局长讲话稿（精选8篇）
局长讲话稿 篇1
同学们、朋友们：
大家好!
五月的今天将成为你人生旅途上刻骨铭心的日子，五月的校园将成为你美好记忆中温馨的一个片段，因为，今天，在这里，你们将要告别青涩与任性，挥手幼稚与冲动，踏入成年人的行列。而我们将见证你们步入成年行列的神圣瞬间，为你们祝福，给你们加油：亲爱的朋友，请接受我深深的祝福吧，祝愿你们，仰首是春，俯首是秋;月圆是画，月缺是诗。
同学们，一年一年，风霜雕刻了父母的笑颜，一步一步，岁月伛偻了父母的脊梁。十八年的风风雨雨，十八年的沟沟坎坎，我们才走到今天，站在这里。这些日子里，有父母的养育，有老师的鼓励，有学校的庇护，站在18岁的门槛前，我们应该向所有在我们的成长道路上悉心呵护、精心扶持的师长道一声“谢谢”，是她们在人生一个又一个的拐点，为我们护航，为我们点燃希望。从现在起，学会，学会关怀，播撒爱的种子，摇下一片绿荫。
同学们，站在新世纪，走在阳光下，我们拥有令人羡慕的机会。这个时代机遇与挑战并存，梦想与现实同在。关于盛会的热切报道，关于国际都会的追求，关于创富升职的成功哲学，无数人参与其中，积极地实现自我的价值，缔造生命的传奇。是啊，人不仅仅只是为了吃米而活着，更是为了展示真我的风采，彰显人生的厚重!所以，从现在起，学会拼搏，学会坚守，在奋斗中崛起，在崛起中奋斗!你若有一个不屈的灵魂，脚下，就会有一片坚实的土地!
同学们，跋涉在人生的战场，你既要学会独立面对寒风冷雨，也要学会结交有益的朋友帮助你渡过难关。曾经读到一句这样的话：“和你一同笑过的人，你可能会忘掉;但是和你一同哭过的人，你却永志不忘。”
或许在现实中你的朋友并没有让你体会到满满的幸福，可是，有一天你有过人生摸爬滚打的经验，就会深切体会到，高中三年我们一起奋斗，一起吃苦，一起面对考试的轰炸，一起接受的涅盘，那些日子多好，那种感情多纯。
所以，不要把目光放在你的伙伴的不尽如人意上，毕竟人无完人;不要对你伙伴的一句半句话耿耿于怀，心生恨意，毕竟说者无心。去珍惜现在手中能够掌控的友谊，去经营将来值得你珍惜的美好吧!
同学们，作为焦作市最好的高中的学生，意味着你将比别的孩子拥有优越的教育条件，享受良好的教育资源，所以，你理所应当的要表现出与众不同的格调。你应该播种善良，让自己的心不被世俗玷污，保持一份对生命最初的感动;你应该培养爱好，因为它们将是你生活中最好的味精，点点滴滴，意犹未尽;你应该学会承受，让自己受得住成败，也能坦然面对得失;你应该读书，美化自己的心灵进而提升自己的气质，心灵的化妆是我们一生的必修课……
下面请允许我以汪国真的诗来为你们十八岁的生日祝福：
是男儿总要走向远方，
走向远方是为了让生命更辉煌。
走在崎岖不平的路上，年轻的眼眸里装着梦更装着思想。
不论是孤独地走着还是结伴同行，
让每一个脚印都坚实而有力量。
局长讲话稿 篇2
尊敬的各位主考、评委：你们好!
我叫林园园，来自南京紫金大学，现任该校院长，兼教育助理员、教研室主任，大学高级教师，毕业于南京大学，硕士学历。
各位评委，作为一名从最基程干起，参加教育工作近20xx年的同志，我渴望通过公开、平等、择优的竞争，让自己得到锻炼，得到展示。非常感谢各位主考、评委，给了我这样一个机会，让我有幸来参加此次教育局副局长的面试。 各位评委，作为竞争选手，我深知自己有着自己的特点和优势。这些特点和优势概括起来主要有以下几点：
1、具有领导者必备的素质和能力。在近20xx年的学校管理实践中，我具备了较好的政治思想素质、道德品质素质、文化知识素质和良好的心理身体素质;在工作中，我尊重领导，团结同事，坚持做到识大体顾大局，能够坚持原则而又不失灵活，处理问题思路清晰，头绪分明。特别是经过大学多年来不同工作岗位上的学习和锻炼，使自己的统观全局的思考能力、兼知多谋的研讨能力、权衡利弊的果断决策能力、团结大众的组织指挥能力、明事达变的协调交往等管理能力都有了较大的提高，使自己一步一步走向成熟。
2、有近20xx年的民办大学的工作经历，有在不同学校工作的基层工作经历，这些经历让我对大学的教育现状有着非常清楚的认识，让我有着丰富的基层教育工作及管理体验，这些工作的实践将有益于我对全市教育的准确把握和定位，对创造性地开展相关工作必将起到良好的实践指导作用。
3、有较强的教育科研能力，20xx年来我从未脱离过教学第一线，长期担任主科教学任务，效果良好。在近5年内，我先后主要负责或参加过3个普教科研课题的立项论证和研究工作，并分别被准予市级和区级立项，普教科研课题研究进展顺利。
4、生活的经历和环境造就了我吃苦耐劳、坚韧不拔、积极向上，乐观拼搏的精神。这样的精神更能适应教育局副局长的工作岗位。
各位评委，基于我这20xx年在民办的工作经历，对民办教育有着充分的了解和思考。
近年来。民办高等教育数量上增长很快，实力有所增强;学校数和在学生数增长都很快;部分民办高校经过积累，固定资产壮大;兴建了校舍，开始培养自主师资，改变了单纯通过自学考试、学历文凭考试培养人才的模式;民办高教系统内出现了全日制全住校、多专业多学段、高配置高质量的民办高校。
但与此同时，民办教育也存在着危机：公办高教办学自主性增强，市场配置资源机制的形成，公办高校的规模扩张挤压民办高校生存空间;国家高教政策的调整，提高高等教育质量;规模控制，规模增长速度放慢，基本趋于稳定;高等教育需求由机会需求开始向质量需求转变：追求优质高等教育资源;民办高等教育质量总体偏低，逐利动机强，质量问题突出，需要改进;社会形象和社会认可度有待进一步提高。
而导致这些导致危机存在的原因是：
“先天不足”。
民办高教基本是重起炉灶，积累不够。没有民办名校，难得产生品牌效应。使得社会对民办高等教育的认可和接受程度还比较低。
“长不逢时”。
民办高教在总体上还没有完全成熟的时候，面临着高等教育市场化、国际化浪潮的猛烈冲击。 政策因素。
发展独立学院的政策，独立学院发展正在挤压民办高等教育的办学空间，对其形成重大挑战。 民办院校强烈的逐利动机和逐利办学行为。分散经营，各自为战，相互恶性竞争，缺乏整体优势。
民办高校的大学制度。大学精神的匮缺与办学资源的不足，严重制约民办高校建立现代大学制度。
建设名牌民办高校，除了走集团化发展道路外，民办高校不能以我国现有的公办高校模式为蓝本，成为公办高校的简单克隆。相似永远无法超越。必须以现代企业制度为参照，大胆借鉴企业界的经营理念和管理模式，来优化学校内部的组织结构与运行机制，建立现代大学制度。
民办高校构建现代大学制度也面临着各种挑战。 1.办学理念的匮乏。突出表现在以下两方面：一是办学过于功利性。二是办学过于市场化。 2.办学资源的不足。从民办高校人力资源来看，师资队伍在年龄结构、知识结构、兼专比例、职称结构等方面不尽合理、科学，没有充分体现出层次性、梯次性、持续性的特点。此外，民办大学专业设置也存在定位不明确、重复率高和布局不合理等问题。这些无疑是民办高校在构建现代大学制度时必须解决的重要问题。
如果我有幸担任教育局副局长一职位，我会就大学制度这一块做出调整和改善。
1.凝炼办学理念。这是民办高校构建现代大学制度之灵魂。大学理念是现代大学制度建设的核心价值取向，现代大学制度是以现代大学理念为基础建立起来的。
2.明晰产权关系。科学界定产权关系，是民办高校完善法人治理结构、构建现代大学制度的前提。
3.充实办学资源。充实办学资源是民办高校构建现代大学制度之物质基础。重视和加强办学资源建设，是当前民办建立现代大学制度的一项重要任务。
4.完善法人治理结构。这是民办高校构建现代大学制度之核心。因为，完善的法人治理结构，能为改变政府过多干预学校和学校管理者权力失控提供制度保障。
当然，建立现代大学制度并非一蹴而就，而是一个渐进的漫长的过程，任重道远，不仅需要民办高校自身的努力，更有赖于民办高等教育公共治理结构的完善，包括传统观念的更新、法律政策的完备、政府职能的转变。
为将者远，领导者的追求在于超越，只有超越自我，超越环境，超越传统，才能最终实现系统的超越。只有做到人无我有，人有我优，系统的发展才能领先一步，快一步海阔天空，慢一步则满盘皆输。
所以要做到四要：
一要勇立潮头，善于创新。二要突出重点，敢为人先。
三要常怀远虑、居安思危。四要勤于思考，善于总结。
各位评委，作为竞争选手，我十分乐意接受你们的挑选。如果我有幸被选中，我将竭尽全力，履行职责，开拓创新，不辱使命!如果我不幸落选，我将认真总结，找出差距，努力追赶，树立坚定的工作信念，继续做好自己的本职工作。
我的演讲结束!谢谢!
