县政府工作总结4篇大纲

20xx年是学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义主义事业建设的关键一年。我县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全县工作大局，改进工作作风，推动创新工作的开展，充分发挥了参谋助手、督促检查和综合协调职能，确保了政府系统的高效协调动转，为推动全县经济社会的全面发展做出了较大的贡献。现将本年度县政府办公室工作情况总结汇报如下：

一、创新理念，从严要求，着力在服务大局，狠抓落实上下功夫。

一年来，按照年初确立的工作思路，围绕一个目标(提高服务质量)，增强两种意识(责任意识、大局意识)，突出三个重点(办文、办会、办事)，发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关)，努力拼搏，务实创新，办文、办会、办事水平有了显著提高，公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都取得了较好的成绩。

(一)、规范办文、办会、办事程序，政务工作效率得到提高。

办文、办会、办事是政府办重要的政务行为，为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面，严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和山西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定，并结合我县实际，以“压缩数量，提高质量”为原则，严把政策关、程序关、文关、体式关，严格审签程序，认真执行审批卡制度，杜绝了公文倒流现象的发生，使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件91期，办公室文件63期，便函51件，常务会议纪要9期，县长办公会议纪要28期。在起草各种综合材料方面，我们有效利用人力配置，争取最大限度地发挥每个人的聪明才智，实行各把一口，各负责一部的办法。不仅做到了综合材料政策性、实用性强，而且观点明确，也更加体现了领导的意图，推动了工作的开展。此外，我们还做好各种文件材料的收集、整理和归档及机要、保密工作，杜绝了文件的丢失和泄密。在办会方面，我们对每次会议都高度重视，精心组织、合理安排、保证效果。全年多次完成各类大型会议的筹备组织任务，承办的县政府全体会议、全县蔬菜市场整顿表彰会、电子政务开通仪式庆典仪式等大型会议取得圆满成功，受到县主要领导的肯定。同时，尽量减少领导参加一般性会议次数，精简会议程序，有效地减少了领导事务性、应酬性活动，使领导能够集中精力谋全局，抓大事。在办事方面，我们坚持求真务实，强化服务原则。在保证质量的前提下，尽量减少办事程序，简化了办事环节，提高了办事效率，受到了人民群众的好评。

(二)、深层挖潜，信息调研出成绩。

调查研究是了解真实情况、促进民主决策、科学决策的有效途径。一年来，办公室围绕全县总体工作部署和重点工作，筛选制定关系全县大局、有针对性的调研课题，组织力量开展了深入调研。先后对我县产业结构调整、特色产业培育、民营经济发展、工业企业改制、优化环境等热点、难点问题进行了专题深层次调研，探究问题症结，提出对策建议，为领导提供了充分的决策依据。另外，我们还对关系人民群众切身利益的热点、难点、重点问题进行了一些调查研究，充分发挥了自身职能和作用，努力做到了调研到关健处，参谋到点子处，服务到决策中。

(三)、立足全局，综合协调成效显著。

综合协调是办公室的一大服务职能，我们始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节。对重大工作部署、重要会议、重大活动，我办总是认真组织，多方协调，抓好落实，使各方面工作相互衔接，形成合力。对全县重点建设项目和阶段性中心工作，加强调度，及时掌握各方面工作进展情况，主动向县委、政府领导汇报，提出合理建议，研究制定切实可行的工作措施。今年以来，办公室牵头组织开展了蔬菜市场整顿活动，主抓了电子政务网络建设工程，启动了新一轮县志编撰和县名人碑刻收集整理工作，配合实施了学校危房改选工作，参与服务了村村通工程建设，协助促成了政府与国家开发银行的金融合作，配合打好了全县禽流感防控阻击战，并在项目建设、开放引资、财税收入等多项工作从中调度，协调各方，有力促进了各项工作的顺利开展。

(四)、真督实查，政务督查取得实效。

一年来，我们围绕县委、县政府年初确立的“抓好五项工作、办好九件实事”的工作目标，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，通过加强责任制度、督查制度、报告制度等制度建设，健全工作机构，完善工作机制，并进行了多次督促检查，及时反馈情况，县长、分管副县长亲自听取督查汇报，确保各项工作落在实处，使各项工作都做到了有布置、有检查、有落实，保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行。

(五)、加强管理，后勤服务明显改善。

后勤服务是办公室组织能力和工作作风的重要体现。一年来，我办共及时处理上级明传电报180余份，无一失误。认真做好值班工作，办公室继续实行“四位一体”值班制度，即主任带班、科室二人值班、公务员跟班，进一步强化了值班措施，保证政令畅通。进一步加强了机关安全保卫、卫生管理工作，划分了卫生区，实行分片负责，进行不定期检查，并购置了花草。机关卫生经常保洁，工作环境优美，为政府机关创造了清洁、优雅、舒适的工作环境。财务管理做到了严密科学、开支合理，日清月结，做到了少花钱，多办事。此外，我们还不断强化信访工作，全年共接待群众来信来访上千次，做到了接待热情，耐心细致，处理及时，消除了一些社会隐患，为促进社会稳定发挥了积极作用。

二、按照建设廉洁、高效、法制、服务型政府的要求，努力加强机关自身建设。

回顾一年来的工作，我办不断强化执政理念，加强队伍建设，努力改进工作作风，提高工作效率，在全室形成了团结向上，奋发进取的良好氛围，建立了一支务实高效的办公室队伍。我办的主要做法是：

