乡贤参与乡村治理工作方案（精选24篇）
乡贤参与乡村治理工作方案 篇1
为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针，深入实施乡村振兴战略，加快##县农业农村现代化进程，推进乡村生态宜居环境建设，拓宽农民增收渠道，提升乡风文明水平，不断增强乡村建设的综合示范带动能力，根据市委委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部署，县委、县政府决定20xx年开始建设10个乡村振兴示范村，一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照实施乡村振兴战略的总体要求，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为目标，以村庄规划建设为先导，以乡村环境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础，以整合涉农项目资金为推手，强化特色产业支撑，努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。
二、基本原则
（一）政府引导，部门联动。县政府充分发挥总揽全局、综合协调的作用，发动引导群众积极参与建设，把尊重群众意愿贯穿示范村建设全过程，做到建设前群众赞成，建设中群众参与，建成后群众满意。各有关部门按职责加强业务指导，集成各类建设项目资源，整合各项涉农资金，重点支持和投入示范村建设。
（二）科学规划，引领振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，按照先规划后建设的原则，结合实际，在不失农村韵味的基础上，科学制定编制或修编村庄布局规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划，加强农村建房许可管理，打造高标准、高水平的示范村，通过“连点成面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。
（三）自然和谐，突出特色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依托现有的山水脉络，结合当地农村实际统筹推进山水林田湖草系统治理，立足地域优势发展特色产业，建设生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，推动农业农村绿色发展，创建农业绿色发展先行区。示范村建设不搞大拆大建，让村组建设融入自然，实现人与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新业态，着力把乡村打造成突显当地乡土气息和民风民俗，产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。
（四）群众主体，社会参与。进一步完善乡村治理机制，通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持续推进平安乡村建设，保持农村社会和谐稳定。坚持走群众路线，充分发挥群众的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制，引导社会力量参与建设，打造支撑乡村发展的现代特色农业、休闲旅游产业等，营造“政府引导、群众主体、社会参与、市场运作”的良好格局。
（五）改革创新，先行先试。充分发挥农村党支部战斗堡垒作用，切实发挥村级各类组织作用，强化村级组织服务功能，健全完善村级组织运转经费保障机制，着力把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场，借鉴和引入先进地区的先进做法和成功经验，集民意、汇民智，大胆探索创新，努力用新办法解决新问题，用新机制推进新活动，不断激发农业农村发展内生动力，为全县实施乡村振兴战略提供经验和典范。
三、基本条件
（一）地理位置：交通便利，具有一定区位优势。重点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。按照串点连线、合线成面的思路，优先选择县级以上现代农业示范区建设规划范围内的村组。
（二）环境状况：具有良好的生态环境和村庄形态基础，有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点选择特色产业具有一定基础的生态文明试点（示范）村、新农村建设试点（示范）村、移民新村、省市美丽宜居示范村等。
（三）文化底蕴：村组有一定的历史和文化底蕴、民风民俗较鲜明。
（四）产业发展：农村经济有较好发展，有一定集体经济，特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻，有良好的发展前景，以及建成后可对周边区域形成较强辐射带动作用的村组。
（五）干群基础：村“两委”班子团结务实，有较强的战斗力和执行力，在群众中有较高的威信，组织发动群众能力较强。干群关系和谐，群众积极性高。
四、目标任务
建成10个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村振兴示范村（以下简称“示范村”）。经县人民政府同意。
五、建设内容
（一）规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理念，立足于村庄综合改造，注重节约用地，合理布局功能区，按照乡村建设规划设计相关法规，开展示范村规划编制；以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态环保、合理布局、注重实效”为原则，明确示范村的建设定位、并且选定1项以上特色优势明显的富民产业，实现多规合一，制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡村旅游，重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产业发展等方面进行规划。
（二）产业兴旺。以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点，以建设现代特色农业示范区为载体，依托资源优势结合当地实际整合规划，不断提高农田水利、农业机械装备、农业科技支撑建设水平；培育壮大新型经营主体，构建完善利益联结机制，推动小农户与现代农业发展有机衔接；充分运用“互联网＋”、“旅游＋”、“生态＋”等模式，拓展农业功能，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。深化农村集体产权制度改革，多种形式发展壮大村集体经济等改革，进一步解放和发展生产力。
（三）生态宜居。牢固树立绿水青山就是金山银山的`理念，以“青山绿水净土保卫战”为重点，突出传承乡村农耕文明、彰显黄土风情，遵循乡村自身发展规律，结合村组现有和新建建筑、乡村环境要素引导进行乡土化改造，延续历史文脉，凝聚故土情结，提升“乡土、乡情、乡愁”，打造有韵味、有特点的村落民居。民居建筑典型特征得到彰显，黄土风貌、特色民居、古树名树得到合理保护。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，进一步完善示范村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、民宿、净化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施。在持续巩固清洁乡村、生态乡村的、宜居乡村活动成果基础上，突出抓好以农村垃圾污水治理、垃圾收集处理、“厕所革命”、畜禽粪污和农业废弃物治理、农村面源污染治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治工作，组织开展村庄清洁行动和“八清一改”，改变影响村组人居环境的不良习惯，打造生态宜居的美丽乡村，建设优美宜居环境。
（四）乡风文明。把当地的文化遗产和民俗文化融入乡村建设和乡村旅游，着力保护当地的特色民宅、古树名木、民俗文化、文化遗产，挖掘乡村人文、生态特色内涵，在空间格局和景观塑造上力求展现良好的生态环境和美丽的田园风光。依托特色农业资源和民俗文化，培育农事体验节庆和特色节庆品牌。健全新型农民培训教育机制，教、科、文、卫、体、计生等服务设施配套完备，建设图书室、文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所。有民俗文化底蕴的村组，做到民族文化有效传承，民族文化保护的体制机制基本建立，开展以民俗民居传承、保护和发展为主要内容的村史陈列室或类似设施建设。村庄文化氛围得到提升，村庄有文体团队、活动阵地和特色文体活动。通过开展丰富多彩的文明创建活动，使农民思想道德和科学文化素质得到提升，崇尚科学、健康娱乐、邻里互助、家庭和谐的风气得到弘扬。
（五）治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促振兴，建立村组建设和管理持续发展的长效机制，探索乡村建设多元投入机制，抓好“一组两会”制度建设，健全完善村级党组织工作制度和村民民主自治制度。依法开展村务管理，健全乡村管理制度和村规民约，保障群众的知情权、参与权和监督权；创建民主法治示范村，培育农民学法用法示范户；深入推进平安乡村建设，建立健全农村扫黑、除恶常态化机制；加强乡村精神文明建设，建立法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机制，以法治定纷止争，以德治春风化雨，以自治消化矛盾。
（六）生活富裕。不断推动城乡基本公共服务均等化，更好满足农民群众多样化公共服务需求，以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标，完善乡村公共服务载体（平台），加强村级综合文化服务中心建设；重点做好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律等六项服务，努力让农民群众办事不出村，使农民群众在家门口就能享受到便捷的基本公共服务。深化农业农村体制改革，全面开展农村集体产权制度改革，着力探索建立村庄发展、产业兴旺、农民富裕的体制机制。建立企业、农民专业合作组织、村集体、农户等多方共同投入、建设及经营的利益联结机制，实现多方共赢。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。20xx年我县乡村振兴示范村建设工作在县委、县人民政府领导下开展，成立xx县乡村振兴示范村建设工作领导小组，县委副书记县长任建新任组长，县委常委、副书记王晓春、副县长曹红星任副组长，办公室设在县农业农村局（县委农办），具体负责组织协调、统筹规划等，各相关单位要各司其职，全力配合推进。各乡镇要实行乡镇长（主任）负责制，制定实施方案和各项工作的细化方案，靠前指挥，积极需相关部门沟通，落实至少一名副科级以上领导驻村协调组织群众。
（二）加强配合，共同推进。示范村建设实行“例会”制度，县示范村建设工作领导小组采取定期或不定期方式召开工作例会，听取示范村建设进度情况汇报，研究解决示范村建设的重要事项，部署下一阶段建设工作。县农业农村局（县委农办）负责全县示范村建设工作的组织协调、督促检查，指导示范村产业发展。县直相关职能部门按照工作职责，指导制定方案开展建设，优先安排本部门涉农建设项目资金重点投入到示范村建设。
（三）多方筹措，确保投入。各相关部门、单位要有效整合各方资源，集中力量投入到示范村建设。“争取国家和省市拨付一点、本级财政配套安排一点、群众自筹解决一点、企业参与投入一点、社会帮扶捐助一点”的多元投入方式解决。要多方筹措资金保障示范村建设，县级财政优先安排专项资金投入，积极引导和鼓励社会资金参与建设。以建设示范村为平台，推进各类涉农建设项目资金整合。
要建立完善示范村专项建设资金使用管理制度，确保财政资金按相关规定严格管理使用，厉行节约，不得超标准、超规格使用。要根据实际需要，科学统筹安排村庄基础设施和公共文化服务设施建设，避免重复建设和资源浪费。
（四）加强宣传，营造氛围。示范村建设主体是农民，受益主体也是农民，要建立起“一组两会”村民议事机制，讨论并决定涉及群众利益的事项。要加强宣传发动，充分利用网站、论坛、微信等互联网新媒体，营造建设活动的良好氛围，充分调动群众的积极性，动员社会各方面力量共同建设。
（五）加强督导，确保成效。县农业农村局要加强示范村建设进度的指导、检查、督促和跟进。项目由各乡镇政（丹州街道办事处）府组织实施，乡镇政府（丹州街道办办事处）要加强建设进度管理，确保建设任务按期高质高效完成，保障资金投入产生效益，及时上报各项材料。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇2
为落实“十大战略”实施乡村振兴工作方案，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
20xx年，重要农产品保障供给能力进一步增强，特色产业质量效益持续提升，农产品质量和食品安全水平进一步提高，“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程进展显著，农村基础设施和基本公共服务不断改善，农村人居环境整治提升。到20xx年，粮食综合生产能力稳定在亿斤以上，现代乡村产业体系基本形成，乡村面貌发生显著变化，城乡融合发展体制机制更加健全，城乡居民收入差距持续缩小，乡村振兴走在前、做示范。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
二、扛稳粮食安全重任
（一）建设现代化粮食生产功能区。
抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，融入黄淮海平原粮食安全产业带核心片区建设，推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系，广泛应用现代农业设施、装备、技术，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，到20xx年，粮食种植面积保持在万亩以上，其中优质专用弱筋小麦发展到万亩左右，再生稻发展到万亩，稻渔综合种养稳定在万亩左右。加快构建现代粮食经营体系，加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度，推动联合与合作，完善利益联结，把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程，重点抓好x县、等产粮大县和、xx县、优质专用小麦示范县建设，培育壮大粮食精深加工企业，做强现代粮食产业。
（二）加强耕地保护利用。
落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序，规范设施农业用地管理，强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程，推进高标准农田建设整县示范，抓好农田水利设施排查整改，到20xx年，全市高标准农田保有量达到万亩以上。大力实施“四水同治”，加快十大水利工程建设进度，启动新一轮重点水利工程建设，开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造，到20xx年，全部完成现有病险水库除险加固。
（三）提升种业发展质量。
实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动，重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种，到20xx年，主要农作物良种覆盖率达％以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。
（四）加强农业科技创新。
支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室，打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度，推动提质增效，支持xx县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县，支持xx区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。
三、推进农业高质量发展
（一）发展现代畜牧业。
稳定生猪存栏，对年出栏1万头以上生猪养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链，加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，引导屠宰产能向养殖集中区转移，鼓励大型养殖企业自建屠宰厂，支持主销地龙头企业到我市布局屠宰产能，鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施，实现生猪养殖就地屠宰加工，不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秆换肉”，实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程，积极培育平桥、xx县、成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英亿级产业集群。
（二）做强优势特色产业。