局长讲话稿 篇3
尊敬的各位领导、各位评委：
大家好!
今天，能够在这里，我感到十分的荣幸和激动!在此，首先要感谢县委给我提供这样一个宝贵的机会!
这次，我竞聘的是大田县教育局副局长，我演讲的题目是《以人为本，凝聚力量，开拓创新》。
我参加这次竞职的主要目的是：想借此机会锻炼自己，接受大家的检阅与评判，也是为了争取更好的机会来发展自己。
，我基本具备胜任这个职位的能力和优势：
1、具有强烈的使命感
中学时代，目睹农村教育的落后，我立志要为振兴教育而努力。高考时，我以优异的成绩考上师大本科。从教十几年，我深深感受到：教育要发展，需要全社会的关心和支持。因此，20xx年寒假回到老家，我就积极发动当地有教育良知的人士，组织成立了村级奖学基金会，其宗旨是要奖励考上大学和重点高中的孩子，资助贫困失学的孩子，倡导良好的社会风气。历经6年的风风雨雨，该基金会共募集了20多万元的资金，奖励和资助120多人次的孩子，在当地形成了尊师重教的良好风气。若能让我当上教育局副局长，将为我搭建一个振兴大田教育的平台。
2、具有扎实的理论基础
四年的大学生涯，为我奠定了一定的理论基础，并获得教育学学士学位。十几年来，我一直在教学第一线，从事所任学科的教学和研究。另外，近几年，应外单位的邀请做了几十场专题讲座。在工作中，我持之以恒钻研教育教学理论和现代管理理论。今年6月，我通过了全国管理咨询师资格考试。另外，发表的论文CN刊物有6篇，省市级刊物10多篇。
3、具有较强的组织能力
在教学和管理过程中，我组织开展十几场的全校性文体活动和社会实践活动。历经近十年的学校中层领导工作，为我积累了比较丰富的管理经验，提升了我的组织领导能力。我也多次获得优秀班主任、先进教育工作者等荣誉。
4、具有较强的创新精神
在教学上，我不断创新教学方式方法。20xx年，我争取了当地法庭的支持，组织学生举办了少年模拟法庭。另外，也创新班级管理，实行值日班长制度。为了拓展学生视野，1992年我发动教研组教师创办了名为《时政经纬》的内部刊物。 各位领导，各位评委，如果我有幸走上县教育局副局长这个岗位，我将在局长的领导下，坚持以人为本，凝聚力量，开拓创新，开创大田教育事业新局面。经过初步思考，主要从以下三方面努力：
一、勤奋工作，开拓创新
改革开放30年，大田的教育事业有很大的发展，但办学条件、素质教育、教师队伍建设等方面离理想的教育还有很大差距。为此，我要更加勤奋工作，开拓创新，积极配合协助局长做好以下工作：
第一，进一步改善办学条件。积极配合局长向上级及地方有关部门争取更多的教育经费投入，同时发动校长积极争取社会各界人士捐资助学，消除学校危房，改善教学设施设备，办好人民满意的教育。
第二，进一步推进素质教育。首先，要建立和完善德育、健康和安全等管理的评估体系，指导学校培育德育工作特色与优势;其次，要建立和完善促进学生成长和教师发展的科学评价体系和激励机制，指导学校牢固树立以促进全面发展的评价观;再次，我要经常深入基层，加大对学校教育教学质量的督导、检查力度，指导学校深入开展校园文化建设和校本课程开发，办好教育特色，创建品牌学校。
第三，进一步加强教师队伍建设。首先，要加强师德建设，指导教师牢固树立以人为本的教育观;其次，要建立校长成长和教师专业化发展的保障机制，指导学校深入开展以教学反思为抓手、团队协作与专业引领相结合的校本研究;再次，要积极探索并建立能者上，平者让，庸者下的校长选任制职级制和科学合理的教师聘任制。力争通过几年的努力，培养一支师德好、素质高、能力强的教师队伍。
二、严于律已，团结共事
作为一名党员，我会遵守自己的诺言：按照共产党员的标准，严格要求自己，当好表率;作为一名国家干部，我会恪守“做事、做人”的原则，老老实实办事，堂堂正正做人;作为一名领导，我会首先从自己做起，以身作则，以自己的行为和人格影响人，以自己的行动带动人。我会摆正位置，正确处理好各方面的关系：一密切配合局长，做好局长的参谋和助手，自觉维护局长的核心地位;二团结班子成员，群策群力，增强班子凝聚力、战斗力;三协调帮助部属和下属单位，尊重他们的人格和主体地位，点亮他们人性的光辉，回归生命的价值，共创繁荣和幸福。
三、加强学习，提高素质
在工作中，除了要加强政治理论学习外，我首先要加强业务知识学习，使自己尽快进入角色;其次，要不断钻研教育行政管理，研究大田教育发展的管理策略，形成一套比较科学的管理模式;再次，要积极参加各种岗位培训，加强对外交流，虚心学习;另外，要经常深入基层，调查研究，提高自身的综合素质。
总而言之，做为副局长要积极协助局长掌好舵，为教育发展扬好帆，协同下属划好桨，齐心协力开大船，共同推进全县教育事业跨越式发展。
这次，无论我竞聘是否成功，我将勇往直前，以平和的心态，努力做好各项工作。最后，向各位领导、各位评委表示深深的谢意!