(一)、以人为本带队伍。

政府办领导班子成员坚持从自我做起，以身作则，以自己的人格魁力影响人、团结人、带动人，形成干事创业的浓厚氛围，带出了团结协作的办公室队伍。一是抓好学习，强素质。今年以来，结合“保先”教育活动，我办大兴学习之风，倡导终生学习理念，把理论学习列入干部日常管理内容之一。在坚持每周一上午理论学习制度的同时，以县“创学习型机关，建高素质队伍”活动为契机，结合我办实际，认真学习了党的十八大精神、《党章》等重要理论文献和业务知识，不断提高办公室每位同志的政治理论素养和工作水平。通过学习树立了新型的学习观、正确的政绩观和科学的发展观，增强了认识问题、分析问题、解决问题的能力，提高了干部素质和行政效能，带出了一支高素质的干部队伍。二是发扬民主，聚合力。定期不定期召开主任碰头会、办公会和全体会，重大事项和重大决策都提交主任办公会研究解决，广泛征求意见，充分体现了决策的科学化和民主化，使每位主任、每位成员都有发挥自己才能的空间，充分调动了办公室全体成员干好分管工作的主动性、积极性、创造性，使大家自觉维护集体领导，执行集体决策，同时也为每位同志发挥自己的聪明才智提供了公平竞争的工作环境。在用人上坚持公道正派，以成绩论英雄、定奖惩，营造了心齐、气顺、劲足的宽松环境，使每位同志时刻保持昂扬向上的工作状态，带出了一支团结协作求发展，凝聚合力干事业的过硬干部队伍。三是健全机制，明职责。坚持用制度“说话”，用制度约束和规范行为。在办公室实行了分工负责制、过错责任追究制，进一步规范了工作程序，建立了高效的办公室工作机制。

(二)、强化服务创一流。

政府办公室最主要的职责就是服务。一是为领导搞好服务。工作中坚持想领导之所想，想领导之未想的原则，注重超前谋划，主动服务，善于求变求新，积极为领导提建议、出主意，辅助领导决策，让领导全身心投入到谋发展、干大事上。二是为部门搞好服务。工作中充分发挥政府办公室联系上下左右的纽带作用，经常与部门多沟通勤联系，主动协调、帮助部门解决工作中的实际困难和问题，推进工作开展。三是为群众搞好服务。带头转变作风，强化立党为公、执政为民理念，树立全心全意为人民服务的宗旨理念和真心实意对人民负责的公仆意识，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把为人民服务、为人民谋利益当作第一要务。

(三)、求真务实树形象。

办公室领导班子身体力行党的十八大精神，求真务实，勤政为民，始终心系群众、心系事业、心系发展。时刻做到自重、自省、自警、自励，处处严格自律，堂堂正正作人，清清白白从政。严格执行办公室规定的“三不准制度，不准打着公务活动和领导名义在任何机关、企事业单位、农村吃、卡、拿、要，为自己办私事，接受礼品，从严约束每位同志。坚持公开透明，科学理财，加强财务管理，从严控制各种支出，勤俭办事，保证了资金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建设，要求每位同志都要要充分认识政府办公室工作的特殊性，一定要“慎独、慎微”，树立“我就是办公室，办公室就是我”的理念，从一言一行做起，从一点一滴着手，树形象、做表率，以实际优异的工作成绩和务实的工作作风在领导和群众中树立了政府办公室的良好形象。

三、20xx年工作打算

20xx年是“xx”计划的关键一年，根据县委、县政府20xx年总体工作部署，结合办公室工作实际，确立我办20xx年的工作思路是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的“推进五大创业工程，实现全面振兴目标“的战略思路要求，以提高综合服务质量为目标，全力推进电子政务网的普及、培训工作，以深入开展“行政提速、服务提质”为着力点，以加强队伍建设为核心，以强化内部管理为保障，团结协作，开拓创新，务实苦干，确保办公室各项工作目标圆满顺利完成。

转眼一年过去了，××县汉办在武汉市经协委、洪山区经协委的亲切关怀和正确指导下，在××县县委、县政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕各项工作目标，内强素质，外树形象，充分发挥协调服务和内引外联的作用，不断提升工作质量和效率，圆满地完成了各项工作任务。现将有关工作汇报如下：

一、加强政治学习，激发了职工的工作热情，使职工思想、业务素质得到进一步的提升

一年来，汉办结合“先进性教育”组织干部职工学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，并组织认真学习了党的xx届四中全会以来的精神和国家新实施的法律法规。通过学习，干部职工们深刻领会了构建和谐社会和牢固树立科学发展观的精神实质，增强了全心全意为人民服务的意识，提高了全体员工的整体素质。

二、内引外联，脚踏实地，招商工作成效显著

经济要发展，招商引资是关键。汉办作为××县唯一的驻外办事机构，县委、县政府要求我们不仅要做招商的桥头堡，而且还要当排头兵，为此我们做了以下工作：

一是积极组织协调县内有关单位，把优势资源、优势项目、优势产品带来武汉，先后参加了“武博会”、“武洽会”、“中南地区项目、产品交易会”、“中小企业科技成果交易会”等活动，加大宣传力度，寻求合作伙伴，注重招商引资后劲的培植。参加这些活动，花钱少、频率高、效率大、效果明显。

二是配合县招商局在福建泉州和天津和平区分别举办了“××县项目与资源推介洽谈会”。与会期间，××县的有关部门和乡镇把特色产品和有优势项目拿出来展现在客商面前，吸引了各地投资者的目光，签定了一批有意向性协议，为××县今后的发展储备了项目，使××县的招商引资工作在鄂西北地区名列前茅，收到了令人满意的成效。

三是围绕××县招商项目，积极联系客商在××县投资开发。××县金龙水泥有限公司，是××县近年招商引资建设的最大项目，该项目已完成一期投资2.3亿，形成年产百万吨高标号水泥的产能，汉办在该项目立项引进洽谈中起了重要作用，二期建设正在进行。汉办超额完成了县政府下达的400万的年度招商任务。

四是配合县招商局等单位为往来客商搞好服务。武汉是客商到××县考察投资的主要途径地，也是县内项目单位到东南地区考察的必经之地，更是举办招商活动的主战场之一，汉办在住宿、饮食、票务等方面为他们提供优质服务，尽力展现汉办作为××县窗口单位的良好形象，为客商坚定投资信心起了重要作用。

在向县内招商引资的同时，针对东风公司总部迁驻武汉后一些民营协作厂商纷纷随迁的局面，我们有效利用汉办人脉关系网络为他们提供服务，仅××县人杨青龙一人在武汉市汉阳开发区建的“湖北云龙钢铸工程有限公司”，占地面积约70多亩，总投资就达六千多万元。

