政府实施方案4篇

根据xx市政府“双违”治理工作专题会议精神及《xx市“双违”治理领导小组关于印发xx市“双违”治理工作相关方案的通知》（华双违治理领发〔xx〕1号）等文件要求，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以科学发展观、党的十八届三中全会精神为指导，坚持“突出重点、以打促治、疏堵结合、先治标后治本”的原则，按照“清理过去、管住当前、规范今后”的目标，依法打击各类“双违”行为，集中拆除一批违法建筑，规范用地和建设秩序，全面遏制各类“双违”行为。

二、分片包干任务划分

xxx村组长： xxx

组员： xxx xxx

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三、具体要求

（一）驻村领导是村（居）“双违”治理工作分片包干的直接责任领导，要指导、协调分片包干的村（居）开展“双违”治理工作。驻村干部对所负责村（居）“双违”治理工作的负具体责任。

（二）各村（居）是“双违”治理工作的责任主体，要做到早发现、早报告、早制止、早拆除，将“双违”行为控制在萌芽状态。对新增“双违”建筑要分解任务、落实责任，一律依法强制拆除。

（三）把政策吃透吃准，机动灵活，不死板硬套政策，以社会稳定和服务大局为宗旨，遇到疑难问题和突发事件应及时向上级市委市政府报告，防止事态的扩大化以及预防可能对社会产生的不良影响。

（四）做好群众的解释与疏导工作，多听取村社干部和老百姓的意见，力争得到他们的拥护和支持，努力把“双违”工作开展好。

为认真贯彻中央领导重要指示、批示精神，切实加强夏季火灾防控工作，进一步提升防火和灭火救援能力，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定，经研究，自即日起至9月20日在全区范围内集中开展夏季消防检查。具体实施方案如下：

一、工作目标

集中开展以夏季火灾隐患整治、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与提升群众消防安全意识相结合，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强全社会火灾防控能力，确保夏季全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。

二、检查内容

(一)夏季火灾隐患整治

1.重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，员工消防安全教育培训等情况。

2.重点场所。以人员密集场所和寺庙、古村等文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

3.重点行业。区安监、商务、文化、教育、旅游、住建、民政、卫计、规划等行业部门，主要检查落实部门监管职责，组织开展行业系统消防安全检查，推行消防安全标准化管理等情况。

4.劳动密集型企业。按照国务院安委会部署要求，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设，落实基层政府、部门监管责任，建立长效机制。

5.重大火灾隐患及突出消防安全问题。组织重大火灾隐患集中攻坚。对各级挂牌督办的重大火灾隐患，重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。对历次排查整治发现的特别是政府消防工作考核指出的问题进行“回头看”，重点检查是否采取有效措施整改到位。

(二)消防安全宣传

1.消防宣传“七进”情况。各地要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”，广泛开展疏散演练活动，大力普及消防安全常识和自防自救能力。区教育部门要落实中小学校消防知识课时教学，推进消防“进军训”工作，将消防知识技能纳入新生军训内容。区交通运输部门要推动在公交站台、候车厅大型电子显示屏提示消防安全。区文化部门要检查歌舞厅、电影院等文化娱乐场所开机、放映前播出消防公益广告。发动社会单位积极开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训。

2.媒体消防宣传情况。区宣传部门要充分利用媒体开设“夏季消防安全”专栏、专版，政府网站、门户网站至少开设1个消防频道或专题网页，广泛刊播夏季消防检查工作动态及消防安全常识。组织媒体定期曝光火灾隐患，利用移动互联网消防信息服务平台在重大安保活动及重要时间节点向目标人群发送消防安全提示短信，通过消防官方微博、微信等新媒体定期向群众发布高质量信息，开展消防科普宣传。

3.消防安全常识普及情况。充分利用户外视频、楼宇电视、电子显示屏等播放消防公益广告和安全提示。组织消防官兵、消防志愿者、宣传车开展“入户”消防宣传，对养老院、福利院、进城务工人员、老弱病残等组织开展 “面对面”宣传教育服务活动。所有消防队站、消防教育馆等消防科普教育基地面向社会开放，发动社会群众参观、体验和学习。

三、时间步骤

(一)动员部署阶段(5月底前)。各地要深入开展一次消防安全形势分析研判，召开会议进行专题部署，组织对所有检查人员进行培训，开展排查摸底。同时，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。