局长讲话稿 篇4
同志们：
这次全市发票管理工作会议，是经过市局党组同意、发票所精心准备的一次重要会议。主要任务是：总结××××年、××××年两年的发票管理工作，研究部署××××年全市发票管理工作，以解放思想和求真务实的作风，扎实地推进发票管理改革，全面提高我市发票管理工作水平。下面我主要讲三个方面问题。
一、两年来全市发票管理工作简要回顾
⒊××××年是我市发票管理改革发展之年。两年来，发票管理工作在市局党组的正确领导下，紧紧围绕全省发票管理工作的总体部署，坚持强化普通发票管理、推进发票管理现代化;理顺系统工作关系、提升发票管理水平的工作思路，深化改革，积极探索应用微机发票，规范发票代开行为，拓宽以票控税领域，打击发票违章行为，使全市发票管理水平得到进一步提高，对加强税收征管、进一步做实地方财力、推动区域经济发展起到了积极的作用。 ⒈推行刮奖发票，促进地方税收增长。
自××××年月开始，我市首先在餐饮、娱乐、洗浴三个行业实行定额刮奖发票。刮奖发票在地区的面世，极大的激活和调动了消费者维权和索要发票的积极性，使刮奖发票的销售量得到大幅度的增长，三个行业的税收收入也在短时间内显著增长。全市共有，多户纳税人购买定额刮奖发票，购票率占从业总数的以上，同比增长多个百分点。消费者中奖累计万余人次，兑付刮奖发票奖金万元。两年间共印制刮奖发票期，面值个亿，印制刮奖发票，本，截止××××年月末，地区累计销售发票面值亿元，实现地方各税，万元，比前两年同期 ，也将为××××年全市各个行业全面使用微机发票和网上控税的软件及以票控税工作打下一个良好的基础。
⒌规范企业自印发票，缩小自印范围。
为了加强对自印发票企业的管理，积极推广微机发票，从××××年开始，市局对现有自印发票企业逐渐缩小自印发票使用数量，取消了规模较小企业自印发票资格，将其重新纳入使用通用微机发票的行列;将港务局等家规模企业，定为冠有企业名称的自印微机发票企业，并通过联网税控系统开具发票;将人民公园、辽河剧院等四户旅游、文化景点门票全部纳入地税发票管理之中，使自印发票企业由原来的余户减少为户(含冠有企业名称的定额发票);自印发票种类由原来的多种减少到近种。由于对自印发票企业的规范管理，防止了欠税、串票、假票等违法行为的发生，对加强行业票证管理起到积极的作用，为××××年全面推广使用微机发票奠定基础。
⒍改进工作方式、为基层局做好服务
在日常的工作中，市局立足于为基层服务的思想，经局长办公会研究决定，从××××年×月×日起对县、区局实行网上购票，并下发了网上购票管理办法、工作程序。通过网上购票，减轻了基层局的工作压力，提高了工作效率，规范了基层局发票领、售、存的工作流程，增加了发票领、售、存的准确性及透明度，使微机在发票管理工作中得到了进一步的应用。这样既解决了基层单位购买发票不方便的实际困难，同时又加强了对发票的日常管理。 ⒎加大发票检查力度，打击偷漏税现象
为了进一步加强刮奖发票的管理，在市局统一部署下，市局发票所于××××年月、××××年月对全市餐饮、娱乐、洗浴行业进行了两次大规模的定额刮奖发票专项检查。检查前制定了具体方案，抽调市局的业务骨干和分局的征管人员一同检查。检查中采取明查、暗访相结合的办法，坚决打击不向消费者出具发票的业户。检查面达到，检查出有问题业户户，罚款万元。通过检查，打击了部分业户的违章行为，促进了刮奖发票的销售量。另外，市局发票所还开通刮奖发票举报电话，接到举报案件立即转送给各相关分局进行查处。两年来发票所共转交分局处理的发票举报案件多起，分局已查处余起，罚款入库近万元，给予举报人奖励元，有效地遏制了偷漏税现象的蔓延。
二、查找问题，正确的认识和评估发票管理工作。
两年来，我局在发票管理工作上取得了一些成绩，有些方面走在了全省前列。但是，我们必须清醒的看到，在发票管理工作上还存在很多不足，可以说发票管理工作在某种程度上滞后于税收征管改革的步伐。我今天把发票管理存在的问题作为一个专题来讲，就是要提醒大家，对发票管理工作现状要有一个清醒的认识，要像重视税收一样重视发票管理工作。发票管理工作存在的问题和不足，主要表现在以下六个方面：
⒈对发票管理工作认识不到位。
发票管理是加强税收监控的源头，管理好发票就等于管理好了税收，管理好发票就能有效的控制税收领域经济犯罪行为的发生，保证财政收入的稳步增长。从前两年情况看，发票管理工作在全地区还没有得到高度重视，各级发票管理人员对发票管理的认识不到位。对发票管理定义的理解还仅仅限于发票的保管、销售上。在发票监督、检查、内部资料管理方面还存在很多的漏洞。
⒉发票管理软件模块利用功能不全。
就我们目前微机软件开发利用而言，发票管理应用软件还缺乏整体性与系统性，信息共享和利用水平较低，不能完全满足发票管理的功能要求，我们对监控企业发票的使用、库存、开具的真伪及以票控税功能建议信息中心对发票管理模块进行改进。为了适应新征管软件的要求，市局发票所经过多次修改，制定了电子卡购票方案，一经投入使用，即可取代发票购买证，防止超范围售票等违规行为的发生。
⒊推广、使用微机发票工作进展迟缓。
推广新版微机发票，是全省××××年发票改革的重点，目前就我市情况而言，还只在交通运输、建筑安装及房地产三个行业户企业实行了微机打印发票，仅占上述三个行业总户数的。大多数企业仍然在税务大厅代开发票，这样给税企双方工作都代来不便，应该说管理局是有责任的。省局要求从××××年×月×日起，全省逐步推广实行所有行业微机打印发票的工作，而局因为微机软件升级工作正在试运行，没有全面推广，所以我们的微机发票改革工作步伐有些滞后，这里有一些原因，但我希望在××××年市局发票所要协调处理好目前存在的问题，赶上全省微机发票改革的步伐，发票管理工作不能拖税收征管改革的后腿。 ⒋对举报案件查处力度不够。
两年来，市局发票所转交分局处理的发票举报案件达余起，分局查处只有近起，查处力度、深度不够，没能从发票的检查为突破口，延伸到涉税检查，信息反馈也不及时，有些案件长达半年之久未向发票所报送结果，近一半的案件到现在仍没有结果，使举报人对我们的案件举报查处工作产生了不满和怀疑，严重挫伤了消费者举报发票违章行为的积极性。我希望各基层局对举报案件的查处应高度重视，对未落实的举报案件要抓紧时间进行查处，以给举报人一个满意的答复，并及时向市局发票所反馈查处结果。
⒌代开发票工作流程需要进一步完善。
××××年发票所下发了《代开发票管理制度》、《代开临时经营发票管理办法》，对代开发票工作起到了一定的规范作用，但在细节上还有一定的漏洞(如：没有设计统一申请表)。各分局在理解和操作上也不够细致，在实际工作中出现了许多的纰漏。
⒍基层局在发票工作中存在的一些细节问题。
我们各基层局在发票管理上做了大量工作，但存在的一些细节问题也不容忽视。细节问题不解决，就会阻碍发票管理工作的开展，必须要认真解决这些小毛病。一是上缴发票工本费，个别单位没有实行内部转帐，仍然使用现金交付，这不便于内部管理;二是上划发票工本费不及时，有的分局近一年没有与市局发票所结算发票工本费。
局长讲话稿 篇5
尊敬的各位领导，同事们：
大家好!
在此次全国经济普查工作中，我社区将认真贯彻落实上级各部门要求，多项举措扎实推进普查工作。在前期宣传过程中、我社区除了在辖区LED屏上打出普查标语外，同时，利用信息平台将普查信息发送给辖区的企业单位与个体经营户，广泛宣传了经济普查的意义，让普查对象了解普查，打消顾虑，引导普查对象积极支持普查工作，为经普工作的顺利开展营造良好的社会氛围。 此次经济普查将采取手持电子终端设备采集数据、联网直报的方式进行，因此工作时间紧、任务重、难度大、业务性强，为了有条不紊按质按量地完成清查任务，我们将其作为一项重要的政治任务，集中主要精力，抽调精干力量，采取得力措施，全力开展了各项普查工作。在登记普查信息和简表时，遇到一些单位和个人心存疑虑，出现门难进、人难找、章难盖、不讲真话、敷衍了事的现象，普查员迎难而上，多次上门向他们宣传经济普查工作的目的性、重要性和保密性，必将摸底表和简表信息填报准确无误，为做好下一步经济普查工作的数据采集做好铺垫。
开展经济普查工作，意义非凡，影响深远，责任重大。我社区一定会高度重视，以积极认真的态度对待，做到绝不漏登一户企业单位，少登一处数字指标，决心做好辖区企业单位普查工作，保质保量完成此次经济普查工作，为提高社会经济科学发展水平做出贡献!
