法院干警大会讲话稿

同志们：

今天，我们召开全院干警大会，也是一次“收心会”。春节过后，我们召开了新春读书会，大家利用三天时间学习刑事诉讼法、新出台的民诉法司法解释、新修订的行政诉讼法以及法官职业道德。学习过后，我们大部分庭室的同志已经从节日气氛中转换出来，并进入工作状态。本周，请假探亲、回乡过年的同志也陆续返岗。大家的精神状态很好，工作热情很高，全院上下朝气蓬勃、焕然一新。新年伊始，我们开了个好头，希望大家把这个积极向上的良好势头保持下去，确保全年各项工作任务顺利完成，用我们的辛勤和汗水再次创造出xx区法院新的辉煌！刚才我们对我院一年来取得优异成绩的部门和个人进行了表彰和奖励，在此我谨代表院党组向获得表奖的部门和个人致以崇高的敬意和热烈的祝贺！

过去的一年，在全体干警的共同努力下，我院各项工作取得了喜人的成绩，具体工作完成情况在春节前都以各种方式进行了通报，今天就不一一重复了。总结过去工作中存在的问题，结合当前形势和我院面临的工作实际，我重点讲五个方面：

一、关于工作质效问题

XX年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年。经济发展进入新常态，法治观念、法治环境带来深刻变化，这既为法院的工作带来机遇，也对法院的工作提出了更高的要求。

——刑事审判

民众对xxxxx、xx等案件的舆论关注，说明民众对刑事司法公正的期待更加强烈，我们必须充分认识到刑事审判的重要性，全面发挥刑事审判职能，依法严惩刑事犯罪，保障人权，确保一方百姓安居安乐业。因此，刑事审判要抓好以下工作：

一是要依法严惩各类犯罪活动，维护社会和谐稳定。随着反腐败“老虎、苍蝇一起打”的高压态势，金融领域犯罪、重大职务犯罪和商业贿赂犯罪案件将陆续进入审判环节，我们一定要紧紧依靠党委领导，在严格依法依程序办案的前提下，加强与纪委、检察机关的联系，要早做工作预案，并做好舆情引导。

二是要坚持宽严相济、罚当其罪的刑事政策，严格依法适用非监禁刑。宽严相济是针对刑事犯罪的不同情况，区别对待，该宽则宽，该严则严，宽严相济，罚当其罪。去年，我院共适用非监禁刑人数xxx人，占同期给予刑事处罚总人数的xx.22%，缓刑占非监禁刑总人数的xx.31%。今年要严格依法适用非监禁刑，对于犯罪性质恶劣、罪行严重、主观恶性深、人身危险性大，或者具有法定、酌定从重处罚情节，以及依法大幅度减轻处罚后的被告人，一般不适用非监禁刑。对于依法减轻处罚后判处三年有期徒刑以下刑罚的职务犯罪案件，要严格控制缓刑的适用。在适用非监禁刑时，除考虑案件本身的性质、情节、社会危害等因素外，还注意当地实施社区矫正的可行性，保证非监禁刑执行到位，避免脱管、漏管。

三是要贯彻落实新刑事诉讼法和量刑规范化工作，要擅于总结，要把量刑规范化与刑罚个别化有机结合起来，不能简单地根据指导意见做加减法，防止机械量刑，生搬硬套，导致量刑不当或者畸轻畸重。要准确理解和适用轻微犯罪刑事速裁程序，提高审判效率。

四是要积极贯彻落实证据裁判原则，认真落实“两个证据规定”，严格把握案件证明标准，依法排除一切非法证据和合理怀疑，严格贯彻罪刑法定、罪刑相适应、疑罪从无等原则，确保案件事实清楚，证据确实充分，坚决防止出现冤假错案。

五是要认真落实“以庭审为中心”的要求，积极适应信息化时代“阳光司法”的需要，严格依法举证、质证和审查、运用证据，坚持证人、鉴定人出庭作证制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。要坚持重证据不轻信口供，重证据分析不主观臆断，重调查研究不轻信经验，重证明标准不心存侥幸。要借着我院数字化法庭建设的东风，着力提高庭审驾驭能力和水平，正确发挥法官的指挥、控制职能、尊重和保障律师依法履职。

六是要加大对财产刑的适用和执行。现在具体能够执行到位的财产刑，基本上都是在判处缓刑、管制、单处罚金的情况下，被告人及其家属在判决前主动缴纳的。在处以实刑并处罚金的案件中，罚金几乎很少执行到位。写在判决书中的“罚金”几乎就是白条一张，“空判”现象严重。针对这种情况，承办法官应当在案件审理阶段，对当事人做好法律宣传工作，让被告人认识到罚金刑是刑罚中附加刑的一种，争取罚金刑执行到位。同时，也要注意消除社会上对法院所谓的“打了不罚，罚了不打”的印象。

——民商事审判

我们过去经常在审判工作讲“多、新、难、大”就是讲的民商事审判工作的形势。“多”是案件多，民商事案件占我院全部案件的七成以上；“新”是新类型案件不断出现，群体性案件明显突出；“难”是有些纠纷矛盾相当尖锐，通过司法途径解决困难。“大”是大要案和争议标的大。目前我院民商事审判具有案件数量多、缠诉投诉多、疑难易激化案件多、上诉申诉多、新型案件多以及审理难度大，法官身心压力大的“五多”、“两大”的特点。

由于打官司总是在为权利与利益而争，裁判的结果总是为当事人双方甚至社会所强烈关注，加之人所固有的自我保护本能，一些人习惯于将裁判结果是否有利于自己作为衡量司法是否公正的标准，而没有考虑到程序欠缺、证据失效等也会导致败诉的结果。如一方或因证据不足，或诉因不符合法律规定导致败诉，导致审判结果与自身预期不一致时，一些当事人就会不理解。加之“案多人少”的矛盾突出，法官的精力有限，有时质量与效率难以兼顾，而一旦差错发生，则各种网络炒作、问责也会弄得法官疲惫不堪、委曲求全。另一方面，司法环境在不断改善，社会各界对法院、法官的期望值很高。虽然法律赋予了法官依法独立行使审判权，但在现实中，即使案件的审理从程序到实体都没有任何瑕疵，个别败诉一方的当事人也会主观臆断或者无端猜测，而民商事法官不仅经常面对的是当事人的喋喋不休、哭喊吵闹甚至是暴力冲击等等，而一旦涉及到社会关注的案件，又要承受外界多方面、多层次的压力，屈从于这些压力，法官常常处于两难境地，如履薄冰，承受难以名状的心理折磨。就是在这种形式下，我院去年共新收民商事案件xxxx件，占全院收案总数的xx.1%。在全体民商事审判人员的共同努力下，我院民商事审判案件质量有了大幅度的提高。但是，存在的问题也不容忽视。

程序方面存在的问题主要表现在：

一是当事人对审理中存在的程序问题反映突出。主要表现在庭审时合议庭成员未全部到庭参加庭审、中途离开，变更合议庭成员未及时通知、重新开庭时指定的举证期限短于法律规定，对当事人提交的证人证言未告知证人须出庭作证及出庭时间，未及时送达法律文书，未在法定审限内裁判等。

