关于文明办机构和组织协调工作情况的汇报

市委、市政府始终高度重视精神文明建设工作，建立健全了相关文明办等组织机构，注重组织协调工作，切实加强精神文明建设工作，促进“三个文明”建设协调发展。市文明委负责全市精神文明建设工作部署，市文明办负责全市精神文明建设工作的组织、协调和实施。满洲里市获得全国文明城市先进城市荣誉称号以来，市文明办在市委、市政府和文明委的领导下，紧紧围绕构建富裕、文明、和谐的满洲里这个中心，牢牢把握“发展与惠民”两大主题，认真落实文明委交办的各项工作任务。为全市精神文明建设工作作出了积极贡献。

一、文明办有单列的行政编制，人员落实，职级明确

市委、市政府高度重视精神文明建设工作，80年代建立了五讲四美三热爱办公室，90年代改为精神文明建设委员会办公室，XX年机构改革，明确在市委宣传部挂文明办牌子，在文明办内设机构中设立创建科;XX年,根据精神文明建设的需要,精神文明文明办机构单列;XX年年文明办创建科改为创建处，增设了未成年人教育处。为加大创建全国文明城市工作力度，XX年年领导职数为一正三副，一名科员。现在文明办机构规格为副处级，行政编制5人，事业编制2人,现文明办工作人员均已列编在册。

二、认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议

两年来，市委、市政府把创建全国文明城市、提高城市文明程度作为促进经济社会全面发展的重要任务，积极支持市文明办大开展精神文明创建活动。市文明办主要落实完成市委、市政府和市文明委交办的工作任务有以下几个方面：

一是面对精神文明建设工作的新形势和新挑战，根据市文明委的要求，市文明办深入全市进行调研，广泛听取各区和街道办事处的工作汇报，在了解和掌握新形势下精神文明建设存在着的困难和问题，制定了《创建全国文明城市XX年－2010年度规划》，成为“十一五”期间我市精神文明建设工作最有效的工作方法和载体，加快你市经济和社会各项事业持续健康快速发展的指导性纲领。

二是市委、市政府把精神文明建设工作列入重要议事日程，定期召开全委（扩大）会议和常委会听取文明办的工作汇报，及时解决工作中的困难和问题。市文明办制定了《满洲里市“十一五”时期社会主义精神文明建设规划》、《创建全国文明城市XX年－2010年度规划》和《年度创建全国文明城市工作实施方案》，各责任部门把文明城市创建目标任务列入规划，做到领导体制和工作机制不变，目标责任和管理办法不变，工作标准和抓落实的措施不变，使创建工作协调统一，着力把全国文明城市测评体系的各项测评标准转化为我市常态工作目标，把测评方法转变为我市常态管理办法，建立了精神文明建设长效工作机制，进一步夯实了文明城市创建基础。

三是结合创建全国文明城市工作的实际，充实内容、提高标准、健全机制、扎实推进。市文明办从以下方面进行了协调落实，一是纳入考核，把创建工作纳入领导班子和领导干部实际考核，细化各责任单位承担的目标任务；二是加强督查，进一步健全精神文明建设长效机制，使全国文明城市创建工作进一步经常化、制度化、规范化和科学化。

四是进一步丰富创建活动内涵，扎实开展“三大创建”工作。坚持从细化活动载体、丰富活动内容入手，围绕建立健全长效工作机制，扎实推进文明城市、文明行业、文明社区“三大创建”工作再上新水平。同时，扎实推进非公有制经济精神文明创建工作，

五是利用各种宣传方式，营造良好创建氛围。社会宣传轰轰烈烈，声势强大，近期制作发放创建全国文明城市海报、宣传小册等宣传品近2万张。分别向广大市民、中小学生、出租车司机等各类人群发放创建全国文明城市倡议书。全市所有广告牌，有50%都换成创建工作和道德建设的公益广告。全市各行各业都纷纷行动起来，悬挂创建全国文明城市标语条幅。新闻宣传专题密集，舆论营造富有实效。电视台设立《创建全国文明城市大家谈》、《礼仪大学堂》、《红灯绿灯》、《不文明曝光台》、《创建工作纪实》等5个栏目，累计播出126期；报社设立《文明大家谈》、《创建全国文明城市系列公益广告》、《不文明监督栏》、《我为创建文明城市进一言》等4个栏目，累计刊发120期，刊发创建工作新闻稿件236篇。满洲里市精神文明网点击人数达35万人次。集中宣传报道了“五个十佳”先进单位和先进个人。编印了8个版本的《满洲里市市民文明礼仪手册》，制作了1500幅大型“创建文明城市，争做文明市民”宣讲课件和电子教案，下发了《创城宣传提纲》。

两年来主要提出以下工作建议：

1、建议把文明城市创建工作纳入年终领导班子和领导干部的实绩考核，进一步明确“一把手”负总责的责任目标，实行一票否决制。按照“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁受益谁负责”的责任划分原则，把目标任务进一步细化分解，明确落实到相关部门和人员。

