安监局工作总结4篇大纲

一、重点工作开展情况

1、强化责任落实，夯实安全生产工作基础

今年，安全生产工作得到区委、区政府的高度重视，多次专题听取安全生产工作情况汇报，对全区安全生产工作进行专题研究和安排部署。一是层层落实安全生产责任。年初，区政府召开全区安全生产工作会议，部署全年安全生产工作，并按照“谁分管、谁负责”和“属地管理”的原则，与各安委会成员单位签订了安全目标管理责任状，将安全工作列入全区总体考核目标，增强各部门做好安全工作的责任心和压力感。二是深入开展安全生产基础工作。一方面扎实开展安全社区创建工作。今年，顶山街道创建全国安全社区，江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道创建南京市安全街镇。组织街道创建人员参加国家、市安全生产协会举办的安全社区创建培训班，组织顶山街道到江宁东山街道、汤山街道、玄武区玄武街道学习创建工作经验，邀请专家检查指导，不断查缺补漏、完善创建理念和工作流程。目前，江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道全部向市安全生产协会申请验收，顶山街道创建工作也在稳步推进中。另一方面企业安全生产标准化建设工作取得了重大突破。充分发挥去年达标企业的辐射作用，带动企业实现共同达标，加强组织推进的力度，督促街道、开发区落实监管责任，协调考评单位解决创建进度、难度的问题，有计划、有步骤地推进企业标准化建设，实现了规模以上企业全部达标。截止10月底，浦口区有149家企业达到“三级”以上标准，在全市率先完成了20xx年企业标准化创建工作任务。

2、全力“打非治违”，重点领域专项整治工作取得实效

今年，区安委会牵头组织安监、公安、消防、建工等有关部门，围绕危险化学品、非煤矿山、交通运输等重点行业领域，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，深化重点行业领域专项整治，先后共组织了729个检查组，组织检查人员14142余人次，共打击非法违法、治理纠正违规违章行为32万余起，责令改正、限期整改、停止违法行为7千余起，责令停产、停业和停止建设的企业90余家，关闭非法违法企业32家，行政拘留97人，移送司法机关追究行事责任44人，共处罚罚款900余万元。其中，安监局直接监管的危险化学品方面，共组织开展了“十四轮次”检查，检查企业162家，查出隐患387条。尤其是从6月4日到亚青会结束，组织对全区危化生产企业、油库、加油站、江浦工业品批发公司进行不间断的、循环式安全检查，区领导、局主要领导、分管领导均带队检查，期间共组织检查34次，检查企业136家，查出隐患157条。对没有取得经营许可，非法经营柴油、汽油的浦口环城加油站实施查封。配合区拆管中心拆除了存在安全隐患的南门油库码头;职业健康方面，全区575家生产型企业中已有339家企业完成职业危害申报工作，占全区生产型企业65%，比去年177家增加了125%，重点行业全部完成申报工作;非煤矿山方面，区安监局先后4次对4家非煤矿山进行检查，督促企业认真开展安全生产隐患自查自纠、安全生产大检查，先后排查整改安全隐患24条;烟花爆竹方面：全年共组织烟花爆竹检查42次，检查593家，没收假冒伪劣烟花爆竹1177箱，每逢重大节日，都对市场进行多频次、高密度检查，检查中约谈经营户21人，暂扣《烟花爆竹零售经营许可证》7份，有9人被列入“黑名单”，4人被移送派出所处理，其中1人被拘留。

今年全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动评比中，区安监局被国家安全生产监督管理总局和中华全国总工会评为“优胜单位”。

3、突出重点，切实做好隐患排查整治

一是积极开展安全生产执法检查。今年，我局以安监大队为拳头，各科队通力协作，检查各类生产经营单位500多家，检查700多次,共约谈单位负责人200余人次，下达责令改正指令书48份，整改各类事故隐患1200多条，整改率达99%。

二是搭建隐患自查自报系统。为进一步提高隐患排查的速度和整改的成效，今年投入10万元建设事故隐患自查自报系统，并全力加以推广。目前，系统平台已经建立，有152家企业在系统中注册，所有规模以上企业以及危化、矿山、船舶修造等高危行业全部完成注册，并上报安全隐患。截止目前，通过系统上报隐患558条，542条隐患完成整改，隐患整改率达97.1%。

三是切实强化重大危险源监管。目前，我区有五处重大危险源，分别是：浦口自来水厂、南门油库、滨江油库、民爆公司、百威英博(南京)啤酒有限公司。为了对这些重大危险源进行有效管理，组织各重大危险源单位对重大危险源进行了安全评估，完成网上重大危险申报工作，并建立重大危险源事故应急预案，定期进行演练。除此以外，加大日常巡查、检查力度，及时排查、整改隐患。

四是认真抓好省、市、区级事故隐患整改。深入组织各街道、场园区，各主管部门排查梳理重大安全隐患，按照隐患挂牌的程序和要求，组织重大安全隐患诊断评审，拟定申请市挂牌的重大事故隐患。今年，被市挂牌的重大隐患为顶山街道配套路道路交通安全隐患，目前，该隐患已整改结束，通过了专家验收和摘牌程序。

4、高效组织实施，有序推进亚青会安保工作

一是扎实开展安全质量百日集中整治和安全生产大检查。浦口区作为亚青会重点保障区域，辖区内有亚青村、橄榄球、手球训练场馆、文化交流中心和青奥公园，安全生产工作得到了区委、区政府的高度重视，我局及时抓住机遇，全力以赴，组织公安、消防、质监等部门开展安全生产大检查和百日质量安全集中整治活动，推动安全生产形势不断好转。整治行动中，每个专项推进组均由一名区领导牵头负责。在区领导的高度重视和亲自主持下，先后组织召开动员部署会、推进会、汇报会、联络员会议23场次，带队开展检查督查15个批次。期间，全区共组织各类专项检查组365个，出动执法人员10052人次，检查非煤矿山、道路交通、建设施工、消防设施和危险化学品等11个重点行业领域5172个企业，查出各类安全、质量问题及隐患22260条，整改19871条;责令改正、限期整改和停止违法行为4978起，警告企业71次，责令停产、停业和停止建设53家，关闭非法违法企业19家，罚款45.5万元，打击非法违法和治理纠正违规违章行为588起，隐患排查治理取得阶段性实效。

二是全面营造亚青安全工作氛围。亚青会期间，利用新闻宣传报道和舆情通讯员网络，依托区电视台、电台、南京日报浦口版、高新浦口报、浦口手机报、浦口新闻网、浦口发布等宣传平台进行全方位、多角度新闻宣传报道。期间，共编发简报18期，在区政府网站发布各类稿件135篇;在浦口手机报发布各类新闻信息35篇;在高新浦口报专门开辟迎“亚青”百日安全质量集中整治行动宣传报道专栏——“百日整治在行动”; 在区电视台发布告居民一封信，公开各重点行业领域举报电话;并于5月9日在南京日报a5版就相关工作进行了题为“亚青倒计时100天，浦口坚决打赢综合保障攻坚战”的整版报道。

