禁渔工作实施方案（精选24篇）
禁渔工作实施方案 篇1
为坚决贯彻党中央国务院关于加强生态文明建设的决策部署，有效恢复全镇河流域水生生物资源，加快河流域生态环境修复，确保我镇河流域禁捕政策落到实处，根据XX市XX区人民政府《关于严厉打击电鱼毒鱼炸鱼等非法捕捞行为的通告》（X政通〔20xx〕号）和《关于全区重点水域禁止捕捞的通告》等有关禁捕、退捕文件精神，切实组织和管理好我镇河流域禁渔工作，根据我镇实际情况，制定实施方案如下：
一、禁渔范围
XX镇辖区内河流域。
二、禁渔时间
20xx年1月1日0时起，全年全面禁止捕捞。
三、禁渔内容及要求
在规定范围和时间内，禁止所有捕捞作业，因科研检测需要在禁渔水域捕捞的，必须持特许捕捞证在规定的`范围、时间内进行捕捞。禁渔期河流域要做到“船上岸、网入库，证集中”和“不见有渔船、不见有钓鱼，不见有地笼子、丝网”。
四、主要措施：
（一）加强组织领导。
成立镇禁渔工作领导小组，由镇长任组长，镇党委书记任顾问，分管领导任常务副组长，其他党政班子成员为副组长，镇农业综合服务中心主任、镇综合执法大队大队长、派出所所长和各村（社区）支书为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇农业综合服务中心主任兼任办公室主任，领导小组下设禁渔联合执法小组，镇农业综合服务中心、镇综合执法大队、派出所全体人员为成员。
（二）落实监管责任。
镇执法大队负责全区的渔业执法工作。执法大队按属地管理原则，与镇派出所等部门紧密配合镇、村两级巡逻队对辖区内河流域进行巡查，调查处理小型违法捕捞事件，及时向镇禁鱼工作领导小组报告辖区内的电、毒、炸鱼事件及大范围利用非法网围渔具进行捕捞的事件并配合区渔政执法大队开展执法。
（三）加强宣传发动。
禁渔是一项艰巨、复杂、系统的工作，是保护生态环境的一件大事。各村（社区）要把禁渔工作作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想和实施《中国水生生物资源养护行动纲要》的一项重要工作任务来抓。进一步加大宣传力度，把禁渔政策做到家喻户晓，人人皆知，把禁渔管理宣传活动宣传到位。
一是联合上级渔政主管部门举行禁渔宣传，宣传禁渔政策，营造良好社会氛围。
二是出动宣传车和利用村村响向居民群众广泛宣传禁渔的目的和意义，提高居民对禁渔的思想认识。
三是深入辖区单位、农贸市场，发放禁渔宣传资料，让全镇居民了解禁渔工作的内容，支持禁渔工作，形成社会共识。
（四）开展清查整治行动。
对本镇河流域进行全面巡查督查。一是在6月27日开始，出动流动宣传车对本镇河流域进行为期一周的禁渔宣传，督促渔船上岸、渔具渔网入库；二是从6月27日开始，镇、村两级每天安排禁鱼工作值班巡逻，对禁渔水域采取24小时值班巡逻制度，及时掌握禁鱼动态，保证禁渔水域中无一条生产作业船、无一人钓鱼、无一起非法捕捞；三是加强联合执法，联合市场监督、派出所、综合执法等部门对镇区市场、餐馆进行定期和不定期明察暗访，阻断非法水产品流通、消费渠道，对门店标牌中有“野生鱼、河鱼”等内容的一律由市场管理部门责令予以更换。四是严厉打击非法捕捞，对组织、参与非法捕捞的组织和个人，依据相关法律法规予以处罚，涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）加强后续管理。
做好正常捕捞生产管理，严禁采取电、毒、炸以及迷魂阵等非法渔具捕捞。打击全镇范围内的违法捕捞行为，维护我镇河流域水生生物资源。
（六）开展增殖放流。
在禁渔期间，积极筹措资金，争取区委、区政府支持，精心组织开展鱼类人工放流活动，向禁渔水域投入青、草、鲢、鳙鱼等主要经济鱼类以及其它重要水生生物，增殖渔业资源。
（七）关心渔民生活。
继续认真落实20xx年省委、省政府《关于解决洞庭湖区捕捞渔民生产生活困难的意见》的指示精神，落实渔民解困措施，切实解决退捕渔民的生产生活困难，确保禁渔工作顺利进行。
禁渔工作实施方案 篇2
根据《贵州省渔业条例》规定，全省江河、湖泊、大中型水库每年2月1日12时至5月31日12时为禁渔期。为维护渔业正常生产秩序，保护渔业资源和渔业生态环境，促进渔业持续健康发展，进一步增强渔业执法的整体功能，提高队伍的凝聚力和战斗力，扩大渔业行政执法在社会上的影响，结合我镇实际，镇人民政府研究，决定开展全镇禁渔工作统一行动，方案如下：
一、禁渔工作的目的
（一）深入宣传贯彻国家的渔业法规及《贵州省渔业条例》，进一步增强社会各界和广大渔民群众保护渔业资源、保护水域生态环境的意识。
（二）维护渔业正常生产秩序，保护渔业资源和渔业生态环境，促进渔业可持续健康发展。
（三）进一步增强渔业执法的整体功能，提高队伍的凝聚力和战斗力，扩大渔业行政执法在社会上的影响力。
二、切实加强组织领导
（一）为确保全镇禁渔工作的顺利进行，我镇成立禁渔工作领导小组和禁渔工作组。禁渔工作小组办公室设在镇农业服务中心。
1、禁渔工作领导小组：
组长：冯双（二里镇人民政府镇长）
副组长：李豪（二里镇人民政府副镇长、武装部长）
胡政国（二里镇人民政府副镇长）
陆政福（二里镇综合执法局长）
成员：王蝶（党政办负责人）
邓春向（财政所所长）
张付兵（二里镇派出所所长）
王成中（二里镇安监站负责人）
黄政远（水务工作站二里负责人）
邓金池（二里镇农业服务中心负责人）
2、禁渔工作小组：
组长：李豪（二里镇武装部部长）
副组长：陆政福（二里镇综合执法局长）
成员：张付兵（二里镇派出所所长）
王成中（二里镇安监站负责人）
黄政远（水务工作站二里负责人）
邓金池（二里镇农业服务中心负责人）
李君（玉溪村支部书记）
张雄其（观摩村支部书记）
三、工作安排
二里镇杨家园库区每年2月1日12时至5月31日12时为禁渔期。
本实施分三个阶段进行：
第一阶段：加强宣传动员工作
（一）、时间安排：2月3日至3月2日
（二）在库区以标语、宣传单、通知等形式，大力宣传实施禁渔的目的和意义及与渔业、渔民的切身利益关系。并利用赶场天开展《中华人民共和国渔业法》的宣传、发放渔业法规宣传资料50份。
（三）、发放《禁渔通知回执书》给网箱养殖农户、渔业船舶驾驶员、餐馆等单位和个人手中。
（四）、宣传工作真正做到深入人心、家喻户晓，为禁渔期营造了良好的社会氛围。
第二阶段：监督检查
（一）、时间安排：3月5日至5月30日
（二）、禁渔期间的监督管理主要以玉溪、观摩两个村为主，政府积极组织力量，采取多种方法，实施有效管理，维护良好的禁渔秩序。
（三）、对管理措施落实、监督检查不力的责任人要追究行政责任，对违规作业者通风报信，或包庇纵容违规作业的.违法违纪行为要严肃查处。
（四）、采取灵活多样的监督检查形式联合检查与各自检查、交叉检查相结合；水上检查与岸上检查相结合；巡逻检查与蹲点检查相结合；白天检查与夜间检查相结合；明查和暗访相结合。
（五）、禁渔期间对群众举报反映强烈的地区、交界水域、管理力量薄弱或者情况复杂的区域进行明查暗访和突击检查，发现问题及时处理。禁渔后期严厉打电、炸、毒鱼等非法捕捞行为，取缔有害的渔具、渔法，确保禁渔成果。
（六）、建立禁渔期举报制度，设立举报电话：，接受社会和新闻媒体的监督。
（七）、处罚原则
1、农业服务中心积极与政府、工商、公安、安监等部门配合，重点加强对市场、餐馆、饭店等水产品经销场所的检查，禁止非法经销禁捕的水产品，取缔非法渔获物的流通渠道。对通过教育而无改过行为的单位和个人应依照《贵州省渔业条例》进行处罚。
2、从事电、炸、毒鱼和无证捕捞的，依据《中华人民共和国渔业法》及相关法律法规进行处罚。
3、未经许可，擅自捕捉、驯养、运输和经营国家及、省级重点保护水生野生动物或珍稀、濒危水生动物的，按《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》及有关法律规定处罚。（对条件符合并愿意办理相关证件的单位或个人，及进行登记、督促其办理相关手续。）
4、造成渔业污染环境事故的，依照《中华人民共和国水污染防治法》追究法律责任。
禁渔工作实施方案 篇3
为切实做好我镇境内水域禁渔期各项工作，严格保护山区溪河特有鱼类水产种质资源，打造生态经济强镇，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律规定，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持绿色发展理念，坚持经济建设与环境保护并重、近期效益与长远效益相结合的原则，严格实施内陆水域禁渔制度，切实保护水域生态环境，推进人与自然和谐共生。通过深入实施新农村建设“两美”，全面落实“河长制”，加强各村、各部门工作配合，严格禁渔管理，强化工作落实，进一步促进水生生物资源和生态环境的保护修复。
二、领导小组
组长：宋更杰
副组长：胡高文
成员：镇农业站、水务所相关成员
三、总体目标
以保护渔业资源和水域生态环境为目标，深入开展天然河道水库禁渔管理工作，严厉打击非法捕捞行为，增强全民参与养护水生生物资源的意识，实现禁渔期、禁渔区内“河中无人捕、水中无渔具、市场无河鱼”，水域生态环境明显改善，水生生物资源良性循环利用，推动我镇新农村建设和渔业资源的可持续发展。
四、主要内容
（一）范围对象：镇域内所有自然河道水库。
（二）禁渔时间：20xx年3月1日0时至20xx年6月30日24时
（三）禁渔内容：在禁渔期内，除休闲渔业、娱乐性垂钓外，在禁渔水域范围内禁止所有捕捞作业。因养殖生产或科研调查需要采捕天然渔业资源的，应当按照《中华人民共和国渔业法》的规定，需按规定经省级以上渔业行政主管部门批准。
五、运作模式
采取党委镇政府牵头、各行政村支持、党员带头、群众参与的方式对河流进行保护和管理。
六、工作措施
1、明确目标要求。20xx年3月1日0时至20xx年6月30日24时，在我镇实现全面的.封河禁渔，实行严格的渔政管理和河库的综合治理，切实保护我镇流域内的野生水生动物和生态资源，使镇域内禁河养渔和河道综合治理取得实质性成效，保护我镇流域渔业资源和生态环境。
2、依法综合治理。根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境与资源保护法》、《中华人民共和国刑法》，依法治理，有序推进。
3、全面封河库禁渔。为了让渔业生态资源得以休养生息，我镇境内实行全面封河禁渔，在辖区所有流域禁止任何行为的捕捞、打捞野生水生动物等活动，在市场内禁止买卖野生水生动物与捕捞工具行为，违者按照相关法律法规给予严处。
4、加大宣传力度。镇、村联合行动，深入千家万户，利用会议、公开栏、宣传横幅标语、LED屏、政府公告、警示牌、致广大农户的一封信、五华一盘棋微信平台。广泛宣传渔业法律法规、禁渔期制度。及时报道典型案例处理情况，起到宣传和威傲作用，营造全社会关注禁渔、人人支持禁渔的良好氛围。各村悬挂横额标语不得少于5条。
5、划定职责范围，加大巡逻执法力度。本着村组织实施、群众受益的原则，根据各村河长制管辖河域，确定专人监护，安排人员严密巡查，节假日、双休日突击检查，乡镇、村结合部重点督查，常年不懈的对我镇流域内的生态资源进行保护和管理。
6、强化信息报送和台账管理。各村要确定联络员，定期汇总并上报禁渔管理和执法监管情况。禁渔期结束后。要全面总结禁渔管理取得的成效和经验做法，梳理分析存在的困难和问题。提出切实可行的意见建议，形成书面总结材料。各村分别将禁渔期工作方案、会议动员图片、宣传图片于3月7日前、月报表于每月25日前镇河长办。
7、河道综合治理。镇村河长制工作联动，加强推进保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态等各项工作任务。构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的镇村两级长效保护机制。
禁渔工作实施方案 篇4
为切实做好全镇境内水域禁渔期各项工作，进一步改善我镇渔业生态环境，维护渔业生态平衡，根据《中华人民共和国渔业法》、《四川省实施办法》等有关法律规定和市级有关文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，坚持绿色发展理念，坚持经济建设与环境保护并重、近期效益与长远效益相结合的原则，严格实施内陆水域禁渔制度，切实保护水域生态环境，推进人与自然和谐共生。通过深入实施加强生态文明建设“六大行动”，全面落实“河长制”，加强各村、各部门工作配合，严格禁渔管理，强化工作落实，进一步促进水生生物资源和生态环境的保护修复。
二、总体目标
以保护渔业资源和水域生态环境为目标，深入开展天然河道禁渔管理工作，严厉打击非法捕捞行为，增强全民参与与养护水生生物资源的意识，实现禁渔期、禁渔区内“河中无人捕、水中无渔具、市场无河鱼”，水域生态环境明显改善，水生生物资源良性循环利用，推动我镇生态文明建设和渔业资源的可持续发展。
三、主要内容
（一）范围对象：镇域内所有自然河道。
（二）禁渔时间：20xx年3月1日0时至6月30日24时止。
（三）禁渔内容：禁渔期间，禁止捕捞作业和水下施工作业，禁止放养水禽和进行采砂取石等行为；
禁止向天然水域排放、倾倒超过渔业水质标准的废水、废渣；
禁止捕捞、销售、收购天然水域渔获物；
禁止生产、经销电、毒、炸鱼等渔具及从事电、毒、炸鱼等违法渔事作业行为及其他禁止行为。
四、运作模式
采取村牵头、政府各部门支持、党员带头、群众参与的方式对河流进行保护和管理。
五、工作措施
1、明确目标要求。自20xx年3月1日起，在我镇实现全面的封河禁渔，实行严格的渔政管理和河道的综合治理，使镇域内禁渔和河道综合治理取得实质性成效。
2、依法综合治理。根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境与资源保护法》、《村民委员会自治法》，成立xx镇禁渔综合治理工作领导小组，依法治理，有序推进。
3、全面封河禁渔。我镇境内实行全面封河禁渔，在辖区所有流域禁止任何行为的捕捞、打捞野生水生动物等活动，在市场内禁止买卖野生水生动物与捕捞工具行为，违者按照相关村规民约、实施方案、法律法规给予严处。
4、加大宣传力度。镇、村、组、相关部门紧急行动，深入千家万户，利用会议、公开栏、宣传标语、宣传车、LED显示屏、微信群、短信、政府通告等多种形式，大力宣传法律法规和生态保护的重要性，做到封河禁渔活动家喻户晓，老少皆知，营造了保护母亲河，保护水生野生动物人人参与，人人有责的良好氛围。
5、划定职责范围。本着村组织实施、群众受益、属地管理的.原则，确定专人监护，安排人员严密巡查，节假日、双休日突击检查，乡镇、村结合部重点督查，常年不懈的镇域内河流的生态资源进行保护和管理。
6、加大巡查力度。加强市场监管，定期、不定期的对市场、饭馆进行巡回检查，禁止买卖野生水生动物与捕捞工具等行为。加大打击力度，对于非法捕鱼行为，将联合市农业农村局水产站、公安派出所等部门，重拳出击，严厉查处，决不姑息手软。设立专线举报电话，对于知情及时举报者，一经查实，予以奖励并给予保密。
7、河道综合治理。严禁在河床主要地段采沙取石，严禁向河道内倒弃生产生活垃圾，严禁向河道内抛弃动物死尸，严禁在沿河两岸非法搭建猪圈鸡舍，做到“四严禁”，无污染。
禁渔工作实施方案 篇5
根据省农委农渔25号《关于对湖等161处水域实施禁渔制度的通知》文件精神及市政府《关于对港口湾水库和东、中、西津河实施禁渔制度的通告》的要求，为切实做好今年禁渔工作，保护好我市天然水域渔业资源和生态环境，依据《中华人民共和国渔业法》、《安徽省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的规定，结合我市实际，制定本实施方案。
一、禁渔的目的及意义
开展禁渔工作有利于鱼类资源的恢复和原种保护，有利于水生动物的生存、栖息地保护，有利于水生动物多样性的.保护；有利于水域生态环境的恢复，有利于城市供水水源地的保护。因此，实施禁渔期管理是维护生态环境，保护渔业资源，促进渔业经济可持续发展的重要措施之一，是一项顺应群众呼声，“功在当代，利在子孙”的民生工程。对实现市委市政府提出的“打造生态，创建和谐社会”战略目标具有重要的意义和积极的影响。
二、禁渔区域、期限
禁渔区域为：港口湾水库水域（上起镇村，下至水库大坝）及各通库河流的河口；东津河、中津河、西津河全段（其中，西津河禁渔河段为上起港口湾水库大坝，下至水阳江汇合处）。
港口湾水库禁渔期限：3月1日起至5月10日止；
东、中、西津河禁渔期限：全年。
三、工作步骤
1、宣传发动阶段（3月1日至4月10日）
进行广泛宣传，全面动员，为禁渔工作奠定基础。主要内容有：召开全市禁渔工作会议；利用新闻媒体宣传；利用宣传车、船在沿河、库乡镇（办事处）巡回宣传，张贴禁渔通告、设置宣传标牌；搞好摸底调查，掌握沿河、库兼业渔民使用禁用渔具的情况及农贸市场批发、销售非法捕捞渔获物的情况。
2、组织实施阶段（4月11日至12月10日）
禁渔区禁渔期内禁止一切捕捞作业；取缔禁用渔具渔法；查处非法生产和经销电、毒、炸鱼物品、工具。查处收购、销售非法捕捞渔获物的违法行为；加强日常检查与巡查工作，严厉打击电、毒、炸鱼违法行为。
3、总结提高阶段（12月10日至12月31日）
主要工作内容：对禁渔实施情况、禁渔效果进行认真总结。同时各相关部门围绕禁渔工作重点，开展自查、自纠活动，接受社会监督，不断提高生态保护工作水平。
四、工作措施及要求
（一）加强领导。为了确保此项工作的顺利开展，由市政府成立市禁渔工作领导组，领导、协调禁渔工作。分管市长为组长，政府办、农委负责人为副组长，公安、工商、环保等市直部门及沿河、库乡、镇（办事处）负责人为领导小组成员，下设禁渔工作办公室，办公地点设在市渔政监督管理站。
（二）强化宣传。一是点面结合广泛宣传禁渔工作，取得全社会的理解、配合与支持。面上宣传方面：召开全市禁渔工作会议，开展宣传发动；利用新闻媒体宣传，做到“电视有像、电台有声、报刊和网上有文”；利用宣传车、宣传船在沿河、库乡镇（办事处）巡回宣传。点上宣传方面：进入村、组及农贸市场发放宣传资料；在重点河段、库区码头张贴禁渔通告、设置宣传标牌。三是搞好摸底调查。在宣传的同时，对沿河、库兼业渔民使用禁用渔具的情况进行摸底，并动员他们拆除禁用渔具；对农贸市场批发、销售非法捕捞的渔获物的情况进行摸底调查。
（三）依法管理。
一是渔政部门组建专职管理队伍，保证队伍能全天候出征；
二是认真组织“清河、清库专项整治行动”，把河、库水面及岸边的各种网具，特别是禁用网具全部清理干净，并且杜绝明禁暗捕，日禁夜捕等不法行为。
三是加强监督管理。禁渔前期要抓住四个“第一”，即抓住第一条违规渔船；取缔第一具下水网具；重处第一个违禁人员，严查第一批上市河（库）鱼；禁渔中、后期，监督检查要做到五个结合：即联合检查与分散检查的结合、水上检查与陆上检查的结合、白天检查与晚上检查的结合、突击检查与常规检查的结合及明查与暗访的结合，有效防范和制止各种违法违禁行为。四要依法执法，文明执法。对查处的典型案件要曝光。五是对顽固坚持使用禁用渔具渔法、严重破坏禁渔秩序、阻挠执行公务的当事人，移交公安部门处理。六是建立督查制度。每月向禁渔领导组上报一次禁渔工作进展情况，同时有计划地组织禁渔领导组成员开展巡河、巡库督查，针对不足之处完善管理措施。
（四）搞好协调配合。禁渔工作战线长，涉及面广，任务重，是一项复杂的系统工程，相关部门和单位，要密切配合、加强协调、齐抓共管。要对勘探、采砂作业加强监管，防止危害渔业资源和生态环境；加强检查，杜绝禁渔区内的渔货进入市场和餐馆饭店；对禁渔区域，实行分段（片）责任制，争取分段（片）包干到村，要看好自家门，管好自家人，确保禁渔工作落到实处；渔政管理部门要派人派船驻守禁渔区，昼夜巡逻值班，发现问题及时处理，对破坏禁渔秩序、阻挠执法人员执行公务的当事人，移交公安部门依法惩处。
（五）落实监督管理。为加强禁渔工作监督管理，设立24小时值班报电话，接受广大渔民群众和舆论的监督，并及时处理举报情况。值班电话为。
（六）做好情况交流和工作总结。沿河、库各乡镇（办事处）一要建立信息员制度。安排信息员，负责所在区域内禁渔信息搜集、整理和报送工作。二要坚持请示报告制度。在禁渔期间发生的重大问题要及时报告禁渔工作办公室。禁渔工作结束后，我委将对禁渔情况进行认真总结，形成材料后上报禁渔领导组。
禁渔工作实施方案 篇6
潍城区校外培训机构疫情防控要求：
核验项目
核验内容
核验要点
核验方式
核验结果
体系建设与机制建立
1、成立疫情处置工作领导小组
1)成立领导小组，明确职责分工，明确各岗位职责。
2)专题研究疫情防控会议记录或视频资料，有具体可行的防控措施。
2、与卫生、公安等部门建立联防联控机制
查验联络信息，张贴上墙，学校报告人和校长熟知定点医疗机构急诊、派出所、社区电话及联系人。
3、开学工作方案
1)制定开学工作方案;
2)报教育主管部门备案。
4、日常防控方案
1)制定日常防控方案;
2)消毒清洁、体温测量、进出管理、教学活动管理、教职工活动轨迹管理等设计规范流程清晰，责任到人。
5、应急预案
1)制定应急预案;
2)对发热师生第一时间“四早”机制，流程清晰，操作人员熟悉流程。
6、舆情应对预案
校长负责，专班监测、研判、引导、应对舆情，明确处置流程与策略，工作人员熟悉处置舆情的流程和要点。
7、疫情报告制度
责任具体到人，明确报送途径、流程、内容。
8、应急处置制度
相关人员熟悉应急处置具体流程。
9、卫生清洁消毒制度
明确各区域负责人，卫生清洁、场所通风、消毒方式、频次、消毒剂管理使用科学、准确。
10、缺勤登记追踪制度
责任具体到人，具体追踪登记内容，建立登记台账。
11、废弃口罩集中处理制度
专用垃圾箱，明确废弃口罩处置流程，大的学校要在每个楼层和校园醒目处设置废弃口罩垃圾桶，并表明用途。
12、教职工全员培训
有培训记录、视频影像;教职工参训率100%，熟知防控知识。
13、应急演练
一日常规模拟演练及应急演练3次以上，有方案和图像资料。工作人员熟知操作要领。
14、师生员工健康台账
建立健康台账(至少近14天)，信息完整，责任具体到人，有关人员熟知报送途径、流程。
15、排查重点人员
建立重点人员筛选“一人一档”制作健康监测名册;境外人员不返校，省外和“六类”人员做检测;市外学生重点排查。
16、设置洗手设置和充足的物资
洗手间要卫生到位，配备肥皂、洗手液和擦手纸;要有必要的测温物资、消杀等防疫物资。
17、清洁消毒
做好消毒记录，相关人员进行操作演示，消毒剂选用、作业时间、操作要领、个人防护等科学、规范。
18、应急隔离空间设置
1)在大门口通风便于转运处设置临时留观点，半径不少于两米，配备应急物资;
2)室内设置一留观教室准备应急物资：医用外科口罩、体温计、酒精棉球等。
19、体温检测点测温
设置测温点，明确各环节负责人，工作要求、操作要领，工作人员现场熟知常规操作和应急处置。做好师生测温登记。
20、外来人员实名登记备案
