最新经济工作会议讲话（通用24篇）

最新经济工作会议讲话 篇1

一、全面回顾总结，肯定发展成绩

20xx年是“”收官之年，也是**镇快速发展的一年。面对繁重的发展任务，我镇在市委、市政府的坚强领导下，围绕建设“绿色、富裕、文明”目标，主动顺应经济发展新常态，深入推行“一线工作法”，争当“六个走在前列竞赛”先锋，砥砺奋进、攻坚克难，推动了经济社会又好又快发展。

一是实现了经济总量的稳步增长。20xx年全镇完成财政税收3062 万元，其中地方公共财政预算收入1714万元;完成企业总产值25亿元，其中规模工业总产值12亿元，完成社会固定资产投资7.8亿元;农民人均可支配收入预计达到15600元，同比增长13.6%。

二是构建了产业发展的多元格局。两型工业、特色农业、钢管服务和休闲旅游等第三产业同步发展，呈现出一派欣欣向荣之势。花盛、杨柳、兴旺为代表的新型烟花企业大力实施转型升级和技术革新;戴氏、腾飞、闩山木业为代表的木制品加工企业继续发展壮大;金福来、贤味炒米、湘宇食品为代表的食品加工企业规范化生产，产量销售实现双增长;羽田童装为代表的服饰生产企业实现进一步发展。烤烟、油茶、茶叶、油菜、优质稻、中药材六大万亩特色农业产业不断巩固壮大。鸭头茶叶、鹤源油茶、高田烤烟、西湖金银花、金源红米、向坪木瓜、永乐西瓜、黄荆坪超级稻、城花黄金梨、杨柳中药材成为我镇农林产业特色品牌。银峰、淳峰改良茶园320亩，同辉、鸭头提质改造果园1120亩，鹤源、鸭头、杨柳、羊古滩等村完成5400亩高产油茶抚育。城花、佳源、湘纯等油茶示范基地多次迎接省市参观学习。全镇种植烤烟7200亩，收购烟叶19142担，实现产值3082万元，收购均价名列全市第一。全面实施3年造绿大行动，炉烟、黄荆坪、枫林等村完成1400亩荒山造林。充分挖掘生态山水资源，与远大住工、途家网签订了原乡休闲旅游项目开发协议，向坪筹建香谷花海基地，开展现代农业休闲观光旅游。鹤源、楼古、山田、农大四个集市商贸流通日益活跃，华盛山庄创建省五星级农家乐，高田钢架管租赁协会综合大楼主体建成，网点遍布全国大中城市。

三是取得了项目建设的重大突破。蒙华铁路**段在我镇率先动工，佛岭、山田、向坪三村全力支持项目建设，征用土地350亩、拆迁房屋18栋。项目包装推介成效突出，实现招商引资到位资金9000万元，鸿鑫乐器、湘隆木业、俊阁楼梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中药材、鑫昌鑫门业等8家企业扩大规模、选址新建。集镇投资1000万实施提质改造，农贸市场完成扩改，辖区内106国道、淳乌路、淳沙路全线亮化、绿化，投入100多万元安装道路安全防护设施。投入1500万完成马尾灌区节水配套改造、扩网工程和电站增效扩容，新建了六叠泉第三水厂，南康水库主水网改造完成。谢家、炉烟分散式安全饮水工程解决了2300多散居群众饮水难题。向坪村以建设扶贫为契机，大力推进散居山民幸福迁居工程，河底、香谷两个集中安置点投入使用。

四是夯实了城乡融合的基础设施。加速城乡一体化进程和城镇管理，拆除违章建筑13585㎡，集镇新划定行车标线和停车位，店外经营整顿有力，获评长沙市小城镇建设优秀单位。谢家、同辉、农大等村完成万亩土地整理，鹤源、向坪、鸭头、佛岭等村启动了20xx年土地整理项目。南冲、向坪主干道进行拓宽硬化;金源村实施了路灯亮化工程;狮岩村西坡桥、金源村福界桥完工通车，高田南桥已动工新建;维修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、机埠河埠12处，山田、鸭头村开展河道清淤、疏浚、衬砌。投入600万元建设了楼古中学学生公寓和船头小学综合服务楼，教学设施大幅改善。百福敬老院全面进行修缮，孤寡老人生活条件优化。大力推进殡葬改革，鸭头村投入200余万元扩建鸭头公墓山、新建悼念堂。纵深推进“城乡统筹、环境同治”，全市二季度环境整治工作现场点评会在我镇召开。大力推行垃圾分类减量，羊古滩社区、黄荆坪村等村新建垃圾焚烧炉。美丽村庄、幸福屋场建设遍地开花，打造了洞庭山枣坡、鸭头鹤源花园、高田金盆、炉烟冲头、同辉坳上、南冲龙园等幸福屋场，高田村荣获长沙市十佳村和绿色村庄，狮岩村荣获省级两型示范村庄和长沙市优胜村，楼古中学获评长沙市两型示范单位。全面开展养殖污染整治，人居环境不断美化。

