沈阳市妇女权益保障条例

妇女权益已成为当今社会研究的一大热点问题,众多学者纷纷从不同的角度对妇女权益进行研究。下文是沈阳市妇女权益保障条例，欢迎阅读!

第一条　为了保障妇女的合法权益，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本市行政区域内的妇女权益保障适用本条例。

第三条　市和区、县(市)人民政府应当重视和加强对妇女权益保障工作的领导。

市和区、县(市)妇女儿童工作委员会是同级人民政府负责妇女儿童工作的协调议事机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。

市和区、县(市)发展和改革、财政、公安、民政、统计、教育、卫生和计划生育、人力资源和社会保障、司法、农业等行政部门应当在各自职责范围内做好妇女权益的保障工作。

第四条　市和区、县(市)妇女联合会应当认真履行法律、法规赋予的职责，代表和维护妇女利益，协助国家机关检查、监督有关保障妇女权益的法律、法规的贯彻实施，提出保障妇女合法权益的意见和建议，支持妇女依法维护自身权益。

工会、共产主义青年团应当在各自的工作范围内，做好维护妇女权益的工作。

第五条　市和区、县(市)人民政府根据中国妇女发展纲要和辽宁省妇女发展规划，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入本行政区域的国民经济和社会发展计划。

第六条　市和区、县(市)人民政府应当根据妇女工作的实际需要，依法安排妇女权益保障工作经费，依法设立维护妇女权益的专项资金。

第七条　市和区、县(市)人民政府应当建立和完善分性别统计指标体系，将教育、卫生和计划生育、人力资源和社会保障等相关部门的性别统计数据纳入指标体系，定期监测妇女发展状况，并作出科学评估。

第八条　市和区、县(市)、乡(镇)人民代表大会换届选举时，妇女代表候选人应当不低于提名人数的百分之二十八。

第九条　市和区、县(市)人民政府领导成员中应当有一名以上的女性成员;其它国家机关领导成员中，应当有一定比例的女性成员。

社会团体、企业事业单位领导成员中，妇女应当有适当名额。

女性比较集中的单位和部门，领导成员中女性成员的比例应当适度提高。

第十条　市和区、县(市)人民政府应当采取措施，对高中阶段家庭经济困难女生和残疾女生给予资助，保障女生不因家庭经济困难和个人生活困难辍学;保障未升入高中的女性在就业前接受必要的职业教育。

第十一条　区、县(市)人民政府应当至少每两年组织最低生活保障对象妇女等特殊困难群体进行一次宫颈癌、乳腺癌免费检查。

用人单位应当至少每两年组织女职工进行一次妇科病、乳腺病检查，检查费用由用人单位承担。

第十二条　村民会议、村民代表会议的决定以及村民自治章程、村规民约、农村集体经济组织章程应当贯彻男女平等原则，不得侵害妇女的合法权益。

农村集体经济组织确认其成员资格的条件应当符合法律、法规的规定，不得有性别歧视。

农村集体经济组织中的女性成员在土地承包、集体经济组织收益分配、股权配置、土地征收征用补偿费和安置补助费分配以及宅基地使用、农村社会保障、农村合作医疗等方面，享有与男性成员平等的权利。任何组织和个人不得以农村集体经济组织中的女性成员未婚、结婚、离婚、丧偶等理由侵害其上述权利。

第十三条　市和区、县(市)人民政府以及有关部门在提供公共服务或者建设公共卫生间等公共服务设施时，应当兼顾女性的特殊需求。

第十四条　机场、火车站、长途汽车站、大型商场和大型超市等公共场所的管理或者经营单位根据实际需要，应当在其管理或者经营的适当区域内设立母婴室。

用人单位应当根据女职工的需要，设立女职工更衣室，为孕期和哺乳期的女职工提供必要的场所和设施。

第十五条　公交、地铁、公园、医院、商场、超市、影剧院等管理或者经营单位应当采取必要措施，预防和制止对妇女的性骚扰。

受到性骚扰的妇女有权向公共场所管理或者经营单位和公安机关投诉、报案，有关单位、公安机关应当及时处理。涉及个人隐私的，应当予以保密。

第十六条　禁止对妇女实施家庭暴力。

遭受家庭暴力的妇女可以自行或者委托他人向公安机关报案，或者向社区居民委员会、村民委员会、妇女联合会以及当事人所在单位求助。公安机关接到报案后，应当及时依法处理。有关组织、团体和单位接到求助请求后，应当及时救助、调解，不得拒绝、推诿。

家庭暴力受害妇女提起民事诉讼、刑事自诉的，持人民法院立案登记材料或者律师持相关证明文件到公安机关或者有关单位查询、复制家庭暴力案件证据材料的，公安机关或者有关单位应当及时提供。