二是举证、质证及证据采信过于随意。部分法官庭审中对双方举证权利行使的引导、释明工作不够，在庭审中没有对当事人提供的证据当庭进行质证、认证，有的证据没有庭审时出示并质证，同时裁判文书未详细列举当事人提供的证据，亦未对证据采信与否的理由作分析论证。

三是未合理行使释明权，超范围裁判。合议庭审理查明的事实与当事人诉请不一致、法院在审理过程中发现当事人遗漏了诉讼请求、当事人的诉讼请求与其主张的事实不一致，未经释明且当事人未变更诉讼请求，就直接按庭审查明的事实和法律关系进行判决，还有的超过当事人诉讼请求予以判决。

四是在审理案件过程中，随意将简易程序转化为普通程序或者没有法定事由将案件中止。简易程序转化为普通程序或案件中止有严格的法律规定，没有经过审批，为规避审限，随意转换程序，且在转换后没有按规定告知当事人合议庭组成人员名单及转换的理由。更有甚者，在无法定事由的情况下，未经审批随意中止案件，从而延误了办案的时间，激化了当事人的矛盾。

五是没有落实判后答疑工作。案件判决后，败诉一方的当事人在思想上一下子接受不了，并当庭表示不服。然而一些办案法官只是简单地说“不服，向上级法院上诉”，却没有耐心细致地给予解答，导致当事人对法院判案的误解，认为其败诉的根本原因是法院在错判。

六是庭审笔录不规范。部分案件的庭审笔录或询问、调查笔录没有审判人员的签名；部分案件审判人员对当事人行使释明权没作记载。部分庭审笔录字迹不清，内容混乱，意思表达不完整，错、漏字句和涂改较多，有的改动处未让当事人签名捺印确认。核对当事人的基本情况不详细，有的当事人的结婚证、身份证、户口和常用的名称不相符，多数使用谐音或省字的名称，在审理中没有进一步查证明确；有的单位的法定代表人未出庭，而庭审笔录中反映不明确；有的撤诉的案件卷内没有保留证据复印件。有的案件宣判前没有向当事人送达传票，也无宣判公告，有的为了图省事将判决书发给当事人签个名就完结；有的宣判笔录上没有反映当事人对裁判结果的意见。部分制式法律文书，如送达回证、传票、审判笔录头、卷宗目录纸等，相关内容填充不完整，不规范。

实体处理方面存在的问题表现为：

一是案件事实不清，证据不足。有的案件证据虽经当庭质证，但没有进行当庭认证，也没有在判决书中予以认证，就草率下判，导致判决的论理明显不够充分，引起当事人不满。有的承办人工作马虎、责任心不强、不细致，有的承办人业务水平有问题，不敢对证据效力排除判定，想蒙混过关。

二是对原告的诉讼请求漏判。有的案件因对原告的诉讼请求未完全作出判决，有的有诉无判，有的无诉有判。常见有以下几种情形：①对不承担责任的当事人没有在判决主文中表明；②对没有支持的诉讼请求，没有在判决主文中写明“驳回原告的其他诉讼请求”；③在合同案件中，合同效力没有在判决主文确认。

三是对部分侵权诉讼案件的责任划分不当导致二审改判。特别是人身损害赔偿纠纷案件，在实体处理时，没有掌握好责任比例的划分，导致改判。

四是适用法律不准确。有的案件案由定性不准，与基本事实不相符合。有的案件所认定的部分事实缺乏证据支撑，或证据链条不完整；有的对当事人主张的部分诉讼请求、反驳意见或反诉是否支持未作评判；有的引用法条不完整或漏引；有的裁判主文漏项。

法律文书方面存在的问题表现为：

一是繁简不当。哪些该繁，哪些该简，没有把握好，导致有的法律文书该简不简，该繁不繁。单一注重证据罗列，忽视证据的法理分析。

二是逻辑不严谨。语句不通顺，经不起推敲。有的裁判文书认证、说理不充分。认证理由笼统，不详加分析论证，有的说理没有充分结合案件事实，重点不突出或偏离主题；

三是基本事实表述不完整。有的案件基本事实表述不完整，有的纯属没有查明，如当事人的基本身份、是否依法进行登记、是否具备法人资格及变更情况等。

四是法律文书带错出门。有的用语不规范，不准确；有的标点符号使用不当，导致语句不通顺或意思不明确不连贯；有的案号错误；有的错列当事人身份，误将被告表述为原告。

业务学习方面存在的问题表现为：

一是凭经验办案。少数法官缺乏钻研业务的主动性，对新颁布的法律法规学习还不够，法律知识的理解和掌握不系统，办案主要凭经验、“啃老本”。司法法律政策变化较快，比如个别法官对于新的民诉法尚未吃透，而新的民诉法解释就已出台。如果我们忽视知识的“充电”更新，难免有时会在一些案件的处理上体现出说又说不清、调又调不拢、判又判不服的尴尬境地。

二是创新欠缺。以前我们院的管理模式是以奖为主，激励的多，惩戒的力度不够。从事民商事审判工作的法官很辛苦、很受气，少数法官不安心，敬业精神、奉献精神、进取精神有所弱化，民商事审判工作创新不多，特色不明，亮点较少。

以上存在的诸多问题，表现在民商事审判工作中就是效率欠高、质量欠优、效果欠佳、业务欠精、创新欠缺。今年民商事工作主要抓好以下工作：

一要在服务大局上有新作为。要正确认清当前民商事审判工作面临的形势和任务，进一步树立大局意识和服务意识，特别是在当前形势下，要高度关注经济新常态、社会新形势反映到司法层面的变化和发展态势，依法妥善审理好涉及民生、企业案件，努力化解各类矛盾纠纷。特别对征地拆迁、农村土地承包合同以及劳动争议等涉及群体利益纠纷案件的审理，要切实提高办理该类案件的社会效果，为经济社会发展提供良好司法环境。

二要在提升审判质量和效率上有新突破。案件质量是审判工作的生命线，丝毫不敢懈怠。要增加公开审判透明度，扩大案件裁判的正面效应。既要严格履行程序公开的规定，以程序公正保证实体公正，又要注重信息披露。在审判活动中要选择大要案和具有教育意义的典型案件，通过媒体公开宣传或公布有关信息，形成良好的法制氛围。

继续加大行使释明权的工作力度。民商事审判法官在审判实践中要发挥能动作用，在强调当事人举证的同时，履行好依职权取证的职责，特别是要注重对能力弱、请不起诉讼代理人的当事人加大法律知识和诉讼技能的释明力度，力争使当事人能充分行使自己的诉讼权利，使法律真实最大限度地接近客观事实。不断规范同类案件法律统一评判标准。要对同一类案件的审查要点、审理规则进行总结，搞好调查研究，要积极探索、完善统一法律适用、规范自由裁量的机制措施，不断提高民商事审判的社会公信力。

