发改局招商引资工作情况汇报
一、招商引资工作基本情况
今年以来，我区紧紧围绕市委、市政府“四型经济”战略部署，大力实施“园区、项目、生态、民生”四大攻坚战，在“乳业、马铃薯、清洁能源”三大主导产业上作大文章，把招商引资和项目建设作为推动察北跨越赶超的核心要素来抓，招商引资工作取得较好成效，在全市重点项目拉练观摩活动的量化评分中名列全市第一。1-6月，我区共签订正式投资协议6 份，协议引资54.4亿元，年内计划完成投资23亿元，目前已完成投资9.02亿元，占年计划的39.2%。其中，签约利用外资项目1个，为荷兰爱味客公司与雪川食品10万吨马铃薯薯条加工项目，目前正办理外汇账户等相关手续。签约内资项目5个，分别为：君乐宝食品科技园项目、晶科电力50mw农光互补农电一体化项目、天茂源印刷包装项目、亿利万亩生态造林项目和恒泰农业开发压片玉米项目。另外，年内实施技改项目两个：一个是蒙牛高端奶生产线改造项目，目前已完成全部工序;另一个是察哈尔乳业生产线技改项目，年内实施燕麦粉和水解酪蛋白技改。
上半年招商引资及项目建设情况看呈现出“多、高、大、快”四个特点：一是新签约项目多。上半年，全区新签约项目6个，创下历年来同期新签约落地项目之最。除君乐宝食品科园项目和恒泰农业开发压片玉米项目分别于1月份和5月份签约外，仅4月份就集中签约落地天茂源印刷包装、荷兰爱味客公司与雪川食品马铃薯薯条加工项目、上海晶科电力50mw农光互补农电一体化和亿利万亩生态造林四个项目。二是签约项目质量高。君乐宝食品科园项目定位为产加研一体化的世界一流农牧综合体，担负着振兴张家口乳业、XX乳业乃至中国乳业的历史使命，社会各界高度关注;雪川食品与荷兰爱味客公司马铃薯薯条加工项目，全部投产后冷冻薯条将占国内份额25%以上，标志着中荷农业园项目建设进入实质性阶段; 50mw农光互补、农电一体化项目，列入全省当年并网发电备选计划，将开启我区新能源产业新篇章;天茂源印刷包装项目，是我区对接京津的重大成果，进一步延伸农业产业化上下游链条;亿利万亩生态造林项目使我区生态建设形成农民增利、企业增效、财政增收、生态增量的多方共赢局面;恒泰农业开发压片玉米项目，是君乐宝食品科园项目配套延伸项目。三是签约项目投资额度大。今年以来，新签约项目均为亿元以上项目，投资总额达54.4亿元。其中君乐宝食品科技园项目总投资36亿元、荷兰爱味客公司与雪川食品10万吨马铃薯薯条加工项目总投资6.4亿元、晶科电力50mw农光互补农电一体化项目总投资8亿元、天茂源印刷包装项目总投资1.2亿元、亿利万亩生态造林项目1.2亿元、恒泰农业开发压片玉米项目总投资1.8亿元。项目的整体带动和支撑能力较强。四是项目建设速度快。新签约6个项目中君乐宝食品科技园项目、天茂源纸业和亿利万亩生态造林3个项目已开工建设，工业项目中君乐宝食品科技园项目和天茂源纸业均可实现当年签约、当年建设、当年竣工达产。
二、主要做法及措施
一是牢牢抓住“干部”这一核心要素，解放思想抓招商。邢书记指出，招商引资“不在环境在干部，不在资源在工作”。我区借助群众路线教育实践活动，提出了“大张旗鼓搞活动、脚踏实地促发展”的主基调，通过引导党员干部学先进、找差距、增干劲，通过硬考核给大家定任务、压担子，在全区上下形成了“大抓项目、大干快上”、“大招商、招大商”的共识。秉承“只有想不到，没有做不到”的理念，进一步摆脱“小区心态”，树立“小地区也要敢于到大城市招商”的意识，紧紧抓住京津冀一体化机遇，党政主要领导、主管领导及招商部门负责人多次到天津与茂海集团高层反复推介察北优势，邀请企业到察北考察，最终促成了项目落地。
二是坚持领导带头冲在招商引资第一线，锲而不舍跑项目。区党工委班子始终树立“多大的领导招多大商、用多大的力气招多大商”的工作理念，坚持主要领导亲自抓，班子成员齐出动，平时不管节假日还是星期天，南下北上，主动出击，不辞辛苦，选准的思路脚踏实地抓落实，看准的事情砸锅卖铁也要干，在全区树立了一种“察北精神”。区主要领导每个月除了重要事情碰头外，不是走出去，就是请进来，总有一个人在谈招商，省内外、国内外不辞劳苦，最终使得君乐宝食品科技园、荷兰爱味客公司与雪川食品马铃薯薯条加工等一批叫得响的重头项目签约落地。
三是把企业家的作用发挥到最大化，全力发动以商招商。在项目跑办过程中，我区全力做好“护商扶商、以商招商”这篇大文章，区党工委、管委会始终用最大的诚意、不懈的韧劲促使有实力、有交往基础的企业家为察北出力，平时不管工作多忙，只要客商来，党政主要领导和相关分管领导都要亲自陪同，并尽全力为企业发展搞好服务、解决难题，使他们成为我区招商引资的宣传员。比如，君乐宝项目的落地，恒正牛业邓九强和本土企业家冯海军发挥了重要作用，正是通过他们的大力宣传和极力推荐，为项目最终选址察北打下了基础。
