乡镇司法所上半年工作总结大纲

XX年是实施“xx”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻省、市、县党代会精神，迎接党的十八大胜利召开的重要一年。今年上半年全镇人民调解工作在党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的xx届六中全会精神和全省、市、县政法工作会议精神，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，紧紧围绕“强化党政领导、落实主体责任，完善制度机制、加强队伍建设、推进衔接联动、攻坚疑难矛盾”六个重点环节，着力化解关系群众利益，影响社会和谐稳定的各类突出矛盾，为全镇的经济发展创造良好的社会环境。现将XX年上半年工作总结如下：

一、强化党政领导，健全领导机构，提供组织保障

一是我镇已成立了以党委副书记易宗海同志为主任，各有关部门参加的大调解协调中心，对全镇的人民调解工作进行统一协调、指挥，进一步加强了对人民调解工作的指导力度，为人民调解工作提供了组织保障。同时将人民调解工作纳入镇政府目标责任制考核范围。把人民调解经费纳入了财政预算，按实支付，提供了财政保障。人民调解个案补贴落实面达100%。

二、完善机制，提供制度保障

一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村（社区）相应建立健全了预警机制，形成信息员、村（居）民小组、村调委会、预警网络。每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报县司法局。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。

二是健全检查考评机制。把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。

三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出村（社区）、疑难纠纷不出镇。

四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。

五是建立领导接待、包案制度。镇、村（社区）两级都确定了领导接待日。镇定期安排领导接待群众来访，村（社区）每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。

六是建立了矛盾纠纷未能及时发现和有效化解引发越级上访、群体性事件等责任倒查机制，对因调解工作不力，导致矛盾纠纷激化，甚至引发重大案件、事件的，要按照有关规定进行责任倒查，严格追究相关领导和有关人员的责任。

三、加强队伍建设，扩大调解覆盖面

为进一步健全人民调解组织网络，形成布局合理，“横向到边、纵向到底”工作有力的人民调解组织网络体系，在原有人民调解组织的基础上，增设了以村民小组、楼院为调解小组，小组组长为调解信息员，受该所在人民调解委员会的领导。做到了各村民小组、楼院都有一名以上的信息员，确保纠纷信息畅通。

四、统一标准，加强人民调解委员会规范化建设

一是统一制度建设标准。大调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。“大在调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案；司法所负责培训调委会主任。四是统一调解中心和调解室建设标准。每个调解室都有人员、有档案、有牌子、有办公场所，形成了镇、村、组三级调解网络。镇、村（社区）两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。

五、加强调解员业务培训和送法上门活动

调解员业务培训和送法上门活动针对每个调解委员会在调解程序、建立卷宗、拟定调解协议书等方面存在的不同问题，司法所对调委会成员加强了业务培训，对人民调解的相关技巧以及文书的制作进行了讲解，并围绕该村人民调解工作实际，将人民调解知识和维护社会和谐稳定的有关政策、法律规定进行了宣传。调解员认真听完课后都表示受益匪浅，期望上级多提供业务指导书籍和培训机会。为规范调解档案，司法所对各调委会的个案档案进行具体检查指导。

六、开展矛盾纠纷专项治理，加强矛盾纠纷排查处理

为有效排查调处矛盾纠纷，制定了《宜宾县孔滩镇人民政府关于开展人民调解“促和谐、保稳定、迎接党的十八大”矛盾纠纷专项治理活动的通知》（孔镇府[XX]16号），明确了指导思想、目标任务、组织领导、活动安排、工作要求，对活动做了全面部署。通过贯彻落实村（居）调委会一月一排查，镇调委会一季一排查，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外，最大限度的增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。切实有效地预防了“民转刑”、自杀、群体性械斗和群体性上访等事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

上半年我镇各调解委员会共受理各类民间纠纷件，其中婚姻家庭纠纷件，邻里纠纷件，合同纠纷件，赔偿纠纷件，劳动纠纷件，村务管理纠纷件，土地承包纠纷件，施工扰民纠纷件，房屋宅基地纠纷件。未发生“民转刑”和非正常死亡案件。月份再重新统计）

七、法制宣传与人民调解有机结合，加大宣传力度

在个案调解中，始终坚持法制宣传教育，有针对性地宣传相关法律法规，提高当事人和人民群众的法律意识和道德水平，引导大家遵纪守法，依法维护自身合法权益。同时扩大了人民调解影响力。

八、下半年打算

目前，人民调解已成为镇人民政府解决矛盾纠纷的重要手段，司法所及各人民调解委员会成为化解纠纷的一个重要平台。我们将进一步落实“服务群众8件实事”，深入学习《人民调解法》，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我镇的人民调解工作推向一个新台阶，为创建“和谐平安孔滩”做出新的贡献。