主题实践活动实施方案3篇

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。共青团是党的助手和后备军。按照党建带团建原则，根据靖江市委创先争优活动和团省委、团市委“双争先”主题实践活动的部署和要求，结合我市共青团工作实际，现就在全市共青团基层组织和团员团干部中深入开展“争创先进集体、争当先进个人”主题实践活动（以下简称“双争先”主题实践活动），提出如下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会和市委十届九次全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“双争先助推二次跨越,强素质服务发展大局”为主题，按照“两个全体青年”政治目标的要求，以“扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识、提高团员素质”为标志，切实加强团的基层组织建设和基层工作，努力建设一支组织放心、青年满意的团员、团干部队伍，通过服务青年、代表和维护青少年合法权益，全面增强共青团对广大普通青年的吸引和凝聚，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大团员青年为实现我市“提升科学发展水平，加快推进二次跨越”总体要求贡献青春和力量。

二、争创标准

“双争先”主题实践活动的参加对象为全市各基层团组织、全体团员和各级专、兼职团干部，以团组织争创五四红旗团委（团支部）、团员和团干部争当优秀共青团员、优秀团干部为主要内容。

先进集体（五四红旗团委、团支部）的基本要求：一是班子建设好。团组织班子健全，有一支政治坚定、业务素质过硬的团干部队伍。按期换届，班子民主选举产生；班子成员整体素质高，主要负责人能力强，富有开拓精神；班子的民主生活制度健全有效，集体领导，分工负责，团结协作，作风扎实，在团员青年中有较高威信。二是主题活动好。紧紧围绕我市“学赶苏南，后来居上”战略目标扎实有效、富有创造性地开展团的活动，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设中发挥生力军作用并做出突出成绩，得到党政认可和青年好评，具有广泛的社会影响。三是支部建设好。所属团委或团支部（总支）按期换届，班子配备齐全；工作台帐齐备，基础工作规范；运行机制顺畅，活动开展正常；有1－2个贴近实际并富有实效的工作项目。四是活动阵地好。活动有阵地，工作有依托，经费有保障。有适应工作开展的一定规模的活动阵地和青少年教育培训场所；有能够满足青少年基本文化生活需求的文化娱乐设施；团的工作经费有稳定的来源渠道；善于挖掘和运用社会资源，团的工作环境良好。

先进个人（优秀共青团员、团干部）的基本要求：团员要拥护党的领导，热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义；遵纪守法，品德高尚；刻苦学习，努力工作，在本职岗位和社会生活中发挥模范带头作用；自觉遵守团的章程，带头履行团员的各项义务，积极参加团的活动。团干部要坚持正确的政治方向，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策；遵纪守法，品德高尚，作风正派，状态良好；忠诚党的事业，注重党性修养，坚持原则，公道正派；热爱团的岗位，认真执行团的上级机关作出的指示和决议；能团结带领广大团员青年积极投身发展实践，在团的岗位上取得显著成绩；具有良好的工作作风，深入基层，密切联系青年，竭诚服务青年，在青年中具有广泛的影响力、号召力。

三、主要内容

各级团组织要紧扣“双争先助推二次跨越，强素质服务发展大局”主题，按照团的四项基本职能要求，集中团组织的智慧和力量着重在组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的实践中打响共青团工作品牌，实现我市共青团工作再上新台阶。

（一）组织青年有方法。要充分发挥大学生村官兼任团干部的作用，大力实施“一村官一团建项目”， 灵活设置农村、社区基层团组织，切实抓好农村、社区松散瘫痪团支部的整顿工作。扎实做好分批分类推进团的基层组织建设工作，重点抓好非公经济组织和社会组织团建工作，充分发挥开发区团工委的主导作用，集中推进非公经济组织建团，力争到10月份规模以上非公经济组织建团率达到100%，完成全年至少新增90家非公经济组织团组织的目标。社会组织方面，根据各地实际情况选择重点行业协会推进建团工作，力争到10月份凡符合建团条件的建团率达到60%以上。 大力推进外来务工创业青年群体、互联网等新兴领域团建工作，针对外来务工青年群体，以流入地管理为主，由乡镇（街道）、开发区团（工）委负责，借助公安基层派出所力量，依托非公企业、行业协会和外来务工青年工作、居住较为集中的区域，建立外来务工青年团组织，实现团组织对外来务工青年群体的双重、多重覆盖。深化互联网团建工作，今年我市将建立网上团组织，并实现网络团组织与实体团组织的互动，进一步扩大团的组织覆盖和工作覆盖。

