县教育局纪律作风整顿实施方案大纲

为切实搞好教育系统党的群众路线教育实践活动，进一步加强干部教师队伍纪律作风建设，按照 “照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，县教育局决定，在全县教育系统开展“讲师德、树正气、比奉献、创实绩”纪律作风集中整顿活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以振兴柏乡教育，建设教育强县为目标，以教育系统干部教师队伍纪律作风建设为重点，以“讲师德、树正气、比奉献、创实绩”为主题，着力解决教育系统存在的突出问题，塑造作风扎实、积极向上、团结拼搏、开拓进取的整体形象，打造一支“师德高尚、作风优良、业务过硬、敢于奉献、勇于创新、群众满意”的干部教师队伍，达到干部沉下心来干事，教师静下心来教书、潜下心来育人的目的，为实现教育振兴，建设教育强县提供坚实保障。

二、活动内容

(一)范围对象

这次教育系统纪律作风集中整顿的范围是：全县各级各类学校在职教职员工和县教育局机关全体干部。

(二)活动内容

在全县教育系统开展“讲师德、树正气、比奉献、创实绩”活动，要以“六查六比” 为主要内容。

1.比师德，看形象。各学校要以《中小学教师职业道德规范》为基本准则，增强教师教书育人的责任感，规范行为，为人师表，以身示范，对学生负责、对家长负责。杜绝有悖师德和群众反映强烈的有偿家教、乱订资料、体罚学生等行为，树立教师的良好形象。重点解决拜金主义、行为失范等主要问题。

2.比发展、看变化。各学校要牢固树立发展理念，凝民心，聚民智，集思广益，使发展有思路、有举措、有保障，积极破解发展难题、解决自身存在的问题。在推动发展方面要找标杆、定位置、理思路、重创新、求突破，打造发展新格局，彰显教育新变化。重点解决固步自封、不思进取、小成即满等问题。

3.比干事、看实绩。坚持一切从工作出发，从事业发展出发看人看事，把心思用在干事创业上，把精力放在狠抓落实上，把功夫下在务求实效上，出实招展示能力，凭实干成就事业，靠实绩赢得民心。重点解决作风漂浮、投机取巧，重显绩、轻实绩，搞花架子、做表面文章等方面的问题。

4.比服务、看效能。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，强化服务意识，积极为教师解决工作、学习、生活等方面的实际问题，为学生和家长服务。重点解决服务不强、消极应付，办事拖拉、效率低下，推诿扯皮、冷冲硬横等方面的问题。

5.比作风、看口碑。大力倡导雷厉风行、立说立行，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，践行群众路线，把群众是否认可作为作风转变的风向标，把群众是否满意作为衡量工作的最高标准。重点解决“四风”和“庸懒散”等方面的问题。

6.比争先、看进位。坚持自我加压、逢旗必扛、逢先必争，使教育系统每个人常规工作快人一拍，创新工作先人一步，不比能力比责任，不比资历比成绩，工作比争先，考核看进位。重点解决不求过得硬、只求过得去，不求有功、但求无过，精神萎靡、无所事事等方面的问题。

三、活动安排

本次集中整顿活动自9月10日开始到10月底结束，时间约50天。具体分四个阶段：

(一)学习讨论阶段(9月10日—21日)

主要工作要求：按照全县统一部署，各单位召开动员会，制定活动方案，成立专门机构。采取集中学习、分散学习等多种形式，学习xx有关讲话精神、中央“八项规定”和“六条禁令”，学习教育有关法律法规、《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，学习中小学校长、教师专业标准，学习国家和省关于教育改革发展等方面的政策文件，学习先进人物的先进事迹和先进地区的办学经验等。通过学习，进一步统一思想，增强转变作风的自觉性。在学习的基础上，结合县教育局在全县教育系统开展“我为振兴柏乡教育献良策”征集活动安排，围绕县域教育整体发展、学校自身发展、教师发展、学生发展等开展大讨论。同时，各学校要根据学校现状和发展需要，因校制宜，以“师德建设、学校管理、教育教学改革、提高教育质量，打造优质学校”为核心确定主题进行讨论，重点查找和解决干部教师纪律作风和工作落实等方面存在的问题。通过大讨论，引导全县教育系统广大教职员工进一步强化发展意识、争先意识、忧患意识、机遇意识和担当意识，自觉投身到干事创业中来。