推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。扩大高油、高油酸花生面积，在沿xx县区打造沿淮花生产业带，到20xx年优质花生发展到万亩左右，高油酸花生占比达到%。支持油脂龙头企业在我市花生主产区加快产业布局，建立大型油料加工企业，优化植物油产品结构。到20xx年，油料加工企业加工业总产值达到亿元，培育年产值x亿元以上的企业3家。做优果蔬产业，开展果蔬绿色高质高效创建行动。以xx区、xx县、xx县、xx区、xx县等县（区）为重点，发展优质食用菌产业，提升食用菌工厂化种植水平，到20xx年食用菌年产量发展到万吨左右。实施中药材保护开发工程，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地中药材规范化示范种植基地，到20xx年中药材发展到万亩左右。做精茶产业，加强“毛尖”、“红”品牌运作与推广，到20xx年，全市茶产业综合产值突破亿元。
（三）链式发展农业特色产业。
围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、畜禽、中药材等农业优势特色产业，提升农产品精深加工水平，科学布局产业链上下游，构建全产业链条，培育超百亿元的重点县。实施农业产业化倍增计划，农产品加工业产值和规模以上农产品加工企业、农业高新技术企业、省级以上农业产业化龙头企业数量实现翻番，支持“链主”企业做大做强，力争到20xx年培育产值超百亿元的“链主”企业。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引进和培育一批具有自主知识产权和品牌效应的骨干企业，引导企业与农户等共创企业品牌，力争省级以上农业品牌数量在全省第一梯队。
（四）加强载体建设。
统筹农业农村发展载体平台建设，推动资源要素集聚，形成叠加效益。坚持“一县一业”“-镇一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的县培育出特色鲜明的主导产业，创建30个以上国家级、省级农业产业强镇。积极培育大别山北麓茶叶、油茶等国家级优势特色产业集群。加快构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系，实施“园长制”，开展提升提质行动。积极创建国家农业现代化示范区，到2030年，实现省级农业现代化示范区县域全覆盖。
（五）推进绿色兴农、
质量兴农、品牌强农。整市创建国家级农业绿色发展先行区，全面开展国家农产品质量安全县创建，深入推进农业面源污染防治，大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用，到20xx年，主要农作物农药、化肥利用率稳定在％以上，畜禽养殖粪污综合利用率达％以上，秸秆综合利用率达％以上，基本实现农用薄膜回收处理。建立健全农业标准体系，强化质量安全监测和质量安全追溯管理，实行食用农产品合格证制度，到20xx年，绿色食品产品认证数量进入全省第一梯队，％以上的.县达到国家级农产品质量安全县标准。实施品牌目录管理制度，发挥特色农产品优势区带动效应，大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麦”“虾稻米”“南湾鱼”等农产品区域公用品牌，着力塑造“食尚，道地食材”公共品牌整体形象。
（六）培育新型农业经营主体。
实施家庭农场培育计划，开展示范县创建，到20xx年，家庭农场发展到x万家，县级以上示范家庭农场达到家。实施农民合作社规范提升行动，开展农民合作社质量提升整县推进试点，到20xx年，省级以上农民合作社示范社发展到家以上，市级以上农民合作社示范社发展到家以上。健全农业专业化社会化服务体系，积极创建一批国家级、省级示范基地和示范服务组织，到20xx年，省级以上农业社会化服务示范组织发展到家以上，供销社系统建设标准化一站式为农服务中心xx个。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。
严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，分类调整优化。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展常态化预警监测，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。健全常态化驻村工作机制，继续选派驻村第一书记和工作队。
（二）接续推进脱贫地区乡村振兴。
以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，深入开展产业发展十大行动，完善全产业链支持措施，建立健全新产业新业态向脱贫地区引入机制，扎实开展“万企兴万村”行动，继续开展消费帮扶。加强脱贫人口及监测对象技能培训和就业帮扶，多途径推动稳岗就业。进一步提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、受灾群众和其他农村低收入群体参与工程建设。
（三）健全农村低收入人口常态化帮扶机制。
加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整，建立帮扶台账，明确“一对一”帮扶责任人，限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度，加强基本生活救助、专项教助和急难救助，构建分层分类的社会救助体系。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。健全老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系。
五、有力有序推进乡村建设
（一）科学编制乡村规划。
把握乡村发展走势，明确村庄分类和布局，因地制宜编制实用性村庄规划，优化乡村生产生活生态空间，到20xx年，实现村庄规划应编尽编。划定乡村风貌分区和特色风貌带，明确各地乡村风貌塑造方向。加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护，传承文脉、留住乡愁。探索建立乡村规划委员会制度，完善规划机制，加强对农村宅基地、农房建设、风貌管控的有效管理。
（二）提升乡村基础设施和公共服务水平。
坚持一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造和治理创新，打造能留住乡情、乡韵、乡愁的美丽乡村。大力实施县域城乡交通一体化行动、农村供水保障行动、县域城乡清洁能源建设一体化行动、县域城乡信息通信网络建设一体化行动、县域城乡广播电视建设一体化行动、县域城乡物流体系建设行动、农村房屋品质提升行动，推动农村基础设施提挡升级。大力实施县域城乡教育服务均等化行动、县域公共文化服务均等化行动、县域医疗卫生服务均等化行动、县域社会保障均等化行动，逐步县域内城乡基本公共服务实现标准统一、制度并轨。
（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。
按要求完成厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升、农房及院落风貌整治等年度工作任务，积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设，积极创建省级美丽乡村“十县百镇千村”示范。持续推进移风易俗，弘扬孝善文化，建设文明善治乡村，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民，到20xx年，力争具备条件的镇村都成立“乡村文化合作社”，县级以上文明村镇达60%。
六、增强农村发展活力
（一）稳妥推进农村土地制度改革。
保持农村土地承包关系稳定并长久不变，探索承包地“三权分置”多种实现形式，到20xx年，适度规模经营面积占比达80％以上。稳慎推进新县全国农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。探索农村集体经营性建设用地入市制度。依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。完善盘活农村存量建设用地政策，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。
（二）发展壮大新型农村集体经济。
积极盘活利用农村各类资产资源特别是脱贫攻坚形成的经营性资产，推行“农村集体经济+合作经济组织+农户”发展模式，以农村集体经济组织为主体成立经营实体，加强农村集体资产经营管理。脱贫县继续深化农村集体产权制度改革，促进全县域农村集体经济快速发展，促进农民收入追赶全省平均水平。参与万村集体经济发展试点行动，到20xx年，全市所有村都有集体经营收入，其中年经营收入x万元以上的.达到%。
（三）加强县域改革发展。
坚持以县域治理“三起来”为根本遵循，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加快实施放权赋能改革，按照“能放尽放”的原则推动权力下放，扩大县（市）经济发展自主权。
（四）大力推动返乡创业。
抓住人回乡、钱回流、企业回迁的重大机遇，坚持政策推动、乡情感动、项目带动，发展壮大“回归经济”，引导支持有能力、有意愿、有情怀的农民返乡创业就业，积极吸引专业技术、经营管理、市场营销等各类人才投身乡村振兴。推进“人人持证、技能河南”建设。提升农民专业技能，逐步提高持证比例。实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、脱贫村创业致富带头人培育计划、“一村一名大学生”培育计划，加快培养高素质农民队伍。
七、实施三年行动计划推动乡村振兴扛旗
（一）“十百千万”引领乡村振兴示范。
每县区规划建设1个乡村振兴示范区，示范区内建设1个农产品精深加工产业园，乡村建设13个专项方案覆盖的政策项目优先安排、优先建设、优先实施，各项农村改革试点、示范、试验集中在示范引区内全面推开，实现城乡融合发展走在前列，农村人居环境整洁优美，到20xx年，农村生活污水治理率达到%以上，黑臭水体基本消除，卫生厕所全面普及，长效管护机制基本实现全覆盖，建立村庄保洁、垃圾分类、集中收集运输、无害化处理一体化体系，县级以上文明村镇达到90%。每年每个乡镇以行政村为单元建设一个示范引领村，打造“一村一品”主导产业，农文旅一体化深度融合发展，村集体经济收入xx万元以上，农村生活垃圾治理全覆盖，生活污水得到有效治理，无害化卫生厕所普及率达到%以上，“五美庭院”覆盖率达到%以上，村内基础设施和公共服务按照城乡一体化标准建设，D支部标准化规范化建设深入推进吗，达到省级基层D建示范村、廉洁乡村、民主法治村、平安村创建标准，社会诚信体系健全。以自然村为单元，每年每个乡镇创建5个以上生态宜居示范村，农村生活垃圾分类收运体系全覆盖，生活垃圾基本得到资源化利用和无害化处理，持续推进农村无害化卫生厕所改造，厕所粪污基本得到处理，农村生活污水处理率达到%，农村黑臭水体治理率达到%左右，农村人居环境基础设施建设水平全面提升，长效管护机制逐步完善，七村共建（干净乡村、通畅乡村、明亮乡村、清洁乡村、绿色乡村、文明乡村、美丽乡村）取得扎实成效。剩余村全部按照农村人居环境整治要求整治达标，以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动扎实开展，实现“三无一规范一眼净”的目标，所有村庄达到干净、整洁、有序。
（二）“三块地”改革激活要素资源。
市、县、乡（镇）三级农村产权交易平台全部建成并运营，推动各类农村产权依法规范交易，实现以交易促融资、以融资促交易。完善农村土地承包地“三权分置”，促进经营权有序规范流转。推进宅基地改革，房地一体宅基地确权登记实现应颁尽颁，落实“一户一宅”要求，探索“三权分置”实现形式，盘活利用闲置资源。
乡村振兴示范区内，探索宅基地资格权、使用权在镇域范围内流转，推动人口向中心镇集中、空间向中心镇聚合、要素向中心镇聚集。对全市补充耕地指标和宅基地复垦指标进行统一收储管理。统筹占补平衡收益，引导民间资本、金融资本等参与土地整治和高标准农田建设。开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。明晰集体产权归属，落实产权证书，盘活开发闲置资源，推动上市交易。鼓励农村集体经济组织之间进行资源资产联合，农村集体经济组织与农业企业、农民合作社等进行股份合作，多种形式盘活农村集体资产。
（三）“多彩田园”升级做强农业产业。
围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、中药材、畜禽、食用菌等优势特色产业，加快培育全产业链，实现一二三产深度融合发展。围绕“米面油肉酒茶”，推动农副产品加工业向绿色食品产业转变，精深加工比例达%。
以实施品牌化、标准化、基地化、数字化“四化工程为牵引，以华英、黄国粮业、豫申粮油、山信米业、息县休闲食品、“两茶一菜”为重点，推进正大农牧“四位一体”中央厨房模式，带动食品全产业链高端化发展，尽快实现亿目标。大力发展城郊乡镇设施农业、休闲农业、共享农业、高科技农业园区等。
（四）特色品牌创建振兴“两茶一菜”。
做优“毛尖”，用城市名片的标准建设毛尖小镇、重振国际茶叶市场、经营“茶文化节”IP，加快“五大中心”和一站式产销平台高效运营，完成茶产业协会整合赋能，统筹茶文化、茶产业、茶科技，贯通产加销、融合农文旅，推动“公用品牌+企业品牌”协同发展，“毛尖”品牌位次保持前三位。
做大“山茶油”，推动油茶种植扩面提质和茶油市场开拓联动发展，以茶油消费市场开拓、茶油加工升级，促进油茶种植面积稳步增加，打造一批千亩以上的油茶标准化示范基地；培育3-5家以精深加工为主的全产业链条发展的省级以上茶油龙头企业，茶油产业综合产值力争翻一番；创建“山茶油”区域公用品牌。深入推广健康养生的美食，加速推进菜产业连锁化经营，创建美食地标城市。
（五）培育“食尚，道地食材”。
推进优势特色农产品生产基地建设，调整结构，优化品种，提升品质。围绕培优品种，促进规模化经营主体与科研单位、种业基地对接合作。围绕提升品质，深化全域同创国家生态文明示范市县、国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县“三个创建”，启动土壤改良提升五年行动，打造一批“中国天然氧吧”和气候好产品。围绕打造品牌，推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证提速、规范管理，开展“山茶油”“虾稻米”“弱筋麦”“南湾鱼”等区域公用品牌和特色农产品优势区创建。构建“公共品牌+特色优势农产品产业链+龙头企业+产业基地+新型研发机构”发展模式。市级统筹产业集群建设，县区各有侧重，形成“一群多链，聚链成群”。
（六）推进农村绿色发展。
创建国家生态文明示范市县。编制《xx市创建国家生态文明建设示范规划（20xx-20xx）》，并在20xx年启动实施。所有乡镇出境断面水质达到Ⅲ类以上、%乡镇出境断面达到Ⅱ类标准，水生态环境“保三争二”目标。土壤环境稳定安全。四水同治工作在全省走前列。环境空气质量持续保持全省首位，实现全域二级达标。开展城市街区通风廊道评估和规划设计，建设人影作业固定化标准作业站2个，开展常态化生态修复型人工影响天气作业。创建森林城市（县）。创建3个森林城市（县），每年建成省级森林特色小镇1个，省级森林乡村20个，规划建设淮河生态廊道xx段。
八、实施保障
（一）加强组织领导。
落实五级书记抓乡村振兴的要求，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。完善乡村振兴联系点制度，开展县乡村三级D组织书记乡村振兴轮训，加强各级分管负责同志业务培训。
（二）实施分类推进。
以县（区）为单位，依据区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平等实际情况，分类推进乡村振兴工作。固始县、新县等省级乡村振兴示范引领县要高起点、高标准实施乡村振兴战略，加快“五大振兴”步伐，探索总结可复制可推广的典型经验。xx县、xx县等省级乡村振兴整体推进县要加大乡村振兴战略实施力度，统筹推进农业农村现代化，不断增强县域发展实力。xx县、xx县、等县要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，向全面推进乡村振兴过渡。、平桥两区深入推进城乡融合发展，在工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣方面走在前列。
（三）加大投入力度。
完善“三农”财政投入稳定增长机制，形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。调整提高土地出让收入用于农业农村比例，加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持。强化资金整合、资源统筹，健全完善涉农资金统筹整合长效机制。发展农村普惠金融和小额信贷，完善农村信用体系和涉农信贷担保体系建设。
（四）强化督导考核。
农村工作领导小组定期对有关单位进行督查指导，督导结果向报告。各地要制定具体措施，推动工作落实。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇3
为扎实推进全镇农村污水建设与管理，进一步补齐我镇农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理等方面的短板，改善农村人居环境，提升群众生活品质，切实扛起我镇生态文明建设和生态环境保护的政治责任。根据县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以污水减量化、分类处理、循环利用为导向，加强统筹规划，打破村（社区）界限，突出重点区域，完善标准体系，选择适宜模式，强化管护机制，加快融合发展，全面推进全镇农村污水治理，持续改善人居环境，不断提升群众幸福指数，打造美丽乡村。