（二）引导青少年上水平。要准确把握新时期对共青团工作提出的新要求，积极探索分类教育引导青少年的路径、载体，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导青少年。一是深入开展青年就业创业行动、青年自主创新行动、青年效能提升行动、青年生态文明行动等主题实践活动，切实引导青年在带头创业、带领创业和实现就业、带动就业上发挥作用，在推动产业优化升级、提升企业核心竞争力等方面发挥作用，在知识创新、技术创新和管理创新、节能减排中发挥作用，进一步打响“青”招牌，彰显共青团的特色和自身价值。二是大力加强未成年人思想道德建设，在青少年中广泛开展群众性爱国主义教育活动，积极开展“民族精神代代传”、争当“四好少年”以及“红领巾寻访马洲创造”等主题教育活动。扎实开展青少年思想动态研究工作，切实提高青少年教育引导工作的针对性、适用性、普遍性。

（三）服务青年出实效。以农村“两后生”和青年农民工为主要对象，按需实施“订单式”技能培训、岗位技能提升培训和创业就业培训等。加强青年就业创业见习基地建设，为青年就业创业提供有效支持。深化青年创业小额贷款项目，力争实现青年创业小额贷款工作的全覆盖。大力发展专兼职相结合的青少年事务社会工作者队伍，探索维护青少年合法权益的路径和方法。深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，建立共青团与人大、政协机关沟通协调的有效机制。深化 “优秀青少年维权岗”创建活动，推行公开承诺和社会监督制度，强化动态管理和绩效考核。深入开展未成年人零犯罪社区（村）创建活动，构筑学校、家庭和社区（村）齐抓共管未成年人犯罪的工作局面。积极整合团内外资源，拓展团务工作平台，大力加强12355青少年服务台建设，深入实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动。

（四）队伍建设促提升。要大力推进学习型团组织和学习型团干部队伍建设，不断加强团干部政治理论与共青团业务知识的学习，并通过团干部能力素质的提升推动共青团工作的开展。一是开展读书学习活动。建立严格的团干部学习制度，各单位团组织班子每月集中学习时间不得少于2个半天，个人自学每月不得少于30小时，并报告具体学习内容。二是定期交流学习成果。每月举办一期团干部交流会，交流各自的学习成果与心得体会。通过定期开展学习交流活动，引导团干部联系实际加强对工作的研究与思考，努力做到学以致用、学用相长。三是加强团干部教育培训。切实抓好团干部的教育培训，定期举办各级各类培训班，对团干部尤其是新上岗团干部进行业务知识的培训辅导，使团干部能够熟悉了解全团工作重点和上级团组织工作部署，切实增强工作的理解力与执行力。

四、时间步骤

紧紧围绕“双争先助推二次跨越 强素质服务发展大局”主题，以迎接“建党90周年、向党的十八大献礼”为契机，带动各级团组织、青年团员和团干部开展“双争先”主题实践活动。主要分为四个阶段来进行：

1、动员准备阶段（年月至月）。召开动员大会，利用各类媒介和团属宣传阵地，大力宣传在团的系统开展“双争先”主题实践活动的重要意义。通过广泛深入的思想发动和组织准备，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。各单位团组织要找准自身的工作定位，结合本地本单位工作重点，确定一个活动主题，制定开展“双争先”主题实践活动实施方案，提出切实可行的活动争创目标。

2、全面实施阶段（年月至年月）。广泛开展“党性教育”活动，以迎接建党90周年为契机，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对团员、团干部进行党性教育。在基层团组织中开展“达标争先”活动，全面深化五四红旗团委（团支部）创建工作，加强基层团组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。组织团干部向广大团员青年作出工作承诺，并在年底向团员青年代表述职，接受评议。团员主动亮明身份，立足岗位，增强先进和模范意识，提高责任感和使命感，争当优秀共青团员。

3、深入推进阶段（年月至年月）。选树先进典型，发挥典型示范带动作用，在团组织系统内培树一批有较强影响力的基层团组织和团员、团干部，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。搞好对标定位工作。所有基层团组织和团员，都要对照先进典型，对照“双争先”的工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。开展“提质扩面”活动。以迎接建团90周年为主题，在基层团组织中开展“提质扩面”活动，进一步提升五四红旗团委（团支部）创建水平，实施晋档升级，先进班子促提升、后进班子抓转化，使团系统内“五四红旗团委（团支部）”和优秀团员的比例都有较大幅度提高。团干部和团员进一步发挥先锋模范作用，为青年服务，做青年表率，影响和带动全体青年创先争优。

