乡镇工作会议领导讲话稿

乡镇是中国的基层政权组织、位于五级政权体系中的最末梢,也就是地方各级人民政府中的最低层级。下面是本站小编给大家整理的乡镇工作会议领导讲话稿，仅供参考。

同志们：

大家新年好!

今天，是农历正月十五传统的元宵佳节。我们在这里召开全镇农村工作会议，主要目的是深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实党的和xx届三中、四中全会以及中央和省、市、县一系列会议和xxxx年全县三级干部会议精神，回顾总结xxxx4年农村工作，全面部署今年任务，进一步统一思想，攻坚克难，鼓足干劲，确保新年有新景色，新年有新气象，不断推动感德镇在新的起点上实现新跨越。

今天，安溪县政府王金章副县长在百忙之中，专程拨忙到我们感德来，对会议进行指导，等下还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。我提议，让我们以热烈的掌声，欢迎王副县长的关心指导和支持!

这里，根据会议的部署安排，我讲三个方面的问题。

一、攻坚克难、高效完成xxxx4年农业农村工作

xxxx4年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，农业农村持续稳定发展面临的挑战前所未有。在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，我们带领全镇人民解放思想、主动作为、迎难前进、谋划工作新思路，创造工作新业绩，经济和社会各项事业保持了较好的发展势头，取得了明显的成效。

(一)项目建设取得新突破。

1、对镇区进行全面规划设计。由于原来的城镇化水平较低，城镇空间建设紊乱，城镇景观不理想等问题，聘请泉州市规划设计院的专家对老镇区进行整体规划、设计，镇区由原来的洪佑村2.04平方公里，扩大至现在的15.5平方公里，将整个镇区范围规划包括槐植、槐东、槐川、槐扬等村列入大镇区。

2、创新方式、破解难点，推动工程建设。

(1)着力破解难点问题。由于历史遗留问题，霞春水泥厂小区改造项目和槐植中心洋居住小区项目等两个项目均无法动工，久拖未决。xxxx7年启动霞春水泥厂小区改造项目(占地7000平方米，总建筑面积10400平方米)，xxxx8年启动槐植中心洋居住小区项目(占地10120平方米，总建筑面积53709平方米)，多年来，一直困扰着镇党委政府，多渠道寻求破解难点。一是宣传入户。镇项目办、驻村领导、驻村干部、村干部等组成宣传分队，挨家挨户入户宣传，做到家喻户晓，营造舆论声势;二是榜样先行。党员代表、人大代表、村干部等带头做群众思想工作;三是重点攻关。充分调动一切社会力量，采用先易后难，动员重点户、难点户积极配合;四是全面推进。对工作成熟的项目进行有序推进、全面施工。经过多方破解难点，今年的11月份霞春水泥厂小区改造项目和槐植中心洋居住小区项目等两个项目顺利开工。

(2)创新工作方式，实现无偿征地。感德镇在霞石公路(总长6.98公里征地面积达52亩)、洪大线公路(总长5.22公里征地面积达39亩)、洋华线公路(总长2.7公里征地面积达20亩)等三条公路路面硬化拓宽过程中，洪佑、华地、洋山、大坂等村弘扬社会新风尚，摒弃个人利益，采用无偿征地，值得我们学习和借鉴。

(3)有序推动多项工程建设。总投资222.87万元的感德镇岭西片茶园坡耕地水土流失综合治理，治理面积达1879.65亩;总投资374.9万元的槐川村与洪佑村水土流失综合治理项目，治理面积达7740亩;总投资330万元涉及岭西、龙通、槐植等村的小型农田水利工程和小型灌区灌溉渠系，改造面积为3500亩;投入1000多万元推进镇区河滨文化走廊、水闸桥(拦河坝)及景观工程建设，完善茶叶公园休闲步行道路及配套设施;投入xxxx0多万元新建加固堤防、护岸，河道清淤，排水涵管等镇区河道治理工程。等等。

(二)茶产业发展持续推进。

一年来，为了推动茶产业发展再上新水平，我镇以生态建设为依托，以茶产业为支撑，大力推进茶园生态建设、茶文化普及、茶产业发展，推进茶产业可持续发展。

1、做好茶园生态修复建设工作。我镇在莆永高速两侧生态脆弱区推行“头戴帽”、“腰缠带”、“脚穿鞋”生态修复模式，积极开展茶园生态环境建设。一是做好生态修复宣传发动工作。充分认识到茶园生态修复的重要性和紧迫性，镇党委、政府通过召开生态修复动员部署大会，组织干部职工深入莆永高速沿线两侧8个村118个小组3000多农户家中，与广大茶农进行面对面交流沟通，宣传茶山绿化、退茶还林的重要意义，并通过开展培训会、征求意见会等形式，理清修复生态与经济效益提升的辩证关系，从思想上转变提升。二是实施退茶还林。在莆永高速(感德段)沿线两侧一重山茶园实施带状退茶还林,建成长22公里、宽10米的带状林带，种植桃花心木、桂花、紫荆花、广玉兰、鸡冠刺桐、南洋杉、杜英、天竺桂、竹柏等共330亩。在树种安排上，注意选择有彩化、美化效果的树种，以便长成景观树带。三是套种珍贵树种。鼓励群众利用房前屋后植树造林和在茶园中套种珍贵树种,主要选择桂花、樱花、桃花蕊木、金银花、山茶花等名贵花木。已种植500亩;四是梯壁种草。针对茶园土表裸露严重问题，引导茶农在莆永高速两侧2500亩茶园的梯壁园埂种植黄花菜400万株;五是茶园套种绿肥。针对土壤退化的问题，在茶园管理上引导帮助茶农进行园面覆盖，在茶园中合理套种大豆等绿肥，已调供大豆种子7000斤，套种大豆近4000亩;六是禁喷除草剂。在全镇范围内禁止对茶园梯壁喷施除草剂和劈岸草，防止因破坏梯壁植被而造成茶园景观破坏和新的水土流失危害;七是实施墓地绿化。对高速公路两侧一重山300米范围内的墓地进行造林绿化，种植塔柏，实施墓地绿化275个。

2、做好茶园土壤改良工作。一是施用有机肥料。大力推广使用以羊粪为主的农家肥，少施或不施无机化肥，增加土壤有机质。我镇引导合作社从外地调运羊粪以成本价供应茶农，镇财政给予20%的资金补贴。二是推行茶园覆盖。引导茶农采用稻草或芒箕骨进行园面覆盖，以解决茶园土表裸露严重且土壤酸化的问题。三是套种绿肥。在茶园里套种春大豆和豌豆等经济绿肥进行土壤改良，为茶树持续增收创造良好的土壤条件。我镇无偿提供茶农大豆种子，套种茶园的茶叶质量得到明显的提升。四是精细化管理。组织茶农在冬春季节，广泛开展翻耕、修剪、清园、封园等农事活动，并由镇政府无偿提供用于封园的石硫合剂。一年来建立冬春茶园精细化管理示范片5个，面积2500亩。针对茶农对茶树实行矮化管理的特点，我镇在老固合作社基地建立了适度稀植、培壮树冠的示范点。除此之外，由福建农林大学生态研究所、美国蒙他拿州立大学与感德镇老固茶叶专业合作社共同开展的茶园生态修复课题研究，在老固茶叶专业合作社设立农林大学生态学学科博士工作站，已成功列入国家948科研课题项目。

3、做好茶叶卫生质量安全监管工作。我镇积极贯彻实施县政府出台的政策，结合实际，出台梯壁留草措施，严禁喷除草剂政策。同时成立茶山生态修复管护巡查队伍，严厉打击破坏茶园生态行为。镇政府与各村、村与农户签订《控制农残责任书》;全面实施《感德镇茶叶卫生质量安全监管工作奖惩办法》，落实凭卡购药，抽检倒查;大力查禁未经检测的外来茶青流入，切实加强茶叶质量监管;大力整治马路晒青，实行工作组包片制(洪佑片、槐植片、霞春片)。我镇联合上级农业执法部门和工商局，查处各类茶叶质量安全案件累计15起。

