关于国有林场危旧房改造等工作的会议纪要

9月20日，区长胡xx主持召开区人民政府三届五十九次常务会议。现将会议有关情况纪要如下：

一、会议听取区监察局关于有关工作情况的汇报

(一)关于工程建设领域突出问题专项治理工作及扩需项目检查工作

会议指出，开展工程建设领域专项治理，是中央作出的重大决策，要认真学习贯彻中央和省、市的部署和要求，把专项治理作为强化工作、改进管理、促进发展的契机，把日常工作与专项治理有机结合起来，抓好整改落实，推动各项工作健康有序开展。

会议要求：

1、抓好监督检查工作。继续紧抓专项治理排查：一是突出“重大项目”，加强对重大项目排查工作的督查，确保重大项目资金安全和工程安全。二是突出“投诉项目”。督促各项目主管部门对近两年的投诉情况进行全面梳理，将涉及投诉的项目列为抽查检查的重点。三是突出“问题项目”。对超工期、超预算、未招标、有质量安全隐患或问题的项目要进行重点抽查。四是突出“新开工项目”，对XX年以来新开工的项目开展重点检查，防止新问题的发生。

2、抓好排查整改工作。把问题的整改工作作为重中之重，加强沟通，协力配合，对排查发现的问题，逐项督促整改到位，力争年内实现问题整改到位率100%。区治工办要加强整改工作的指导，加强对整改进度的督促检查，保证重点检查和抽查率不低于20%。

3、抓好案件查处工作。把查办违纪违法案件放在突出位置，注重从排查中发现问题，对符合立案条件的坚决立案。要建立严格的工作责任制，继续发挥行政主管部门和8个监督审批部门的作用，明确有关领导和经办人员责任，落实工作责任制，对工作中不负责任的人员实施问责。

(二)关于党员干部腐败预警防控和民主评议政风行风工作

会议指出，开展党员干部腐败预警防控和民主评议政风行风工作，是我区当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，也是加强社会监督，切实改进机关工作作风，提高工作效率，保证政令畅通的重要手段之一。要针对苗头性问题采取防范措施，针对倾向性问题建立防范制度，切实为广大党员干部建立一道有效预防腐败的“防火墙”，把腐败风险减少到最低程度。

会议要求：

1、统一思想，强化认识。开展腐败预警防控工作，形成腐败预警防控机制，是贯彻中央反腐倡廉方针的具体体现，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要抓手，对于进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力，服务保障经济社会发展大局有着重要的意义。开展党员干部腐败预警防控工作，是关心爱护干部的重要体现。区政府各部门负责人要严格要求自己，增强预警防控意识，防止在发展中出问题。

2、突出重点，加大力度。要将排查风险的措施落实到各个具体岗位和个人，细化到权力行使的各具体环节，做到岗位职责明确，岗位风险清楚。将各单位腐败预警防控工作列入领导班子、领导干部业绩考核评价范围，纳入党风廉政建设责任制考核内容。

3、加强领导，精心组织。近期召开由各地各部门纪检负责人参加的全区纪检监察重点工作推进会，统一安排部署全区建设工程领域突出问题专项治理和党员干部腐败预警防控、民主评议政风行风等工作。制发相关文件，规范党员干部腐败预警防控和民主评议政风行风工作。选取前川街、六指街、盘龙城开发区、区法院、区公安分局、区教育局、区财政局、区水务局、区交通运输局、区国土规划局、区人民医院等11个单位作为工作联系点，以点带面、整体推进。

二、会议听取区林业局关于国有林场危旧房改造有关工作情况的汇报

会议指出，国有林场危旧房改造项目是国家保障性安居工程建设的重要组成部分。实施国有林场危旧房改造项目是党和政府改善民生又一重大举措，是增强凝聚力的一项重要举措。

会议原则同意区林业局拟定的黄陂区国有林场危旧房改造实施方案。

会议议定：

(一)成立领导小组，加强组织协调。成立以副区长陈世刚任组长，各有关部门负责人任副组长或小组成员的黄陂区国有林场危旧房改造工作领导小组，领导小组下设办公室，负责项目日常管理和协调工作。

(二)部门密切配合，加快项目建设。该项目立项及审批手续所涉及部门多，必须形成工作合力，建立“危改”项目审批绿色通道，简化审批程序，并按照项目完成倒计时制定出各有关部门工作时间表。