设置接待区，明确接访流程。五个一律：1、校园实行封闭管理;2、学生未经学校批准不得出校;3、校外无关人员一律不准进校，确需进入校园的，应严格履行信息登记、体温检测等手续;4、进入校门一律核验身份、检测体温;5、不服从管理者一律严肃处理。
21、安全教育与管理
1)保安持械上岗，严控外来人员;
2)监控全覆盖;
3)消防设施按时保养，各种标识无损坏;消防通道畅通无杂物;电线无裸露和乱拉乱扯现象;
4)对学生进行防溺水、防踩踏等方面的安全教育，签订安全责任书;
5)租赁场所房屋质量达标;
6)有水质检测合格报告，喝大桶水的要有批次监测报告。
注：
1、任意一项核验结果为“否”，即核验不合格。发现的问题请做写实性记录并现场反馈。
2、督查人员督查结束后要提出明确的督查核验意见。核验不合格的，须在2日内完成整改;2日后，整改不到位或不按要求整改的，不得安排开学。
禁渔工作实施方案 篇7
为落实新冠疫情防控工作，确保我校考点高考期间广大考生及考试工作人员生命安全和身体健康，根据国家、省、市以及县卫健委《关于印发20____年高考和中考期间新冠疫情防控及医疗卫生应急保障方案的通知》、《____县疾控中心20____年中高考期间新冠防控工作指导方案》有关文件要求，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、总体目标
确保我校考点发生的疫情相关异常情况第一时间快速有效处置，保障广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康，确保20____高考期间防疫安全。
二、组织保障
(一)领导小组。为保障我校20____年高考期间疫情防控的安全，使各项疫情防控工作能够有序开展，成立____一中新冠疫情防控工作领导小组。负责新冠疫情防控工作指导及考试过程中应急处置工作。
组长：______
副组长：______、______、______
成员：______、______、______、______、______、______
(二)考点疫情防控指导员(副主考)：__
为派驻考点疫情防控指导员(副主考)，负责考试期间的疫情防控指导工作，分别为：__、__
______：负责南校区考点
______：负责北校区考点
三、重点工作
(一)考前培训、演练
1.考前，由派驻考点疫情防控指导员(副主考)对考务人员进行业务培训，让相关人员熟练掌握应急处置的具体程序和办法，确保在高考期间有突发事件时，各项处置工作及时、规范。
2.组织考试工作人员、考生进行包括入场体温检测、突发异常情况处置在内的全过程演练。为满足疫情防控要求，按照省级招生考试机构相关规定，设定合理的进入考点和考场的开始时间，控制入场、离场进度;熟练掌握突发事件应急处置方法和程序。
(二)考前预防性消毒
考前，指定专人对考点、考试场所、通道、相关区域、桌椅等进行清洁消毒,明确张贴完成标识。要进行至少一次彻底的卫生大扫除和至少一次预防性消毒，消毒后要进行通风;考生、考试工作人员进入考场前应用速干手消毒剂进行手消毒或者洗手。每天考试结束后，要对考场做一次预防性消毒。
隔离考场考试的考生如出现新冠疑似病例或确诊病例，应由专业人员及时做好考场的终末消毒。其他情况，隔离考场可按如下方式进行消毒：加强对门把手、桌椅等物体表面的清洁消毒，每科考试后，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂进行擦拭，或用有效的消毒湿巾擦拭。
(三)考前准备
1.设置体温检测点。学校在考生和考试工作人员进入考点的入口处设体温检测点(南校设在二道门、北校设在淮西楼大厅)，对所有进入考点人员进行体温测量。同时，设置遮阳蓬和体温异常者复检室等，供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。
2.设置备用隔离考场。考点规范设置备用隔离考场，北校考点设3个备用隔离考场，南校考点设4个备用隔离考场，备用隔离考场布置按照标准化考场的要求执行。备用隔离考场设置专用防疫特殊通道，配备速干手消毒剂、个人防护用品等。备用隔离考场配备具备防疫条件的监考员和工作人员，并在外围设置警戒线。
考试当天有发热、咳嗽等呼吸道症状者，须安排在备用隔离考场考试。备用隔离考场原则上须一人一间。当备用隔离考场不够用时，在不影响考生正常考试的情况下，经综合研判风险后，可采取最前排、最后排或四角排位的方式多人共用一间(最多不超过4人)。
3.准备防疫用品。按照县疾控中心疫情防控方案要求配备口罩(一次性使用医用口罩或医用外科口罩)、一次性手套、水银体温计、手持式体温检测仪等。按每人每半天1支的标准为考试工作人员配备口罩，并为考生准备__。
4.定数量的备用口罩(原则上考生口罩自备)。配备数量充足的含氯消毒剂、季铵盐类消毒剂或其他有效的消毒剂。考点入口处和每个楼层配备满足考场所需的洗手液和速干手消毒剂，提醒考生和工作人员在考前和考后使用。
5.备用隔离考场除上述物品外，还准备工作服、一次性工作帽、一次性手套、防护服、医用防护口罩、防护面屏或护目镜、工作鞋等若干。
6.考场内设置要求。考场内的考生座位横向间距80厘米以上，纵向间距根据考场实际面积尽量增大，减少人员密度，考场保持通风和空气畅通。听力考试期间，各考场短暂关闭门窗，听力考试结束后，立即打开门窗通风换气。对全部考场区域实行封闭式管理，考试期间，非考生和工作人员一律不得入内。
(四)指导考生和考试工作人员按要求进入考点、考场
1.必须接受体温测量。考点设有体温测量通道，所有进入考点的考生、考试工作人员必须接受体温测量。接受体温测量时须有序进行，严格控制人员行进速度和间距。
所有考生、考试工作人员体温低于37.3℃方可进入考点。第一次测量体温不合格的，可适当休息后进行二次复测。仍不合格的，采用水银体温计进一步测量，还是异常的，经考点相关人员进行评估，在保障广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康前提下，由疫情防控专职副主考、疫情研判组综合研判评估是否具备参加考试和组织考试工作的条件，凡不具备相关条件的，考试工作人员不得承担考试工作;考生由疫情防控组专业人员带领，从疫情防控专用通道直入备用隔离考场进行考试，处理结果及时上报。
2.指导做好个人防护。因我县处于低风险地区，故考生进入考点、考场前要佩戴口罩，进行身份识别时短暂摘除口罩。进入考场就座后，考生可以自主决定是否继续佩戴口罩;考点入口负责体温测量的工作人员和操作违禁品检查的监考教师要佩戴一次性使用医用口罩和一次性手套;普通考场监考员全程佩戴一次性使用医用口罩。隔离考场的监考员及工作人员需穿戴工作服、医用防护口罩和一次性手套等，必要时穿戴防护服。所有考生、监考员和工作人员必须随时做好手卫生。
禁渔工作实施方案 篇8
一、活动议程
主办：市直机关工委、市粮食局党组
时间：20--年6月28日
地点：武威沙漠公园
1、早上九点半主持人宣布活动开始。
2、领导讲话。
3、歌咏比赛、谜语竞猜、知识抢答。
4、颁发比赛奖牌。
5、全体合唱《歌唱祖国》，活动结束。
二、活动组织机构
活动成立联合领导小组，组长由市直机关工委副书记许有琴同志担任，副组长由市粮食局党组书记、局长柴尔桢同志、市直机关工委副书记王英文同志担任。文体活动联合小组下设办公室。办公室主任由武威市粮食局副局长达瑞元同志、市直机关工委纪检组长范文同志担任，具体事宜由市直机关工委组宣科和市粮食局办公室办理。
三、活动资料
1、各参赛单位红歌比赛，歌唱祖国，歌颂党的×华诞。
2、趣味谜语竞猜。
3、知识抢答。
四、参赛方法
1、参赛单位：市直机关工委、市粮食局支部、市第二粮油公司、市军粮供应站。
2、报名方法：
(1)报名时间：各单位在6月10日以前把参赛人员名单和参赛曲目报市直机关工委组宣科和市粮食局办公室。
(2)红歌比赛，每单位组成一个参赛队，每队8人，队员单位自定，每队指定唱2首歌(预选歌曲名单附后)。参赛队员统一着装“上白下蓝红领带”(即：上着白衬衫，下穿藏蓝色裤子)。
(3)知识抢答与猜谜语活动凡参加者均可参与(每答对、猜对一题者奖纪念品一个)。知识题与谜语当场由主持人提出。
五、活动奖励
红歌比赛分一、二等奖，获奖人员颁发奖品，其它参加人员发放纪念品。
六、经费预算
共计---元，由参加单位分摊。
禁渔工作实施方案 篇9
为有效遏制超限超载车辆对公路的危害，确保公路完好畅通，减少道路交通事故，保护公路建设养护成果和人民生命财产安全，促进社会和谐发展，依据《中华人民共和国公路法》等法律法规和上级有关会议的要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展为指导，严格按照省、市、区治超工作的总体部署，全面贯彻“规范行为、依法严管、标本兼治、科学治理”的方针，坚持部门联合、综合治理的治超机制，不断开创我乡交通工作的新局面。
二、工作目标
通过全面宣传政策法规和在超限超载车辆绕行频繁路段开展固定和流动治超，依法打击超限超载运输车辆，建立和完善长效治理工作机制，从根本上遏制超限超载运输对公路的危害，确保公路设施的完好和公路交通安全，为实现全乡经济社会又好又快发展提供良好的交通保障。
三、领导机构
为了加强对公路治超工作的领导，经乡党委政府研究决定：成立上郭乡农村公路治超工作领导小组：
组 长： 王玉成 乡长
副组长： 吴胜元 党委委员、副乡长
李来运 党委委员、派出所长
李华山 副乡长
李 敏 副乡长
成 员： 刘卫国 交警队队长
阎 明 农机站站长
各村村委主任
领导组下设办公室。办公室主任： 刘卫国
四、工作要求
各村、各有关单位要在乡村干道、人员聚集区制作宣传标语和横幅，引导群众树立“关注安全、关爱生命，爱护路产、人人有责”的社会氛围。
各村、各有关单位主要工作：阻止非法超限超载车辆进入农村公路。每条路要设l-2名农村公路治超联络员，负责路面的日常维护、管理，发现超限超载车辆行驶在农村公路上必须立即制止、劝返，对不听劝阻、强行驶过、不服管理的车辆和司乘人员及时上报乡治超办。
(一)各相关单位要充分认识开展治超工作的重要性，切实加强领导，落实责任，密切配合，全力推进，使治超工作始终保持高压严管态势。
(二)治超工作实行统一领导，统一调配，统一考勤，做到严格执法，文明执法，廉洁执法，采取“不定时间、不定路线、不事先通知”的三不原则，所有超限车辆，必须先检测后认定，再由乡治超办报区治超办依法处理。
(三)各单位要保障足够的执法人员、工作人员参加治超工作，配备必要的设施、设备，按照职责分工和法定程序全力做好治超工作。
(四)各单位在工作中要及时沟通信息，加强交流，切实形成齐抓共管的良好局面，确保治超工作取得实效。
乡政府将对成绩显著突出的单位给予通报表彰，对治超工作不力、效果不显的单位和部门给予通报批评，并取消其年终评奖评先资格;对先进个人将予以表彰奖励。
禁渔工作实施方案 篇10
为认真贯彻执行中央有关文件精神,进一步强化学校美育育人功能，构建德智体美劳全面培养的教育体系，现结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体目标
以提高学生审美和人文素养为目标，把美育纳入学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，整体推进各级各类学校美育发展。到20xx年，美育课程开齐开足，教育教学改革成效显著，资源配置不断优化，评价体系逐步健全，管理机制更加完善，育人成效显著增强，学生审美和人文素养明显提升。到20xx年，基本形成全覆盖、多样化、高质量、现代化的具有江西特色的新时代学校美育体系。
二、重点任务
(一)开齐开足上好美育课。各级各类学校要严格落实学校美育课程开设刚性要求，中小学要建立和完善“晒课表”制度，按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好美育课。学校美育课程以艺术课程为主体，主要包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教育阶段要深入落实教育部发布的《3—6岁儿童学习与发展指南》要求，充分创造条件和机会，让幼儿在大自然和社会文化生活中萌发对美的感受和体验，丰富幼儿的想象力和创造力，培养幼儿感受美、发现美、表现美、创造美的能力。义务教育阶段学校要丰富艺术课程内容，在开好音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等艺术课程，音乐、美术课程每周各2课时，一至二年级每周另开设1节写字课，三至九年级每周另开设1节书法课。高中阶段开设多样化艺术课程，增加艺术课程的可选择性，普通高中艺术课程为每周1课时。非艺术类中等职业学校艺术类必修课程不少于72课时。高等教育阶段学校要将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案，实行学分制管理，学生修满2个学分方能毕业。鼓励高校、科研院所将美学、艺术学课程纳入研究生教育课程体系。
(二)面向人人加强美育实践。学校美育活动坚持面向全体学生，坚持课内与课外、校内与校外、普及与提高相结合的原则，确保每名学生在校期间掌握1—2项艺术技能。加强分类指导，鼓励特色发展，形成“一校一品”“一校多品”的学校美育发展新局面。建立面向人人的常态化学生全员艺术展演机制，大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习场所体验学习、研学等实践活动，广泛开展班级、年级、校级等群体展示交流，特别是要以合唱为突破口，唱好江西本土的红歌、民歌，推进学校美育整体发展。发挥示范引领作用，推广国学经典吟诵活动，传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。每3年分别组织1次省级大学生、中小学生和幼儿综合性艺术展演，每年举办1次红歌合唱展示，有条件的地方可以每年开展中小学生幼儿艺术专项展示，各大中小学幼儿园每年至少要举行1次校级美育(艺术)展示活动。继续开展高雅艺术进校园、戏曲进校园、非遗进校园等品牌活动。
(三)配齐配强美育教师。各地要加大中小学音乐和美术教师补充力度，未配足配齐音乐和美术教师的地方应在每年新招聘教师计划中划出不低于15%的比例专门用于招聘音体美教师，音乐和美术教师入校后不能转岗转教其他课程。在申报公费师范生招生计划中，适当增加音乐和美术专业人数比例。义务教育阶段城镇学校到20xx年、农村学校到2030年，每百名学生拥有音体美专任教师达到0.9人以上(申报义务教育优质均衡发展的县市区须在当年达到标准)。加快高校公共艺术教师队伍建设，到20xx年，未设置艺术类专业的高校担任公共艺术课程教学的教师人数应不低于在校学生总数的0.2%，其中专职教师人数应占艺术教师总数的70%以上。严格中小学美育教师准入条件，美育学科教师岗位招聘要设置相应专业门槛。在美育教师招聘考试笔试科目中，将“教育综合知识”和“学科专业知识”两科分值比例从原来的5∶5调整为4∶6，提高学科专业知识考查的权重。依托“国培计划”“省培计划”等培训项目，搭建美育教师业务培训与能力提升平台，培养一批思想政治素质高、教育教学能力强、职业道德水平好、能上示范课、能训练社团的全能型教师。持续实施音体美专业师范生农村实习支教计划，建立多元化专兼职美育师资队伍，解决结构性短缺问题。
(四)加强教材体系建设。中小学校要按照国家规定选用艺术课程教材，注重教材纵向衔接，实现主线贯穿、循序渐进。鼓励学校根据学生年龄特点和身心成长规律，围绕课程目标，精选教学素材，丰富教学资源。鼓励学校积极开发具有当地民族特色、地域特色、非遗特色的美育课程资源，按照音乐、美术课程标准要求的比例，作为校本教材必要的补充和完善。
(五)提升美育教学质量。以提高质量为导向，进一步明确美育课程育人目标，逐步完善“艺术基础知识基本技能＋艺术审美体验＋艺术专项特长”的教学模式。在学生掌握必要基础知识和基本技能的基础上，着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养，帮助学生形成艺术专项特长。充分挖掘我省赣剧、采茶戏、剪纸、红色文化和民族民间歌曲、舞蹈等美育资源，鼓励民间美育资源、馆藏文物资源进课堂，拓展美育空间。依托农村学校艺术教育实验县、中小学生艺术素质测评实验区、江西省中华优秀文化艺术传承学校等，加大美育教学综合改革力度，推动学校美育整体发展。设有艺术师范教育专业的高校，艺术课程设置及教学要与中小学美育课程相衔接，并依托现有的教育教学研究中心，定期开展美育师资专项培训和美育实践活动，培育一批美育优秀教学成果。
(六)改进美育教学评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的美育实践活动情况纳入学业要求，认真做好学生艺术素质测评、学校美育工作评估和学校美育工作年度报告等工作。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。探索将美育科目纳入初中学业水平考试范围，依据课程标准设计考试内容。围绕教会、勤练、常展(常演)的要求，完善美育教师绩效工资和考核评价机制，将评价导向从完成课时数量转向提升教育教学质量，将美育教师承担学校安排的艺术社团指导、课外活动、课后服务等第二课堂指导和走教任务计入工作量。优化美育教师岗位结构，畅通美育教师职业发展通道，确保美育教师在职务职称晋升等方面与其他学科教师享受同等待遇，将美育教师在美育方面取得的业绩视同为教学科研业绩，在省级教育科学规划课题、高校教改、人文社会科学研究项目中设立美育专项课题，在教学成果奖等评比中保证美育教师占有一定比例。
(七)建立美育帮扶机制。深入开展乡村美育振兴行动，逐步补齐农村学校美育“弱、小、少”短板。通过乡村教师公费定向培养项目，培养能够承担美育教学的全科教师。鼓励对乡村学校各学科在职教师开展美育培训，培养能够承担美育教学与活动指导的兼职美育教师。推进农村学校艺术教育实验县等综合改革实践，建立校际教师共享和城乡学校“手拉手”帮扶机制。县级教育行政部门要根据学校分布情况、交通情况合理制定“统一课表”，统筹组织县域内优秀音乐、美术教师到边远农村中小学开展“走教行动”。大力实施高校艺术专业大学生农村支教计划，支持高校开展美育浸润行动计划。继续实施“特岗计划”，优先满足农村学校音乐、美术教师需求。
(八)推进美育融合发展。依托“赣教云”平台，开发和遴选一批美育精品在线开放共享课程，推进“互联网＋美育”工作。充分利用信息化手段，加快推进欠发达地区教学点美育教育资源全覆盖，促进全省美育资源共享和美育教育优质均衡发展。继续开展“五个一百美育工程”(100个高水平学生艺术团、100个学校美育实践基地、100所艺术教育特色学校、100所中华优秀文化艺术传承学校和100所校园文化建设示范学校)，积极推动美育优质课展示、高雅艺术进校园、艺术展演、美育教师能力展示等各类美育活动资源共享。统筹乡镇中心学校和小规模学校美育课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，采取同步课堂、专递课堂、名师课堂、名校网络课堂和共享优质在线资源等方式，补齐师资和资源短板。城市和社区新建文化艺术项目要优先建在学校或其周边，倡导基本公共文化服务项目、高校美育改革成果等为学校美育教学服务，剧院、音乐厅、美术馆、博物馆、非遗馆等社会公共文化艺术场馆按国家规定向学生免费或优惠开放。整合校内、校外资源开展美育实践活动，作为解决中小学课后“三点半问题”的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。利用新闻报刊、广播电视和校园广播、宣传板报等加强正面宣传，教育引导大中小学生树立正确的审美观。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级党委和政府要切实加强对学校美育工作的`组织领导和总体谋划，把学校美育工作摆上重要议事日程，建立加强学校美育工作部门联席会议制度，健全统筹协调机制。教育部门要履行主管部门职责，牵头推进学校美育改革；财政部门要优化教育支出结构，完善投入机制，统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校美育工作；编制、人社部门要协助配齐配足美育师资；发改、自然资源部门要统筹做好学校美育场地建设规划;住建部门要加强学校美育场地建设指导；文化部门要推动文化艺术场馆按国家规定向学生免费或优惠开放，鼓励专业人员参与指导；宣传、广电部门要加强学校美育工作宣传；共青团和文联要动员和组织美育志愿者开展志愿服务活动。
(二)完善管理机制。各市、县(市、区)教育行政部门要明确内设机构，配备专职人员，建立以提高美育教育教学质量为导向的管理制度和工作机制，统筹抓好学校美育工作。各市、县(市、区)教研机构要配备音乐、美术专职教研员各1名，建立音乐、美术教研员准入、研修、考核机制。高校要设立公共艺术教育教学部门，负责做好开设公共艺术课程，支持团委、学生会开展课外活动和大学生艺术团组建、教学、训练、展演等相关工作。继续发挥省教育厅艺术教育委员会专家咨询作用，成立江西省高校和中小学美育教学指导委员会，鼓励各地成立中小学美育教学指导委员会，指导学校抓好美育工作，提高美育工作成效。
(三)改善美育条件。各地要建好满足美育课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室，配足配齐美育教学所需要的器材设备，建立美育器材补充机制，并把农村学校美育设施建设纳入地方义务教育优质均衡发展规划。鼓励有条件的地方在中小学校建设美育场馆，鼓励有条件的高校与地方共建共享剧院、音乐厅、美术馆、书法馆、博物馆、非遗馆等艺术场馆。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。
(四)强化督导评估。健全教育督导评价制度，把学校美育工作情况纳入教育督导评估范围，把美育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。加强学校美育工作督导评价、绩效评估和行政问责，对政策落实不到位、课程实施不规范、学生艺术素质测评合格率持续下降的市县政府、教育行政部门和学校负责人依规依法严肃问责。
(五)营造社会氛围。宣传正确的美育理念，树立正确的审美观，加强对家庭美育的引导，营造全社会共同关心支持学校美育发展的良好氛围。整合校内、校外资源，积极组织开展美育实践活动，充分展示新时代青少年健康向上、充满活力的精神风貌，引导全社会进一步重视学生全面发展、健康成长。及时总结、推广学校美育工作的成功经验和典型案例，全面提升全省学校美育工作水平。
禁渔工作实施方案 篇11
一、强化源头防范，加强教育引导