(二)基本原则
1、政府主导，共同参与。加强政策引导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求，镇、部门、村（社区）联动协作、合力推进的工作机制。加强宣传引导，提高群众的环保意识，引导群众参与建设和维护管理。
2、因村制宜，分类治理。坚持应收尽收、治管兼顾，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排现状、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等实际情况，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和经济效益，因村制宜确定治理模式和处理工艺，优先考虑资源化循环利用。
3、试点先行，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先急后缓、全面覆盖”的原则，合理确定治理目标任务，突出重点村（社区）和重点任务，科学排布力量和资源，整体统筹、分批推进，以试点先行带动整体有序铺开。
4、建管并重，长效运行。坚持建设与管理并重，打破村（社区）界限，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，实现生活污水设施运营管护规模化、专业化、社会化、智慧化，确保各类设施建成后长期稳定正常运行。
二、重点任务
实施范围：全镇xx个村（社区）农村污水治理项目。
三、总体目标
力争到20xx年底，全镇农村生活污水收集治理率达100%，20xx年实现农村污水治理巩固提升。
(一)制定治理方案
1、明确治理目标。按照“先急后缓、全面推进”的原则，加快推进全镇农村污水治理（含厂站及管网）项目投、建、管、运的统一步伐。20xx年8月底前完成溪流域、两个试点村的建设；20xx年12月底前完成全镇xx个村（社区）的治理任务；20xx年底前实现农村污水治理巩固提升。
2、细化设计方案。根据县专项规划，由生态环境局、县水利局指导各乡镇于20xx年6月底前按照“一镇一方案，一村一设计”的原则完成可研、初设、施工图等编制工作。根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，科学规划、分类指导，确保设计接地气、可操作。按照“利用沟渠少破路、分片收集进管网、进一体化处理池、进田间林地”的原则，在充分征求村及农户意见的基础上，因地制宜逐村落实具有实操意义的施工图纸。
3、优化技术路线。由生态环境局牵头指导设计单位，根据地形地貌、人口分布、施工条件等，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备。同时，注重因地制宜，强化资源利用，实施精准治理，治理方式按“纳厂、集中、分散”三条污水治理技术路线开展：一是对靠近城区的16个村居，通过管网纳入县第一污水厂处理；二是新周、潘硎在人口集中和生态敏感地区，建设小型集中处理设施，实现达标排放；三是人口较少林田村和全镇部分分散农户，建设三格化粪池就地分散处理。
4、明确实施主体。
（1）镇水利站、环保站按职责分工负责指导督促各村村（社区）开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作。
（2）镇政府为全镇农村污水提升治理工程建设和责任主体、融资主体。负责统筹全镇农村污水设施资产管理、资金调配，督促工程建设、签订代建协议、运营维护的考评考核等工作；负责做好项目设计、报批、招投标、施工、监理、验收等工作。
（3）xx县xx城市投资发展有限公司（以下简称xx公司）作为辖区内污水处理设施建设、运维主体；可招聘、抽调专业技术人员组建工程建设组、技术服务保障组、工程材料调配组、工程质量安全监督组等工作小组，全面协调推进区域内污水管网及污水处理设施建设。
（4）各村（社区）为实施主体，负责全程参与工程建设各个环节。依托镇招投标中心招标选择施工单位（施工合同估算价在400万元人民币以下可依据国家发改委20xx年第16号令采取简易招标方式），可分片区、分单元进行建设。各行政村(社区)组织、联合老协会等关心支持民生事业的村级组织成立材料保管组、村级质量监管及现场施工协调小组，负责材料接收、保管、供应，并对工程质量进行监管，第一时间协调解决施工现场纠纷问题，全面推进污水处理设施的建设。
(二)规范项目建设
1、开展前期工作。以镇为单位编制可研、初设，以村(社区)为单位编制施工图开展前期设计工作。村(社区)应当全程参与设计，配合设计单位开展排查，积极收集社情民意，对设计方案不合理的地方及时调整优化。由县直相关单位负责，做好用地报批、环评、立项、审查等前期工作，实现报批报审一条龙服务。
2、抓好管材管理。xx公司根据县水务集团制定的全县农村生活污水治理项目管材管理制度，对用于农村生活污水治理项目的建材统一管理、规范使用。按照设计要求的质量标准、技术参数和使用范围，统一招标采购，并及时将管材调配给相关行政村（社区）。
3、严把工程质量。镇政府对项目质量、安全负总责，设计、施工、监理、质量监督单位各司其职，做到全过程质量管控。监理单位检查各种原材料的质量，把好进料质量关，监督施工单位按照施工组织设计中的质量技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。同时，配合镇、村干部及相关工程技术人员对工程质量进行监督，对于质量检验不合格的作业，应按规定程序进行返工处理。xx县建设工程质量安全监督站负责对在建工程加强各方主体监督监管，查处违法违规行为和质量事故。各级行政机关分别对项目进行监督管理。
①村级由各村委会负责，聘请2-3名民间监理(工作经费列入财政预算)，同时发动老人协会、党员群众、村民代表成立监督组，开展村级质量监管及现场施工协调等工作。
②镇组建质量安全监督组，全程参与工程建设全过程，实时跟进施工进度，对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作进行监督管理。
4、规范验收机制。按照县住建局制定的《xx县农村污水处理竣工验收管理办法》组织竣工验收。由村(社区)负责申报工程验收，由镇牵头组织镇、村(社区)、设计、施工、监理、质监及运维单位进行工程竣工验收，形成规范的工程七方验收意见。
5、健全档案接管。建立农村污水建设档案验收制度。由xx公司负责收集收齐参建各方的档案材料，验收、归档、保存，以便后期的运维管理工作。由各村(社区)负责做好工程施工前、中、后影像资料、“三管”定位和用户信息等收集整理工作，做到每村(社区)“一图(村庄管网分布图)、一册(村庄住户花名册)、一表(接户情况表)”。工程验收后，完整的档案一式四份应分别报送生态环境局、县水务集团、镇、村(社区)存档。
（三）统一运维机制
做好处理设施及管网日常养护、定期巡查工作，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。
1、明确运维主体。维护管理实行“建管一体、分级负责、费用包干”的方式，形成“一级管到镇、二级管到村、三级管到户、四级管到房”的四级管网分级负责的闭环治污新格局。镇负责本行政区域内小型污水处理站的.运营维护管理及污水处理设施日常巡查、统一运行和维护管理，费用包干。依托xx公司组建运维队伍（聘用6-18名专职员工，工资在运维经费中列支），负责辖区内乡镇级污水治理设施运行维护，对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；建立辖区内镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定村(社区)组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理;各行政村(社区)负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理，费用包干；农户负责从三格化粪池到房间的三级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的自行管护，维修费用户自理。
2、核定运维成本。根据将出台的《xx县农村污水处理设施运维定额标准》，对污水处理设施运维费用进行测算核定，原则上前三年不支付维修费用，第四年起逐年增加运维费用。
3、筹措运维费用。一是推行使用者付费模式。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费，村级组织可将付费事项纳入村规民约，同时可从村民每户每年缴纳垃圾处理费60-120元单列出20元作为运维费用。二是主动向上争取补助资金。要配合住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级运维补助资金。
4、制定考评机制。由镇环保站负责，镇水利站配合，制定全镇农村污水治理项目运行维护考评考核方案，明确运维管理内容、管理职责、资金保障、绩效考核等。
四、保障措施
(一)成立工作专班。
成立以镇政府主要领导任组长，党政副职为副组长，镇党政办、环保、村建、水利、农业服务、卫计、国土资源、林业、道安、财政、项目、招投标等部门负责同志及各村居主要负责同志为成员的农村生活污水治理工作领导小组，办公室下设镇水利站，定期研究部署推进。治污办成员统一调配，人员经费列入财政预算。
(二)完善考核机制。
一是制定考核方案。由镇环保站牵头，镇水利站协助，制定农村污水收集情况、污水管网建设维护管理情况考评方案。二是组织考核考评。由镇环保站、水利站按照考核方案，每季度组织一次考核考评工作，并将综合考评结果上报镇农村生活污水治理工作领导小组。三是强化结果应用。考评结果由镇治污办进行通报，作为支付各单位运行维护管理费用的依据。
(三)多方筹措资金。
配合县住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级水污染防治、中央基建投资、生态环保以及相关专项（补助）资金。
（四）推行社会共治。
（1）加强基层协管力量。将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇综合执法、村级协管队伍的工作范畴。优化整合河道专管员、道路协管员、护林员、卫生巡查员等职责，按村组划片区开展运维巡查工作。
（2）发挥村级组织力量。有序组织村民参与项目建设。一是参与规划设计。要积极发动群众全程参与排查摸底和方案设计等工作，全方位听取群众的意见建议，确保每个方案都是通过村委会集中讨论、公开公示等方式确定，取得村民群众的支持。二是参与矛盾化解。积极发动村老人协会、党员、村民代表成立矛盾纠纷化解小组、施工监督小组等，全程参与、监督施工，及时化解施工过程中存在的个别阻工问题，做细做实群众思想工作，确保污水工程无障碍施工。三是参与投工投劳。充分发动当地能工巧匠投工投劳，参与支持农村污水治理工程施工建设，有效解决用工问题，保障工程质量，把农村污水处理工程打造为精品工程、民心工程。四是参与质量监管。在施工过程中，发动群众“随手拍”，参与施工监督，加强工程质量与进度的监督。
(3)推动各方共同参与。发挥基层战斗堡垒作用，借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、村民代表、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等各群体力量，结合人大政协监督、绿色家庭创建等，帮助推动项目落地和日常监督。
五、工作职责
镇水利站：负责起草、出台《xx镇农村生活污水提升治理工作实施方案》，统一规范全镇农村污水管网的建设与运维模式，督促、指导开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作;负责施工过程中沿线涉水方面技术论证组织工作；负责配合县相关部门对PPP已建成的管网、设施进行评估验收，做好新旧管网、设施衔接工作。
镇环保站：为全镇农村生活污水治理行业主管部门，负责做好全镇农村生活污水设施规划及行业监管、指导、考核等工作；牵头指导督促做好排污口的排查整治工作；规划组织实施农村三格式化粪池建设；并督促指导推动全镇污水处理站管网向周边村庄延伸覆盖，牵头对已完工的污水管网及污水处理站开展验收工作。
xx村建站：负责配合县住建局做好农村生活污水治理项目的施工技术指导，一线指导、监督农村污水治理建设工程质量。
镇农业服务中心：统筹协调农村基础设施建设，将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略。农村人居环境整治统筹推进实施，合理安排一定比例乡村振兴专项资金等用于农村生活污水治理设施建设。
镇财政所：负责统筹全镇农村污水治理项目建设资金及工作经费，负责全镇农村生活污水治理设施融资，多方筹集资金及资产整合；对工程建设资金使用开展监督和管理工作。
镇项目办：负责协调有关部门做好全镇农村污水设施项目前期立项工作，并把全镇农村生活污水治理纳入全镇重点项目管理，积极争取上级资金支持。
镇卫计办：指导对无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。
国土资源所：负责做好农村生活污水处理设施建设用地的审批和保障工作。
镇道安办：负责做好工程建设沿线路面修复协调规划及技术指导工作。
林业站：负责指导办理涉及林地和林木的报批工作。
xx公司：指导各村居开展农村污水治理设施建设与运营维护等工作，为全镇农村生活污水治理设施融资、建设主体，协助镇财政所做好全镇农村生活污水治理设施融资工作；负责全镇农村生活污水治理设施资产管理、考核考评；负责全镇污水处理站运行监管和污水主干管运营维护管理。
镇党政办：负责协调电力部门全力保障污水处理设施电力供应，支持和配合工程建设。
其他相关部门：负责做好在工程建设中所涉及的本部门职能工作。
镇政府：镇政府作为农村污水处理设施建设、运维责任主体，负责对本辖区内的污水管网、设施的前期报批、设计、建设、验收、建档案及小型污水处理站、污水处理设施的日常巡查、统一运行和维护管理。负责做好工程沿线群众的思想动员工作，督促指导村级组织协调做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷处理等方面的工作。建立镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责，并对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；制定村级组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。
各行政村(社区）：为村级农村工程建设实施和运行维护管理主体。负责全程参与工程建设各个环节；负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理；指导、督促农户从三格化粪池到房间的四级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的维护管理。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
各相关部门要加强协调配合，强化沟通协作。牵头单位负责任务总体组织实施、协调、推动工作。责任单位是任务的实施单位，负责项目落实、落细、建设、组织、管理。县直有关部门要加强协调合作，建立规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。
（二）加快推进落实。
各责任单位要充实力量、靠前服务，全力推进农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理，加快补齐短板。各项目单位、责任单位分别是项目实施单位、责任主体，要加强组织领导，强化落实责任，紧盯目标、通力协作，加快推进项目建设。
(三)强化督查考评。
按月对年度任务常态化开展调度、督办、考核。将农村生活污水治理工作列入各部门、各村居年度绩效考评内容，列为乡村振兴、农村人居环境整治、河湖长制考核约束性指标。对治理成效显著、工作业绩特别突出的，优先评为先进单位、先进个人；对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，予以严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇4
为深入开展社区戒毒和社区康复工作，根据上级文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、组织机构
为加强对社区戒毒（康复）工作的领导，成立了以政法委书记、乡禁毒委副主任为组长、综治成员单位负责人为成员的堕却乡社区戒毒（康复）工作领导小组。社区戒毒（康复）工作领导小组办公室设于乡综治办，负责本乡镇社区戒毒（康复）工作的组织、协调、督导和实施。
二、工作目标
按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则，通过社区戒毒（康复）工作，逐步建立以社区为基础，以家庭为依托，戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的戒毒工作体系，努力实现吸毒人员戒断毒瘾、身心康复、回归社会。
三、具体任务
（一）明确和落实社区戒毒（康复）工作的主管部门和具体职责。派出所、司法、卫生院、社会事务办、团委、妇联等单位认真履职、协作配合，积极推进社区戒毒（康复）
工作。
（二）建立社区戒毒（康复）专职工作队伍和社区戒毒（康复）工作体系。各村要配备社区戒毒（康复）不得少于1人的专职工作人员，落实帮扶措施，为社区戒毒康复人员提供志愿服务。
