43个城市轨道获批复

为适应新型城镇化快速发展需要，促进城市轨道交通行业健康可持续发展，国家发改委于9月8日组织召开城市轨道交通投融资机制创新研讨会。会议旨在搭建交流平台，围绕资源开发、商业经营以及政策机制等方面的创新做法，推动各地交流借鉴。下文是小编收集的而关于最新的轨道建设消息，仅供参考!

会议现场资料显示：近年来我国城市轨道交通快速发展，国家已批准43个城市建设规划总里程8600公里轨道交通，截止20xx年底全国37个城市在建项目159个，总规模约38000公里，共完成投资3638亿，较20xx年增长34%。

截止目前全国25个城市已通车里程3400公里，20xx年全年开通线路较20xx年增加26%，完成客运量138亿人次。

国家发展改革委副主任胡祖才出席会议并讲话，他指出，近几年来我国城市轨道交通保持了高速发展态势，取得了显著成就。但与当前形势相比，城市轨道交通在投融资模式、体制机制等方面仍不适应，实现可持续发展迫切需要推进投融资机制创新。

胡祖才副主任表示，投融资体制机制创新要着重把握以下4个关键环节：一是因地制宜选择投融资模式;二是树立外溢效益反哺轨道交通的理念;三是广泛吸引社会资本参与;四是政府加强规划和政策统筹。

胡祖才副主任强调，创新城市轨道交通投融资机制是一项系统工程，必须突出重点、积极有序推进。一是把握规律，科学有序推进规划实施和项目建设;二是统筹兼顾，处理好投融资创新中的政府和市场关系;三是加强创新，营造良好的政策环境;四是总结推广经验，提升行业投融资机制创新水平。

上述资料显示：城市轨道交通损融资模式进行了多方尝试和创新，比如部分城市制定了轨道交通建设专项资金政策，部分城市借鉴香港轨道+物业的模式，还有部分城市授予轨道公司相应土地的一级开发权，轨道公司通过实施土地一级开发利润，并对沿线出让的经营性建设用地按一定比例征收轨道交通专项资金。除北京四号线、深圳四号线、杭州市一号线外，长沙、呼和浩特、乌鲁木齐、福州、南昌等多条轨道交通线路也正在或准备采用PPP模式。

据了解，出席本次研讨地的还有国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部有关司局同志，相关省(区、市)、市发展改革委负责同志，部分城市政府主管副市长，中国城市轨道交通协会相关负责同志，城市轨道交通企业相关负责同志。研讨会上，香港铁路有限公司常务总监金泽培、中国业务首席执行官易珉重点介绍了地铁交通主导城市发展理念及“轨道+物业”开发经验。北京、上海、广州、深圳、南京、武汉、杭州等7个城市轨道交通企业负责人，分别介绍了城市轨道交通发展情况，推动综合开发的典型案例。

其中，北京市基础设施投资有限公司(京投公司)副总经理白云生表示，北京地铁4号线采用PPP模式，发改委组织的项目后评价显示，4号线PPP模式具有良好的财务效益和社会效益，在整个特许经营期内，相比传统模式节约了政府财政支出98.8亿元。

为适应新型城镇化快速发展需要，促进城市轨道交通行业健康可持续发展，国家发改委今日组织召开城市轨道交通投融资机制创新研讨会。北京市基础设施投资有限公司(京投公司)副总经理白云生表示，北京地铁4号线采用PPP模式，发改委组织的项目后评价显示，4号线PPP模式具有良好的财务效益和社会效益，在整个特许经营期内，相比传统模式节约了政府财政支出98.8亿元。

白云生称，京投公司坚持“保障供给，降低成本，优化结构，控制风险，创新机制”的融资方针。截止20xx年12月底，累计完成投资4267亿，其中政府直接投资1700亿，京投公司融资解决了2567亿。

他进一步指出，按照此原则，在20xx年以前北京市政府，也就是发改委和财政组合，每年向京投公司拨付政府投资100亿元作为轨道交通的专项资本金。20xx年根据国家发改委批准的加强版，这笔专项资金增加到每年155亿。今年，北京市政府出台了一揽子解决方案，实行政府授权经营的ABO模式，也就是在20xx版建设规划下，到20xx年北京市轨道交通运营总里程为了实现1000公里的目标，市政府每年向京投公司拨付295亿元授权经营服务费，其中建设资金255亿元，更新改造和运营亏损补贴40亿元。

白云生介绍，融资模式基本是按照国家项目法人和资本金的要求，每一个线路都独立注册线路公司，并且资本金足额到40%，其余的60%就是债务性的融资。融资的方式大概有以下几种，一是债权融资，包括银行贷款、传统债项等品种;二是股权融资，包括股权信托类相关品种;三是混合性融资，包括PPP、BT等市场化融资、以及租赁、保险等品种;四是创新新阶段，做了一些境外融资，去年在国际上发了一些债券。

他还表示，在当时10号线的奥运支线了亦庄线也做了两个BT的尝试。4号线的PPP模式，最近发改委组织了对这个项目的后评价，评价的效果有以下几点：1.在国内轨道交通领域首次运用了PPP模式，树立了行业的标杆;2.特许经营协议全面履行，项目建设运营效果良好，得到社会各界广泛好评和关注;3.促进北京市轨道交通行业体制机制的创新;4.促进了轨道交通行业标准体系的建立和政府监管体系的完善;5.4号线PPP模式具有良好的财务效益和社会效益，相比传统模式而言节约了政府财政支出，在整个特许经营期内，PPP模式运作与传统模式比较，政府预计节约财政支出约98.8亿元。