5、拓宽宣传渠道，切实抓好安全生产宣传教育工作

一是抓好日常宣传工作。专门组建了“浦口区安全生产网”，另外还与区委宣传部、区电视台、广播台建立了良好的工作联系，做到安全生产电台有声、电视有像、报纸有，图文并茂，警钟常鸣。全年，共撰写、上报信息稿件115篇，30余篇稿件在中国安全生产、江苏安全生产、高新浦口等媒体刊登;二是抓好集中安全生产宣传教育。以全国第12次安全生产月活动为契机，全区动员，充分利用广播、电视、网站等新闻媒体，通过制作横幅、靠牌、标语、警示标志、板报、简报等多种形式，全方位、多角度、深层次地开展安全生产宣传，提升全民安全意识，营造全社会安全氛围。活动期间，共悬挂宣传横幅500余条，发放宣传材料6000余份，出版各类简报、黑板报(墙报)百余期，展出各类展板400多块，发放各类宣传品10000余份。三是开展多种活动进行宣传教育。为使宣传教育工作更好地深入基层、深入群众，组织工会、质监、消防等部门开展了8期安全文化“五进”、 8场主题咨询宣传和3场安全生产专题教育培训活动，取得了较好的社会宣传效果。四是以“增量、扩面”为目标，全力推进企业安全培训。截止目前，全区共举办生产经营单位负责人和安全管理人员培训班11期，培训各类人员1483人次;举办特殊工种培训班8期，培训电工196人、焊工99人次。

6、加强应急管理，突出做好安全生产预防体系建设

为了提升全区应急管理水平，10月份，我局又对《浦口区安全生产事故应急预案》进行了第二次修订，并请专家对预案进行了评审，报区政府备案。同时按照“纵向到底，横向到边”的要求，督促各街道、两场、两区及相关主管局建立和修定各项安全应急预案和应急处理办法，并按照规定组织应急救援演练。全年，全区共组织开展了各类应急演练328场次。尤其是我局承办的建筑施工单位脚手架倒塌事故应急演练、危险化学品泄露事故应急演练，有效检验了区安全生产应急体系建设的完备性，锻炼了应急队伍。

7、切实转变作风，提升机关工作效能和服务水平

区安监局始终以“治庸、治懒、治散”为目标，不断提升安监部门形象。一是提高行政效能。实行“缩时办结制”，主动指导企业办理相关手续，在确保质量的情况下压缩审查时间，为企业建设助力;实施 “一次告知”制度，机关科室将工作要求、程序、所需资料清单，一次告知企业，使企业不跑冤枉路、不办反复事，维护政府部门整体形象。局班子和科队建立了联系点工作制度，积极深入基层一线，为基层、为企业、为群众办实事、解难事;二是进一步规范行政许可审批和执法程序。我局行政许可和执法，主要涉及烟花爆竹和危化品经营许可、安全生产隐患以及生产安全事故调查处理，围绕这些执法行为，我局进行了再梳理、再细化，重点对安全生产教育培训、“三同时”审查、行政许可审查、事故查处、执法办案等工作进行了再次规范，防止发生行政执法中“不作为、乱作为”现象，努力实行公开、公正、公平;三是高度重视信访工作，今年以来共办理落实12345、来信、来访信访件4起，全部办结，满意率达100%。四是按照“四不放过” 原则，严肃查处生产安全事故。今年来，共调查处理生产安全事故11起，目前区政府已批复7起，未接到行政复议、诉讼。

二、下一步工作打算

随着冬季的来临，近期，全国安全生产事故高发、频发，安全生产形势异常严峻，我们将认真吸取事故教训，深刻学习领会xx的讲话精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，加快工作节奏，把工作抓实抓细抓好。

(一)全面部署，认真抓好当前及冬季安全生产工作

今天上午，组织召开了全区安全生产工作会议，分析当前安全生产工作形势，动员部署了当前及冬季安全生产工作。下一阶段，全区将立即开展新一轮的油气管道、燃气管网安全专项检查。

(二)以宣传贯彻《南京市安全生产条例》为契机，进一步强化安全生产责任落实

深入学习宣传《南京市安全生产条例》，进一步明确、细化各部门安全生产工作职责，推动党委政府、有关部门和广大企业全面落实安全生产责任，促进安全生产形势进一步稳定好转。

(三)再接再厉，全面谋划迎青奥安全工作

认真吸取今年亚青会安保工作的经验，持续作战，提前梳理谋划青奥会安保工作。以“打非治违”为切入点，对全区的安全生产执法力量进行合理整合，持续加大安全生产执法检查的力度，全面清查安全隐患，防止和杜绝重大安全生产事故，为打造“平安青奥”夯实基础。

(四)完善事故隐患自查自报系统建设，进一步提高监管效能

明年，将所有生产企业纳入隐患排查治理信息系统管理，完善企业上报隐患的跟踪督办整改机制，形成闭环管理，完善新办企业、注销企业的进入退出机制，真正形成安全生产的动态监管。利用自查自报信息平台，整合行业部门、属地监管单位、企业主体监管资源，促进三方责任落实，形成安全生产齐抓共管的良好局面。

(五)加强执法队伍建设，进一步加大综合执法力度

针对街道监管力量不足、无执法人员的实际情况，区安监局将加强执法队伍建设，在现有编制内自行调剂，整合优化执法队伍，在现有执法大队的基础上，成立3个执法中队，细化工作职责，分片负责街道安全生产行政执法工作，解决街道无安全生产行政执法人员的问题。同时，加强对安监干部的教育和培养，切实提高安监干部的工作协调能力、应急处置能力、思维谋划能力，使安监干部适应新形势下安全监管工作的需要。

(六)继续推进“三大”基础工作，进一步夯实基层安全基础

一是加快安全街镇建设工作。继续推动基层规范化达标创建工作，确保年底前江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道全部达到市级安全街镇，顶山街道达到国家级安全街镇。二是全面推进企业标准化建设。明晰工作思路，着手启动明年企业安全生产标准化创建工作，力争明年在全市率先完成企业安全生产达标工作。三是加大宣传教育培训的力度。充分发挥事故的警示教育作用，及时通报事故，引导全民珍惜生命，关注安全，建立隐患举报奖励机制，鼓励广大人民群众举报安全隐患，营造安全生产全员参与的社会氛围。

根据市委的统一部署，在市委第六指导检查组的具体指导下，我局在认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求实效上下工夫，扎扎实实开展了学习实践活动，取得了实实在在的效果。

一、基本情况

我局现有干部职工8人(其中党员5人，群众3人;科级干部1人，副主任科员1人，科员5人，职工1人)全部参加了深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动从3月24日起，到8月19日历时150天，主要经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在整个活动过程中，我局局长杨锡武始终负起第一责任人的职责，高度重视，带头抓好活动开展。为保证活动的扎实开展，我局始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、有提高;坚持发动群众，依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题;坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力;坚持边整边改，不断扩大和巩固活动成果，达到了预期目的。

二、基本做法

按照市委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我局严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密计划，紧密结合工作实际，创造性地开展工作，保证了活动的顺利进行，取得了明显成效。