四、工作职责
要建立起政府统一领导、禁毒委员会组织协调指导、各相关部门履行法定职责、社会力量广泛参与的工作机制，加大社区戒毒（康复）工作力度。
（一）派出所：对吸毒人员进行检测和登记，实施动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复；参与社区戒毒人员（社区康复人员）的日常管理；配合卫生院开展戒毒药物维持治疗工作。
（二）司法所：对社区戒毒人员（社区康复人员）开展法制宣传教育，提供司法援助，并配合公安机开展吸毒人员登记。
（三）社会事务办：指导基层组织将社区戒毒（康复）纳入社区建设和社区管理，促进和指导社会工作者参与社区戒毒和社区康复工作，将符合社会救助条件的戒毒人员纳入救助范围。
（四）财政所：负责保障开展社区戒毒（康复）工作的经费。
（五）中心校：对社区戒毒人员（社区康复人员）的文化教育给予支持。
（六）工会、共青团、妇联部门：发挥自身优势，积极参与社区戒毒（康复）工作。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇5
根据《____大学新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部通告(第3号、第5号)》、《关于做好20__-20__学年第二学期开学前研究生培养工作的指导意见》、《20__-20__学年第二学期延期开学期间研究生培养工作实施方案》等文件精神要求，为贯彻落实“推迟开学不停学”，确保研究生教学工作要求、培养质量标准、学位授予标准不降低，结合学院研究生培养工作实际，特制定本实施方案。
1.全院师生严格按照学校的总体部署，从实际出发，本着“服从大局、统筹协调、分类施策、注重实效”的原则，在开学前这段时间，在做好自我防护、确保自身安全的前提下，因地制宜的开展学习和研究工作。
2、研究生报到采用分段注册办法
第一阶段完成网上注册，时间为20__年2月16日。研究生可通过邮件、电话、短信、QQ、微信等方式，向研究生教学办公室尤嘉阳老师报到，并由尤老师在研究生综合管理信息系统(/epstar)中统一完成注册工作。处于休学、保留学籍期间的研究生不参加第一阶段网上注册。第二阶段，根据学校通知的返校时间正常报到注册，具体时间和要求另行通知。
3. 关于研究生的课程教学安排
(1)选课。在延期开学期间，学生可以选课，可暂不录入研究生综合管理信息系统。研究生返校后再按常规流程正常录入。因疫情或网络不通等原因，未能完成选课者，可于正式开学后办理。
(2)公共必修课程(思想政治理论课、研究生英语课、数学类课程等)按照教学大纲与相关备课要求进行。要求研究生在延期开学期间，围绕相关课程的教学资料进行自学(教学资料会共享至研究生群)。研究生返校后，研究生院将协同开课单位，根据实际情况对原有公共必修课程教学计划进行调整，保质保量地组织开展公共必修课程的课堂教学，要采取多种方式综合考核学生对所学内容的理解和实际运用。
(3)工程硕士专业学位研究生的公共必修课程《工程伦理》采用线上和线下相结合的混合式教学方式。延期开学期间，研究生按照第一学期期末下发的通知要求，在“学堂在线”正常进行《工程伦理》课程的线上学习和考试，线下教学和考试等研究生返校后进行相应调整和组织安排。
(4)其他专业课程。研究生教学办公室将于20__年2月8日前建好20__-20__学年第二学期开设的每门研究生专业课程的QQ群，并将QQ群号发布在教工群和学生群中。教学秘书通知授课教师加入到自己授课的QQ群中，并通知研究生按照自己的培养计划选择进入对应的QQ群。
研究生专业课程的授课教师要依据20__-20__学年第二学期的教学计划，及时调整课程教学大纲、优化教学内容，提前整理好课程简介和教学大纲、参考书目等内容，并在自己授课的QQ群中发布课程学习书目和相关材料，可利用微信、QQ、学校网络虚拟课堂、学堂在线“雨课堂”、超星“学习通”等多种方式建立网络课程群;根据课程内容拟定核心重点，要求学生预习思考，撰写课程阶段报告;也可进行线上分组讨论和交流，开创新型课程教学模式。根据学习指导进展情况，授课教师可适当布置课后作业，并做好在线辅导和课程考核。
学校为研究生课程教学提供了网络虚拟课堂服务。有使用虚拟课堂需求的任课教师请于2月9日前向研究生教学办公室申报，研究生教学办公室将使用虚拟课堂的任课教师和课程相关信息汇总上报，研究生院将协调分配虚拟课堂资源，给教师提供操作指南，并对虚拟课堂使用给予指导。
(5)延期开学期间，非全日制研究生课程教学与全日制研究生课程教学要坚持同一标准、同一措施和同等对待。
(6)研究生要发扬优良学风，切实增强自律意识，提高自主学习与研究能力。有效利用任课教师、导师提供的教学科研资源，以及公共慕课课程平台(中国大学MOOC平台、学堂在线平台、超星尔雅平台、____大学“珞珈在线”等)和学校图书馆提供的电子数据库资源，自觉进行学习和研究。
4、关于研究生实习实践安排
延期开学期间，暂停组织研究生在学校、生源居住地或外地开展的一切实验、实习、实训、实践活动。正式开学、疫情影响结束后，研究生导师再根据具体情况，妥善安排研究生相关实习实践。
5.关于20__届毕业生学位论文答辩、学位授予工作
尽量保障毕业生毕业时间不延迟，在延迟开学期间，请各位研究生导师加强对毕业生学位论文的指导工作，充分利用网络对研究生的科学研究进行远程指导，确保学位论文质量，勉励研究生尽可能按原定计划完成学位论文研究、写作与修改工作，研究生定期通过邮件、QQ等方式向导师汇报研究进展。
关于组织研究生学位论文预答辩及外审工作，根据学校总体部署适当进行调整，待学校正式开学、研究生返校后再适时组织安排。必要的情况下采取分批次组织预答辩及网络平台外审，具体时间安排另行通知。
在职工程硕士、非全日制研究生与全日制研究生学位论文预答辩、外审、学位论文答辩、学位授予工作坚持同一标准、同一措施、同等对待。
6.关于研究生招考工作的安排
有关博士研究生招生考试、硕士研究生初试成绩公布、复核及复试录取等工作，将根据疫情防控实际做必要调整，届时将会提前公告。大家可密切关注____大学研究生招生信息网)或____大学研究生院网站等相关信息公告。
7. 科研训练及其它环节
延期开学期间，不组织研究生其它必修环节和有关科研活动，请各位研究生导师按照学校部署要求，不得擅自通知研究生提前到校。延期开学期间，研究生导师要从实际出发，利用网络、电话等方式对研究生的科学研究进行远程指导，组织文献研读，开展网上学术研讨，交流研究心得，确保学习研究“不断线”。研究生有特殊情况需及时和导师、辅导员沟通。
8.教师和研究生关于本通知的相关问题可以和教学办公室联系，统一协调解决。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇6
一、基础设施建设
（一）数字电视建设：投入4800万元完成数字电视建设。20xx年完成数字电视模转数平移工作，20xx年完成双向网络改造，全面提升有线电视网络业务承载能力、交互应用能力和网络管理水平，建立和完善有线电视网络业务支撑系统，使有线电视网络成为集公共传播、文化娱乐、信息服务于一体的多媒体信息平台。
（二）采、编、制、播设备的全面更新升级，为我县广电事业的发展提供了较好的硬件条件。
（三）是推进网络覆盖，构建了一张覆盖九寨全境所有乡镇和100%行政村的有线（无线）网络，推动了有线（无线）电视“村村通”和“户户通”。
二、办好我县广播电视台措施
（一）解放思想，积极进取。首先亟需解决的便是观念上的创新。要打破“等、靠、要”的思想，树立主动出击意识，深入基层，深入群众，掌握实情，真实传达各级党委、政府的声音，正确反映社情民意，为党政决策提供翔实参考，发挥我台在县域经济建设和社会各项事业发展重要作用。
（二）努力提高县级电视台宣传质量
围绕县委、县政府中心工作，为地方的发展服务，满足群众不断增长的文化需求，从基层群众的利益出发，走本土化道路，使采编的新闻贴近群众，为百姓服务，以此带动专题、深度报道等其它节目质量的全面提高。
（三）整合人力资源，形成“人尽其才”的采编播合力
把新闻采访部、专题部记者统一整合，集中办公，集中调配，打造人力资源整体优势，大力推进信息资源共享，对发生在在全县境内的新闻信息、新闻线索、新闻事件等，统一安排资料使用和采访报道。完善了整合的配套措施，加大硬件投入，实现无纸化办公、网上传稿和网上编辑，提高新闻宣传时效和宣传质量。
（四）强化培训，打造一流队伍。以活动固队伍，以培训促建设，加大业务培训、政治理论培训力度；请上级新闻、技术专家讲授新闻宣传、外宣报道、采编播技术等专业知识；同时，选派编辑制作、广电工程技术人员参加省、州局组织开展的业务培训，提高队伍的政治素质和业务能力。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇7
一、准备工作
1、样品配份摆放：
(1)各灶厨师将自己所分工负责的菜肴品种，按标准菜谱中规定的投料标准和刀工要求进行配份，将一只配份完整菜肴的各种原料按主、辅料的顺序依此码放于规定的餐具中，然后用保鲜膜封严，作为菜肴样品。
(2)将自己加工好的所有菜肴样品摆放于餐厅冷藏式展示柜划定的区域内，并放好价格标签。
(3)样品的码盘、摆放要美观大方，引人注目。
(4)要保持好各自展示柜内样品摆放区域的干净卫生。
(5)在展示柜内样品摆放的数量为2~3份，样品的加工与摆放必须在规定的时间内完成。具体时间是：上午：10：30；下午：5：00
2、工具准备
(1)检查炉灶：通电通气检查炉灶、油烟排风设备运转功能是否正常，若出现故障，应及时自行排除或报修。
(2)炉灶用具：将手勺放入炒锅内，将炒锅放在灶眼上，漏勺放于油瞽上，垫布放入炒锅左侧，炊帚、筷子、抹布等用具备好，放于炒锅右侧。
(3）炉灶试火：打开照明灯，先点火放入灶眼中，再打开燃汽（或油）开头，调整风量，打开水龙头，注满水盒后，调整水速，保持流水降温。试火后仅留1~2个用于熟处理的共用火眼，其他关闭。
(4)调料用具：各种不锈钢、塑料调料盒。
(5)所有用具、工具必须符合卫生标准，具体卫生标准是：
各种用具、工具干净无油腻、无污渍；
炉灶清洁卫生，无异味；
抹布应干爽、洁净，无油腻、无污物、无异味。
3、准备调料
在打荷厨师的协助下，将烹调时所需的各种成品调味品检验后分别放入专用的调料盒
二、餐前检查
1、餐前检查
餐前检查的项目有：
(1)炉灶是否进入工作状态。
(2)油、气、电路是否正常。
(3)提前将炉灶点燃。
2、准备工作过程的卫生要求
准备样品、工具与预热加工过程要保持良好的状况，废弃物与其他垃圾随时放置专用垃圾箱内，并随时将桶盖盖严，以防垃圾外溢。炉灶台面随手用抹布擦试，各种用具要保持清洁，做到随时整理卫生的工作习惯
3、准备工作结束后的卫生要求
具体要求是：台面无油腻、无杂物，炊具、抹布干爽无污渍所有准备工作结束后，应对卫生进行全面清理。
(1)将一切废弃物放置垃圾箱内，并及时清理掉。
(2)对灶面及各种用具的卫生进行全面整理、擦试。
(3)使用完的料盘要清洗干净放置规定的位置，一切与作业过程无关的物品均应从灶台上清理干净。
(4)对灶前地面或脚踏板应进行清洁处理，发现油渍等粘滑现象应及时处理干净。
三、信息沟通
由于炒锅厨师承担整个酒店占灶制作与供应的任务，开餐前必须主动与其他部门进行信息沟通，特别是了解当餐及当天宴会的预订餐情况，以便做好充分准备。
(1)、与订餐台了解当餐及当天宴席的预订情况。
（2）、了解会议餐预订情况。
四、菜肴烹制
1、接料确认：
接到打荷厨师传递配份好的菜肴原料或经过上浆、挂糊及其他处理过的菜料，首先确认菜肴的烹调方法
2、菜肴烹调
（1）根据标准菜谱的工艺流程要求，按打荷厨师分发的顺序对各种菜肴进行烹制，烹制成熟后，将菜肴盛放在打荷厨师准备好的`餐具内
（2）炒锅厨师烹制相同的菜肴时，每锅出品的菜肴为1~2份，不要过多
（3）如果有催菜、换菜需优先烹制的菜肴应在打荷厨师的协调下优先烹制。
3、装盘检查
炒锅厨师将烹制好的菜肴装盘后，应在打荷厨师整理、盘饰前进行质量检查，检查的重点是菜肴中是否有异物或明显的失饪情况，一旦发现应立即予以处理。
五、退菜处理
1、接受退菜
无论客人出于什么原因提出的退菜、换菜要求应立即进行接受并及时进行处理，不得寻找任何理由予以拒绝。
2、分类处理
对退菜的原因事后要进行分析，并对分析结果进行分级处理：
（1）退菜、换菜的直接责任完全是因为菜肴的质量问题，对责任人进行处罚。
（2）属于客人故意找茬，菜肴没有质量问题，则无需进行处罚。
3、制定纠正措施
炒锅厨师对出现的问题进行认真全面的分析，找出原因，由本人制定出相应的纠正或避免类似问题的再次发生的措施，报告厨师长签字备案，确保不再发生同样或类似的事件。
六、餐后收台
1、调味料整理
调味料整理程序与要求如下：
（1）将调味料盒里剩余的液体调味料用保鲜膜封好后，放入恒温柜中保存。
（2）粉状调料及未使用完的瓶装调料加盖后存放在储藏橱柜中。
2、余料处理
没有使用完的食油、水淀粉等在打荷厨师的协助下，分别进行过滤、加热处理，然后放置油缸或淀粉盒内。
3、清理台面
将灶台上的调料盒、盛料盆及漏勺、手勺、炊帚、筷子等用餐洗耳恭听净溶液洗涤，用清水冲洗干净，用干抹布擦干水分，放回固定的存放位置或储存柜内。
4、清洗水池
先清除水池内的污物杂质，用浸过餐少将的抹布内外擦拭一遍，然后用清水冲洗干净，再用干抹布擦干。
5、清理垃圾桶
将垃圾桶内的盛装废弃物的塑料袋封口后，取出送共用垃圾箱内，然后将垃圾桶内外及桶盖用清水冲洗干净，用于抹布擦拭干净，把消毒液内外喷洒一遍，不用擦拭，以保持消毒液干燥时的杀菌效力。
6、清理地面
先用笤帚扫除地面垃圾，用浸渍过热碱水或清洁剂溶液的拖把一遍，再用干拖把拖干地面，然后把打扫卫生使用的工具清洗干净，放回指定的位置晾干，如果有脚步踏板，也要进行同样的清洗过程。
7、油烟排风罩、墙壁擦洗
炉灶上方的油烟排风罩，按从内到外、自上而下的顺序先用蘸过餐洗净的抹布擦拭一遍，然后用干净的湿抹布擦拭一遍，最后再用干抹布擦拭一遍；占灶间的墙壁，按自上而下的顺序先用蘸过餐洗净的抹布擦拭一遍，然后用干净的湿抹布擦拭一遍，最后再用干抹布擦拭一遍。
8、抹布清洗
所有抹布先用热洗洁精浸泡、揉搓，用清水冲洗，取出晾干。
9、卫生清理标准
卫生清理标准如下：
（1）油烟排风罩、墙壁每一周彻底擦洗一次，其他工具、设备用品每餐结束后彻底擦拭一次，机械设备要保证无干结，无污渍。
（2）擦拭过的灶台、工具要求无油渍、无污迹、无杂物。
（3）地面无杂物、无积水。
（4）抹布清洁、无油渍、无异味。
七、卫生安全检查
1、卫生检查
按一定卫生清理标准进行检查，合格后进行设备安全检查。
2、安全检查
检查电器设备、排油烟设备、照明设备功能是否正常；检查炉灶的气阀或气路总阀是否关闭。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇8
今年是规划的谋划之年，是高等教育全面推进改革创新、提高质量的关键时期。全面总结规划实施的成绩和经验，存在的问题和原因，科学编制学校教育事业改革与发展规划（以下简称为规划），对于我校更好地抓住机遇、应对挑战，通过改革创新实现科学发展具有重要意义。为认真编制好我校规划，特制定本方案。
一、主要任务
围绕我校建设有特色的高水平教学研究型大学的目标，认真分析国内外同类型高校发展格局，立足于学校期间发展状况，把握高等教育发展的阶段性特征与规律，坚持依法治校，夯实基础，优化结构，提升内涵，着力改革创新，突出解决关系学校发展的重大问题，加快学校重点工作和关键环节综合改革，大力推进学校各项事业全面、协调发展，既表现在思路、方法和目标上创新，又体现在政策、项目和措施上落实，使规划成为指导学校未来五年又好又快可持续发展的行动纲领。
二、编制原则与要求
（一）科学定位，明确目标原则
在充分总结规划目标落实情况下，全面梳理近几年我校的发展思路，总结办学特色和主要成绩，发现困难，寻找差距，认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求，科学论证期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可考核性。
（二）深化改革，创新思路原则
建设有特色的高水平教学研究型大学是我校未来发展的战略取向，要根据发展目标找准制约学校未来发展的体制和机制问题，正确处理继承与创新的关系，进一步改革和完善原有改革方案，抓住发展中的重点工作进行改革创新，制定出新的改革创新方案和措施，形成有利于建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的管理体制和运行机制。
（三）突出重点，整体推进原则
规划编制既要总揽全局，又要坚持 “有所为，有所不为；有所先为，有所后为”的原则。要突出创新人才培养、提高科技创新能力、高水平教师队伍建设与学科建设、和谐发展等重点工作，做到统筹规划、周密安排、分阶段建设，整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。规划编制中要树立节约意识，将财政和资源因素与各项规划相结合，规划内容要充分体现降低资源消耗，提高资源利用率，建设节约型大学的思想。
（四）加强调研，注重衔接原则
各单位一定要进行深入细致的调查研究，掌握真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务、改革措施做细做实。规划要加强与国家中长期规划及xx省规划相结合，与学校自身特色及建设有特色的高水平教学研究型大学的战略目标相结合。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与学院规划之间的衔接。
（五）民主参与原则