局长讲话稿 篇6
20xx 年，我局在市委、市政府的正确指导下，在上级业务主管部门的精心指导下，坚持以服务经济建设为中心，以规范行业管理为抓手，以保障性住房建设为重点，以打造廉洁、高效、服务型机关为目标，我局各项工作稳步推进，已圆满完成年初制定的各项目标任务。
一、着力打造优秀房管团队，行风建设有新突破 局班子领导始终以打造高效、廉洁、服务型机关为目标，在内部管理上下大功夫，使我局工作作风明显提高，行业形象明显提升。
1、工作作风建设。在全局职工中开展民主评议政风行风、学习科学发展观及机关效能年活动，向社会对象服务发放政风、行风征求意见表，对我局政风行风进行了评议。通过评议反馈，及时改进工作作风、方法，简化办事程序，强化服务意识，通过科学发展观学习，找准制约我局科学发展的矛盾因素，通过机关效能年活动，使我局工作作风及办事效率得到进一步提升。
2、加强职工队伍素质建设及廉政建设。注重干部职工的学习，努力建设学习型机关，坚持每月一次的干部职工学习，每周一次的中层干部学习;注重班子建设、中层干部队伍建设，把能干事、愿干事、干成事、好共事、不出事的优秀人员充实到各职能科室负责。廉政建设事关我局对外形象及工作的全局发展，事关党和政府政策要求的贯彻落实。我局始终把廉政建设摆在全局工作的突出位置来抓。具体做法有：
抓好廉政文化建设，筑牢干部职工思想防线。定期召开中层干部廉政教育学习，加强警示教育，通过宣传栏等多种形式，强化干部职工防范意识。○落实廉政责任，切实履行“一岗双责”。年初局长与各科室负责人签订目标责任状，明确各科室党风廉政建设具体要求，落实责任任务。分管领导为第一责任人，科室负责人为直接责任人，把党风廉政建设落到实处。
严格责任追究，确保廉洁从政。建立相关规章，落实追究责任。○抓好干部队伍作风建设，严格实 行考勤制度，认真贯彻落实市委关于弘扬务实作风，坚决克服纪律观念淡薄、追求享乐的奢靡之风，严格执行党员领导干部廉洁自律要求和机关公职人员行为规范“六条禁令”及房地产系统从业人员“十条禁令”规定，一年来全局无一人违法违纪。
开展工程建设领域突出问题及违反廉洁自律规定的四个问题专项治理活动，通过专项治理活动使行业行为得到规范，坚决制止了干部职工的不正之风，树立良好的党风、政风及高效优良的服务环境。建章立制，树立行业形象。为规范职工行为，做到文明优质服务，我局从源头做起，抓好制度建设，规范了商品房预售许可、房屋拆迁行为，健全住房保障监管机制，推行政务公开，做到阳光行政，在窗口部门严格实行一次性告知制、限时办结制、首问负责制等规章制度。
二、真抓实干、锐意进取，行业管理取得新成绩 狠抓行业管理，行业行为得到规范。抓好我市保障性住房建设，为构建我市经济社会和谐发展作出贡献。
1、规范商品房预售许可行为 为促进我市房地产持续健康发展，严格按照法律法规要求进行商品房预售许可，建立了商品房网上备案信息系统。加强行业管理，督促开发企业取消了诸多对购房户的不合理收费。针对目前房地产市场存在的不规范行为，多次召开开发企业座谈会，商讨解决办法，做到规范管理。加强房地产开发企业诚信管理，建立所有开发企业诚信档案。今年共计发放《商品房预售许可证》13 个，预售许可面积 50.53 万平方米，商品房预售登记备案面积 35.1 万平方米。
2、简化办事程序，解决群众实际问题 为进一步激活我市房地产二级市场，实行“一证上市”，对受理、审核、发证等业务环节，多次梳理，形成优化办事方案，对于必收要件、办事时限，根据“依法办事、简便快捷”的原则加快办证时限。同时妥善历史遗留问题，将遗留问题及时上报政府，由政府牵头成立联合工作小组，解决历史遗留问题。今年，我市新建商品房交易 2051 件，交易面积 231706.42 平方米，存量房交易 1087件，交易面积 154952.1 平方米。
3、关注民生，重视民享，全力抓好保障性住房建设 加强住房社会保障，逐步建立了以经济适用房和廉租住房为主体的保障体系，市政府统一规划，今年分别在羊爪咀、玉龙河、新城区、荣塘边三个地段组织建设了廉租住房住宅小区建筑面积 5.01万平方米。积极向上级部门争取财政资金及国债资金，用于廉租住房建设，至目前为止共计投入廉租房建设资金 4971 万元，国债资金 400 万元，发放住房补贴 560 万元，保障户数 5242 户，加强廉租住房资金管理，设立廉租住房建设资金专项账户及租赁补贴发放专项账户，完善廉租住房制度建设，制定出台了《丰城市 20xx年廉租住房保障实施方案》，从制度上确定了符合我市住房保障建设的发展模式。
4、规范操作，严格房屋拆迁行为 依照规划纲要市委、市政府高起点、高标准加强老城区基础设施配套建设，完善商贸服务工程，根据老城区拆迁改造工程建设要 、城镇集贸市场、社保局、求，我局依法对剑邑大桥(桥头公园)粮食局坪家湖、家俱厂进行了依法拆迁，在实施过程中规范拆迁行为，对拆迁人按法律、法规进行拆迁许可，拆迁行为做到了“四合 ，即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法及法一到位”补偿金额到位。今年共计拆迁面积 32300m2，安置拆迁户 286 户。 城市拆迁即关系到社会发展，又关系到千家万户的切身利益，在拆迁管理和实施中严格按照法律、法规及程序办事，同时结合我市实际稳妥地处理问题，做到每片拆迁操作有序，从发布公告—通知—宣传—补偿协议的签订都严把程序关，做到公平、公正。
5、白蚁防治工作 加强白蚁防治规范化管理，建立完整的工程档案，向社会公布服务内容、服务标准。同时，通过宣传，使乡镇、农村白蚁得到有效防治，今年白蚁预防面积 1066257.32 平方米，灭治面积 27580平方米。
6、整顿规范房地产市场 紧紧围绕规划审批、开发建设、房屋销售等环节，对所有在建的房地产开发项目进行了全面清理。对我市房地产开发企业进行了工程建设领域突出问题专项检查，进一步净化了房地产市场。加强对房地产行业行为的监管力度，针对我市房地产不规范行为，多次召开房地产工作会议，查找问题根源，提出解决办法，制定有关措施。
7、加大直管公房及房屋租赁市场管理 为防止直管公房承租户转让、转租、转借房屋现象，我局对直管公房进行清理空关房力度，从源头堵住转租、空关情况发生。规范经营性资产管理，借鉴外地经验，对经营性门面实行招投标管理。加强房屋租赁管理，联合工商部门对全市出租门面进行全面清理，实行登记备案。对我市五个街办的流动人口作了调查摸底。
回顾一年来的工作，我们深感成绩的取得，是市委、市政府高度重视的结果，是省、市主管部门精心指导的结果，是全局干部职工积极努力、顽强拼搏的结果，在总结成绩的同时，我们还清醒地看到我们工作中存在的问题和不足：一是服务意识还有待进一步强化，服务质量有待进一步提高，服务环境有待进一步改善;二是干部职工学风还不浓，业务素质还有待提高;三是房地产秩序有待进一步规范，物业管理有待进一步加强。
面对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，努力加以解决。 “三个代表”重要思想为指 20xx年我局将坚持以邓小平理论、导，贯彻落实科学发展观，以加强住房保障、规范房地产市场为重点，进一步解放思想，真抓实干，全面推进各项工作，努力实现我市房地产市场又好又快发展，为推动我市经济发展构建和谐社会作出更大的贡献。结合我局实际，将重点抓好以下几个方面工作：
一、加强组织建设。打造高素质的房管团队，重点抓好局组织建设、队伍建设及廉政建设;
二、加大住房保障力度，完善住房保障体系，全力推进完善廉租住房制度建设;
三、进一步规范房地产市场秩序，
四、 促进房地产市场健康发展; 规范物业企业行业行为，进一步完善物业维修基金归集等各项政策规定，加大归集管理力度;
五、进一步规范产权产籍管理;积极推进数字化房地产建设和商品房销售合同网上备案，提高商品房交易信息的透明度，规范商品房销售行为;
六、严格拆迁管理，做到阳光拆迁，维护社会稳定;