继续提升裁判文书制作水平。裁判文书是整个审判活动的综合再现，关乎案件质量，关乎法院法官形象，关乎当事人的权益，不敢有丝毫的懈怠。院、庭长要切实负起监督管理职责，一定要从篇章结构、遣词造句，语法修辞、逻辑推理、实体处理等诸多方面进行全面把好审核关。加大日常审判流程监控。要严格执行案件审判流程管理规定，力求使每个案件在流转过程中不耽搁，保障审判效率。同时，要严把案件节点审查，对延长审限案件、中止案件、鉴定评估案件纳入审判考核，着力解决突击结案、前松后紧的问题。

进一步强化判后答疑。民商事法官要清醒地认识到，民商事案件不能一判了之，在判决之后，要耐心听取当事人的质疑意见和想法，区别情况有针对性的采取不同措施进行疏导，并从案件事实的认定、法律适用和事理情理等方面认真细致地做好当事人的息诉服判工作。

要在加强依法调解、积极化解矛盾纠纷上有新成就。一要进一步加强和改进诉讼调解工作。始终坚持“调解优先、调判结合”的原则，牢固树立“调解是高质量的审判，调解是高效益的审判，调解能力是高水平的司法能力”的思想观念，将调解结案作为民商事案件的首选和工作办法，对有条件的案件要尽量适用调解、协调等方式来处理，真正做到案结事了。同时，对不宜调解或调解不成的要及时作出判决。二要不断总结法院调解的规律，探索出适合不同情况的调解经验，提高法院调解的实际成效。要努力做到“庭前随时调、庭中主持调，庭后庭长、分管院长协助调”；要努力做到对矛盾易激化的案件必调，对群体性的案件必调，有上访苗头的案件必调。

四要在提升司法能力上有新水平。结合 “两评查”活动及法官下基层活动，加强对新情况、新问题、新类型案件的研究探讨，丰富和培养民商事法官的司法实践经验，提高法官做群众工作、协调利益关系、驾驭庭审、调解纠纷、化解矛盾的综合能力。

五要在增强开拓创新能力上有新举措。要以简易、便捷、迅速、低耗为理念，不断创新工作方法，规范民商案件繁简分流工作，有效缓解审判压力。民商事法官要不断加强新法律学习，深入进行调查研究，把法律的精神与案件具体的事实结合起来，学会透过案件表面思考实质性问题，抓住问题的实质理解法律，全面了解案件，充分考虑案件诱发的原因、解决个案后可能引发的问题，防止一案引发多案、群体案、涉诉信访案件。

六要在落实错案责任追究制上有新要求。落实错案责任追究制，实行奖优罚劣、奖勤罚懒。将办案质量好、办案效力高的人放入重要岗位使用，将低效办案、办案质量低的人从重要岗位撤换下来。

——行政审判

我院行政审判工作取得了一定成绩，但与新形势下对行政审判工作要求相比，仍然存在许多问题与不足，主要表现在以下几个方面：

一是有的案件审判质量效率不高，个别法官存在机械司法、就案办案甚至存在偏颇等问题；有的司法能力不高，处理疑难复杂案件的能力不强，需要进一步提高业务素质；有的案件程序上出现瑕疵。比如，行政庭审查非诉行政执行案件，要组成合议庭依法对行政机关做出的行政行为进行合法性审查，问题就出在这个“合议庭”上，按照上级法院要求，我们确实强调要加大人民陪审员的参审率，但是所有的合议庭都可以由人民陪审员参加吗？人民陪审员参加的是一审诉讼案件的审理，非诉行政案件是诉讼案件吗？最终我们作出的行政裁定书的合议庭成员竟然出现了人民陪审员，程序上严重出错。这就是盲目的生搬硬套，审判人员疏于学习、疏忽大意，庭长把关不严。

二是对行政审判工作的调查研究不够深入。近年来，行政案件涉及的法律、法规和规章更为广泛，新类型案件和审判工作中的新情况、新问题不断出现，行政审判工作的难度越来越大，要求越来越高，迫切需要法官深入开展调查研究，认真总结实践经验，针对新形势下行政案件的规律和特点，研究制定应对的方案和措施。

三是有些行政机关负责人对行政案件抵触情绪较大，不应诉、不出庭、不执行的情况较为严重。新修订的行政诉讼法已经对此做出了新的规定，虽然新法在5月1日起实施，但我们现在提前按照新法规定要求，捎带提一嘴，涉及执行的，执行局要大胆适用新法规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

今年，行政审判工作要准确理解和严格执行修改后的行政诉讼法，要及时化解纠纷，进一步提高办案的质量、审判效率和效果，准确适用实体法律，确保程序公正、实体公正。在查明事实、分清是非，不损害国家利益、公共利益、和他人合法权益的前提下，建议由行政机关完善改变违法或不当的行政行为，弥补行政相对人的损失，允许行政相对人自愿撤诉，促进人民群众与行政机关的相互理解和信任，确保行政审判职能作用的充分有效发挥。 ——执行工作

执行工作被动。有的执行人员萝卜快了不洗泥，工作不到位，造成当事人意见大，大部分当事人反映执行人员办案拖拉、执行期限长等方面情况，部分执行人员素质不高，法律知识欠缺，工作能力差，工作主动性不强，消极怠工，得过且过。有些同志缺少为民服务意识和宗旨，无大局观念，有的各自为战，有的满足现状；有些同志不爱学习靠吃老本，法律等知识陈旧，却自以为是；有些同志不注重提高自身修养，做事心中无数，工作无计划，老牛赶山，眉毛胡子一把抓。有些坏习惯是历史遗留的，有些东西是逐渐形成的。虽然这种现象和问题是个别的，但却影响很大、很坏，给法院带来了不必要的麻烦、不必要的矛盾、不和谐的因素，所以必须尽快加以解决。“吃拿卡要”现象在个别干警身上依然存在，虽然最终没有查实，但我奉劝各位千万不要心存侥幸，要想人不知，除非己莫为。凡涉及原则上的事情，要三思而后行，警钟长鸣，做错事不但身败名裂毁了自己，也影响到家庭、单位。

今年，执行局要下大力度，变被动执行为“主动出击”，执行人员要动起来，执行措施要活起来，针对个别干警懒、散、拖等不良作风，要做到奖罚分明，必要时抓几个典型，调离执行岗位。要进一步完善执行工作的各项制度，规范执行行为，树立规范执行，依法执行意识，防止不执行、乱执行、选择性执行等错误行为的发生，要开展阳光执行活动，法律文书按规定要求做到全部上网，实现执行活动公开、执行结果公开、执行措施公开、公布失信被执行人名单常态化，全面推行电子档案随机录入工作，除坚持用好常用的执行措施外，还要适时使用限制高消费、公安协查、拒执罪移送等措施，缩小被执行人的生存空间，加大对涉嫌犯罪的被执行人的打击力度，完善执行指挥中心建设，为全国联网做好准备，结合执行工作专项活动，大力宣传执行工作。春节期间的“保民生、暖民心”专项集中执行活动很有效果，新闻发布会和执行款物集中发放两次大规模宣传活动也很到位，要利用各种媒体大力宣传执行工作中的亮点、难点，先进人物、先进事迹，弘扬正气，鞭挞歪风邪气，营造风清气正的执行环境。