三、围绕大事搞公关，联络工作继续向广度发展的同时注重向高层次延伸

一年多来，办事处在汉联络面进一步拓展，在企业界和高校有较大发展，在政界注重向高层次延伸。

××县是南水北调中线工程的核心水源区之一，为了保证一江清水送北京，××县有很大一部分良田将被淹没，有相当一部分居民将面临搬迁，从此后离开祖祖辈辈赖以生存的地方。为了确保这部分人在离开××县到新的环境后生活无忧，汉办协同县政府、××县南水北调中线工程办公室、县移民局、县交通局、县财政局等单位多次到北京及省相关单位争取优惠政策和扶持资金，并为××县汉江二桥的立项工作奔走呼吁，传递信息。通过穿针引线，使部分中央、省级人大代表、政协委员到我县视察南水北调工作进展情况，邀请相关部门到我县检查指导，有力地促进了此项工作。

××县与洪山区“友好区县”的关系进一步深化。自XX年××县与洪山区结为“友好区县”以来，汉办作为双方联系的纽带和平台，为增进双方了解，加强双方合作，提供了诸多服务，特别是今年七月，县委安排五名青年干部到洪山区区直部门挂职学习，汉办为此进行了精心准备，小到挂职干部的住、行、生活安排，大到与洪山区委及相关部门沟通协调，无一不统筹考虑、精心策划，使五名干部到挂职单位后很快能熟悉新环境、适应新工作、进入新角色，得到了洪山区委及挂职单位的高度评价。挂职期间，汉办经常邀请有关单位到汉办进行座谈、联欢，而且协调安排区建设局、财政局、关山街办、九峰乡等单位分头到××县进行了考察访问，通过这些活动，使“友好区县”的关系得到了进一步深化和拓展，如今汉办正为××年的干部交流锻炼进行协调、安排。

成功举办了“在汉郧阳籍老乡联谊会”，收效显著。今年元月十三日，县人民政府邀请在武汉的郧阳老乡和在××县工作过的领导同志到汉办进行联欢，在会上县长柳长毅同志介绍了××县近几年的发展变化以及面临的机遇和困难。与会的领导和同志们为××县取得的成绩倍感欣慰，为××县今后发展出谋划策并愿意为××县的多项工作提供支持，收到了良好的效果。

四、展示××县风貌，广辟信息来源，充分发挥窗口媒介作用

武汉是华中地区政治、经济、文化和交通中心，更是全国性的信息中心之一，我们利用一切机会宣传××县悠久历史和优秀文化，展示××县改革开放取得的丰硕成果，同时广辟来源，不断向县内反馈各类信息。全年共向××县发回信息简报6期，充分发挥了窗口媒介作用，取得了良好的效果。如向××县就业局发回武汉力兴电源有限公司、洪山区保安公司用工信息，××县仅向这两家就输出劳务100余人。又如我们了解武汉市时兴吃无公害、无污染的山野菜，及时向××县山野菜公司反馈，该公司仅年底就在武汉销售山野菜500箱。再如向××县发回旅游信息，共为××县带去游客200余人，促进了××县旅游业的发展。

五、坚持接待程序化、服务规范化、操作标准化，接待水平有了进一步的提高

针对汉办接待服务工作的特点，一是不断修订和补充接待服务的程序、规范和标准，对员工进行经常性的礼仪和业务培训;二是坚决贯彻接待程序化、服务规范化、操作标准化的管理，努力推进人性化的服务理念。由于接待水平与服务质量的进一步提高，洪山区委把中组部选派到该区锻炼的四名来自贵州省的县级干部安排到我办住宿，他们在这里的半年生活得到了我办的热情服务、精心照顾，使他们非常感激，也得到了区委的高度评价。一年来，圆满完成了武汉市部分领导、省直有关部门和十堰市主要领导的重要接待任务，还为天津市和平区到××县考察提供了优质服务，给对方留下了良好的印象。经过近年来的深化服务，提高标准，汉办具备了中小型活动的接待能力，成功接待各类集中公务、商务活动10余次，服务水准、工作质量得到了社会各界的一致好评。

六、借势增收，狠抓经济效益，走“以办养办”的良性发展之路

汉办综合楼自投入使用以来，其周边优雅的环境和旺盛的人气给汉办的经营带来了前所未有的商机，我们抓住机遇对物业管理部、客房部、餐饮部三个内部经济实体狠抓管理，对入驻汉办的武汉商贸学院、洪山区城中村改造办、中国致公党湖北委员会、老味道酒店等十余家单位提供和创造了良好地工作和生活环境，使他们进得来、留得住、办得好。我办的经济收入也得到了大幅度的攀升，××年各项收入近百万元。现在，汉办摆脱了完全靠财政供养的局面，走上了以办养办之路。

七、加强自身建设，强化内部管理，形成了高效、优质的运行机制

随着汉办规模不断扩大，职能强化，分工细化，管理人员和服务人员也随之增加。为使汉办工作顺畅，我们不断完善汉办各项规章制度，并严格监督、考核兑现，把过去由领导操心转变为现在大家操心，形成了高效、优质的运行机制。为提高员工的工作积极性，建立良性的激励机制，制定了绩效与工资挂钩的工资制度。自实施新工资制度后，员工的积极性大大提高，服务质量明显提升。

回顾过去，我们还有许多工作有待加强和改进，如抓信息力度不够，抓党务对积极分子的培养不够，抓管理营造心情舒畅的氛围不够。这些，在今后工作中要加以克服和改进。

××年，我们在克服上述不足的同时，继续加大招商引资和信息工作力度，强力推进各项工作的程序化、规范化、标准化和人性化，进一步探索和建立适合汉办发展的行模式和激励机制，把各项工作提高到一个新的水平。