四是坚持打造一流发展环境，高效服务助项目。为推动签约项目及早形成生产力，察北坚持把企业的“难事”大包大揽，对每一个落地项目，都专门成立由主管领导挂帅的指挥部或领导小组，保证一个项目、一套班子、一抓到底，对手续办理、道路水电、土地审批等工作全部扛在自己肩上，任务细化到天、落实到人，力争实现“零间隔”、“零等待”。君乐宝项目签约后，区党政主要领导与企业开展对接数十次，仅用一周时间就为投资方理清相关手续办理流程，使该项目开工投产日期整整提前一年，由“长跑项目”变成了“短跑项目”，打造出了“察北速度”。
五是敢于跳起摸高、瞄准国际水平，高点定位谋招商。始终坚持“小区域大发展、小区域大项目、小区域大集聚”理念，坚持用战略思维、发展眼光谋划和推进项目，敢于瞄准国际水平，敢于和世界接轨。在项目建设中，在市领导的大力支持下，多次与荷兰、以色列、芬兰等国家企业、高校进行对接合作，先后引进了中荷农业园、10万吨马铃薯加工等项目落户察北，与荷兰hzpc公司合作的马铃薯国际技术研发中心项目、中以生态产业园区以及中芬示范农场等项目也取得了积极进展，并正在力争使察北成为20xx年世界马铃薯大会考察点，可进一步推动我区乃至全市现代农业与世界的接轨。
三、主要问题及下步打算
客观分析，上半年的招商引资工作虽然取得了显著成效，但存在的问题和和差距仍然不容忽视。一是工业园区起步晚、规模小，没有列入省经济开发区序列，缺乏上级政策、资金支持，工业园区承载能力较弱，没有形成规模集聚效应。二是区内金融机构只有3家，有些企业受金融机构缺乏、抵押物少等因素影响贷不到款，有项目、有想法但缺乏资金，融资难问题突出。三是因为我区没有独立电力机构，电网改造急需进行，现有电力设施无法满足项目建设和生产生活需要，电力体制成为发展瓶颈。
下半年，我区将按照邢书记指示精神，坚持加快发展第一要务不动摇、项目建设第一抓手不动摇、全民创业第一动力不动摇，发展思路再深化、产业发展再加速、精神状态再提升，确保圆满完成全年各项目标任务。在利用外资上，除按计划稳步推进荷兰爱味客公司与雪川食品10万吨马铃薯薯条加工项目外，积极运作争取总投资1.5亿元雪川公司与荷兰hzpc公司马铃薯国际技术研发中心项目以及总投资1800万美元韩国韩美公司妈咪爱益生菌生产加工项目成功签约落地。确保利用外资突破100万元，力争超额完成市委、市政府下达的年度计划任务，外贸进出口资金也力争取得突破性进展;在签约内资项目上，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，并力争在生态旅游观光、农业机械生产和现有产业生产线技改上求突破，签约内资确保完成年度计划任务。具体在以下几方面下功夫。
一是突出“三个重点”，力争项目建设取得新突破。1、做大做强三大主导产业。乳业，要把君乐宝婴幼儿乳粉项目作为全区“1号工程”，举全区之力确保按期竣工投产，为实现奶粉产业“中国梦”作出贡献。马铃薯产业，要坚持扩模、提质、增效并重，全面推动与荷兰的对接合作，并力争成为明年7月底世界马铃薯大会参观点，通过宣传推介，让张家口马铃薯产业走向世界，打造“中国薯都”。新能源产业，要抓住国家光伏产业利好机遇，积极推进晶科50mw光伏发电和国投军安64mw槽式光热发电项目落地，形成风电、光电、沼气发电互补的新能源格局。2、全面加强对接京津。紧紧抓住京津冀协同发展的政策机遇，积极承接京津产业转移，瞄准大公司、大集团，力争在现代农业、食品加工、休闲旅游、清洁能源等优势产业和上下游配套上取得新突破。3、作好绿色崛起文章。把生态优势转化为经济效益和社会效益，打造坝上精品造林工程，打造全国高效节水示范区。引进以色列先进灌溉技术，加快推进水肥一体化，确保20xx年实现工业、农业节水全覆盖。
二是打造“三大园区”，形成新的竞争优势。1、加快产业园区建设步伐。按照政府主导、企业主体、公司化运作模式，积极发挥已成立的园区管理办公室和投资开发公司作用，吸引政府和民间资本4800万元，进一步加强基础设施建设，提升配套功能和承载能力,吸纳更多企业入住，并全力申报省级经济开发区。2、积极申报“国家级现代农业示范园”。立足察北“三大示范区”功能定位，按照“瞄准标准抓建设，边搞建设边申报”的思路，积极整合资源，做强农业示范，全面提升我区农业产业化水平。3、加快推进“中荷现代农业示范园”。进一步加强与荷兰方面在更多产业、更多领域的交流合作，积极向国家农业部申请，力争年内挂牌成功。
三是强化“三项措施”，激发全民创业活力和潜力。1、提供更加优质的服务，铺路建桥。对重点项目实行挂牌作战，建立领导包扶企业长效制度，积极解决企业生产经营过程中遇到的问题，特别是强化对新上项目的跟踪服务，全面营造“亲商护商爱商”的发展氛围，使企业能够积极主动地参与招商、服务招商，在全民创业中发挥“领头雁”作用。2、打造更加优良的环境，筑巢引凤。下大力解决庸懒散拖、不作为、乱作为等问题，坚决从重从严查处损害发展环境问题，打造“审批最少、流程最优、效率最高、速度最快”的察北效率，使客商都想来、愿意来，真正成为创业的“洼地”、发展的“绿洲”。3、营造更加浓厚的氛围，搭台唱戏。从区内企业家中挖掘创业典型，加大宣传引导力度，进一步激发全民创业的潜力。通过产业发展、园区建设拓展创业空间，强化政策资金扶持力度，促进全民创业和项目建设再上新水平、更上一层楼。