——立案工作

一要注重民事庭与立案庭的分工与衔接

立案庭和民事庭的业务分工方面，还存在某些职能划分不明确、不统一，少数案件流转不顺畅的问题。为此，我们进一步明确了民事庭和立案庭的职能分工。一是在案件审理过程中，当事人申请财产保全和申请续保，由各民事庭根据案件审理情况和需要，依法裁决，交由立案庭协助执行；二是民事案件的初次送达和排期开庭工作，仍然由立案庭负责。但在送达和排期开庭上，立案庭与民事庭的衔接仍不顺畅，造成不少案件流转过慢，影响审判效率。由于我国民事诉讼法规定案件审理期限从立案之日起算，立案后送达要占用一定的审限。因此，在立案阶段，送达人员要兼顾送达与效率的关系，注意坚持高效、快捷的原则，对不同案件、不同当事人采取不同的送达方式。对于已送达案件或者公告案件，要及时移送民事庭，防止案件在立案环节积压。

二要严格执行民事审判业务的分工

我们结合各类民事案件的特点，设立四个民事审判庭和三个派出法庭分别审理，民一庭重点审理传统民事纠纷案件和房地产纠纷案件，民二庭重点审理民商事纠纷案件，民三庭重点审理侵权纠纷案件，民四庭重点审理劳动争议纠纷案件，各派出法庭分别审理辖区婚姻家庭案件、小额诉讼案件及其他事实清楚、权利义务关系明确的民事案件。实践表明，这样起到了统一法律适用，提高审判质量和效率的重要作用。各个审判庭审判业务特点鲜明，审判优势都能得到充分发挥。今后，立案庭要严格按照各庭职责确定管辖，对需调整的案件，要报分管院长审批，从源头上杜绝关系案的产生。

三要实现繁简分流，充分发挥简易程序重要作用

对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事纠纷案件，坚决适用简易程序审理。简易程序是快捷处理民事纠纷的法宝，各庭要用好用足；另外，要防止简易程序向普通程序转换的“随意性”，防止把简易程序向普通程序转换当成延长案件审限的途径。对符合法律规定的条件，已经适用简易程序审理的民事案件确需转换为普通程序的，必须经过审批。

四要加强诉讼服务中心建设，完善诉讼服务功能，加快网上立案、远程接访、12368诉讼服务热线开通建设工作。

——审监庭

负责审理上级法院发回重审案件，本院决定再审的案件及上级法院指令本院审理的已经发生法律效力的再审案件，审查执行异议、保全异议，审查赔偿确认案件。审监庭工作涉及“三大审判”和执行，要求我们的法官在业务上是“全面型选手”，因此要进一步加强业务学习，更新知识结构，提升司法能力。庭审更要严格按照程序进行，向当事人交待清楚权利义务，特别是在查明事实和审查、核实、运用证据上，做到慎重、严实、精细。同时，要以事实为依据，以法律为准绳，提高裁判文书的说理性，使当事人拿到判决文书后感到输得心服口服，赢得理直气壮，真正将案件办成铁案。

——信访工作

当前，全国“两会”已经召开，信访稳定形势异常严峻。为做好当前涉诉信访具体工作，我提几点要求：一是确保完成涉诉信访积案清理工作和集中化解进京越级访及重复访工作任务。我们一定要高度重视，周密部署，领导包干，狠抓落实，确保实现全国“两会”及重大政治活动期间不出事故的目标（敖汉法院又上了天涯论坛，跟帖55万人）。二是狠抓责任倒查。今后，对发现的所有问题案件，都要严格执行责任倒查。凡是倒查问责中确认的责任人员，要100%予以追究。三是完善信访通报制度。对申诉案件、越级访案件及其他各类信访案件，信访科要定期进行排名通报。四是全力做好全国“两会”期间的信访工作。要强化措施，及早准备，加强涉诉信访隐患的排查整治，做好重点上访人群的教育稳控和重大敏感案件的审理，努力为全国“两会”顺利召开营造良好环境。

——审判管理

审管办是我们新成立的部门，中心工作就是加强审判管理，全面提升审判质量和效率。

执法办案是人民法院的第一要务，任何时候都不能放松。加强审判管理，就是抓住了执法办案的“牛鼻子”。面对目前日益繁重的审判任务，我们要更加注重加强审判管理。从院党组到各业务庭，新年伊始就要把审判工作抓紧抓好。广大干警要对更加繁重的审判任务有充分准备，坚决克服“前松后紧”思想和“麻痹厌战”的情绪，保证高效优质完成全年审判任务。

切实加强审判管理，要做好以下几项工作：

一要树立科学管理理念。管理出质量，管理出效率，管理出形象。审判管理水平直接决定审判质效。所以我们要切实提高全体干警对加强审判管理重要性和紧迫性的认识，改变“重办案、轻管理”的观念，在全院上下形成 “院长亲自抓、庭长主动管、法官自觉干、干警齐参与”的大审判管理格局。要继续贯彻落实xx高院《关于加强审判管理的意见》，牢牢把握案件质量第一的观念，坚持严格管理和监督。特别是推行司法责任的过程中，对重大疑难复杂的案件仍然要加强质量关，把合议庭、独任审判员的主体责任与院长、庭长的监督指导责任有机结合起来，不能借口改革放弃监管职责。

二要加强审判管理水平，构建起由案件流程管理体系、案件质量评查体系、案件质效评估体系、案件监督指导体系为主要内容的审判管理体系。加强审判流程网上监管机制，一定要求各阶段从立案时起，同步将每个案件的信息录入综合管理网络，对案件程序的进度、审理基本情况等从网络上都能一目了然。审管部门要眼急手快，对于案件审理明显拖拉或存在违反程序问题，及时催办、督办；庭长、分管院长要做到心中有数，对案件的审理进度、案件质量加强监督，确保程序公正，规范法官自由裁量权；加强对案件流程信息的动态监管。要重点抓好审限管理，严格审限变更，杜绝“隐性超审限”现象。加大各个流程节点的监控，规范庭审行为，严格庭审程序，大力提高裁判文书质量，落实裁判文书上网制度。院、庭长要及时了解，密切关注立案、审判、执行动态，通过听取汇报，查阅案卷等方式进行审核把关。规范案件质量评查。坚持对中院发回改判案件进行逐件评查。强化案件质量动态监督，实行季度分析通报制度，切实改进和提高案件质量。

三要强化审判绩效考核。去年，最高法院决定取消全国法院排名，要求取消不科学的考核指标。首先要明确，最高法院提出取消排名和不合理指标，并没有说取消考核制度。周强院长强调，要进一步完善审判绩效考核机制，探索建立符合审判规律、有利于促进公正司法的考核指标体系。所以，目标绩效考核制度必须坚持下去，不存在取消的问题，只有加强、改进。目前，高院已着手修改完善目标绩效考核制度，尽量简化考核指标。根据我院的实情，我们一定要坚持绩效考核，建立审判管理与考核奖惩对接机制，将工作绩效与评先评优、晋级晋职结合起来，形成以工作实绩选人用人的导向，激励法官多办案、快办案、办好案。要科学设定考评指标，要坚持对改判发回重审、实际执结率、延长审限、裁判文书上网比例、以及上诉率、调解率、撤诉率等重要指标进行量化考核。