对我具有特别的意义，因为这是我进入县政府办公室工作的第一年，也是我从事文秘工作的第一年，我把它当作我职业生涯的一个新的起点，对此我也十分珍惜，尽最大努力去适应这一岗位。通过一年来的不断学习，以及同事、领导的帮助，我已完全融入到了政府办公室这个大家庭中，个人的工作能力和水平也有了明显的提高，虽然工作中还存在这样那样的不足之处，但应该说这一年付出了不少，也收获了很多，我自己感到成长了，也逐渐成熟了。现在就的工作情况总结如下：

一、勤奋学习，政治水平和业务素质不断提高

（一）向书本学习，提高理论水平。进入办公室工作后，我感觉不学习就难以胜任新的工作，我认真学习了《行政许可法》、《公文写作》、有关农业上的一系列法律法规，还认真研读了近年来的中央一号文件和十七届三中全会精神，增强了对建设社会主义新农村和发展现代农业的认识，提高了自身政治修养和政策水平，增强了做好农业科工作的自觉性。

（二）向领导学习，提升管理能力。自己倍加珍惜在政府办的工作机会，在参与服务县财政、农业、林业、水利、民政等部门的工作过程中，积极向身边领导学习。围绕领导思路，自己有机结合理论知识，认真理解学习决策的原则、过程，事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结，政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。

（三）向实践学习，提高工作本领。自己牢固树立“干中学、学中干”的理念，坚持工作任务抢在前、荣誉利益靠后站，主动争取多方锻炼。在工作中，自己主动想办法、添措施，认真寻求解决问题的最佳方案，不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼，拓宽了农业、财税的知识面，锻炼了做好农业科和服务领导的实际工作本领。

二、着力锤炼，文功底和思维能力切实增强

（一）苦琢苦磨，锤炼文笔。文秘工作要求有较强的文表达能力和逻辑思维能力。写作中，我总是认真揣摩，反复推敲，通过勤写苦练，着力提高自己公文处理水平。一年来，我参与政府工作报告、年度总结起草，完成各类会议纪要、领导讲话、综合汇报等文材料共3万余。撰写调研文章4篇，政务信息48篇，通讯报道14篇。

（二）深入调研，积极谏言。掌握准确及时的信息是领导做出正确决策的重要依据。一年来，在学习的过程中收集了大量农业资料，上报各类信息多条。对热点难点我认真分析思考，努力提出有针对性和操作性的对策建议，先后撰写了4篇调研文章，提高了写调研文章的水平。

（三）狠抓细节，严谨细致。我牢固树立“细节决定成败”理念，努力养成一丝不苟、善始善终的工作作风。政府发文具有很高的严肃性和权威性，代表着政府的形象。对印发的材料，我每次都认真核稿和校对，保证了印发文件准确、及时。在办会、办事等其它政务工作中，自己始终坚持“大出着眼、小出着手”认真把握工作细节，高质量完成工作任务。

三、努力实践，协调意识和办事能力综合提升

（一）努力做好协调工作。由于县领导日常事务较多，对农口部门和财税部门很多事情需要沟通协调，为此，我积极发挥科室职能作用，充当桥梁。能够出面解决的事项，积极妥善地处理；不能及时解决的，为领导出主意，想办法，恰当地处理好各方面的关系，促进各部门工作顺利开展。平常注意收集信息，认真分析存在的问题，并就下步工作口头上或书面上向主管领导和主要领导提出合理化建议，自己也得到了很大锻炼。

（二）兢兢业业做好服务工作。为领导及各农口部门提供大量有价值的信息，是转变农业科职能，提升服务能力的重要举措。在县领导和办公室领导的大力支持下，我充分利用现代办公手段，下载各类农业和经济信息，为各部门了解市场、提高管理水平、拓宽市场发展空间提供了参考依据。，共收发登记各类文件747件，特别资金请示文件做到分类登记，全年无一份丢失。对找县领导的来防者热情接待，领导不在家认真做好记录，领导回来后及时及时汇报，提升科室形象。

（三）谨慎做好督办工作。领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查督办，这是秘书工作的一项重要职能。对于领导口头指示的重要工作我都认真记录，随时和部门领导保持联系，充分了解工作的进展情况，对于滞后的工作我会提醒部门加快工作节奏。对于重点项目我都会做到每个星期问一下部门，并形成材料及时送县领导过目，加快项目实施进度。

虽然我在工作中取得了一定的成绩，但还存在一定的问题和不足。一是工作有急躁情绪，有时工作急于求成；二是自身知识还需要不断更新和提高。在今后的工作中，我还要继续加强学习，戒骄戒躁，努力实践，为把自己培养成为的合格的办公室人才而努力奋斗。

xx年初以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结并带领全县人民，坚持以科学发展观统领全局，以“项目建设年”为契机，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，埋头苦干，积极开展各项工作，全县经济发展保持了较快、协调、健康发展的良好势头，截止九月末，全县生产总值完成20.6亿元，同比增长16.8%，其中，第一产业完成5.2亿元，同比增长10%;第二产业完成4.7亿元，同比增长20.5%；第三产业完成10.8亿元，同比增长18 %。全口径财政一般预算收入完成10228万元，同比增长9.3%。完成固定资产投资13.9亿元，同比增长88.8%。城镇居民人均可支配收入实现6070元，同比增长14.3%。社会消费品零售总额实现7.8亿元，同比增长20.7%。

一、工作运行特点及主要做法

（一）以发展现代农业为重点，着力提高农业效益

年初以来，我们努力克服春季持续低温和严重干旱等自然灾害，稳步落实各项“惠农政策”，采取多种有效措施确保了农业增效、粮食增产和农民增收，预计全县粮食总产量达到9.2亿斤，同比增长12.2％，实现了大灾之年不减产的工作目标。