科学决策规划编制工作是“一把手”工程，各单位、部门负责人要亲自挂帅，组建好编制团队。要提高规划编制的透明度，广泛凝聚学校专家、青年教师、管理干部、学生代表、校友等各方面的智慧和意见；要坚持顶层与基层相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取改革和发展的意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、凝聚智慧的过程。通过制定规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，形成全校师生齐心协力建设有特色的高水平教学研究型大学的局面。
三、规划体系
学校““事业发展规划体系由学校总体规划、专项规划、学院（部）规划、专题规划四部分组成。
1.学校总体规划：《工业大学事业发展规划（20xx-20__）》。由发展规划处牵头，会同学校相关职能部门编制总体规划。
2.学校专项规划：专项规划是指：人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍建设、校园基本建设、后勤保障建设规划共六项，其中校园基本建设规划包括校园硬件建设和校园文化建设规划、后勤保障建设规划包括两型社会建设和财务保障规划。根据总体规划要求，由相关职能部门负责编制专项发展规划。
3.学院（部）规划：各二级学院（部）根据学校发展的总体目标和要求编制学院（部）规划。
4.专题规划：学校其它单位可结合自身发展和管理需要，编制相应的专题规划。
总体规划、专项规划和学院（部）规划由分管校领导及相关部门牵头负责，在全校各单位的积极配合下完成。规划时间跨度均为20xx-20__年，展望到20xx年。撰写格式、规划编制的任务分工见附件1-2。
四、组织机构
1.规划编制领导小组
领导小组负责全面领导规划的制定与推动工作；定期听取规划起草工作小组的汇报，提出意见建议；对规划制定中的重大问题进行讨论、决策，领导并推进各项任务的完成。
领导小组成员：
组长：唐
成员：彭 唐
2、 规划工作小组
总体规划、专项规划责任部门和各二级学院（部）分别成立规划编制工作小组，全面负责规划的起草工作；广泛征集师生员工对规划起草工作的意见和建议并组织进行论证；及时发现并向领导小组汇报起草过程中遇到的困难和问题。学校各单位、各部门要根据学校规划编制工作的总体安排，密切配合并积极参与相关专题的深入研究和资料提供。
工作小组成员：
组 长：张
成 员：吕
工作小组下设办公室，设在发展规划处，负责处理规划编制的日常工作。
3、专家咨询组
专家咨询组由校学术委员会的成员组成，根据规划制订工作需要，还可邀请校内外专家参加，为规划编制提供咨询与指导，负责规划的全面论证。
五、时间安排及要求
（一）前期工作阶段（XX年4月～5月）
1.确定工业大学规划编制工作方案；印发《关于做好工业大学教育事业发展规划编制工作的通知》；
2.成立学校规划编制工作领导小组和工作班子，加强领导，分工负责；
3.召开动员会，指导和布置学校总体规划、专项规划和学院（部）规划的编制；
4.针对编制总体规划和专项规划工作中的重点、难点及核心问题，由高等教育研究所组织开展专题研究，于XX年6月底提供专题研究报告；
5. 完成前期考察、调研和材料收集工作，形成规划基本思路框架草案。
（二）文本起草阶段（XX年6月～7月）
1.在对规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上，于7月30日前形成专项规划和学院（部）规划的文本初稿；
2.在专项规划基础上，于7月30日前形成学校总体规划文本草案；
3.各专项规划7月10日前将加盖部门公章与电子文档一起报送发展规划处。
（三）论证咨询阶段（XX年8月～9月）
1.通过各种形式，在校内外广泛征求意见，适时召开相关专家咨询会，分别审议学校总体规划和专项规划；
2.根据论证和咨询意见，对总体规划和专项规划文本初稿进行修改和完善，形成规划文本完成稿；
3.学院（部）规划根据征求意见情况进行相应修改和完善。
（四）审定发布与落实方案阶段（XX年10月～XX年12月）
1.总体规划和专项规划于XX年12月提交学校教职工代表大会讨论，并根据代表大会意见进行进一步修改，最后提交党委会审定批准实施；
2. 学院（部）规划经院（部）教职工代表大会讨论通过后执行；
3.印发《工业大学改革和发展规划纲要》及专项规划；
4.制定学校规划和专项规划及学院（部）规划落实方案。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇9
学院延迟开学教学工作方案鉴于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势严峻，为切实保障广大师生身体健康和生命安全，根据《河南省教育厅关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》（x教办﹝20xx﹞x号）文件要求，学校延迟开学，具体开学时间视疫情形势另行通知，为做好延迟开学期间的教学工作，确保专业人才培养方案按计划实施，特制定本教学工作方案：
一、职业技能竞赛工作安排
即日起，全校全面暂停提前到校的职业技能竞赛集训活动，各赛项参赛选手进行居家训练，指导教师根据赛项不同特点，通过学习通、微信、QQ及学习强国的强国通等工具，采用远程线上交流指导的方式强化参赛选手的理论学习，提倡并鼓励有条件的参赛团队充分利用视频、模拟仿真软件等媒体及工具加强实操能力的提高，同时要求各赛项指导教师要实时全过程掌握学生训练动态，集训活动的恢复时间根据国家及省疫情防控要求另行通知。
二、课程教学工作安排
1.面授课程的安排：原定本学期开设的面授课程，在延迟开学期间，采用线上授课的方式组织教学。任课教师于2月5日前，充分利用专业资源库及在线开放课程，制定线上授课计划，经各二级学院和教务处备案与审核后，于2月9日前，在许昌职业技术学院网络教学平台上，完成本课程不少于3周授课内容的线上课程资源建设，确保线上授课，全面实现教学目标的要求；2月10日开始按计划开展线上网络授课，个别因实操性较强等原因无法开展线上授课教学的课程，须于2月5日前报教务处备案。线上授课期间，教务处和各二级学院要加强网上教学督导，确保授课和学习成效。
2.网络课程的安排：原定本学期开设的网络必修课、网络选修课，按上学期期末下发的《20xx—20xx学年第二学期学院选修课及网络必修课上课通知》正常开课，学生登录网络教学平台正常学习；20xx级弹性学制学生的公共必修课和选修课按上学期期末下发的《20xx—20xx学年第二学期20xx级弹性学制学生公共必修课和选修课上课通知》正常开课，学生登录网络教学平台正常学习。
三、一线教学工作安排
各指导教师及时掌握参与一线教学学生的状况，各专业准确掌握本专业学生参与一线教学的总体状况；对于已进入实习岗位的学生，教育并指导学生严格遵守所在单位要求并切实完成教学任务，同时帮助学生充分认识疫情的严重危害性，宣传普及防控知识，提高防范意识；对于因疫情延长假期或停工而退出工作岗位的学生，在帮助学生充分认识疫情的严重危害性，宣传普及防控知识，提高防范意识的同时，有针对性的组织线上教学资源指导学生安排好在家的学习和生活；做好恢复正常一线教学的准备工作，确保疫情解除后一线教学工作尽快恢复正常。
四、教学常规审核及材料报送
鉴于当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的严峻形势，为减少人员聚集及人员接触，切实保障师生员工身体健康，教学常规工作布置不再集中开会，改用电子文档通过工作群通知。教学常规审核及教学常规材料一律报送电子档，纸质材料待疫情解除后补报。
五、做好学生返校授课准备工作
做好学生返校授课的准备工作，教室、实训室、教材、教师聘任、课表编排等确保2月7日前准备到位，达到确保学生随时返校即可正常授课的要求。
所有课程团队及任课教师针对本学期授课课程认真备课，2月9日前将课程整体设计和单元设计上传至网络教学平台；依据在线开放课的基本要求，大力建设包含微课、VR/AR、动画、案例、素材、习题、试题等要素的数字资源，边建设边实施，做好网络授课的一切准备工作。
延迟学生缓考、补考至学生返校后的第二周进行，提前做好学生缓考、补考准备工作，确保学生返校后缓考、补考如期顺利举行。
六、有关要求
1.各二级学院、各教学单位要针对当前形式，制定科学的确实可行的应急教学预案，并于2月9日前报教务处备案。
2.各二级学院、各教学单位要以此为契机，大力开展专业资源库及在线开放课程建设，同时加强对网络教学的指导及监测，确保在教学组织形式调整后教学任务和质量不打折扣。
3.各二级学院（部）于2月9日前将本学院（部）网络教学平台课程建设情况汇总报教务处（报表样式见附件）。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇10
为了落实《澧临县创建国家森林城市指挥部关于下达20年创建国家森林城市工作任务和考核办法的通知》（临创森[20]1号）文件精神，美化校园，优化学校育人环境，现结合学校实际，特制订此方案。
一、组织机构
1、领导小组
组长：x
副组长：x
成员：x
2、工作小组
组长：x
副组长：x
成员：x
二、工作目标
1、全校师生对创建工作的知晓率、支持率达到100%。 2、全校师生对创建工作的满意率达到90%以上。 3、校园能植树的地方全部植树。
三、工作措施
1、团委、学生科在近期组织一次创建森林知识讲座，以黑板报、手抄报形式出一期创建森林城市的'知识宣传板报。利用电子屏幕、校园广播等媒体，加大对创建国家森林城市的宣传力度。 2、组织师生参加全民植树活动。
3、对校内绿化工作进行一次查漏补缺，消灭裸露泥面，种上四季常青的花草。
4、对校内花草树木进行长期陪管，注意按季节进行洒水和施肥。
5、节假日和重大活动摆放鲜花，营造隆重的节日和活动气氛。
6、创建活动中，注意森林防火，搞好一切消防措施的检查，消灭一切有可能发生安全事故的隐患。
四、工作要求
1、思想上高度重视。创建森林城市，这是“功在当代、利泽千秋”的事业，全校师生要高度重视，首先在思想上打一个漂亮的胜仗。
2、行动上高度负责。创建森林城市的工作，不能走过场，要把工作落到实处，要有工作台账。
3、速度上稳步推进。创建森林城市的工作，不要急于求成，要精心安排，有计划、有步骤地层层推进，力争取得工作的最佳效果。
4、组织上领导带头。学校领导、中层骨干要带头积极行动起来，带领分管科室和年级的教工，以最佳的状态投入到创建森林城市的工作中去，不获全胜，绝不收兵。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇11
为进一步加强我区群防群治队伍建设，广泛动员广大人民群众积极参与社会治安管理工作，深入推进社会治安防控体系建设，切实维护我区社会治安大局稳定，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，大力整合社会资源，广泛动员社会力量，建立健全专群结合、警民联防的治安防控网络，为营造和谐稳定的社会环境奠定坚实的基础。
二、目标任务
各类治安案件和火灾事故明显减少，各类矛盾纠纷有效化解在基层，各类社会面防控机制落实在基层，全区社会治安状况明显好转；基层综治维稳力度明显增强，公众安全感和满意度明显提高。
三、工作措施
（一）加强巡防队伍建设。目前，我区已经建成一支220人的专职治安巡防队伍，具体负责社会面日常巡逻防控工作。公安机关要进一步加强巡防队伍的规范管理，努力提高巡防队伍协助民警服务群众的水平，提升巡防队伍的整体素质和协助民警参与巡逻防控工作的整体效能。
（二）大力实施“红袖章”工程。进一步健全企事业单位内部治安保卫专门机构和巡逻队、护厂（场）队等治安队伍，督促建立健全保安内部各项管理制度；建立健全责任区包干联防制度，明确并落实保（治）安力量在做好内部巡逻防控工作的同时，必须统一佩戴“红袖章”，配合公安机关对单位附近区域内社会面进行巡逻防范。
（三）强化治保会队伍建设。各镇（街道）要把治保组织建设成为辖区群防群治工作主体。要督促、指导在辖区社区（村）中，按照不少于10人的标准组建、扩充巡逻队、护村队，并建立值班巡查工作制度，遇到重大问题及时向公安机关报告，进一步夯实社区、农村治安防范基础。各地综治部门、公安派出所要加强对治保会队伍的指导，督促其以“邻里守望”和实行治安承包责任制为主要形式，统一佩戴“红袖章”，开展好居民住宅区、主要街道、治安重点地段等覆盖整条村或社区的巡逻防范工作。
（四）强化志愿者队伍建设。由区团工委牵头，组织动员热心公益事业的干部群众，建立治安志愿者队伍，义务参与社会面巡逻防控、治安交通管理等工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要从维护全区社会和谐稳定、
保障人民群众安居乐业的高度出发，把群防群治工作作为综治基层基础建设重要内容来抓，进一步统一思想，提高认识，精心组织，周密部署，确保工作取得实效。
（二）加强宣传，广泛发动。充分利用宣传标语、宣传栏、广播、报纸等有效形式对群防群治工作进行广泛宣传，开展平安创建和群防群治专题宣传活动，充分调动各种社会力量的积极性，营造人人参与的良好氛围，真正形成社会治安综合治理齐抓共管的工作格局。
（三）强化管理，奖惩结合。公安、消防等相关单位要加强对群防群治队伍的业务指导，提高群防群治组织成员法律意识和调解矛盾纠纷、开展治安防范的业务技能。区综治委不定期对各地群防群治工作进行督导检查，对因工作不到位，措施不落实致使辖区案件高发、严重影响社会稳定的实行一票否决。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇12
为进一步加快党建引领、富民兴村步伐，不断提高各村（社区）发展村级集体经济的积极性、主动性、创造性，促进各村（社区）同走乡村振兴路，达到以强带弱、优势互补、共同提高的良好效果，特制定本方案。
一、工作目标
通过“强村带弱村”的.工作举措，每年选择3—5个薄弱村由强村帮带，至20__年村级集体经济经营性年收入全部达到30万元以上。
二、帮带措施
坚持自主选择和组织安排相结合，采取“一带N”帮带形式，通过强村对弱村给予党建业务工作指导、农业种养殖技术支持、机械化作业补贴、种子农药及农作物代购代销等具体帮扶措施，推动薄弱村的党建工作得到显著改善，班子能力水平获得显著提升，集体经济实现显著增长、经营性年收入达到30万元以上。
三、激励政策
镇党委政府每年对帮带薄弱村措施扎实、成效显著的村集体、村党组织书记和先进个人进行表彰嘉奖；对基层党建、集体经济等工作实绩明显的薄弱村村集体、村党组织书记及表现突出的先进个人予以表彰嘉奖。
四、组织协调
镇组织、宣传、政法及财政、农经、农技等单位负责对该项工作的指导、协调及激励考核工作。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇13
一、安全护卫部工作质量目标
中控火灾报警处理率100％；
消防设备检测、完好率100％；
突发事件处理及时率100％；
二、安全护卫部各岗位职责
2.1安全护卫部主管职责
●全面负责部门工作，对分公司领导负责。
●负责大贺工业园消防设备的检验和防火安全工作。
●负责消防监控室的日常管理工作。
●负责大贺工业园的治安护卫工作。
●组织部门人员进行周检。
●负责对部门员工进行培训和考核。
●负责建立、更新用户档案，负责标识的管理。
●负责离岗、转岗人员的工作、资料、物品的移交事项。
●负责部门受控文件的管理，负责建立本部门技术文件资料和钥匙档案。
●负责本部门质量记录的管理和超保存期限记录的销毁。
●协助相关部门处理突发事件。
●完成领导交办的其他工作。
2.2护卫员职责
●负责站岗、安全巡视工作，确保所辖区域的安全。
●做好本岗值勤登记工作。
●指挥车辆按规定位置整齐停泊，不得阻塞交通，维护良好的泊车秩序。
●对进出车辆作好登记工作。
●对违章车辆要及时制止并加以纠正。
●兼顾消防报警。
2.3护卫员岗位设置
白班夜班
北门：1人1人
巡逻岗：1人1人
三、日常安全管理
3.1消防安全管理措施
●消防安全管理是大贺工业园日常物业管理工作中极其重要的一项内容，分公司将对全体员工实施全员义务消防员制度，教育员工牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识。制定《大贺工业园消防应急处理流程》，一旦接警立即按流程实施处理。
●认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立消防安全管理制度，加强日常的消防安全巡视，定期进行消防检查，对检查中发现的隐患发放《整改通知单》给责任部门，限期整改，并追踪整改结果，不留安全隐患。
●把预防和扑救工作有机地结合起来，按照《消防知识、技能培训计划》、《消防演习计划》，认真进行培训和演习，以提高全体员工遇火警时的应变处理能力和实际操作水平。
●安全护卫部按照《消防检测计划》，每季度对消防报警系统进行检测，对检测出的问题责成有关部门立即解决，确保消防报警系统处于良好的工作状态。
●对大贺工业园的灭火器实施定点存放，编号造册管理。每季度对灭火器进行一次检查，对压力不足等不合安全要求的灭火器，立即进行充灌或更新。
●严格执行动火申请制度。
●动重点要害部位进行重点防范，增加巡视频率，采取切实有效的防范措施，防止火灾事故的发生。
3.2安全护卫工作管理措施
大贺工业园主要以办公、生产为主，根据这一性质，护卫工作拟采用“技防为主，人防、物防为辅，全面防范”的总体构想，充分发挥智能化保安系统的优势，辅以门岗值勤、安全巡逻、监控值勤的有机结合，使安全管理无盲点、无死角，确保该物业不发生治安安全事故。
●建立一支高素质的安全护卫队伍
（1）从优秀退伍战士和保安学校毕业生中选聘人员。
（2）对安全护卫员施行优胜劣汰制。按照《安全护卫培训计划》，定期对安全护卫员实施文明值勤，擒拿格斗等基本功的培训，并进行考核。对平时工作一般，安全护卫技能较差的护卫员进行淘汰，以提高和保证安全护卫员的整体素质。
●各岗有针对性地采取响应的安全管理措施。
（1）门岗安全护卫管理措施。
a、门岗施行24小时安全护卫值勤制，负责甄别大贺工作人员和来访人员；对来访人员，帮其联系，在征得同意后、办理来访登记等有关手续并取得临时证件后予以放行。
b、阻止闲杂人员进入园区。