1、学校要抓实抓牢法治教育，借助《道德与法治》课程、运用教育部全国青少年普法网，普及《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律知识，普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能，引导学生养成良好思想品德和行为习惯。2。学校要教育引导学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响
3、学校要推进家校联动共育，向家长宣传校园欺凌辨识和防范常识，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任。本周四，各班级要召开一次主题班会，开展1次案例式、情境式教育教学活动，让学生直观认识欺凌行为表现，并熟悉反抗或保护措施。同时，通过学校公众号、微信群等方式向全体师生以及家长宣传教育，营造人人参与共治的良好氛围。
二、强化风险防控，提早发现预警
1、学校要对全校学生开展全面梳理排查，及时掌握学困生、特困生、父母离异等各种特殊群体学生情况，对情绪异常、有暴力倾向、有小团伙迹象等特殊群体及个体学生，要一班一册建立台账，认真梳理涉校涉生矛盾纠纷、网络社交冲突、校园欺凌线索和事件等，并建档立卡。
2、学校要形成家校合力，通过师生家长问卷调查（附件1）设置防欺凌倾诉信箱等形式，了解学生家庭状况，听取学生离校后表现及家长意见建议，及早发现，及早发现和干预苗头性问题
3、学校要加强人员和视频监控巡查，对欺凌易发区域和重点场所进行分析，从中梳理行为异常学生轨迹，甄别问题线索。对于排查出的'问题要逐一建立台账，明确整改重点，细化整改措施。
三、强化责任落实，妥善做好处置
1、学校对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求，视情节轻重给予相应惩处惩戒。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对遭受欺凌的学生，学校要会同专业人员给予相应的心理辅导、心理干预、心理治疗。处置过程中，要依法依规保障被惩处学生享有申诉的权利。
2、xx镇中心小学学生欺凌治理委员会
组长：、
副组长：、
成员：、
各班主任及各班一名家长委员会家长
四、材料归档上报工作
1、所有材料各负责领导收集发整理，装入安全档案。
禁渔工作实施方案 篇12
为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔20xx〕37号)和《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划(20xx—20xx年)》(陕政发〔20xx〕54号)，确保《宝鸡市“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划(20xx—20xx年)》(宝政发〔20xx〕15号)各项目标任务如期完成，依据《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”20xx年工作方案》(陕政发〔20xx〕11号)，制定本方案。
一、指导思想
坚持把大气污染防治作为政治任务和头号民生工程，以改善环境空气质量为核心，以“源头严防、过程严管、质量严考、后果严惩”为手段，不断深化细化“6511”治霾模式，增强治霾工作整体性和协同性，围绕“六类”工作任务(减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿)，全面实施18个专项行动，破解环境空气质量不优的难题，助力宝鸡追赶超越，为建设最具幸福感城市提供有力的环境保障。
二、主要目标
完成中省环境空气质量考核约束性指标：市区优良天数达到省上考核要求，可吸入颗粒物(PM10)年均浓度较20xx年下降15%以上，细颗粒物(PM2.5)年均浓度明显下降。(各县区、高新区具体目标任务另行下达)
三、重点任务
(一)以散煤整治为核心，全面削减燃煤污染
1.化解过剩产能。加大供给侧结构性改革力度，严禁新增高污染、高耗能行业产能，清理产能严重过剩行业违规在建项目，有效化解产能过剩。(市发改委负责)
2.优化能源结构。加大清洁能源开发和推广力度，逐步提高清洁能源使用比重，到20xx年，全市地热能、风电、光伏发电等非化石能源消费比重提高到11%以上，煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下。(市发改委负责)
3.削减燃煤总量。出台煤炭削减专项行动方案，采取散煤治理、清洁能源替代等措施，20xx年削减燃煤183万吨。(市发改委牵头，各县区政府、高新区管委会负责，宝鸡供电局、地电宝鸡分公司配合)
4.治理散煤污染。将散煤治理作为改善环境空气质量的主攻方向，以市区和各县城、建制镇为重点，摸清散煤使用状况，重点整治原煤散烧，通过以电代煤(薪)、以气代煤(薪)，以及风能、太阳能、地源热泵等清洁能源替代，解决老旧社区、城中村、集贸市场、沿街商户和城乡结合部、农村地区民用和规模以下工业窑炉、机关、企事业单位食堂散煤污染，以及城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题，有效控制分散面源污染和小微污染源。(市发改委牵头，市环保局、各县区政府、高新区管委会负责)
5.推进电气化工程。加快制定《宝鸡市天然气利用发展规划》，出台农村地区“五改”专项行动方案，加快天然气管网和电网等基础设施建设，扩大燃气覆盖范围，扩大城乡气化区域，大幅提高气化率，确保达到省级目标要求：到20xx年，市区气化率达到88%以上，县城达到60%以上，镇街达到40%。开展改气、改电、改炕、改暖、改灶专项行动，逐步完成64个镇街786个村415588户改气任务;20xx年完成改气10.4万户、改电2.1万户、改炕10万户、改暖2万户、改灶20万户任务。(市发改委、市环保局牵头，各县区政府、高新区管委会负责，宝鸡中燃公司、宝鸡供电局、地电宝鸡分公司配合)
6.强化煤质管控。严格按照《宝鸡市煤炭质量控制指标》要求，每季度对重点生产、销售和用煤单位进行抽检，并将检测结果在《宝鸡日报》公示，确保煤质抽检率、达标率均达到100%。强化千阳草碧、麟游两亭和麟凤路煤炭运输卡口管理，对不符合我市煤质控制要求的车辆坚决劝返。(市质监局牵头，市公安局、市交通局配合)
7.推进清洁供暖。加快宝鸡第二发电公司向市区供热管网建设，力争20xx年采暖期对市区供热，并逐步关停市区现有热源点。积极推广天然气分布式能源供热系统、无干扰地热供热技术、地热尾水砂岩回灌技术，推广碳晶、石墨烯发热器件、碳纤维发热电缆、电热膜等分散电采暖产品设备。出台地源热泵系统供热供冷专项行动方案，20xx年10月底前，完成代家湾70万平方米中水源供热、28.2万平方米供冷工程，完成石鼓山太阳市二期10万平方米土壤源热泵供热、供冷工程。年底前，市区建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上，县城达到65%以上。(市住建局、市规划局分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)
8.优化煤炭供应结构。推进煤炭开发利用向多元化、洁净化发展，不断优化煤炭产品结构。新建煤矿必须同步建设煤炭洗选设施，煤炭洗选率达到70%以上。(市发改委负责)
9.发展绿色节能建筑。严格执行建筑节能强制性标准，推行绿色建筑标准和节能评估审查制度，确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到100%，施工阶段达到98%;加快推行供热计量，不断扩大供热计量面积。(市规划局、市住建局分别负责)
10.推广清洁炉具。加大清洁炉具推广使用力度，引导偏远地区居民燃用洁净型煤;鼓励企业使用兰炭，选定有条件企业开展试点，并逐步向电厂锅炉、取暖锅炉、工业锅炉、工业窑炉推广。(市工信局牵头，市质监局、各县区政府、高新区管委会负责)
(二)以建设工地为重点，严控扬尘污染
11.管控建设工地扬尘。出台扬尘污染防治专项行动方案，组织开展扬尘污染防治专项行动，强化建筑、市政、拆迁、水利、交通、绿化等工地扬尘综合治理。将防治扬尘污染费用列入工程造价，严格执行《建筑施工扬尘治理措施16条》。加大巡查督查力度，对落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施不力的企业，在建设市场监管与诚信信息平台进行曝光，并记入企业不良信用记录。加强城乡道路最后一公里建设扬尘管控及城乡道路的洒水保洁。市区建成区禁止现场搅拌混凝土、砂浆，严格落实商砼站进出场道路硬化、物料棚化、车辆冲洗等防尘措施。(市规划局、市住建局、市国土局、市房屋征收办、市水利局、市交通局、市园林环卫局分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)
12.整治城市道路扬尘。出台城市清洁专项行动方案，在市区和各县城、建制镇开展城镇环境卫生清洁行动，到20xx年底，全市城镇环境薄弱地段(城乡结合部、城中村等)脏乱差现象、卫生死角基本消除，市区建成区主要车行道机械化清扫率达到100%，县城达到100%，重点镇达到100%、建制镇达到60%。按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。新增新型吸尘式道路保洁车辆，提升城市道路机械化清扫率，增加城市道路冲洗保洁频次。加强洗洒车辆运行管理，强化GPS运行监管和定期考评，确保每辆洗扫车每天运行不少于20公里，洒水车不少于60公里。(市园林环卫局牵头，市城管办配合，各县区政府、高新区管委会负责)
13.治理工业堆场扬尘。各类煤堆、灰场、渣场和其它产生扬尘(粉尘)的散流体堆放场，按照《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/393-20xx)要求，采取仓储、罐储、封闭或半封闭堆场等形式，并配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施，避免作业起尘和风蚀起尘。20xx年10月底前，完成16个工业堆场扬尘治理。(市环保局牵头，各县区政府、高新区管委会负责)
14.深化渣土车整治。严格渣土运输车辆审批和监管，开展渣土车运行卡口检查，在重要位置设置检查点位，在重点时段开展巡查、夜查和暗查，对违规行驶车辆依法严肃处理。实行责任追溯机制，对违法运输、沿路抛洒的渣土车辆实施联合执法，依法追溯建设单位、施工单位及运输单位责任，坚决杜绝渣土车辆沿路抛洒现象。(市公安局牵头，市规划局、市住建局、市执法局配合)
15.推广控尘新技术。推广土壤稳固剂灰尘控制技术，20xx年，全市总应用面积达到102万平方米，其中市区50万平方米，平原县各8万平方米，其他县各4万平方米。(各县区政府、高新区管委会负责)
16.严格执行“禁土令”。冬防期间(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日)，除市政抢险、抢修工程外，市区全部禁止土方、拆迁、倒土等作业。(市规划局、市住建局、市房屋征收办分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)
(三)以对标治理为手段，推进污染源达标排放
17.实施工业污染源达标治理。出台工业污染源整治专项行动方案，推进有色、水泥、陶瓷、化工等行业及燃煤锅炉全面达标，对排放不达标的责令限产或停产整治，直至关停;对20蒸吨及以上燃煤锅炉安装烟气在线监控设施。20xx年10月底前，完成岐山县岐星热力公司2台35蒸吨燃煤锅炉氮氧化物治理等62个项目。(市环保局牵头，各县区政府、高新区管委会负责)
18.取缔“散乱污”企业。出台“散乱污”企业清理取缔专项行动方案，加强对中小企业环境监管，清理取缔环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造低端服务业等“散乱污”企业。(市工信局牵头，各县区政府、高新区管委会负责)
19.推进挥发性有机物整治。出台挥发性有机物污染整治专项行动方案，按照我省地方排放标准要求，对有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等重点行业实施巩固提升和深度治理。20xx年5月1日前，完成市区建成区47户4S店维修车间有机废气集中治理任务。20xx年6月底前，完成中铁宝桥集团有限公司喷漆工序挥发性有机物治理等15个项目，并通过环保验收。(市环保局、市交通局分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)
20.深化油气回收治理。加强储油库、加油站监管，确保油气回收设施规范运行;督促未实施二次油气回收治理的加油站在20xx年4月底前完成改造，逾期未完成的，坚决责令停业。持续提高油气回收效率，20xx年5月底前完成4座储油库和市区中心城区46座加油站油气三次回收改造。(市商务局负责)
21.促进重点行业清洁生产。强化清洁生产监管，对水泥、化工、有色等重点行业和关键领域推行清洁生产审核。(市环保局、市工信局分别负责)
(四)以禁燃区建设为抓手，实现双清零目标
禁渔工作实施方案 篇13
近日，自治区人民政府办公厅印发了《广西精神卫生工作实施方案（20xx-20xx年）》（以下简称《方案》）。为了更好的学习、宣传、贯彻和实施《方案》，现就《方案》相关问题进行解读。
一、《方案》编制背景
精神卫生是影响经济社会发展的重大的公共卫生问题，也是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视精神卫生工作。20xx年，原卫生部、民政部、公安部、中国残联联合印发了《中国精神卫生工作规划（20xx-20xx年）》。20xx年5月1日《精神卫生法》颁布实施后，精神卫生工作进入了法治轨道，全国精神卫生工作取得了显著成效。截至20xx年底，全国已经登记在册的严重精神障碍患者430万人（其中广西16.8万人），73.2%的患者接受了基层医疗卫生机构提供的随访管理和康复指导服务。
近年来，随着经济发展和社会转型，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，老年痴呆、儿童孤独症等特定人群疾病干预亟需加强，精神卫生工作仍面临严峻挑战。目前我区精神卫生服务资源严重短缺且分布不均，全区共有精神卫生专业机构74家，精神科床位7285张，平均1.53张/万人口（全国平均1.71张/万人口，全球平均4.36张/万人口），精神科医师771名，平均1.62名/10万人口（全球中高收入水平国家平均2.03名/10万人口），且主要分布在南宁、柳州等地，精神障碍社区康复体系尚未建立。部分地区严重精神障碍患者发现、治疗、随访、管理工作不到位，家庭监护责任难以落实，贫困患者得不到及时有效救治，依法被决定强制医疗和有肇事肇祸行为的患者收治困难。公众对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题的认知率低，社会偏见和歧视广泛存在，讳疾忌医多，科学就诊少。现有精神卫生服务能力远远不能满足人民群众的健康需求，与国家经济建设和社会管理的需要有较大差距。世界卫生组织《全球精神卫生行动计划（20xx-20xx年）》提出，心理行为问题在世界范围内还将持续增长，应当引起各国政府的高度重视。
为了深入贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔20__〕6号）、《国务院办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕44号），全面推进依法治国、创新社会治理，促进社会和谐稳定，解决当前精神生活工作中面临的突出问题，自治区人民政府组织制定了本《方案》，这对于加强精神障碍的预防、治疗和康复工作，推动精神卫生事业全面发展，具有十分重要的指导意义。
二、《方案》起草过程
收到《国务院办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕44号）后，根据自治区人民政府的统一部署，由自治区卫生计生委会同自治区精神卫生工作厅际联席会议成员单位着手启动《方案》起草编制工作，各成员单位高度重视，立即组织专家深入各地开展调研，20xx年11月初又开展《精神卫生法》执法检查，深入掌握第一手资料，同时参考了安徽省、湖南省、新疆生产建设兵团等其他省份的做法，12月初形成了实施方案（征求意见稿），并于12月15日以《关于征求〈广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西实施全国精神卫生工作规划（20xx-20xx）方案的通知〉（征求意见稿）修改意见的函》（桂卫函〔20xx〕1357号），向自治区综治办、发改委、教育厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人社厅、残联等9部门征求意见，12月24日又组织自治区综治办和自治区精神卫生工作联席会议成员单位对各部门意见进行了讨论、修改后，形成了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西精神卫生工作实施方案（20xx-20xx年）的通知》（送审稿）。
三、《方案》指导思想与总体目标
（一）指导思想。《方案》充分考虑我区经济社会发展、当前精神卫生服务能力和水平，结合人民群众对精神健康的需求、社会管理的需要，提出了以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力和水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展的指导思想。
（二）总目标。《方案》围绕完善机制、健全体系、完善救治救助制度和促进公众心理健康四个方面提出总体目标。到20xx年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案(事)件发生。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。
（三）具体目标。
《方案》明确提出要进一步完善各级精神卫生综合管理协调机制，明确要求自治区、市、县三级普遍建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制。乡镇（街道）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组。《方案》将健全服务体系和网络，提出健全省、市、县三级精神卫生专业机构，100万以上人口的县或设区市精神卫生专业机构覆盖不到的县（市、区）可根据需要建设精神卫生专业机构，其他县（市、区）至少在1所符合条件的综合性医院设立精神科。积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参与相关工作。自治区建立1所肇事肇祸严重精神障碍患者强制医疗所。针对精神卫生专业人员紧缺的状况，20xx年底前，全区每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于2.8名，各乡镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心至少配备1名专职或兼职精神卫生防治人员，积极培养多层次社会需求的心理治疗师、社会工作师、精神康复师。有效落实严重精神障碍救治管理任务，掌握严重精神障碍患者数量，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上，显著减少患者肇事肇祸案（事）件。要努力提高常见精神障碍和心理行为问题防治能力，使公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。各地普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治，开通1条自治区级、2条以上市级心理援助热线电话，建立1支自治区级心理危机干预队伍，70%的市建立心理危机干预队伍；发生突发事件时，均能根据需要及时、科学开展心理援助工作。精神障碍康复工作初具规模，探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系，70%以上的县（市、区）设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作。在开展精神障碍社区康复的县（市、区），50%以上的居家患者接受社区康复服务。精神卫生工作的社会氛围显著改善，医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。
四、《方案》的重点内容
围绕目标实现，《方案》提出了6项重点策略与措施：
一是要全面提高精神卫生服务能力。“十三五”期间将重点支持基层精神卫生服务能力建设，要求各地充分利用现有资源，大力加强县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设，鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构。在加强人才队伍建设方面，《方案》提出各地要健全由精神科医师、护士、心理治疗师组成的精神卫生专业队伍，探索康复师、社会工作者和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。要求精神卫生专业机构按照辖区服务人口及承担精神卫生防治任务合理配置公共卫生人员。《方案》从精神医学、应用心理学、社会工作者等精神卫生相关专业人才培养、住院医师规范化培训、在职人员培训等多方面提出了加快精神科人才培养的具体措施。同时提出要落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。
二是要全面推进严重精神障碍的救治救助工作。充分发挥村（居）委会等基层组织的作用，全方位、多渠道开展患者发现和登记报告。积极推行“病重治疗在医院、康复管理在社区”的服务模式，对病情不稳定患者，基层的精神卫生综合管理小组要协同随访，设立有肇事肇祸行为或威胁的严重精神障碍患者应急医疗处置“绿色通道”。做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救治等制度衔接，发挥整合效应，逐步提高患者医疗保障水平。大力推广“社会化、综合性、开放式”的精神障碍和精神残疾康复工作模式，建立完善医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。
