兽医局年度工作总结

20xx年，全市畜牧兽医工作以宣传贯彻落实《湖北省畜牧条例》为契机，以建设现代畜牧业为目标，以结构调整、污染防治、疫病防控、质量监管为重点，突出转型升级，推进提质增效，各项工作有序展开，全年工作任务圆满完成。

一、主要特点

（一）畜牧生产稳步增长。今年，我市畜牧发展以重环境、调结构、提质量为主导方向，畜牧业保持了稳定发展的势头。生猪出栏83万头，同比增长1.2%；山羊出栏35万只，同比增长3.48%；肉牛出栏2.5万头，同比增长5.32%；家禽出笼600万羽，增长4.78%;禽蛋产量6100吨,同比增长2.72%；蜜蜂存笼11000箱，同比增长15%。全市畜牧业产值达到30 亿元，同比增长8%。

（二）畜牧产业化加快推进。今年屠宰加工生猪6.78万头、菜牛2521头，山羊5325头，肉鸡4259羽。畜牧企业加工开发系列产品，实现畜产品加工产值达68亿元。养殖业与旅游业良性互动，以绿色生态养殖场为旅游基地，以品尝无公害有机畜产品为切入点，有效带动了畜产品销售和品牌推广。今年以来，全市新发展畜牧专业合作社10个、累计达到130个，新发展家庭农场5个，累计达到34个。壮圆畜牧合作社的放养土猪肉等三家合作社获得XX市2019年“二十佳生态健康畜产品”称号。

（三）项目建设进展顺利。全年完成畜牧业固定资产投资1.03亿元，新建标准化养殖示范场25个，新增标准化养殖模式55栋、“三品一标”认证3个。争取各类畜牧项目资金2662万元。完成了年度畜禽标准化示范场创建、年度石漠化综合治理、草食畜牧业发展、生猪调出大县奖励、XX市牛羊发展竞争性分配等项目实施工作和退耕还草工程的前期准备工作。

（四）疫病防控成效显著。基础性强制免疫做到了“应免尽免”。全市牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、鸡新城疫、小反刍兽疫6种重大动物疫病免疫密度均达到100%。全年开展免疫抗体监测12次，检测畜禽血液样品3896份，抗体合格率达80%以上，高于部省规定的70%的标准。布病监测6000份，未检出阳性，血防金标法检测2019头耕牛、4000只山羊，未发现阳性病畜。防疫设备及时更新，冷链建设更加完善。今年购置疫苗冷藏车一台，新进冷藏箱150个，对部分冰箱或冷柜进行了维修，提高了保障疫苗的质效。在持续抓好四季防疫、疫情监测、防疫员队伍建设的基础上，全年没有发生重大动物疫情。

（五）畜产品质量安全监管保持高压态势。例行监测实现常态化。今年我市接受部、省、市开展例行监测共17次，随机采集猪尿、猪肝等样品累计达6721份，检测合格率均为100%，其中农业部于今年6月对我市开展例行监测1次，抽检101个规模养殖场，共随机采集样品303份，检测合格率为100%。执法队伍逐步专业化。全市26名官方兽医均通过全省农业行政执法考试，持证上岗开展工作，畜产品一线执法监管人数占全市畜牧系统总人数的65%，执法关口前移至产地、屠宰和流通环节，严格按照规程开展检疫和执法，检疫申报率、检疫合格率、病害动物无害化处理率、违法案件查处率均为100%，全年没有发生重大畜产品质量安全事件。

二、重点工作

（一）立足提质增效抓转型。

畜禽养殖标准化“四级联创”和畜牧强市创建活动进展顺利，组织16个畜禽养殖场参与标准化养殖场示范创建活动，其中省级示范场1个，XX市级2个，市级示范场13个。目前，全市标准化“150”猪舍356栋，新增17栋；生物发酵床猪舍7200平方米，新增600平方米；“1235”标准化羊舍633栋，新建8栋；“153”标准化鸡舍98栋，新增1栋；肉牛“165”牛舍238栋，新增15栋。今年引进良种公猪 14 头、良种公羊 50只，组织4 家规模养殖场参与绿色生态养殖基地创建。积极调整畜牧内部结构，制定了全市牛羊发展规划，抓住国家实施第二轮退耕还草机遇，积极发展种草养畜，全年牛羊发展呈现强劲势头。

（二）立足污染防治抓减排。

按照《市规模猪场养殖污染减排实施方案》，连续进行第二年治理，有87个规模猪场签定治理合同，经验收有77个场完成建设任务，共新建沼气池2417立方米，新建沼液储存池8517立方米，新建干粪堆沤池1254立方米，铺设沼液输送管道21800米，兑现补贴134.115万元。今年7月，XX市畜牧兽医局和XX市环保局联合在召开了XX市畜禽养殖污染防治工作现场推进会，“模式”在宜昌推介。10月底，省局局长到调研畜牧业可持续发展问题，检查了5个治污现场，给予了充分肯定。