c、对进出园区的车辆、货物进行盘查、登记，手续完备方可放行。
（2）巡逻岗安全护卫管理措施
a、巡逻岗施行24小时安全巡逻值勤制。
b、巡逻岗安全护卫员要熟知园内各区域、部位的情况，特别是主要领导办公室、财务室、机房等重点部位的情况，在巡视过程中要重点巡查。
c、巡逻岗的护卫员还作为机动力量，随时增援其他岗位，处理突发事件。
3.3突发事件处理预案
●火警处理预案
发生火警区域内工作程序：
接警后应立即到火警现场仔细观察，准确做出判断。
若火情没有蔓延趋势，属起初之火，应立即用灭火器进行扑救。
若火情有曼延趋势，用通讯工具报告消防值勤、监控室，请求支援，同时继续扑救。
监控值勤工作程序：
立即通知巡逻岗安护人员赶赴现场进行扑救。
切断火警层及上、下一层的电源。
向安护主管、设备主管、经理报告。
消防值勤工作程序：
启动消防泵、喷淋泵等设备。
及时拨打“119”电话报警。
用消防广播组织人员疏散。
经理工作程序：
赶到消防监控室指挥扑救工作。
调动全体义务消防员和其他工作人员赶赴现场参与扑救。
安护主管工作程序：
赶赴火灾现场参与火灾扑救及组织人员疏散、保护现场。
扑救完毕后组织有关部门查明原因，查明损失。
作好事故记录，并写出书面报告报上级之管部门。
设备维护人员工作程序：
配电房接报后，立即切断火灾区域的电源，确保消防应急线路的正常供应。
水泵管理员到泵房监护消防泵、喷淋泵的正常运转。
其余人员在设备维护人员的带领下，赶赴现场参与扑救。
公共事业部人员工作程序：
得知火灾后，必须放下手中所有工作，参与火灾扑救。
在各部门主管带领下，赶赴现场参加扑救，疏散人员。
安护人员工作程序：
维护好本辖区的一切次序，配合人员疏散工作。
禁止车辆及人员进入（消防员、消防车除外），并确保消防通道的畅通。
提高警惕，防止不法分子浑水摸鱼，趁火打劫。
●盗窃、匪警事件应急处理预案
1、安全护卫员在值勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其它手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取财物或威胁人身安全的犯罪行为时，要切实履行护卫职责，迅速防止犯罪。
2、当发生突发案件时，要保持冷静，设法制服犯罪，同时立即利用通讯工具呼叫支援。
3、其他安全护卫人员听到呼叫后，立即赶赴现场支援，同时通知监控室对发案区域加强监控并录像。犯罪分子被擒后，由安全护卫部门送交公安机关处理。
4、若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌等身体特征，以及所使用的交通工具等，并及时报告安护主管，视案件性质和情节拨打“110”电话报警。
5、有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场），要保护现场，任何人不得擅自移动案发现场任何物品，不得让无关人员进入现场，在公安机关未勘察现场或现场未勘察完毕之前，安全护卫人员不得离开。
6、当事人或现场如有人员受伤，应尽快送伤者到附近医院救治。
7、记录当事人及目击证人所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问当事人是否有何线索，怀疑对象等情况，并立即报上一级主管部门和公安部门。
●斗欧事件处理预案
1、安全护卫人员发现在辖区内有争吵、斗欧现象时，要及时制止。
2、制止原则
a、劝阻双方住手、住口。
b、劝导争吵或斗欧的双方或一方远离现场。
c、持有器械斗殴，则先制止持械一方。
d、有伤员则先送伤员去医院救治。
3、在制止争吵、斗欧双方过程中，要主意方式方法，不能粗鲁，不得恶言相向。
4、安全护卫人员劝阻无效时，迅速报告安护主管出面劝阻。
5、仍不听劝阻并造成后果的，由安全护卫部门报公安机关处理。
●值勤中发现可疑人员处理预案
1、安护人员在值勤过程中，发现可疑人员应加强对其进行监督，一旦发现其有犯罪倾向或实施犯罪行为，立即制止。
2、若发现可疑人员，安全护卫员应立即通知监控室进行监控并录像。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇14
汛期将至，为切实做好20xx年全镇采煤塌陷区安全度汛工作，做到早准备、早部署、早落实，确保危房户群众的生命财产安全，根据市、县政府的指示精神，结合本镇实际制定采煤塌陷区危房户群众安全度汛工作制定如下方案：
一、高度重视，加强领导，强化责任
采煤塌陷区安全度汛工作关系到整个矿区社会稳定发展的大局，是我镇度汛工作的重要组成部分，责任重大。相关行政村（社区）务必高度重视，要建立健全分级负责责任体系、明确责任到人。要对塌陷区重点地方实行分片、分户包干，一旦出现汛情、险情，能够迅速组织群众转移和抢险救灾。特别要注意已经塌陷、尚未搬迁村庄的群众生命财产安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从严、从细、从深、从实做好各项度汛准备工作。
二、强化措施，确保安全度汛
一是加强汛前的.摸底排查。有关行政村（社区）和采煤企业对辖区内采煤塌陷区的危房户需进行全面排查，对危房户逐一登记， 做到村不漏户、户不漏人。同时制定详细的安全隐患排查处理方案，并抓紧在雨季前落实实施。
二是严格搬迁政策，清理其他人员。一方面对已经签过搬迁协议书的危房户，要首先清理出去来；另一方面对聚集到煤矿周边拾煤渣、捡废品等，租住在塌陷区营生的相关人员加以清理，有效地从源头上控制采煤塌陷区的危房户数量，确保了塌陷区群众生命财产安全。
三是加快应急工程建设。相关行政村（社区）要加快采煤塌陷区村庄搬迁应急工程建设，制定有力措施，倒排工期，及时组织群众搬迁入住新居。
四是强化应急措施。相关行政村（社区）对辖区内塌陷区危房，要迅速组织撤离受威胁的居民，设置监视点，设立警示标示（特危房要拆除），张贴危房通知书；针对汛期的暴风雨等恶劣天气，随时做好人员疏散迁移准备，制定明确防汛受灾后的撤离路线、安置地点及安置点群众生活等，确保危房户居民一户不漏的得到妥善安置，确保不出现伤亡事故；协调学校及机关办公用房，在汛期恶劣天气临时安置受灾居民，鼓励群众自行租房、投亲靠友或选择合适的场所搭建彩板房、帐篷等进行临时安置。
五是落实安置户生活保障。镇政府进行资金配套，统筹解决塌陷区安置群众安置问题。对塌陷区安置五保、特困人员，相关行政村（社区）要造册上报，由镇政府统一解决米、面、药品、食品、草席、被褥、床等救灾物资，保障汛期困难群众生活所需。
三、严明纪律，落实度汛责任
各村社区要严明汛期安全隐患排查工作纪律，细化任务，落实责任，建立和完善采煤塌陷区危房户群众转移、安置工作责任制和责任追究制，确保任务明确、责任到人、措施到位，对工作推诿拖拉、履行职责不到位，导致采煤塌陷区群众不能及时搬迁，发生伤亡事故，要严肃追究有关单位和责任人相应的责任。要实行领导带班、值班制，保证24小时信息畅通。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇15
20xx年1月31日是第68届“世界防治麻风病日”暨第34届“中国麻风节”为巩固《全国消除麻风病危害规划（20xx—20xx年）》（以下简称《规划》）实施以来的防治成果，推进“十四五”期间麻风病防治工作，动员社会关爱麻风病患者，根据国家卫生健康委办公厅、民政部、国务院扶贫开发领导小组、中国残联和中国红十字会总会联合下发《关于开展20xx世界防治麻风病日活动的通知》(国卫办疾控函〔20xx〕12号)的要求，结合我县实际，特制定本实施方案
一、活动主题
本次活动主题是“全面消除麻风危害，共同走向文明进步”活动旨在号召各有关部门携手合作，消除麻风危害,防止因病致贫返贫发生，关心尊重麻风病患者和防治工作人员，推动麻风病防治工作再上新台阶。
二、活动时间
20xx年1月26日至31日
三、活动形式与内容
（一）开展《规划》终期评估工作。
各有关部门要按照县卫健局、县发改局等10部门联合下发的《关于开展那坡县消除麻风病危害规划（20xx—20xx年）终期评估方案的通知》（那卫健发[20xx]109号）要求，及时完成部门自评工作，及时将《那坡县消除麻风病危害规划（20xx—20xx年）各相关部门完成工作指标统计表》纸质盖章后交到县疾控中心备查。继续加强多部门合作，强化重点地区和重点人群麻风病患者发现工作，全面梳理麻风病防治工作情况，总结经验，巩固成绩，补齐短板。
（二）大力开展健康教育，提升公众对麻风病认识和关注度。
县卫健局牵头组织县民政局、县扶贫开发办、县残联、县红十字会、县疾控中心等单位于20xx年1月26日上午九时在县武装部旧址门前开展形式多样的宣传活动。全县要以世界防治麻风病日为契机，大力开展麻风病防治宣传教育，创新形式，注重活动实效，提升公众对麻风病认知和关注度，共同营造全社会参与的良好氛围。
1.县卫健局安排城厢镇卫生院做好宣传场地的准备工作，负责通知县民政局、县扶贫开发办、县残联、县红十字会、县疾控中心等部门参加宣传活动，做好相关单位的台签
2.各乡（镇）卫生院和县直各医疗单位在麻风病宣传活动期间，利用电子显示屏滚动播放麻风病防治宣传标语（内容：①全面消除麻风危害，共同走向文明进步；②麻风病可防、可治、不可怕）
3.县疾控中心做好宣传活动宣传材料的准备。一是宣传主题的横幅（内容：全面消除麻风危害，共同走向文明进步）；二是咨询台横幅（内容：20xx年那坡县开展“世界防治麻风病日”宣传活动）；三是准备麻风病防治宣传资料；四是麻风病防治成就展板、麻风病防治宣传栏。
（三）开展走访慰问活动。
县卫健局牵头联合县民政局、县扶贫开发办、县残联、县红十字会、县疾控中心等部门深入有麻风病现症病例和愈后存活者的百都、百省、坡荷、德隆等乡镇开展走访慰问活动，对7名麻风病受累者进行走访慰问，实地解决麻风病受累者的医疗、康复、生活等实际困难问题，落实麻风病畸残者保障和救助政策。县疾控中心负责组织策划慰问活动，制作“20xx年那坡县开展世界防治麻风病日慰问活动”横幅，要求在1月25日前做好各项相关准备工作，并协助县卫健局于1月27-29日组织开展走访慰问活动
（四）宣传报道。
县卫健局负责联系县融媒体中心进行宣传报道，大力开展宣传教育，提升公众对麻风病的认识和关注度，为麻风病防治工作树立典范，弘扬正能量
四、有关要求
（一）各相关单位要高度重视，制定具体切实可行的实施方案,扎实组织开展麻风病日宣传、慰问活动，务求取得实效。
（二）各乡（镇）卫生院和县直各医疗单位于2月4日前将麻风病日宣传活动的材料发到县疾控中心疾控科，由县疾控中心负责完成活动情况总结，并于2月5日前将工作总结、图片资料一并报送县卫健局审核后于8日前上报市卫生健康委和市皮防院。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇16
为全面推进“打造田园城市，构建幸福”的战略，深入贯彻落实全市农村工作会议精神，我镇将因地制宜建设标准菜地，着力改善农民的种菜条件。现根据《市-菜篮子工程规划》的`要求和本镇实际，特制订本实施方案。
一、建设标准
建设排放自如、除涝抗旱的排灌系统、畅通无阻的生产道路、机械耕种的田块平整及方格化，实现高效益的瓜果菜种植。
二、改造计划
我镇按四大片区进行规划，选择具备条件、能有效为城区及相关镇墟提供果菜产品的14个“菜篮子”基地（总面积为3252亩），进行改造升级。具体分布为：
三、工作措施
1.相关社区、村要高度重视，全力配合菜地规划及改造工程，使规划功能更趋合理实效。
2.分类指导，分步实施。按片区组织督促检查，驻村干部及相关社区、村要协调解决改造中的具体问题。
3.组织引导群众充分利用标准菜地条件，积极投入常年瓜菜种植。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇17
一、基本情况
二、指导思想
突出“名优特新”发展绿色优质蔬菜。突出规模优势，以设施种菜为主。以规模种植为重点。提高经济效益，推动我县蔬菜生产上台阶，推动地方经济快速增长，促进农民增收。
三、规划内容
小拱棚4000亩。蔬菜种植面积8400亩，三年计划建成大拱棚1200座（亩）日光温室50座。地膜菜3200亩。发展山地大葱12000亩，产量3.06万吨，产值3100万元，人均收入1614元（详见附表）
1设施种菜
四、重点工作
1搞好规划。科学规划。确定种植适宜片带。西部川区为大葱、黄瓜、茄子种植区，规划要因地制宜。按照不同地形。东部为芹菜、辣椒种植区，中部为甘兰、白菜、西红柿种植区。
2资金筹集。按照“县投、乡补、群众筹”原则。各自立项，资金是设施蔬菜生产最大制约因素。建议发改、财政、科技、农牧、水务、农综、扶贫等部门按照各自业务特点。归口扶持，整合项目资源，确保大棚建设顺利进行。
3保证质量。从水泥预制件和棚膜购置、打墙等工作要严把质量关。谁建棚谁把关”共同监督，大棚建设中。做到谁购料谁负责。确保施工质量。
4品种引进。县上把蔬菜优良品种的引进、试验、示范、推广当作重要工作来抓。引进蔬菜、大葱良种，优质良种是蔬菜发展的'关键。通过外出考察、网上查询等方法。达到高产优质高效。
五、保证措施
1加强领导。涉及面广。建议县上成立四郎河川区开发领导小组，川区蔬菜开展是一项综合工程。工作量大。为了搞好此项工作。由分管县长任组长，有关部门主要领导任成员，具体负责川区开发的有关事宜，相关乡镇、村组也要成立相应组织，切实加强对此项工作的组织领导，确保工作顺利开展。
2靠实责任。县、乡相关部门要明确任务。定期考核，为了把川区开发工作落到实处。各负其责。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，技术人员长年抓，关键环节共同抓的长效机制，齐抓共管，抓出成效。
3技术培训。坚持“实际、实用、实效”原则，提高菜农素质是蔬菜产业开发的基础。技术部门要采取各种形式。开展行之有效技术培训工作，每年举办2期，每期500人（次）每户培训一名实用种菜技术能手，全面提高我县蔬菜生产管理水平。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇18
根据《中共福州市委办公厅关于抓紧完成长乐机场至上街道路沿线环境综合整治任务的通知》部署精神，为确保在青运会前全面完成对经我镇闽侯上街至长乐机场道路沿线两违除工作，经研究决定，特制定工作方案如下：
一、工作目标
对经尚干镇闽侯上街至长乐机场道路沿线实行新增两违法行为露头就打、出土就拆，实行零容忍，实现零增长。对道路两侧沿线两违，有计划、有步骤、分类别、分期分批地开展拆违专项行动，重拳出击，强势严管，形成强大的执法合力。依法依规地强制拆除两违，清理整治有碍观瞻的建筑物、构筑物、堆积物，强化拆后土地利用，着力打造新型城乡景观带。
二、工作步骤
1、营造宣传舆论氛围。召开经我镇闽侯上街至长乐机场道路两侧两违&拆除专项规定，开展治违工作的重要性、必要性，营造治违工作高压严打态势。动工作动员部署会，加大宣传教育力度，充分利用广播、固定标语等媒介，大力宣传《土地管理法》、《城乡规划法》等有关
2、全面深入调查摸底。对经我镇闽侯上街至长乐机场道路两侧两违情况实施拉网式的调查摸底，全面掌握两违实施主体、发生时间、数量、面积，拍摄一张周边有参照物的两违照片，列表造册、逐户提出整治措施，明确镇村责任领导、镇村具体责任人，明确计划完成整治时限。各村（居）于7月2日前包镇整治办。
3、敦促违建当事人自行拆除。在调查摸底的基础上，向违法建设当事人发出督促整改通知书，责令立即停止建设、限期整改或自行拆除。由镇包村领导、包村干部、村干部先做思想教育，动员违建当事人自行拆除违法建设，减少行政执法成本。
4、依法组织强制拆除。下发责令自行拆除违法建设的行政处罚决定，催告违建当事人依法自行拆除违法建设，当事人拒不执行拆除的，发布强制拆除公告，分期分批强制拆除，确保在青运会前将摸排出来的两违予以全部拆除。
三、工作要求
1、统一思想，加强领导。要严格按照市、县关于闽侯上街至长乐机场道路沿线两违拆除整治工作部署精神，进一步统一思想，深刻认识两违严重性、危害性，建立健全两违治理工作领导机构，沿线村（居）主要领导要敢于碰硬、靠前指挥，确保拆除整治专项行动工作取得实效。
2、严密组织，果断处置。大型拆违行动由镇政府负责制定周密的实施方案报县政府审定，相关执法部门积极配合。按照属地管理原则，大型拆违行动实行镇主要领导联手抓，总指挥由镇党委书记担任，现场总指挥镇长担任，严密组织，细化分工，做到定人、定车、定方位、定责任，对突发情况要制定应急处置预案，做到沉着指挥、果断处置。
3、认真总结，及时报送。认真总结道路沿线两违拆除整治工作进展、取得的成效、存在的主要问题，及时拍摄拆除整治前后对比照片和影像资料，制作整治前后效果宣传片、宣传展板等。及时做好拆后土地利用工作，采取复耕、绿化等措施，坚决杜绝该地块二次违建的现象发生。请于各村（居）每月10日、25日之前分别上报半月拆除整治进展情况，确保青运会召开前全部拆除整治到位。
4、巩固成果，强化督查。镇、村和有关部门要认真落实职责，建立完善经我镇闽侯上街至长乐机场道路沿线两违长效管理机制，加大拆除整治后的巡查监管力度，建立完善责任追究制度。对专项整治中存在的工作不力、效率低下、推诿扯皮、任务落实不到位、该作为的不作为、不该作为的乱作为、失职渎职等问题，严格按照查处在建违法建设1+3责任制度等有关规定追究责任。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇19
根据农业部种植业管理司《关于印发20xx年绿色高产高效创建年工作方案的通知》（农农（粮油）〔20xx〕1号）精神，为了深入贯彻落实绿色高产高效创建理念，扎实推进具体工作落实，有力提升我区创建水平，实现高起点谋划、高标准创建、高质量推进，达到助力种植业转型升级和现代农业发展的目标，特制定如下工作方案。
一、总体要求