三是逐步开展常见精神障碍防治工作。随着近年常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件时有发生。《方案》提出要加强对各级各类医疗卫生机构、高等院校等相关人员精神障碍相关知识与技能培训，提出要关注抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等重点疾病，关注妇女、儿童、老年人、职业人群等重点人群的心理问题。充分发挥中医药优势，鼓励中医专业人员开展常见精神障碍及心理问题防治和研究。
四是积极开展心理健康促进工作。近年来，灾后心理援助在应对各类重大和突发事件中发挥了积极作用，也积累了宝贵的经验。《方案》要求各地依法将心理援助纳入各级政府突发事件应急处理预案，定期开展培训和演练。依托现有资源开设心理援助热线，配备心理治疗人员，为精神障碍患者及高危人群提供专业化、规范化的心理卫生服务。各级医疗机构、学校、用人单位和监管场所也要大力开展心理健康知识宣传，加强心理咨询和心理辅导等健康促进工作。
五是逐步完善精神卫生信息系统。在严重精神障碍患者的服务管理过程中，信息的互联互通对于患者的救治救助、随访管理，及时发现具有肇事肇祸行为或危险“苗头”，及时处置均具有重要作用，《方案》要求各地应当建立和完善多部门信息共享机制，同时要重视并加强对患者信息及隐私的保护工作。
六是大力开展精神卫生宣传教育。《方案》提出各地要将宣传教育摆到精神卫生工作的重要位置。要广泛宣传精神卫生核心知识，以及患者战胜疾病、回归社会的典型事例，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题。各地各部门要针对学生、留守儿童、妇女、老年人等重点人群分别制定宣传教育策略，积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围。
七是依法惩处涉医违法犯罪，维护正常医疗秩序。《方案》提出全区各地各部门按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》（法发〔20xx〕5号）要求，结合本地实际，针对严重精神障碍管理治疗工作的特殊性，进一步建立健全公安、司法、卫生计生等部门间协调配合工作机制，严格依法惩处涉医违法犯罪，积极预防和妥善处理医疗纠纷，切实保护精神卫生医务工作者的合法权益，促进我区精神卫生事业健康发展。
五、《方案》实施步骤
本《方案》分3个阶段推进实施:
第一阶段:制定方案。20xx年9-11月。各市县及自治区各有关部门根据本方案制定各地及各部门实施方案及推进计划。
第二阶段:推进实施。20xx年11月-20xx年12月。自治区、市、县三级要按照工作方案及推进计划，全面推进工作落实。每年年底前，各市要将工作年度进展情况自评报告报自治区。自治区将组织督查工作组对相关市、县开展全面督查，总结工作成绩和经验，查找存在的问题和困难，提出整改意见。
第三阶段:考核评估。20xx年，各级卫生计生委会同相关部门对方案实施情况进行中期考核，并迎接国家中期考核；20xx年，组织开展终期效果评估，并迎接国家检查验收。
六、加强领导，确保《方案》有效落实
为确保目标任务顺利实现，《方案》一方面强调加强政府的组织领导、落实部门职责，坚持依法防治。要将精神卫生工作作为深化医药卫生体制改革的重要内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构保障运行等，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。另一方面要求各级政府将精神卫生工作经费列入本级财政预算，扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理治疗工作。要建立多元化筹资机制，开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生医疗服务和社区康复等领域。同时要求对制约精神卫生工作发展的关键技术问题，开展基础和临床应用型研究，重点研发精神障碍早期诊断技术、精神科新型药物和心理治疗等非药物治疗适宜技术，加快科研成果转化与推广应用。
下一步，各级政府应当将《方案》重点任务落实情况作为政府督查督办事项，并将结果作为对下一级政府绩效考核的重要内容。
禁渔工作实施方案 篇14
为规范xx市新冠肺炎疫情防控物资管理，根据湖南省《关于全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资保障有关问题的会议纪要》要求和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部部署，结合我市实际，特制定本办法。
一、调配防疫物资范围
本办法所指疫情防控物资是指我市集中生产和采购、受赠及上级下拨给我市的84消毒液、免洗消毒凝胶、络合碘、75%酒精、手洗消毒液、测温器材、医用防护口罩、防护服等疫情防控物资。
二、防疫物资管理
防控物资按照“集中统筹、专业管理、保障急需、专物专用”的原则，由市工信局指定专人专库进行统一管理，保管人员按时验收、核实、登记、入库，并建立疫情防控物资管理档案，每日报告疫情防控物资储备、领取情况。
1、本市集中采购和健缘医疗、大乘药业集中生产的防控物资由市工信局根据市防控工作指挥部的要求按照统购统配统销原则入库管理。
2、上级下拨的防控物资由各承接单位交(报)市工信局统一入库管理。
3、市红十字会、市慈善总会、市工商联、市侨联等单位的捐赠物资，定点捐赠的按相关规定办理，数据报市工信局备案，非定点捐赠的物资交市工信局统一入库管理。
三、防疫物资调配
市级防控物资调配坚持以下四个原则：一是急用优先保障，首先保障医疗救护人员，重点服务防控一线；二是重点地区优先保障，不搞平均分配；三是根据2防控物资生产和存放地点实行就地就近调配；四是及时调配，每天调配一次。
1、统筹安排，集中调配。
市级所有防控物资调配由市工信局统一负责，市卫健局(一名副局长和一名科长)、市市场监管局、市交通运输局、市财政局各派一名科长到市工信局集中办公，集中调度，分组实施。
2、各需求单位实行“一把手”负责的归口管理制度，对所辖部门、单位需调用的防控物资品种、数量严格审核把关，并填写防控物资申请审批单(见附表)，报市工信局按程序审批发放。
3、市工信局负责根据每日防控物资库存数量按需求及时调配到重点地区、重点单位、重点部门。
4、市卫健委负责按照每日防控物资保障组分配的物资数量调配到医疗卫生系统，并负责全市所有专用医护口罩和防护服的调配。
5、每日上午11点前，各单位将疫情防控物资需求情况报市工信局(联系电话：)；市工信局根据库存及分配原则制定当日防控物资调配方案报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部批准，并于下午17:00点前由市工信局调配到位；下午17:30前由市工信局将当天生产、采购、入库及调配情况报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部和市纪委备案。
四、成员单位职责
1、市工信局：负责全市防疫物资的生产、政府采购、调配和管理，负责防疫物资保障组日常工作的协调处置和信息汇总上报。
2、市卫健委：负责全市医疗卫生系统防疫物资的审核申报和管理，负责对专用医疗物资的对口采购工作。
3、市交通运输局：负责疫情防控物资的运输和车辆保障，并开辟运输“绿色通道”和海外物资入关的协调工作。
4、市市场监管局：负责本市生产、采购和受赠物资的质量监管和保障工作。
5、市财政局：会商市工信局按照战时状态进行应急采购，实行先采购后备案，采购时预付部分货款，确保企业资金流动性。
6、市公安局：负责防控物资的安全保障及配合相关部门打击违法犯罪活动。
7、市红十字会、市工商联、市侨联、市慈善总会等单位在负责本单位受赠物资统一入库管理的同时，要发挥自身优势，积极加大防疫物资外购力度。
8、其他成员单位按疫情防控工作的要求，切实履行各自职责。
五、防疫物资监管
各责任单位要加强监管，任何单位不得挤占、挪用和擅自分配防控物资，对管理混乱、虚报冒领、挪用和擅自分配防控物资等问题，由市纪委市监委依法依规严肃查处。
同时，各单位要加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、制假售假、扰乱防控物资管理等违法犯罪行为，依法依规从严从速处理。
禁渔工作实施方案 篇15
根据《中共x市委x市人民政府关于全力推进经济社会实现跨越式发展的意见》精神，为加大实施科技自主创新工程力度，保质保量如期完成既定的目标任务，特制定科技自主创新工程实施方案。
一、指导思想和目标任务
指导思想：
坚持以科技发展观为引领，认真贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，大力实施“工业立市、工业强市、科教兴市”战略，把提高自主创新能力摆在优先发展的位置，以强化企业自主创新主体地位为核心，以调整优化产业结构和转变经济增长方式为中心环节，以加快科技基础设施和创新环境建设为基础，大力提高我市集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，为全面完成x市跨越式发展三年行动计划目标任务提供强力科技支撑。
目标任务：
到20xx年，高新技术产业增加值由27亿元增加到54亿元，具有自主知识产权的产品产值占高新技术产品产值的比重达到40％以上。全社会科技投入：市本级科技三项费和科学事业费占财政预算支出的比例达到6％；高新技术企业科技投入平均占销售收入的比重达到6％，科技型企业达到3％，一般企业达到2％以上；技术贸易额由4000万元增加到8000万元；科技进步对国民经济增长的贡献率由49.6％增加到55％左右。其中：
20xx年，高新技术产品增加值达到33亿元，全社会科技投入：市本级科技三项费和科技事业费占财政预算支出的比例达到4％；高新技术企业科技投入平均占销售投入的比重达到4％，科技型企业达到2％，一般性企业达到1.5％；技术贸易额达到5000万元，科技进步对国民经济增长的贡献率达到51％。
20xx年，高新技术产品增加值达到40亿元，全社会科技投入：市本级科技三项费和科学事业费占财政预算支出的比例达到5％；高新技术企业科技投入平均占销售收入的比重达到5％，科技型企业达到3％，一般性企业达到2％；技术贸易额达到6000万元，科技进步对国民经济增长的贡献率达到53％。
二、重点工作
（一）强化产学研结合的科技成果转化体系建设。大力加强以企业为主体的技术创新体系建设，促进企业成为科技创新的投入主体、组织主体和实施主体。支持企业与重点院校、科研机构建立长期稳定的合作关系，共建技术开发实体，以项目或课题为纽带，对重大技术难题组织产学研联合攻关，对产学研结合的研究开发项目给予重点支持；各级各部门要主动在企业和高校、科研单位之间牵线搭桥，协调产学研及相关部门的关系，加快科技成果就地转化。每年举办一次高层次、多领域产学研对接会，解决企业生产经营中的技术难题。
（二）加快构建科技中介服务体系。发展优化和创办科技中介服务机构，逐步建立起“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的科技中介服务体系。提高我市技术经纪、技术评估、信息咨询、人才培训、市场开拓等服务能力。港区科技创业中心、薛店中原食品工业创业中心要加强和完善科技信息服务能力和孵化功能，城北医药化工、龙湖科技教育、x煤电循环经济、城东工业园等园区要建立与功能定位相匹配的科技中介服务机构；市科技局要进一步完善郑韩科技服务中心、生产力促进中心、科技成果推广中心、科技信息服务中心的服务功能，提高服务能力和水平；市科协要积极培育发展各类专业技术协会、学会、研究会；市农业部门要完善市、乡（镇）、村科技服务中心的服务功能，为“三农”搞好全程技术服务，在农业创新活动中发挥特有功能。到20xx年，全市科研技贸机构达到80家，各行业技术协会、学会、研究会发展到90家。
（三）倾力于科技创新基地建设。围绕我市主导产业发展需求，加大园区、企业与高校院所的深度合作，构建满足园区产业和企业发展需求的科技创新机构。充分发挥和利用其科技资源优势。到20xx年，在园区建成2个省级重点实验室，在企业建成3个省级、8个市级工程技术研究中心和一个国家级工程技术研究中心，高新技术企业达到30家。
（四）加大民营科技园建设力度。坚持以推进新型工业化、城镇化为载体，引导工业向园区集中，项目向产业集中，农民向城镇集中，加快推进“六区”建设与发展。“六区”要围绕各自特色定位和发展方向，加大招商引资力度，着力引进一批科技含量高、带动力强的项目，不断提升园区档次和规模。到20xx年，努力把港区台商投资区、薛店中原食品工业园建成省级民营科技园；x煤电循环经济园建成省级循环经济示范园。龙湖科技教育园、城北医药化工园、城东工业园建成郑州市级民营科技园。“六区”实现企业销售收入达到188亿元。
（五）竭力构建科技信息服务平台。一是科技管理部门要建立起x科技网、科普网、技术交易网；二是企业和园区要建设行业和园区网站。三是市直行政、事业单位要进一步完善招商网、远程教育网、农业网等行业网站，要逐步实现网上办公、信息互动、资源共享、服务发展的电子政务工程建设，努力构建数字政府。四是积极引导和扶持企业实施制造业信息化工程，提升信息技术应用水平，充分发挥高新技术企业的龙头带动作用，促进同类企业信息共享、技术交流、资源整合、协同发展。五是科技和农业部门要建成通达农村的信息服务网络，为其提供科技成果、专利技术、市场行情等实用信息服务。市建立起农村信息网络中心，乡镇建起信息站，各行政村实现信息村村通。形成快捷、畅通、实用的农村信息服务网络体系。
（六）强力推动知识产权工作。一是加大知识产权培训力度。对领导干部、企业法人、科技人员、青少年学生有组织、有计划进行培训。二是全市各事业单位和规模以上企业都要建立健全知识产权管理制度，把知识产权的创造、占有、运用、保护融入科技研发、生产经营、市场运作和资产管理等各个环节。三是市财政要设立知识产权专项资金，用于知识产权申请资助和转化支持；四是要建立市知识产权管理机构，履行法律、法规授权的管理职能；五是建立发明协会。努力开创我市知识产权工作新局面。
禁渔工作实施方案 篇16
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻“预防为主”的卫生工作方针，坚持政治思想性、科学性、群众性、艺术性的健康教育基本原则，通过多种传播途径和手段，在广大师生中深入开展健康教育工作，培养学生的各种有益于自身、社会和全民族健康的行为和习惯，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高全体师生的卫生知识水平和自我保健能力，从而达到预防疾病、促进健康、提高生活质量和学习质量的目的。
二、工作目标
1、促进学生身心健康发展，保证学生们具有旺盛的精力、愉快的心情投入学习，养成良好的卫生习惯。积极参加体育锻炼，增强体质。
2、培养学生正确的饮食和卫生习惯。注意饮食卫生，吃好早餐，一日三餐，定时定量，不偏食，让学生知道暴饮暴食的危害。
3、围绕重点疾病防治，进一步建立、健全健康教育网络，广泛开展形式多样的健康教育活动。满足师生不断的自我保健需求的健康教育体系，提高维护健康的意识，掌握维护健康的知识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，促进师生健康水平不断提高。
三、建立健全健康教育组织机构
为加强对办事处的健康教育工作的领导，成立学校健康教育工作领导小组，负责健康教育工作的组织、领导和协调。
组长：
副组长：
组员：
四、主要工作措施
(一)加强心理健康教育
1、以课堂为主渠道，将心理健康教育渗透在各学科教学中。同时开发校本课程，开设心理健康课
就心理知识传授而言，主要实质是根据学生年龄特点和心理实际需要，适当介绍与心理健康发展密切相关的常识、自我进行心理训练的方法和自我心理保健的知识。这种课上传授的不是心理科学的系统知识体系，而是将有关心理科学的理论和技术化为学生自我教育的理论和自我心理训练的可操作的方法，帮助学生更好地认识、把握自己的心理更自觉的维护和增进自己的心理健康。
2、专题的心理讲座
结合学校的教育主题以及学生学习生活的实际情况，进行定期和不定期的专题心理讲座，传授心理学知识和心理调试的方法的运用，增进学生对自我心理健康的关注，促进学生健全人格的形成，教育学生不仅要成材而且要成人。
3、开展心理咨询和心理辅导，加快心理档案建立
通过观察和一系列地心理测试，帮助学生建立心理档案，这不仅有助于班主任地班级管理工作以及各科教师根据学生地心理特点进行教学，还有助于家长的家庭教育。为学生提供一个化解心理疑惑和解决心理问题的场所，要鼓励学生有问题和困惑的要向心理老师请求帮助，要知道“走进‘心理咨询室’不是一种见不得人的事情，而是一件快乐的事情，也是一种难得的享受”
4、各班级选择心理委员配合学校的心理健康教育工作
心理委员要求有较好地人际关系、有进取心等特点地学生来承担，一班选两名(男女生各一名)，这些学生要观察实际情况并且及时地向学校地心理教育人员反映这些情况，有助于班级心理教育个别进行和集体进行，是心理工作人员和学生保持密切地联系，更有利于心理教育工作地更好地实施和顺利发展。
5、心理阅览室和心理活动室地设立和全面开放
心理阅览室和心理活动室地设立和全面开放，这为学生进行自我心理教育提供有利地场所，也是扩大学生地阅读范围和增强学生学习兴趣的途径之一。
(二)加强生理健康教育
1、加大力度做好宣传工作
及时把上级对健康教育工作要求及文件精神向全体师生传达，做到人人皆知；动员全体全体师生积极参与双创工作宣传栏、黑板报、健康教育专栏的资料收集，利用各种宣传方式对广大老百姓进行双创工作重要意义的宣传以及健康知识的教育。
2、继续开展卫生创建与检查评比活动
开展各类卫生创建活动，组织德育处每天对各班级的卫生工作进行检查、评比，做到天天检查、周周评比，月月奖惩，不断提高环境卫生质量。做好总结材料。
3、持续加强健康教育工作
利用“世界卫生日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”等时机，组织开展不同专题的爱国卫生宣传活动，广泛宣传卫生创建及卫生防病常识和保健知识等，提高广大观大师生的卫生意识和自我保健能力。组织好爱国卫生月活动，掀起爱国卫生运动的x，使爱国卫生工作深入民心、家喻户晓。
4、加强反吸烟宣传活动。
积极开展吸烟危害宣传，充分利用黑板报、宣传窗等多种形式，经常性地进行吸烟与被动吸烟的危害宣传。积极开展无烟家庭、无烟单位创建评选活动，张贴禁烟标志。
5、加强对重大传染病防治知识的教育活动。
积极开展狂犬病、麻疹、脊灰、流感、甲肝、乙脑、疟疾等疾病的健康宣传。深入开展预防艾滋病宣传教育工作。发现疫情及时上报。
6、开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为。
学生健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥80%。要结合学生心理和生理特点，开展形式多样、生动活泼的健教活动，设立卫生监督岗，实行卫生流动红旗评比等，促进学生健康意识的提高，使学生养成良好的个人卫生意识行为、习惯。
禁渔工作实施方案 篇17
开展造林绿化是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的必然要求，是助力碳达峰中和目标实现的战略选择，是推动全省林业高质量发展的迫切需要，是推进我省国家生态文明试验区建设的迫切需要，是打通“两山”转换通道和实施乡村振兴战略的重要抓手。为全面推进我县生态文明建设,提高森林覆盖率，努力创建国家森林城市，提升我县城乡绿化品位,做大做强林业特色产业，有效改善我县生态环境和人居环境，积极倡导生态文明,扎实推进今冬明春我县营造林工作，特制订如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实长江经济带和生态文明试验区建设总体部署，紧紧围绕省政府提出的重点区域绿化、美化、彩化、珍贵化建设的要求，按照“山美、水美、岸美、产业美、环境美”的标准，全面提升森林质量，着力打造长江“最美岸线”，努力实现由“绿起来”向“美起来”转变，让人民群众充分享受优越的生态环境，助力乡村振兴战略，促进生态与经济协调发展。根据全省今冬明春造林绿化工作的总体思路，在巩固、提高、完善的'基础上，进一步创新绿化理念，提高城乡绿化成效。以发展特色林业产业为抓手，以工程项目为依托，以提高人民群众幸福指数、实现“双增”为目标，努力建造秀美乡村、打造特色小镇的城乡绿色新格局，奋力开创“聚力‘一核三带’，建设‘五个湖口’”新局面。
二、工作原则
以生态建设、绿色发展为导向，突出抓好重点区域森林绿化、美化、彩化、珍贵化建设，推进林业产业发展。各乡（镇）要紧密结合当地实际，认真落实造林绿化年度计划任务，及时将任务分解到村，落实到各类造林经营主体和山头地块。要认真贯彻落实新《森林法》，科学合理规划落实造林绿化用地。要坚决贯彻落实国务院办公厅下发的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》精神，对违规在耕地上造林绿化的，不予以核实造林面积，不安排财政补助资金。要统筹安排好各项计划任务，一是适地适树，科学造林，彰显特色的原则；二是林业产业与乡村振兴相结合的原则；三是落实经营机制，创新投入机制的原则；四是注重实效，兼顾生态和社会效益的原则；五是政府主导、社会参与，高位推动、责任分解、部门协作的原则。
三、目标任务
全县造林绿化任务预安排为0.9万亩（其中：人工造林0.1万亩，退化林修复0.8万亩），森林抚育0.35万亩。
四、工作重点
1、加快农业产业结构调整，以林业工程项目支撑、财政扶助为保障，推进油茶、竹类、香精香料、森林药材、苗木花卉、森林景观利用等六大产业工程的进程。在生态优先的前提下，兼顾林业工程建设的经济效益和对农民增收致富的拉动作用，积极引导企业和造林大户、普通农户、贫困户参与营造林工程建设。按照适地适树原则，结合产业发展目标，依托林业工程项目建设推进林业产业发展。根据《江西省人民政府印发关于加快农业结构调整行动计划的通知》和我县农业产业化结构调意见，重点发展油茶产业和森林药材产业、苗木花卉产业以及速生丰产林。