4、做好提升茶文化内涵工作。5月xxxx日，由安溪县茶业管理委员会和泉州晚报社主办，感德镇人民政府承办，茶王公祠管委会协办的“感恩尚德·传承茶礼”的春季茶王赛在感德镇茶王公祠成功举办，隆重举行了1000多人参与的祭拜茶王公仪式。在本次祭拜茶王仪式上，演绎原汁原味的祭拜古礼，多重内涵寓于茶礼活动之中，改变了以往单纯斗茶的形式，在赛事中注入了新的文化内涵，使茶王赛事与民俗文化得到有机融合，提升了安溪铁观音茶文化的软实力和号召力。

5、做好茶企品牌建设工作。全面推进茶产业提质升级，大力加强茶企品牌建设，感德镇茶叶企业拥有福建省著名商标达到9枚，泉州知名商标达12枚，我镇拥有知著名商标总数在全县各乡镇中拥有数排名第一。

(三)社会各项事业取得显著成效。

1、优先发展教育卫生事业。一是多方举措发展教育事业。9月4日，成立霞春中学教育发展促进会，搭建实施“朝霞行动”公益计划，对接厦门快乐学习教育科技集团“美丽乡村教育梦”公益计划。目前，教育发展促进会已筹得爱心款230多万元，有xxxx多位爱心教育人士参与美丽乡村教育事业;二是全面启动迎接国检各项工作。国务院督导委员会办公室于xxxx年1月份对我县的“义务教育发展基本均衡县”进行评估认定。我镇高度重视教育工作，于xxxx4年10月份全面启动迎接国检各项工作，从资源配置、师资均衡、入学均等机会方面投入1108万元，辖区内的15所完小已全部通过标准化建设验收，将于xxxx年春季实现班班多媒体，第二中心幼儿园已经开工建设，拟于xxxx年秋季投入使用;三是改善人民群众就医条件。完成投入1xxxx万元的感德镇卫生院综合大楼，病床从原来的35张增加到100张左右，基本满足群众的就医需求，切实改善人民群众就医条件。

2、强力推进计生工作。镇党委、政府始终把计生工作作为当前农村工作中的重中之重的工作来抓。加强领导，强化责任，全面夯实计生基础，加大计生工作力度，紧抓“双查”到位、绝育措施到位、“两非”打击到位、“暗婚暗育”治理到位、社会抚养费征收等重点工作，严格落实计生工作责任制，狠抓常规措施落实，夯实计生工作基础，标本兼治降低出生率，综合治理出生性别比失调。

(四)xxxx取得扎实成效。

按照习提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求和“三严三实”要求，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，聚焦作风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，采取多种方式向265名干部群众征求意见，征求到意见建议58条，汇总梳理为意见建议24条。针对查摆出来的问题，进行全面整改，制定了镇党政领导班子整改方案、班子成员个人整改措施以及班子专项整治方案;制定了感德镇机关干部职工绩效考核方案;公务接待制度等。通过党的群众路线教育活动，进一步改进党员干部作风，保持党的先进性和纯洁性，赢得人民群众信任，教育实践活动取得扎实效果。

同志们，xxxx4年我们虽然较好地完成了各项工作任务，但在看到成绩的同时，我们也不能忽略薄弱环节。比如，我镇茶农无视生态发展经济，面对莆永高速两侧生态脆弱区，市、县、镇三级政府都下大了决心，要坚决整治，可我们有的干部和群众，只看到利益，对生态修复有畏难情绪，甚至少部分群众还有抵触情绪，对生态修复工作任重道远。比如，我们的计生工作，虽然群众的生育观念有所转变，计生基础仍然极为薄弱，稍有不甚就有所抬头。比如，我们的财税收入主要来源为杨景队先生外来税源的贡献，受国内国外经济形势低迷的影响，财税的收入显得很单薄。

除此之外，我们还应看到一些已经困扰或正在逐步困扰我镇发展的问题。要发展公益事业、保护生态环境与征地的矛盾显得越来越突出。此外还有城镇建设相对滞后和镇域内各村的发展还很不平衡的问题，等等。

二、强势推进，全面部署xxxx年的各项工作

xxxx年，我镇的农村工作要深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持量力而行、稳步推进、尽力而为、适度超前为总基调，以生态文明建设为主线，推动茶产业转型升级，统筹城乡发展，注重改善民生，确保经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

1、着力推进茶产业转型提升。我镇要以“退茶、治绿、用标、文化、融资”为引导，大力推进茶园生态建设、茶文化普及、茶产业发展，力促茶产业的转型、提升理念。

一是改造生态。正确处理好茶叶发展与生态保护的关系，结合铁观音茶叶发展特点，对茶园生态进行整治。①实施带状退茶还林。去年在莆永高速(感德段)沿线两侧一重山茶园实施带状退茶还林22公里，今年县里下达我镇的任务是70公里退茶林带;②茶园套种珍贵树种。鼓励群众利用房前屋后植树造林和在茶园中套种珍贵树种,主要选择桂花、樱花、桃花蕊木、金银花、山茶花等名贵花木。今年县里下达我镇的任务是3000亩;③茶树留高。要摒弃过去茶园矮化管理理念，引导和鼓励群众在茶园茶树中留高至70-80公分;④梯壁绿化。针对茶园土表裸露严重问题，引导茶农在茶园的梯壁留草或园埂种植黄花菜;⑤要把低效益、高坡度田地茶园退出来，还林、还果、还淮山、还食用菌等保护生态举措，禁喷除草剂等措施，大力推行茶山生态改造工程，大力推进生态环境建设，努力修复茶山生态，实现茶业发展与生态保护可持续发展。

二是回归传统。茶业历来是我镇工作的重中之重，首先要继续抓好基础管理工作，推行茶园有机质提升工程，茶树精细化管理，严控茶叶农残，创新茶业生产模式，培育种植业和养殖业有机结合的茶园土壤改良方式。其次要继续打击使用压茶机和采茶机，整治“马路晒青”行为，全面落实提高茶叶加工技术，不断提升我镇茶叶质量，保持感德铁观音的品质优势。

三是品牌文化。继续打造“中国茶叶第一镇”品牌宣传效应，弘扬感德特色的铁观音茶文化，着手举办第二届茶王公文化节活动，在春秋两季继续举办感德特色的铁观音茶赛王赛事活动。

四是创新机制。创新经营管理模式，鼓励茶园流转，充分茶叶合作社示范作用，引导茶农走合作化道路，不断探索、提升、构建新型的茶业经营体系。

2、着力推进农村环境卫生整治。随着农村的不断发展和城乡一体化建设步伐的加快，农村环境卫生越来越受到人们的普遍关注，农民群众改善环境状况的意愿日益强烈，农村环境卫生整治问题事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。一是传统陋习和落后观念影响着农村环境卫生。近年来各村都建了不少的垃圾池，但一些村民存在着乱丢垃圾的不良习惯，为了图方便省事，或丢在村前的渔塘边,或丢在村前的路边，或丢进溪、河中，或丢在屋前屋后的空地上。二是资金投入缺乏影响着农村环境卫生工作。对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持，我们加大了对农村环境卫生的资金扶持，但资金仍是非常的有限。三是要建立农村环境卫生责任包干制度，即村主要干部包组，并有专人来抓全村的环境卫生工作，党员、组长包户，负责巡查、督促落实抓好各家各户环境卫生工作。四是要进一步探讨搞好农村环境卫生整治有效机制。要加强管理，组织人员深入研究，探讨建立和完善农村环境卫生整治相关制度，用好的制度来约束一些不良习惯和行为。让农户自觉地搞好自己家室内室外的卫生，管护好门前的树木、花草和自觉地遵守门前不乱停乱摆，要形成一种家家都是清洁员的良好氛围。