四要全力以赴保障办案。今后，要把审判管理作为法院管理的重心，加强各项管理的协调配合，既要各自分工负责，又要加强协调配合，形成管理合力，共同推动我院工作向前发展。

——研究室

负责本院综合性报告、总结、文件等的起草工作；认真做好本院《审判工作研究》、《工作简报》等材料的编辑报送工作；进一步完成本院调研、司法建议、信息收集、案例报送和宣传报道工作；及时更新本院内网、官方门户网站、官方微博，下一步要尽快开通微信平台。

信息宣传工作我院已经连续两年名列全市法院第一，赵xx同志连续三年个人名列全市法院第一，XX年我院信息宣传工作被最高人民法院、人民法院报社、中国法院国际互联网评选为“网络宣传先进单位”，赵xx同志被评选为网络宣传先进个人称号，如此单位和个人同时获此殊荣的在全国三千多家法院中尚属首例。这些荣誉的取得，肯定了我院宣传工作取得了一定成绩，但还要再接再厉，再创新高，充分发挥我们的资源优势，将我们公正、高效、便民、廉洁司法行为宣传出去，把我们审判执行中的先进做法、工作亮点、典型案例以及干警中的模范人物报道出去，让社会了解法院，让民众知晓法院，彻底打造“电视有报导、广播有声音、网络有信息、报纸有图文”的立体宣传格局。

——法警大队

要将本院机关安全检查及正常工作秩序的安全保卫工作当做首要任务来完成；同时认真做好本院警卫法庭、押解人犯、执行拘传、拘留、逮捕、协助执行、协助送达等工作。要注重专业技能和体能训练，我们的软硬件条件都已具备，必要时可以搞一些形式多样的演练和演习，确保召之即来，来之能战，战之必胜。强调一点，当事人来法院接受安检是第一道程序，法警安检工作是法院的窗口，这就要求我们的工作人员要言语亲和、态度和蔼，去年我们就多次发生过执行安检任务的法警与当事人发生争吵乃至厮打的事件，甚至还被传到了互联网上，造成了极其负面的影响，究其原因，一定程度上我们的工作人员存在着一定的过错。今后，要坚决杜绝此类事情发生，如有发生，我们将视其情节，严肃处理，除对涉事人员处理外，还要追究法警大队领导责任，希望你们引以为戒。

——技术室

除负责本院网络管理和运行，监控系统、会议室音视频系统、全院弱电系统的维护和管理外，还负责本院司法鉴定、评估、拍卖等统一对外委托工作，同时负责监督中介机构的行为。今年，网上司法拍卖全面启动，要将这项工作严格按照规定和程序做实、做细、做好，使每一次“网拍”行为都能达到阳光公开、公正透明，经得起推敲，禁得住检验。要监督、督促评估鉴定机构及时拿出科学、准确、详实、公平的鉴定结论，将鉴定周期压缩至最短，从而缩短我们案件的审理周期。坚决禁止我们的工作人员直接或变相向评估鉴定机构说情、打招呼，或以其他方式为案件当事人通风报信，在当事人和中介机构之间斡旋，干扰鉴定结论，影响案件公正审理，对此一经发现，严肃处理。

——政工科

负责全院思想政治工作的开展。负责本院机构设置、人事编制、人事统计分析和人事档案管理、工作人员录用、交流、晋升、任免的考核呈报、本院法官等级、法警警衔的管理、党组会、院务会、民主生活会等会议的组织记录工作，落实培训任务，抓好培训管理，按院里规定组织学习。负责各部门共性目标的考核、通报。抓好文化建设，指导团组织、妇联工作。每月会同监察科对纪律作风进行抽查并及时通报。

——监察科

要严格查办违法违纪案件，对于有违法违纪的法院工作人员绝不姑息迁就，要进行严肃查处，不能搞下不为例，不要怕得罪人。对上级有关部门转办、本院领导交办的涉嫌违法违纪案件进行认真查处，要做到件件有落实、有汇报。不定期检查各项制度的落实情况，对违反制度的有关责任人进行相关处罚。组织召开执法监督员座谈会，一年内至少召开一次执法监督员座谈会，并适时组织执法监督员旁听案件的开庭审理。

——办公室

要及时、准确协助院领导组织协调处理司法公务，负责各项后勤保障工作，管理院内值班值宿。对机关各项经费和国有资产管理良好，无违反财务制度现象和差错。严格车辆管理，全力保证审判用车，为审判工作服好务。

——机关事务管理中心

要认真履行好“管家”职责，具体负责主管本院基本建设、机关物业管理工作、房产维修、养护以及机关房屋及楼内变、配电系统、照明系统、给排水系统、消防系统、供暖系统、电梯等机电设备、设施的养护、运行和管理工作，重点管理号本院食堂。

二、关于队伍建设问题

队伍建设是根本。法院审判职能发挥得如何，核心在办案，关键在队伍。我们要围绕“班子有锐气，队伍有士气，单位有正气”队伍建设目标，积极营造“思想上想干事、工作上能干事、廉政上不出事”的工作氛围，切实解决司法理念不正、司法作风不端、司法能力不强、司法廉洁不严、司法公信力不高等问题，持之以恒，常抓不懈，建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍，为提高队伍整体素质、实现法院科学发展、开创法院工作新局面提供保障。

在队伍建设中，思想政治建设是根本，司法能力建设是基础，工作作风建设是评价标准，反腐倡廉建设是前提，制度建设是保障，法院文化建设是载体。班子成员要有同舟共济“一条船”的思想意识；要有五湖四海“一条心”的博大胸怀；要有齐心协力“一股绳”的工作姿态。大家都知道：其身正，不令则行；其身不正，虽令不止。各位班子成员要切实对分管的工作负起责任，尤其是班子之间要加强协调。一要以诚相待。走到一起工作是缘分，要处成朋友，而不能成为对手；要相扶相助，真诚合作，而不能心存猜疑。二要经常沟通。班子成员之间要经常通气，在大事上要取得共识，不能各拉各的套，各唱各的调。人常说，话不说不透，事不说不明。长期共事，工作中难免有矛盾、有分歧、有误解，大家要经常谈心，及时沟通化解。

法院的用人导向决定着审判事业的兴衰成败。靠关系、凭印象用人，提拔一人，会伤害一批人。凭实绩用干部，提拔一人，会激励一批人。“育人靠环境，看人看状态，识人凭能力，选人德为先，用人重业绩”，强化在其位、谋其政、履其职的理念，全面形成了“庸者下，平者让，能者上”的用人机制。对一定的岗位和中层职位进行调整，选拔任用认真负责、敢抓难事、肯干实事的干部，形成凭实绩评优劣、定升迁、论奖惩的用人导向，真正做到让那些老老实实做人、扎扎实实做事、实绩突出的干警得到任用，树立求实、务实、落实的良好氛围，让全院上下感受到干部的提拔和任用是干出来的，而不是要出来的、跑出来的、吹出来的，使全体干警心往一处想，劲往一处使，真正把心思和精力用在审判执行工作上，用在红山区法院的发展建设上来。