4、总结提高阶段（年月至党的十八大召开前）。以迎接党的十八大为主题，通过举办创先争优活动图片展、成果研讨会、编写成果汇编等多种形式，全面回顾创先争优活动情况，集中展示活动成果。各级团组织要召开“双争先”主题实践活动总结大会，对在“双争先”主题实践活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰。各级团组织要认真总结经验，建立起一套适应新形势发展要求、适合本地区本部门实际特点的“双争先”主题实践活动长效机制，巩固和扩大活动成果。

五、工作要求

1、高度重视，明确责任。各级团组织要充分认识开展“双争先”主题实践活动的重要性，切实增强政治责任感，精心组织实施，推动“双争先”主题实践活动各项要求落到实处。各级团组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，做好本单位和系统内“双争先”主题实践活动的组织领导和指导协调工作。

2、强化宣传，营造氛围。充分调动广大团员和青年的积极性，扩大“双争先”主题实践活动的知晓率和覆盖面，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，采取团员青年喜闻乐见的方式，大力宣传基层团组织开展活动的成效。

3、督促检查，抓好落实。建立“双争先”主题实践活动考评制度，加强对“双争先”主题实践活动的督促检查和考核评价，通过书面汇报、检查指导、座谈交流等形式，督促“双争先”主题实践活动扎实开展，及时通报活动进展情况。

4、统筹兼顾，协调推进。“双争先”主题实践活动是党组织开展创先争优活动的组成部分，推进过程要与我市“学赶苏南、后来居上”的各项目标任务相结合，统筹起来，协调推进，做到两手抓、两不误、两促进，确保活动落到经常性的工作当中，取得实实在在的成效。

为了积极响应县教育局关于开展“树正气、讲奉献、促攻坚”主题实践活动，结合我校的实际情况，以让“教师干起来、学生学起来、校园美起来”为目标。特制定本工作方案。

一、指导思想

以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“三年大变样，百日攻坚”行动为契机，以“干部忙起来，党员动起来，教师干起来，学生学起来，校园美起来”为目标，以“树正气、讲奉献、促攻坚”为主题，开展主题实践活动。

二、具体目标

通过开展主题实践活动，确实能够解决我校教师队伍中思想萎靡、精神不振的问题，树立活力激情、开拓奋进的形象；人人树立爱岗敬业、无私奉献的精神；建设一支政治坚定、纪律严明，求真务实、堪当重任、拼搏进取的教师队伍。

三、具体活动措施

（一)、加强学习，认清责任。

1、首先组织全体教师认真学习上级有关文件精神，提高全体教师的思想觉悟，明晰自身承担的职责和任务。

2、成立“树正气、讲奉献、促攻坚”主题实践活动领导小组，加强领导，实行分工负责制，层层把关，层层问责。

3、以学生促家庭，以学校带家庭。通过学生，向家长宣传“树正气、讲奉献、促攻坚”主题实践活动的重要意义。向学生发放《致家长的一封信》。

（二）、立足实际，开展实践活动

1、通过集会或张贴标语向教师宣传“树正气、讲奉献、促攻坚”主题实践活动的意义，如涉及到本校教师需搬迁的，学校要从时间和人力上给予大力支持直至完成搬拆迁工作，不拖后腿。

2、充分发挥少先队队员的模范带头作用，广泛开展“树正气、讲奉献、促攻坚”主题实践活动的宣传活动及教育活动。

3、学校和各班黑板、橱窗、充分利用起来搞好宣传活动，营造氛围。

4、各班要开展以“三年大变样，百日攻坚”为主题的班队会。

5、利用双休日组织一次师生共同参与的清理学校周边垃圾的活动。

三、周密安排、务求实效。

1、结合 “垃圾整治月”活动，以校领导为核心，层层负责，分工负责。组织全体师生开展学校周边垃圾清扫活动。

2、利用课余时间开展学校内的清扫卫生工作，使之达到：教室及各功能室窗明几净，地面无杂物，屋顶无蛛网，花间无杂草，室内无死角。

3、通过家访，了解本村“三年大变样，百日攻坚”和“垃圾整治月”活动中的困难户，组织师生开展上门帮扶活动。

4、响应县政府提出的工作“5+2”精神，结合我校实际开展周末义务劳动，协助村里进行清理环境卫生工作。

四、总结表彰

1、做好“树正气、讲奉献、促攻坚”主题实践活动的总结。总结经验查找不足，以利再战。

2、及时表彰在实践活动中表现突出的教师、学生和班级。

关于开展“访民意、解民忧、聚民心、助民富”