(二)全面检查阶段(9月15日前)。

1.全面自查。部署易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑等单位开展火灾隐患自查自纠，并作出消防安全承诺。区公安消防部门全面自查监督执法、执勤备战情况，查找问题和不足，分析成因，制定对策。

2.开展检查。区安监、商务、文化、教育、旅游、住建、民政、卫计、规划等行业部门，对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑，重大火灾隐患督改，公共消防设施规划建设管理，消防宣传“七进”等工作情况开展检查;乡镇、街道和居(村)民委员会全面排查整治范围内的小单位、小场所，督促整改消除火灾隐患。

3.落实整改。对检查发现的问题，分门别类逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。

(三)总结考核阶段(9月20日前)。区政府汇总分析夏季消防检查工作情况，统一组织考核，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，建立提升火灾防控和灭火救援能力的长效机制，巩固、深化活动成果。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，进一步明确夏季消防检查的目标和各项工作任务，细化工作措施和职责分工，切实加强组织领导，确保全区火灾形势稳定。区政府成立分管领导任组长，区公安、安监、商务、文化、教育、旅游、住建、民政、卫计、规划等行业部门负责人参加的夏季消防检查工作领导小组，领导小组在区公安局消防大队设办公室，负责组织协调和统筹调度。各镇、开发区、街道要以消防工作办公室的成立为依托，负责日常工作协调推进与材料报送工作。

(二)政府统筹，部门联动。要认真贯彻落实xx“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，把夏季消防检查纳入议事日程，政府领导要带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消防装备建设等重大问题，并将夏季消防检查工作纳入政府消防工作考核内容。要切实加强领导、周密部署，推动有关监管部门、行业主管部门落实工作责任，联合行业主管部门开展消防安全检查，加强指导培训，推行消防安全标准化管理，以标准化促进行业消防安全管理规范化。

(三)广泛宣传，营造声势。要通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传公安机关、消防部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。

(四)严格督导，落实责任。要分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。区公安消防部门、公安派出所要严格依法履行监管职责，加强监督执法。行业部门负责人要分片包干、靠前指挥、蹲点督导、跟踪问效。要强化奖惩问责，对组织有力、成效明显的，予以表彰奖励;对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。

为进一步提高我乡教育工作水平，根据省、县政府教育督导室文件的通知精神和《江西省县级人民政府教育工作督导评估细则》以及《鄱阳县教育局迎接省政府教育工作综合督导评估工作方案》的要求，扎实做好我乡迎接省政府教育工作督导评估工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大关于教育的重大决策，全面贯彻党的教育方针，以县政府教育工作接受省政府督导评估为契机，紧紧围绕“特色学校”创建的目标，努力提高办学水平和质量，采取切实有效措施，确保我乡5月顺利通过省政府综合督导评估。

