市地税局税务文化建设工作汇报

近年来，青岛地税系统在省局党组的领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持以先进文化为方向，大力开展丰富多彩的地税文化建设活动，进一步增强了干部队伍的凝聚力、向心力。现将有关情况汇报如下：

一、青岛市地税局税务文化建设的主要做法

xx在党的xx大报告中指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。这为我们加强税务文化建设指明了方向。社会主义和谐文化是社会主义先进文化的核心内容，是推进和谐社会发展的必然要求。加强和谐地税建设是地税部门立足自身实际推动和谐社会建设的重要措施。为此，我们将和谐地税文化作为系统文化建设的核心，作为精神文明建设的着力点、和谐地税建设的“润滑剂”、推动地税事业发展的“助推器”，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。确立了税务文化建设的基本思路，即：“以社会主义先进文化为指引，围绕和谐地税建设主题，以加强和谐地税文化核心价值体系建设为根本，以提升干部队伍素质、激发内在潜力、营造和谐环境、树立良好形象为目的，以构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化为内涵，以实施人文关怀、创建学习型组织、打造服务品牌、丰富群众性文体活动为平台，大力弘扬培育和谐地税文化，在继承中创新，在创新中发展，在共享中共建，在共建中共享，促进青岛地税事业又好又快发展”，为全系统税务文化建设打下了坚持的思想基础。

（一）着眼于摸准实情，税务文化建设稳步推进。一是调查摸底。为摸清当前全系统税务文化建设情况，增强税务文化建设的针对性，我们面向全系统进行了问卷调查，调查发现，67%的被调查者认为应该高度重视文化建设，45%的单位初步确立了精神文化理念。65.32%的被调查者认为很看重自己的职业并有自豪感和责任感。这有力地说明，近年来大部分单位重视发挥地税文化的凝聚、激励、约束作用，并结合实际进行了积极探索，产生了良好的效果，这为进一步大力加强地税文化建设奠定了基础。二是进行理论研讨。税务文化建设既是一项全新的工作，也是一项系统工程。为把此项工作做细致、做扎实，我们积极向上级部门汇报，结合自身实际，积极开展税务文化理论研讨活动，主动承担了省局《税务文化建设若干问题研究》课题和总局《人力资源管理下税务文化建设的理论与实践》等课题，研究成果入选国家税务总局人事司与联合国开发计划署人力资源研讨会。对推动地税文化建设的理论与实践起到了积极作用，并得到国家税务总局、联合国计划开发署官员和有关学者专家的一致认可和高度评价。去年11月份，我们又参加了国家税务总局在湖南长沙举办的全国税务系统税务文化建设座谈会，并在会上作了典型发言。目前，由我局参与撰写全国税务文化实施意见。《中国税务报》等各级新闻媒体对青岛地税文化建设工作进行了专题报道。理论研讨的深入进行，为不断丰富和谐地税文化建设的内涵，把握文化建设规律，提高对文化建设的指导性和针对性起到了积极作用。三是抓好制度建设。我们把制度建设，作为推进税务文化建设规范化、长效化的重要方面，先后完成了5万余字的《青岛和谐地税文化建设指南》《关于加强和谐地税文化建设的实施意见》《关于认真学习青岛市地税局税务文化理念的通知》等指导性文件的制定和印发工作，为和谐地税文化建设的全面开展打下了扎实的理论和制度基础。

（二）着眼于凝心聚力，精神文化理念初步确立。税务文化理念是引领税务文化建设的航标和旗帜，体现了全市地税系统干部职工共同的价值取向和行为准则，表达了全体干部职工的共同愿望。为此，我们把税务文化核心理念作为青岛市地税局核心价值体系的重要内容。一是开展了“我为地税文化建设献一策”和“地税文化理念”征集活动，15个基层单位、14个机关处室共报送“我为地税文化建设献一策”、个人地税文化理念158条，其中“我为地税文化建设献一策”91条，个人地税文化理念67条，并评选了“十佳地税文化建设”金点子和优秀个人文化理念。二是召开了全市地税系统地税文化建设交流研讨会，总结回顾地税文化建设情况，交流经验，表彰了“我为地税文化建设献一策”十佳金点子，研究部署了下一步地税文化工作任务，有力地推动了全系统地税文化建设工作。三是正式确立学习地税文化理念。经过一年多的自上而下反复征集、修改、调研、研讨，最终形成了《青岛市地税局税务文化理念》、《青岛市地税局税务文化理念诠释》两个文件，以正式文件的形式下发全系统。税务文化理念由核心价值理念、目标愿景、以及治税、管理、职业、修养、人才、廉政等八个部分构成。其中，核心价值理念是税务机关肩负的神圣职责，是体现共同价值观的坐标，是税务文化理念的根本；目标愿景是青岛地税追求的目标，是共同价值观最基础的部分；其他理念是核心价值理念的完善和充实，是青岛地税道德规范、行业作风的综合反映，与税务文化理念构成统一整体。这标志着青岛地税核心价值体系初步成型，对塑造全系统干部职工共同的价值取向和行为准则产生积极影响。