五是改善了关系民生的公共服务。投入215.5万完成危房改造71户，修缮加固50户，获评长沙市危改工作一等单位。全年共发放优抚、高龄、残疾等救助资金308 万元，低保、五保、特困户生活补贴498万元。医疗参保5.93万人，参合率94%，全年报销医保2131万元。收缴城乡养老保险310万元，参保缴费率为93%，工伤保险83.6万元，发放城乡居民养老保险金1750万。办理社保卡 3.57万张，发卡率74.2%。全面推进计划生育优质服务和村民自治，孕前优生检查768人，奖扶政策落实到位，镇荣获长沙市计划生育先进单位，山田村荣获省计划生育村民自治模范村。发放大中型水库扶持资金近百万元，扶持项目8个。举办职业技能、实用技术培训47期培训5000多人，农民专业合作社完成换证评星，金卫烟农合作社获评**省示范合作社。指导各村(社区)做好村务公开工作。积极开展科技创新科普宣传，发明专利19件，淳峰茶业有限公司黑茶渥堆关键技术评为长沙市技术创新项目。银峰茶叶、佳源油茶、狮岩村科普屋场被长沙市评为科普示范基地。镇卫生院及各村(社区)卫生室规范实施国家基本药物制度，山田卫生院开展提质改造。全镇医疗基础设施和救治水平均大幅提升。全面推进基础教育课程改革，教学水平和教育设施不断优化。文化站新建多功能活动室，狮岩、高田、炉烟等村加强文化阵地建设，倡导文明新风。扎实推进精准扶贫，2479名贫困人口建档立卡，“一户一策”制定脱贫计划。枫林村成立精准扶贫基金、花生科技示范应用基地。

六是维护了安定团结的社会大局。深入开展平安创建，19个村(社区)细分为155个网格，实施“10+1”人民调解员制度，积极开展综治述职和“零案村”竞赛活动，215起矛盾纠纷化解在村(社区)一级，山田、杨柳、洞庭、鸭头、炉烟、黄荆坪、佛岭、枫林、金源、永乐、向坪11个村评为零案村。金源村、农大社区成功申报**市平安社区(村)。深入开展“禁毒、治赌、扫黄”专项行动，打击违法犯罪，维护社会正义。司法所创新推出“三七二十一”法治建设系统工程，接待法律咨询68人次，调处矛盾纠纷105起。认真践行一线工作法，深入开展“结对认亲、排忧解难”群众工作和“党政领导轮流接访、百名干部走访万名群众”活动，慰问困难群众385户，解决问题701件次，化解矛盾纠纷60余起。农大、山田、洞庭、炉烟等群工站积极服务群众，高田群工站创建微信公众号“高田村事”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，定期召开安全生产专题会，开展“打非治违、九打九治、百日攻坚”行动，查处4个非法生产点，查处安全隐患150多处，拘留11人。举办安全生产大讲堂15次，培训人员1600人。开展食品安全知识“五进”活动和农产品抽样检测，全年无农产品安全事故和食品安全事故发生。认真开展消防应急演练和校车安全检查，公益救援队积极参与抢险救灾和突发事件处置，作用发挥良好。

七是优化了务实为民的工作作风。镇党委以带头人队伍建设为抓手，全面加强党的建设，扎实推进服务型基层党组织建设，党建科学化水平不断提升。“建强带头人队伍，领跑新农村建设”课题获评**市基层党建创新案例二等奖，狮岩村、杨柳村获评党员干部示范培训实践基地。开展党群结队帮扶、岗位认领活动和非公有制经济组织普查，服务群众4000余人次。积极开展农村远教“双创双争”竞赛，组织党员干部集中教育培训四次600多人次。86个党小组实行“网格化管理，组团式服务”，党员示范引领作用有效发挥。隆重召开“七一”庆祝大会，表彰优秀共产党员104人，优秀党小组19个，发展新党员35人。深入推进党风廉政建设，举办廉政培训班3期，大力整治软弱涣散村党支部，各村(社区)、各站所深入践行“一线工作法”，严格执行“八项规定”，推行首问责任岗和限时办结制度，服务水平有效提升，工作作风不断优化，干群关系进一步融洽。政府坚持依法行政，明责、履责、担责，新建一站式政务服务中心，服务职能明晰，工作程序简化，方便了群众办事。人大、政协履责行权，深入开展调研视察和行风评议，代表、委员谏言献策，积极作为，建议提案办结及时。坚持党管武装，认真组织征兵送检，充分发挥统一战线优势，民间信仰场所管理规范，高田村积极开展同心社区创建，荣获省社会服务示范社区。宣传文化亮点纷呈，“七彩田林、淳味”公众号微信平台广受关注，宣传片成功摄制，“在希望的田野上”专场文艺晚会成功举办，杨柳村举办“悦读尚学、书香”启动仪式，“搬出大山天地宽”、“清新家风绿‘杨柳’”、“