3、着力推进交通路网建设。“要想富、先修路“。我们围绕要发展经济，先打通经络，今年将重点完成大坂至洪佑、华地至洋山的村级公路拓宽改造，莆永高速至县道339连接线、溪南路的路网建设，结合大白濑水库路网建设布局，对霞春通道进行合理规划、布局，适时启动部分霞春公路路段建设。

4、着力推进教育发展。教育是民生工程，关系到群众的切身利益。随着学生生源不断增加，目前的校舍已无法满足。为此我们急需对全镇的教育布局进行合理的规划，安十一中的操场和校舍扩建正在建设中，霞春中学扩容，感德第二中心幼儿园计划于今年9月份开始招生，适时启动感德第二中心小学建设，着手规划感德(霞春)第三中心幼儿园建设。

5、着力推进美丽乡村建设。我们将着眼党的提出的“生态美、百姓富”的发展目标，着力开展 “美丽乡村” 建设， 改善农村人居环境。一要对镇区进行合理规划。要按照科学规划编制，有序合理推进基础设施建设、环境整治、美丽乡村建设等。二要发展道口经济区。经过三至五年的发展，将感德发展成内安溪商贸集散地和茶文化创意产业园，配套建设商贸物流中心、电子商务区、茶叶加工区、“茶王公”民俗文化园、茶叶公园、居住小区、学校等设施内安溪的重要边贸集市场的道口经济区。三要充分发挥带头示范作用。积极争取省、市、县支农政策和“一事一议”财政奖补政策，充分发挥洪佑村典型经验，引领、辐射全镇的各个村，力促“美丽乡村”建设。

6、着力推进村级换届选举工作。今年是村“两委”换届选举之年，是全镇政治生活中的一件大事，是一项“民主、民意、民心、民权”工程。要认真做好村“两委”换届选举工作，把那些政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，才能更好地适应新形势和新任务的需要，实现农村经济社会科学发展、和谐发展。

此外，还要进一步抓好计生、安全生产、综治、普法依法治镇、信访维稳、打击整治虚假信息诈骗、打击整治“两违”建筑等各项工作，促进社会各项事业协调发展。

三、勇于担当，不断开创工作新局面。

过去一年，面对错综复杂的宏观形势，在县委、县政府的领导下，感德镇党委、政府带领广大干部群众开拓创新，攻坚克难，不断开创感德镇工作新局面。新的一年，困难无时不在，但也是蕴含重大机遇。我们要加倍珍惜机遇，切实用机遇，加强对全局工作的通盘谋划、科学调整，顺势而为、乘势而上，不断开创各项工作新局面。

同志们!xxxx4年5月，在河南兰考视察时，首提“新常态”，所谓新常态：“新”就是“有异于旧质”，“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。在社会发展的历程中，乡镇干部的主题工作已经发生了多次转变，传统的工作方法很难适应和拉动农村的经济社会发展。经济社会发展已进入新阶段，新阶段需要我们基层干部转变工作方法、工作思路，积极适应新常态下的基层和基础工作，广大干部、群众要充分认识从严治党的政治新常态、经济发展的新常态和依法治国的新常态，要树立良好的从政意识，树立法治思维，积极在经济转型升级中展现新作为。要学习新常态、适应新常态、引领新常态下的基层和基础工作，认真思考新常态下面临的新形势、新任务、新挑战，启发思想、开拓思路。

一要勇于担当、勇挑重担。习指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。广大干部群众要珍惜干事创业的舞台，始终保持“等不起、慢不得、坐不住”的责任心和紧迫感，做到守土有责、守土尽责，不负重托，不辱使命。作为村干部要有不计得失、甘于奉献的精神，团结带领广大群众兴一村经济、富一方百姓、保一村平安，努力当好群众满意的带头人。要敢于直面矛盾、困难和挑战，只要有利于发展、有利于群众的工作，在政策允许的情况下，该做的事顶着压力也要做，该负的责冒着风险也要负。要明确发展定位，瞄准发展目标，争创一流业绩。

二要增强实干、立说立行。空谈误国，实干兴邦。作为领导干部不能当“甩手掌柜”，要亲自抓、带头干，大力弘扬“马上就办、办就办好”的精神，对定下来的工作、部署了的任务，一项一项抓推进，一件一件促落实，要进一步细化分解任务，责任到人，把压力传导下去，确保各项工作快节奏、高效率完成。

三要增强创新、提升本领。经济发展进入新常态，对党领导经济工作的观念、体制、方式提出了更高要求。要积极引导广大干部加强对新理论、新常态、新技术等方面的学习，加快知识更新、理念更新，提升能力素质。要坚决破除固有思维、传统经验束缚，大胆运用改革的办法、市场的手段，有效破解征地拆迁、要素制约等困难问题。要坚持问政于民、问需于民、问计于民、充分调动群众的热情和干劲，提高做好群众工作能力，最大限度化解矛盾和阻力。

四要转变作风、树立正气。严格执行中央八项规定精神，防止“四风“反弹，推进作风建设常态化、长效化，全面落实党风廉政建设责任制，加强农村基层干部警示教育活动，完善土地出让、工程建设、政府采购等领域廉政风险防控机制，以零容忍的态度惩治腐败，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。

同志们!洋洋得意猪年行，乘风扬帆大业展!让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的统一带领下，新常态要有新作为，新使命激发新动力。一定要振奋精神，坚定信心，心无旁骛谋发展，埋头苦干抓落实，再创感德发展新辉煌!

最后，祝与会的同志新春快乐，合家平安，万事胜意!谢谢大家!

同志们：

刚才，同志宣读了县委、政府《关于对乡局级领导班子和领导干部工作和落实党风廉政建设责任制进行综合考核的通知》，同志就年度考核讲了具体要求。我完全同意，下面我就如何做好今年的考核工作，再强调三点：

一、要充分认识考核工作的重要性，做到齐心协力考核

这次年终考核工作，是对各乡镇、县直各单位领导班子及其成员，一年来的工作和落实党风廉政建设责任制情况进行的一次综合检查和衡量。考核工作做得好，一方面，可以检验工作的成效和不足，另一方面可以检验出一个领导班子或一个领导干部的战斗能力的强与弱、工作水平的高与低，是为评价奖惩干部和调整使用干部提供可靠依据的关键。考核工作搞得好，就能考出干劲、考出士气，促进工作，为的工作再上新台阶打下一个好的、坚实的基础，反之，考核工作做的不好，就影响全县干部队伍的干劲和士气，降低干部队伍的战斗力，削弱全县经济及社会的和谐度。为了做好考核工作，县委、县政府专门下发了文件，对考核工作进行了具体安排。经县委领导同意，由县纪委、县委组织部具体负责这次考核工作。考核工作做的好不好，参与考核工作的同志及其思想认识高低是个关键，也是做好考核工作的前提。因此，参与考核的同志，一定要站在促进临漳发展、构建和谐临漳这个政治大局的高度，充分认识自己承担的考核工作任务的重要性，在工作中，既要有分工，又要讲合作，团结一致，齐心协力把年度考核工作做好。