全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以“四进四控”行动为抓手，遴选一批优势突出、生产基础好、产业带动能力强的旗县，依托新型经营主体，开展粮油作物和园艺作物（水果和蔬菜）整建制创建，示范推广绿色高产高效技术模式，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，树牢绿色旗、叫响生态牌、走好特色路、打好品牌战，增加优质绿色农产品供给，创建特色优势农产品品牌，引领农业生产方式转变，提升农业供给体系质量和效益。
二、创建原则
（一）突出粮食主产旗县的原则。创建任务重点向粮食主产旗县倾斜，优先考虑自治区37个产粮大县、承担自治区“三级联创”示范点建设的旗县等生产基础好、产业化程度高、社会化服务组织健全、辐射带动能力强的旗县。
（二）优先创建主要粮油作物的原则。各项目盟市在确定创建作物时应优先选择当地主要和优势粮油作物开展创建，推动粮油作物生产转型升级，提升主产旗县粮油产能和产业竞争力。
（三）扶持特色农产品优势区的原则。在优先开展主要粮油作物创建的基础上，可因地制宜向特色优势产业倾斜，优先考虑马铃薯、向日葵和园艺作物等特色作物优势区整建制推进。
（四）统筹在建同类项目的原则。统筹考虑所辖旗县正在实施的耕地轮作、黑土地保护等项目的建设情况，兼顾实施能力和整体发展，避免项目过度集中而影响创建效果。
三、任务资金
20xx年农业部安排我区绿色高产高效创建任务旗县14个，总投资5600万元；创建作物包括粮油作物和园艺作物（水果和蔬菜）。
（一）实施范围及资金分配。自治区按照创建原则，结合上一年度绿色高产高效创建任务实施情况，本着保持项目相对稳定的要求，决定在9个盟市实施20xx年绿色高产高效创建。即：呼伦贝尔市1个，资金400万元；兴安盟1个，资金500万元（其中100万元用于部、区、盟、旗四级联合攻关技术的研发与示范）；通辽市3个，资金1200万元；赤峰市2个，资金800万元；乌兰察布市2个，资金800万元；巴彦淖尔市2个，资金800万元；呼和浩特市1个，资金400万元；鄂尔多斯市1个，资金400万元；乌海市1个，资金300万元。
（二）补助内容。补助资金主要用于三个方面：一是物化投入补助。对运用绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药等物化投入进行补助。二是社会化服务补助。对购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务进行补助，推进标准化管理和适度规模经营。三是技术推广服务补助。对农业、科研等部门开展技术推广服务等给予适当补助。物化投入补助和社会化服务补助是项目资金使用的两个主要方面，充分利用物化补贴调动农民参与创建的积极性，利用社会化服务补贴促进适度规模经营，提升创建整体水平。
四、主要目标
通过开展绿色高产高效创建，力争实现“四个一批”目标。
（一）集成一批绿色技术模式。根据不同区域资源禀赋和生产基础，每个项目旗县、每个创建作物集成示范一套高产高效、资源节约、生态环保的绿色生产技术模式，促进良种良法配套、农机农艺融合。技术模式要以具体措施为支撑，以增效为目标，突出可复制、可推广，并最终形成技术规程或标准。
（二）打造一批绿色高效典型。通过项目带动，着力提高产量、改善品质、降低成本、增加效益，项目区节本增效5%以上、带动全县节本增效2%以上，树立一批典型，带动周边区域均衡发展。
（三）创建一批优质特色品牌。围绕市场需求，以龙头企业为带动，发展订单生产，促进产销衔接，培育知名品牌，打造“一县一品”、“一乡一品”，“一村一品”实现优质优价。
（四）培育一批新型经营主体。鼓励新型经营主体参与创建，每个创建旗县培育种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体50个以上，探索专业化、社会化农技推广服务新模式，不断提升创建层次和水平。
五、创建内容
结合各地生产实际和产业发展需要，选择玉米、大豆、马铃薯、水稻、小麦、杂粮杂豆、向日葵等粮油作物和水果、蔬菜等园艺作物，重点开展“五大行动”。
（一）绿色技术模式示范行动。以轻简化、机械化、集约化为重点，围绕种植结构调整，示范推广玉米和大豆、杂豆，马铃薯和小麦、大豆、杂粮杂豆轮作、间作、套种等高效种植模式。围绕资源高效利用，示范推广精量播种、节水灌溉、无膜滴灌、秸秆还田、降解膜使用，残膜回收等绿色生态环保技术。围绕生产效能提升，示范推广全程机械化、智能化、数字化、物联网、“互联网+”等技术。
（二）区域关键技术攻关行动。针对制约农作物生产的瓶颈，开展优良品种引进筛选、农机改进研发、高产高效技术试验和联合攻关。突破资源瓶颈，示范筛选优质、高产、高抗品种，如专用玉米品种、高蛋白食用大豆品种、抗旱节水小麦品种和优质杂粮杂豆品种等，减少水肥药投入，缓解资源环境压力。突破技术瓶颈，着力攻克玉米籽粒机收、机械化育苗移栽，杂粮杂豆机械化播种、收获，秸秆还田，实现农业生产全程机械化。突破效益瓶颈，推广节本降耗、轻简高效、全程机械化等技术，提升效益。
（三）粮油作物品质提升行动。聚焦我区主要粮油作物，推广专用品种，发展优质黄玉米，食用高蛋白大豆，中强筋小麦，专用马铃薯等，提升品质，增加优质专用品种供给，满足个性化、多元化需求。推进产销衔接，依托主要粮油作物农业产业化龙头企业，搞好农企对接，探索合同式、订制式生产，促进优质优价，实现一二三产业融合，提升全产业链发展水平。
（四）特色产品提质增效行动。以市场需求为导向，积极发展区域、品质、功效等特色鲜明的杂粮杂豆、油料、水果、蔬菜等产品，促进产业提档升级，增加优质绿色农产品供给。突出标准化生产，选择区域公用品牌和地理标志产品，从产品标准入手，完善一批标准体系、打造一批标准化示范基地、健全一套质量管理制度，提高农业综合效益和竞争力。突出品牌创建，加强品牌建设力度，积极发展绿色食品、有机食品和地理标志登记产品，提升品牌知名度，扩大市场影响力，实现品牌增效、特色增效。
（五）农业功能拓展增收行动。拓展绿色高产高效创建外沿，赋予农业新功能、创造新价值。因地制宜发展林下经济，增加绿色优质产品供给，大力发展休闲观光、创意农业、农耕体验、文化传承、乡村手艺等，把农场变工厂、农区变景区、田园变公园、劳动变活动、产品变商品，充分挖掘农业内部增收潜力，把绿水青山变成金山银山。
六、实施方式
创新管理方式，健全管理制度，提升绿色高产高效创建的科学化水平。
（一）严格“三项制度”，遴选实施主体。以旗县（市）为实施单元，整建制推进，鼓励在上年基础上连续实施。一是主体备案制。自治区将项目指标和资金安排到盟市，盟市组织相关旗县进行项目申报，并根据创建原则和所辖旗县的基础条件，由盟市确定具体创建旗县和创建作物，并报自治区备案。二是考核验收制。当年项目实施结束后，自治区将组织有关专家对项目旗县进行考核验收，考核结果作为下年度项目安排的重要依据。三是竞争淘汰制。经自治区专家组验收不合格的旗县将取消下一年度项目申报资格。
（二）开展“三区建设”，落实整县推进。绿色高产高效创建的重要核心是突出整县推进，打造绿色高产高效典型，发挥示范引领作用，带动区域增产增效。各创建旗县要通过开展主要技术瓶颈核心攻关区、成熟技术示范展示区和区域增产增效辐射带动区建设实现整县推进。技术瓶颈攻关区主要围绕创建作物在当地不同生态类型区域中存在的制约生产发展的主要技术瓶颈问题开展试验示范，为绿色高产高效技术集成提供数据支撑。成熟技术示范区主要就当地集成的绿色高产高效技术模式进行示范展示，实现耕、种、管、收统一服务。通过在示范区内大力推广综合配套技术，达到农机农艺深度融合、良种良法高度配套，高产高效同步实现、生产生态协调发展，提高农业生产的科技含量。每个成熟技术示范区周围要建立区域增产增效辐射区，通过采用示范区主要的技术措施和主导品种，逐步引导农民转变常规种植方式，减少农药、化肥、水资源的使用，提高水、肥、药利用效率，提高种植效益；通过对辐射区技术人员和农牧民培训指导与服务，使先进技术得到广泛推广，绿色种植理念深入人心，稳步扩大主导品种种植面积和主推技术应用范围，提高辐射区内科学种田水平。
各项目旗县要因地制宜，合理确定攻关区、示范区和辐射区面积及数量，保障“三个全覆盖”，一是在核心区和示范区布点建设上，实现不同生态类型区域全覆盖；二是核心区试验示范内容安排上，实现各个生态区域技术瓶颈全覆盖；三是项目宣传、培训指导、现场观摩实现全覆盖。鼓励各地集思广益，拓宽思路，创新方式，挖掘典型，更好实现整县推进，总结推广创建过程中出现的好点子，新办法。
（三）落实“四个配套”，加强项目管理。盟市农牧业部门要组织指导旗县开展创建工作，强化行政推动，确保项目落实。一是领导小组配套。项目盟市要成立由盟市农牧业局主要负责同志任组长的盟市级项目领导小组，项目旗县要成立由旗县主要负责同志任组长的旗县级领导小组，加强统筹协调，落实责任分工。二是技术小组配套。项目盟市和旗县要相应成立由农技推广部门和相关专家组成的技术小组，负责具体技术方案制定和指导服务。三是工作档案配套。明确专人负责，及时将创建方案、考核、总结等文档和照片资料归档立案，装订成册，按时完成数据库管理和信息录入。四是示范标牌配套。及时更新并规范示范标牌，明确创建作物、创建目标、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传和监督检查。
（四）坚持“五个统一”，提升创建水平。以种植大户、家庭农场、农民合作社等为承担主体，以社会化服务为主要方式，大力推行“五个统一”，即统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，提高生产组织化程度，打造政府拿得出、部门打得响、农民信得过的精品工程。
七、保障措施
（一）强化组织领导。结合自治区“三级联创”蹲点活动，以创建旗县为实施主体，自治区、盟市、旗县三级联动，共同完成创建工作。项目盟市组织承担绿色高产高效创建任务的旗县制定工作方案，盟市和旗县分别成立领导小组和专家指导小组，协调相关单位和人员，负责绿色高产高效创建各项具体工作落实。
（二）强化指导服务。各级农牧业部门要加强对绿色高产高效创建工作的指导服务，在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动，提高技术到位率。以新型经营主体为重点，结合自治区全产业链信息分析师团队建设，建立专家对口联系制度，开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程服务，帮助解决创建中遇到的困难和问题。
（三）强化机制创新。扶持壮大新型经营主体，发展适度规模经营。创新社会化服务方式，探索政府购买公益性服务的新模式。推进农科教结合、产学研协作，形成大联合、大协作的工作格局。推进农企合作，促进产销衔接，延伸产业链，提升价值链。
（四）强化监督考核。加强跟踪调度，及时掌握实施进展。自治区将在关键农时组织开展盟市、旗县间交叉督导。项目实施结束后，项目旗县要就当年项目实施情况进行审计；同时向盟市农牧业局提交自评报告。自治区农牧业厅将根据各地项目实施情况择期组织有关专家按照考核评价表对项目实施情况进行综合评价。年度工作总结报告（包括相关证明材料）以盟市为单位，于10月31日前报自治区农牧业厅种植业管理处和自治区农业技术推广站。
（五）强化宣传引导。在关键农时和重大活动时，邀请主流媒体开展系列宣传报道。充分挖掘各地的好做法、好经验、好典型，各盟市要争取在盟市级以上媒体刊发至少一篇（或一版）绿色高产高效创建宣传材料，营造良好氛围。各盟市要认真总结梳理“五大行动”创建标兵县，并于11月20日前将创建标兵旗县的典型材料报送自治区农牧业厅种植业处，自治区将择优上报农业部，并予以通报表扬，发挥示范引领作用。
请各盟市根据本工作方案精神和任务分解情况，尽快落实创建旗县和创建作物，并将创建旗县20xx年绿色高产高效创建工作方案经盟市审核后，由盟市农牧业局于8月1日前备文上报自治区农牧业厅（同时报送电子文档）。联系人：农牧业厅种植业管理处 侯，电话：，邮箱：；内蒙古农业技术推广站 包，电话：，邮箱：
乡贤参与乡村治理工作方案 篇20
为贯彻落实文件《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》精神，以及当地政府对继续深入开展“安全生产年”活动的工作部署，结合我公司安全生产工作实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，有效遏制各类安全生产事故特别是重特大事故的发生，实现公司安全生产形势持续稳定发展。
二、工作目标
（一）总目标
通过继续深入开展“安全生产年”活动，促进我公司安全发展意识显著增强，安全生产“三项行动”不断深入，“三项建设”水平显著提高，安全生产基础工作明显加强，安全生产长效机制建设有新进步，有效遏制各类安全生产责任事故，无重特大生产安全事故发生，实现安全生产标准化、规范化，使公司安全生产形势持续稳定发展，为林场提出的20xx年“4321”工作思路和目标的顺利实现提供良好的安全保障。
（二）具体目标
公司实行安全生产目标控制，即：
1、职工因工生产死亡人数为零；
2、职工因工千人重伤率为零；
3、职工因工轻伤控制率≦2%（有医院诊断、治疗证明，达到需住院治疗程度）；
4、无因责任造成的重中毒事故发生；
5、无一次直接经济损失8万元及其以上各类责任事故；
6、无重大交通责任事故；
7、完全生产宣传教育培训工作目标。单位第一责任人、分管安全生产领导、安全生产管理机构人员和安全员参加市级以上安全生产管理资格培训班培训率应达到100%；特殊工种持证上岗率达100%。
8、无发生职工群体上访及群体性突发事件。
三、工作重点
（一）严格落实安全生产责任制度
1.落实单位负责人责任。根据安全生产法的规定，公司法定代表人是本公司安全生产第一责任人，各部门、工段主要负责人是本单位安全生产第一责任人，按照“一岗双责”的要求，切实履行安全生产第一责任人的职责，保障安全生产投入和各项措施到位。
2.层层建立安全生产责任制。进一步细化安全生产责任，将安全生产责任在内部层层分解，层层签订安全生产责任书，层层建立安全生产责任制，把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，加强对生产经营全过程的安全管理。
3.落实现场安全管理责任。各部门/工段要加强生产现场安全管理，要提高对现场安全管理重要性的认识，只有保证现场每个人的安全，保证每个生产经营环节的安全，才能保证本单位的生产安全。现场管理是搞好安全生产的第一道防线，各部门/工段负责人要落实责任，落实制度，看好自己的门、管好自己的人，保证自己管理的车间、工段、班组等基本生产经营单元不出事故。
（二）继续深化安全生产“三项行动”
1.继续加全生产检查执法行动力度
根据公司实际，将重点开展特种工持证上岗、特种设备年检情况检查，确保各种证件合法有效。同时严格落实各种安全管理制度，加强监督考核，做到执法必严，违章必究。
2.继续加全生产治理行动
公司将加强安全生产检查工作，各部（室）、工段要加强安全生产隐患排查和整治工作。通过开展日常安全检查、每月综合大检查，集团统一组织的安全专项检查，以及公司组织专项检查等形式，加强安全生产隐患排查和整治工作，重点对以下行为进行严格治理：违章指挥、违章作业、无证上岗、违反劳动纪律的；安全隐患整改措施不落实、整改不到位的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订、修订、演练不及时的；安全教育培训不落实、存在较全隐患上岗、开工的；危险化学品未严格按安全制度要求管理和使用；安全操作规程不健全、不完善；处理设备故障安全防护措施不落实等方面。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇21
为更好的开展校园欺凌专项整治工作，坚决有效的打击校园欺凌行为，结合《自治区关于开展全区教育系统安全大检查通知》，特制定我校校园欺凌专项治理工作方案，方案如下：
一、治理活动目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
二、治理活动领导小组
组长：董自辉
副组长：杨丽燕
成员：唐蕊、王毅强、史锐、刘玲玲
三、安排及要求
本次专项治理分为两个阶段。
（一）第一阶段：20xx年11月16日——30日。
1、召开教师会议。
学校组织全体教职工集中学习《自治区关于开展全区教育系统安全大检查通知》文件，了解对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、法规和措施等。
2、开展学生教育。
（1）11月16日大课间开展“校园欺凌治理”活动启动仪式，宣读《我们拒绝校园欺凌伤害——校园欺凌治理倡议书》。
（2）各班在11月21日开展“预防校园欺凌伤害，强化自我保护意识”为主题的班会教育，组织全体师生观看《预防校园欺凌》教育视频。
（3）在学生当中开展校园欺凌行为的排查，对有暴力倾向、有欺凌行为的同学，对其进行法制、安全等教育，督促其改正。对受过欺凌的同学进行心里健康辅导，确保学生不留心理阴影。
3、完善工作制度。
完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的.职责。
4、加强预防。
学校由总务处负责，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，检查校园一键报警线路，确保畅通；让学生知晓遇到欺凌伤害时，及时向学校汇报，必要时拨打110报警，及时制止校园欺凌伤害事件发生或将伤害降到最低。学校将强化责任意识，一旦校园欺凌伤害又发生必须做到及时发现、调查处置校园欺凌事件，严厉教育并严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
（二）第二阶段：20xx年12月——20xx年1月。
1、组织学生开展手抄报、绘画等评比活动，让学生了解校园欺凌的危害性，学会与人相处，学会自我保护。并将部分优秀作品通过班级文化和校园文化栏进行展示。
2、学校校园欺凌治理活动领导小组针对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、整改和总结，形成报告并上报。此项工作于20xx年1月8日前完成。