今年我们要进一步调整完善工作制度，激励干警的工作积极性。一方面要健全完善工作制度，狠抓落实，从严治警，落实“一岗双责”制度和廉政建设责任制度，对那些顶风违纪的坚决处理，决不手软，必要的进行批评、诫勉和给予停职、辞退、撤职等处分；另一方面制定各种激励政策，采取各种措施，通过物质奖励、精神鼓励、晋升激励等多种方式，打破平均主义“大锅饭”、“你有我有大家有”的格局。坚持在政治上关心，切实解决好干警的职级待遇问题；在工作上支持，为干警依法履行职责提供坚强后盾；在精神上鼓励，引导干警积极进取、奋勇争先，鼓励大家在各自的岗位上大胆工作，开拓创新。

这里我要重点勉励一下青年法官，目前，我院青年法官的数量接近法官总数的二分之一，已经成为红山区法院的中坚力量，当然法官不仅仅指的是审判员，也包括助审员、预备法官和法官助理。这些同志有理论功底，有工作热情，但缺乏工作经验，年龄都在30多到40多岁之间，正是年富力强、干事创业的大好时机，切不可看破红尘，意志消沉。工作中要做到宽容忍耐，对一些非原则问题、鸡毛蒜皮的小事，尤其是听到一些闲言碎语，千万不要感情用事，不可因小失大，要经常提醒自己，多忍耐一些，多宽容一些，小事不计较，闲话不在意，做到容人、容事、容言、容怨。年轻人还要学会高姿态，不能拉帮结派，互相攻击，喜欢拉帮结派，只能失败更快。要进行必要工作交流和思想交锋，从团结的愿望出发开展批评与自我批评，有话说在桌面上，敞开思想，分清是非，形成共识。中层干部和中年法官要发挥中流砥柱和承上启下的桥梁纽带作用，增强责任意识，调动一切可用资源，采取“法官教法官”、以老带新等方式，优势互补，带头工作，把丰富的工作经验传授给年轻人，让我们的青年法官尽快成长，早日担当。 加强聘用人员管理。我院年轻人多，尤其聘用人员多。这些人分布在各部门，不仅承担着大量的审判执行和司法辅助工作任务，而且为我院增添了无尽的活力和生气。同时，客观的讲，聘用人员的素质和能力参差不齐，其工作、形象好坏直接影响到人民法院的形象，这对各部门负责人的领导能力和管理水平提出了考验。各部门一定要对年轻人、尤其对聘用人员从严教育、从严管理，约束他们懂规矩、守纪律，严格执行各项规章制度。纪律和规章制度不是针对某个人制定的，是我们共同的底线，任何人违法违纪、不遵守制度，都要严格按照相关规定追究责任。要进一步制定完善聘用人员管理制度，逐步提高聘用人员待遇，促使他们爱岗敬业，敢于担当责任，对于不能胜任本职工作、失职渎职、违法违纪或一年内两次违反本院工作制度人员，予以解除合同。

三、关于司法作风问题

XX年是我们xx区法院创新发展更加关键的一年，审判综合楼顺利竣工并投入使用，对我们司法作风也提出了新的更高的要求。目前，彩虹桥变为四类危桥，双向都是单车道运行，交通拥堵，十分不便，老百姓来法院一次不容易，如何能让老百姓满意，这是我们必须首先要考虑的问题。角度转变观念，学会换位思考，我们工作中的许多问题都会迎刃而解，要多站在当事人的角度考虑问题。关于司法作风，我提四点要求：

第一，要进一步整顿工作作风。社会看法院、群众看法官，往往就是看我们的行为举止，看我们对公众的态度，看我们办事认真不认真、热情不热情、负责任不负责任。从总体上讲，我们在几年的司法实践中，绝大多数法官都能做到权为民所用，利为民所谋，秉公办案，廉洁司法，在公众心目中树立了良好法官形象，越来越受到广大人民群众的赞许。但也不能忽视，仍然存在个别法官宗旨意识淡薄，工作作风简单等问题，让当事人感觉法院门难进、脸难看、话难听、事难办。虽然这只是个别法官所为，但是严重影响了司法公信。“形象公正”是案件质量的组成部分，是司法公正的重要体现，我们在工作中要树立“形象公正”意识，共同维护法院和法官整体的良好形象。要减少办案过程中的瑕疵行为，认真对待司法工作中的每一个细节，规范言行举止，注重司法礼仪，使当事人和广大群众真切地感受到法官可亲、可敬、可信，防止因言行举止不当让当事人产生合理怀疑。要按照我院制定的诉讼和执行工作各个环节司法行为标准，严格司法程序，每位法官都要熟练掌握不同环节、不同场合、不同情况下应该说什么、做什么和怎么说、怎么做，做到理性平和，文明规范司法。法官的一个笑容、一声问候、一杯热水、一把椅子都可能成为化解矛盾纠纷的最好媒介，工作态度不好，就是案件质量出了问题，就会让群众对司法公信产生怀疑。我们是职业法官，要有职业道德和职业素养，不能轻易把自己的情绪带到工作中，要在理性思维基础上，不急不躁，不卑不亢，心平气和，始终保持良好工作态度，争取实现最佳审判效果。

第二，要进一步严肃工作纪律。我们新的办公地址，暂时交通不便，群众舟车劳顿诉到法院，打车往返交通费用要几十元，步行从公交站点到法院，来回也得一个多小时，我们要有“仁者之心”，设身处地理解群众打官司的难度和心情，能一次处理的事情，绝不能让老百姓跑第二趟。下一步我们要研究落实“首问负责制”和“限时办结制”，对待当事人要主动作为，善于用心。认真只能把工作做对，用心才能把工作做好，“用心”应当是用“责任心”。一个人承担的责任是多方面的，包括政治责任、社会责任、岗位责任、家庭责任等等，在这里，我强调要履行好岗位责任，重点解决纪律涣散、不上班、少上班、迟到早退、上班时间办私事、请假制度不落实等问题。工作查岗，有的人不在岗，还总要虚构工作理由，部门负责人也帮着遮掩，谁都难免有私事，但要执行请假制度，要提前对约好的当事人做好解释工作。我们要有危机意识，由于我院处于特殊地理位置，如果让当事人多跑冤枉路，必然对我们工作不满意，对面就是区委、人大、政府，从法院出去到对面任何部门“告状”或者反映情况，都是很容易的事情，大家必须高度重视，决不允许出现工作环境改善了，社会评价下降了的情况发生。这里，我再次重申，工作纪律只能加强不能削弱，只能从严不能放松。做到有令必行、有禁必止。近期，各部门要把自己的工作捋一捋，拾遗补缺，最大限度的采取便民利民措施，完善工作细节，让老百姓在我院感受到司法的关怀和文明。