二、工作重点

总体目标：5月，全乡教育工作顺利通过省政府综合督导评估检查。

1、义务教育阶段学校抓“普九”工作的巩固提高，重点是促进均衡发展。

2、非义务教育阶段学校抓协调健康发展，重点是学前三年教育普及率和幼儿园必备的办学条件和内部管理。

3、全乡各类教育抓统筹发展，重点是九年义务教育、学前教育。

4、做好迎“省检”的材料和档案资料的搜集、整理、完善工作。

三、组织领导

1、成立侯家岗乡中心学校迎“省检”工作领导小组。

领导小组由下列同志组成：

组 长：程节新 侯家岗乡中心学校校长

副组长：黄 烨 侯家岗乡中心学校副校长

陈希平 侯家岗乡中心学校副校长

汪恒龙 侯家岗乡中心学校副校长

成 员：章卫国 侯家岗乡中心学校教导主任

袁兴华 侯家岗乡中心学校总务主任

程步楠 侯家岗乡中心学校财务专管员

任华保 侯家岗乡中心学校“普九”资料员

2、成立迎“省检”办公室

领导小组下设迎“省检”工作办公室，章卫国任办公室主任，成员：任华保，具体负责迎“省检”日常工作。办公室设在侯家岗乡中心学校办公室。邮箱地址：。

四、工作职责与任务

（一）中心学校迎“省检”工作领导小组职责

1、收集信息，统筹安排，及时向乡迎“省检”工作领导小组汇报工作。

2、督促迎“省检”办公室、各处室做好迎检工作，并深入到基层学校，处理具体问题，检查、指导迎检工作。

3、研究处理迎“省检”过程中的重大问题和事项，组织迎检工作调度。

（二）中心学校迎“省检”工作领导小组办公室职责

1、安排迎“省检”的具体事宜，督促相关处室和学校按时保质保量完成迎检任务。

2、掌握信息，及时反馈，为中心学校迎“省检”工作领导小组决策提供信息依据。

3、负责文件、报告、会议材料的起草，收集、征集、补充，完善文档案资料和数据资料，分类整理、归档。

4、负责迎省检工作的宣传报道，办好迎省检工作简报；策划制作教育工作情况录像片；制作教育展版；起草、收集、整理相关文件；全面综合乡政府教育工作督导评估汇报和自查汇报材料。

5、负责检查、指导、协调各学校迎“省检”工作和迎检表册汇总上报；指导各中小学校搞好农民文化技术学校建设。

6、完成乡政府汇报材料

7、完成教育工作汇报专题片文稿，交侯家岗乡有线电视台拍摄制作（不超过15分钟）。

8、完成中心学校迎“省检”工作领导小组交办的各项工作任务。

（三）相关成员和学校职责

1、黄烨：负责保学控辍和资料建设。由章卫国协助。与局“迎检”办公室和教育股建立经常性工作联系。

2、陈希平：负责人事方面。与局人事股、教师交流服务中心、县教师进修学校建立经常性工作联系。

3、汪恒龙：负责校建、安全、综治、幼儿园、关工委和农民技校。由任华保、程自华协助。与局校建办、校安办、社办股、县关工委、乡政府建立经常性工作联系。

4、袁兴华：负责电教仪器设备的配备和台帐建设，与局电教站建立经常性工作联系。

5、程步楠：负责义务教育经费保障方面的一些具体工作，与局财统股、县教育会计核算中心建立经常性工作联系。

6、中小学校：一是狠抓学校管理，提高教育教学质量。二是全面整治校容校貌，力争校园整洁有序，绿化、美化、硬化有特色。三是认真对照省检标准，加强各功能室的建设，使各功能室配置齐全、设施设备达标，仪器、图书分类入柜、上架整齐，管理规范。四是做好迎检档案整理工作，做到资料齐全、分类装订、按类存档。五是做好学生管理工作，巩固学额，积极做好流生返校动员工作。六是做好学校综治安全工作，确保师生和学校财产安全。

学校需准备的资料：

（1）学校情况简介。

（2）学校迎省检工作情况汇报材料。

（3）原始档案类：

①我县范围内0—17周岁人口文化状况登记表及统计表；我县范围内7—14周岁三类残疾儿童少年调查登记表及统计表。

②近三年（07/08、08/09、09/10学年）学校招生数、毕业生数；近三年学校分年级、分班在校生数（其中女生人数）和点名册、辍学学生数和年辍学率。近三年外学区（含外乡、外县）在本校就读学生人数、本校在外学区（含外乡、外县）就读学生人数。适龄残疾儿童少年在本校随班就读分班人数、名单和个人档案。

