办理人大建议和政协提案工作制度

为了切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，推进办理工作的制度化、规范化和程序化，明确职责，强化管理，制定本制度。

一、办理范围

1、某政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议，政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案；

2、某政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。

二、办理程序

1、承办。（1）单位收到某政府交办的建议、提案后由办公室统一负责签收、核对、登记，如发现确实不属于本单位办理的建议和提案，在交办后的7个工作日内与某政府督查室协商调整承办单位，不得搁置不报或自行转送其他单位。（2）由局办公室初步提出承办科室，经局领导审定后，在局办公会议上或召开专题会议予以布置落实。（3）科室拟出答复件后，由办公室核稿，分管领导审阅后递交局长签发，签发前须送某政府督办室审核。（4）答复件与反馈意见表由承办科室寄送各代表、委员和有关单位，并按有关规定立卷归档。（5）如代表、委员对答复意见不满意的，承办科室和分管领导应再次征求代表或委员的意见，必要时请局主要领导出面协商。

2、主办和协办。由本单位主办的建议、提案，如有协办单位，要积极主动与协办单位进行沟通协商，并将意见汇总后及时答复。由本单位协办的建议、提案，要积极配合主办单位，主动将办理意见函告主办单位。主办单位和协办单位意见不一致时，要协商一致后再答复。

3、办理时限。人代会、政协会期间的建议、提案，要在某政府规定期限内办复；平时的建议、提案，要在收到之日起3个月内办复；对一些问题复杂、难度较大的、不能如期办复的建议、提案，应在规定期限内向代表和委员说明情况，同时函告某人大办、政协办，力争年内办复。

三、复文要求

1、复文要按规定的统一格式行文，文字简洁，用语谦逊，格式规范，注明联系人和联系电话，并加盖公章。集体建议、提案，复文抬头应写明单位名称，个人（包括联名）建议、提案，复文抬头直接写代表或委员姓名。

2、规范类别标记。根据类别给建议和提案作出标记。所提问题已解决或基本解决的，用“a”标记；所提的问题正在解决或已经列入计划准备解决的，用“b”标记；所提的问题因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的，用“c”标记；所提的问题留作参考或不可行的，用“d”标记。

3、复文的寄送。复文和征询意见表寄送第一建议、提案人1份；集体建议、提案寄送3份；有协办单位的，应同时抄送协办单位1份；所有复文均需抄送某政府督办室2份和人大办、政协办4份。

四、办理要求

1、承办科室办理建议、提案要认真负责，积极主动，保证质量，讲求实效。凡条件具备，能够解决的问题，要集中力量，尽快解决；一时解决不了的问题，要制定计划，创造条件，逐步解决；确实解决不了的，应实事求是地作出说明，取得代表和委员的理解。

2、在办理过程中，应积极登门走访代表和委员，或通过电话与他们取得联系，也可采取召开专题座谈会、实地考查、现场办公等多种形式，直接与代表、委员见面，介绍情况，认真听取意见，并注意加强与某人大办、政协办的联系，以得到他们的支持和帮助。

3、重点建议和提案的办理。在接到建议、提案后，单位要及时研究分析，认真筛选确定本部门承办的重点建议和提案，办理意见应经集体讨论研究后，报某政府督办室审核，再行答复。

4、实行领导负责制。各承办科室负责人要负责本科室办理建议、提案的督办、查办和审核，重要建议、提案分管领导要参与办理。对涉及其他科室业务的建议、提案科室间要相互主动进行协商。

5、办理工作列入目标考核管理，作为年终各科室工作考核的一项主要内容。