一是加大基础设施建设力度。抓住中央出台加强农业基础设施建设的政策机遇，积极争取各类项目资金.加快农田水利建设步伐，重点抓好柳河黑土地整理、水土保持、小型水库除险加固、白杨木水库二道坝渠首改造，人畜饮水解困、农业综合开发、土地整理、流域治理、扶贫开发、优质粮食产业化基地等农业重点项目建设。总投资7361万元的三个土地整理项目全部竣工;31项227.7公里农村公路建设项目已全部完成；投资xx万元的香磨山大型灌区节水改造四期和投资500万元香磨山灌区末级渠系工程已完工并投入使用；全县新打抗旱井426眼，新建抽水站12座;全县共落实水稻大棚育苗小区62处，新增标准化水稻育苗大棚2235栋；提高农机装备水平，争取水稻全程机械化工程项目，新增农机具 470台，田间综合机械化水平达到92%；加强生态绿化建设，绿化村屯40个，全民义务植树72万株，培育森林5万亩，有林地面积增加1.5万亩。今年7月，我县创建国家级生态示范区通过国家验收。

二是扎实推进新农村建设。以增加投入为重点，推进试点村建设，巩固和提高试点村建设水平，实现试点村面貌有较大改观，农村生活条件有较大改善，加大了试点村的示范带动作用，引导村主动参与开展新农村建设。目前，我县共有13个试点村开展新一轮的新农村建设，已建设完成白色路面61公里，绿化植树6.4万棵，新建铁栅栏2.4万延长米。新建村办公室5所700平方米，新建文化活动广场6处8000平方米，组建了农机、畜牧、种植等32个专业合作社。重点实施7个乡镇15个贫困村道路、桥梁、饮水、有线电视等基础设施建设工程，农民人居环境得到很大改善。

三是做好农村劳动力转移工作。坚持一手抓抗灾夺丰收，一手抓农民工转移。建立健全劳务输出机制，实现由无序输出向有序输出转变。以与省、市农委，省、市农村劳动力转移办公室联手举办的“抗灾害保增收，送岗位促就业”为主题的劳务对接会为依托，整合农村劳动力培训资源，强化对农民的实用技术培训和就业技能培训，提高农村劳动力素质，实现由体力输出向素质输出转变，增强就业能力；截止9月末，全县累计转移农村劳动力4.1万人，落实用工岗位1800多个，实现劳务收入1.88亿元。

四是以畜牧业发展带动特色经济开发。针对养殖业发展态势，广泛进行调研，在规模养殖上寻求突破点，在品种改良上做文章，在动物防疫、科学饲养上打基础，以市场为导向，稳牛增猪促家禽，不断提高养殖业效益。大力加强畜牧专业村屯建设，全方位予以支持，调动广大农民发展养殖的积极性。畜牧业收入大幅度提高，品种改良更上一层，规模养殖取得突破，服务体系进一步健全，产业结构进一步优化，畜牧业发展呈现强劲之势。目前，已经建立各种专业养殖小区4个，新组建养殖业合作社4个。发展各类专业示范村 11个，专业屯42 个。全县黄肉牛饲养量达到9.6万头，生猪饲养量达到12.7万头，禽类饲养量达到200万只。特色经济不断壮大。全县共发展食用菌200万袋、红松果材兼用林4万亩、五味子5000亩、刺五加3300亩、名优渔类养殖达到1万亩。

（二）以产业提档升级为重点，增强工业经济发展后劲

引导企业积极应对金融危机的影响，进一步加大对蓝艺地毯、海外化工、哈哈木兰、金桥啤酒等四大龙头企业的扶持力度，充分发挥工艺技术、市场垄断、南北合作、专利产品等方面优势。借助外力，整合资源，积极争取项目资金，推动矿产开发、生物科技、绿色食品等三大优势产业发展。通过打造核心企业，组建产业联盟，加强专业分工，限制无序竞争等手段，逐步打造柳编、粮食加工两大产业集群。经过共同努力，上半年累计完成全口径工业增加值 3.4亿元，同比增长21%；其中规模以上工业实现增加值8149万元，同比增长40%；完成工业投资3.4亿元，同比增长136%。

一是积极调优企业结构。哈哈木兰农业发展公司、金桥啤酒公司、绿华园蔬菜保鲜公司等食品工业加强资源整合，改良生产工艺，产品附加值快速提高；达河柳制品公司、兴盛木制品厂等林木工业克服国际市场需求不足影响，加强市场开拓，保持企业健康发展；先宇电器公司、金马电器公司积极引进上马数控设备，提升装备水平和自动化程度，企业发展张力进一步增强；蓝艺地毯集团数集成管理系统推进，节能减排和信息化升级改造，海外化工公司乳胶及膨化硝铵炸药生产线改造和信息自动控制集成系统安装与使用，华丰酒业公司信息化改造，鹏翔热电公司扩产改造和远程监控、全面带动我县企业信息化整体水平不断提升；龙生矿业公司铁矿开发，长兴公司茶条叶深加工，银鹤化工厂、新民米业公司扩产改造，昊伟农业科技公司落户园区启动建设，沪哈生物科技发展公司顺利投产，生物科技产业逐步形成拉动工业经济发展的增长点。

二是园区建设再上台阶。积极探索园区基础建设市场化的新路子，吸纳企业入驻园区。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、服务集成”的要求，推进园区上规模、上等级、上水平。加快推进电力设施、给水、通讯等基础设施建设，逐步完善园区功能，适应发展需要。园区规划面积12.4平方公里，其中起步区2平方公里现已基本完成“五通一平”，达到了企业入驻标准。目前，入驻园区的有哈哈木兰生物科技发展有限公司、昊伟农业科技发展有限公司、哈尔滨庆华油脂制药有限公司3户企业。正在洽谈跟进的有兰州桑田置业有限公司等4户企业。为提高园区技术服务能力，园区与省农科院、东北农业大学和北京农业大学达成协议，准备在园区建设农业科技研发基地，为园区提供人才、技术支持。

三是推进骨干企业产业升级。加速骨干企业产业化进程，通过整合技术、品牌和市场，把传统优势产业做大做强，提高整体竞争力。蓝艺地毯集团在受国际金融危机巨大冲击情况下，迎难而上，坚持“稳定国外客户、增加国内份额”的营销战略，调整产品结构，开展技术创新，实施精细管理和成本控制，目前，产品订单已订至12月份，预计年产值上亿元。海外化工公司依靠行业优势，裂变式发展，投资千万元的成品库已开始启动建设。金桥啤酒公司依托咖啡啤酒专利优势，在南方市场占有率迅速扩大。华丰酒业公司大力开展科技创新，利用生物工程技术酿造大米酒已研制成功，并投入生产实践。达河柳制品工艺公司信息化建设迈出新步伐，传统的柳编样式设计及订单将逐步转向电脑设计、网上营销。