2、以生态文明建设为主体，以创建国家森林城市为目标，努力改善生态环境和人居环境，实现森林资源总量“双增长”。通过各工程项目增加城市绿量，鼓励农民利用村庄内的空隙地，在房前屋后和庭院发展乡土珍贵阔叶树种和景观树种，做到“进村一路绿、环村一片林”。通过补植补造、更新改造、抚育改造等措施，增加农村周围山场乡土珍贵树种比例，提高风景林质量。大力支持国有林场及乡村家庭林场主参与封山育林，扎实抓好森林抚育，切实搞好幼林管护，实现森林面积和森林蓄积量增长，不断提高森林覆盖率，努力打造生态宜居的森林县城。
3、以打造长江最美岸线为契机，推动我县重点区域的森林绿化美化彩化珍贵化建设，努力建造沿江绿色生态屏障。
加快推进森林质量精准提升工程，大力实施重点区域森林“四化”建设，坚持因地制宜、因林施策，科学选择乡土树种和彩叶珍贵树种，打造重点区域森林“四化”示范基地，带动全县森林“四化”建设高质量发展。要大力实施低产低效林改造和退化林修复，对因干旱等原因导致杉木枯死需要进行清理采伐的林地，清理完成后要及时进行更新改造或补植改造，进一步优化森林结构和森林景观。要大力实施中央财政森林抚育，引导森林经营者对商品林开展中幼林抚育，对天然林和生态公益林要明确森林抚育操作细则，结合低产低效林改造对部分退化林分进行适当抚育，恢复天然植被。
五、时间要求
1、20xx年1月底前落实好造林山场、造林经营主体，林业部门积极配合各乡镇搞好造林地规划。
2、20xx年2底前要全面完成造林整地工作。
3、20xx年3月底前全面完成各项造林绿化的栽植工作，在确保造林质量与成效的前提下，全面完成今冬明春的人工造林任务。
4、退化林修复和森林抚育等原则上要在20xx年8月底前完成。
六、保障措施
造林绿化是林业建设的核心内容和建设生态文明的重要基础，各地各部门要纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，落实责任，强化措施，确保工程顺利实施。
1、统一思想，营造氛围。要进一步从全局的高度，以战略眼光充分认识抓好营造林工作的重要意义，不懈怠，不动摇，切实做到思想认识高度统一。查找工作中存在的薄弱环节，不断增强提升造林绿化水平的责任感和紧迫感，抓好各项绿化提升工作的落实。利用会议、媒体、标语、宣传单等广泛宣传生态建设的目标任务和作用，有效调动各方面的积极性，营造植树造林、美化家园、绿化湖口的浓厚氛围，形成全社会支持参与造林绿化的强大合力。
2、加强领导，明确责任。县级“总林长、副总林长”负责全县生态文明先行示范区建设的总督查、总调度工作，县级“林长”负责指导各乡镇开展森林资源培育保护管理工作，对工作开展情况进行督查，协调解决重点难点问题。林长制公室具体负责营造林建设的日常组织、协调、指导、督查工作。各乡（镇）要高度重视营造林建设工作，切实加强领导，科学谋划，合理组织，高位推动，要坚决实行林长负责制，副林长亲自抓，分管领导具体抓。要把各地造林任务完成情况列入年度目标考核的重要内容，进一步明确领导和部门责任。各单位、各部门要相互协调和厘清职责：高新园区管委会负责园区道路绿化、园区宜林空隙地绿化，指导园区企业厂区绿化；县林业局负责沿江滩涂的绿化提升和裸露山体的复绿；规划建设局负责县城内街道、公园及公共场地的绿化；交通局负责省道、县道两旁绿化；各乡（镇）负责乡村道两旁的绿化、集镇、村庄空隙地绿化，乡村风景林建设，年度营林生产任务。自然资源、城市管理、财政、发改、教育、民政和生态环境局等部门和单位，要按照各自职责分工，共同抓好生态文明先行示范区建设活动的组织实施，全力支持国家森林城市创建工作。林业部门要加强对营造林建设的组织协调，建立检查考核和工作通报机制，进行跟踪指导服务，明确责任人，确保营造林工作取得实效。各乡（镇）要将今冬明春营造林建设目标任务细化分解，确保领导抓，一级抓一级，层层抓落实的工作措施到位。
3、加大投入，保障经费。林业重点工程专项资金优先用于营造林工程建设。重点支持油茶、森林药材产业，具体政策按标准执行。各乡（镇）要加大投入力度，根据各自的目标任务落实好专项资金，以保障营造林工作顺利进行。要积极采取市场运作的办法，广辟资金渠道，广泛吸收民间资本投入，形成全社会共建森林城乡的良好局面。
4、强化考核，严格督查。县林长办对照目标任务建立健全检查考核和调度通报制度，对正在实施的查进度，对没有到位的查原因，对未落实的查责任。县纪检、监察、财政等部门要对各地各有关部门的工作进展情况、资金投入使用情况、建设成效等进行全程跟踪督查，发现问题，及时通报并限期整改落实到位，确保各项目标任务按时保质保量完成。
禁渔工作实施方案 篇18
在山王派出所和及镇党委、政府的领导和支持下，社区的治安形势大有好转，但我们应看到我们所面临的治安形势仍十分严峻。因此，为加强社会治安管理，本着"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"的指导思想，在社区群防群治原有的基础上，构建起专群结合的"打防控管一体化群防群治网络"，特制定如下实施方案:
一、成立领导小组。
社区支部书记作为社区群防群治的第一责任人，成员包括社区两委成员及社区部分党员，协助辖区民警配合开展工作，内容如下:
组 长: 马明秀社区党支部书记；负责辖区治安监督、督察工作
副组长: 郑 丽社区居委会主任；负责治安防范工作
成 员：周 燕社区居委会委员；负责消防及创建无“黄、赌、毒社区工作；
沈 慧：负责矛盾信访接待工作、负责未成年人教育、刑释解教工作；
梅传莉：社区党员；负责反邪教、传销活动：
二、建立治安巡逻队。
发挥社区干部的作用，充分将居民发动起来，要形成"我为人人守一夜，人人为我守一月"的做法，做到长久坚持，领导组要下到辖区调查研究，结合社区的实际情况，组成护卫队，安排夜间的巡逻人员防火、防盗，安排巡逻人数可根据社区间的疏密程度、人口多少、复杂程度等来安排5人或10人巡逻防范。
三、充分发挥各层调解组织的作用，社区民间发生的小矛盾、小纠纷就在社区给予以调解，大的纠纷矛盾由乡矛盾调处中心到社区帮助调解，各层调解组织要发挥职能作用，将矛盾解决在基层，不能让小矛盾、小纠纷引起大事件。
四、在社区构建一个自愿为人民群众服务、政治可靠、法律意识强、有责任感的业主的商店或饭店作为报警服务点，为群众报警、救助咨询提供义务便利，开展治安防范和提供警务信息、宣传法律法规等。
五、将居民反映的相关情况和提出的意见作收集整理，分门别类，并及时作出相应的答复和处理，定期或不定期的在社区开展法律法规的宣传工作，如禁毒宣传、交通宣传等，让居民能懂得一些基本的法律知识。
六、加强对重点区域、路段的巡逻防范，做到快速反应，派出所作为治安管理的， 群防群治工作是一项长期工作，需要各部门的紧密配合和相互支持，充分调动人民群众的积极性与主动性，让群众能自己管好自己，自己看好自己的门，并将此项工作长期不懈的坚持下去。真正做到警力有限、民力无穷。
禁渔工作实施方案 篇19
为提高预防和控制新型冠状病毒疫情的能力和水平，根据县疫情防控应急指挥部工作有关要求，结合中心工作，特制定本预案。
一、总体目标
全面做好常态化疫情防控重点工作，及时有效地采取各项预防措施，广泛开展健康教育，提醒、提示，秋冬季疫情防控知识，积极引导全体职工切实加强个人防护，增强防范意识。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。坚决控制疫情的传播、蔓延，保障干部职工的身体健康和生命安全，维护我中心正常秩序和社会稳定。
二、组织管理
成立常态化疫情防控工作领导小组，负责指挥、组织、协调、部署和落实新型冠状病毒疫情防控的各项具体工作。
组长：李清
副组长：李文杰、叶长春
成员：时维、张立、刘立保、王颖、马波、胡守凤、刘玉、孙清建、沈怀宏、张强、时强
领导小组下设办公室，李文杰兼任办公室主任，张治磊、马长伟、李涛、杨玲、和晓栋、王绍领、万文丽、邢继东、褚智辉、杨光耀、李彬、李梅、杨勇、袁亚东、代建设、侯强、梁哲为办公室成员。
三、常态化疫情防控工作要点
(一)加强组织领导，落实防控责任。
各股室、各单位要迅速统一思想和行动，在各自的职责范围内做好疫情防控工作。落实各项防控措施，切实把常态化疫情防控作为一项重大政治任务来抓，确保人员在岗在位，上下联动，高效运转。确保一旦发生突发疫情，可及时高效应对实施。
(二)加强正面宣传，注意舆论导向。
广泛开展健康教育，提醒秋冬季疫情防控知识，积极引导全体职工切实加强个人防护，坚持戴口罩、勤洗手、常通风、保持一米距离的生活习惯。对日常生活区域卫生间、厨房、房间等按公共场所消毒要求落实消毒措施。引导和倡导在常态化疫情防控期间推进移风易俗，树立文明新风，倡导喜事丧失简办，其他陋习不办，尽量做到人员不扎堆、不聚集、不聚餐。切实提高全体职工自我防护意识。
(三)加强应急准备，正确应对突发事件。
随着疫情发展散发的可能性在不断增加，疫情防控办公室依据本中心情况完善应对预案，积极采购储备防控物资(75%酒精、口罩、84消毒液)发现异常，及早报告，适时启动预案。每天对回蒙返蒙在外务工人员全部进行摸排，摸排情况每天上报给县疫情防控应急指挥部办公室，同时把人员名单报给二院。原则上不召开、或减少召开集中会议或活动，如必须召开，应落实好相关疫情防控措施。参会(活动)人员配备一次性医用口罩、在入口进行测体温，会议(活动)室要自然通风，空气流通，人员座位之间保持足够间隔，建议1米以上。
(四)针对疫情全面培训。
对全体职工开展有关防控新型冠状病毒疫情的知识培训，并做好办公环境中的防范工作。提高防控意识，增强抗病能力，休息时间尽量少去公共场所，有其它疾病就医时，尽量少去已经有疫情发生的医院就诊。建立预检制度，加强疫情的报告工作。
(五)加强预检工作。
了解职工近期有无赴新型冠状病毒疫情发生地区的旅行史，有无野生动物接触史，以及有无与类似病例的密切接触史。当发现有上述接触史的发热人员时应立即向常态化疫情防控工作领导小组报告。建立全体职工疫情防治工作每日汇总表，立足早发现、早报告、早隔离、早治疗。一旦发现可疑症状的就诊病例，及时上报，配合疾控部门做好消毒隔离工作，保护健康人群。本中心所有人员有义务及时报告家属或密切接触者已经发生的疫情或可疑感染情况。
(六)防控应对措施。
采取空气消毒和公用物品消毒措施对办公环境、会议室等进行消毒。由常态化疫情防控办公室有关人员，采用喷洒方式进行空气消毒和“84”消毒液消毒公用物品等措施对办公环境进行消毒。全体干部职工返岗后工作期间一律佩戴口罩，勤洗手、常通风、不串岗、不参加聚集性活动。要严格执行请销假制度，保持通讯畅通，遇有紧急情况要随叫随到。
禁渔工作实施方案 篇20
为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔20xx〕37号)、《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”20xx年工作方案》及相关专项行动方案，努力提升我市环境空气质量，着力推进“品质西安”建设，切实保障人民群众身体健康，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立五大发展理念，以改善环境空气质量为目标，按照“全域化、网格化、系统化、法制化”的管理理念，坚持标本兼治、突出重点、综合施策、群防群治的工作思路，全力推进治气、治水、治山、治脏、增绿“四治一增”重大部署，全面实行网格长制，进一步强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”治霾措施，加快构建工程、管理、技术、政策“四位一体”的大气污染防治新体系，着力解决“治霾难”问题，坚决打赢“铁腕治霾·保卫蓝天”攻坚战，努力争取更多蓝天，积极助力追赶超越。
二、工作目标
全市优良天数不少于220天，可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度及二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物减排量完成省上下达的目标任务(具体目标任务另行下达)。
三、重点任务
(一)加快调整产业结构。
1.严格执行国家产业政策，淘汰剩余落后产能;严把环境准入关口，严禁审批和引进高污染、高耗能项目;积极推动废物利用、垃圾焚烧发电等绿色环保产业。万元GDP能耗降低3.3%。
牵头单位：市发改委
配合单位：市规划局、市环保局、市国土局、市安监局、市质监局、市城管局、市建委
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
2.逐步将灞桥热电厂、西郊热电厂以发电为主调整为以供热为主;积极协调中省有关部门，长远将其搬出西安城区。
责任单位：市发改委
配合单位：灞桥区政府、沣东新城管委会
完成时限：6月底前完成方案调整，年底前提出搬迁规划
(二)不断优化城市布局。
3.加快确立有利于污染物扩散的城市组团发展模式，规划建设通风廊道，确定城市通风廊道的生态控制区边界，给出设计坐标，明确城市通风廊道用地控制要求，严格空间管制，改善区域生态环境。
责任单位：市规划局
配合单位：市国土局、市城管局、市水务局、市文物局
完成时限：10月底前
4.结合土门地区、幸福林带综合改造，加快推进重点污染企业“退城入园”，年内至少完成5户以上工业企业“退城入园”任务。对主城区重点污染工业企业摸底调查，制定方案，逐步将重点污染企业从城区搬迁至相关工业园。
牵头单位：市工信委
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(三)全面整治燃煤污染。
5.严控煤炭消费总量。完成170万吨煤炭削减总量任务，其中散煤削减量不少于130万吨，煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下，力争到“十三五”末全市煤炭能源消费总量比重降低到50%以下。
牵头单位：市发改委
配合单位：市城管局、市环保局、市统计局、市商务局、市工商局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
6.严禁新增燃煤设施。按照省政府“西安市周边100公里范围内不再新建、扩建燃煤设施”的规定，各级审批部门不再办理新增燃煤设施项目的有关建审手续，从严查处违规新建项目。
牵头单位：市发改委
配合单位：市质监局、市环保局、市规划局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
7.加快燃煤锅炉拆改。巩固建成区内20蒸吨/小时以下地方单位燃煤锅炉“清零”成果;完成40台驻军单位燃煤锅炉及建成区外20蒸吨/小时以下不少于220台地方单位燃煤锅炉拆改任务，应优先拆改城市上风向和通风廊道等地域的燃煤锅炉。
牵头单位：西安警备区(驻军)、市环保局(地方)
配合单位：市发改委、市工信委、市市政局、市质监局、市财政局、市政务中心、西安城投集团
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：10月底前
8.加快燃煤火电机组改造。灞桥热电厂剩余的燃煤机组212.5万千瓦(11#、12#机组)、西郊热电厂燃煤机组25万千瓦(3#、4#机组)、国维淀粉厂燃煤机组(1—4#机组计5.4万千瓦)完成超低排放改造。鼓励燃煤火电机组“煤改气”、“煤改电”或煤改清洁能源。实现全市燃煤火电机组至少达到超低排放水平。
牵头单位：市环保局(超低改造)、市发改委(煤改洁)
配合单位：市市政局、市财政局、市政务中心
责任单位：灞桥区政府、鄠邑区政府、西安城投集团
完成时限：全年
9.加快燃煤锅炉改造。20xx年10月底前，全市20蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部实施“煤改气”、“煤改电”或煤改清洁能源，不具备改造条件的实施超低排放改造。其中20xx年10月底前100蒸吨/小时以上集中供热燃煤锅炉完成改造。鼓励其他燃煤锅炉提前实施改造。
牵头单位：市市政局(供热企业)、市环保局(工业企业)、市发改委(煤改洁)
配合单位：市财政局、市政务中心
责任单位：区县政府、开发区管委会、西安城投集团
完成时限：全年
10.对燃气锅炉开展低氮排放改造，年内不少于40台。
牵头单位：市环保局
配合单位：市财政局、西安城投集团
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：11月底前
11.所有20蒸吨/小时以上燃煤锅炉安装烟气在线监控设施。
牵头单位：市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
12.积极推进散煤治理。
(1)加快“电网、天然气管网、热力管网”等基础设施建设，保障清洁能源供应，通过以电代煤(薪)、以气代煤(薪)等清洁能源替代，解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧污染，以及农村地区秸秆煨炕取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题，有效控制分散面源污染和小微污染源。
(2)建成区内(除集中供热外)基本实现“无煤化”，清洁能源替代率力争达到100%;建成区外街镇的居民、商业、机关企事业单位使用的散煤基本由天然气、电力、15公斤以下钢瓶液化石油气或洁净煤等替代;农村地区居民生活、农业生产、商业活动清洁能源替代率，平原区农村达到70%，山区农村达到30%。
牵头单位：市发改委
配合单位：市市政局、市民政局、市农林委、市财政局、市建委、市城管局、市环保局、市国土局、市商务局、市工商局、市工信委、市质监局、市统计局、市物价局、市公安局、市交通局、西安城投集团、国网西安供电公司
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(3)加快实施气化工程。城市气化率达到88%以上，县级达到60%以上，街镇达到40%以上。大力推动天然气入村、入户改造工程，全年完成不低于2万户改造任务。
牵头单位：市市政局
配合单位：市发改委、市规划局、市农林委、市建委、市财政局、西安城投集团
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
13.出台扶持政策，推进清洁取暖。大力推广太阳能、地热能、干热岩、污水能、电热膜、碳晶板、石墨烯发热器件、光伏发电等新能源和能源清洁化利用等新技术，以及天然气供热分布式能源管理系统，年内全市新能源消费比重提高到11%以上;建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上，县城达到65%以上。
牵头单位：市发改委
配合单位：市市政局、市财政局、西安城投集团
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
14.继续深化煤炭经营场所专项整治，对纳入配送体系范围内的煤炭经营场所，按照标准要求规范整治;对非法经营网点全部予以取缔。
牵头部门：市商务局(规范整治)、市工商局(清理取缔)
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：6月底前
15.推进工业和民用燃煤标准的修订，对硫分、灰分、挥发分等严格限制，以强制标准驱动洁净煤的使用。同时，对煤炭经营企业产品质量予以标识，无标识或不达标的煤炭产品不得销售和使用。
牵头单位：市质监局
配合单位：市工商局、市环保局
完成时限：4月底前
(四)严格管控机动车污染。
16.编制机动车发展规划，研究制定机动车总量控制和年增长控制政策。
责任单位：市公安局、市交通局
配合单位：市发改委、市工信委、市环保局
完成时限：5月底前
17.20xx年起分步执行国Ⅴ排放标准。凡在本市行政区域内进口、销售、注册的车辆，须达到国Ⅴ排放标准要求。
责任单位：市公安局(登记)、市工商局(销售)
配合单位：市质监局、市环保局
完成时限：全年
18.全面完成省上下达的黄标车及老旧车辆淘汰任务。
牵头单位：市公安局
配合单位：市环保局、市交通局、市财政局、市商务局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
19.制定老旧车辆提前淘汰报废政策和下线出租车强制报废政策，分步推进国I、国II排放标准汽油车、国III排放标准柴油车以及出租车淘汰报废;国III排放标准渣土清运车辆逐步淘汰。
责任单位：市公安局
配合单位：市交通局(出租车)、市城管局(渣土车)、市环保局、市法制办、市财政局
完成时限：6月底前出台政策
20.加强对营运车辆排放状况和机动车排气污染治理维修企业的监督管理，严格执行检测与强制维护(I/M)制度。营运车辆综合性能检测采用简易工况法。
责任单位：市交通局、市环保局
配合单位：市质监局
完成时限：全年
21.加快固定式遥感检测系统和冒黑烟车电子抓拍系统的开发建设，形成固定与流动遥感检测相结合，人工与自动电子抓拍相结合的超标车和冒黑烟车监管网络。
责任单位：市环保局
配合单位：市市政局、市质监局、市公安局、市城管局、市财政局，相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
22.采取分流、限行、禁行等交通管理措施和严查重罚执法手段，全面整治低速汽车和载货柴油汽车污染。
牵头单位：市公安局
配合单位：市环保局、市交通局、市建委、市城管局、市市政局、市发改委、市财政局、市邮政局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
23.积极探索机动车两个尾号常态化限行办法，重污染天气应急响应期间按照应急预案执行禁限行措施。
牵头单位：市公安局(禁限行)、市环保局(政策研究)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
24.从事餐饮泔水清运、家装垃圾清运、餐饮供货、废品回收等低速载货车，全部更新为达到排放标准的轻型货车。凡手续不全或达不到国Ⅳ排放标准要求的一律查扣取缔。
牵头单位：市公安局
配合单位：市交通局、市城管局、市环保局、市食品药监局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：6月底前
25.减少过境车辆穿行主城区，争取省上支持，中、重型载货车辆绕行西咸北环线通行。
责任单位：市交通局、市公安局
完成时限：4月底前
26.开展在用非道路移动机械管理，所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机。
牵头单位：市环保局
配合单位：市建委、市农林委、市市政局、市质监局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