主题实践活动的实施方案

各党支部：

为认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，扎实有效地推进第三批学习实践科学发展观活动的开展，进一步发挥党员干部在“应对危机、加快发展、促进和谐”中的作用，确保实现“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的目标，经研究决定在全镇开展“访民意、解民忧、聚民心、助民富”主题实践活动（以下简称“四民”活动），并将有关事项通知如下：

一、活动的目的和意义

开展“四民”活动，旨在强化立党为公、执政为民的宗旨意识，密切党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好广大人民根本利益。这是巩固基层政权的一个重要手段，也是把我镇学习实践科学发展观活动不断引向深入、推上台阶、取得实效的一个主要载体。通过组织各级党员干部深入基层了解民情、服务群众、排忧解难、助民致富，进一步凝聚人心、推动发展、促进和谐，为实现 “财政保三争四，全镇各项工作、各项指标跻身全镇发展第一方阵”提供强有力的保障。

二、活动的内容与措施

按照“深入基层听民声、直面热点解难题、改善民生送温暖、应对形势促发展”的原则，全面收集、了解、掌握和解决群众广泛关注的稳定、发展、民生等方面的热点问题，集中解决一批政策执行、干部作风、项目建设、征地拆迁、企业改制、城市管理、山林权属、民生改善等方面的突出问题，进一步提升基层党组织的凝聚力，激发和调动全镇上下保稳定、谋发展的积极性和主动性，夯实石塘“突破xx”的群众基础。

（一）访民意。要求镇、村党员领导干部深入基层、深入群众，通过与群众面对面交流、“零距离”接触，及时掌握群众所想、所需、所忧、所盼，并有针对性地采取措施，让广大群众的意愿成为制定决策、推进发展的重要依据。具体要坚持并不断完善五项工作机制

1、委员、代表联访制。不断深化和拓展“委员代表联访、构建和谐石塘”活动，建立“委员访代表、代表访党员、党员访群众”三位一体的走访机制，上下联动、左右互动，切实了解和全面掌握基层党员、群众对全镇经济社会发展的建议和对镇党委、政府重大决策的意见，做到谈话有记录、建议有处置、意见有反馈。

2、镇领导信访值班制。每天安排一名镇领导接待群众来信来访工作。对群众反映的问题，能当场办理的要及时办理，不能当场办理的要交办给相关部门，明确责任人和办理时限，并对办理情况进行督促、落实。要做到来访有登记、办理有记载、结果有回音，确保初信、初访案件办结率达95%以上。

4、镇党委书记周二接访制。参照县级领导下基层接访的模式，镇党委书记每周二上午下到村、组接访。并于每周五前将本周党委书记接访情况（接访对象、反映事由、拟办意见、办理情况等）报县委、县政府督查室和县信访局。对接访中遇到需要县级领导牵头解决的，报相关分管县级领导，分管县级领导在接到请求后，要在2个工作日内召开协调会帮助解决。

5、村（街道、居委会）党支部书记上户访问制，各村（街道、居委会）党支部书记每月5号、15号和25号要到本地困难户、五保户、种养大户、返乡创业人员以及重点信访户进行走访，了解其生产生活情况，面临的困难和诉求。能解决的要及时帮助解决，不能解决的要及时向上级请求帮助解决。

（二）解民忧。要在密切联系群众、充分了解民意的基础上，对群众生产和生活上遇到的困难进行分类，并有针对性地提出解决办法。实践中要突出以下三个重点：

1、加大基础设施建设力度。本着“量力而行、尽力而为”的原则，着力解决与群众生产、生活密切相关的农村公路、桥梁、水利、电力、通信和文体设施等。

2、提供各种民事代理服务。建设并发挥好乡村便民服务中心的作用，为党员、群众提供民政、计生、医疗、教育、纠纷调处等各种民事代理服务，包括代办各种证照等等。

3、按照政府出一点、集体筹一点、社会捐一点、个人出一点的方式，整合教育、工会、新型农村合作医疗、低保、社保、民政等资源，统筹资金、技术、人员和场所，逐步解决农民子女上学、就医、养老保险、困难救助等问题。

（三）聚民心。搭建各种平台，进一步树立各级党组织的形象，增进党在群众中的影响力和号召力，凝聚民心、集聚民力，打造和谐的党群干群关系。重点在“抓好三个载体”上凝聚民心：

1、抓好新农村建设载体。把新农村既建设成现代文明新村，又作为各级党组织联系群众的载体来抓。继续坚持机关干部下基层服务新农村制、党员干部捐款建设新农村制、机关单位出资建设新农村制、企业业主捐资建设新农村制等制度，使新农村建设成为一个“人人关爱农村、人人奉献爱心”的大舞台，让农民在新农村建设中切实感受到党和政府对自己的关心、关爱，体会到社会主义大家庭的温暖。