总之，我校将根据制定的方案和要求，认真开展校园欺凌伤害专项治理活动，确保不发生校园欺凌事件。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇22
麻风病是由麻风分枝杆菌引起的一种慢性的传染病，主要侵犯包括皮肤和周围神经等部位。得到早期治疗的麻风病人可以没有任何畸残，若得不到及时治疗可以导致严重的畸残。1982年世界卫生组织(WHO) 推荐麻风联合化疗(muhidrug therapy，MDT)方案以来，麻风病的治疗取得了突飞猛进的成绩，可以达到满意的疗效。本文就近年麻风的临床治疗进展做一概述。
1麻风病MDT 的药物
1.1 氨苯砜(diam inodimethyl sulfone，DDS)
上世纪五六十年代, 氨苯砜(diam inodimethyl sulfone ，DDS) 是麻风病标准化疗药物，广泛用于多菌和少菌型麻风病的治疗。氨苯砜对麻风杆菌主要为抑菌作用。氨苯砜治疗的优点是疗效肯定，服用简便，耐受良好和价格低廉，当时是治疗麻风的首选药物。缺点是疗效慢，疗程长，需终身服用。但长期 DDS单疗在许多地区出现D D S耐药，导致治疗失败。有人用长效的氨苯砜衍生物—二乙酰氨苯砜对高危人群进行预防性治疗， 获得较好的效果。更多的抗麻风菌药物如利福平( rifamipin ，RFP ) 和氯苯吩嗪( clofazimine, CFM ，B663 ) 陆续用于治疗麻风病[1]。
1.2 利福平( rifamipin，RFP )
RFP 是迄今为止对麻风杆菌最有效的杀菌性药物之一。近来发现利福平的同类药物利福喷丁( rifapentine，RPT) 对麻风杆菌的杀菌活性比利福平强8倍[2]。
1.3 氯苯吩嗪( clofazimine, CFM，B663 )
CFM是一种吩嗪染料，通过与分支杆菌的DNA 结合抑制转录而产生抑制分支杆菌生长的效果，对结核分支杆菌和牛分支杆菌的MIC 为0.1～0.33μg/ml。一般起始剂量为200～300 mg/d，当组织饱和（皮肤染色）时减为100mg/d。它的另外一个重要作用是与β干扰素合用，可以恢复由结核分支杆菌25片段引起的细胞吞噬和杀菌活性的抑制作用，从而成为吞噬细
胞的激发剂，属于免疫治疗的一部分[3]。具有抗麻风杆菌和抗炎作用，对麻风性结节性红斑有治疗和预防作用。CFM 已作为多菌型麻风标准联合化疗方案的药物之一。然而每月1次大剂量服用时，其潜在的胃肠道不良反应令人关注。不良反应有： 皮肤色素沉着、 鱼鳞病样改变、消化道反应、眼变化等。
1.4 氧氟沙星(Ofloxacin)
有温和的抗麻风菌作用，其对麻风杆菌作用机理未知, 但通过对其他细菌研究结果显示，其是通过抑制细菌DNA 合成而起杀菌作用的。它的作用靶位有2个，分别为D N A 旋转酶及拓扑异构酶Ⅳ，两者均参与了 DNA的复制。细菌对氧氟沙星的耐药可由染色体和质粒介导，由染色体介导的此类抗菌药的耐药机制有: 作用靶位的改变、细胞膜的主动泵出机制和外膜孔蛋白缺失造成外膜通透性降低，已证实麻风杆菌 GyrA基因错义突变导致产生耐氧氟沙星麻风菌[4]。
1.5 甲红霉素(clarithromycin , CLARI)
属于大环内酯类抗生素，在小鼠和人体内对麻风菌有显著的杀菌作用。500mg / d 口服, 在治疗28d 和56d 可分别杀死患者体内 99%、99.9 %的麻风菌。其杀菌作用认为与红霉素相似, 抑制细菌蛋白质的合成相结合的核糖, 抑制肽酰转移酶的活性, 影响肽链从受位移位至供位的过程, 阻止肽链延长, 从而抑制细菌蛋白质合成。推测甲红霉素的耐药似乎与23 SrRNA 基因的错义突变相关，而也有研究发现麻风菌耐甲红霉素菌株与 23SrRNA基因突变不相关[5]。
1.6 米诺环素( minocycline )
属于四环素族抗生素, 有显著的杀灭麻风菌的作用。其对麻风菌的杀菌作用比甲红霉素强，但比RFP 和氧氟沙星低, 标准剂量是100mg/ d。四环素类药物抑菌的主要机制是通过与核糖体 30S亚基结合，从而抑制氨基酰2tRNA 与核蛋白体结合, 阻断蛋白质的合成[6]。对四环素耐药的微生物大都产生一种核蛋白体保护蛋白，这种蛋白能与核蛋白体相互作用使其不受四环素的作用，从而使微生物蛋白质合成不受影响, tetM基因则是这种核蛋白体保护蛋白的编码基因。
2 麻风的联合化疗
2.1 WHO推荐的麻风病联合化疗方案
2.1.1 多菌型方案： 利福平 600mg每月 1次， 监服； 氨苯砜100mg /d ，自服；B 6 6 3 3600mg 每月 1次，监服 和 5 0 mg /d ，自服； 疗程 24个月[7]。
2.1.2 少菌型方案： 利福平 600mg每月 1次， 监服； 氨苯砜100mg /d ，自服； 疗程 6个月。
2.1.3 单皮损少菌型方案： 由利福平 600mg、 氧氟沙星400mg 和米诺环素100mg3种药物组成，仅服用1次，适用于单皮损少菌型麻风比例较高的国家[8]。
2.2 联合化疗 的疗 效
2.2.1 多菌型麻风：
联合化疗方案能迅速终止传染和防止耐药的发生。多菌型麻风用联合化疗治疗，细菌指数( BI) 每年平均下降 0.62。用现有抗麻风药物无论单疗还是联合化疗，均不能改变多菌型麻风细菌指数的下降速率，这是由于多菌型患者固有的免疫缺陷所致。然而多菌型麻风用世界卫生组织 2年固定疗程的 MDT方案治疗，由于利福平的强效杀菌作用，在停止MDT 后，细菌指数还会继续下降，直至阴转[9]。故一般认为多菌型麻风无需采用MDT 连续治疗到皮肤查菌阴性。
有人[10]对 158例多菌型病人MIYF 2年后，59.5 ％的病例皮损全部消退。余 40.5 ％的病人皮损转为不活动。BI ≤3的42例转为阴性，其余的病人BI 也逐渐下降。MDT 的复发率比DDS 单疗低得多，一般在 1％以下。但也有高的报告，有人[11]报告BI > 2.71 的患者完成 2年联合化疗后随访≥12年, 复发率为 13％. 多菌型麻风用联合化疗治疗2年的复发危险与疗前的菌量有关，BI 愈高复发的危险愈大。有人[12]把固定 2年的MDT 和治疗至细菌阴性的MDT 对比，结果前者的复发率为2.04 ％人年，后者的复发率为 1.01 ％人年。复发率 的差异主要表现在停止 MDT4年以后。同时发现，BI ≥4病人的复发率 4.29％人年，比BI
2.2.2 少菌型麻风：
由于少菌型患者机体有一定的免疫力，停止治疗后，活动性皮损会继续逐渐消退。报告[14]，对2892例少菌型患者于MDT 后平均随访10年，复发率为 1.9 ％。
2.3世界卫生组织推荐用于特殊情况的联合化疗方案
2.3.1 因变态反应或肝病不能服用利福平或对利福平耐药的多菌型麻风[15]： B663 50mg /d 加氧氟沙星400mg /d 、米诺环素100mg /d 、克拉霉素500mg /d 中的两种，治疗6个月，继之以B663 50m g/d 加米诺环素100mg /d 或氧氟沙星400mg /d ，再治疗18个月。
2.3.2 因皮肤色素沉着而完全不能接受B663治疗的多菌型麻风： 以氧氟沙星 400mg/d 或米诺环素 100 mg /d 替代联合化疗方案中的B663； 鉴于B663对 Ⅱ型麻风反应有预防和治疗作用，应尽量说服患者接受B663治疗[16]。
2.3.3 对氨苯砜治疗有严重毒性作用者：应立即停止氨苯砜治疗。多菌型麻风用多菌型方案中的利福平和B663两种药物治疗即可，可以不服氨苯砜，亦无需加用其它药物；少菌型麻风其菌荷在 106以下，对任一抗麻风药物治疗均不会产生耐药[17]性。如果少菌型患者对氨苯砜治疗有严重不良反应，可以B663代替，剂量同多菌型方案，疗期为6个月，也可单用利福平治疗。
3 麻风的免疫治疗
麻风免疫治疗的临床实验始于上世纪 五十年代。由于有相当一部分病人(瘤型) 对麻风杆菌有特异性免疫缺陷，使得药物治疗瘤型麻风效果不够理想，易复发。因此，通过免疫治疗提高机体抵抗力，杀灭残留活菌，对麻风病的治疗来说具有特殊的意义。
3.1卡介苗( BCG)
BCG可通过刺激T 、B 细胞增殖，活化和增强巨噬细胞吞噬能力，促进IL-1、IL-2和肿瘤坏死因子等细胞因子的产生和释放，并增强 NK细胞杀伤活性，从而非特异地增强机体免疫功能。实验研究显示[18]，重组BCG 能刺激机体产生IL-18，增强免疫调节功能，由巨噬细胞产生的IL-18有助于Thl 细胞分化，它和IL-12一起在抗细胞内感染的细胞免疫中起关键
性作用，且与干扰素起协调作用。有人[19]把36个高菌荷病人分为3组：1组MDT+BCG 0.1mg 每 6个月1次，2组 MDT+w疫苗每6个月1次，3组MDT+安慰剂对照，3组病人均治疗至细菌阴性，结果细菌阴转时间分别是3.5年、3年、5年，疫苗组均无不 良反应。等亦获得类似的结果，他把60个多菌型病人随机分为 3组，A 组用 MDT+ BCG，B 组用 MDT+w疫苗，C 组用MDT+盐水对照。结果A 组和B 组临床改善均比C 组明显。每年BI 下降A 组为2.4O ，B 组为2.05，C 组则为 0.85。
3.2 DNA疫苗
DNA 疫苗近年研究较多，但仅限于动物试验。在这方面，有人[20]把麻风杆菌和鸟分枝杆菌( Mav)编码35×10蛋白基因克隆人含巨细胞病毒启动子的质粒Pjw4303，制备DNA 疫苗Mav35和DNA-ML35，用C57BL /6 (H-2) b鼠和远系繁殖瑞士白化鼠来测定疫苗的免疫性，结果显示，接种DNA-ML35疫苗后，针对相应疫苗T 细胞和干扰素增加；接种麻风杆菌7个月后，鼠垫活菌量减少，其保护作用和BCG 相当。另外发现[21]DNA-Mav35和含IL-12基因的质粒共用，比DNA-Mav35单用更能刺激有关淋巴细胞亚群和干扰素产生，加快Mav 的清除，由于DNA-Mav35与DNA-ML35存在95％同源，预示着DNA-ML35和含IL-12基因的质粒共用，对麻风杆菌更有保护作用[22]。
3.3 免疫调节剂
锌作为免疫调节剂常用于临床，在麻风治疗中也有报告。锌的缺乏会引起免疫功能早熟，使占优势的Thl 细胞分化转向Th2细胞分[23]化。其它作为免疫治疗的物还有RACA854、秋水仙碱、左旋咪唑等药经过长期的临床实践与研究，麻风病已由单一的氨苯砜治疗，发展到有多种药物可供选择的联合化疗。联合化疗可减少耐药的产生，降低复发率，使麻风病可以治愈。高菌荷病人结合免疫治疗，能提高疗效，但大面积推广应用于临床尚在研究阶段。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇23
各村委会、乡直各单位：为切实做好我乡当前信访稳定工作，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究决定，制定信访稳定工作方案。
一、切实增强对做好当前信访工作重要性的认识。今年以来，我乡信访热点、难点问题集中，信访形势较为严峻。我乡从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，将信访稳定工作作为当前工作的重中之重，加强对《信访条例》的宣传培训力度。通过以会代训、印发宣传资料、宣传车的形式使全乡广大干部的工作素质得以提高，群众信访法律意识得以提高。高度统一思想，提高认识，全力以赴，抓紧抓好信访稳定工作，推进我乡和谐稳定发展。
二、加强领导，建好信访平台首先，成立了湾里乡信访稳定工作领导小组领导小组组长由乡党委书记亲自担任，确定了分管领导，落实好“一岗双责”制，乡党委书记为第一责任人，分管领导是信访工作直接责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。其次，加强了信访部门的.软硬件建设。专门设立了信访稳定工作办公室，做到有办公用房、有牌子、有资料、有制度，配备了专门的信访工作人员，拨付了信访工作经费。
三、开展信访稳定排查调处，化解矛盾每周定期在全乡范围内对信访隐患和不稳定因素进行深入细致的排查疏理，对排查出的情况建立详细的信访案件台帐，包括上访人基本家庭情况、信访起因诉求、调处情况等。按照“一排查、二缓解、三安抚、四稳控”的原则，按《信访条例》规定的秩序、时限、要求，依法、及时处理信访事项，把解决问题与教育疏导相结合，做到小事不出村，大事不出乡，将矛盾化解在萌芽状态。
四、进一步落实责任制针对在信访排查中发现的隐患和不稳定因素，进一步落实领导责任制，对每一个案件明确其包案责任人和稳控责任人，各村的矛盾纠纷村支部书记作为第一责任人，并将信访稳控工作列入年终目标考核内容。
五、强化源头防控通过包案领导和稳控责任人对有上访苗头可能越级上访的人员进行重点盯防、重点稳控，对重大案件实行“人盯案”“人盯人”，严密关注其行动，每日汇报其动向，严格控制越级上访现象的出现。一旦出现越级非正常访，乡责任部门和有关责任人必须及时到现场，做好接访工作，尽快将上访人员劝回。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇24
一、统一思想、提高认识，开展政策性“三农”保险有利于减轻农民因灾害造成的损失。切实增强做好政策性“三农”保险工作的重要性和必要性
增强农民的生产自救能力，促进农业稳步发展，建设社会主义新农村、构建和谐的紧迫要求，扶持农民、保护农业、促进农村发展的重要举措，党和政府惠农政策的具体体现，有利于完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、推动新农村建设，也有利于扩大保险覆盖面、增强保险业服务社会的'能力、促进保险业和全市经济社会持续健康发展。各乡镇（办、场）各有关部门及人保财险公司要在去年试点工作的基础上，按照“政府推动、市场运作、农民自主自愿”原则，进一步加强领导，加大工作力度，扎实推进政策性“三农”保险工作，创新支农方式，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、统一标准。严格执行政策性“三农”保险保费补贴方案
按照全省统一规定要求，年。全市政策性“三农”保险继续开展能繁母猪、水稻、农房和农民工意外伤害保险4个试点险种，中央和省、县（市、区）财政通过保费补贴的办法，引导和鼓励农户、龙头企业和专业合作经济组织自愿参加保险，增强抗风险能力。
农房保险。保险金额为每户3000元，为全市“两属两户”持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户）提供农房保险。保险费率3‰，每户保费9元。其中：省财政承担70%每户6。3元；县（市、区）财政承担30%每户2。7元。
农民工意外伤害保险。保险金额4万元，每人保费5元。保费从水稻保险补贴资金节余部分解决。
三、强化措施。确保政策性“三农”保险工作有序推进，务求实效
（一）加强组织领导。工作复杂，各地要高度重视，纳入重要议事日程，并作为年度实绩考核的重要内容。市政府成立以分管市长为组长，市直相关部门主要负责人为成员的政策性“三农”保险工作领导小组，并建立全市政策性“三农”保险工作联席会议制度，由市农办作为召集单位，市农业局、财政局、民政局、劳动和社会保障局、人保财险支公司等有关部门为成员单位，具体负责政策性“三农”保险工作的组织协调，定期通报各地政策性“三农”保险工作进展情况。领导小组下设四个工作专班，水稻保险工作专班由市农业局牵头、能繁母猪保险工作专班由畜牧局牵头、农房保险工作专班由民政局牵头、农民工意外伤害保险工作专班由劳动和社会保障局牵头。市财政局、人保财险支公司等相关部门派员分别参加四个工作专班。各乡镇（办、场）要比照市政府安排，明确分管领导并成立相应工作专班，迅速召开动员会议，充分调动乡镇（办、场）村组基层力量，层层签订责任状，力争全市水稻投保种植面积、能繁母猪承保率不低于90%两属两户”农房承保率达到100%农村外出务工人员意外伤害保险承保率达到30%全市各乡镇（办、场）水稻保险在月日前完成承保签单、农户收费工作。两属两户”农房保险在月日前完成签单工作。能繁母猪保险在月日前完成承保签单、农户收费工作。
（二）切实落实各项保费补贴资金。市财政局要按照全省统一要求。按险种报同级农业、畜牧、民政、劳动和社会保障部门审核认可，市财政局据此在10个工作日内拨付应由市级财政承担的保费补贴资金。市财政局在此基础上将已签订保单、农户已缴清保费及财政局已足额拨付应承担的保费补贴资金汇总后报省级财政部门，省财政据此拨付中央及省级保费补贴资金。财政保费补贴资金实行“专户管理、封闭运行、保单结算、据实补贴”办法，财政、审计、监察部门要加强对补贴资金的监督管理，严肃查处违纪违规行为，确保政策性“三农”保险真正惠及“三农”市政策性“三农”保险工作领导小组办公室将定期开展督促检查，对政策性“三农”保险工作不到位，影响保险试点工作进度的进行全市通报。
（三）认真执行保险合同条款。保险合同条款是由省级保险经办机构、省政府有关部门。报保险监管部门审查备案后发布的各地要严格按照全省统一规范的保险合同条款执行，不得擅自更改。投保人缴付保费、经办保险机构与投保人签订保险合同后24小时内即生效。
（四）建立风险防范机制。人保财险公司要增强社会责任感。把社会效益放在首位，积极稳妥地做好政策性“三农”保险试点工作，努力实现“农民满意、政府满意、保险机构满意”目标。要按照保险合同条款的要求，积极为农户提供优质便捷的服务，一旦出险要及时受理、及时赔付。人保财险公司要对保费收入进行独立核算，并按保费收入的一定比例建立风险基金，一方面通过合适方式反哺农户，另一方面用于弥补出现大灾时理赔资金不足。
（五）严肃保险工作纪律。各乡镇（办、场）各有关部门和经办保险机构要严格执行中央和省的有关政策规定。对违反政策规定。挤占、挪用财政保费补贴资金，骗保、套保的对不按规定及时、足额赔付的发现一起，一经查实，要严肃处理。
（六）扎实开展“三农”保险的政策宣传。各乡镇（办、场）各相关部门和人保财险公司要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体。力求进村入户，做到家喻户晓，增强广大农民群众的保险意识，千方百计调动农民自愿参保的积极性。