（三）立足质量安全抓监管

1、病死动物无害化处理收集体系全面建成。按照《市建立病死畜禽无害化处理机制实施方案》，在前期试点和充分论证的基础上，病死畜禽从发现、收集、运输和无害化处理实现了一条龙系统处理。在枝城镇余家桥村建设的企业化病死动物无害化处理中心投入运行，7月底前全市71个动物收集点、6个动物集并点已建成投入使用，配套的小型冷库、低温冷柜、病死动物冷藏运输车、病死动物冷藏库全部投放到位，实现全覆盖、全收集、全处理，全年收集处理7932头。强化监督执法，严厉打击随意丢弃和违规处置病死动物行为，净化了乡村环境。12月12日，省局在XX县召开了全省病死畜禽无害化处理工作推进现场会，我局代表市在会上作了典型交流发言。

2、畜产品视频监控系统覆盖延伸。2019年我局整合资金28万元，在生猪定点屠宰场、报检点、市动物卫生监督分所和活猪交易市场等16个点、安装了48个视频头，建设了畜产品质量安全电子监控系统一期工程。今年投资20万元，实施了二期视建设，进一步向规模养殖场、无害化处理中心、无害化处理收集集并点延伸，新增6个监控点，32个视频头，扩大了系统容量和存贮时段，全面提升了全市畜产品质量安全监管水平。

（四）立足信息技术抓服务

一是提升畜牧“110”服务。针对动物疫病诊疗市场放开，动物疫病诊疗难、诊疗效果不理想的问题，我局组建的动物疫病诊疗服务援助中心，由5名副高以上职称技术人员担任出诊兽医，及时为广大养殖户提供着优质便捷的免费诊疗服务。仅今年出诊311次，为101个养殖户提供免费服务，挽回经济损失近200万元。二是提升“畜牧通”手机短信信息服务平台。平台服务对象覆盖全市动物规模养殖户、专业合作社、科技示范户、动物经纪人等，通过及时发送国家和地方政府有关畜牧业发展的政策公告、畜牧业养殖信息、动物疫病防控知识、畜产品实时供求信息等，今年发送信息1万余条，深受群众好评。

（五）立足作风转变抓落实

全局推进效能创优工作，加强机关作风建设，促进勤政廉政。一是深入开展机关“五联”责任制，即联乡镇、联项目、联发展、联推广、联执法，推动了作风转变，提高了工作质量和办事效率；二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。制定落实了领导班子成员党风廉政建设岗位责任制及目标任务分解，下发了反腐倡廉和纪检监察工作要点，围绕项目管理、物资采购、财务开支三个关键环节，突出制度监督抓到位，健全监督防范体系，把党风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于“畜牧增效、农民增收”的全过程；三是做好信访工作。全年共处理来信来访5件，办结4件；四是抓好“精准扶贫”和“双联双促”。局班子成员和全体机关干部到联系村与23个建档立卡贫困户结对帮扶；五是积极投身文明创建。安排48名机关干部参与商业街文明服务和交通志愿服务活动，抓好分工路段环境卫生和文明劝导工作；五是在全系统深入开展“一人带五户、全程搞服务”活动，实行责任到人、目标到项、联系到户、服务到场；机关干部强化绩效考核，推进效能建设。全年组织培训35场次、1.2万人次以上，印发技术资料2.4万份，培育畜牧科技示范户350户。

三、存在问题和明年初步思路

存在问题：一是养殖行情波动起伏较大，周期性影响了农民养殖增收，造成自繁自养逐渐萎缩，代养面在不断扩大，对中小养殖户持续发展带来压力；二是监管力量薄弱，检测能力不强，监管难度大，畜产品质量安全监管如履薄冰；三是规模养殖污染压力长期存在，在注重治理的同时，运行监管任务繁重。