27.推广新能源汽车。新增公务用车、公交车、出租车、环卫车等领域使用新能源汽车;进一步调整购置新能源汽车的补贴政策;出台鼓励政府、企业、个人建设电动汽车充电桩政策，为新能源汽车出行提供方便，不断提高新能源汽车在新增车辆中的比重。
责任单位：市发改委
配合单位：市工信委、市交通局、市城管局、市财政局、西安城投集团
完成时限：全年
28.优化城市综合交通体系，加快步行、自行车、轨道等交通系统建设，增加公共交通运力，提高公交出行比例，全市中心城区公共交通占机动化出行比例达到60%以上。
责任单位：市交通局、市市政局
配合单位：市规划局、市公安局、市建委、市地铁办、西安城投集团
完成时限：全年
29.在现用国Ⅴ油品标准基础上，适时提高油品质量标准。
责任单位：市发改委(油源)、市商务局(供应)
配合单位：市质监局
完成时限：全年
(五)坚决遏制扬尘污染。
30.建设单位在施工前，编制扬尘治理实施方案，将防治扬尘污染费用列入工程造价，严格执行《建筑施工扬尘治理措施19条》。按照围挡、覆盖、冲洗、硬化、密闭、洒水“6个100%”和出入口道路硬化、基坑坡道处理、冲洗设备安装、清运车辆密闭、拆除湿法作业、裸露地面和拆迁垃圾覆盖“7个到位”的管理标准，对各类工地实行红、黄、绿挂牌管理制度(绿牌为达标施工、黄牌为警告整改、红牌为停工整顿)。
牵头单位：市建委(建设)、市城管局(出土、拆迁)
配合单位：市市政局、市交通局、市水务局、市国土局、市规划局、市城(棚)改办、市地铁办
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
31.年内全面完成三环内“两类企业”(商品混凝土、预拌砂浆企业)的搬迁或关停任务，全市“两类企业”必须达到防尘综合治理要求。
牵头单位：市建委
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
32.城市道路保洁推行“以克论净、深度保洁”的管理模式，深化机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水“五位一体”作业模式;新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的50%;全市建成区道路机扫率达到90%以上。
牵头单位：市城管局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
33.一周内无有效降水时，每周对道路绿化带、绿化树冲洗不少于两次，确保常青常绿。
牵头单位：市城管局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
34.新增、更新建筑垃圾运输车辆，必须使用新型智能环保车型;出台鼓励政策，5月底前完成514辆国Ⅳ排放标准建筑运输车辆全密闭改造任务。
牵头单位：市城管局
配合单位：市财政局、市公安局、市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
35.严格执行“禁土令”。冬防期除地铁项目和市政抢修、抢险工程，以及市政府确定的重大民生工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。凡允许涉土作业项目，应从严执行扬尘污染防治措施，对措施执行不到位的，一经发现，一律叫停。
牵头单位：市建委(建设)、市城管局(出土、拆迁)
责任单位：区县政府、开发区管委会
实施时间：每年11月15日至次年3月15日
36.各类供暖、供水、供气工程，要提前安排工程计划，避开在冬防期施工。
牵头单位：市规划局、市市政局、市水务局
配合单位：市公安局、市建委、西安城投集团、市水务集团
完成时限：11月15日前
37.加强郊区县道路硬化建设，县乡村道路全部实施硬化。
牵头单位：市交通局
配合单位：市建委、市市政局、市农林委
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
38.将城乡结合部、城乡主要交通干道的清扫保洁纳入城市治理考核范围，解决城乡道路保洁差别化管理问题。
牵头单位：市城管局(城乡结合部)、市交通局(城乡干道)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
39.继续开展堆场扬尘专项治理。深化砂石场、白灰场、黏土砖厂、煤炭经营场所等各类堆场扬尘污染治理，20xx年6月底前达不到要求的，一律停产治理;20xx年10月底前仍达不到要求的，一律关停。
牵头单位：市国土局(三场)、市商务局(煤场)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(六)综合治理挥发性有机物。
40.推进重点行业挥发性有机物整治。加快开展有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等行业挥发性有机物污染治理，完成石化行业挥发性有机物综合整治。
牵头单位：市环保局
配合单位：市工信委、市商务局、市工商局、市质监局、市建委、市城管局、市科技局、市交通局、市安监局、市市政局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
41.加快推进夜市烧烤摊点规范整治工作，提高档次和规模化经营水平。整治淘汰一批设施差、排放大的小餐饮和夜市摊点;室外露天烧烤必须划定区域集中经营，统一使用环保型烧烤炉具，杜绝散煤燃烧。
牵头单位：市城管局
配合单位：市环保局、市质监局、市工商局、市食品药监局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：5月底前
42.全市所有一类餐饮(炒菜、火锅、油炸等)经营单位和集体食堂，必须安装油烟净化设施，确保达标排放;营业面积400平方米(或6个灶头)以上的经营性餐饮单位，必须完成油烟净化深度治理任务。
各级党政机关、企事业单位、大专院校等率先落实餐饮油烟治理，4月1日前党政机关、事业单位完成治理任务;5月1日前大专院校、企业单位完成治理任务。
牵头单位：市城管局
配合单位：市环保局、市工商局、市食品药监局、市教育局、市质监局、市财政局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：5月底前
43.完成三环以内加油站油气三次回收改造，进一步提高油气回收效率。
牵头单位：市商务局
配合单位：市质监局、市安监局
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
44.对4S店等汽车修理业开展有机废气深度治理，确保达标排放。
牵头单位：市交通局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：4月底前
45.对水泥、化工、有色等重点行业和关键领域推行清洁生产审核，完成省上下达的清洁生产审核任务。
牵头单位：市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
46.自20xx年起，全市全面销售使用水溶性等装饰涂料，严禁使用含高挥发性有毒有害物质的稀释剂，减少挥发性有机物排放总量。
牵头单位：市工商局
配合单位：市工信委
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
47.筛选已完成挥发性有机物治理的重点工业企业，试点安装在线监测系统。
牵头单位：市环保局
配合单位：市财政局
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(七)全力控制焚烧燃放污染。
48.严格执行市政府关于“绕城高速以内区域禁止销售、燃放烟花爆竹”的管理规定。绕城高速以外区县、开发区参照市政府《通告》，划定并公告禁售、禁放烟花爆竹区域。
牵头单位：市供销联社(禁售)、市公安局(禁放)
配合单位：市安监局、市工商局、市城管局、市民政局、市质监局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
49.按照全面禁止销售、燃放烟花爆竹的要求，完成《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》的修订工作。
牵头单位：市法制办
责任单位：市供销联社
完成时限：10月底前
50.广泛开展不燃放烟花爆竹社会宣传活动。充分运用电视、广播、报纸、新媒体、户外电子屏等形式扩大宣传面，努力营造全社会不燃放烟花爆竹的浓厚氛围。
牵头单位：市委宣传部
配合单位：市环保局、市教育局、市民政局、市城管局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
51.建设秸秆收贮利用体系，鼓励秸秆资源化利用。通过秸秆机械化还田，推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等秸秆能源化利用技术，以及原料化、饲料化、基料化利用，形成合理布局、多元利用的秸秆综合利用格局，秸秆综合利用率达到85%以上，生物质污染得到有效控制。年内开展秸秆全量利用试点示范项目不少于8家。
牵头单位：市农林委
配合单位：市发改委、市财政局
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
52.进一步加大秸秆禁烧力度，确保夏秋两季实现“零着火点”。
牵头单位：市环保局、市农林委
配合单位：市城管局、市公安局
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(八)有力推进建筑节能与供热计量。
53.大力发展绿色建筑，严格执行建筑节能强制性标准，推行绿色建筑标准和节能评估审查制度，确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到100%，施工阶段建筑节能强制性标准率达到98%;加快推行供热计量，不断提高供热计量面积。
牵头单位：市建委(建筑节能)、市市政局(供热计量)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(九)扎实落实网格化管理制度。
54.实行铁腕治霾网格长负责制，细化完善市、区县、街镇、村(社区)四级行政主要负责人为网格长的管理制度，严格绩效考评、责任追究，做到权责明确，履职尽责。
牵头单位：市铁腕治霾办
配合单位：市编办、市人社局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：4月底前
55.充分利用现有的城市管理信息化平台，加快一级(市级)网格化指挥监控平台建设，完善二级(区县级)平台建设，增设固定、流动监测监控点位，实现市、区(县)平台联网，基础数据实时采集，形成统一指挥、统一协调、统一调度的铁腕治霾网格化管理体系。
牵头单位：市铁腕治霾办
配合单位：市城管局、市工信委、市财政局、市电子政务办
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：9月底前
56.加强三级(街镇级)网格化基础能力建设，完善网格员激励奖励机制，确保三、四级网格规范运行。
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：4月底前
(十)持续扩大生态增容。
57.增绿工程。
(1)按照“四季常绿、一路一景”标准，加快城市绿色林带、立体绿化和绿道建设，推行广场、街区、社区绿荫化、园林化、生态化。年内造林绿化3万亩，新建街头绿地广场60个，新增城市绿化面积500万平方米以上，城市建成区绿化覆盖率达到35%以上，新建居住区绿地率不低于30%。
牵头单位：市城管局、市农林委、市建委(各自职责)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(2)在高陵、阎良、临潼等城市低层上风向规划建设绿化林带、生态湿地。
牵头单位：市农林委
配合单位：市规划局、市水务局、市城管局、市财政局
责任单位：高陵区、阎良区、临潼区政府
完成时限：全年
58.扩水工程。树立柔性治水、系统治水理念，按照涵养水、聚集水、用好水的要求，扎实落实“河长制”，全力推进“八水绕长安”综合治理工程和生态恢复工程。围绕关中水系建设，加快昆明池、涝河渼陂湖水系生态修复工程;实施渭河滩区整治及灞河、浐河、泾河、潏河、石川河等河流综合治理;完成李家河水库、岱峪水库、甘峪水库等9个水源地保护区划定，启动治理工作。全年新增生态水面2600亩、湿地面积4450亩。
牵头单位：市水务局
配合单位：市建委、市国土局、市规划局、市农林委、市环保局
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(十一)积极应对重污染天气。
59.推进关中地区建立产业布局、污染治理、重污染天气应对、执法考核等方面为一体的大气污染联防联治联控机制。
责任单位：市铁腕治霾办
完成时限：全年
60.按照“设置科学、操作便捷、联防联动、及时高效”的原则，修订完善现行重污染天气应急预案。
牵头单位：市铁腕治霾办
责任单位：各成员单位
完成时限：8月底前
61.加强重污染天气预报预警能力建设，完善空气质量预测预报工作机制，成立空气质量预测预报团队，为科学应对重污染天气提供支持。
责任单位：市环保局、市气象局
配合单位：市应急办、市科技局
完成时限：9月底前
62.细化完善应急响应管控清单，实行分级责任管理，确保停工、停产、限产、限行等应急减排措施落地。
牵头单位：市铁腕治霾办
责任单位：各成员单位
完成时限：9月底前
63.条件具备时，及时开展人工降(增)雨(雪)作业。
责任单位：市气象局
完成时限：全年
(十二)深入开展铁腕治霾科学研究。
64.利用西安现有科技资源，聘请国内著名专家、学者，组建大气污染防治专家团队，形成综合研究体系，分析评估对策与措施。加强雾霾与臭氧形成机理、源解析和污染迁移规律等大气环境领域科学研究，积极推动技术成果转化应用。
牵头单位：市科技局、市环保局
配合单位：市财政局、市气象局，相关大专院校、科研院所
完成时限：全年
四、监督执法
(一)综合监管。
1.强化大气污染防治措施落实情况督导检查，坚持问题移送、重点督办、定期通报制度。
牵头单位：市铁腕治霾办
责任单位：各成员单位
完成时限：全年
2.发改、环保、城管、公安、建设、商务、国土、工商、工信、交通等市级牵头部门，分别组建专职专项督导检查组，坚持不间断地开展督导检查活动。
责任单位：相关市级部门
完成时限：全年
3.强化污染源监管，确保涉气重点污染源稳定达标排放。
责任单位：市环保局
完成时限：全年
4.开展“小散乱污”企业整治，坚决清理取缔环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造和低端服务业企业。
牵头单位：市工信委
配合单位：市环保局、市工商局、市国土局、市城管局、市安监局、市质监局、市商务局、市发改委、市市政局、市水务局、市规划局、市卫计委、市人社局、国网西安供电公司
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(二)燃煤污染防治监管。
5.依法加大对重点燃煤企业的执法监管力度，确保污染治理设施稳定运行，达标排放。
牵头单位：市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
6.对重点燃煤污染源自行监测数据如实向社会公开，接受社会监督。
牵头单位：市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
7.采暖期每月、非采暖期每季对全市生产、流通、使用(重点排污企业)环节的煤质进行监督检查，凡发现煤质超标的，一律严肃查处。监测、处罚结果向社会公布。
牵头单位：市质监局(生产)、市工商局(流通)、市环保局(使用)
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(三)挥发性有机物监管。
8.按照工业废气治理的要求，引入第三方治理服务机制，加强对喷漆、装饰、餐饮油烟、汽车4S店等行业的废气治理和日常维护运行管理，提升治理水平。
牵头单位：市城管局、市交通局、市环保局、市质监局、市工商局(各自职责)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
9.加强对储油库、油罐车、加油站油气回收设施运行情况的日常监管，建立监管台账，确保规范运行。
牵头单位：市商务局(储油库、加油站)、市交通局(油罐车)
配合单位：市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
10.对辖区内餐饮服务经营场所油烟治理情况进行拉网式集中检查，督导其安装油烟净化设施，确保正常运行，实现达标排放。
牵头单位：市城管局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：5月底前
11.配备环境执法便携式PM10、PM2.5、VOCs监测设备，增强环境监管能力。
牵头单位：市环保局
配合单位：市财政局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
12.将比亚迪汽车公司、三星电子公司等涉有机废气的重点企业，纳入重点污染源监管。
牵头单位：市环保局
责任单位：高新区管委会
完成时限：全年
(四)机动车排气污染监管。
13.开展出租车、货运车、低速汽车等重点车辆和早市、夜市、集贸市场等重点区域车辆专项整治，对证照手续不全或排放超标的车辆依法查处、改造升级。
牵头单位：市公安局
配合单位：市城管局、市交通局、市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
14.加强对机动车和非道路移动机械生产和销售环节的监督管理，开展在售机动车和非道路移动机械环保生产一致性大检查。凡达不到排放标准的，依法查处并在媒体曝光。
责任单位：市质监局(生产)、市工商局(销售)
配合单位：市环保局
完成时限：全年
15.加大缉查布控系统及路面巡查监管力度，严格落实黄标车、货运车、低速载货车及摩托车限行管控措施，对违反限行规定的从严扣分、顶格处理。
责任单位：市公安局
配合单位：市环保局、市工信委
完成时限：全年
16.加强对机动车检验机构的监督管理，凡发现弄虚作假行为的，一律严肃查处，情节严重的取消经营资质。
责任单位：市质监局、市环保局
配合单位：市公安局、市交通局
完成时限：全年
17.提高淘汰车辆拆解率，加强对回收拆解企业的监管，规范淘汰黄标车、老旧车回收和拆解工作，严禁淘汰车辆回流市场。
责任单位：市公安局(查扣)、市工商局和市质监局(非法拆解)、市商务局(拆解监管)
完成时限：全年
18.加大生产和流通环节油品质量检查力度，严厉打击不合格油品，维护成品油市场经营秩序，确保全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽、柴油。
责任单位：市质监局(生产)、市工商局(流通)
完成时限：全年
(五)扬尘污染监管。
19.对落实扬尘防治措施不到位的工地，一律停工整改，一律依法高限处罚，一律在建筑市场监管与诚信信息平台进行曝光，计入企业不良信用记录。
牵头单位：市建委(建设)、市城管局(出土、拆迁)
配合单位：市市政局、市交通局、市水务局、市国土局、市规划局、市城(棚)改办、市地铁办
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
20.严查严管渣土清运车辆，落实夜查制度，采取设卡检查与机动巡查相结合的方式，全程对渣土清运车辆实施监管。凡发现高尖装载、带泥上路、沿途抛洒、随意倾倒等违法行为的车辆，一律予以查扣，依法依规予以处理，并倒查追究车辆所属营运车队和驶出工地建设施工方的责任。
牵头单位：市城管局
配合单位：市公安局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(六)焚烧冒黑烟及其它监管。
21.充分发挥街镇、社区、公安派出所、网格员力量，加大对焚烧垃圾、落叶、杂草以及废矿物油等冒黑烟行为的管控力度。凡发现单位、企业和个人违法违规焚烧的，依法依规处罚，情节严重的移送相关部门查处。
牵头单位：市城管局
配合单位：市环保局、市公安局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
22.加强烟花爆竹监管，坚决杜绝禁售、禁放区域内销售、燃放烟花爆竹行为。
牵头单位：市供销联社、市公安局、市安监局(各自职责)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
五、保障措施
(一)加强组织领导。
完善组织机构。由市委书记、市长任市铁腕治霾工作领导小组组长，组成“铁腕治霾办+督查考核办+专项工作组”的工作机构，由常务副市长、市委秘书长和分管环保的副市长主抓。单设市铁腕治霾办，明确机构编制、落实专职人员，全面负责铁腕治霾组织协调、综合督查、评比考核等工作;全市组建8个专项工作组，市发改委设立煤炭削减专项工作组;市环保局设立燃煤锅炉拆改、挥发性有机物治理、涉气重点污染源监管、网格化管理专项工作组;市工信委设立“小散乱污”企业整治专项工作组;市公安局设立低速及载货柴油汽车整治专项工作组;市建委设立建设工地扬尘防治专项工作组;市城管局设立渣土清运、道路扬尘整治专项工作组;市农林委设立生物质综合利用专项工作组;市委宣传部设立铁腕治霾宣传专项工作组。各专项工作组由一名副局级领导专职负责。各区县、开发区要参照市级模式建立相应的工作机构，确保铁腕治霾各项措施落地生根。
建立例会制度。全市每月召开一次铁腕治霾工作例会，由常务副市长和分管副市长主持，听取各专项工作组汇报，研究破解问题，推进工作开展，通报月度考核结果。
(二)严格考核问责。
由市监察局牵头，市委组织部、市委督查室、市政府督查室以及市铁腕治霾办抽调专职人员组成督查考核办，负责对各专项工作组、市级部门和区县、开发区铁腕治霾工作落实情况进行督察考核。充分运用行政、经济等综合手段，对任务完成好、环境质量改善明显的单位和表现突出的个人予以表彰奖励;对工作进展缓慢的单位进行重点督办;对工作不力和不作为、慢作为的实施责任追究。并将考核结果统一纳入年度目标责任考核之中。通过铁面督查、铁面考核、铁面问责，推动铁腕治霾。
(三)夯实工作责任。