③学生学籍档案。

④教师学历档案，进修档案。

⑤学校财务收支账目、报表、校产档案。

（4）各项规章制度入镜上墙。

（5）其它（如办学特色等）

7、本乡农民文化技术学校

本乡农民文化技术学校由中心小学履行职责。其工作和材料要求：

①场所，设在中心小学校园内，挂好侯家岗乡农民文化技术学校牌子。

②机构，分管乡领导任校长，农技站长、中心学校校长任副校长，成员由农技站工作人员、中心学校教师和专长人员担任。

③设施，有教室和图书资料室。

④教材和活动记录，即每期培训人员花名册、作业本和测试卷，掌握参训人员技术或技能的程度，教员的教案，每期培训计划和总结等。

⑤对象，即脱盲后的农民、剩余劳动力、未升学的初中和高中毕业生。

8、中心幼儿园

中心幼儿园由中心学校负责，其工作和材料要求：

①有符合标准的场所和设施、设备。

②办园有大班、中班、小班各一个以上。

③教师具备幼儿教师资料以上。

④学前一年幼儿入园率达到75%。

⑤学前三年幼儿入园率达到45%。

⑥办园情况简介。

⑦建设完善档案资料。

五、工作措施

1、改善办学条件。加大教育内部装备和校园建设力度。实现必备办学条件的均衡配置，搞好基础设施的维修，做好校园绿化、硬化、净化、美化工作。

2、围绕课改提高教学设备装备和使用效率。第一，按“普九”标准添置仪器器材、图书、电教器材，做好功能性教室的环境布置，建立健全各项管理制度，加强专用教室管理人员的培训，使之熟悉各项操作，真正做到为教学服务。第二，提高功能性教室和仪器器材的使用率，培养学生的动手操作自主创新能力，做好相关资料的积累，重点突出使用成果的展示。第三，进一步加强教育信息化建设，以鄱阳教育网为平台，将设备和人力资源优势转化为教育的整体优势，为全县教师提供有价值的教育信息，直接服务于教师的教育教学，实现全县优质教育资源的共享。

3、狠抓“控辍保学”。进一步提高义务教育的普及程度。一是加大依法治辍力度。加大教育法律法规的宣传力度，学校结合当地政府、公安、工商等部门，实施依法控辍。同时以政府名义向辍学学生下发催学通知书。二是深化教研教改，增强课堂教学对学生的吸引力，防止学生厌学。三是强化师德师风建设，营造良好的师生亲和融洽的氛围，确保初中在校生巩固率大幅度提高。

4、丰富学校内涵。一是要通过校园文化体现学校内涵，要求学校加强校园的绿化、硬化、净化、美化建设，提升校园文化品位；二是校长的办学理念要体现学校内涵，要求各位校长认真学习，更新教研课改观念，形成本学校的教研课改体系，做教育教学的明白人、带头人；三是通过展示教科研水平体现学校内涵，要求学校要有自己的教研课改课题，培养骨干教师，形成研究性报告，让多数教师参与到教研课改活动之中；四是通过资料的真实积累显示学校内涵，档案资料整理要注重真实性和连续性。学校将过去的工作成果等资料分门别类的积累汇总整理。

六、日程安排

（一）宣传动员阶段（10月17日——11月15日）

1、成立侯家岗乡中心学校迎接省政府教育工作督导评估工作领导小组，制定迎“省检”工作方案并及时下发。各学校结合本校实际，成立相应机构，制定迎“省检”工作方案，并于11月15日前上报教育局迎“省检”工作领导小组办公室。

2、10月17日迎检办公室成员开始工作。

3、召开迎省检动员会，启动相关迎检业务培训。

4、县政府下发迎检工作实施方案，布置迎检工作。

5、中心学校迎检领导小组向乡政府全面汇报我乡迎检工作安排情况。

6、召开校长会，部署迎检工作。

（二）自查自纠阶段（11月16日——12月15日）

1、各学校按照《江西省县级人民政府教育工作督导评估细则》的要求，分解任务，落实责任，做好自查工作，对存在的问题列出清单，提出整改措施和完成时限。迎检办公室汇总。

2、各学校全面摸清流失学生数量、去向及原因，及时向当地政府汇报，切实做好学生的入学和辍学生返校工作，确保入学率达标。

（三）自查汇报阶段（12月17日——2月10日）

1、整治校园环境，提高绿化、美化、净化水平。

2、完成各种表册、卡和统计报表的填写，数据做到上下一致、表表相符。

3、完成各项资料的收集、整理和建档工作。

4、完成迎省检自查报告和各项汇报材料。

（四）自查整改阶段（3月2日——3月31日）

1、全乡迎省检各项准备工作自查初验。

2、根据验收标准和要求，进行全面细查，对不足之处整改到位，做好评估验收的各项准备工作。

（五）迎接市检阶段（4月2日——4月30日）

1、进一步完善各项迎检资料，做到资料齐全、真实、可信。

2、迎接省、市的抽查。各学校根据省市督导抽查情况，对照标准要求，查漏补缺，加强薄弱环节整改，确保各项指标达标。

（六）迎接省检阶段（5月）

制订具体的迎省检方案，接受省政府教育工作督导评估。

七、工作要求

1、加强领导，提高认识。各学校要加强对“省检”有关法律法规的学习，充分认识教育工作督导评估的重要性和紧迫性，增强责任感和事业心，把迎“省检”工作作为当前教育工作的重中之重。迎“省检”工作实行一把手负责制，落实任务，划分责任，实行责任追究制，在迎检工作中因工作失职造成责任事故的要依法依规从严处理。