(三)完善各项手续，依法依规操作。广泛宣传政策，按照公开、公平、公正的原则，加快推进国有林场危旧房改造项目建设，公道、正派把好事办好。对不能锁定的对象，宁缺无滥，防止出现新的不稳定因素。要注重项目的规划引导，结合迁村腾地、社会主义新农村建设等，科学选址，考虑项目建设风格到与景区整体风格的一致性，不能影响景区的总体规划。

(四)严格政策配套，保障办公经费。在充分争取中央、省、市危改资金的前提下，严格按照上级政策文件精神，落实区级配套。危改领导小组办公经费，由区财政拨付20万元，以确保项目协调工作正常运转。

三、会议听取区粮食局关于资源整合有关情况的汇报

会议认为，区粮食局实施盘活资产整合资源的作法有利粮食企业的布局结构调整和资源要素整合，促进粮食系统的改革和发展，该工程的实施将有效解决粮食系统的许多历史遗留问题，甩掉企业的经济包袱，发展壮大粮食企业。

会议议定：

(一)加强组织领导。调整区粮食部门整合资源处置土地协调领导小组，由常务副区长黄兆义任组长，副区长邓卫兵任副组长，相关部门为成员。区粮食局为责任主体，相关部门加强配合，按照时间从紧、手续从快、收费从优的原则加快推进盘活资产整合资源工作。原则同意近期召开专题会议推进相关工作

(二)依法依规操作。区粮食局成立工作专班，和国土规划、房产部门进行对接，依据相关政策，对全区粮食系统国有资产进行全面清理、确权。重大事项集体研究决策，坚决防止发生不廉洁行为。工作专班办公经费可以先从土地储备收益金中预支。

(三)积极稳妥推进。一是加快启动。优先启动粮食部门资产处置工作，由区土地储备中心对确权后的粮食部门拟处置土地进行收购，然后进行“招拍挂”。项目前期启动应急资金300万元，由区财政局先行借付，待处置土地挂牌出售后，从土地收益金中予以扣除。二是争取支持。由区发改委积极向上申报国家流通设施建设项目补助资金，由区财政局申请省、市中心骨干粮库建设改造以奖代补和全市产粮(油)大县奖励资金用于粮食仓储设施建设的数额。三是加强协调。由前川街加强所在村群众与区粮食局的沟通，由区公安分局做好工程建设的协调稳定工作，确保工程建设顺利施工。

四、会议听取区环保局关于农村环境综合整治试点有关工作情况的汇报

会议指出，开展农村环境综合整治是改善农村环境，统筹城乡发展，构建和谐，全面建设小康社会的现实需要，是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作，需要各有关部门共同参与，密切配合。我区作为全市农村环境综合整治试验区，相关工作必须抓紧推进，积累经验，走在前列。

会议议定：

(一)成立领导小组。成立黄陂区农村环境综合整治目标责任制考核工作领导小组，由副区长吴俊勤任组长，相关部门及街乡镇分管环保工作的负责人为成员。领导小组下设办公室，在区环保局办公，陈克学兼任办公室主任。

(二)印发工作方案。印发《黄陂区农村环境综合整治试点工作方案》，依据工作方案加快推进整治试点工作。

(三)实行责任考核。由区政府与各单位签订目标责任书，推动各单位迟早开展相应工作。并将农村环境综合整治工作作为重要参考依据，纳入区绩效考核内容。

(四)加大资金投入。由财政局负责，按照农村环境综合整治试点工作17项指标的要求，采取“以奖代补”、“以奖促治”办法，加大资金投入。

五、会议听取区商旅局关于家电以旧换新有关工作情况的汇报

会议指出，开展家电“以旧换新”，是进一步扩大内需，提高能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展的重要举措。国务院出台了《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，我省也出台了《湖北省家电以旧换新实施细则》，省、市先后召开了家电“以旧换新”工作电视电话会议，对此项工作进行了全面部署。区直有关地方和部门要坚决按照国务院和省、市家电“以旧换新”工作的安排部署抓好落实。

会议议定：

(一)加强组织领导。成立区家电“以旧换新”工作领导小组，由副区长孙江任组长，区政府办、商旅、财政、经信、环保、公安、国税、工商、质监、物价等部门为成员单位，开展我区家电“以旧换新”工作。