(二)调研走访阶段(9月22日—30日)

主要工作要求：各单位干部教师要深入社会、深入基层、深入群众，要走访老教师、老干部、老党员，走访乡村干部、学生家长、一线教师，走访人大代表、政协委员等，通过召开座谈会、个别走访座谈、调查问卷、征求意见等形式，广泛听取各方面、各层次对教育的意见和建议，深入了解群众意愿和对教育、对学校关注的问题，倾听基层呼声，查找制约教育和学校发展的突出问题，探寻解决问题的对策和办法。

(三)查找剖析阶段(10月8日—15日)

主要工作要求：在学习讨论和调研走访征求意见的基础上，每个干部和教师都要对照纪律作风和师德方面有关规定和人民群众对教育的意见建议，通过个人查、群众提、领导点的方式，深入查找自己在思想、作风、纪律和工作等方面存在的突出问题，深入剖析，认真反思，形成自查材料。要开展批评和自我批评，通过召开专题民主生活会、党员会、教代会、民主测评会等形式，组织干部教师互相评议，推心置腹、谈开谈透，消除隔阂、增进共识。

(四)建章立制阶段(10月16日—26日)

主要工作要求：一是制定整改措施。针对查摆发现的问题，研究制定整改措施，明确整改时限，能改的立即改，不能立即改的限期改。要根据群众反映及干部教师的现实表现，对每个人提出评议意见和整改要求。二是开展公开承诺。结合查摆的突出问题和工作不足，结合工作实际，通过单位网站、公示栏、家长会等向全社会作出公开承诺，接受师生群众和社会各界的监督。三是严格责任追究。对在查摆中发现的问题，及时纠正的，对责任单位和责任人从轻处理或免予处理。对在查摆中发现的问题，整改不力或屡教不改的，根据问题严重程度对责任单位和责任人从严从重处理。

(五)总结提高阶段(10月27日—31日)

主要工作要求：各单位要对活动开展情况进行自查总结，查找存在的问题和不足，认真整改提高，并及时将活动中形成的资料进行整理归档。要建立纪律作风整顿的长效机制，形成常态化运作，不断提升全县教育系统广大干部教师的纪律作风水平，促进各项工作的落实。

四、保障机制

(一)强化组织领导。县教育局成立全县教育系统“讲师德、树正气、比奉献、创实绩”活动领导小组，组长由县教育局局长杨中玉担任，班子其他成员任副组长，统筹活动实施。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调和监督检查。各学校要把开展此项活动摆上重要议程，成立相应机构，制定具体实施方案，做到校长亲自抓、负总责，明确专人具体抓，一级抓一级，层层抓落实，最大限度地调动各方面的积极性，为活动开展提供组织保证。

(二)加大督查力度。县教育局将加强对各单位活动开展情况的督导检查，定期调度活动进展情况，指导推动活动的开展。同时，成立专项督查小组，按照任务安排进行督导，对活动进展缓慢、措施不力、虚于应付的及时纠正;要加大明查暗访力度，对纪律松散、作风漂浮等行为公开曝光;对师德或工作作风粗暴、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，从严追究相关责任人的责任。

(三)营造舆论氛围。各学校要精心搞好宣传策划、宣传载体、栏目设置等方面工作，大力宣传活动的重大意义、目标要求、工作重点，及时报道好做法、好经验、好典型，充分发挥正面典型导向带动作用。同时，要对搞形式主义、走过场的单位，以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境、损害教育形象的反面典型进行曝光。要通过多层次、多形式、多角度的宣传，营造浓厚的舆论氛围，赢得全社会的积极参与和广泛支持，确保纪律作风集中整顿活动取得实效。