二、要坚持标准不走样，做到客观公正考核

考核就是考查审核，就是用一定的标准来检查衡量我们一年来的工作。因此，在考核中，必须坚持求真务实精神，按照县委、县政府关于考核的内容、标准和方法步骤，加减分标准，客观公正考核。关于考核内容和考核程序，刚才讲得都很细致、严格，这里我不再多讲。重点强调一下客观公正。这次参加考核的干部都是科级、股级干部，到乡镇、县直各单位后，人们都会把考核组的每个成员，当做是代表县委、县政府的领导干部，都迫切希望我们做到客观公正，通过综合事实和结果，评判优、劣。做到客观公正，首先希望大家在思想上不敷衍，不要以为是考核别人，不是考核自己，就马马虎虎，搞个程序，走个过场，应付差事;其次希望同志们在考核中不要降低考核标准，不要降低考核要求，而是做到形式和内容相统一，内容和标准不分离;三是希望大家心态要放平，不能有远有近，搞亲亲疏疏，平时关系好的，接触多的就低分高评，关系不好，接触少的就高分低评，凭个人感情用事，凭个人感情打分。要做到一个标准量工作，一个标准打分数，做到加分有理，减分有据。只有这样，才能使我们的考核工作、考核结果，真正经得起实践、群众、历史的检验。也使各乡镇、县直各单位的工作经得起实践、群众、历史的检验。

三、要遵守考核纪律规定，做到廉洁考核

这次考核工作，初步安排为一周时间，可以说是时间紧、人员多、任务重，各乡镇、县直各单位对这项工作也非常重视。因此，参与考核的同志在考核期间，一定要严格遵守党风廉政建设的有关纪律和规定，做到廉洁考核。要管住自己的嘴，做到不接受被考核单位任何形式的宴请，确需就餐的，一律吃工作餐，不动烟酒。不得借考核之机向被考核单位提要求、办私事;要管住自己的腿，不该去的地方不去;要管住自己的手，不得借考核之机接受任何形式的馈赠，更不得借机索要财物。以自身的清正廉洁确保考核工作的顺利进行。

同志们，我相信，只要大家在这次考核中真正做到了以上三点，就一定能搞好这次考核工作，为县委、县政府交一份满意的答卷，也为下一步迎接市对我县考核奠定一个良好的基础。

各位委员，同志们：

首先，我受县委会委托向全会报告工作。

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的、xx届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议和市第四次党代会、市委四届三次、四次全会以及县第十三次党代会精神，认真总结20**年工作，研究部署明年和今后一个时期全县的工作，积极动员全县广大干部群众，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，全力推动全县经济社会协调发展、科学发展、加快发展，为建设幸福美好新xxxx而努力奋斗!

即将过去的20**年，在市委、市政府的坚强领导下，县委会坚持以科学发展观为指导，紧紧团结和带领全县广大干部群众，着力打基础、兴产业、求突破，全县经济社会保持了良好发展态势。预计全年地区生产总值增长13.5%、工业总产值增长29.4%、固定资产投资增长20%、社零总额增长14%、公共财政预算收入增长25%、城镇居民人均可支配收入增长10.5%、农民人均纯收入增长13.5%。一是基础设施不断完善。中卫-贵阳天然气长输管线xxxx段及分输站建成投运，安居10万吨提水工程一期5万吨即将竣工，小北海工程主体基本完成，渝蓉高速xxxx段竣工通车，1000千伏特高压变电站、三环高速xxxx段建设有序推进，都市快轨试验线和城际铁路等项目前期工作进展顺利，发展后劲进一步增强。二是发展平台不断夯实。工业园区道路等基础设施建设有序推进，征地拆迁及平场工作成效明显，20平方公里园区骨架全面拉开。新城核心区完成总体规划设计，基础设施建设全面展开，五星级酒店、商会大厦、中铁华夏传媒西部总部等项目相继入驻。教育产业园区、物流园区、温泉度假区、视美动漫基地等统筹推进，发展空间进一步拓展。三是产业结构不断优化。预计规上企业中三大主导产业产值占全县工业的比重达到39%，全县工业集中度达到80.45%，规上工业企业累计达到255个。淮远古镇步行街启动创建市级美食街，安居古城即将开街迎客，“五朵金花”乡村旅游初显成效。累计培育县级农业龙头企业89家、市级8家、国家级1家。三次产业结构比达到13：59.2：27.8，发展质量进一步提升。四是城市形象不断提升。城区管网改造、巴川河综合整治和城市提质上档工程基本完工，实施市政管理“三整治一改革”专项行动，非法营运、占道经营、车辆乱停乱放等城市顽疾得到有效治理，城市面貌明显改观。五是社会民生不断改善。着力办好24件重点民生实事，建成一批教育、文化、卫生、保障房等社会民生重点工程，县中医院成功创建国家“三甲”医院。严格落实安全稳定“一岗双责”责任制，没有发生重大安全事故和群体性事件，全县社会大局稳定可控。六是党的建设不断加强。加大干部教育培训力度，各级领导班子、党员干部的思想政治素质明显提高;深化干部人事制度改革，完善干部考核选拔机制，干部队伍活力明显增强。全力整顿后进基层党组织，村、社区“两委”换届工作顺利完成，基层组织的凝聚力、战斗力不断增强。严格落实中央“八项规定”、市委七条意见、市纪委“八严禁十二不准”等相关要求，严肃查处违纪违法案件，反腐倡廉工作卓有成效。总体来说，一年来，县委会的工作取得了新成效，全县经济社会发展实现了新进步，为未来发展奠定了较好基础。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是历届县四大班子和全县干部群众不懈奋斗的结果，是全体老干部和社会各界关心支持的结果!在此，我代表县委会，向积极投身、参与、关心和支持xxxx改革发展的广大党员干部、84万xxxx人民、社会各界人士、离退休老干部，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去值得总结，未来更需开拓!当前及今后一个时期，是xxxx全面深化改革加快发展的重要战略机遇期，也是加快建设幸福美好新xxxx的关键期。我们要倍加珍惜来之不易的发展态势，倍加珍惜人民群众的期望重托，倍加珍惜团结稳定的良好局面，坚定信心、勇挑重担，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，全力推动经济社会又好又快发展。下面，我代表县委会，讲四个方面的意见：

一、认清形势、统一思想，增强建设幸福美好新xxxx的责任意识

当前及今后一个时期，xxxx发展面临着前所未有的大好机遇，也面临不少困难挑战。我们必须认清新形势，抓抢新机遇，迎接新挑战，勇担新任务，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，切实做到加快发展不观望、不懈怠、不动摇。

第一，党中央吹响全面深化改革新号角，发展动力更加强劲。党的xx届三中全会对全面深化改革进行顶层设计，明确了改革的总方向和总目标，提出20xx年将在重点领域重点环节取得决定性成果;中央经济工作会议提出要把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面完成20**年的既定目标;中央城镇化工作会议明确了中国新型城镇化发展的方向和实现道路，将城镇化作为现代化的两大引擎之一;中央农村工作会议研究了全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策。围绕这些重要部署，国家将陆续出台深化改革的政策举措，必将为进一步加快发展提供持久动力，xxxx也必将借助改革的东风进一步提升发展的“加速度”。同时，随着改革步入深水区和攻坚期，全国、全市都将亮出解决突出矛盾和问题的“利器”，我县也必将借势借力迈上“弯道超车、跨越发展”的新征途。全面改革的新时代让我们“坐不住、等不起、慢不得”，必须进一步凝聚共识、凝聚合力，最大限度激发创新动力和发展活力，高效率、快节奏推动xxxx差异发展、协调发展、加快发展。

第二，市委赋予xxxx城市发展新区新使命，发展任务更加艰巨。市委四届三次全会将xxxx确定为城市发展新区，是重庆未来工业化、城镇化的主战场，新增产业和人口的重要聚集区，也是重庆大都市区的重要组成部分，肩负着加快发展、为“富民兴渝”做出更大贡献的责任和使命。刚刚闭幕的市委四届四次全会研究部署了20**年全市经济社会发展和改革工作，强调指出城市发展新区要加快发展配套工业、生产生活服务业。面对更高的发展要求和更重的发展任务，我们必须大力弘扬改革创新精神，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，形成加快发展的强大思想动力，推动经济社会持续健康发展。