1、核心价值理念：聚财繁荣青岛 执法服务人民

2、目标愿景：带过硬队伍 创一流业绩 建和谐地税

3、治税理念：经济决定税源 管理增加税收

4、管理理念：严谨精细 科学规范 重在基层 贵在落实

5、职业理念：当税收专家 做岗位能手

6、修养理念：用心工作 快乐生活 终身学习 提升自我

7、人才理念：重视人的价值 开发人的潜能 鼓励人的创造

8、廉政理念：为国聚财不贪财 秉公执法不枉法

为使青岛市地税局税务文化理念真正入脑入心，变为干部职工的自觉行动，我们制定了详细的学习宣传方案，制定了5个方面的具体活动。通过"学理念、讲文化、促发展"征文和演讲比赛、以考促学、专家辅导等形式进行理念灌输式教育，一季度，邀请长沙税务学院杨芳教授作《税务工作中的有效沟通》税务文化专题讲座 ，通过视频会议的形式，使全系统干部职工接受了一次税务文化教育。通过学习，使干部职工认知、认同、接受并自觉践行税务文化理念。

全系统各单位、各部门在地税文化建设中，紧密结合地税工作实践，在学习中思考，从工作中提炼，向精神上升华，积极确立具有本单位特点的精神文化理念。四方分局将“为国收税，服务社会”作为文化的核心内容，建立起涵盖工作、学习、责任、服务、团队、征管等15项文化理念体系。李沧分局确立了“铁的纪律、爱的管理”理念，每年都提出一个具体奋斗目标，促进了各项工作目标的具体落实。黄岛分局实施“第一次就把事情做好的”工作理念，引导干部职工在工作中精益求精，做好做细，提高了税收管理质效。全系统各单位坚持先进理念的导向作用，通过开展各种形式的主题教育活动，使文化理念由“文字口号”变为自觉行动，提高了干部职工的责任感和归属感。

（三）着眼于激励约束，制度文化逐步形成体系。全系统各单位、各部门在地税文化建设中，形成了以制度管事、靠制度管人、用制度推动工作落实的思路，将制度的触角延伸到了税收工作的各个环节，实现了“人管人”到“制度管人”的转变。市局机关建立了《青岛市地税局机关工作手册》，市北分局研制开发了税收管理员评价系统，促进了税收管理员队伍管理科学化规范化。保税区分局将各项规章制度编印成《保税区分局规范化管理大纲》，规范了税收执法行为。平度市地税局开展干部管理“六子工程”，取得了良好的激励效果。全系统坚持正确的用人导向，采取了干部竞争上岗、轮岗交流、聘任制，实施了能级管理，推行双向选择，形成了富有活力的干部管理机制。

（四）着眼于激发活力，干部行为文化日趋规范。注重用先进文化引导人、规范人、激励人，形成了风正、气顺、劲足的良好氛围。

青岛市地税局税务文化理念正式确立后，我们抓住编唱岛城地税之歌这一有利的文化载体，积极开展了《岛城地税之歌》歌词征集和表彰工作。通过深入一线采风、自上而下层层发动等形式，15个基层分局、部分机关处室，共报送《岛城地税之歌》歌词53首，政工处在对歌词进行梳理、汇总的基础上，邀请青岛市音乐专家给予艺术指导，对《岛城地税之歌》优秀歌词进行大张旗鼓的表彰，并初步确立了《岛城地税之歌》词曲。我们将在国庆前夕，组织地税干部职工合唱团开展“歌唱祖国、唱响和谐地税之歌”活动，进一步鼓舞激励地税干部职工团结拼搏、积极进取。