七、挖掘市场潜力，提高行业管理效益，特别抓好直管公房、房屋租赁市场、白蚁防治等方面潜在经济效益，努力启动房地产开发公司;
八、提高服务水平，优化服务环境，各科室要张贴业务受理必收要件及工作流程;
九、关心职工生活，努力解决职工生活工作中的实际问题。
局长讲话稿 篇7
今天就业局长会主要是总结20xx年工作，分析就业形势，研究部署20xx年工作。刚才各县市区都作了很好的发言，对去年工作进行了总结，对今年工作提出了很好的思路。下面，我讲三点意见。
一、关于20xx年就业服务工作的回顾。
过去的一年，全市就业服务系统紧紧围绕省市实事目标和重点工作任务，积极实施城乡统筹就业示范、困难群体就业援助、千名技能人才培训、重点人力资源服务、创业带动就业示范五大就业工程，大力推进基层平台建设，突出示范乡镇街道就业、培训、创业、平台四个示范，探索就业工作目标任务化、项目化和责任化管理，上下一心、攻坚克难，各项目标任务和重点工作全面超额完成，全年工作可以用“高调开局，完美收官”来概括：高调开局，即今年2月15日，国家人力资源和社会保障部、全国总工会、全国妇联在岭南市举行了“20xx年全国春风行动启动仪式”，由此拉开了我市就业服务工作的序幕;完美收官，表现如下：
(一)目标任务全面完成
20xx年全市新增城镇就业5.27万人，其中失业人员再就业2.34万人、困难对象再就业9021人;新增农村劳动力转移就业5万人;购买公益性岗位1160个，运用岗位补贴开发1583个岗位安置“4050”人员等困难对象就业;30个农村劳动力有组织转移就业示范乡镇新增有组织转移就业4.08万人，技能培训3305人;城区就业示范街道由9个扩大到12个，技能培训1405人，援助困难对象3445人;岭西示范区按照“四统一”模式，城乡居民享受同等的就业服务。培训补贴、失业保险征收发放取消户口限制，农民工和城镇职工同比例缴费、同等待遇享受。千名技能人才培训工程顺利启动、成效显著。
(二)工作举措扎实有效
1、落实政策，稳定和扩大城乡就业。
一是积极落实“六补两贷一扶持”政策。通过积极向上争取，全市共落实就业资金2.03亿元。办理灵活就业人员社保补贴2万余人次，其中市本级落实灵活就业人员社保补贴 3862人次1157万元，对54家企业1300多人落实社保补贴213万元，对企业新招用应届高校毕业生和困难人员进行岗位补贴。在政策执行规范性方面，切实加强了资金基础管理工作，认真开展资金自查和专项检查，确保资金安全。二是扩大失业保险基金支出范围。对在宏观经济政策紧缩情况下，无不正当裁员，制订了稳岗措施，保障了职工基本生活的缴费企业给予6个月内的岗位补贴。对开展了职工转岗培训的缴费企业，给予转岗培训补贴。共计为70余家企业扩大失业保险基金支出1160万元。这是继我市实施失业保险费缓缴、失业保险基金援企稳岗位等措施后的又一重大举措，对充分发挥失业保险基金促进就业、稳定岗位、预防失业的功能和作用，发展政府与企业共同稳定就业的新型关系都有重要的积极意义。
2、点面结合，深入实施城乡统筹就业示范工程。
一是进一步完善了政策体系。年初，以市政府办名义，制定下发了《岭南市20xx年城乡统筹就业示范工作实施方案》(潭政办发„20xx‟12号)文件，制订了5个工作实施方案，加上平台建设方案，构建了完整的政策体系，明确了城乡就业示范工作内容、目标、任务、措施和责任。全市上下紧紧围绕五项就业工程，坚持“四个示范”引领，分片召开会议，分解任务，落实指标，有效推进了各项工作。二是进一步强化了平台建设。市区建设10个街道乡镇人力资源社会保障服务大厅被列为市级为民办实事项目。按照市局平台建设实施方案，各县(市)区以街道(乡镇)平台建设为重点，按照“六统一”的建设标准，采取现场指导、跟班学习等措施，成熟一个、验收一个、投入使用一个，积极进行推进，让职能下的去，服务跟得上，形成了街道半小时就业服务圈。湘乡市统一规划，将10个乡镇，3个社区纳入首批平台建设。在资金安排上，对新建的乡镇街道平台补助50万元、社区30万元，装修改造的乡镇街道平台补助30万元、社区10万元。三是进一步拓宽了就业渠道。主要是“六个一批”： 一是通过全国春风行动集中输送一批。岭南县从各乡镇组织农民工240余人到深圳爱普生工作，反应良好。湘乡市组织170余名农民工集中赴非洲几内亚从事高压架线，输出前集中进行培训，开辟了境外有组织劳务输出的新渠道。二是就近就地安置一批。岭南县天易示范区、海丰鞋厂、湘乡市红伦工业园，岭西市永泉科技园已成为县市就近就业安置基地。三是通过扶持创办本地企业来解决一批。四是通过现场招聘会，集中解决一批。除组织参加市、县市区组织的招聘会外，每个乡镇街道都举办了一场以上招聘会。湘乡市规定，招聘会须达成用工协议50人以上，并经查验协议、工资表后才予以拨付补贴资金，保证了招聘会的实效。五是开展合作交流一批。岳塘区与深圳龙华街道签订劳务合作协议，建立了劳务对接平台。六是认真做好城乡困难群体就业援助一对一、一帮一的走访帮扶活动，密切了干群关系，在省民调中心电话调查中获得了群众积极的评价。
3、突出重点，大力实施困难群体就业援助工程。
将就业政策重点向困难群体倾斜，对61户零就业家庭动态清零。购买了1160个公益性岗位安置城镇就业困难人员，运用岗位补贴政策，动员企业腾出岗位安置就业困难人员1583人。对独立工矿区登记的999名失业人员，和524名未就业退役人员进行了专门就业援助。有针对性地搜集适合就业困难群体的工作岗位7000余个，举办困难群体专场招聘会 22 场，其中公益性岗位专场招聘会 2 场。发布空岗信息3.4万个，达成求职意向1.05万人次。按照市场需要，根据重点服务人群的性质有针对性地召开了困难群体、农民工、技能型人才、高校毕业生、综合类及其他招聘会。各街道(乡镇)社区通过发展街道(乡镇)社区经济实体和社区服务网点，建立就业安置基地，充分发掘街道(乡镇)社区就业岗位，重点帮助本辖区内就业困难人员就业。以援助贫困大学生就业为重点积极做好高校毕业生就业工作，通过组织对就业困难大学生的“创业大讲堂”、“知名企业家进高校”、技能培训、专场招聘、就业见习、公益性岗位托底等措施帮扶20xx多名大学生就业。
4、素质就业，积极实施千人技能培训工程。
一是根据用人单位、委培单位需求和学员要求，大力推行定点培训和订单培训。岭南县依托各定点培训机构为农民工开办了电焊、维修电工、制鞋工、月嫂等专业培训，对口安排到湘钢、三一重工、海丰鞋业等单位。岭西市模具专业培训学员对口推荐到永泉科技园企业，并开通专门班车，接送员工上下班。二是根据农民受农业生产、时间和地域限制等不能脱产参加培训的情况，重点推行机构、师资、设备、技能“四下乡”培训方式，把培训班办到乡镇，办到农民的家门口。岭南县为方便农民参加培训，开设了专门的晚班培训。三是注重培训效果，严把质量关，彻底杜绝以会代训、应付办班的现象。湘乡市对培训后推荐就业人员采取电话、上门、查工资表等方式相互印证，不实的扣减500元/人补贴经费。四是精心组织千人培训工程。采取人社部门下指标、定机构、抓组织，乡镇街道送人员，培训机构开专班，职介部门落实岗位和补贴的运作模式，重点组织对工业企业及园区企业培训1000人A、B类专业(工种)的技能人才。组织制定了《千人培训工程招生须知》、个人、企业、培训机构三方《培训合作协议书》、《校企合作培训相关管理规定》、《千人培训工程岗位补贴实施意见》等操作文件。作为一项新的重点工作，上下高度重视，各县市区分片层层发动，各乡镇按照一村一人组织报名，做了大量工作，群众报名踊跃，报名后由个人、企业、培训机构三方签订协议书，确保培训一人、就业一人。
5、打造品牌，大力推进创业带动就业工程。
一是积极做好国家级创业型城市创建评估工作。召开了全市创建创业型城市工作会议。市委副书记蔡建和出席会议并作重要讲话，进一步明确了各成员单位和各县(市)区创建工作职责任务。加强了组织领导和宣传工作，将组织部、宣传部等11个部门纳入创建工作领导小组。精心制作了创建工作视频光盘报送人社部，编印了《创业在岭南》宣传册，建立了岭南创业指导网，在QQ平台发布宣传邮件5万条。