(二)部门密切配合。商务和旅游、财政、环保等部门负责政策宣传和培训工作;商务和旅游部门负责中标回收和销售企业及网点的监管，会同财政、工商、质监、物价等部门加强市场监管;财政负责落实财政补助资金和必要的工作经费;经信局负责家电生产企业的管理;环保局负责拆解处理企业的监;公安局负责秩序保障和安全维护工作;国税局负责发票的管理工作;工商局负责市场监管;质监局负责产品监督监督;物价局负责价格指导和监管。同时，加大联合检查督导力度，规范家电“以旧换新”操作程序。

(三)加大宣传力度。采取多种形式宣传家电“以旧换新”

的相关政策及操作规程，做到家喻户晓，将此项工作落到实处。

(四)保障工作经费。家电“以旧换新”专项工作经费10万元，由区财政局予以拨付。

六、会议听取区交通运输局关于全区道路桥涵水毁修复有关情况的汇报

会议指出，今年汛期，我区连续遭遇强降雨，造成严重的自然灾害，交通基础设施水毁严重，直接经济损失1980万元，特别是北部山区，由于道路、桥梁遭受损坏，给老百姓的生产、生活及出行带来极大不便，必须引起高度重视，对水毁交通基础设施进行修复。作为民生工程，切实做到利民、惠民。

会议原则同意区交通局提出的水毁建设方案，总投资3337万元。

会议议定：

(一)抓紧立项。由区发改委、财政局、交通运输局对全区水毁的桥梁、涵洞，损坏的农村公路进行统筹安排，对四大类33个项目要抓紧立项，区分轻重缓急，纳入政府今明两年投资计划。

(二)抓紧修复。充分用好市里下拨的500万元专项资金，区级在先期拨付200万元的基础上，再配套300万元用于当前急需修复的水毁项目。区发改委、财政、交运等部门要积极向上争取资金，加快水毁交通基础设施的修复。

七、会议听取区公安分局关于招聘文职人员有关工作情况的汇报

会议认为，区公安分局招聘文职人员是充实公安队伍，适应公安信息化建设，提高公安网上作战能力，适应警务改革发展方向的需要。

会议原则同意区公安分局拟定的招聘信息化文职人员工作方案。

会议议定，由区人力资源和社会保障局按照招聘条件具体组织实施招聘工作;区公安分局派员参与，全程配合招聘工作;区财政局按人均年经费2万元列入年度经费预算。

八、会议听取台创园管委会关于雨润项目有关情况的汇报

会议指出，雨润花都项目是立足华中、辐射全国、对接世界的集花卉研发、种植、物流、加工等功能于一体的品种齐全、运行高效、业态先进、交通便捷、信息畅通的现代化特大型全球花卉采购中心项目，3万吨肉制品深加工项目是台湾农民创业园及黄陂农产品加工园的重大龙头项目。两个项目由中国500强企业江苏雨润集团分别投资88亿和3.5亿建设。项目建成达产，将分别实现利税10亿元和1.2亿元，提供直接就业50000个和1500个，对于调整产业结构，打造产业集群，促进武湖产业新城建设，具有重大意义。

会议原则同意与雨润集团公司就项目在投资规模、地价、效益及优惠政策等方面形成一致意见达成的投资协议。

会议议定：

(一)抓紧对接，尽快签约。由区政府办、台创园管委会抓紧与雨润集团对接，尽快落实好签约事宜。

(二)依法依规，予以重奖。鉴于宁波广兴房地产有限公司在引进项目中作了大量协调工作，发挥了中介作用，为黄陂区争取了较大的利益，可从雨润花都项目先期用地区划出100亩住宅用地，奖励给该公司，进行配套开发，有关手续依法按程序办理。授权项目联系领导签订相关协议。

(三)部门配合，全力服务。各相关部门和单位要大力支持和全力服务项目落户和建设。区发改委要积极做好项目立项并申报“xx”重大项目，区国土规划局要加快办理项目规划调整、用地等手续，区环保局主动办理环评手续，台创园管委会要全力协调服务项目落户和建设，区农业、经信、财政等部门要积极争取政策、项目和资金支持，不断推进项目加快建设，早日投产。