2019年我局将以建设现代畜牧业为目标，以结构调整、质量监管、绿色生态、疫病防控为重点，持续推进转型升级、提质增效，保持畜牧业稳定协调可持续发展。集中精力抓好六项重点工作：（一）畜牧生产。猪、牛、羊、禽稳步增长，畜禽标准化养殖比重提高3%，畜牧业产值增长5%。（二）项目建设。积极争取和实施好项目，切实提高项目质效，以项目整合实施，统筹推进产业升级。（三）标准化生产和养殖污染防治。组织实施好畜禽养殖标准化“四级联创”，力争全年新创10个畜禽标准化养殖示范场，新增标准化养殖模式50栋以上，“三品一标”畜产品增加3个以上。积极稳妥推进“三区”实施，继续实施规模养殖污染减排工程。（四）疫病防控。提升兽医实验室动物疫病检测诊断能力，完善冷链体系建设，确保全年不发生重大动物疫情。（五）畜产品质量安全。规范运行已建成的病死畜禽无害化收集处理体系，优化畜产品质量安全监控系统，加大监测力度，严格执法，保障舌尖上的安全。（六）畜禽屠宰行业转型升级。坚持加强服务与严格监管并重，全面提升畜禽屠宰加工能力和水平。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在XX市业务主管部门的正确指导下，按照省、市、县各级政府关于“三农”工作的总体安排，我中心以党的xx届三中全会精神为指导，紧紧围绕农业现代化这一战略重点，以推进农业增效、农民增收、农村稳定为核心，狠抓农村财务、农业合同、农民专业合作社、农民负担四项管理，全面完成了各项农经工作任务。现将2019年工作情况汇报如下：

一、2019年工作回顾

一、 加强农村集体“三资”管理，确保农村稳定

（一）、进行农村集体“三资”管理专项清理整治。近期，主要做了四方面工作：一是抓动员。5月27日，召开了我市“三资”管理专项整治动员会。会后，各镇（街）均成立了组织机构，制定了专项整治方案，并层层召开了动员会。市、镇两级领导组成员单位层层分包镇、村，不定期深入基层明察暗访。同时，市财政列支了30万元专项经费,保障工作顺利开展。二是抓宣传。在报、电视台等新闻媒体制作了专题、专栏，由司法部门在电视台“以案说法”进行警示教育，并要求各镇、村利用公示栏、“大喇叭”等多种形式广泛宣传，让广大群众深入了解专项整治的意义和重点，并积极主动参与到此项工作中来。三是抓培训。组织有关人员赴省、XX市参加了专题培训，对各村主干和会计人员进行了系统培训，并于7月7日召开了全市“三资”清理整顿工作汇报交流会，夯实了专项整治工作的业务基础。四是抓自查。要求各镇村在7月20日之前，围绕八个方面重点进行深入自查，目前已基本自查完毕，并分别在公开栏公示了自查情况。我们在各镇、村分别设立了举报箱、公开了举报电话，动员群众积极反映有关问题。7月20日之后，我们已开始逐级进行汇总梳理。目前共汇总“三资”问题18类，其中涉及资金问题4类、资产问题3类、资源问题11类。近期，我们对各镇街专项整治工作进行了一次全面督查，发现村级问题主要有以下几方面：干部变动后财务手续不清、交接不及时；财务管理不规范，监管不到位；自收自支、坐收坐支；专项资金不能专款专用；个别村因公益事业建设债务有所增加；债权债务主体消失，等等。组级问题主要有以下几方面：组级集体无收入、组长无工资；承包地未到期违规续签合同，提前收取承包费；部分组没有建账、没有实行代理；实物与账面不符，等等。七月底自查阶段结束后，我们将对有关问题进行分类归纳，组织镇、村、组进行全面整改，对违规违法的人和事要依法依规严肃处理，并逐步健全完善长效机制，确保标本兼治。

（二）、为了加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照省、市的要求，我们积极开展农村集体经济产权制度改革工作。5月12日聘请农村集体经济产权制度改革搞得好的，有经验的XX市XX县胡勇刚副局长，对我市十个镇、街道农经站长、总会计及集体经济较好的村长、村会计进行讲课，培训人数达到140余人。为明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路，以“还权赋能”为核心，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，促进农村资产资源权属明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督规范化，为农业农村经济加快发展提供制度保障。