第三，要进一步规范司法行为。法官应当时刻记住自己与众不同的身份，注意自身形象，培养“忠诚、中立、勤勉、沉静”的司法品格。新楼启用后，实现了审判区和办公区分离，保证了法官居中裁判的地位，我们平时处理日常事务，书写法律文书一律要在办公室进行，所有案件审理、调解以及接待当事人都要在审判区进行。现在，我院审判法庭能够实现庭审全程录音录像，庭审活动监控实时直播，庭审实况智能点播。今后，要建立庭审档案，形成完整的庭审影像资料并刻制成光盘附卷备查，实现对庭审全过程监督和全方位管理，确保执法真实性，为法官考量提供直观的依据。实行“庭审音像备案制”，最大限度地向群众公开司法全过程，监督法官审判。科技进步对法官自身素质也提出了更高要求，全体法官必须做好开庭之前的功课，提高驾驭庭审的能力，为公众提供优质高效的司法服务。平时释法解疑要耐心，矛盾突出的案件要多人接待，遇到特殊情况要及时请示汇报，这样要求，一方面是为了“阳光司法”，避免当事人对我们工作产生合理怀疑，另一方面，也是为了给大家创造安全的工作环境。要规范业内业外活动，确保廉洁自律。尤其是院外，做到谨言慎行，管住自己的嘴，管住自己的腿，不该说的话不要说，不该去的地方不要去，不该接触的人不要接触，自觉规范“工作圈”、“生活圈”、“交际圈”。不要把金钱看得太重，“人不能把金钱带进坟墓，但金钱可以把人带进坟墓”。

第四，要进一步树立责任意识。责任是人的本性之一，一个成年人对自己对社会要尽责任。责任是份内应做的事情，不想做的事情也必须做好，就是责任。责任是一种需要，它既是一种客观要求，也是一种主观追求。责任是一种权利，没有无责任的权利，也没有无权利的责任。责任是一种品德，道德建设的基本元素是责任。责任是一种素质，责任心强，再大的困难也可以克服，责任心差，很小的问题也可能酿成大祸。责任是一种能力，每个人只有在全面履行责任中，才能使自己的潜力得到充分的挖掘和发挥。负责任就要尽职尽责，就要顾全大局，就要办事慎重，就要敢说真话，就要办事认真。凡负责的人都办事认真。认真和负责常常连在一起，工作认真，必然对工作负责。认真就是对自己高标准严要求，从大的方面讲能对得起党和人民，从小的方面讲能对得起自己的良心。认真就是办每件事都不将就、不马虎，不马虎就是一种负责的态度。认真的人，凡是领导交办的事，或者是自己份内的工作，生怕办不好。而我们有的人自由散漫、我行我素，不想事、不干事、干不成事，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责，办事拖拖拉拉，案件久办不结，工作作风漂浮，方法简单粗暴，干好干坏一个样，干好干坏无差别；另外，还存在责任不明、权责不清，履职不力，问责不严的现象。因此，要想负责必须问责，今年我们要加大责任追究力度，追究不作为和胡作为者的责任，查处事故责任者的责任。我们每个人的工作岗位定位了我们的工作角色，工作角色决定了我们的工作职责，工作职责明确了我们的工作目标。准确的角色定位，是做好一切工作的逻辑起点；具体的工作职责，是我们做好工作的着力点；明确的工作目标，是做好工作的出发点和落脚点。我们法院大多数同志积极肯干、任劳任怨，但也有极少数人工作中没有目标，没有方向，得过且过、碌碌无为，工作标准不高、能力不强，对工作没有一个明确的思路，工作方向不对，就会南辕北辙，工作没有目标，很难达到要求。要找准角色定位，要勇于担当，承担职责，履行义务。大家要明白，我今天要干什么，是角色需要，是职责所在。角色是领导和同志们赋于我们工作的职责，班子成员也好，中层干部也好，只有明白我们在一个单位里所扮演的角色，自我定位，找准位置，定准目标，踏实工作，完成任务，我们的工作就能够得到领导和同志们的认可，我们所追求的目标才能够实现。

四、关于思想境界问题

有什么样的思想境界，就会有什么样的人生态度，并通过日常的言行举止反映出来。我认为，我们应当具有三种境界：

第一，要有精神追求。毛泽东同志说过，人是要有点追求的。精神是一种思想信仰，是一种品格修养，是一种道德理念，是一种人生态度，是一种气概情怀，是一种高昂的激情，是一种奋进的思维，是一种向上的状态。它能激励我们奋勇前进。而我们有的人不思进取，精神疲软，内心空虚；有的人理想信念淡化，工作责任心、事业心不强，不钻研本职工作，不够爱岗敬业。有的人精神萎靡不振，无精打采，意志消沉，做一天和尚撞一天钟。这些现象在我看来，就缺乏一个工作激情，缺乏精神追求。对待工作，要全身心投入，充满热情，要始终在心里装着问题，不断思考问题，努力解决问题。没有追求，没有方向，就找不到自我。各位班子成员，从领导角度讲都有分管工作，各位中层干部都有一岗双责，各位干警也都有自己的职责。如何搞好工作，把分管工作做好，把自己职责履行好，就要不断思考问题。常言道：脑子越用越活。经常思考，才能丰富思想。思考越具体，思路越清晰；思考越深入，决策就越科学正确，从而更好地解决问题，推进工作。

这几年，全体干警表现得非常出色，我们工作也赢得了上级部门和社会公众的好评和认可，这些工作成绩是大家干出来的！应该说，我们的风气正了，心劲足了。但是，也存在个别干警集体荣誉感不强，不能自觉维护集体利益，不分地点场合，对外随意夸大宣扬工作中的问题，个别干警故意泄露案件研讨情况和审判秘密，也有个别干警习惯抱怨。在去年的全院大会上，我曾经说过，一个人要求集体为自己做了什么，首先要想想你为集体付出了什么？你总觉得红山区法院欠你太多，反过来说，你为红山区法院做什么贡献了？仅凭嘴上说自己行，是不够的，要做出样子、干出成绩才行！这些年，院党组一直在尽心尽力提高干警福利待遇，在资金十分紧张的情况下，给大家购买四季服装，解决了就餐、休闲、健康体检等问题，电子阅览室和十四楼的健身房和正在积极筹建之中，今年仍然坚持定期体检，争取落实休假制度，我们千方百计为各位解决后顾之忧，目的就是让大家感受到集体的关爱和温暖。

