检察院法警队建设经验汇报材料

一、站在检察事业战略发展高度，提高法警的地位作用过去，由于存在检警不分的观念，对法警工作重视不够,我院虽设了法警，但不从事法警工作，有的法警也当检察官使用，主办案件，而检察官也不分巨细，干了很多法警职责范围的工作。院党组认识到，检察工作要突飞猛进，检察官必须走精英化、职业化的道路，队伍和人员必须细化分工，分类管理。检察官负责案件定性把关，法警负责执行传唤、参与搜查、提解、押送、看管嫌疑人（被告人）和执行各项强制措施。两者就象"大脑"和"四肢"的关系。在执法办案中缺乏检察官和法警的准确的分工、定位，已经严重制约了检察工作的长足发展。为此，从1999年上半年开始，我院决心按照高检院《人民检察院司法警察暂行条例》（以下简称《条例》）和省、市院的要求,着手组建相对独立的法警队。

并通过对《人民警察法》、《条例》、《人民检察院司法警察执行职务规则（试行）》（以下简称《规则》）的学习,充分认识在检察系统内部建立一支正规化的法警队伍,是履行检察职能的需要,是法制建设的需要。法警担当的传唤、送达、参与搜查、拘传、协助执行强制措施、提审、押解、扣押等职责,具有明确的法定性、专业性和不可替代性。法警队筹备组建时,有的同志担心增设科室,将打乱原有的业务分工，忙的科室更忙,闲的科室更闲。法警队从成立后,为使出警工作与办案业务很好衔接，我院党组下功夫做好沟通、搭桥工作。一方面反复强调和限制检察官的非检务活动，另一方面积极调动法警配合办案的积极性、主动性。实践证明,只要对法警队人员调配、使用得当,法警机构的存在,能够发挥办案力量蓄水池的作用,集中办案力量打大仗。过去,看守所经常反映我院提审犯罪嫌疑人存在单人提审的问题。现在批捕科、起诉科办案人员一上班的第一件事是找法警队落实当天提审安排，来晚的科室就排不上号。在全院开展"检务十公开","举报宣传周"、"立案监督"、"民事审判宣传月"等大型活动中，处处显现法警队的身手。在XX年举报宣传周中，我们法警队3名同志自始至终参加宣传活动，每到一处宣传点，都顶着烈日，配合控申、预防科同志跑前忙候布置宣传台、张贴宣传挂图，分发普法宣传单，驾驶宣传车的法警队长潘景生每天第一个到岗，最后一个下班，他的敬业精神受到大家一致称赞。

二、在履行法警职能的实战中，锻炼一支过硬的法警队伍

法警队能否长久存在，发展壮大，关键要看其在办案实践中能否发挥应有的作用。

（一）通过办案实战展现法警才干。XX年,我院连续成功地侦破几起在全区乃至全市很有影响的窝案串案,反贪局连续立案12件,侦破大庆钻井一公司第一分公司经理、副经理、书记、财会主管等4人涉嫌贪污50余万元"窝案"，我们法警队自始至终都积极配合，较好地完成了传唤嫌疑人、采取强制措施、搜查、押解、送达文书等一系列出警任务。XX年4月份在侦破王海等3名刑警刑讯逼供致人死亡一案时，办案难度极大,省院法纪局领导亲自到红岗区院督战。一开始，嫌疑人羁押在本市,发生了跑风漏气、串供、翻供问题。为加大办案力度,给嫌疑人施加强压,市院领导决定不断转换羁押地点。我们法警队3名同志承担了押送、看管任务。从大庆市区出发,先后押解嫌疑人到杜蒙县、齐齐哈尔市第一、第二看守所、齐市富拉尔基区看守所。案件突破后，又辗转返回到林甸县看守所羁押。每到一处,办案人员休息时，法警就忙着办理换押手续。办案人员提审时,法警队还要负责提押嫌疑人,一连三个昼夜,法警队的同志没睡过一个囫囵觉。

（二）在执行出警任务中，严细认真，遵章守纪。《规则》颁布以后，法警队每次出警都由主管检察长签发《执行警务令》。法警队接受任务后,都主动了解案情，参与拟定计划，事后总结经验。确保押解的嫌疑人不逃跑、不自伤、不自杀,是法警工作最重要的一环。在对犯罪嫌疑人杨伟林执行异地羁押时没有专用囚年,为保证押解安全，一路上法警队潘队长就把嫌疑人和自己铐在一起。在查处钻井一公司运输一分公司经理白明学一伙贪污"窝案"时，临时办案地点设在某宾馆7楼,负责看管嫌疑人的潘景生,意识到该办案地点容易发生办案安全事故,及时向反贪一科提出建议,第二天就转移了办案地点。主管反贪工作的迟庆君副检察长在办案总结会上称赞潘队长,"老潘看人要看主犯,让他睡觉他都不睡觉,精神实在可嘉"。

（三）服从大局,甘做配角。任务面前,随叫随到。法警队同志的穿衣柜里,有3套备用的洗漱用具,每当办案科室通知出警时,他们就拿上警械装备,带上洗漱用品,二话不说,马上出发。在XX年全国追逃专项行动中,院领导要求法警队全力以赴配合反贪局办案。法警队长潘景生、法警吴丽杰、杨德山跟反贪干警一道,连续数个双休日不休息，出色地执行了每次的警务工作。

三、在检察改革中，积极推进法警规范化建设

XX年6月，《规则》颁布以后，我们法警队组织全体法警认真学习，进一步规范自身职责，发挥法警的职能作用。还结合迎接全国检察人员基本素质考试的时机，加强培训，提高警务技能，切实保证法警工作的有效开展，为铸造一支政治过硬、业务精通、能打硬仗的高素质司法警察队伍奠定基础。

（一）完善"硬件"建设,配齐法警装备。我们成立法警队之初，院里拨给办公室两间、安装了办公电话、配备办案用车一台、购置钢盔、械具装备柜、手铐等器械。今年年初为适应"严打"办案要求，将主管法警队的副检察长得一台捷达轿车增配法警队办案使用。

（二）建立各项规章制度,狠抓法警队的规范管理。按照上级院的要求,起草制定了，《法警队队长岗位规范》、《法警队内勤、法警岗位规范》,并将《检察人员纪律》、《中政委四条禁令》、《高检院九条卡死硬性规定》、《条例》、《规则》、《检务十公开规定》、《警衔条例》、《枪支、械具使用管理制度》等10多项规章制度复印、装订成册,在工作中严格执行,使法警履行职责活动有章可循,有法可依。

（三）狠抓法警的业务技能培训。为提高法警队的施展能力，XX、XX年请武装部职业军人当教官，分别举办手枪实弹射击训练各1次。今年以来，组织法警认真学习了《规则》。对法警队工作开展了１次全面检查。查摆出不符合《规则》的出警问题三个方面８条，并及时加以整改。

（四）在机构改革中加强法警力量。机构精简分流后，我院面临人员短缺、警力不足的困难，由原来的53人减少到现在的40人。在这种情况下，院党组不但保证法堍队不减编一人，还要在原有人员基础上扩大编制，将选拔3名优秀年轻办案骨干充实法警队，让法警队在改革中真正发挥好警力蓄水池作用。