成功通过了国家人社部组织的创建工作中期考评，我市被评为良好等次。二是突出“创业大讲堂”品牌建设，加强了各层次的创业培训工作。为扩大影响，打造品牌，今年，创业大讲堂走进了岭南广电演播大厅，请来了一批国内知名企业家、学者、成功创业者传道授业解惑，在全市影响最大、受众最广的电视媒体开设专栏，滚动播出，有效激发全民创业热情。
6、特色服务，积极实施重点人力资源服务工程。 一是有针对性地召开各类现场招聘会。按照市场需要，根据重点服务人群的性质有针对性地召开了困难群体、农民工、技能型人才、高校毕业生招聘会。二是分类建立人力资源基地。30个示范乡镇和12个示范街道已经成为技能型人才、普工、服务业从业人员输送基地，为重点企业保证用工需求。三是对全市50家企业开展重点人力资源服务。为企业提供人力资源管理、工资价位指导、用工状况分析、职业素质测评、专家授课指导、协调落实补贴政策等服务。为50家企业招聘技能型人才4568个，普工6432个，服务行业人员2756个，其他人员925个。
7、提质升级，失业保险经办能力建设得到切实加强。 一是扩面攻坚。通过加大宣传力度引导扩面，加强部门配合联动扩面，加强稽核检查强制扩面，落实扶持政策推动扩面等手段，有效保证了新形势下失业保险的扩面征缴工作。二是加强基金管理。开展失业保险基金专项检查，加强内部制度建设，进一步完善了各项流程和制度，实行失业动态监测报告、待遇集体会审、社区公示、“一事两岗两审”制度。启动了领取失业保险金在街道和经办机构每月签到制度，防范虚报冒领。对20xx年失业保险金标准进行及时调整，调整后城区范围内每月744元。积极做好领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险、扩大失业保险基金支出范围、调整失业保险费率等部、省调研课题。针对湘乡市的支付压力，启动失业预警程序，争取省级调剂金200万，确保失业金的正常发放。全年全市享受失业保险待遇达10.85万人次(其中市本级 7.43万多人次),共计发放失业保险金6771万元(其中市本级4756万元)，审核支付医疗补助金415万元(其中市本级303万元)，死亡丧葬费11万元(其中市本级6.5万元)，支付农民工一次性生活补助4万元(全部为市本级)，拨付职业培训补贴208万元(其中市本级185万元)，转移支出1万元(全部为市本级)，按时足额上解省级调剂金451万元，合计支出8179万元(其中市本级5707万元)，充分发挥了失业保险保障生活、促进就业、预防失业和维护社会稳定的作用。市本级对10多家涉嫌“挂靠”和骗领失业保险金的单位进行了实地稽核，查出“挂靠”人员、虚假解除劳动关系骗取失业保险待遇、重新就业后不参保继续领取失业金等违规行为近800人，避免基金流失近1000万元，核增应参保人员500多人;完成失业动态监测数据分析及监测分析报告9份。失业保险各项工作特别是信息化建设走在全省前列，成为推动经办能力建设和工作开展的有力手段。
回顾一年来的工作，主要的经验可以归结为以下五个方面：一是形成了以“五大就业工程体系”为重点的就业工作长效机制，项目化建设取得重大进展，强化了基层党委政府促进就业的责任、积极性、主动性和创造性;二是初步构建起了统筹城乡就业的格局，全市公共就业服务更加制度化、精细化，更加贴近城乡劳动者实际需求;三是创业带动就业成为就业工作新的增长点，创业大讲堂形成了品牌，创业培训蓬勃发展，创业基地建设进入加速发展期;四是劳动者素质就业取得重大进展，针对招工难、就业难“两难”问题采取了积极有效的应对解决措施;五是政策落实取得重大进展，政策稳定和促进就业的效应更加明显。成功应对了复杂经济形势的不利影响，确保了全市就业局势的基本稳定。
二、对当前就业形势的分析
根据人力资源市场供求状况、企业用工情况和失业人员情况分析，我们对20xx年的就业形势的总体判断是：就业总量压力持续不减，结构性矛盾进一步加剧，就业形势依然严峻，并且更加复杂。不利因素：当前普通劳动者收入水平普遍较低，物价持续走高特别是生活消费品价格上涨较快，对就业困难人员和中小企业的压力不断增大，稳定就业岗位、失业保险费征缴的压力十分巨大。在当前经济转型、不确定因素增多的情况下，就业结构性矛盾有进一步加剧之势，面临的就业形势十分复杂，对工作中将会出现的新问题新困难难以完全预计。有利条件：各级党委政府对就业工作高度重视，就业工作在经济社会发展全局中的地位和作用更加突出，全市经济的平稳较快发展，经济结构的战略性调整，《就业促进法》的全面贯彻，更加积极就业政策效力的进一步释放，公共就业服务体系的进一步完善，“两个率先”战略的实施将不断改善就业和创业环境。特别是我们这几年在城乡统筹示范、困难群体就业援助、就业培训培训、创业带动就业、平台建设、人力资源服务等项目中形成的一整套政策体系、工作措施、考核办法，为我们做好就业工作提供了坚实的实践基础、良好的工作机制和有力的组织保障。
三、关于20xx年的主要工作
20xx年就业服务工作主要目标是：继续深入实施统筹城乡就业、困难对象就业援助、千名技能人才培训、公共人力资源服务、创业带动就业五大就业工程。全年城镇新增就业
4.7万，失业人员再就业2万人，就业困难人员就业8000人，重点援助20xx人。新增农村劳动力转移就业2万人。农民工和农村预备制培训1万人，失业人员培训1万人、创业培训1.3万人。失业保险新增参保1.38万人，全市参保总人数32万人，失业保险基金征缴6800万元。主要工作是：
一是全面开展统筹城乡就业工作。在3年示范乡镇、示范街道创建工作的基础上，将全市56个乡镇、城区21个街道全部纳入统筹城乡就业工作考核范围。分一、二、三类进行考核。通过因地制宜、测算指标、制定细则、以奖代投、拉开等次，抓两头、带中间，实现统筹城乡就业工作新跨越。
二是切实做好困难群体就业援助工作。督促各街道和社区切实摸清底数、完善台账、动态掌握实情。各级公共职业介绍机构深入企业，收集适合就业困难对象的岗位信息，加强指导、匹配和跟踪服务。继续召开就业困难对象就业援助专场招聘会，落实好各项扶持政策，鼓励企业吸纳更多困难人员就业，增强就业的稳定性。发挥好公益性岗位托底安置作用，优化岗位结构，畅通进出通道，形成良好的机制，激发就业困难人员就业的主动性。认真落实国发[20xx]169号文件精神，切实做好大学生就业工作。
三是抓好创业带动就业工作。目标任务即“13155”：创业意识培训(GYB)1万人，创业培训(SYB)3000人,提升培训(IYB)100人，发放创业贷款1亿元，财政贴息500万元，扶持创业1500人，创造就业岗位5000个。创业大讲堂树品牌，创业培训出成效，提升培训出成绩。加强师资队伍建设，加强后续服务，成立创业协会，组织创业大赛，搭建创业实训平台，落实创业扶持政策，加强创业孵化基地建设，做好国家级创业型城市创建评估工作。
四是搞好人力资源市场服务工作。举办招聘会150场，提供10万个空岗信息，推荐就业2万人，采取岗位补贴政策重点援助20xx名就业困难人员。为50家重点企业对口招聘1万名劳动力。加强信息网络建设，加速招聘信息平台升级，完善岗位搜索、招聘会预告、信息联网、视频招聘、工资指导价位等功能模块，保证信息的准确、及时、有效，为求职者提供全方位的就业服务。
五是着力完善公共就业服务体系建设。按照省市文件要求，加强平台建设。加大公益性岗位中乡镇街道站工作人员和村协理员设置比例，把人员队伍建设和平台建设结合起来。
六是全力做好失业保险各项工作。重点推进城镇非公经济组织从业人员参保。落实各项内控制度，加强对基金收、管、发等重点业务环节的监控，确保基金规范运作和安全完整。做好扩大失业保险基金支出范围、动态监测、失业预警、信息系统建设各项工作，实现失业保险与促进就业的良性互动。
同志们，做好新时期的就业服务工作，责任重大，任务艰巨，需要我们以更加开拓进取的精神，更加昂扬向上的姿态，团结一心，扎实工作，确保全年就业服务工作目标任务圆满超额完成。
谢谢大家!