2、认真学习，广泛宣传。通过各种渠道和方法向社会及学校广泛宣传以《义务教育法》为重点的教育法律、法规和政策，宣传义务教育的战略地位和作用，宣传迎“省检”工作的重大意义，营造迎“省检”工作的浓厚氛围。

3、明确任务，落实责任。迎省检工作，时间紧、任务重、难度大、程序复杂，各学校要切实负起责任，安排专人，分解任务，完善措施。要发扬团队精神，相互配合，调动全员积极性，确保迎检工作不出问题。各项工作按局制定的迎“省检”工作日程安排限时完成，任何单位和个人不得拖延。凡迟交、迟报、迟做的，要追究单位负责人和当事人的责任。

4、抓住重点，整体安排。一切从实际出发，抓住重点，整体安排。要依据自查整改方案，逐项逐条对照落实，树立典型，全面推进。

5、强化督查，全面考核。切实做好迎“省检”工作，加强各校迎省检工作的督查，对存在的问题督促学校及时整改，并将迎“省检”工作列入度学校重点工作评估内容。

昨日的一场雪，让古城大同浸润在初冬的气息中。张文斌摄

大同市人民政府市区冬季清雪工作实施方案

为切实做好冬季清雪工作，确保广大市民正常出行和良好的交通秩序。具体清雪工作实施方案如下：

一、基本原则

以“义务清雪”为主，采取专业队伍与群众相结合的方式，各清雪责任单位（机关、团体、部队、学校、企事业单位）及个人按照“门前三包”规定的责任范围进行清雪。

二、组织形式

清雪工作在市政府和市清雪指挥部的统一领导下，由城区政府、矿区政府、南郊区政府、经济开发区管委会、同煤集团负责组织落实。

三、任务分配

（一）城区负责的道路：

1.主要道路：御河西路、魏都大道、永泰南路、永泰街、武定街、操场城街、武定北路、同丰路、云中路、武州路、振华路、南环路、南环路西延（西环路到同泉西路）、向阳街、迎宾街、北都街、和阳街、清远街、清远西街、永宁街、平城街、操场城街、大庆路（医卫街岗到西花园桥交汇处）、恒安街（迎宾桥到开发区交汇处）；2.城区辖区内负责的街路。

（二）矿区负责的道路：

1.主要道路：大庆路（西花园桥到石料厂岗交汇处）、同泉路（十里河铁路桥到石料厂岗交汇处；同泉路甘河桥到口泉街与同煤矿负责的交汇处）、平泉路（平泉路甘河桥到煤气厂丁路交汇处）；2.矿区辖区内负责的街路。

（三）南郊区负责的道路：

1.主要道路：云冈旅游专线、同泉路（五叉路口到十里河铁路桥）、北环路（同丰路北口到同云路交汇处）、万寿路；2.南郊区辖区内负责的街路。

（四）同煤集团负责的道路：

1.同泉西路（石料厂岗到同泉路甘河桥）；2.同煤集团管区内负责的街路。

（五）经济技术开发区管委会负责的道路：

1.湖滨大街；2.经济开发区管区内的街路。

（六）市市容环境卫生管理局负责的道路：

御河东路、兴云路、御东规3路、文瀛西路、平城街、南环路东延、北都街。清雪工作由市机械化清扫公司负责。

（七）市园林局负责大同公园、儿童公园、御河生态园、新世纪广场等以及所负责的公共场地的清雪工作。

四、具体要求：

1.各新闻单位要及时做好冬季清雪的宣传工作，对拒不接受清雪任务和未能按时完成清雪任务的单位和个人予以曝光。

2.凡在市区的机关、团体、部队、学校、企事业单位及个体工商户都有清雪的义务。各单位的主要领导为清雪第一责任人，负责抓好本单位的清雪工作。

3.各责任单位必须做到以雪为令，主要道路及沿街商铺门前便道24小时清扫完毕，做到“雪下雪扫，雪停雪消”，及时清运。市区主要道路的积雪必须做到随清随运，小雪当日清运完毕，大雪三日内清运完毕。如因特殊情况暂时不能外运的，要整齐堆放。严禁往绿地及绿化带内堆放积雪。

4.对拒不接受清雪任务的单位负责人，要进行批评，责令其向市政府写出书面检查。对未在规定时间内完成清雪任务的单位和个人，按照有关法律、法规严处重罚。对受到通报批评的单位，向其上级组织人事部门或上级主管部门通报情况。对清雪工作表现突出的单位，给予表扬。

xx年11月1日