幸福花开‘移民街’”等特色工作在中国纪检监察报、**日报、长沙晚报等媒介专题报道，社会反响良好，知名度和美誉度大幅提升。关工委积极发挥“五老”作用，获评市级先进单位。弘扬孝悌文化，工会新建职工之家活动中心，妇联积极开展妇女儿童关爱行动，杨柳村获长沙市示范妇女儿童之家比赛一等奖，团委组织开展环保志愿行动。

过去一年，全体镇村干部上下一心、主动作为，营造了干事创业、争创一流的良好氛围，广大党员群众支持配合、信任理解，呈现政通人和的良好局面。公安、国土、电力、银行、水库、烟草、医院、学校、畜牧、邮政、工商、税务、林场、广播、电信、房管等各条战线密切配合、共同协作，为建设“绿色、富裕、文明”做出了积极贡献，使“”划上圆满句号，为开启“十三五”新的征程奠定了坚实基础。

成绩令人鼓舞，未来更需开拓。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前发展中仍然面临不少困难和问题，主要表现在：骨干企业缺乏、镇域经济总量不大;传统产业优势不显著、新的增长极尚未形成;财税结构不优、财政压力较大;商贸流通不活、集聚效应不明显等。对于这些问题，我们将予以高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

二、正确研判形势，坚定发展信心

跨入20xx，迎来了充满希望、充满机遇、充满挑战的“十三五”，迈上了崭新的征程。未来5年，是发展的关键期，能否在前有标兵后有追兵的形势中突围而出、建成全面小康，建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新。需要我们以强烈的使命感、高度的责任感，发挥主动性和创新性，抢抓机遇、蓄势奋进、攻坚克难。

1、明确“十三五”发展主要目标

“十三五”时期总体发展目标是落实市委部署率先建成全面小康、加快实现基本现代化。具体目标是：建设经济实力更强。一是把农业产业做强。不仅要把原有烤烟、油茶、茶叶、油菜、优质稻、中药材六大万亩特色农业产业做强，走品牌化、标识化之路，强化地域特色。还要新增更多特色产业，走高效、现代农业之路。二是把两型产业做大。引导花盛、杨柳、兴旺等新型烟花企业持续推进转型升级和技术革新;戴氏、腾飞、闩山木业为代表的木制品加工企业进一步做大做强;促进鸿鑫乐器、湘隆木业、俊阁楼梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中药材、鑫昌鑫门业等8家企业扩大规模、提升品质、提高效益。三是把旅游产业做优。以与远大住工和途家网签约为契机，大力发展旅游产业，打造一个四季游品牌，即春天“赏油菜花踏春之旅”、“采摘茶叶体验之旅”;夏天“六叠泉硒漂流探险之旅”、“华盛山庄垂钓避暑之旅”;春夏之交“赏玫瑰住民宿休闲之旅”;秋天“看大美银杏纷飞之旅”“特色水果丰收采摘之旅”;冬天“原乡民宿年味体验之旅”、“观雪景购土特产回味之旅”;贯穿全年的“特色幸福屋场走心之旅”。建设生态环境更美。建好一中心，加强集镇提质改造、品味提升、服务辐射。美化两河两库，做好捞刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保护好马尾皂水库和南康水库的生态环境，在适当地段造景美化。抓实三个举措，继续推进“城乡统筹环境同治”新三年行动、继续开展美丽屋场建设、继续开展两型示范创建。打造四个景点，完善好华盛山庄、六叠泉硒漂流、向坪香谷花海基地、永乐千年母子杏周边配套景观和设施建设，打造乡村微旅游精品景点。建设幸福程度更高。一是大力实施精准扶贫，通过教育扶贫、危房改造扶贫、兜底保障和医疗救助扶贫、金融产业扶贫、社会力量扶贫等五大措施帮助贫困户脱贫致富奔小康。二是实施素质提升工程。不仅要物质富裕，也要精神富有，开展法制教育培训、家风家教、幸福屋场示范创建、书香阅读活动，提升群众文明素质。三是着力提高公共服务水平。推进文化、教育、卫生、养老等公共服务继续改进、完善，提高政府工作效能。