局长讲话稿 篇8
各位领导、各位同志：
首先，请允许我代表**县财政局全体干部、职工，对市局各位领导、兄弟区县各位同仁长期以来对财政工作的关心和帮助，表示诚挚的感谢，对你们的到来表示热忱的欢迎。根据会议安排，我就**县乡镇财政管理工作作如下汇报。
一、推进“乡财县管”
根据省市财政“乡财县管”的相关要求，我县结合自身实际积极探索，建立健全相关制度，不断完善管理办法，探索出“收入统管、支出统核、预算统编、资金统付、采购统办、票据统管”的乡镇财政管理模式，并不断完善，有序推进。
(一)强化监管职责。随着农村综合改革的不断深入，乡镇财政职能发生了深刻变化，组织收入的职能淡出，分配职能弱化，根据这一变化，我们赋予乡镇财政所对辖区内行政事业单位和村级组织财务收支直接监管的职能，加大乡镇财政监督责任。对乡村两级的收支管理、专项资金、集体资产、债权债务管理、“一事一议”资金等实行按月审查，按照财政监督检查程序和检查文本进行，发现问题，逐一登记，并限期整改。重大问题由县财政监督检查局或其他有权部门实施检查，乡镇财政所配合。这样让乡镇财政所在乡镇财政监管上有担子、有压力、有作为、有威信。
在赋予监管职责的同时，更强调乡镇财政的服务意识，要深入基层单位，深入乡村院户，调查了解财务状况，研究解决财务问题，寓管理于服务，寓监督于服务。
(二)强化限额管理。对乡镇公用经费，主要包括办公水电费、邮电通讯费、差旅交通费、会议费、业务接待费、培训费、取暖费、简易维修费、日常设备购置费、场镇建设管理费等实行“总额控制、分项限额、超支不报、节余留用、乡财乡用、县级监审”的限额管理制度，明确界定公用支出标准、支出范围。年度限额总额由县财政局结合当年可分配财力，根据乡镇综合预算财力及相关因素系数综合测算确定。乡镇按时间进度按月向财政局报送用款计划，财政在认真审核并不突破限额的基础上，拨付公用经费到乡镇。各乡镇建立了公用经费包干管理制度、指标台帐管理制度、“一单五签”审核制度、民主理财议事制度、定期张榜公布财务制度等一系列财务管理制度。通过实行公用支出限额管理，既确保了乡镇机关正常运转，压缩了行政运行成本，提高了资金使用效益，又有效地遏制支出膨胀势头，杜绝新增不良债务，纯净了党风和社会风气，推动了基层党风廉政建设。
(三)强化用款申报。乡镇政府机关的资金使用，实行按月申报制度，由乡镇政府按年度预算和项目预算按月向县财政局申报资金使用计划;县财政局乡财股根据乡镇上报的资金申报计划，结合乡镇预算指标结余情况，审定当月的用款额度，对无预算、无项目的申报一律不予安排资金;国库支付中心根据审定的用款额度，在申报期间内根据资金性质足额拨付乡镇财政所相应帐户;涉及政府采购事项的须报送政府采购相关资料到财政局采购办，采购办审定后，由国库支付中心拨款到采购专户，实施采购后与乡镇结算搭帐。乡镇政府根据县财政局拨付的资金，必须按申报审定的用途使用，不得擅自变更资金用途，若因特殊原因需调整用途的必需实行申报，报县财政局备案。坚持“一事一报”申报制度。乡镇在年度预算执行中，发生的特需事项需新增支出，乡镇人民政府报县人民政府审定后追加预算，乡镇不得擅自立项发生新的债务安排支出。
乡镇中小学校的公用经费、贫困家庭寄宿学生生活补助、中小学校舍维修改造资金等的使用，由乡镇中小学校，按月向县财政局提出用款计划，县财政局审定后，按审定金额、按资金性质拨付资金，涉及政府采购的资金拨付，须报送政府采购相关资料。
严格把超预算、超规模、超计划等无序用款、寅吃卯粮的现象杜绝在之前，优化了预算执行。
(四)强化网络监控。过去对乡镇帐务的监审是每月月初由乡镇财政所将上月的帐表据册一并送到财政局乡财股接受审核，工作量相当大，也极不方便。在网络平台搭建好后，我们以金财网络为平台，对乡镇财政收支预算执行情况，财政政策、财经纪律、财会制度的执行情况，退耕还林、粮食直补等各种惠农政策的兑现情况，五保孤儿、优抚救济、救灾资金的落实情况,收支的合理合规合法情况进行审核，及时发现和指出问题，提出纠正整改意见，对问题严重的进行典型解剖和严肃查处。为及时撑握乡镇的财务收支状况，了解乡镇债务运行情况，为领导的决策提供最为准确的数据，我县分帐套统一设置了预算报表、行政单位报表、事业单位报表、债务专帐报表，通过乡财县管软件，自动生成各个时期的统计报表，不需乡镇汇总上报，县局通过网络会计核算，自动提取各帐套的报表，在此基础上要求各乡镇必须做到“四个按月”，即：按月做帐、按月结帐、按月监审、按月汇总，并将“四个按月”工作纳入对乡镇财政所考核的重要内容。通过动态审核，把过去的事后监审变为事前、事中、事后全过程监审，不但强化了乡镇财务监管，规范了乡镇财务行为，严肃了财政政策和财经纪律，较好地执行了财务会计制度，而且培训了广大财务人员，提高了广大财务人员的理财自觉性、理财水平和会计业务素质。
二、完善“村财民理”
过去的村级财务一直是一个“老大难”问题，“包包帐”、“坨坨帐”、“断头帐”盛行，各种财务关系剪不断、理还乱，各种矛盾纠纷层出不穷。在全面清理核实、充分解决化解各种矛盾和问题的基础上，坚持村级资金“所有权、使用权、审批权”三权不变的原则，实行“村财民理乡监管”。
(一)保障运行。建立村级运转最低财力保障制度，对村社干部误工补助按编预算经费，并建立逐年递增机制;取消或减少社干部，由村干部兼职兼薪，提高待遇;在保证村社干部工资的基础上，每村还安排3000元的公业务费、4000元的绩效考核奖励资金，核定村干部养老金统筹到“村干部保险基金”专户，村平预算3000元的村道路养护补助，验收合格后实行以奖代补，用财政的手段保障村道路畅通;取消村级各种负担，特别是项目资金配套;加大对村级组织阵地建设支持力度，配套资金解决远程教育所需设施设备，大力支持农村公共基础设施。
(二)精细管理。每年年初，村民委员会根据财政口径、政策依据、村民大会决议、认真编制村级预算，将财政补助收入、上级专项资金、“一事一议”资金等收入全部纳入村级预算，形成一套完整的村级财务预算，对各项收入来源、支出项目实行“一表清”，一村一本，装订成册，民主理财小组成员、乡镇会计核算中心、财政所各执一份。村级预算由乡镇政府批复，批复下达后实行村级支出精细化管理，按月由乡镇直发“四职”干部误工补助，纳入村级财务预算和体系;对村的公用支出按县财政核定预算分配到村，实行“限额管理、超支不补、结余留用”;对村级公用支出实行支出事项、标准、范围“三明确”;在村级支出预算执行中，建立了大宗商品和劳务采购制度。
(三)民主理财。实行村级民主理财制度，村成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生;民主理财小组研究制定本村的财务管理制度，拟定本村经费预算草案，对当期或上期的财务收支进行汇审汇签;审核专项资金支出的工程合同、施工方案和工程验收、结算明细表。实行村级财务公开制度，对村级财务收支、预算执行、债务增减、“一事一议”资金的筹集使用等财务事项，每季度向村民大会报告、张榜公布，并向村民征求意见，充分接受群众监督，保障村民的参与权、知情权、话语权，提高了农村基层组织的战斗力，密切了党群、干群关系，促进了农村和谐。