（三）以环境优化改造为重点，不断提升城镇品味

本着“城乡统筹、服务发展，以人为本、生态优先，节约用地、优化布局”的原则，搞好城镇总体规划，科学定位城镇发展方向，努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城市环境。

一是精心规划城镇建设方向。紧紧围绕木兰县城镇总体规划，以木兰镇为中心，以一般建制镇为基础，努力构建相互联动、协调发展的城镇建设新格局。保证一张蓝图绘到底，维护了规划严肃性。在布局上，要注重实效，突出特色，坚决杜绝私占乱建等违章建设，努力改变当前农民建房无序的混乱状态，确保城镇建设逐步纳入法制化轨道。

二是努力建设宜居环境。各部门结合工作实际，注重解决突出问题，全县城乡生产生活条件得到了切实改善。加大木兰镇改造力度，全力推进供水、道路、绿化美化、住宅开发等项工程。木兰镇东水源自来水工程建设已完成总量的70%，将于今年底投入使用；木兰镇污水处理厂争取到位国家专项资金2027.5万元，完成投资599.5万元；木兰镇城市垃圾处理工程完成前期工作，正在进行工程招标，现到位资金500万元；城镇棚户区改造工程拆迁各类建筑面积4000平方米，完成棚户区改造2.7万平方米；开发住宅楼2.09万平方米，改造农村泥草房2600户；完成了木兰大街、振兴大街、中心路、建设路等主要干道绿化升级改造工作；升级改造了振兴大街、仿古街、人民路等主要街路路灯；实施了江畔公园、主要街路住宅楼立面灯饰亮化工程；抓好交通设施建设。新修木兰镇内巷道白色路面20条，总投资133万元。建设农村公路16条82.6公里，完成了4条环路，总里程46.1公里，从而使我县公路实现网络化。投资80余万元，种植特色绿化树木4.7万株，特色花卉3万余株，城镇面貌得到极大的改善，城市品味得到有效的提升。

三是加强行政综合执法管理。以环境卫生管理和市容秩序管理为重点，开展环境综合整治。按照“三建一创”的要求，建立和完善长效管理机制，全面提高城镇管理水平。重点开展治脏、治乱、治差战役，解决城镇卫生环境的突出问题。以“四归”“三乱”为重点，逐街逐路进行城市秩序整顿活动，强化监督和管理，尤其是解决占道经营、门前四包、广告牌匾、私搭滥建等问题。加大严惩酒后驾车违法行为力度，对机动车违法、违规等不文明驾驶行为予以严管严罚，严厉打击各种非法营运行为。

（四）以项目建设和招商引资为重点，加快对外开放步伐

充分利用国家投资4万亿元拉动内需这一机遇，认真分析研究国家投资方向，搞好项目规划，抓好招商引资。

一是全力抓好“项目建设年”工作。精心筛选、论证，建好项目库，搞好项目储备，做到建设一批，上报一批。加强与省、市部门的联系，提高项目的成功率。成立项目建设领导小组，县领导分别包保大项目，专题研究，重点推进，确保成熟的项目全部争取到位。黑龙江省哈哈木兰农业发展公司今年投资2500万元实施绿色水稻生产配套技术产业化开发，产品品质大幅提升。在深入推进沪哈农业合作的基础上，又拓展了与深圳、中储粮集团的合作，通过扩基地、引资金、拓市场、打品牌，进一步提升了优质水稻产业化发展水平。达河柳制品工艺公司投资542万元完成了5000亩特色柳条种植及3600平方米原材料、成品库土建工程。继续强化跟踪联系有投资意向的企业，尽快引进落地。对正在洽谈的核电、风电项目，主动联系，全力以赴争取这两个项目落户我县。注重资源型、高效型和异地转产型项目，重点跟踪哈药集团异地建厂、万宝山苏打水和适宜东北地区的南方关停转产项目。力争全年落地项目投资突破5亿元。

二是招商引资效果明显。增强全民招商意识，动员社会各界人士招商，充分利用资源优势招商，创新政策招商、项目招商、以商招商、以情招商等模式，延伸招商触角，提高招商实效；加快项目落地与实施进程，努力提高招商引资合同履约率、项目开工率、投产达产率。继续强化与上海奉贤合作，抢抓发达地区产业结构调整和资本外溢的有利契机，加快承接国内、市内产业梯度转移。强化大项目谋划和包装，进一步提高商务洽谈质量，切实提高招商引资的成功率；利用现有资源定向招商，瞄准农副产品深加工、基础设施建设、矿产、风电、生物制药、物流基地、旅游、房地产及民生等行业和领域，大招商、招大商。推进已签意向性协议的10万千瓦风电开发、白杨木铜钼矿产开发、十二万吨乙烯化工等大项目，力争全部落地投产。完成招商落地项目资金5亿元。

三是兴商活旅繁荣经济。大力繁荣发展旅游服务业，促进经济结构的调整优化。深度开发旅游资源，加快景点建设和改造，重点推进轩辕集团蒙古山骆驼峰旅游开发项目， 进一步完善提高香磨山景区的建设水平，提高档次和品位。加大旅游资源开发的对外招商力度，积极主动争取与省内外开发商联系，创造宽松的旅游业开发投资环境，重点推介白杨木和鸡冠山景区，完善规划设计，博采众长，建特色鲜明的江北旅游度假圣地。同时通过政府引资、企业投资，启动鸡冠山景区建设，从景区规划、道路建设等方面入手，逐步打造木兰独具特色的旅游品牌。借助木兰境内环路开通和红色旅游资源，设计红色旅游精品线路，开发旅游产业，带动相关产业发展。