第三，xxxx自身面临提速跨越新优势，发展基础更加坚实。县工业园区、新城核心区、教育产业园区、物流园区等重要发展平台承载能力不断增强，能源保障能力明显提升，尤其是随着渝蓉高速建成通车、三环高速快速推进、城际铁路和都市快轨上马有望，xxxx将成为区域公路和轨道交通的枢纽，区位优势将极大提升，发展基础更加坚实。我们必须乘势而上、顺势而为，务必做到有所为、有大作为。

第四，区域竞争格局变化带来新挑战，发展形势更加紧迫。站在xxxx看xxxx，我们取得一定成绩，但跳出xxxx看xxxx，差距依然很大;面向未来看xxxx，前景更广阔。从主要指标全市排名看，今年前三季度，GDP、工业增加值、规上企业增加值等重要指标增速有所下滑，固定资产投资、地方财政一般预算收入总量和增速都未能进入考核圈前4位，社零总额、进出口总值、房地产投资等指标位列考核圈后三位;从周边区县来看，五年前，xxxx工业比肩璧山、远超荣昌，但现在，xxxx工业已经落后璧山、不如荣昌。尤其是今年前三季度，全县GDP尚不足璧山的70%，工业增加值不到璧山的一半。在当前区县竞相发展、奋勇争先的倒逼形势面前，我们必须进一步强化“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，强化“不进则退、慢进也是退”的危机感，敢想敢干、说干就干、干就干成，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，迎接新的挑战、战胜新的挑战，取得更大成绩。

二、求真务实、科学谋划，明确建设幸福美好新xxxx的思路目标

思路决定出路、定位决定地位!要跳出xxxx看xxxx，放眼全局看xxxx，按照“路在人走、业在人创、事在人为”的理念，围绕xxxx未来的发展需要和现实的发展差距来思考，围绕xxxx将来的功能定位和现在的发展布局来谋划。当前和今后一个时期，全县发展的总体思路是：深入贯彻落实党的xx届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬改革创新精神，坚持科学谋划、准确定位、产业分区、突出重点、差异发展的原则，紧扣打造重庆工业经济重要增长极、文化旅游城市、特色农产品生产基地和渝西地区重要生态屏障的科学定位，大力实施工业强县支撑战略、农业特县基础战略、商贸活县先导战略、旅游兴县突破战略、环境立县永恒战略，坚持改革引领、创新驱动、民生优先、项目推进的科学路径，按照一年打基础、两年见成效、三年大变样的工作目标，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，努力建设工业迅猛发展、农业特色鲜明、城市魅力彰显、旅游亮点纷呈、城乡统筹发展、民生极大改善、社会稳定和谐的幸福美好新xxxx。

紧紧围绕四大定位：

——打造重庆工业经济重要增长极。始终坚持工业强县第一方略不动摇，充分发挥大都市区“粘连地带”的作用，坚持重抓特色、重抓龙头、重抓集群，努力培育一批百亿级战略性、支柱型产业集群，力争20**年全县工业经济总量突破1000亿元，建成全市重要制造业基地和主城配套产业基地，对全市工业经济增长的贡献份额极大提升，成为全市工业化的主战场。

——打造文化旅游城市。坚持以文化引领带动城市建设发展，把文化作为城市的“魂”和“根”，根植于xxxx的山山水水，促进文化特别是龙文化与旅游发展有机结合、深度融合。加快推进城市建设、商贸业态和文化旅游无缝对接、协调发展，完善提升“吃住行游购娱”六大要素，提升旅游配套服务环境，打造极具影响力的文化旅游城市。

——打造特色农产品生产基地。着眼于满足成渝两个大城市对农产品的需求，加快调整产业结构，大力发展高效农业、设施农业、效益农业、特色农业。用抓工业的方法抓农业，着力引进一批市场前景好、带动能力强、经济效益高的农业产业化项目，培育一批农业龙头企业，形成企业加基地带农户连市场的产业化格局。

——打造渝西地区重要生态屏障。充分凭借县域山脉、河流、农田形成的自然分割和生态环境条件，切实发挥服务重庆主城的生态屏障和水域生态廊道作用，推进交通沿线、旅游景区、城镇周边和河流两岸的绿化带建设，维护城市绿色生态空间。力争到20**年，全县森林覆盖率达到50%，河流水质全部达到国家三类及以上标准，饮用水源地水质达标率100%，成为渝西地区重要生态屏障。

努力实现七大愿景：

——工业迅猛发展。紧紧瞄准“千亿工业”目标，深入实施大企业、大集团、大项目带动战略，全力强化招商引资，大力拓展园区空间，优化产业布局，延伸产业链条，做大产业集群，建成机械制造、电子信息、新型材料三大百亿级产业集群，培育发展云计算、大数据等新兴业态，推进现代服务业与先进制造业深度融合。力争到20**年，工业园区建成20平方公里，工业集中度保持80%以上;全县税收千万元以上企业突破20家，规模以上工业企业突破400家，工业总产值年均增长28%，工业经济总量突破1000亿元。

——农业特色明显。以20万亩蔬菜基地、10万亩现代农业示范园区为重点，培育做大一批知名特色品牌，打造服务全县、辐射主城的“米袋子”、“肉篮子”和“果盘子”，提升农业特色化、品牌化、市场化水平;以“五朵金花”和东山生态经济长廊为依托，大力发展休闲农业、观光农业，建成重要休闲旅游度假胜地和重庆主城后花园。

——城市魅力彰显。坚持“规划引领、硬件推动、项目带动”的发展理念，继续推进“东拓南扩”、“新区建设和旧城提质并举”战略举措，注重延续历史文脉，为城市注入更多文化内涵，更加注重城市建筑形态、功能、天际线、色彩的设计，不断提升城市内涵，完善城市功能，充分体现城市形象的鲜明性、空间的协调性和生活的舒适性。到20**年，建成“35平方公里、35万人口”的现代化中等城市，成功创建国家文明县城。

——旅游亮点纷呈。围绕生态、民俗两大特色资源，积极培育以巴岳山•玄天湖•温泉度假区为主，以安居古城、淮远古镇、“五朵金花”为辅的精品旅游景区，创建一批国家4A级旅游景区。充分整合旅游资源，进行整体策划包装、整体开发建设、整体推介宣传，叫响“xxxx龙，中国龙，重庆xxxx欢迎您”旅游口号。推出精品旅游热线。加快新城核心区、物流园区、教育产业园区、淮远古镇步行街建设，形成一批规模大、品质高、特色明的核心商圈，繁荣发展商贸旅游业。力争到20**年，年接待游客突破400万人次、旅游收入30亿元。

——城乡统筹发展。着力破除城乡二元结构，加快城乡一体化建设步伐。按照“依法合规、责权统一”的原则，给镇街松绑、向镇街放权、助镇街发展、让镇街搞活。完善镇街功能定位，坚持“4+1”工作体系，实行差异发展、协调发展、科学发展，培育一批经济强镇，提升全县整体发展实力。力争到20**年，新转移农村劳动力10万人，城镇化率提高到52%。

——民生极大改善。紧紧围绕“关注民生、重视民生、改善民生和保障民生”这条主线，把“人民群众满意”作为工作目标，更加注重社会事业建设，着力解决好人民群众关注的教育、就业、住房、医疗、文化、社会保障等方面存在的突出问题，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、娱有所乐，大幅提升人民群众的幸福感和归宿感。

——社会稳定和谐。坚持以人为本，坚持改革开放，坚持民主法治，坚持正确处理改革发展稳定的关系。高度重视人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，坚持社会稳定和安全生产常抓不懈，努力建设民主法治、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的新xxxx。