第二要提高执行力。我一直强调，要有正确的制度意识。如果法院没有制度规范加以约束，法官的行为就会放任自流，司法随意性就会肆意滋生。制度建设的关键，一是科学设制，二是重视落实，要用正确的制度意识，引导大家养成自觉执行制度的好习惯，形成规范有序的工作状态。执行制度要人人平等，不能有特例，检查监管同样要一碗水端平，不能搞亲疏远近，不能搞特殊。我们许多工作，不是没有要求、没有章程、没有落实的条件，之所以无人落实或者落实不到位，关键是应负责任的领导干部缺乏执行力。有的该管的事不认真管，该干的工作不主动干，该负的责任不自觉负责，该完成的任务不用心完成。有的搞形式主义、官僚主义，工作布置以后，落实与否不过问，结果如何不去管，使得一些本该落实的工作落实不了，一些本该解决的问题久拖不决，不应发生的失误频频发生。事实反复证明，“不患无策，只怕无心”，一个人心思和精力不是用在工作上，那么即便有再高的水平、再强的能力，也不可能把份内的事做好，在使用人的问题上，我更看重对工作的责任心，这是目前做好工作的基础和保证。中层干部要发挥好表率作用，担当好四个层面的角色，即上司、下属、同事和自己。在任务部署后，要随时关注工作进程，及时询问任务执行的可行性以及在执行过程中遇到的问题。对懒惰拖沓、马虎行事的，要多加督促；对信心不足的，要加以鼓励；对能力不强的，要加以指点或者亲自出面解决。提高执行力，要把握过程，注重效果，在谋划工作上高站一格，在具体工作中细化一层，始终保持“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感和“坐不住”的责任感。

第三要树立团队意识。记得在刚到红山区法院任职时，我曾经讲过，我们要珍惜这个集体，它为我们生活带来了安全和保障，离开这个集体，我们中的大部分人可能一无所长，失去生活中的光彩，集体强盛了，每个人都会受益，同时，集体的强盛需要每个个体付出真诚的努力。在我们这个集体中，工作岗位没有高低之分，每个人都是主角，要充分发挥主人翁作用，平和心态，立足本职，安心工作。群众的眼睛是雪亮的，那些敬业爱岗、积极进取、踏实肯干的同志，终究会被大家认可，组织认可，在任何一个集体中都会受到尊重和欢迎。上下级之间，同志之间，要保持正常健康的关系，做到小矛盾及时沟通不积累，大矛盾冷静处理不激化，有事勤商量，无事不生非，提倡心灵碰撞、思想见面，团结一致干事业。工作中不仅要“雪中送碳”更要“锦上添花”，要把主要心思用在工作上，多琢磨事少琢磨人，一项工作如果有干的、有看的、还有捣乱的，怎么能够做好？团结出智慧，团结出力量，团结出成绩，团结出干部，团结出人才，团结是法宝。团结意味着放弃和付出。“同舟共济海让路，众人拾柴火焰高。”一个集体团结起来，可以战胜前进路上的任何艰难险阻。因此，在工作中决不能出现回避矛盾，不讲原则，制度空转的现象。在队伍团结中，班子团结尤为必要，我带头做到以诚待人，等距交人，大肚容人，关心他人，实干带人，严格管人，公道对人，发挥好疏导交通的“调度员”作用，发挥好把握方向的“驾驶员”作用。在工作中不人为制造矛盾，也希望同志们不要人为给我制造矛盾。要工作补位不争位，搭台不折台，做到思想同心，目标同向，工作同步，感情同鸣，形成合力。

五、关于司法改革问题

2月26日《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》正式发布，此意见将作为修订后的《人民法院第四个五年改革纲要（XX-2018）》贯彻实施。意见包括7个方面、65项改革举措，约xxxxxx字，是指导未来5年法院改革的重要纲领。这也意味着今年司法改革将成为重头戏，内蒙已经被确定为改革试点之一，嚷嚷了一年之久“法官员额制”、“审判权独立”、“终身负责制”、“错案追究制”、“审理者裁判、裁判者负责”、“省以下人财物统管”等纷纭说法即将揭开神秘面纱，来到我们面前。结合网上对其他司改试点法院的介绍及自身工作实际，很多人不由自主的在想，司改之后，“我是不是该安静地走开，还是在这里留下来？”的确，波澜不惊之下，往往暗流汹涌。谁谁谁辞职了，又有谁谁谁调离了……类似的消息接踵传来，大家关起门来窃窃私语，一阵羡慕，一声叹息。前不久，某律师发布的招聘辞职法官、检察官的小广告在朋友圈里疯转，这个信息充满了诱惑，什么基层法院、检察院的年薪不少于xx万元、地市级的不少于xx万元，乃至最高法院辞职出来的年薪不少于xxx万元……且不说消息的真伪，我个人认为，身为法院的法官，经过这么多年的历练和洗礼，应该明白自己追求的是什么，你的价值体现在哪里，这也是我们每一个人值得深思的。

说白了就是信仰，唯有信仰，才能传递信仰。不久前，xx的一名法官邹xx去世，网上网下，哀思如潮。一个法官，在当前的舆论场上，赢得整个法律届的尊敬，如此哀荣，实属罕见。正如一名法官所说：“这世间真有楷模，让我辈有所皈依。”这就是法治信仰的力量，这就是坚守的力量我们时常为外界的苛责和误解伤心，但当我们把职业当成事业，就自然能收获尊敬和认可。因为所谓职业，就是今天干了，明天还得干，而所谓事业，就是今天干了，明天还想干。

可能有人会说，这太难了，臣妾做不到啊，但总可以心向往之吧，可以权当我们心底的一盏灯。只要我们点亮信仰这盏心灯，我们就自然而然变成了一个暖男，可以给予别人光明和力量，当然就可以收获别人的理解和敬仰，从而找寻到自己安身立命的支柱。

辞职也好，调离也罢，反正法院从来最不缺的就是人。没有谁是不可替代的，外面还有那么多挤破头想进来的呢。其实何止是法院，这个社会从来最不缺的也就是人。在各司其职的社会角色里，法院应当更需要那些怀揣理想、满腔热血、坚持信仰的人。每一个这样的法院人，都是不可替代的。面对改变，我想我们不应当随波逐流，让自己淹没在消极的抱怨声中。面对改变，我们有钱也别任性，没钱也别认命。无论我们身处何地何方，热爱、信仰与良知，都将是我们作为一名法官最后的光荣与心灵的家园。因为即便身处沟渠，我们也依然有仰望星空的权利。所以说，具体改革怎么改？如何改？我们还需要拭目以待。无论怎么改，我觉得不会脱离我们现有的大框架、大格局，希望大家稍安勿躁，静下心来按部就班的工作，静下心来恭候改革的到来。

同志们，常言道“一年之计在于春”，春光明媚，春意盎然。如果说XX年是在寻找中度过，那么XX我们将在期待中“奔跑”。伴随着蒙古高原上狼的图腾，我们迎来了法治的春天，并在这个充满希望的季节开启前所未有的法律梦想，因此XX注定不同寻常。生命可以随心所欲，但不能随波逐流，作为一名法院干警可能永远与“任性”无缘，但我们有无比神圣的责任在肩！最后，引用xx为xx法官邹xx同志批示中的一句话来结束我们今天的大会，同时也代表院党组向全体干警发出向邹碧华同志学习的号召，新的一年，我们“要以邹碧华同志为榜样，在全面深化改革、全面依法治国的征程中，坚定理想信念，坚守法治精神，忠诚敬业、锐意进取、勇于创新、乐于奉献，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。”让我们一起共同开创xx区法院更加美好的明天！

谢谢大家。