（五）以培植财源和体制改革为重点，扎实做好财税金融工作。

根据我县经济和社会发展实际，建立和完善了科学的财政管理体系。加快建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系

一是巩固基础税源。扶持有利于增加地方财政收入的优势产业和项目，培植新的财政增长点；大力引进能够有效促进地方财政增收的大项目、好项目，帮助新建企业尽快投产达效，形成财政增收的支撑点；加大稽征稽查力度，加强和完善非税收入收缴和支出管理，规范财政收入分配秩序，挖掘增收潜力，促进税收均衡增长；优化纳税服务，积极培养税源，拓宽财政收入渠道。

二是加强税收征管。坚持依法治税理财，严格税收执法，堵塞税收征管漏洞。坚持综合治税，强化征管措施，确保应收尽收，不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。加强税源调查，加强纳税户籍动态管理和重点税源监控，确保应收尽收。加强对重点税源和纳税大户的监控，尤其是加强企业增值税和房地产开发各种税费的征管，严厉打击各种偷税、漏税、抗税、骗税行为。狠抓非税收入、零散税收和小税征管，确保纳税收入健康稳定增长。

三是深化财政改革。加大对“三农”的支持力度，积极应对财政职能的转变，变征收型财政为服务型财政。为农民提供更加优质的服务。切实搞好粮食补贴、良种补贴和农机补贴的发放工作。深化投资体制改革，逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制；放宽投资准入，鼓励社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。

四是优化支出结构。严格支出管理，完善收、支两条线管理办法；规范行政事业性收费和政府性基金征收管理，完善国有资产有偿使用、国有资本经营收益等定额管理办法，切实增强财政调控能力。严格控制一般性支出，集中财力办大事、办实事。加大资金整合力度，全力推进重点项目建设。在保障职工工资和机关运转的基础上，重点保证工业园区建设、新农村建设、城市基础设施建设经费的需要。

（六）以安全稳定为重点，维护社会和谐大局

深入开展“平安木兰”创建活动，加强安全生产，抓好矛盾纠纷排查调处，保证一方和谐稳定。

一是把安全生产始终放在首位。积极开展了安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动21次，特别针对道路交通、生产事故、易燃易爆物品管理等重点领域，认真排查，强化监管，有效的遏制了各种安全事故的发生。前三个季度，全县未发生群死群伤的重特大安全事故。

二是社会治安综合治理成效显著。基层治安防控网络建设和政法机关基层基础建设明显加强。组织开展了“打黑除恶”、“侦破命案”、打击“两抢一盗”等专项行动，惩治了一批违法犯罪分子；加大了对“xx”等xx组织的打击力度，维护了地方政权稳定。1-9月份，我县共立各类刑事案件173起，破获102起，破案率为59%。

三是信访管理再登新台阶。坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处，创新工作机制，提高化解矛盾能力。对上访群众的合理要求，积极协调解决，不激化矛盾、拖而不决、推卸责任。前三季度共接待群众来信来访825件/次，比上年同期下降5%，结案率达95%以上。

四是应对突发事件能力进一步提高。针对重大事故隐患、重大危险源，认真建立健全突发性公共事件的医疗救助应急预案和应急机制，抓好应急人员配备、应急物资储备、应急演练等各项工作。加强重点企业环境风险三级防范措施和甲型h1n1流感等突发性、传染性疾病的控制及防治。为人民群众的生命和财产安全提供保障。

（七）以保障群众利益为重点，着力推进民生工程

以科学发展为统领，统筹好与百姓生活息息相关的各方面事业有力向前推进，改善民生。

一是加快各项社会事业发展。提高教育基础设施建设水平，改造和维修危房1万平方米，推进示范性寄宿制小学建设，扩大了高中教育规模；大力发展文化体育事业，完成了县体育场升级改造工程；强化医疗卫生基础设施及医疗诊疗设备建设，提高了农村卫生服务整体水平；积极探索完善新型农村合作医疗制度，切实减轻群众就医负担；完成3个乡镇中心计生服务站建设，提高优质服务水平；全县人口出生率控制在2.23‰，生育政策符合率达到97.3%；安置城镇就业人员1200人，失业率控制在3.9%以内；进一步发展妇女儿童、老年人、残疾人和慈善事业。做好人事、监察、统计、审计、工商联、保险、档案、地方志、气象等各项工作。

二是有效落实社会保障措施。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接，覆盖城乡的社会保障体系。继续强化社保资金统筹，扩大事业单位、非公组织的社保覆盖面，规范城镇职工和居民基本医疗保险。抓好城乡低保动态管理，逐步扩大保障范围，严格执行低保标准，做到应保尽保。对全县五保、低保对象进行了重新审核，建设完成了第一所新型农村敬老服务中心。全面落实社会保障措施，制定和完善有关政策，采取多种形式和措施，认真做好困难群体的帮扶、救助工作，凡是上级出台的政策，坚决落实到位，让困难群众吃上饱饭、住上暖屋，享受到党的温暖。

三是全力抓好就业、再就业工程。想方设法开辟就业渠道，坚持市场就业方针和人本服务理念，全面落实就业目标责任制，大力加强就业服务体系建设，进一步改善创业和就业环境，特别是开发一些公益性岗位，多种方式提供就业服务，截至9月末，全县已增加就业岗位1500个。

总的来说，前三季度我县大部分经济指标保持高位运行，各项事业稳步推进，可以用“速度较快、亮点较多”二句话来概括。以上成绩的取得，是上级组织和县委正确领导，县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众解放思想、抢抓机遇、团结奋斗、真抓实干的结果。