(四)强化监管。充分发挥乡镇财政所熟悉情况、方便快捷的优势，对村级的收支管理、专项资金、集体资金、债权债务管理、“一事一议”资金实行按月集中到乡镇财政所审查，发现问题，限期整改。
三、规范集中核算
(一)规范银行帐户。统一帐户管理，乡镇政府和财政所只在当地信用社开设4个户，即总预算的工资专户、一般费用户(核算乡镇公业务费及其他项目资金)、偿债资金专户、政府机关经费户;政府各部门、卫生院和村级组织均不再单独在银行开设任何账户，乡镇会计核算中心统一在当地信用社开设资金结算账户，实行村级资金集中支付。乡镇中小学校由乡镇会计核算中心在银行开设教育经费专户，由财政所、学校同时在银行预留印鉴，取消中小学校原在银行开设的帐户。
(二)规范资金管理。规范资金审批程序，实行“一支笔”审批制度，所有支出单据必须写明用途，并须经手人签名，验收(证明)人作证(签名)，单位主要负责人审批。对手续不全或不合理开支，报账员有权拒付，核算会计有权拒绝入账。
(三)规范会计核算。认真落实财政部《关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》，我们实行“村财民理乡代记”的会计代理记账制度。乡镇所辖各行政事业单位和村级组织等会计主体委托乡镇会计核算中心实行代理记账，各单位、村设报帐员，报帐员定期将财务收支单据报乡镇代理会计记账。由乡镇会计核算中心实施财政会计监督，由县财政局对所核算单位的财务收支实行动态监管。会计核算中心坚持“按月做帐，按月结帐，按月审核，按月报表”，加强会计基础工作规范化管理，定期向各单位和村提供相关财务报表, 并定期深入各委托代理单位核对帐目、处理财务问题、监督单位财务公开情况。
四、加强债务控管
(一)清理锁定。按“理清往来、挤干水分、锁定债务、建立台账”的工作方法，在清理过程中严格执行七个“不允许”，即：不允许有一笔往来不合、不允许有一笔移交不清、不允许有一笔待查款、不允许有一笔待结算款、不允许有一笔红字余额、不允许有一笔百元以下的债权债务、不允许有一笔呆坏账。对乡村社债权债务进行彻底清理，并严格锁定，规范建立债权债务台帐，加强对锁定旧债的管理工作。同时实行县乡联网，以金财网络为平台，由县财政局对乡镇债务实施动态监管。
(二)核算分离。一是建立债务专帐会计核算体系。建立政府性债务专帐，其核算的内容主要包括：政府性债务的形成、偿债资金的筹集、债权的清收、核销等。根据20xx年已清理锁定的乡镇政府性债务余额，包括债权、债务、净结余，从原经常性收支会计核算帐务中剥离，划入债务专帐，作为债务锁定的期初余额，并同时将清理的有关债务资料一并移交会计专帐核算经办人员，作为债务资料存查依据，凭相关资料建立债务专帐。同时，为了适应债务专帐的会计核算，遵循现行行政事业单位会计制度，以现行事业单位会计制度为主体，对有关科目核算内容进行统一规范，以便于债务统计、汇总分析。二是开设债务结算专户。各乡镇在乡镇信用联社开设债务结算专户，归集债务资金筹集，兑付偿还债务，无论是乡镇自筹，还是县级财政拨付，债权资金的清收一律进入偿债资金专户，对筹集的偿债资金，按“公平、公正、公开”的原则分配偿付债务，对偿付对象张榜公示后，通过专户直接兑付到债权人。三是建立债务专帐会计报表体系。为了掌握乡镇债务静态、动态情况，统一设置了乡镇政府性债务统计报表，通过乡财县管软件，自动生成各个时期乡镇政府性债务统计报表，不需乡镇编制，县财政局通过网络会计核算资料，自动提取债务报表。四是实施电子网络动态监控。以金财网络为依托，以乡财县管软件为技术支撑，把乡镇政府性债务专帐的会计核算，纳入乡财县管软件管理范筹，对现有乡财县管软件进行了开发，统一预置了债务会计报表体系，实行网络会计核算，县财政局相关股室直接可以调阅乡镇债务专帐，根据需要生成债务报表，随时监控乡镇债务动态情况，有效控制乡镇债务无序增长。
(三)有序化解。坚持按“轻重缓急、公开透明、先本后息”的原则偿付债务，民间借款的本金未偿付清前，一律不得偿付利息，严禁息转本。在化债资金筹措上，县财政按当年一般预算财力总额的5%安排乡镇化债资金，并依法积极清收债权化解债务，处置政府性闲置资产清偿债务，清理三角债务核销债务等，对口安排已负债建设的项目资金对应偿付债务，同时积极向上争取财力化债。在化债资金分配上，既考虑全县面上债务，按负债权重比例化解，又考虑个别特殊困难，按轻重缓急先个人后单位原则。所有化债资金一律通过偿债专户、封闭运行，直接到债权人。
(四)严控新债。对乡镇债务的管理坚持“一事一报批”制度，乡镇政府新增债务发生报经县政府审批。清理锁定的债务余额，除债务利息增加债务外，乡镇不得新增债务项目和新增债务余额;债务专账只核算原锁定的债务项目和余额，新发生的债务项目和债务不得进入债务专帐核算。对当年发生的新增债务，列入经常性收支会计核算，年度终了后，由乡镇政府向县委、县政府专题报告新增债务的原因和偿债规划与措施，并抄报县纪委、组织部、财政局、审计局、监察局;对擅自新增债务的乡镇，将按国办发〔20xx〕39号文件规定严肃处理主要责任人。对村社债权债务进行彻底清理，砍减高息、挤干水分、处置假性债权债务，在此基础上规范建立债权债务台帐，锁定村级旧债。坚持“凡举债必交村民讨论通过、必报乡镇审批”的原则。过去擅自举债、乱举债、滥举债的行为得到有效遏制。
(五)逗硬考核。一是建立债务决算制度。县财政局统一印制年度债务决算报表，乡镇政府根据当年总预算帐、政府机关收支帐、债务专帐核算情况，向县财政局编制当年债务决算，决算报表必须乡镇主要领导审签后方能报送。二是树立化债政绩观。县委、县政府把乡镇政府债务化解纳入年度目标考核、任期政绩考核和离任审计内容之一。定期对乡镇政府性债务控制、化解情况实行通报，并纳入县财政预决算报告的内容，向县人代会报告。三是完善了债务管理奖惩机制，对控管债务有措施、增加债务有审批、化解债务有成绩的乡镇实行以奖代补，在化债资金的分配上给予优先考虑，对化债违规操作、债务无序增长的乡镇，协同有关部门追究乡镇主要负责人的纪律、行政、经济责任。
各位领导，各位同仁，在乡镇财政管理方面，我们取得了一定的成绩，上述措施对于促进我县乡村经济和社会事业的持续、快速、健康发展，基层政权的巩固，农村和谐与稳定发挥了至关重要的作用，但与上级主管部门和扩权强县的要求还有距离，与兄弟县区相比我们还有很多需要改进的地方。这次全市乡镇财政管理工作会议的召开，我们倍受鼓舞，也深感压力巨大，这既是鼓励，更是鞭策，我们只有深研政策，多想办法，再添措施，强化管理，不辜负上级领导和兄弟县区的关心和厚爱，努力把我县乡镇财政管理提升到一个新的水平。
谢谢大家!