审计方面，我市蒲州镇对18个村集体进行审计，审计金额达120万元，对个别组织存在的收入不及时入账、报账的问题进行纠正。

二、加强农村土地承包管理和服务，推动现代农业发展。

（一）、认真开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照上级安排部署，我市首先成立领导组机构，明确了职责。抽调各部门骨干，成立了专门办公室，办公室下设四个工作组。各镇、街道也相应成立了工作领导组。机构成立后，市镇两级先后制订了实施方案，进行了大力的宣传和培训。目前，各镇办的三十年延包土地台账、合同、使用权证书及其他有关资料已收集齐全。全市按家庭承包面积共划分十个标段，已在XX市招标网发布公告。我市共有农户8.5万户，二轮家庭土地承包面积65.35万亩，其它机动地和四荒地面积34万亩。为确保确权登记工作稳步推进，我们一是强化宣传培训。3月12日，召开了全市农村土地确权动员培训会议，近期先后组织村、组干部专题培训4200余人次，印发政策宣传资料1800份，组以上干部人手一册。通过新闻媒体加大了政策宣传力度，为确权登记全面铺开奠定了坚实的群众基础。二是强化组织保障。组建了政策法规、财务监管、档案资料、信访维稳、督查落实五个工作组，分头负责相关工作，形成各司其职、通力协作的工作合力。吸收原分地人员、群众代表进入村级确权登记颁证工作组。同时，在县级财力十分紧张的情况下，落实土地确权工程资金1000万元，落实工作经费60万元。三是强化协调调度。市确权领导组每半月听取一次进展情况汇报，对工作中遇到的问题，及时解疑答惑，协调解决。截止目前，共收集二轮承包合同8.39万份，收集率达91.2%；收回二轮承包土地使用证8.2万册。同时，已于7月20日将农户家庭承包地65.35万亩分成10个标段开始招投标。

（二）、加强农村土地承包经营权流转管理和服务

根据上级文件精神，对2019年土地流转奖补资金申报工作，联合市财政局已抽查完毕，并向上级部门递交了申请资金拨付书面报告。

（三）扶持和促进家庭农场健康发展。

为了认真做好家庭农场申报、认定、录入等工作，我市从年初以来认真组织有关人员下乡宣传发展家庭农场的目的、意义、认定标准和管理办法。

1、根据上级部门的要求，我们完成省、市两级示范家庭农场的申报工作，其中省级1家，市级5家。下一步我们将根据上级对市级家庭农场申报的条件，制定出县级示范家庭农场的申报条件。

2、我们按照上级部门的要求，申报的家庭农场已全部建立档案，并有独立的档案柜，所报的家庭农场均已录入家庭农场信息管理平台，为全面掌握家庭农场发展情况，更好地促进家庭农场申报、认定和录入工作，经网上反复查看及询问家庭农场主实际经营情况，以保证录入数据真实有效。

3、完善家庭农场人才支撑政策情况。建立家庭农场培训制度，我们联合农业局、畜牧局、林业局对农场主进行技术上培训，并借单位合作社培训之际，对前来培训的村主干进行家庭农场知识的宣传、培训，争取培养更多具有现代经营理念的家庭农场管理人员。

4、我们通过网络、会议、报纸等途径对家庭农场进行宣传。在阳光农廉网上上传有关家庭农场的办理程序、相关政策；在市农经站长会议上，解读有关家庭农场方面的文件，并将报纸上有关家庭农场信息一一解读；我们还要求好的家庭农场，将自己的经验、做法写成书面材料，并组织农场主在一起相互学习。

5、截止目前我市共有105个家庭农场通过审核并发有证书，家庭农场经营面积9880.4，其中家庭承包经营1511.2，流转经营6419.2，其他1950。还有50余家已经在系统里上传资料，等待上级部门审核，暂时未发证书。

三、加大对农民专业合作社的指导、扶持和服务力度，提升发展的质量和水平。

（一）、加大宣传培训力度，提升示范社规范运行

今年四月份，我们对我市所有三级示范社进行集中培训，并对合作社建设运行，财务知识，品牌建设进行了集中授课，同时组织合作社指导站所有人员，制作十条横幅，5000张宣传册进行下乡宣传，主要宣传合作社法，规范化建设等方面知识，通过培训、宣传，加强合作社规范进行，按章办事。

（二）、增进交流宣传平台，促进示范社互相交流

六月份，在我农经管理中心安排部署下，全市十三个县市示范社进行观摩交流，我市常里苹果种植专业合作社、侯沃蔬菜种植专业合作社，绿丰葡萄种植专业合作社、小姚农机专业合作社参加了观摩，通过十三个县市观摩，各示范社互相交流，信息共享，为我市农民专业合作社健康发展提供信息平台。

（三）、加强排查力度，规范合作社运行

按照上级主管部门和市政府工作中，我管理中心制定方案，下发文件，要求所有镇（办） 对辖区各类农民专业合作社非法集资情况进行不留死角的逐社排查，并对排查过的各类示范社每月进行回头排查，我管理中心对成员人数多的各类合作社定期进行了解排查，保障我市合作社不出现非法集资等违法现象。

（四）、加强市级项目检查，保障项目资金专项专用

今年四月份，我管理中心会同财政局对我市2019年运城项目进行了现场检查，涉及我市6家合作社，我们对6家合作社申报的项目进行排查，对6家合作社制度建设、账务规范、项目实施进行了现场验收，我市6家合作社按照申报要求进行了项目实施，符合资金拨付。一家合作社没有按照技术实施，项目资金暂时不欲拨付。