二、存在不足及下步打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多亟待解决的突出矛盾和问题。一是部分经济指标增幅较低，如第一产业增加值、进出口总值等指标在全市的排位靠后，这同“赶超”的要求相比有不小差距。二是项目工作进展不平衡，今年三个季度全县项目进展情况看，存在的问题不容忽视。时间过去四分之三，没有完成任务的乡镇和单位依然很多，有的项目基本属于原地未动，这与我们年初提出的目标相差甚远。三是农业基础设施薄弱，农业的现实条件与实现农民持续增收、发展现代农业的方向不协调。四是经济外向度不高，招商引资规模、质量及区位环境与实现跨越发展的定位不同步；五是财政收入税基窄、税源少，财政收入结构不优化与当前急需解决的发展和稳定过程中存在的热点、难点问题不配套；六是城镇化水平低，城对乡的拉动能力弱，城乡发展的差距大与实现统筹城镇发展的目标和要求不匹配；七是职能部门仍有不作为、慢作为、乱作为的现象，与木兰改善优化发展环境的现实不合拍。面对这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后的一段时期里努力做好以下七个方面的工作

第一，进一步扩大招商引资的规模和水平。一是强化招商引资意识。强化抓招商就是抓发展，抓发展必须抓招商的意识，形成招商引资的共识，并在全县上下形成“千军万马攻招商、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。增强“不抓招商、项目是失职，抓不好招商、项目是失败”的责任意识，集中主要力量抓好招商引资、项目建设工作，形成“万众一心抓招商、齐心协力上项目”的强大合力。二是创新招商引资方式。集中精干力量，有的放失地走出去招商。认真做好外来客商的服务工作，强化以商招商。积极引导外出务工有成就人员返乡创业，形成全方位、多元化的招商引资格局。三是加强项目谋划。提高认识，认真研究上级对口部门的行业政策、工作重心、发展重点，专职谋划项目，动用各方力量和优势寻求有利的时机和有效的机遇，努力谋划好明年的大项目和好项目，为经济社会发展积蓄后劲。

第二，突出抓好工业生产，增强工业对全县经济发展的牵动作用。我县作为传统农业县份，工业经济的大发展、快发展是强县富民的助推器。一是加快推进优势产业发展。通过各项优惠政策，大力扶持和壮大传统优势产业。蓝艺地毯、海外化工、金桥啤酒、华丰酒业、哈哈木兰、昊伟农业等优势企业不断加强自身研发和内部管理，加快信息化建设进程，扩大品牌知名度，克服各种内外部困难和影响，做大做强，推动企业向集约化方向发展。二是继续加大引资力度。借助外力发展是实现经济赶超跨越的最佳途径。围绕自身的产业、区域发展规划和现有存量资源，采取委托招商、中介招商、媒体招商等方式，大力开展产业链招商、园区配套招商和区域经济捆绑式招商，着力引进资源精深加工和生产服务业项目，为大发展、快发展、好发展奠定良好基础。三是开发园区建设。充分利用园区建设项目被省发改委列为全省三个农业发展项目的有利机遇，完善园区发展规划和产业布局。加快推进园区2平方公里起步区的污水处理等基础设施建设。加大园区招商力度，重点做好近期洽谈的金贡源米业、有机岛食品公司入驻园区的一切准备工作，力争早落地。深入调研，搞好协调，整合企业，研究组建柳编集团公司。加大与东北农业大学和市农科院的合作力度，实现院县共建目标。同时以农业成果展示、新技术推广、现代农民培训和农业物资流通为内容，谋划成立现代农业研发中心。

第三，紧紧围绕农民增收，进一步推动农村经济提质增效。立足我县农业资源优势，围绕农民增收，做好四篇文章：一是做好基地建设的文章。充分发挥我县粮食、蔬菜、畜牧、林业的资源优势，以“扩量、提质、创牌、增效”为目标，实施农业标准化生产，着力打造好农产品加工基地。二是做好龙头带动的文章。着力培育一批带动能力强，经济效益好的龙头企业，发展深加工，提高农副产品附加值，增强其辐射带动功能。三是做好提高农业综合生产能力的文章。加大农田水利和林业生产建设力度，健全和完善农田排灌系统，改造中低产田，建成田成方、渠成网、路通达、林茂盛的高标准农田。以农机购置补贴为契机，着力提高农业机械化装备能力。以农业科技进村入户项目为带动，加大农业技术推广力度，提高农业技术服务能力。

第四，加大城镇建设力度，加快创建“三优”文明城市。按照“三建一创”的要求，建立和完善长效管理机制，全面提高城镇管理水平。一是改善市容卫生状况。按照市委、市政府提出的“三年三步走、三年大变样”的思路，对城镇卫生环境进行集中整治、规范管理、提档升级。高度重视冬季清冰雪工作，完善工作预案，建立应急机制，实施网格化管理，重点做好商业中心、主要街路等部位的清冰雪工作。二是改善城镇交通环境。继续加强对木兰大街、振兴大街、十路口等重要交通路段和节点的综合治理，确保交通有序顺畅。

第五，深化财政改革，加强财源建设。一是建立和完善科学的财政管理体系。根据我县经济和社会发展实际，按照保工资、保稳定、保运转的总体要求，广泛调研，反复论证，准确制定明年财政预算。二是切实加强税收征管。加大稽征稽查力度，挖掘增收潜力，做到应收尽收，努力形成各级各部门共同协税护税的工作机制，促进财政收入增长。三是加大资金整合力度。严格执行相关的规章制度，统筹安排好预算内外资金，特别是统筹年终到位的政策性专项资金，集中攻破一些重点、难点、热点问题。四是继续优化支出结构。在保工资和保运转的基础上，减少各种弹性支出，重点保障社保、惠农补助、扶贫济困等资金，切实维护群众利益。

第六，精心营造和谐氛围，统筹发展社会事业。深化人事制度改革，建立充满生机和活力的人才工作体制和机制；充分发挥新闻媒体功能，宣传我县“三个文明”建设成果，充实群众的精神文化生活；重视体育活动场所建设，满足人民群众日益增长的文体活动需求；继续保持教育事业蓬勃发展。加大教育投入，深化教育体制改革；着力改善农村卫生医疗条件，加快卫生体制改革；进一步夯实计生基础，促进计生工作更上一个台阶。深入开展国防教育，关心支持征兵和民兵预备役建设。工商、技术监督、外事、旅游、民族宗教、统计、审计、档案、地震、气象、消防、等工作都有新发展、新提高，打造祥和文明的社会环境。