创新五大工作机制：

——创新思想动力机制。思想是先导，创新添动力。认真贯彻落实党的xx届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，坚持在解放思想中转变观念、创新方法，牢固树立“敢闯敢干、敢为人先”的发展意识，“争先创优、勇争一流”的竞争意识，“迎难而上、敢于碰硬”的攻坚意识和“时不待我、只争朝夕”的效率意识。大力弘扬“开放包容、创新实干”的“龙马精神”，以开放和包容对一切有利于xxxx发展的事物兼收并蓄，以创新和实干去攻坚克难、闯关夺隘、铸就辉煌。团结激励全县广大干部群众在推动工业化、信息化、城市化、农业现代化进程中龙腾虎跃拼命干，在推进城乡统筹、产城融合、城旅相生中龙飞凤舞愉快干，在推进社会管理、强化民生保障、做好社会稳定中龙凤呈祥和谐干。

——创新工作运行机制。全面加强制度建设，切实做到“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”，把权力关进制度的铁笼，让权力在阳光下运行。严格遵循县委议事规则、会议事规则、县委工作制度，遵守“一个党委、三个党组”运行规则，组建城市发展专家咨询委员会、人民评议监督委员会，进一步提高决策的规范化、民主化和科学化水平。成立县招商引资和项目推进督查总指挥部，设立临时党委;成立工业发展、农业特色产业和新农村建设、旅游产业发展、城市和小城镇建设管理四个指挥部，以及工业、农业、旅游、城建、社会事业、商贸、镇街七个招商引资集团，分别设立临时党组。各指挥部和招商集团在县委统一的领导下，按照“一步规划、三年实施”的工作要求，以及“县委、县政府分管(联系)领导-指挥部-县政府常务会-县委会”的决策程序，重点抓好相关领域项目推进和招商引资工作，接受县招商引资和项目推进督查总指挥部的督促检查，形成“4+1”的项目推进工作格局和“7+1”的招商引资工作格局。

——创新督查倒逼机制。大力推行“四个一”工作法，做到要事第一、一事一列、一人为主、一段一结，实行表格式管理。严格落实目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、上级倒逼下级、部门倒逼镇街、镇街倒逼部门、督查倒逼落实的“八个倒逼”工作机制，“逼”出精神，“逼”出干劲，“逼”出速度。严格按照“工作目标制、目标项目制、项目责任制、所有工作督查制”的要求，每一项工作、每一个工程都要定人员、定职责、定任务、定时限，通过“现场会办、定期督查、年终考核”等方式，及时进行阶段性总结，及时进行问题整改，做到一事一清、一事一查、一事一毕。充分运用人民评议监督、督查监督、新闻监督、网络监督等各种手段，构建高效运转的执行力督查体系，确保各项工作快节奏、高效率推进。

——创新考核激励机制。坚持以目标管理为导向，以落实目标责任为核心，以强化考评实绩为手段，以健全考评体系为保证，不断探索创新考核激励机制。大力实施扩权强镇、差异发展战略，将全县28个镇街划分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区四个发展区，进一步完善分类指导机制，制定有针对性的发展政策和考核标准，促进各镇街各显其能、加快发展。按照“4+1”镇街工作体系，将小城镇建设、特色产业发展、农业结构调整、劳动力转移和党的建设作为镇街工作重点，每半年开展一次镇街“家家到”，一年召开一次镇街发展大会，进行集中考评，看亮点、比先进、促发展。

——创新选人用人机制。为政之要，首在用人。严格按照习“二十字”好干部标准和市委孙书记“五看”尺子，选好人、用好人，切实做到为发展配干部、凭实绩用干部。积极探索建立更加科学合理的干部交流机制，原则上镇街部门党政主要领导未干满一届不作调整，确保工作连续;加大重要职能部门二级班子交流力度，坚决消除“中梗阻”现象，确保政令畅通。探索科学合理的领导干部“改非”机制，充分结合德才素质、工作实绩和群众口碑，融合民意测评、实绩评价，不简单以年龄划线、搞“一刀切”，最大限度地调动全县干部的干事激情，打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。

三、把握方向、突出重点，开创建设幸福美好新xxxx的崭新篇章

当前xxxx经济社会发展工作任务重、头绪多、压力大，必须善于从纷繁复杂的事务中把握方向、突出重点，始终做到“十个坚持”，不折腾、不懈怠，推动经济社会更好更快发展。

第一，坚持把加快发展、协调发展、科学发展作为第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决xxxx所有问题的基础和关键。我们要把握形势、立足县情、紧扣定位、围绕目标，把加快发展摆在更加突出的首要位置，坚持“好”字当头，以“好”统领“快”，使“快”服从“好”，真正做到好中求快、快中见好，不断提高综合经济实力。要更加注重发展的全面性、协调性和可持续性，不断巩固工业主导地位、强化农业基础地位、突出商旅先导地位，做到经济建设各条战线齐头并进、竞传捷报;着力破除城乡二元结构，拉长农村发展这块短板，加快城乡一体化建设步伐;坚持发展依靠人民、发展为了人民，紧扣加快转变经济发展方式这一主线，切实算好“经济账、环保账、民生账”，既要有科学决策的能力，也要有前瞻思维和长远的眼光，决不能不注重质量、效益和生态环境，决不能靠政府高负债方式去追求高增长。必须明确我们要的是实实在在没有水分，质量高、效益好的速度和GDP。我们一定要冷静思考、科学把握，不断推进xxxx经济社会实现更高层次、更高水平的新发展。

第二，坚持把改革开放作为第一动力。改革开放是冲破思想观念束缚、破除体制机制弊端的最有效方式。我们要按照党的xx届三中全会提出的“六个紧紧围绕”的改革方向，紧密结合xxxx实际，以更大的政治勇气和智慧，更有力的措施和方法，积极推进我县经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设各个领域改革。特别是要深化经济体制改革，发挥好市场在资源配置的决定性作用，激发改革的活力，释放改革的红利，加快转变发展方式。从东部沿海开放向内陆腹地延展，是国家新一轮对外开放的显著特点和工作重点，我们要进一步发挥土地、劳动力等优势，争当重庆对外开放的“龙头”和“门户”，切实加强与周边区县和成渝经济区的战略合作，承接重庆主城和东部沿海产业梯度转移，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局，加快构建开放型经济体系，全面提高我县对外开放的综合优势和整体效益。

第三，坚持把工业强县作为第一方略。工业是全县经济的主导，是县域经济的重要支柱、财政收入的主要来源和增加就业的重要载体。加快工业发展，既是市委、市政府赋予xxxx的使命，也是我们的强县之本、跨越之机、崛起之道。要坚持把工业经济放在重于一切、先于一切、高于一切的重要位置，推动各方力量向工业集中、各类资源向工业配置、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚合，进一步做大工业承载平台，做强工业要素支撑，做优工业服务环境，着力提高新型工业化水平，实现工业经济结构升级、规模扩张、质量跃升，从而引领城镇化、信息化、农业现代化同步推进，三次产业协调发展，经济实力不断增强。

第四，坚持把招商引资作为第一抓手。招商引资是加快经济社会发展最直接最现实最有效的推动力，是全县新一轮发展的关键所在和动力引擎。我们要牢固树立“抓招商、就是抓发展、就是抓经济、就是抓竞争力”的理念，始终把招商引资作为加快发展的头等大事。到xxxx投资的就是我们的亲人，帮助我们招商的就是我们的恩人，能够招到商的就是xxxx的能人，破坏发展环境影响招商的就是xxxx的罪人。我们要发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮和走遍千山万水、吃尽千辛万苦、想尽千方百计、说尽千言万语的“四皮四千”精神，创新思路、创新方法，按照“求差、找点、补链”的原则，实行集团化、专业化、常态化招商，构建市场化、社会化、多元化招商格局，积极鼓励全民创业，不断激发民资活力，大力促进民营经济发展，走出一条量质并举、以质为首的招商引资之路。