2、建议各部门在不增加现有机构数、编制数和职数的情况下，成立精神文明建设领导小组办公室。

3、制定了《满洲里市创建全国文明城市目标任务分解表》，把271项创建工作任务分解到109个责任单位，实现了对标达标、巩固提高的工作成效，为2010年争创全国文明城市奠定了夯实的基础。

4、建立强有力的监督检查机制。市委组建了6个由四大班子领导带队的督查组对创建责任单位进行大规模专题督查，强化了创建工作的责任体系。同时，创建领导小组现场办公24次，组织人大代表、政协委员进行工作视察，创建办对责任单位下发催办通知书96次，深入责任单位开展督查工作156次。

5、充分发挥社会监督作用。成立了由人大代表、政协委员、老干部、各区街道社区干部、学校师生组成的500名文明监督员队伍，对公共场所、商业繁华区、社区等地不文明行为进行劝告。

6、深入开展了八大类市民文明素质教育实践活动，举办了“万人健步行”和“万人签名”活动。全市各单位广泛采用培训班、讲座、黑板报、橱窗或宣传画廊等方式加强创建宣传和文明礼仪教育，各行业举办文明礼仪培训班60多场次，受教育人数上万人。

7、认真组织参加全区道德模范评选活动，由各相关部门负责推荐，文明办认真审核，向自治区文明办推荐上报6名道德模范。

8、在全市开展道德评选活动，在全社会形成学习先进、崇尚先进的风尚，促进公民道德素质和社会文明程度显著提高。

所有工作都得到了市委、市政府和文明委的认可和采纳，有效地促进了“三个文明”建设协调发展。

三、组织协调群众性精神文明创建活动积极有力

坚持以人为本的原则，注重强化创新意识、服务意识和实干意识，创新思路、创新方法、创新载体，用丰富的载体吸引人，优美的环境陶冶人，文明的新风凝聚人，良好的行风服务人，激发广大干部群众投身到各项事业中来，开展了一系列群众性精神文明创建活动。

1、深入抓好创建文明城市工作。市委召开十四届11次常委会议，听取创建全国文明城市工作汇报，同时制定下发了《关于成创建全国文明城市十个工作推进组通知》、《全国文明城市测评体系与满洲里市任务细化责任分解一体表》、《创建全国文明城市任务量化分解表》等指导性、操作性强的工作文件，为创建工作提供有力保障。特别是圆满完成迎接自治区九星级文明城市检查验收工作，我市的创建工作得到了自治区检查验收组领导的充分肯定，为2010年创建全国文明城市奠定了坚实的基础。

2、以弘扬社会主义荣辱观为切入点，大力开展公民道德建设实践活动。继续深入实施市民文明素质教育工程，下发了《XX年年市民文明素质教育工作实施方案》、《关于深入实施市民文明素质教育实践活动的意见》和《关于开展创建全国文明城市文明礼仪集中宣传教育活动实施意见》文件，形成了良好的工作运行机制。编印了8个版本的《满洲里市市民文明礼仪手册》，制作了1500幅大型“创建文明城市，争做文明市民”宣讲课件和电子教案，下发了《创城宣传提纲》。广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习活动，开展多种形式的宣传实践活动。以贯彻落实《公民道德建设纲要》为目的，在全市广泛开展公民道德建设宣传活动。以建设文明社区、和谐社区、绿色社区为载体，开展公民道德实践活动。开展全市道德模范评选活动，制定下发《关于做好评选表彰全市道德模范工作的决定》和《关于在全市开展道德模范评选表彰活动的通知》，有力地推进了公民道德建设。

3、开展“讲文明、树新风”主题创建活动。开展“满洲里文明之星”评选活动和“文明窗口服务单位”达标竞赛活动，各窗口单位制定了包含“服务承诺、监督方式”等内容的“友情提示卡”。举办了第二届市民文化艺术节，共有专业、业余文艺团队30余支队和5000演职人员参加了演出。同时，开展全民健身、市民文明素质教育电视知识竞赛、名家书画展、纪念红军长征70周年大合唱比赛、诗歌朗诵比赛等形式新颖、内容丰富的实践活动。成功荣获cctvXX年中国魅力城市称号。

4、切实加强和改进未成年人思想道德建设。研究和探讨未成年人思想道德建设工作方法，推进学校、家庭和社会“三结合”的教育体系。开展“思想品德教育”、“文明礼仪教育”、“集体主义教育”、“爱家乡、知家乡、游家乡”、“向不文明行为告别、争做文明满洲里人”千人签名长跑、“我为文明进一言”有奖征文竞赛等主题教育活动。积极倡导校园文化，创编新童谣1500余首。组织中小学生在纪念日到爱国主义教育基地进行参观，接受爱国主义教育。成立了“小公民道德建设示范基地”和“家庭教育示范基地”。

5、加大文明单位、文明行业创建力度。深入开展创建文明单位活动，实行动态管理和公示制，不断提高文明单位质量；大力开展非公有制企业创建文明单位活动，文明单位充分发挥典型示范作用。加强软环境机关作风建设，开展万人行风测评活动，全面提高窗口行业服务质量和水平。