济宁市国土局先进发言
为深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，按照《中共济宁市委办公室印发〈关于推进全市学习型党组织建设的实施意见〉的通知》要求，大力推进全局学习型党组织建设，现结合我局实际，提出如下实施意见。
一、充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性
建设马克思主义学习型政党，是党的xx届四中全会提出的一项重大战略任务。全局各级党组织要从深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力的战略高度，充分认识加强学习型党组织建设的重要意义，切实把思想统一到中央、盛市的部署要求上来，以高度的政治自觉推进学习型党组织建设。
近年来，全局各级党组织和广大党员干部把加强科学理论武装作为重大任务，努力向书本学习、向实践学习、向群众学习，思想政治水平和工作能力有了明显提高，有力地保证和推动了全市国土资源事业又好又快发展。但必须清醒地看到，我局各级党组织的学习状况和党员干部的思想理论素养同新形势新任务的要求还不完全适应，同党的执政能力和先进性建设要求还不完全适应。特别是当前国土资源工作面临的形势十分严峻，工作任务繁重而艰巨，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，对各级党组织和党员干部提出了新的更高要求。这就迫切需要我们大力弘扬马克思主义学风，养成认真读书、刻苦学习的好习惯，形成勤于思考、研究问题的好风气，在新的实践中重新学习、继续学习、不断学习。
二、总体要求
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真落实胡-锦-涛总书记视察山东时的重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习国土资源工作所需要的各方面知识，坚持学以致用、学用结合，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，不断提高党的建设科学化水平。
三、学习的主要内容
（一）深入学习实践科学发展观。认真学习胡-锦-涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，努力把开展学习实践活动的有效做法和成功经验应用到经常性工作中去。着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。引导党员干部在如何应对当前严峻形势，创新国土资源管理理念，推动国土资源事业科学发展等重大问题上形成共识，努力把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
（二）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中。引导广大党员干部自觉划清“四个重大界限”，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
（三）学习党的路线方针政策和中央、省委市委重大决策部署。要引导广大党员干部认真学习领会中央、盛市关于稳增长、调结构、促转变的重大决策部署，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，不断提高分析问题、解决问题的能力。要深入调查研究，虚心学习借鉴其他地区、部门、单位的好做法好经验，不断丰富和拓展国土资源工作创新发展的思路和办法，创造性地开展工作，切实把党的路线方针政策落到实处。
（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识、特别是与国土资源工作相关的新知识。要加强涉及国土资源领域及相关知识的学习，立足工作岗位，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，力争成为国土资源领域的行家里手。紧密结合省情、市情、局情，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。
四、坚持理论联系实际的马克思主义学风
建设学习型党组织要同深入研究构建和保障国土资源科学发展新机制等重大问题结合起来，同扎实推进“双保”工程，加快转变发展方式、调整经济结构，促进经济平稳较快发展的任务结合起来，统筹兼顾、协调推进。要同深入研究解决各级党组织在加强党的建设特别是反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来，认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，继续开展深化“三学三创”转变干部作风活动，坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，突出查找和解决办事拖拉、推诿扯皮等群众反映强烈的问题，切实树立国土资源队伍良好形象。要同深入研究解决党员干部在党性锻炼和党性修养方面存在的主要问题结合起来，加强理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，时刻警惕权力、金钱、美色的诱-惑，始终保持高尚的精神追求和道德情操，争做“爱读书、肯实干、操守正”的新型干部。
五、大力推进学习型党组织建设的制度化规范化
（一）建立健全党组织集体学习制度。保证领导班子集体学习每月不少于1次，全年不少于12天，有计划地邀请有关专家学者和领导同志作专题辅导报告。各总支、支部要认真制定学习计划，确定学习主题，精心设计实施方案，安排好重点发言，组织好专题辅导，开展好学习讨论，认真进行学习讲评，切实提高学习质量。
（二）建立健全学习培训制度。建立基层党员全员轮训制度，科学安排党员干部的岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，鼓励和支持党员干部积极参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，扩大教育的覆盖面和参与度。
（三）建立健全个人自学制度。建立健全学习笔记档案，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力，培养良好的学习习惯。广大党员干部要正确处理工作和学习的关系，制定自学计划和学习目标，少应酬、多学习，戒空谈、深思考，认真撰写心得体会和读书笔记，不断总结提高自身素质。机关党委将适时开展心得体会和读书笔记评选活动，评选出的作品将在局门户网站或国土专版上予以公开发表。
（四）建立健全学习考核制度。进一步健全集中学习、分头自学考核办法，定期组织考试，考试考核成绩与评先树优、提拔任用相挂钩，考试成绩不及格的一律取消年内评先树优和提拔任用资格。建立年终述学制度，个人学习情况年终要作为重要内容向支部汇报，总支、支部开展学习情况要纳入年终工作总结向机关党委写出专题报告，支部成员年终要进行述职、述廉、述学。
六、积极探索学习型党组织建设的方法和途径
（一）扎实开展创先争优活动。按照中央和省市委统一部署，在全局范围内广泛组织开展创建先进基层党组织、争做优秀共-产-党员的创先争优活动。重点围绕中央方针政策和盛市重大工作部署的落实，有计划有针对性地抓好学习培训，着力提高保障发展、保护资源、维护权益、服务社会的意识、能力和水平。引导广大党员干部带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，激发广大党员牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取，不断增强党员队伍生机活力。
（二）开展主题教育和学习宣讲。发挥专家学者和党员领导干部的重要作用，广泛开展体现国土资源工作特色的主题学习教育和宣讲活动，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑，用广大党员干部喜闻乐见的形式和手段，深化学习教育。
（三）开展形势政策教育。围绕中央和盛市委对经济社会发展作出的重大战略部署，及时组织学习宣传党的理论创新成果和中央、盛市委重大决策部署，把党员干部的思想认识和行动统一到中央和市委、市政府的精神上来。
（四）组织务虚研讨、专题调研和讲座、报告会。通过举办不同形式、不同层次、不同专题的研讨会，分析形势，研讨问题，寻求对策，深入研究探讨国土资源热点难点问题。采取领导干部个人或组织专题调研组等形式，深入开展调研，总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。针对党员干部群众思想认识上存在的问题，认真组织专题学习辅导讲座和报告会，深入浅出，解疑释惑。
（五）开展丰富多彩的文化学习活动。组织知识竞赛、技能比赛以及各具特色的文化活动，寓学习教育于各种文体活动之中，实现由传统的灌输式向互动式转变，突出党员学习的主体性和能动性，提高学习实效。
（六）积极探索具有鲜明时代特点、地方特色的新方式新方法。开展国情市情民情体验活动、挂职锻炼、跟班学习、现场教学、基层蹲点、案例教学、学习演讲、辩论比赛等活动，不断创新学习模式，在全面培养和提升党员干部的综合素质上下功夫。
七、切实加强组织领导
各级党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，作出专门部署，精心组织，有序推进，狠抓落实。党员领导干部要以身作则，率先垂范，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，把更多时间和精力放在学习上，先学一步、多学一点、学深一些，做真学真懂真信真用科学理论的模范，努力成为建设学习型党组织的精心组织者、积极推动者、自觉实践者。要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求，加强分类指导和督促检查。机关党委将定期对各总支、支部学习情况进行督查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。定期组织开展经验交流，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。通过各级各方面的共同努力，确保全局学习型党组织建设扎实推进，取得实效。