(一)领导高度重视，周密安排部署。市委市政府召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我局高度重视，行动迅速，及时召开会议，统一了思想，明确了认识，研究制定了《××市安监局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》及《××市安监局开展深入学习实践科学发展观活动日程安排》,并成立了局深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室。由于领导变动，领导小组人员也随着变动，领导小组由局长杨锡武任组长。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由尹正才担任，从而保证了学习实践活动有组织、有机构、有人抓、有人管，确保了各项准备工作达到充分有序的要求，为工作开好头、起好步奠定了良好的基础。同时，认真研究制定每个阶段日程安排，并严格遵照执行，抓好落实。

(二)统一思想认识，深化理论学习。4月3日上午，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达了全市开展深入学习科学发展观活动动员大会精神，明确了我局学习实践活动实施方案，讲清了开展学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，并对如何搞好学习实践活动提出了具体要求。原市人大常委副主任、市委第六指导组组长李和平率指导组亲临我局动员大会进行指导并提出了三点要求。由于思想发动深入，大家都能静下心来，积极参与，认真学习，自觉克服学习实践活动与己无关的模糊认识。在动员的基础上，我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个工作的始终。通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动，充分调动了党员干部参加学习的积极性和主动性，确保了活动人员、时间、内容、效果“四落实”。为了深化学习效果，具体坚持做到“三个结合”。一是坚持集中学习与个人自学相结合。我局组织全体党员干部进行集中学习，由杨锡武局长重点辅导《科学发展观重要论述摘编》，办公室主任尹正才作了科学发展观的专题辅导。在集中学习的基础上，全体党员干部利用业余时间自学了《科学发展观重要论述摘编》及《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》两本书的重点篇章，以及《十七大报告》等书籍。在学习中，每一位党员都能结合自身工作撰写学习心得，分析了在日常工作中存在的优势和不足，并对下一步如何解放思想，改革创新，推动安监工作的发展大胆地提出构想。二是坚持走出去与请进来相结合。根据市委的工作安排，我局组织科级以上领导干部和部分干部到芒市会堂听取州委常委、宣传部长、副州长田大余所作的《学习实践科学发展观》的专题辅导报告。通过听取田大余的详细阐述，使与会同志进一步加深了对深入学习实践科学发展观的重大意义以及科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解。今年5月，我局利用州局组织开展安全生产执法又叉检查之机，派出干部到瑞丽市安监局、畹町安监局学习先进经验和好的做法。三是坚持理论学习与业务学习相结合。在学习理论的同时，每周一上午抓好安全生产业务知识和法律法规的学习，并结合执法过程中遇到的问题进行讨论，较好地提高了执法人员的业务水平。

(三)深入调查研究，认真撰写调研报告。我局坚持把专题调研作为开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容来抓，针对当前安全生产工作特点和面临的挑战，认真探索安全生产监督工作的思路、机制和方法，研究提出破解制约我市安全发展的六个难题。为破解六个难题，局领导带相关人员到乡镇、村、企业进行专题调研，听取基层、企业对安全生产工作的意见及建议。今年6月23日，局领导深入勐焕街街道辖区内危化企业进行调研，共同探讨消除事故隐患的方法措施。同时在调研过程中，坚持边学边做、以干促学，用科学发展观指导安全生产工作。5月9日、10日，局领导到遮放、江东两乡镇就如何落实企业安全生产主体责任进行调研，研究解决主体责任推进工作中的难题，并深入企业抽查落实主体责任的情况，仔细检查企业的生产现场和台帐资料，核查企业是否严格按照企业落实安全生产主体责任的各项要求开展安全生产工作，对工作仍不到位的企业，责令限期整改，并指定专人跟踪复查。通过全面推进落实企业安全生产主体责任工作，有利于构建全市安全生产长效机制，促进企业安全生产工作法制化、规范化、科学化，切实做到安全监管重心下移、关口前移，使全市企业安全生产进入自主管理、自我约束的良性状态，有效预防和控制重特大生产安全事故的发生。通过深入调研，基本摸清了全市安全生产的基本状况，找出了影响安全发展的问题和差距，拟定了解决问题的对策和办法，认真撰写调研报告，为用科学发展观指导工作提供了有益的思路和参考。

(四)采取多种渠道，广泛征求意见。我局广泛征求和听取了乡镇(街道办事处)、企业、相关部门和局各股室对局领导班子及其成员在学习实践科学发展观方面的意见和建议，并对有关意见和建议进行认真的分析和梳理为5个方面：一是社会上对安全生产的认识不足，与实际行动还不一致。(加强宣传，深入实地检查);二是落后的生产力与安全生产存在矛盾;三是劳动者素质偏低，缺乏对安全生产知识的理解和掌握;四是加大宣传培训力度;建立健全安全生产体系;五是加强干部队伍建设;加强宣传与督促检查，严肃处理整改不力的单位、企业或个人。

(五)严格对照检查，深入自我剖析。一是在征求意见的基础上，我们组织党员干部对照“八对照、八检查”的要求和规定，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找问题。领导班子从深层次查摆存在的问题，深挖到存在问题的根源。二是认真撰写领导班子分析报告和个人剖析材料。严格把关，逐级审阅。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，还从坚持科学发展观和树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，形成了领导班子分析报告。每个党员结合自己的工作实际，从政治理论学习、本职工作、廉洁自律等方面认真查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是认真开好领导班子专题民主生活会和党员民主生活会。6月9日，召开了局领导班子专题民主生活会。局领导班子成员畅所欲言，发挥表率作用，首先把自己摆进去，带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，做到听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部群众做出表率。区安监局领导班子认真按照区委的部署要求，紧紧围绕学习实践科学发展观的主题，着重就近几年来我局贯彻落实科学发展观的情况、当前制约我区安全生产的突出问题及原因、进一步推进科学发展的思路和对策措施等问题进行学习思考，在广泛征求意见的基础上，草拟分析检查报告。四是撰写好《××市安监局领导班子分析检查报告》。局领导全程参与了分析检查报告的起草工作，一稿形成后，进行了多次修改。为了进一步完善局领导班子分析检查报告，把《分析检查报告》印发给各镇(街)和局各科室，提出修改意见和建议。局领导班子分析检查报告形成后，又在机关全体党员干部中进行评议，根据评议情况对分析报告进行反复修改，并在一定范围内公布了分析报告内容，最后上报市实践办。

(六)注重破解难题，制定整改措施。在学习实践活动中，局领导班子结合全市安全生产工作实际，用科学发展的理念和手段从六个方面认真剖析和破解影响我市安全发展的难题：一是破解企业在安全生产方面的法律法规意识淡薄、设施陈旧落后、资金投入不足的难题，在落实企业安全生产主体责任上有突破性进展;二是破解违法行为屡禁不止、事故隐患大量存在的难题，在强化监管、严格执法上有突破性进展;三是破解安全生产基层基础薄弱的难题，在建立健全安全监管格局上有突破性进展;四是破解安全生产监管效率质量不高的难题，在安全监管队伍建设上有突破性进展;五是破解从业人员素质低、安全教育不落实的难题，在安全生产教育培训上有突破性进展;六是破解安全生产科技支撑不足、技术手段落后的难题，在“科技兴安”上有突破性进展。针对这些难题，我局党支部深入分析主客观原因，研究制定了促进我市安全生产科学发展的15条整改落实措施：一是认真落实企业安全生产主体责任;强化企业安全生产责任制和责任追究制;建立巡查制度，依法开展执法监察;加大事故查处力度;针对不同时期的工作重点开展有针对性的执法行动;着力推动安全生产监管关口前移、重心下移;进一步加强乡镇安全生产监管机构建设;加强安全主体管理工作;抓好业务和科学文化知识的学习，提高队伍的综合素质;抓领导责任制的落实;加强安监队伍作风建设;加强廉政教育;加强安全文化建设，增强全民安全意识;进一步加大安全生产培训工作力度;利用科技手段改善安全生产条件。