2、抓好基层组织建设载体。把基层组织建设成为提高党在群众中的影响力、威信力和战斗力的重要场所。一是加强党员发展、培养工作，重视在经济能人、致富能手、返乡创业人员、退休军人、农村大中专毕业生中发展党员。要按照每50户要发展一名党员的要求，加大党员发展力度，逐步改善党员结构，解决农村党员年龄偏大的问题。二是加强党员教育，实行党组织定期学习“红色书刊”制。全县各级党组织每月必须集中学习两次苦命传统著作，每年要撰写2万以上的读书笔记和4篇心得体会文章。三是扎实开展党建活动。推行“党员承诺制”，开展无职党员设岗定责活动，在政策宣传、党建指导、村容村貌监督、民主理财岗位上和劳务输出、产业结构调整等农村重点工作中发挥先锋模范带头作用。

三是抓好党风廉政建设载体。以廉政文化进农村活动为载体，不断拓宽领域，丰富内容，加强对农村党员干部的反腐倡廉教育，营造浓厚的尊廉崇廉氛围。一是打造阵地。深入开展廉政文化进农村 “五个一”活动，即开辟一个廉政宣传栏、设立一处廉政文化图书角、挂出一批举报箱、开展一场警示教育和聘请一批廉政监督员。二是完善制度。完善村务公开制度，做到公开内容、公开时间、公开程序、公开形式、公开管理等五个方面的统一。建立村务民主听证制度、村干部述职述廉制度、民主评议村干部制度等制度。三是强化监督。建立村干部“八个不准”约束机制，即不准用公款吃喝玩乐；不准参与赌博；不准违规使用专项资金和其它资金；不准违章建房；不准包庇、放任政策外生育；不准在项目建设中谋取私利；不准乱收费、乱摊派、乱集资；不准滥发奖金、补贴和实物，对违反规定的，要先停职或罢免，再依据有关规定处理。

（四）助民富。在主题实践活动中，要把助民富，提高农民收入作为了解民意、为民解难、凝聚民心的落脚点。同时，以农民收入的提高来检验主题实践活动的开展成效。主要实施“三大工程”：

一是实施领导挂钩帮扶工程。镇和村两级领导要分别挂钩一个村，并按照“一村一品”的原则，帮助发展特色种养业或农产品加工。挂钩领导要在特色产业选择、品种引进、技术推广和产前、产中、产后提供一条龙服务，不断提升服务水平。要把帮扶情况作为对乡镇和村两级领导的业绩考核依据，并由群众进行评判。

二是实施“党建扶贫富民”工程。按照“围绕产业抓党建，抓好党建兴产业”的要求，在做大做优农业特色产业的同时，积极引导党组织进入产业组织协会，建立“双富示范基地”和“党支部＋合作社”、“党支部＋产业协会”等发展模式，把党的活动渗透到产业发展的各个环节，让党员的先锋模范作用渗透在农民产前、产中和产后服务的每一个环节，切实帮助农民脱贫致富。

三是实施农村实用技术培训工程。整合县、乡镇和村三级农技专家或种养能手资源，利用农民夜校、党员电化教育、农村科普宣传栏等形式，开展农村实用技术培训。同时，按照“1+1”或“1+×”的模式，即每位种养能手联系一位或多位农民，开展农村实用技术传、帮、带活动，力争每位农民都能切实掌握一至两种先进种养技术。

三、工作要求

1、加强领导。镇党委成立实践活动领导小组，切实加强对实践活动的组织领导。各村也要相应成立领导小组，制定科学的工作方案，并于10月20日报镇实践活动领导小组办公室。

2、统筹兼顾。要把实践活动与“机关效能年”建设、“重点工程建设项目百日攻坚”和学习实践科学发展观活动有机结合起来，统筹安排，共同推进。

3、注重实效。要重查找和解决实际问题，防止走过场、搞形式。对实践活动中发现的问题，要立说立行，即查即改，对那些影响科学发展与社会和谐的“老大难”问题，要迎难而上，集中攻坚。各级党员领导干部要认真记好实践活动工作日记，各单位要建好实践活动台帐。

4、强化宣传。要认真研究制定实践活动宣传方案，注重宣传实践活动中的先进典型、成功经验和感人事迹，努力营造良好的舆论氛围，使人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

xx年十月十五日

主题词：科学发展观 主题实践活动 实施方案

中共石塘镇委员会办公室 xx年10月15日印发