第十七条　区、县(市)人民政府应当根据实际情况设立或者指定家庭暴力受害妇女的庇护场所，为其提供庇护和其他必要的临时性救助。

第十八条　经济困难的妇女申请法律援助或者司法救助时，法律援助机构或者人民法院应当依照国家、省、市的规定为其提供法律援助或者司法救助。

市和区、县(市)妇女联合会应当协助需要帮助的经济困难的妇女依法获得法律援助和司法救助。

第十九条　市和区、县(市)妇女联合会应当运用咨询、教育、协商、调解、协调和参与听证等方式，依法、及时、合理地处理妇女诉求，为妇女维护合法权益提供服务。

第二十条　违反本条例规定，侵害妇女合法权益，造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任;违反相关行政管理规定的，依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　国家机关及其工作人员未依法履行职责，对侵害妇女权益的行为未及时制止或者未给予受害妇女必要帮助，造成严重后果的，由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第二十二条　本条例自20xx年10月1日起施行。

(一) 从妇女的身体结构和生理特点来看

较男性而言，女性有着比较弱的体质和特殊的生理结构并且承担着人类再生产功能，如果女性权益得不到切实的保护，不仅损害其自身而且会影响到下一代的健康，而我国当前非常注重人口素质的提高，所以从长远来说，保护妇女权益尤为重要。

(二) 从妇女的历史地位来看

在我国这样一个经历了几千年封建男权，夫权制度的国家，妇女长期处于被剥削，被欺凌的地位。古代，妇女成了婚姻的附属品，所谓“嫁鸡随鸡，嫁狗随狗”，女子出嫁后，也就只有服从丈夫的份了，如果夫对其妻不满意，一纸休书便可休妻──封建社会男人是具有离婚自由的权利的(当然，这种自由也只是相对而言的，是从封建家族利益出发的，如“七出”，即男子在七种情况下可以休妻)。同时封建社会还把女人的脚裹起来，让她们足不出户，让她们成为男人和家庭的附属品和牺牲品，所有的社会、政治、经济、文化几乎都由男人去控制，妇女没有任何权益可言。如今虽然妇女得到了解放，但是受几千年旧传统、观念、陋习的影响和我国经济社会发展水平的限制，对妇女的歧视和偏见绝非一朝一夕所能根除，因此妇女权益受侵害的现象屡见不鲜，可见，保护妇女权益相当重要。

(三) 从妇女在社会中的作用来看

妇女占人口的一半，中国妇女是一个人口众多的群体，在全国12亿人口中占了二分之一，世界上每10个人中就有一名中国妇女。在数千年的历史进程中，中国妇女和男子一起共创中华民族的文明，并且赢得了民族的解放和国家的独立。新中国建立以来，由于男女平等制度和法律的实施，妇女蕴藏的聪明才智空前地得以发挥，在创建物质文明和精神文明上都发挥了突出的作用，在国内外赢得了“半边天”的盛誉。特别是改革开放以来，我国现代化建设进入新的阶段。在邓小平理论指引下，在以xx为核心的党中央领导下，广大妇女在全面参与有中国特色的社会主义经济、政治和文化建设上，取得了新的进步和发展。特别是在家庭方面，因为女性在生理、心理、性格等方面具有天生的母性，她们对家庭的和谐稳定，对子女的抚养教育等方面具有男性不可替代的作用。

可见保护妇女权益，提高妇女地位，发挥妇女作用，关系到社会主义现代化建设事业的成败，而且妇女的社会地位如何，是衡量现代社会文明的一个尺度。

(四)从我国的现状来看 我国正面临着一个建立和完善与社会主义市场经济体制改革相适应的具有中国特色社会主义的新型思想道德体系的转型时期，随着市场经济体制改革的不断深入，社会经济结构和关系不断调整和变化，从而带来社会思想道德观念的变化，。在这一过程中，传统的道德观念被打破，新的观念尚未形成，人们思想上的困惑无可避免地会导致某种程度的社会道德沦丧，传统的封建腐朽思想可能会沉渣泛起，西方资产阶级的堕落观念也会乘虚而入，对于我们这样一个经历了几千年封建男权、夫权制度的国家，妇女权益的保护变得尤为重要。而目前妇女权益保护的形势也相当严峻，如在婚姻家庭领域，出现了日益严重的包养情妇甚至一夫多妻、婚内xx、婚外性行为、家庭暴力现象，在劳动就业方面，歧视妇女、妇女就业难或男女同工不同酬的现象相当普遍，妇女在社会生活中相对于男性的弱势地位越来越明显，严重侵害了妇女的合法利益，违背了男女平等的宪法原则。