整改工作，是学习实践活动的重点，按市学习实践活动领导小组办公室的要求，为确保整改到位，提出了三大配套措施：坚持学习教育常抓不懈，确保学习实践活动取得实效。学习实践活动，是新形势下党内开展的又一次普遍的马克思主义教育，我局将抓住这一契机，坚持边学、边查、边改，真正做到通过这次活动，使全体机关党员干部普遍受到一次深刻的教育，加深对科学发展观的理解，进一步端正为人民服务的思想，增强发展意识和克服困难、加快发展的信心和决心;进一步坚定理想和信仰，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性;进一步提高学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。突出重点抓整改，切实推进机关作风的大转变，不断增强局领导班子的战斗力和凝聚力。机关开展学习实践活动，是转变干部作风的新实践。因此，我局将抓住重点，切实推进机关作风的大转变。一是切实加强机关干部的思想作风建设，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好政治方向和政治立场问题，坚持解放思想，实事求是的思想路线，推进机关干部的思想大解放。二是切实加强学风建设。既注重领会和把握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的精神实质，做到理论联系实际，用科学理论指导工作实践;又坚持在理论和实践的结合中勇于创新。三是大力改进工作作风。坚持经常深入基层，深入实际调查研究，全面掌握企业职工的思想脉搏和企业生产、职工生活情况。坚持重实际、说实话、务实事、求实效，努力为群众办实事，扎扎实实地帮助企业排忧解难。四是大力加强局领导班子作风建设。局领导班子成员将发扬带头讲团结、顾大局，形成合力的优良传统。坚持贯彻民主集中制，牢固树立领导就是服务的观念，不断提高班子的战斗力和凝聚力。五是大力加强机关干部的生活作风建设，使机关干部保持共产党人的高尚，追求积极向上的生活情操，切实过好“三关”。努力把安监局机关建设成为一个既勤政又廉政的战斗集体。建立整改目标责任制，切实抓好整改方案的落实，确保先进性教育活动取得真正的成效。巩固和扩大学习教育的活动成果，关键是抓好整改方案的落实。为此，一是建立整改目标责任制，明确整改责任人。属于个人的问题，责任人将认真整改;属于班子集体的问题，将分清责任，落实具体的整改责任人。对群众反映强烈的问题，必须做到事事有人管、件件有着落。二是突出重点，分步实施。对局领导班子和成员个人能够及时解决的问题，将采取有效办法督促抓落实;对一些一时解决不好的带全局性的问题，逐步予以解决。三是加强检查督办，认真搞好“回头看”，进一步完善和整改措施，以确保整改到位，取信于民，以实际行动把学习实践科学发展观活动引向深入。

(七)坚持边整边改，巩固整改成果。根据我局领导班子整改落实方案，坚持边学边改、边查边改和即知即改。目前整改落实的各项工作稳步扎实推进，并取得阶段性的成效。一是在加强乡镇安全监管机构建设方面取得突破。目前，全市有12个乡镇(街道)已全部建立乡镇级安全监管机构，并做到有办公地址、有机构、有专(兼)职人员。二是在落实企业安全生产主体责任上有突破性进展。采取抓典型、树样板，抓两头，促中间的方法，全面落实生产性企业安全生产主体责任，促进企业安全生产监管工作法制化、规范化、科学化，切实做到安全监管重心下移、关口前移。在安全生产治理行动中，开展安全标准化管理创建20家，奥环水泥厂矿山、卓信硅厂、中石化××公司、中青石化3家加油站等一批企业在推进安全生产标准化管理工作中起到了较好的示范带动作用。为下一步监管工作打下了良好基础。三是加大隐患排查治理力度。对74家非煤矿山进行了隐患排查治理，排查一般隐患127项，已整改104项，整改率为82%;对2家尾矿库进行了重点整治，排查一般隐患17项，已整改17项，整改率为100%;对41家危险化学品企业进行了排查治理，排查一般隐患29项，已整改18项，整改率为62%;对231家烟花爆竹零售企业(点)进行了排查治理，排查一般隐患12项，已整改8项，整改率为67%;四是对××市回贤采石场、风平镇芒里砂场、遮放镇中石化遮放加油站等三个重大隐患进行挂牌督办。截止目前，××市回贤采石场已投入治理资金250万元，通过减压卸载、危险工作面大爆破、加强防洪排水、强化细化管理等措施，目前滑坡体隐患得到一定程度的治理;其余2个重大隐患正在按既定目标进行治理。三个重大隐患争取在年底前得到彻底消除。五是对全市2个小型尾矿库和20个有一定规模的排土排渣场进行治理。截止目前，轩岗千山铁矿尾矿库闭库工作已经州安监局验收，大矿山铅锌矿尾矿库已按批准的方案进行了整改，××金矿和芒市金矿的排土场已按设计完成了整改;其余矿山的排土排渣场都不同程度地进行了整改加固。六是召开了首批非煤矿山开采设计推进会，纳入今年任务的十三家矿山正在积极落实相关工作。七是联合相关部门对辖区内危险化学品的种类、使用剧毒化学品的单位进行了排查，对运输车辆情况进行了全面摸底，建立了车辆及驾驶人台账，落实了各项安全管理制度，并与4家使用危化物品的企业主签订了《剧毒化学品道路运输交通安全责任状》。八是对××市辖区内的水电、冶炼、制糖、水泥生产行业进行了检查，共发出了6份整改指令，提出整改意见23条。

三、主要收获

通过深入开展学习实践科学发展观活动，我局党员干部对科学发展观的认识进一步加深，落实科学发展的自觉性进一步增强，解决实际问题的能力进一步提高，安全生产监管工作稳步发展，整体取得了实效。

(一)提高了以科学发展观统领安全生产工作的新认识，思想观念得到进一步提升。通过组织领导班子和党员干部认真学习科学发展观理论，党中央、国务院、省、州对安全生产工作的指示精神和工作部署，提高了班子成员和全体党员干部政治理论素质，对安全生产事关人民生命财产、安全事关社会稳定的大局这一重大问题有了更深刻的认识和理解，对做好安全生产工作重要意义的认识有了进一步提高，增强了做好本职工作的责任感、紧迫感和使命感。

(二)加强民主集中制，进一步实现了决策的科学化、民主化。局党组认真坚持党组议事规则，健全民主决策程序，对事关安全生产发展的长远规划、年度计划、管理制度、财政预算以及干部的任免调动、表彰处理等重大问题，坚持由局党支部集体讨论决定。严格遵守干部任用工作条例，认真执行干部任用的有关规定。坚持安全监管工作、行政许可及行政管理方面的事项提交局务会议研究，广泛听取各方面意见，提高民主决策、依法决策、科学决策的水平。