第五，坚持把项目推进作为第一举措。项目是拉动经济增长的“火车头”，是改善发展环境的“千斤顶”，是推动产业升级的“发动机”。我们要按照“推进重大项目、构建产业链条、培育产业集群”的思路，围绕工业发展、城市建设、交通运输、农业、水利能源、文化旅游、社会事业等重大领域，精心策划包装项目，积极向上争取项目，拼命向外招引项目，强力推进落地项目。对重大项目建设要坚持“四个一”工作法，加快推进重大项目建设。注重过程管理、强化工作督查，确保重大项目签约一个、落地一个，建成一个、达效一个，实现以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目惠及民计民生。

第六，坚持把树好形象作为第一追求。形象是实力的外化，反映一个地区的内在魅力和外在影响，直接作用于我们发展的速度、质量和成效。要按照城市发展新区的要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理好城市，树立宜居、宜业、宜旅的城市形象;要不断强化党员干部的服务意识、为民意识、发展意识，树立为民、务实、清廉的干部队伍形象;要全方位开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，净化市民心灵环境，争创全国文明县城;要着力强化对内、对外宣传两个力度，提振精气神，唱响“xxxx好”，树立良好的对外形象;要大力倡导开明、开放、包容的时代新风，对一切有利于xxxx发展的新生事物积极鼓励，对一切有利于xxxx发展的工作举措坚决支持，对一切为xxxx作出贡献的各方人士充分尊重，对一切破坏xxxx发展环境的行为坚决打击。

第七，坚持把改善民生作为第一任务。民生连着民心，民心凝聚民力，xxxx正处在加快发展的关键时期，特别需要通过改善民生来凝聚民心、激发斗志、增强活力，促进经济社会发展取得更大成效。我们要牢固树立“解决民生问题就是最大的政治、改善民生状况就是最大的政绩”的理念，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，将保障和改善民生作为公共财政资源配置的出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力使发展成果更多更公平地惠及全县人民。

第八，坚持把埋头苦干、真抓实干作为第一精神。空谈误国，实干兴邦。我们面临的挑战不小、发展的任务很重，唯有低调务实、埋头苦干、少说多干才能赢得先机，唯有敢于担当、积极作为、真抓实干才能跨越赶超。要坚持沉下身子务实干，攻坚破难顽强干，优质高效创新干，狠抓一批以人为本的利民工程、推动发展的基础工程、促进和谐的民心工程，奋力开创xxxx经济社会发展新局面。广大党员干部特别是各级领导干部，要当好表率、树好标杆，既当运筹帷幄、统筹协调的指挥官，更当身先士卒、冲锋陷阵的排头兵，真正做到一级带着一级干，一级干给一级看，在全县上下形成埋头苦干、真抓实干的良好氛围。

第九，坚持把密切党群干群关系作为第一法宝。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。要扎实开展好党的群众路线教育实践活动，教育引导广大党员干部树立正确的群众观，构建更加和谐的党群干群关系。要进一步加强党和人民群众的联系，倾听民声、尊重民意、集中民智，充分扩大群众的民主权利。要始终坚持以人为本的价值取向，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要在干部选拔任用上体现群众公认，在考核评价上突出群众满意，在日常管理上加强群众监督，真正把那些政治素质高、领导能力强、群众公论好的党员干部选到为人民服务的领导岗位。

第十，坚持把党的建设作为第一保障。事业兴衰，关键在党，关键在各级领导干部。我们要始终坚持党要管党、从严治党，任何时候都要加强党对全面深化改革和经济社会工作的领导。要坚持民主集中制，健全完善规章制度，高度重视维护班子团结，做到决策前充分酝酿，决策后绝无杂音。要强化组织工作，坚持正确用人导向，凭实绩用干部、为发展配干部，不断创新干部选用机制，不断激发各级干部谋发展、思发展的能力，培养一支能干事、会干事、干成事、不出事的xxxx干部队伍。要强化宣传思想工作，坚持凝聚正能量、发出好声音、营造好氛围，用伟大的精神塑造新时期的xxxx人，用正确的舆论导向内凝人心、外树形象，用浓厚的文化氛围增强xxxx人的认同感、幸福感、归宿感。要强化纪检监察工作，坚持制度反腐、源头治腐、惩防并举，形成不愿贪、不能贪、不敢贪的“防火墙”;要加大反腐力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成风清气正的发展环境;要着力加强廉政基地建设和警示教育，让广大干部真正敬畏权力、敬畏人民、敬畏道德、敬畏法纪。要强化统战群团工作，激发广大统战成员爱党、爱祖国、爱人民的政治热情，形成围绕中心、服务大局、建功发展、促进和谐的生动局面。要强化政法维稳工作，严格落实信访维稳“一岗双责”责任制，牢固树立平安建设“一盘棋”的思想，坚持县委会每月专题研究部署安全稳定、社会治安工作，确保社会大局和谐稳定。

四、着眼长远、苦干明年，迈出建设幸福美好新xxxx的坚实步伐

刚刚闭幕的市委四届四次全会指出，做好明年经济社会发展工作，要坚定方向、改革创新，保持定力、稳中求进，实事求是、底线思维，统筹兼顾、突出重点。要坚持稳中求进，坚定不移地转方式调结构;坚持改革统领，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节;坚持全市一盘棋，推动五大功能区域差异发展、联动发展、协调发展。要着重抓好八项工作：一是大力促进经济提质增效升级，二是坚定不移实施创新驱动战略，三是进一步扩大对外对内开放，四是高度重视化解地方债务风险，五是集中力量打好扶贫攻坚战，六是扎实推进新型城镇化，七是切实加强生态文明建设和环境保护，八是坚持不懈保障和改善民生。

县委考虑20**年是xxxx的经济大发展之年、民生大改善之年、重塑形象之年、全面深化改革之年，也是三年大变样的基础之年，我们一定要按照统筹兼顾、突出重点的原则，切实以工业经济发展年、城市建设提质年、旅游发展突破年、招商引资促进年、干部作风转变年五个主题年活动为抓手，全力推进20**年各项工作再上新台阶。力争全年实现地区生产总值288亿元、同比增长14%，工业总产值615亿元、同比增长28%，固定资产投资386亿元、同比增长20%，社会消费品零售总额86亿元、同比增长14.5%，公共财政预算收入21.2亿元、同比增长20%，城镇登记失业率控制在3%以内，物价涨幅控制在3.5%以内，城乡居民收入与经济发展实现同步增长。关于明年经济社会发展工作，唐川同志还要作具体部署，我这里强调要重点把握好以下几点：

第一，坚定信心、全力突破。信心决定成败!全县上下必须始终坚定改革发展的信心，坚定不移以经济建设为中心，坚持稳中求进的总基调，以更大的勇气和智慧，全力推动全县经济大发展。要努力释放有效需求，掌控好拉动经济增长的投资、消费、外需“三驾马车”，在xxxx外需短期难以有效突破的情况下，必须充分发挥投资的关键作用、突出消费的基础作用，以开展五个主题年活动为重点，拉动经济稳步较快增长。要通过深入开展主题年活动，迅速谋划、储备和启动一批城市、工业、旅游、商贸等重大项目建设，保持合理的投资强度，优化投资结构，强化企业投资主体，鼓励外资和民间资本进入基础设施、基础产业和社会事业等领域，为经济增长提供持久动力。要通过深入开展主题年活动，着力夯实工业化和城市化基础平台，促进产城融合互动发展，不断优化xxxx的发展环境，为大企业、大集团、大产业招商落地创造条件，为经济增长提供外力支持。要通过深入开展主题年活动，大力度提升城市形象，大气魄促进商贸繁荣，多层次丰富配套体系，打造一批旅游景点，培育一批消费热点，聚集人气、繁荣商气、做旺财气，为经济发展提供强大活力。