本方案“牵头单位”负责对所牵头的工作任务进行统筹安排、协调推进，并组织召开会议，开展督导检查，全面推进落实;对落实过程中遇到的困难和问题进行协调解决，对工作进展缓慢的单位进行督导督办，对工作不力或未按要求完成工作任务的提出责任追究意见。“配合单位”要树立一盘棋意识，增强工作主动性，积极完成牵头单位安排的各项工作任务。“责任单位”要严格落实主体责任，周密组织实施，攻坚破难，扎实推进，确保任务全面完成。
(四)坚持依法治霾。
完善铁腕治霾法规标准体系，修订《西安市大气污染防治条例》及相关涉气地方标准;严格执行《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规及标准，深入开展利剑斩污专项执法行动，从严查处突出大气污染问题和典型案件;健全行政执法与刑事司法衔接机制，形成防范和打击环境违法犯罪活动的工作合力，对各类环境违法行为零容忍，保持高压态势。
(五)落实资金保障。
市级财政部门会同有关部门研究出台资金补助办法及配套政策。各级财政部门要切实加大铁腕治霾资金投入力度，整合资金渠道，保障经费落实。按照“轻重缓急、突出重点”原则，调整财政支持方向，重点支持网格化建设、燃煤锅炉拆改及超低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧技术改造、有机废气治理、黄标车及老旧车辆淘汰、清洁能源推广、农村传统能源改造、秸秆综合利用、现代农业设施治理、小散乱污企业清理取缔等工作。
(六)建立报告制度。
各专项工作组，市级各部门，区县政府、开发区管委会逐月确定重点工作任务，每月5日前向市铁腕治霾办报送上月重点工作任务完成情况和当月重点任务计划，并落实专人负责、领导审签、台账管理的报告制度。市铁腕治霾办每月对各单位重点工作任务完成情况进行通报。
(七)强化舆论宣传。
各级各部门要充分运用广播、电视、报纸、新媒体等形式，广泛开展“铁腕治霾·保卫蓝天”宣传教育活动，疏导治霾热点难点问题，宣讲治霾现状与对策，普及治霾科学知识及其艰巨性、复杂性和长期性，引导舆论导向，营造舆论氛围，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的治霾行为准则。政府自觉带头行动，做绿色管理者;企业履行主体责任，做绿色生产者;公众积极参与践行，做绿色消费者。
西咸新区对标省上要求，结合本方案，制定实施方案。
禁渔工作实施方案 篇21
为深入贯彻落实关于20__年高考工作的决策部署和省委省政府的工作要求，保障广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康，保障铁岭市20__年普通高考安全有序组织，依据《新冠肺炎疫情防控常态化下国家教育考试组考防疫工作指导意见》，结合我市实际，市招考委、市教育局、市卫健委特制订本工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落关于坚持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署，落实市疫情防控指挥部和市招考委的工作要求，统筹处理好普通高考与疫情防控关系，把广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康放在第一位，确保实现健康高考工作目标。
二、工作目标
在市疫情防控指挥部领导下，进一步明确市、县(市)区教育局、卫健委、招生考试机构、疾控中心和医院职责，明确部门人员分工，落实疫情防控任务，准确把握普通高考面临的疫情防控形势，加强部门协作，落实部门责任，制定组考防疫工作方案和预案，完善工作流程，搞好疫情防控演练，强化应急处置，确保考试期间疫情防控措施科学、精准、有效，确保广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康。
三、疫情防控工作要求
1、市、县(市)区成立疫情防控专家指导组。负责考区、考点的疫情防控指导工作，对考点疫情防控组无法认定的特殊考生情况进行综合研判，并提出明确的指导意见。只有一个考点的考区，专家组成员直接负责考点的疫情防控工作。市、县(市)区卫健委统筹安排各考区考点医疗救治定点医院，应对和处置考试期间各考点出现的疾病和疫情突发状况，如遇考生需在救治定点医院考试，卫健和招生考试部门共同组织并设立临时考场，考试全程要录像。
2、将我市学校“1+4”疫情防控包保办法落实到高考疫情防控中。由卫健委人员担任疫情防控副主考，疾控人员和医生为考点疫情防控组成员，对发热考生的情况进行研判。另外两名市场监管部门人员负责考点监食工作。疫情防控组协助考点主考负责考点疫情防控的组织实施和指导监督工作。
3、对考生的防疫要求。
本地在校应届毕业生要求。本地在校应届毕业生由所在学校负责从考前第14天开始(6月23日至7月6日)，每日测量体温、记录并进行健康状况监测。体温测量记录以及出现身体异常情况的，要及时报告当地教育局和招生考试机构，并报市招生考试机构。
考前第14天和考前第3天，由市招生考试机构会同市卫健委对所有考生进行健康状态数据筛查。
除本地在校应届毕业生外的其他考生要求。从考前14天开始(6月23日至7月6日)由报名点或县(市)区招生考试机构负责组织考生进行每日体温测量、记录、上报工作。
建议在外省的考生提前14天返回铁岭，按要求做好每日体温测量和记录，并每日上报报名点或县(市)区招生考试机构。从境外和国内疫情中高风险地区返回的考生，须提供属地14天集中隔离医学证明和核酸检测报告。所有考生要提早做好考试准备和疫情防控准备，以免耽误考试。
对考前考生为身体状况异常的;考生为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似患者、确诊病例密切接触者的;考生为已治愈未超过14天的、不能排除感染可能并发热的;通过筛查发现考前14天内有境外或非低风险地区活动轨迹的，由市教育行政部门、招生考试机构会同市专家组逐一专业评估，教育行政部门、招生考试机构依据专业评估建议，在保障广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康前提下，综合研判评估是否具备正常参加考试的条件，是否需要启用备用隔离考场并启用备用试卷，是否可以在隔离或救治场所参加考试。不能正常参加考试的，由市招生考试机构向省招考办请示，为考生申请启用备用隔离考场并启用备用试卷或在隔离、救治场所参加考试。
考试当天有发热、咳嗽等呼吸道症状者，由考点主考和疫情防控组进行具体研判，确定其是否在本考场继续参加考试，须安排在备用隔离考场参加考试的，要逐级上报，由市招考办报请省招考办批准，方可启用备用试卷。考生从普通考场转移至备用隔离考场(未出考点)所耽误的时间，经省招考办批准予以补齐。当科目考试结束时，由负责研判的专业人员当场分别向考生本人及所在考场所有考生进行解释和说明，避免其他考生恐慌。
4、对考试工作人员的防疫要求。
各县(市)区招生考试机构要组织、安排考试工作人员所在单位从考前14天(6月23日至7月6日)对所有抽调考试工作人员进行每日体温测量、记录和健康状况监测，体温测量记录报告本地招生考试机构存档备查。出现身体异常的考试工作人员要及时诊疗，考前3天内有发热症状的不得参与考试工作。
除必备的考试工作人员外，各县(市)区教育局、招生考试机构要预留一定数量的备用工作人员，以备临时代替因“考前3天内有发热症状不能参加考试工作”的工作人员。同时做好备用考试工作人员的考前14天体温监测和记录工作。
根据疫情动态情况，各县(市)区招考委要按照“非低风险地区每考场20名考生”的标准预留监考人员，并做好预留监考人员的考前14天体温监测和记录。考试期间预留监考人员能够随时可以上岗执行监考任务。
5、对考点的防疫要求。
各考点要按照“每10个普通考场设1个备用隔离考场”的标准进行考场布置，每个考点至少需要配备3个备用隔离考场。
各考点设立疫情防控组，负责考生和执考人员的体温监测，并对体温异常考生进行复测、研判和处置;负责考点防疫工作的指导监督
各考点要设置体温检测点。体温检测由考点学校人员负责，体温检测点要设在宽敞的入口处或考点与楼门间指定区域。原则上我市各考点采用大通量非接触式体温检测设备(例红外线体温检测仪或检测门)检测的办法，并准备足够数量的手持式体温检测仪做补充。检测点要设立多条体温检测通道，对所有进入考点人员(考生和考试工作人员)进行体温测量。同时，设置通风良好的临时隔离室，没有隔离室必须设置凉棚，供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。各考点负责体温检测的老师要提前上岗，对进入考点的考生进入体温测量，务必保证在考生入考场铃响前，已到考点的考生全部体温检测结束，不影响考生正常入场时间。
各考点要设立卫生防疫室并准备充足的防疫用品。包括口罩(一次性使用医用口罩或医用外科口罩)、一次性手套、水银体温计、手持式体温检测仪等。各考点要按每人每半天1支的标准为考试工作人员配备口罩，并为考生准备一定数量的备用口罩。要按照考场数准备充足的消毒剂。备用隔离考场除上述物品外，还需准备防护服、医用防护口罩、护目镜等。
各考点备用隔离考场要按照标准化考场的要求设置。要选择通风良好、相对独立的教室，并设置专用防疫通道，配备速干手消毒剂、个人防护用品等，桌椅表面光滑易于清洁。考试当天有发热、咳嗽等呼吸道症状者，须安排在备用隔离考场考试。备用隔离考场原则上须一人一间。当备用隔离考场不够用时，在不影响考生正常考试的情况下，经综合研判风险后，可采取最前排、最后排或四角排位的方式多人共用一间(最多不超过4人)。
考点入口负责体温测量的工作人员要佩戴一次性使用医用口罩和一次性手套;普通考场监考员全程佩戴一次性使用医用口罩。隔离考场的监考员及工作人员需穿戴工作服、医用防护口罩和一次性手套等，必要时可穿戴防护服。
考试场所要及时通风和消杀。考前，考点要在当地卫生健康部门、疾控中心指导下，指定专人对考点、考试场所、通道、区域、桌椅等进行清洁消毒，明确张贴完成标识。同时要进行至少一次彻底的卫生大扫除和至少一次预防性消毒，消毒后要进行通风。每天考试结束后，要对考场做一次预防性消毒。
6、运送、保管、整理、分发试卷疫情防控要求。
要完善试卷运送、保管、整理、分发工作方案和应急预案。提前14天对所有参与人员进行日常体温测量和身体健康状况监测，身体异常的要及时诊疗，参与相关工作前3天内有发热症状的不得参加。对试卷运送车辆、试卷保管场所进行彻底消毒，试卷保密室存放试卷前开窗通风，没有窗户的保密室可采用风扇等设备加强机械通风。领取试卷需在外住宿和餐饮的，要选择卫生条件达标的宾馆和饭店，采用分餐制用餐。试卷进入各考区保密室后，试卷安保人员每天仍须监测健康状况并作好记录。
四、需要注意的几个问题
1、要做好《铁岭市高考考生疫情防控十项提醒》、《致广大高考考生及考生家长的一封信》的宣传，提高考生及家长的公共卫生知识水平、健康意识和自我防护能力，告知考生和家长所采取的有关措施;对于考生出现的焦虑、焦躁情绪，各地应在考前进行心理疏解和辅导，缓解压力，消除顾虑。
2、各地招生考试机构要在考务培训中增加疫情防控和公共卫生突发事件应急处置等内容，考试工作人员应掌握防疫基本技能和考点内处置流程。
3、考前，考点要组织考试工作人员、考生进行包括入场体温检测、突发异常情况处置在内的全过程模拟演练。调试设备，熟悉检测操作;为满足疫情防控要求，可将考生进入考点时间适当提前，设定合理的进入考点、进入考场开始时间，控制入场、离场进度。__月__日前各考点要组织一次有考生参加的入点测温实战演练。__月__日下午各考点主考组织一次疫情防控和突发状况演练。
4、提醒考生赴考点出行时提前准备好口罩(一次性使用医用口罩或医用外科口罩)、手套、纸巾、速干手消毒剂等防护物资。如考生乘坐私家车、步行、骑自行车赴考点途中，可不必佩戴口罩。如考生乘坐出租车或网约车赴考点，提前预约车辆，乘坐时在后排落座并全程佩戴口罩，下车后应及时做好手卫生。如考生乘坐公共交通工具赴考点，全程佩戴口罩，可佩戴一次性手套，并做好手卫生。途中尽量避免用手接触其他物品，与周围乘客尽可能保持安全距离。如考生乘坐班车赴考点，宜全程佩戴口罩，保持开窗通风、分散就座，途中避免在车上饮食和用手接触其他物品，下车后做好手卫生。进入考点时与他人间隔要保持1米以上，不扎堆、不聚集。考生进入考场就座后，可以自主决定是否佩戴口罩。
五、以上内容视疫情发展情况，适时研判并调整。中考、职业教育对口升学考试参照此方案执行。
禁渔工作实施方案 篇22
为贯彻落实《国务院办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕44号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省精神卫生工作规划 (20xx—20xx年）的通知》（粤府办〔20xx〕70号）、《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（梅市府办〔20xx〕34号）精神，进一步加强精神障碍的预防、治疗、救助和康复工作，推动我县精神卫生工作全面发展，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想与工作目标
(一）指导思想。
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真实施《中华人民共和国精神卫生法》、《全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）》、《广东省精神卫生工作规划（20xx —20xx年）》和《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市精神卫生工作规划（20xx—20xx年）》，以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力与水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展。
(二）总体目标。
到20xx年，形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。建立健全与我县经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、救助、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少精神障碍患者重大肇事肇祸案（事）件发生。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的.认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。
(三）具体目标。
1.完善精神卫生综合管理协调机制。建立县、镇两级精神卫生工作政府领导与部门协调机制。成立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、财政、发展改革、残联、团委、妇联、老龄委等单位参与的精神卫生综合管理小组。
2.健全精神卫生服务体系和网络。健全县级精神卫生专业机构。20xx年底前，我县精神科编制内床位数达到每10万人口不低于28张。积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参 与相关工作。
3.缓解精神卫生专业人员紧缺状况。完善精神科医师规范化培训制度，采取多种形式引进和培养专业人才，鼓励社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作。20xx年底前，我县每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于3.8名，镇卫生院至少配备1名专职精神卫生防治人员，积极培养多层次符合社会需求的心理治疗师、社会工作师、精神康复师。
4.有效落实严重精神障碍救治管理任务。完善基础信息登记制度，掌握严重精神障碍患者数量。到20xx年，登记在册的严重精神障碍患者规范管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上，符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助范围，精神障碍患者肇事肇祸案（事）件特别是命案显著减少，有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。
5.大力提升常见精神障碍和心理行为问题防治能力。到20xx 年，公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治，建立心理危机干预队伍，至少开通1条心理援助热线电话，确保发生突发事件时能及时、科学开展心理援助工作。
6.普及精神障碍康复工作。充分依托现有资源，构建精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。到20xx年，所有镇（街道）建有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作，50%以上的居家患者接受社区康复服务。
7.改善精神卫生工作社会氛围。到20xx年，医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。
二、工作措施
(一）全面提升精神卫生服务能力。
1.完善精神卫生防治管理体系。加大财政投入，多渠道筹集资金，完善县、镇两级精神卫生体系建设，建立县精神卫生中心，建设全县精神障碍治疗、预防和康复技术培训中心基地和平台，统筹全县精神卫生防治业务管理，负责医疗、预防、医学康复、健康教育、信息收集、培训和技术指导等工作。
2.加强县、镇两级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设。20xx年，县人民医院成立精神科。在原非典应急场所改建为严重精神障碍患者康复病区。同时，规划新建大埔县慢性病防治院精神科综合大楼，至20xx年，建成规模为200张床位，布局合理、功能完善、流程科学、标准合规的新型精神疾病专科综合大楼。大力改善医疗环境，配齐医疗设备，提高人员素质，组建个案管理团队，力争达到二级精神专科医院标准。
鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构，并通过政府购买服务等方式发挥其在精神卫生防治管理工作中的作用。
3.推动强制医疗和社会救治场所建设。公安、卫生计生部门要联合推进强制医疗场所建设，不断规范强制医疗人员的诊断评估、治疗、康复、看护及后续随访、救助等工作流程。20xx 年底前，指定1所符合条件的强制医疗专区，并为其正常运转提供必要保障，确保对肇事肇祸严重精神障碍患者的救治管理。民政部门要进一步完善优抚医院建设， 指定精神卫生专业机构承担相应社会救治职能，并为其正常运转提供必要保障。
4.完善精神卫生专业队伍配置。建立健全精神卫生专业队伍，科学配置精神科医师、护士、心理治疗师，积极推动康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务。各级精神卫生专业机构根据精神卫生防治任务配置公共卫生人员，确保精神卫生管理和预防工作落实。到20xx年，每个镇卫生院至少配备1名专职精神卫生防治人员承担严重精神障碍患者服务管理任务。
5.强化专业人才培养。政府要完善政策措施，支持精神卫生医疗机构引进和培养专业人才，解决精神科医师短缺问题。卫生计生部门要积极开展在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变更执业范围培训,以及开展临床类别、中医类别执业医师或全科医师的精神卫生执业上岗培训。建立基层医疗卫生机构执业医师经过精神科专业规范化培训可增加精神卫生执业范围的机制。鼓励基层符合条件的精神卫生防治人员取得精神卫生执业资格。依托市第三人民医院，分批次对县级医疗机构、乡镇卫生院的临床（中医） 医师实施转岗培训，培训合格后加注或转注精神科。到20xx年，每间镇卫生院至少培养1名精神科专职医师。
卫生计生、人力资源社会保障部门要制定支持心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗工作的政策，共同完善心理治疗人员职称评定办法，积极落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，对精神卫生专业技术人员给予适当工资待遇倾斜和岗位补助等，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。
(二）全面推进严重精神障碍救治救助。
1.加强患者排查。全县各级综治单位要统筹协调，由公安部门牵头，卫生计生、民政、司法、团委、残联、妇联等单位加强协作，按照“镇街不漏村居、村居不漏户、户不漏人”原则，全方位、多渠道开展严重精神障碍患者及疑似患者的日常排查工作。村（居）民委员会要积极发现辖区内的疑似精神障碍患者，可应其家属请求协助其就医。对居家患者及疑似患者的排查，由属地村（居）委会负责；对城区和农村范围内流浪乞讨人群中患者及疑似患者的排查，分别由属地城市综合管理、公安部门和乡镇村居干部负责；对外来人员集中和流动人口较多地区患者及疑似患者的排查，由各级综治和流动人口管理服务部门负责；对监狱司法系统的患者及疑似患者排查，由所在监所单位负责。
2.加强报告登记。全县各级卫生计生、综治、公安、民政、 司法行政、残联等单位要完善严重精神障碍患者及疑似患者的报告和登记机制。对排查中发现的严重精神障碍患者及疑似患者，要及时摸清基础信息（包括身份、监护人、亲属、单位、异常史、肇事肇祸史、办理医疗保险、精神医学诊断以及危险程度等）。对排查中发现的疑似严重精神障碍患者，要及时向所在地精神卫生专业机构报告，并由其依法组织确诊和评估分级。对确诊的严重精神障碍患者，由当地卫生计生部门进行登记，并录入国家严重精神障碍信息系统。具有精神障碍诊疗资质的医疗机构要落实严重精神障碍发病报告管理制度，按要求报告确诊的严重精神障碍患者。
3.做好分类收治。各地要按照“属地管理、分类集中”的原则，采取鼓励、引导等措施。对严重精神障碍患者集中分类收治,完善疑似患者送诊及患者送治制度。畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道。卫生计生部门主管的定点精神卫生专科医院，负责收治高风险但尚未发生肇事肇祸行为的严重精神障碍患者。民政部门指定精神卫生专业机构负责收治流浪乞讨和优抚对象中的患者。公安部门主管的强制医疗场所负责收治发生肇事肇祸案事件的患者，对肇事肇祸患者采取临时性约束措施。