(三)机关作风得到切实转变，进一步树立了清正廉洁的良好形象。领导班子和党员干部通过认真学习党中央、省委、州、市委关于反腐倡廉的文件精神，严格行为规范，转变工作作风，带头遵纪守法，增强依法行政、廉洁从政的意识，真正做到自重、自省、自警、自励,不断提高拒腐防变的自觉性，树立廉洁奉公意识，维护了安监部门的良好形象，全局干部职工无违法违规行为发生。

(四)有力推进了安全监管工作的稳步发展。一是初步形成了 “政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的齐抓共管的安全生产工作格局。二是认真落实安全生产“一岗双责”，安全生产责任制得到有效落实;三是抓住薄弱环节，加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全生产监管，建立完善安全生产许可证制度，安全监管水平不断提高，企业安全生产条件不断改善。四是认真落实安全生产年各项工作任务，开展安全生产“三项行动”取得阶段性成效，有效遏制了各类生产安全事故的发生，全州安全生产形势持续稳定好转。

四、存在的问题

我局在开展学习调研阶段活动中，虽然取得了一定成效，但仍然存在不足之处：一是安全生产监管任务重，工作压力大，工学矛盾突出，学习还不够深入，学习的内容还不够丰富，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高;二是由于我局工作经费比较紧，深入基层、企业、群众调研、走访范围还不够广泛，为基层解决的实际问题和困难还不够多;三是在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上还需要加强和改进。

五、今后的努力方向

学习实践科学发展观是一项长期的任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，重点抓好以下工作：

(一)建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要继续完善学习研讨制度，把学习实践科学发展观融入到党员干部的长期工作学习之中。坚持理论联系实际的学风，做到学以致用，在研究重大问题、破解重大难题上下功夫，努力把学习成果转化为推动安全生产监管工作的实际行动。

(二)狠抓整改落实，继续深化学习实践活动成效。以落实科学发展观为指导，逐项抓好整改方案的落实。通过细化方案，分步推进，将整改内容细化为具体的工作措施，保证整改措施切实可行。切实落实整改督查机制，及时通报整改情况，广泛接受群众监督，确保整改落实工作取得实效。

(三)坚持安全发展指导原则，认真履行安全监管的职责。落实好安全发展的指导原则，坚持以人为本，时刻把人民群众的生命财产安全放在第一位，认真履行安全生产监督管理的职责，做到学习实践活动和监管工作两不误两促进，扎扎实实抓好安全生产“三项建设”，努力提高全市安全监管水平，促进全市安全监管工作迈上新的台阶。

(四)扎扎实实抓好今年后四个月的各项监管工作。今年是国庆年，再过1个多月将迎来中华人民共和国建国六十周年庆典，安全监管部门必须以高度的政治责任感和使命感，以安全隐患排查治理为中心，强化安全生产执法，强化安全生产监督管理，确保全市安全生产形势总体稳定，努力完成州政府下达给我市的目标控制任务

在县委、县政府和市安监局的正确领导下，我局以“三个代表”重要思想为指导，全面落实上级有关文件精神，紧紧围绕县委、县政府的总体工作目标，明确控制指标，落实安全责任，加强宣传和培训力度，严格执法检查和专项整治，加强了对全县安全生产的综合管理，确保了上半年安全生产的平稳态势。

一、落实了安全生产控制指标，强化了安全生产责任。

年初负责起草了《**县安全生产目标管理考核细则》，并组织各乡（镇）、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容，量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。

二、加强了安全生产宣传力度，提高了全民安全生产意识。

以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全发展、国泰民安”主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动，活动期间散发宣传资料31种，共10500份，悬挂标语60多条，出动宣传车一辆，组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。

三、加强了安全生产技术培训，提高了从业人员的安全技能。

上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有：露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班，中级安全注册主任培训班，全市旅游业安全宣贯培训班，厂内机动车辆特种作业人员培训班，非煤矿山特种作业人员培训班，建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班；县里举行的培训班有：电工作业人员培训班，爆破作业人员培训班，危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训，大大提高了相关人员的安全生产技能，增强了安全意识。

四、加强了安全生产执法检查，督促整改安全生产事故隐患。

安全生产执法监察大队加强了日常检查，建立了有关企业档案，基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡（镇）、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查，以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点，进行全面检查，对排查出的安全隐患，提出了整改意见，明确了相关责任人，确保整改措施落实到位，从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。

五、加强了安全生产专项整治，严格执行安全生产许可证制度。

今年上半年，重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治，督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止，共有26家经营单位提出了申请，对21家未申请的经营单位下发了整改通知书，如逾期不整改将依法取缔。

六、存在的主要问题。

1、部分乡（镇）、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差，对安全生产存在侥幸心理，只注重经济效益而忽视了安全生产，安全检查流于形式，安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。

2、安全投入不足，如一些桥梁超期服役、带病服役，而无相应的专项整改资金。

3、交通安全形势严峻，市政府下达到我县的交通事故死亡人数控制指标是18人，而截至5月20日止，我县发生的交通事故死亡人数已达13人。 下半年工作安排

一、进一步落实安全生产责任。

安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全县安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡（镇）、各单位安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员生命和财产安全，防止各类事故的发生，营造全县良好健康的经济发展环境。

二、加大安全监管执法力度。

运用法律武器对全县安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度。加强对重点区域的监控和监督检查。

三、加强生产经营单位安全质量标准化工作。

对全县生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，不断改善生产经营单位的自身安全生产条件。

四、以交通安全为重点，深入开展安全生产专项整治。

1、交通安全整治。针对交通安全事故频繁发生的态势，今年下半年我局将联合交通、交警、公路等部门，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地预防和减少交通事故，努力遏制当前交通事故多发的局面。

2、危险化学品整治。针对当前危险化学品经营单位负责人法律意识不强，不依法申办《危险化学品经营许可证》的现象，我局将加大有关法律法规的宣传力度，加大行政处罚力度。

3、制砖企业和河道采沙企业整治。严厉打击无证生产经营，规范其生产经营行为，督促其申办相关安全生产许可证。。

年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市安监局的指导和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全生产工作，坚持“以人为本”的思想理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕县委、县政府提出的跃升发展目标，立足建立健全安全生产长效机制，认真贯彻党中央、国务院及省、市、县的一系列工作部署，认真执行《安全生产法》等安全生产法律、法规，进一步落实各级安全生产责任制，扎实开展“三项行动”，着力抓好“三项建设”，较好地完成了年度安全生产各项工作任务。

一、年安全生产主要控制指标情况

（一）年安全生产控制目标落实情况

年，我县安全生产形势总体保持平稳，各类事故四项指数与去年同期相比为三降一平，均控制在市政府下达的目标范围内。全县共发生各类事故79起，死亡9人，受伤88人，直接经济损失93.38万元，全年未发生较大以上安全生产事故。与上年同期相比，事故起数减少13起，下降14.13%；死亡人数与上年持平；受伤人数减少21人、下降19.27%，直接经济损失减少363.56万元、下降80.3%。