第二，实事求是、底线思维。实事求是是我们党的思想路线。加快发展一定要立足实际、遵循规律，兼顾需要与可能，兼顾当前与长远，兼顾质量、效益和生态环境，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情，既要全力推动发展又不搞GDP至上。我们将明年的GDP增长预期目标确定为14%，既充分尊重了发展需要又合理预计了实现可能，既立足当前又着眼长远，考虑到明年抓改革、转方式、调结构、惠民生任务较重，需要留足空间和余地，不使经济运行绷得过紧;同时，这个速度高于全国、全市预期，也充分考虑到了xxxx的发展基础和功能定位。底线思维要求我们务必要高度重视防范和化解地方政府性债务风险，做到债务要有数，规模要有度，债务要分类，管理要有规，用债要有方，结构要调整，偿债要有责。坚决防止不顾条件、为出政绩高筑债台，坚决防止“新官不理旧账”、“吃子孙饭”等问题，坚决防止以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度，切实做到当期可承受、长远可持续。

第三，统筹兼顾、突出重点。稳步推进我县明年改革发展工作是一项系统工程，要统揽全局、统筹实施，兼顾好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，加快推进工业发展、城市建设、商贸旅游发展、民生改善和生态保护等重点工作，防止畸轻畸重、顾此失彼，实现以产业促发展、以发展惠民生、以民生带商旅、以商旅兴城市，努力实现全面协调可持续发展。要在整体谋划、全面推进的基础上，突出抓好经济提质增效升级，产业发展重抓龙头、重抓特色、重抓集群，推动转型升级;要大力发展文化旅游产业、民营经济和小微企业，积极倡导全民创业，鼓励外资和民间资本进入基础设施、城市建设、金融服务和社会事业等领域。要扎实推动产城融合，充分发挥产业作为城镇化“火车头”的带动引领作用，促进三次产业布局和城镇建设良性互动。要坚持不懈保障和改善民生，重点抓好全县24件民生实事，切实将“两河”综合整治暨沿河两岸休闲风光带建设作为明年一号民生工程全力推进，真正把实事办好、把好事办实。要进一步深化文化体制改革，健全公共文化服务体系，加快壮大文化产业，成立职教集团，在县规委会设立城市发展专家咨询委员会、城市文化艺术专家咨询委员会。城市发展专家咨询委员会、城市文化艺术专家咨询委员会主要指导城市建设和发展中的建筑设计、城市发展定位、区域经济布局、文化发掘和植入，不断丰富城市发展内涵。要加快打造渝西地区重要生态屏障，严格划定我县森林覆盖率、湿地面积等生态保护红线，严格执行污染物总量减排制度，建立健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。通过全力抓好事关xxxx长远发展的重大事项和重点任务，有效带动全局工作，更加自觉地把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来。

第四，改革创新、增添动力。改革创新是经济持续增长的不竭动力，是转方式调结构的有力引擎。全县上下要深入贯彻落实中央、市委各项改革部署，用改革的精神、思路和办法破解发展难题，以改革创新促发展、促转方式调结构、促民生改善，同时积极动员广大干部群众理解、支持和参与改革，最大限度凝聚改革创新合力。要统筹谋划、分类推进，从最紧迫的事项、从群众最期盼的领域、从最突出的问题、从最易于达成共识的环节改起，胆子要大、步子要稳，既不“抢跑”，也不懈怠。在行政管理体制改革方面，要深化简政放权，调整县与镇街收入划分和财力分配办法，最大限度地向镇街和园区放权分权;要尽快成立县规划局，稳步推进卫生、人口和计生部门改革，完善食品药品、工商、质监等监督管理体制，构建高效、协调、规范的行政管理新体系。在经济体制改革方面，要以转方式调结构为重点，大力实施创新驱动战略，推进市场创新、技术创新、产品创新以及财税金融、招商引资等领域改革，切实提高经济发展质量和效益。参照中央和市委模式，县里将成立全面深化改革领导小组，并设立相应的办事机构负责具体工作。同时，还要研究出台关于进一步解放思想、深化改革、扩大开放的相关决定，指导全县改革创新取得新突破。

第五，科学分区、联动发展。立足我县“城乡区域差异大、产业同质化”的特殊县情，针对当前突出矛盾和问题，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，将28个镇街划分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区四大发展区。做法是分，目的是合，关键在全县“一盘棋”，以实现全县一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化，推动各发展区差异发展、协调发展、共同发展。当前，要认真细化和严格落实四大发展区产业发展规划，工业和城市发展区着力发展战略性新兴工业集群、都市文化旅游、重大商务集聚区建设;特色产业发展区要着力发展旅游、度假、休闲、市场物流等生产生活服务业;现代农业发展区要以优化产业结构、提升质量效益为重点，大力发展特色高效农业;生态保护发展区要利用“两山”生态屏障和水域生态廊道，着力发展现代生态旅游业。要科学制定加快镇街经济社会发展意见，进一步简政放权，给镇街松绑、助推镇街发展。要围绕四大发展区功能定位，建立差异化的镇域经济社会发展实绩考核指标体系，增强考核工作的科学性、客观性，调动镇街积极性、主动性。

最后，强调一下加强党对全面深化改革和经济社会工作的领导。党是中国特色社会主义事业的领导核心，是改革发展的决策者和执行者，起着总揽全局、协调各方的作用，必须坚持和强化党的领导。要把深入学习贯彻党的、xx届三中全会、中央经济工作会和市第四次党代会、市委四届三次、四次全会以及和孙政才书记的系列讲话精神摆在突出位置，全面学、反复学、深入学，学用结合，不断提高领导水平和执政能力。一是要着力增强政治意识。全县各级党组织和广大党员干部要始终在思想上政治上行动上听党话跟党走，与中央、市委、县委保持高度一致，做到有法必依、有令必从、有禁必止，坚决杜绝“上有政策、下有对策”。各镇街各部门要严格按照全县发展战略定位、四大发展区划等决策部署，不折不扣狠抓落实，合力推进全县经济社会又好又快发展。组、宣、纪、统和政法等部门要围绕中心、服务大局，结合自身特点，发挥政治优势，为推进全县改革发展提供动力。二是要切实提高执政能力。各级领导干部要更加深刻认识新形势、新要求、新任务，增强学习自觉性和紧迫感，掌握现代经济、法律、科技、金融、管理等知识，积极研究经济社会发展中的重大问题，正确认识和把握新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的关系，处理好政府与市场的关系，不断提高驾驭经济建设和解决改革发展难题的能力，更加富有成效地开展工作。三是要加强团结协作。要最大限度凝聚改革共识、汇集发展力量。大力支持人大、政府、政协、司法机关等依照法律和章程独立负责、协调一致开展工作。支持鼓励镇街部门大胆探索创新，广泛争取离退休老同志、社会各界、广大群众积极参与，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体以及民主党派、工商联、无党派人士的作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分尊重群众首创精神，汇聚起全县人民关心、理解、支持、推动xxxx改革发展的强大合力。四是要深入开展群众路线教育实践活动。要以开展“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动为重点，切实促进“干部作风转变年”活动扎实开展。深入贯彻落实中央“八项规定”、市委实施意见，严格执行重庆市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，牢牢守住党纪国法的红线、廉洁从政的防线、思想道德的底线，促进干部作风明显转变、行政效能明显提升、廉洁意识明显增强，要健全惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监督，加强对重点领域、重要岗位、重大事项等的监督制约，加大腐败查处和惩治力度，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位委员、同志们：前进的目标已经确定，奋进的号角已经吹响!让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届三中全会、中央经济工作会、城镇化工作会和农村工作会，市委四届三次、四次全会精神，进一步抓住机遇，锐意进取，攻坚克难，扎实做好全面深化改革和经济社会发展各项工作，为加快建设幸福美好新xxxx而努力奋斗!