4.落实服务管理。各镇要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求,积极推行“病重治疗在医院,康复管理在社区”的服务模式，对于急性期和病情不稳定的患者，基层医疗卫生机构要及时转诊到精神卫生专业机构进行规范治疗，病情稳定后回到村（社区）接受精神科基本药物维持治疗。各级综治单位应当协调同级公安、民政、卫生计生、司法行政、残联等单位，推动镇（街道）建立精神卫生综合管理小组，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理。基层医疗卫生机构要按照国家基本公共卫生服务规范要求，为辖区内严重精神障碍患者建立健康档案，提供随访管理、危险性评估、服药指导、个案管理等服务。一旦发现管理患者有高风险，立即向辖区派出所和县级精神卫生专业机构报告。公安部门要牵头制定疑似严重精神障碍患者肇事肇祸案 (事）件处置预案，发挥110等快速处置网络机制，切实制止疑似严重精神障碍患者伤害事件发生。
5.落实全程康复服务。民政部门要会同残联、发展改革、卫生计生、财政等单位建立健全精神障碍社区康复服务体系，研究制定加快精神障碍康复体系建设的政策意见和工作计划，完善精神卫生康复服务标准和管理规范，大力推广社会化、综合性、开放式的精神障碍和精神残疾康复工作模式，最大限度地帮助患者恢复因病受损的生活、劳动和人际交往能力，促进精神障碍患者回归社会。各类精神卫生专科医院设立专门康复部门（科），为患者提供有针对性的康复治疗。各级残联单位要充分整合现有资源，建设社区精神障碍康复服务机构，承接精神卫生专业机构转介的患者，开展自我照料、家居生活、人际交往、职业技能等康复服务。
各地可通过政府购买服务等方式，鼓励引导社会组织、志愿者组织等社会资源提供康复服务，实现城市社区有康复需求的居家患者享有社区康复服务，农村居家患者享有定期上门康复服务，同时加强复员退伍军人、特困人员、低收入人员、被监管人员等特殊群体中精神障碍患者的康复服务保障。大力支持家庭康复，倡导监护人、协助监护人及患者家属与医院、社区康复机构之间互动互助，共同提升患者康复成效。
6.完善监护机制。建立健全“综治组织协调、职能部门尽责、财政全额保障、村居监督管理、家庭主动承担、社会志愿参与”的严重精神障碍患者监护工作机制。各地要对严重精神障碍患者逐一落实监护人和协助监护人，建立监护责任落实补助机制，制定患者定期随访、日常监护情况记录和年度责任落实评估制度。依法确定监护人，并要求其做好患者日常服药、定期复诊和居家康复督促落实，及时报告异常危险行为。协助监护人由属地村居委确定，应加强对患者服药、康复等随访指导和危险性评估，协助解决治疗和生活难题，迅速应对突发事件苗头。
(三）全面落实严重精神障碍救治救助政策保障。
1.落实救治政策。要做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，提高精神障碍患者医疗保障水平。严重精神障碍患者住院费用报销比例，按照职工基本医保和城乡居民基本医保政策规定分别保持在85%和75% 以上，其救治医疗费不纳入各类医保机构当年总额预付结算指标之列。对于通过基本医疗保险、大病保险等各类保险支付后仍然困难、或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的严重精神障碍患者，按规定给予医疗救助。对于无法查明身份的患者所发生的急救费用和身份明确但无力缴费者所欠急救费用，先按规定由责任人、工伤保险、医疗救助基金等支付，不足部分由疾病应急救助基金予以解决。对于查找不到近亲属的流浪乞讨疑似患者，遵循“先救治、后甄别”原则，送至当地定点医院诊断和救治。对于因当地医疗条件所限需要异地转诊的、异地长期居住的参保患者住院发生的医疗费用，按参保地同级别医疗机构支付比例报销。
2.健全救助机制。民政、卫生计生、人力资源社会保障、财政等部门要研究完善符合我县精神障碍诊疗特点的社会救助制度，做好患者社会救助工作。民政、残联等单位负责将严重精神障碍患者纳入残疾人管理，依自愿原则对患者办理发放残疾人证。民政部门负责将符合条件的严重精神障碍患者纳入最 低生活保障范畴，实行应保尽保；对不符合低保条件但确有困难的患者，通过临时救助措施帮助其解决基本生活困难；对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者其法定赡养抚养义务人无赡养抚养能力的患者，纳入特困供养;对病情稳定或治愈后确实需要且经甄别符合生活无着落的流浪乞讨人员救助条件的，由救助管理机构提供相应救助。要做好符合政府全额资助条件的患者参加基本医疗保险的服务管理工作，帮助扶持康复后有劳动能力的患者就业创业。鼓励各地探索公益性岗位安置就业困难的康复者，为就业困难的康复者实行全方位服务，促进平等就业，防止就业歧视,维护患者合法劳动权益。
(四）逐步开展常见精神障碍防治。
1.加强常见精神障碍诊疗。医疗卫生机构要开展医务人员精神障碍相关知识与技能培训，对就诊或求助者中的疑似精神障碍患者及时提供就医指导或转诊服务。精神卫生专业机构要建立会诊、转诊制度，指导其他医疗机构正确识别并及时转诊疑似精神障碍患者;要按照精神障碍分类和诊疗规范，提供科学规范合理的诊断与治疗服务，提高患者治疗率。县级综合医院要加强心理精神科建设，切实满足严重精神障碍的早期发现和诊疗，以及常见精神障碍的诊疗需要。
2.推动常见精神障碍防治。要将抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等常见精神障碍作为工作重点，关注妇女、儿童、老年人、职业人群的心理行为问题，探索适合本地实际的常见精神障碍防治模式。鼓励有条件的地区为抑郁症患者提供随访服务。发挥中医药作用,加强中医医疗机构临床科室能力建设，鼓励中医专业人员开展常见精神障碍及心理行为问题防治和研究。
(五）积极开展心理健康促进工作。
1.开展心理危机干预。要依法将心理援助内容纳入政府突发事件应急预案,依托现有精神科医师、心理治疗师、社会工作师和护士,组建突发事件心理危机干预队伍,健全突发性灾难或事件导致的心理危机干预预案,定期开展培训演练,发生突发事件后及时开展心理援助。鼓励、支持社会组织提供规范的心理援助服务信息，引导其有序参与灾后心理援助。
2.提供心理健康服务。要依托12320热线及精神卫生专业机构，设立心理援助热线电话和网络平台，向公众提供心理健康公益服务。精神卫生专业机构应当配备心理治疗人员，为精神障碍患者及高危人群提供专业的心理卫生服务。综合性医院及其他专科医院要对就诊者进行心理健康指导，基层医疗卫生机构要向辖区内居民提供心理健康指导。各级各类学校应当设置心理健康教育机构并按照有关规定配备专兼职人员，建立学生心理健康教育工作机制，制定校园突发危机事件处理预案。用人单位应当将心理健康知识纳入岗前和岗位培训，创造有益于职工身心健康的工作环境。监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等要加强对被监管人员的心理咨询和心理辅导。
(六）逐步完善精神卫生信息系统。
通过省级严重精神障碍患者信息管理平台，与国家严重精神障碍信息系统相衔接，逐步与居民电子健康档案、电子病历和全员人口数据库对接，提高精神卫生信息管理效率和质量。承担精神卫生技术管理与指导任务的县级慢性病防治机构要做好严重精神障碍患者信息审核、分析等，定期形成报告，为相关部门决策提供依据。逐步建立卫生计生、综治、公安、民政、人力资源社会保障、司法行政、残联等单位参与的严重精神障碍患者信息共享机制，重视并加强患者信息及隐私保护工作。依法建立精神卫生监测网络，掌握精神障碍患者情况和精神卫生工作信息，如有条件每5年开展一次本地区精神障碍流行病学调查。
(七）大力开展精神卫生宣传教育。
各有关部门要将宣传教育摆到精神卫生工作的重要位置。宣传部门要充分发挥传统媒体和新媒体作用，广泛宣传“精神疾病可防可治，心理问题及早求助，关心不歧视，身心同健康” 等精神卫生核心知识，以及患者战胜疾病、回归社会的典型事例，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者。要规范对有关肇事肇祸案（事）件的报道，未经鉴定避免使用“精神病人”称谓进行报道，减少负面影响。教育、司法行政、工会、共青团、妇联、老龄委等单位要针对学生、农村妇女和留守儿童、职业人群、被监管人员、老年人等重点人群分别制定宣传教育策略，有针对性地开展心理健康教育活动。卫生计生部门要组织医疗卫生机构开展多种形式的精神卫生宣传，增进公众对精神健康及精神卫生服务的了解，提高自我心理调适能力。
三、保障措施
(一）加强组织领导。
为使我县精神卫生工作有序开展，确保20xx年达到预期目标，建立县委常委、政法委书记为总召集人，县综治办主任、县卫计局局长为召集人，县公安、检察、法院、卫计、人社、财政、民政、残联等多个部门负责人为成员的大埔县严重精神障碍患者救治救助工作联席会议制度，通过定期召开联席会议，讨论和解决存在问题和困难。县卫计局相应成立了严重精神障碍救助救治管理工作领导小组和大埔县严重精神障碍救助救治技术指导小组。
(二）落实部门责任。
各有关部门要按相关规定履行责任，制定政策措施，加强衔接配合，共同推进我县精神卫生工作。综治单位要加强调查研究， 推动精神卫生工作重点、难点问题的解决，将严重精神障碍患者救治救助工作纳入社会治安综合治理（平安建设）考评，加大检查考核力度，对因工作不重视、监督不到位、救治不及时，导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关责任人和部门的责任。发展改革、卫生计生、公安、民政、人力资源社会保障、财政、司法行政、残联等单位要加强精神卫生防治体系和网络建设。综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联等单位要强化协作，进一步完善严重精神障碍患者防治管理与康复服务机制。发展改革、卫生计生、人力资源社会保障等部门要加强对包括精神障碍在内的医疗服务价格形成机制的研究和指导。民政部门要会同残联、发展改革、卫生计生、财政等单位探索制定支持精神障碍患者康复服务工作发展的保障政策，加强康复服务机构管理，不断提高康复服务规范化、专业化水平。残联单位要认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定和中国残疾人事业发展纲要提出的精神残疾防治康复工作要求，推行有利于精神残疾人参与社会生活的开放式管理模式，依法保障精神残疾人的合法权益。卫生计生、人力资源社会保障、工商等部门要加强研究论证，探索心理咨询机构的管理模式，制定发展和规范心理咨询机构的相关政策。
(三）保障经费投入。
将精神卫生工作经费列入县财政预算，根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度，保障精神卫生工作所需经费，并加强对任务完成情况和财政资金使用绩效的考核，提高资金使用效益。要扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理 治疗工作，落实政府对精神卫生专业机构的投入政策。要建立多元化资金筹措机制，积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生服务和社区康复等领域。
(四）加强技术推广。
各有关部门要围绕精神卫生工作的发展要求，针对精神分裂症等重点疾病，以及儿童青少年、孕产妇、更年期妇女、老年人等重点人群的常见、多发精神障碍和心理行为问题，开展精神障碍早期诊断技术、精神科新型药物和心理治疗等适宜技术的推广应用。加强国内外交流，吸收、借鉴和推广各地先进科学技术及成功经验，及时将国内外相关研究成果应用于精神卫生工作实践。
(五）加强督导与评估。
各相关部门要按国家、省要求及时对本方案的实施进展、质量和成效进行督导与评估，将本方案重点任务落实情况作为重要事项进行督查督办。20xx年，对本方案实施情况进行中期考核；20xx年，组织开展本规划实施的终期效果评估。
禁渔工作实施方案 篇23
为认真贯彻落实《陕西省工商行政管理局办公室关于印发铁腕治霾工作实施方案的通知》，切实履行工商职能，服务铁腕治霾行动，制定本工作方案。
一、工作目标
严把涉及高污染、产能过剩等项目相关行业的新注册企业准入关;进一步加强市场监管，严厉打击销售不合格成品油、煤炭等违法行为;切实摸清涉污企业基本情况，依法查处无照经营的“散乱污”企业;按照当地党委、政府的统一部署，发挥职能作用，切实做好治霾相关工作。
二、主要任务
全市工商和市场监管部门要按照《大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》的规定和市委、市政府的统一部署，主要抓好以下工作。
(一)严格市场准入。要严格注册程序，把好准入门槛，依托登记注册职能，积极服务国家产业政策的贯彻落实。对涉及高污染、产能过剩等项目的登记注册，严格依法审查。对提交材料不齐全、不符合法定形式的登记申请，坚决不予登记注册，依法把好市场主体准入关。(牵头单位：注册分局)
(二)依法开展抽检。要加强抽检工作，严厉打击伪劣商品，全市工商和市场监管部门要按照省局《关于开展20xx年流通领域成品油、煤炭、农资等重点商品质量抽检工作的通知》要求，根据市局统一部署，结合本地实际，切实加强涉及大气污染相关的成品油、农资抽检工作，配合质监部门做好煤炭质量监管，及时查处不合格商品。(牵头单位：市场科、市场分局)
(三)加强监督管理。进一步加强成品油、煤炭等涉及大气污染重点商品的市场监管，配合质监部门对“禁煤区”范围内销售燃煤锅炉点进行再排查，禁止已淘汰燃煤锅炉重新流入市场，摸清本辖区相关经营主体的基本情况，依法打击假冒商标、虚假宣传、不正当竞争、销售不合格商品等违法行为。(牵头单位：市场分局、市场科、商广科、经检支队)
(四)严查主体资格。依法查处无照经营行为。依据《环境保护法》《公司法》《个体工商户条例》《无照经营查处取缔办法》《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等法律法规，充分发挥工商和市场监管部门的职能作用，加强对辖区内的钢铁、水泥、化工、冶炼、造纸、酿造等重点排污企业，矿山采选企业、危险废物产生单位及涉及污染的食品小作坊小餐饮及摊贩等的监管，严厉查处涉及环境污染的无照经营行为。配合住管(综合执法)、交通等部门取缔和查处在“禁煤区”内采用三轮车、农用车沿街叫卖的流动销售车和隐蔽煤炭销售点。在查处无照经营行为时，对发现市场主体依法应当取得行政许可而未取得，擅自从事经营行为的，及时通报或者移送有关行政许可的主管部门处理。(牵头单位：企个科)
(五)促进诚信经营。要加强教育引导，督促相关市场开办者和经营者守法经营。要督促引导相关市场开办者和经营者落实责任义务，引导经营者提升守法经营意识，做到诚信守法经营，积极配合监管执法，按照要求落实相关措施。(牵头单位：市场科)
(六)保护消费权益。要畅通申诉举报渠道，切实保护消费者权益，充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用，及时受理消费者的申诉举报，对涉及成品油、煤炭、农资等产品质量及服务的消费投诉，要迅速反应，依法查处。(牵头单位：消保科)
三、措施要求
(一)加强组织领导，落实工作责任。全市工商和市场监管部门要高度重视治污减霾工作，切实加强领导，落实工作责任，确立“一把手”负总责，分管领导包抓，业务科室带头干的工作机制，实施问责制度，对工作不力、监管不到位造成严重后果的单位和个人要严肃追责。
(二)加强协作配合，提高执法效能。全市工商和市场监管部门要在当地党委、政府的统一领导下，主动加强与相关部门的协作配合，形成防控工作合力，提升监管执法效能。
(三)开展广泛宣传，营造良好氛围。要配合有关部门，采取多种形式，广泛宣传治污减霾的政策措施和防范知识，增强社会群众自我防范意识和市场从业人员的责任意识。
(四)抓好工作落实，按时报送信息。市局各相关科室，请按照责任分工，做好工作督查，及时收集汇总业务数据，按分工填写《延安市工商行政管理局铁腕治霾工作统计表》，分别于6月15日、12月15日前，向市局市场科报送半年、年终工作总结和统计报表。
附件：延安市工商行政管理局铁腕治霾工作统计表
禁渔工作实施方案 篇24
为进一步加强党对农村工作的领导，不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经乡党委研究决定在全乡推行“四议两公开”工作制度。现就有关事宜安排如下：
一、实行“四议两公开”工作制度的重要性和必要性
实行“四议两公开”制度，是激发党员参政议政主体意识的有效载体，是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段，是不断强化党对农村工作领导的重要形式，是加强基层民主政治建设的重要途径。
一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用，是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度，为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台，对进一步理顺村“两委”关系，强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。
二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体，党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度，给党员参与党内生活和工作实践提供了平台，创造了空间，让农民党员成为动议、议事及监督的主体，通过党员主体地位的发挥，对唤起党员的责任意识、政治意识，激发活力，增强使命感和责任感起到积极的推动作用。
三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一，有效强化村党组织核心地位，协调两委关系，尊重群众意见，增强村级事务的透明度，促进“三务”公开，不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。
四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事，都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度，促使村干部与党员群众之间频繁接触，将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访，增强村干部深入党员群众征求意见的意识，监督村干部依法合理使用手中权力，加强党员干部与群众的联系，使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下，他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。
五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧，对涉及村民切身利益的重大事项，让群众自己议、自己定、自己干、自己管，提高村务决策的运行质量，切实维护人民群众的根本利益。
二、“四议两公开”的内容和范围
“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
三、“四议两公开”的程序
(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。
(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。
(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。
(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。
(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。
实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。
三、工作要求
一是加强领导，强化监督。各村党总(支)部要高度重视，加强领导，认真落实“四议两公开”制度，并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务，抓好落实。各村党总(支)部书记要亲自负责抓落实，乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导，包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总(支)部书记履行党建工作责任专项述职报告范围，每半年进行述职。
二是完善机制，规范程序。各村党总(支)部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册 》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关，切实把有一定文化素质和参政议政能力，能够代表村民利益诉求的人选为村民代表，为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总(支)部要充分发挥建立健全村民自治章程，整合村理财小组等群众监督组织作用，成立村监督委员会，对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作，狠抓干部培训，提升村干部开展“四议两公开”工作的水平，促进工作规范化建设，使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。
三是严格考核，确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评，在村干部年度考核中广泛征求群众意见，把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据，确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的，乡党委将对村党总(支)部进行诫勉谈话;造成恶劣影响，要对村党组织负责人进行组织处理。