1、全年共发生道路交通事故66起，死亡8人，受伤87人，直接经济损失8.5万元；与上年相比，事故起数减少14起、下降17.5%；死亡人数持平；受伤人数减少22人、下降20.18%；直接经济损失减少1.34万元、下降13.56%。

2、全年共发生火灾12起，受伤人数1人，直接经济损失61.88万元。与上年相比，火灾起数增加1起、上升11.11%；受伤人数增加1人，上升100%；财产损失减少375.22万元、下降85.76%；

3、全年发生工矿商贸生产安全事故1起，死亡1人，直接经济损失23万元；与上年相比，事故起数持平，死亡人数持平，经济损失增加7万元，上升23.33%。

4、全年未发生农业机械安全事故。

（二）安全生产相对控制考核目标落实情况

亿元gdp死亡率0.3，工矿商贸10万人死亡率0.064，道路交通万车死亡率3.8。

（三）安全生产其它考核目标完成情况

1、非煤矿山：安全标准建设合格率达44.4%，无证非法开采关闭率达100%，矿山秩序整治合格。

2、隐患排查治理：政府挂牌督办的重大事故隐患整改措施落实达100%。

3、消防安全：“三合一”厂房整改治理率达100%，人员密集场所消防合格率达95%。

4、职业病防控：厂矿企业工业卫生监测覆盖率达82%，接触有害因素作业职工健康体检率达53%。

5、危险化学品：生产经营单位查处、关闭率100%。

二、年的主要工作和措施

(一)健全长效机制，实现规范管理

1、细化责任目标。根据市政府下达的年安全生产责任目标，及时拟发了《县人民政府关于下达年安全生产目标责任的通知》(光政综［年］25号)，由县政府下达给各责任领导和8个乡镇、13个行管部门及16个单列考核单位，并督促各乡(镇)、各部门、各单位重新进行了领导班子成员的安全责任分工。将安全生产作为领导干部政绩业绩考核的内容，作为各类评先评优的条件，实行“一票否决”，形成了一把手全面负责、分管领导具体负责、其他领导相应负责的安全生产工作领导格局。

2、明确工作职责。根据《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,及时修改拟订了《县长、副县长安全生产责任》(光政办［年］42号)，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了县政府每位班子成员的安全生产责任及各个专项整治工作职责。同时，督促各乡(镇)、各部门、各单位也都结合实际，研究制定了本乡（镇）、本单位领导班子成员以及所属站（所）、村、股室的安全生产职责，从制度上进一步加强“一岗双责”落实的保障。

3、严格督促检查。经常与县政府督查室、效能办、交警、消防等部门联合组织督查组，对安排部署的各项安全生产工作进行督促检查，并结合年终督查考评，对照分析，查找不足和差距，落实整改措施、责任人、资金和时限，对各项工作开展情况及时予以通报，把安全生产的责任落到实处。年初，拟发了《年安全生产目标管理考评工作方案》（光政办〔年〕43号），拟发了《关于年开展年度安全生产督查考评工作的通知》（光政办［年］130号），认真做好年度督查考评。今年还先后开展了安全生产大检查、落实企业安全生产主体责任活动及安全生产专项整治绩效管理工作等专项督查，有力促进了安全生产各项工作的落实。

（三）深化“三项行动”，强化综合监管

1、广泛开展宣传教育和培训。为切实抓好全年的宣传教育和培训工作，印发了《关于开展安全生产宣传教育活动的通知》（光政安办〔年〕6号），牵头组织协调有关乡（镇）和县直部门，联合开展一系列安全生产宣传教育活动。一是以“安全发展、预防为主”为主题，牵头组织相关部门开展了宣传服务咨询日等一系列安全宣传月活动。二是协调县广电局，在县有线电视台开设“安全与你同行”宣传栏目，安排播出“四个能力建设示范片”、“农机安全生产”、“平安出行－《婚殇》”、“交通安全系列宣传片《危在瞬间》”等一系列宣传教育片。三是相继组织开展了安全知识有奖答题、向全县手机用户发送安全知识短信、安全知识上大课活动、事故应急演练等一系列安全生产宣传教育活动。四是在6.19洪灾期间，加大安全生产宣传教育力度，充分利用各种媒体和多种宣传方式，广泛开展安全教育，增强全社会广大群众防范事故意识和技能。五是大力开展生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员教育培训，不断提高企业主要负责人和职工的安全素质，从源头上预防安全事故的发生。今年举办电工特种作业培训1期，复审培训班3期，共培训298人；非煤矿山企业负责人、安全管理人员培训班1期，培训60人；进圣农、瓯盛等企业给员工上安全课3场，受教育员工600多人次；组织消防知识培训5场，受教育达1000多人次。六是拟发了关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知（光政安[年]9号），并在全县第四季度防范重特大事故会议上就学习宣传和贯彻落实《通知》工作进行了安排部署。

2、扎实开展安全生产执法行动。拟发了《县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（光政安［年］99号），督促全县各相关部门单位开展严厉打击或查处无证或证照不全从事生产、经营、建设；关闭取缔后又擅自生产、经营、建设；私采滥挖、超层越界开采；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设；瞒报事故；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治；不按规定进行安全培训或无证上岗；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法；其他非法违法生产、经营、建设等违法违规行为。据不完全统计，在集中开展打击非法违法专项行动中，全县共检查生产经营建设单位572家，共查出各类安全隐患1658条，整改1639条，整改率达98.9%。11月29－30日，省政府督查组对我县非煤矿山打非治违工作进行了专项督查，充分肯定了我县打非治违活动取得的成效。

3、深入开展安全生产治理行动。进一步抓好《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定的通知》的学习宣传贯彻，严格落实安全生产事故隐患排查治理管理一系列制度，督促全县各相关部门单位重点开展了对安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验；受自然灾害威胁而未落实防范措施；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够；高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位；重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位；违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为和现象进行严格治理。今年，县政府对一家存在重大火灾隐患的金辉胶合板厂实行挂牌督办，现已整改到位，并及时予以销案。据不完全统计，年全县共检查生产经营建设单位1728家次，查出各类安全隐患8627条，整改8516条，整改率达98.7%。

4、深入开展重点时段安全生产大检查。针对不同时期工作重点，督促相关部门单位在春运、两节两会、五一、清明、汛期、灾后及高温季节、国庆以及4－5月期间，对道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民爆物品、学校等重点行业和领域，多次开展安全生产联合大检查，确保了重大节假日、重要时段安全稳定。在4－5月期间的安全生产大检查活动中，拟发了《关于立即开展全县安全生产大检查的通知》（光政安［年］5号），就大检查工作进行了全面细致的部署，明确了每个部门、岗位和人员的责任，确保大检查全面彻底、不走过场。5月12日，市政府督查组莅临我县检查指导，对我县开展安全生产大检查活动取得的成效给予了高度评价。在6.19洪灾期间，拟发了《关于加强灾后恢复生产生活过程中安全工作的通知》(光政安[年]7号)、《关于做好当前生产经营单位复工期间有关安全工作的通知》(光政安办[年]10号)，在全县开展了拉网式安全隐患大排查大治理活动，及时消除各类隐患，有效防范事故的发生。

（四）加强“三项建设”，夯实基层基础

1、完善安全生产体制机制。积极探索新形势下加强和改进对安全生产工作对策措施，努力形成领导有力、职责明确的安全生产工作格局的责任体系。拟发了《关于加强村（社区）、生产经营单位安全生产管理规章制度建设的通知》（光政安办〔年〕5号），编印了《村（社区）安全生产管理规章制度》，规范了生产经营单位安全管理档案；翻印了《生产经营单位安全生产常用管理制度、操作规程、台帐汇编》1000本，以供各乡（镇）、各部门、各单位在指导和帮助各村（社区）、所属行业生产经营单位制定完善安全生产管理规章制度时参考。有力促进了我县安全生产管理工作进一步规范化、标准化、长效化。

2、强化安全生产保障能力。一是继续加强对乡（镇）、县直有关部门、生产经营单位制定和完善应急救援预案的督促和指导，规范和加强预案的编制、备案、演练、修订等工作，完善预案的实用性、科学性；认真开展应急救援队伍、装备情况调查摸底，加强应急救援装备、骨干专业救援队伍和专家库建设，建立应急协调联动机制，健全和完善应急救援资源共享管理。今年7　月，成立了以县消防大队为骨干力量，融合公安局、国土局、交警大队、人武部、交通局、水利局、林业局等各部门专业应急救援队伍力量的县综合应急救援大队，有力提高我县综合应急救援能力。二是严格安全生产许可证制度。按照《安全生产许可证条例》等法律法规的要求，严把高危行业市场准入关。认真有序开展非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作。严格执行非药品类易制毒化学品许可备案制度和建设项目安全设施“三同时”制度，严把建设项目安全设计审查、竣工验收关。今年来，完成了14家矿山许可证的延期换证工作，并对2家地采矿山扩建项目进行了安全“三同时”的竣工验收。三是狠抓重大危险源监控。督促相关部门对圣农食品有限公司13.5吨液氨储存罐、圣农肉鸡加工厂130吨液氨储存罐、美迪化工无水氟化氢储存罐及无水氟化氢检验槽这3处重大危险源，按有关部门的安全监管职责建立了分级监控管理体系，增强了监管工作的主动性和预见性，为逐步在重点企业安装远程监控装置，实现重大危险源的实时动态监控打下良好基础。

3、充实安全监管监察队伍。我局以“开展争做安全发展忠诚卫士创建为民务实清廉安监机构主题实践活动”为抓手，进一步贯彻落实科学发展观，加强干部教育培训工作，增强安全监管监察干部职工实践科学发展观和推动安全发展的自觉性，努力建设一支政治强、思想好、作风正、能力强，能够担当重任的高素质的执法队伍。今年，县政府在安监局原有行政编制2名的基础上增加了2两名行政编制，使现有人员达4名；县安全监察大队通过全省招考新录用了2名监察员，现监察大队人员已达5名。这些措施有力增强了我县安全生产监管监察力量。

（五）强化专项整治，着力防范未然

协调、组织、督促开展了道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工和燃气、特种设备、旅游、学校、职业病防治、水上交通等11个专项整治牵头部门，全面组织开展监督检查、专项治理。今年组织开展了“春运安保”等7个专题的道路交通专项整治、“人员聚集场所整治”等10个专题的消防专项整治、“打击违法开采”等3个专题的非煤矿山专项整治，以及危险化学品、烟花爆竹和民爆物品、建筑施工和燃气、特种设备、学校、职业病防治、旅游、水上交通等多项专项整治活动，排查治理了大量安全隐患，为全县的安全稳定打下良好基础。

（六）坚持“四不放过”，严肃责任追究。

今年8月22日，县公路分局在进行水毁路基修复施工时发生了一起死亡1人的安全生产责任事故。事故发生后，县政府立即成立了专门的事故调查组开展事故调查，及时查清事故原因，查明事故性质和责任，提出防范、整改措施及对责任者的处理意见。根据县政府指示，我局严格遵守“四不放过”原则，对事故发生单位和相关责任人员进行了相应的行政和经济处罚。

（七）开展落实企业安全生产主体责任活动情况

一是按照市政府下达的推广面要求，认真部署，加大推进力度，并深入调研，加强指导落实责任，严格把关。我局重新认真核对工商注册登记企业，确定了全县参评企业为631家，并以县安办名义将任务下达给了各乡（镇）和县直有关部门。各乡（镇）和县直有关部门积极组织工作人员深入基层开展评定。截止12月20日，全县已经完成复核确认631家，评定率达100%。其中:a级132家，b级451家，c级48家，无d级。二是着力抓好已评级企业第二阶段分类整改工作。督促各相关部门对去年评为b、c级的企业，认真对照《级别评定标准》的10个方面，查找缺陷和不足努力整改，有效提高了企业本质安全。年，有13家企事业单位在行业主管部门的指导督促下，经过认真整改，从b提高到了a。三是落实约束措施。将两年来被评定为c级的48家企业名单及时通报给了县综治办、文明办、总工会、人行等相关部门和单位（《县安全生产委员会办公室关于未达到基本安全生产条件企业的通知》光政安办［年］20号），各相关部门和单位根据各自职能采取必要的约束措施，促使企业切实抓好安全生产工作。

（八）加强党的建设，促进各项工作落实。

一是在经贸局党委的领导下，我局党支部以加强队伍建设、完善管理制度、健全监督机制为重点，认真开展“三级联创”、“平安单位创建”、“精神文明单位创建”、“平安家庭创建”、“争做安全发展忠诚卫士创建为民务实清廉安监机构”等各项活动，组织局全体党员、干部、职工认真学习党的xx大和xx届五中全会精神，动员大家积极参与新一轮创业竞赛，努力实现“围绕经济抓党建，抓好党建保安全”的良性互动，使全体工作人员的大局意识不断增强，工作作风切实转变，服务质量明显提高。二是响应县委、县政府的号召，积极帮助扶助所挂点的崇仁乡大洋坪村和镇岭社区。围绕我县“五个一”工程建设，积极主动帮助大洋坪村发展烟叶生产，发展集体经济，增加农民收入；积极指导帮助村党村支部开展“三级联创”活动，按“五个好”要求加强村组党组织建设；局领导与村民结对子实行帮扶活动；在遭遇自然灾害等突发性情况及计划生育等阶段性中心工作时，局领导和工作人员都及时深入大洋坪村和镇岭社区，协助支持村、社区干部和群众解决困难，扶贫助困，有力推动了村和社区建设。在今年洪灾期间，我局干部职工积极响应县委县政府号召，先后共派出73人次、20车次深入所挂点的社区和村，帮助抗洪救灾。洪灾过后，迅速投入到灾后恢复重建工作中，特别是灾后恢复重建过程中的安全生产工作早预见早防范行动。我局还在经费十分紧张的情况下，支助大洋坪村6000元、镇岭社区1000元。四是经过三年培养考察，党支部研究吸纳了1名积极分子刘世平同志为预备党员，上级党委已审批。

三、存在的主要问题

年，我局安全生产监督管理工作取得了一定成绩，全县安全生产形势保持持续平稳，但也存在有待于进一步完善的方面。一是安全宣传教育不够，主要是宣传经费不足，宣传手段和方式还有待提高。一些企业对职工安全教育和培训不到位，职工安全意识不强，自我保护能力较低。二是一些部门、单位对安全生产工作的重要性仍认识不足，工作落实不够到位，存在麻痹思想和侥幸心理；一些生产经营单位的主体责任意识还不强，安全管理不规范，安全投入不足，特种作业人员仍存在无证上岗，内部管理制度、操作规程大多在口头上，“三违”现象仍然存在。三是安全生产监管力量薄弱，局编制4个，到位2人，工作业务即将增加，仍存在人手少、办公经费紧等问题。

年工作要点

年全县安全生产工作总体要求：认真贯彻落实党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神，认真学习领会和全面贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以科学发展观统领安全生产工作，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，围绕市政府下达的安全生产责任目标，认真抓好各项工作任务和措施的落实，努力实现全县安全生产持续稳定好转。

（一）强化责任落实

一要“一岗双责”常态化。全面落实政府和部门的安全监管责任，按照属地管理、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，推动各级政府和部门安全生产行政责任的落实和岗位职责、工作程序、工作标准规范化建设。二要严格目标责任考核。进一步完善安全生产控制指标考核体系，根据县政府下达的年度安全生产目标管理责任和今年的新要求、新任务，完善考核奖惩措施，细化工作任务，强化工作要求，量化考核标准，层层抓好分解，逐级监督落实，并将考核结果列入各级领导干部政绩考核的重要指标之一。三要强化企业主体责任。企业负责人必须认真履行《安全生产法》确定的六项安全生产职责，确保履职到位。要建立健全行之有效的企业安全生产管理体系，保障企业生产经营的安全生产条件，依法依规做好企业安全管理工作，创建本质安全型企业。

（二）强化基层基础

一要加强乡、村（社区）两级安全生产监管机构和基础管理建设，健全安全生产监督管理体系，制定完善安全管理制度，加强安全监管人员业务培训，提高安全监管和执法工作水平。要落实好乡（镇）安全监管职责，进一步完善规范乡镇委托执法工作制度。二要持续开展落实企业安全生产主体责任活动。年将着重做好对评定为b、c企业的分类整改工作，进一步夯实企业安全生产主体责任，不断提升企业安全生产管理水平。三要抓好企业标准化建设工作。在各行业、规模企业中开展创建安全标准化试点工作，并将这项工作与建设项目安全“三同时”、安全许可、专项整治以及日常监管工作有机结合，提高企业本质安全水平。四要持续深入开展“平安企业”创建活动，着重抓好规模以上企业，非煤矿山、危化、建筑施工等高危行业企业，劳动密集型企业和人员密集场所企业，重点工程建设项目和工业园区企业的“平安创建”工作。

（三）强化综合监管

一要强化重大危险源监控和应急管理。进一步完善重大危险源监控制度，健全重大危险源数据库，逐步在重点企业安装远程监控装置，实现重大危险源的实时动态监控；继续抓好重大危险源动态普查登记和定期更新工作。加快安全生产应急救援支撑体系建设，依法加强应急预案的监督管理，做好各级预案衔接工作，强化应急培训和演练；要指导高危行业企业和其它规模以上生产经营单位完善应急预案，落实预案责任和防范措施，完善预案体系。二要严格源头管理。项目审核、审批、许可、备案等部门，要严格按照有关安全法律法规规定，把好入口关。严格安全生产许可证制度，严把安全生产许可证颁证条件的核查、审核关，规范审查程序。按照《易制毒化学品管理条例》和《非药品类易制毒化学品生产、经营许可证办法》，严格执行非药品类易制毒化学品备案制度。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，严格把好建设项目安全设计审查、竣工验收关；新建项目要严格按照国家有关安全标准进行建设，不允许出现新的安全欠账，对于历史遗留的安全欠账，要督促企业限期整改。要加强高危行业企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员培训考核，严格考核发证。三要严格依法执法监察。始终把“打三非”、“反三违”、“防三超”作为监管监察重点，严肃查处违反安全生产行为。特别要加强交通、消防、非煤矿山等重点行业和领域的安全监管，对不具备安全生产基本条件的，该扣安全生产许可证的，坚决扣证，该停业整顿的，坚决停业整顿，该关闭的，坚决依法予以关闭。四要加大宣传教育力度。组织开展好第十个全国“安全生产月”、“安康杯”和安全生产宣传进社区等系列活动。充分利用新闻媒体开展经常性宣传，加大安全生产时事宣传及案例警示教育力度。要把宣传教育贯穿于执法检查中，使安全行为成为人人的自觉行为。同时，要督促企业落实好员工岗前安全培训和三级安全教育，继续抓好企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训工作。

（四）强化重点整治

持续深化重点道路交通、消防、非煤矿山、危化品、建筑施工和燃气、烟花爆竹和民爆物品、特种设备、学校、职业病防治、旅游和水上交通11个行业和领域的安全生产专项整治，在方法创新、治理长效机制上下功夫。对于工矿商贸企业和铁路、电力、农机、水利等行业（领域），也都要针对存在的隐患和突出问题，采取有效措施把安全生产治理行动推向深入。

（五）强化机制建设

一是健全完善事故隐患排查治理机制。建立完善隐患排查治理监督管理制度和工作规范，组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查，特别要加强对高危行业的监督检查；建立安全生产事故隐患举报制度，对发现的事故隐患，应依法下达整改指令，责令生产经营单位限期整改，对存在重大事故隐患的，应实行县政府挂牌督办。二要狠抓重大安全生产经济政策的落实，提高企业抵御事故风险能力。进一步推动非煤矿山、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业和领域按规定落实企业安全费用提取制度和安全生产风险抵押金制度。四要加强协作联动。认真研究探讨适合我县特点、不断强化安全监管的有效机制，充分调动各级各部门的积极性，加强配合，特别要在安全检查、监管执法、政策制定、宣传教育、事故查处以及打击瞒报事故等方面，形成合力，推进治理，提高效率，共同抓好安全生产工作。

（六）强化组织和队伍建设。

在经贸局党委的领导下，继续深化学习实践科学发展观活动，深化“三级联创”、“民主评议政风行风”、“创建精神文明单位”、“创建平安单位”、“挂村挂社区”等各项活动。加强安监队伍的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设。完善安全生产执法监察工作制度、工作程序和工作标准，规范安全监管基础工作，做到以制度管事，以制度管人，做到依法行政、廉洁从政，不断提高行政效能及服务水平。紧紧围绕提高安监队伍的安全生产综合监管能力、执法监察水平、隐患排查辨别能力，应急管理和事故调查处理能力等方面，切实加强安全生产法律法规规章和政策的学习。加强党的组织建设，加强党风廉政建设，严格落实民主生活会制度和党风廉政建设责任制，严格执行国家安监总局安全生产执法“九条纪律”，安全生产督查“六条禁令”等廉政建设有关规定。