2、把握“十三五”发展的总体要求

坚持一个中心，坚持党的领导，贯彻全面从严治党要求。 坚持“两手”同步推进，一手抓基础设施完善，一手抓公共服务提升。坚持“三产”共同发展，两型工业、现代农业、休闲旅游业同步发展。坚持“三更”发展战略，建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新。坚持五大发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用五大理念指导发展、推动发展、促进发展。坚持“六动”推动措施，“项目拉动、创新驱动、亮点带动、镇村联动、实干推动、干群互动”。

3、坚持“十三五”发展的基本原则

要坚持科学发展这个第一要务。发展是第一要务，这不仅是上级的要求，也是我镇的实际情况决定的，我们要牢牢把握发展这个兴镇强镇的关键。要抓住项目建设这个发展引擎。项目是动力，项目是基础，要多引进一批优质的、与我镇发展定位相匹配的项目，形成以项目促投资、促消费，增人气、增财力的良好局面。要牢记一切为了群众这个服务宗旨。永远不要忘记为了什么出发，一切工作的出发点都是为了群众，要把改善民生福祉放在工作的首要位置，不断加大投入，改善民生，增强群众的幸福感和获得感。

俗话说，好的开始是成功的一半。同志们，今年是“十三五”开局之年，至关重要。我们要深刻领会市委经济工作的内涵，坚定发展信心，做好工作准备，牢牢把握主动权。

第一，从发展基础来看，我们要充满信心。当前我镇已经构建起现代农业、两型工业和三产服务协同发展的产业格局，为发展奠定了经济基础。随着金阳大道全线拉通、北横线开工建设、蒙华铁路开建，融入大、大长沙将更加便利，为发展奠定了区位优势。农业、林业、水利、劳动力资源丰富，为发展提供了资源保障。生态环境优美、民风淳朴、社会安定和谐，为发展提供了环境保障。拥有一支敢于担当、勇于作为、善于创新的镇村干部队伍，为发展提供了人才支撑。

第二，从发展机遇来看，我们要顺势而为。“互联网+农业”、“ 农业休闲旅游”产业是当前和未来一段时间发展的热点，我们要把握大势，顺应潮流，着眼、甚至长沙，寻找特色、打造亮点、提升品质。农业产品要打响品牌宣传战、地理标识战，提高特色产品知名度和美誉度;休闲旅游要优化配套设施，加大培育力度、提高推介力度，提高旅游产品吸引力和舒适感，与周边乡镇实现错位发展。

三、明确目标要求，突出发展重点

今年经济工作的总体要求是：全面落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央、省、市、**市经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，顺应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新目标，坚持实干推动、创新驱动、项目拉动、亮点带动、镇村联动、干群互动，抢抓机遇、蓄势奋进，凝心聚力实现“十三五”良好开局，为率先建成全面小康、加快实现基本现代化奠定坚实基础。

今年我镇经济社会发展的预期目标是：财政税收实现3300万元，其中地方公共财政预算收入达到1800万元，增长9%;完成企业总产值30亿元，完成社会固定资产投资8亿元;实现招商引资到位资金8000万元;农民人均可支配收入达到17439元，增长12%。

(一)突出项目拉动，增强经济发展的内生力

项目是经济发展的引擎，是增强经济发展的动力，我们要把项目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一，要精心包装推介项目。各村(社区)要充分挖掘自身资源优势、区位优势、人才优势，积极开发、包装、组合项目;同时，要多向外推介项目，向在外工作创业的老乡、外面有创业意向的朋友、有意向回家乡创业的成功人士推介，引导他们来投资兴业。第二，要多方联系引进项目。企业办和经发办等相关站办所工作人员要关注各类信息，热情接待上门考察企业和企业家，加强沟通联系;积极向各类商会组织推介项目，或是组团到外地进行招商推介。招商工作要有灵敏性和主动性，在严把环境保护关和技术含量关的基础上，加大工作力度。一是要立足我镇实情，积极引进农业产业和休闲旅游项目。二是可以利用本地劳动力资源丰富的优势，做好周边园区配套产业项目。三是积极向上争取项目，向上级推介我镇的优势和资源，争取上级政府和部门的关注支持。第三，要全程服务推动项目。对成功签约的项目要进行跟踪式管理服务，促成企业早日建设投产。建立项目跟踪负责制，明确专人对项目进行一对一帮扶联系。协助企业办理各种证件，协调好企业周边关系，营造优良的发展环境。

(二)突出创新驱动，挖掘产业升级的增长点

创新是引领发展的第一动力，在推动产业发展中要牢牢把握这个要义。一是注重企业技术转型创新。继续推动恒旭烟花、花盛烟花、杨柳花炮为代表的新型烟花企业转型升级，增强核心竞争力;推动戴氏、腾飞、俊阁、美森、永旺木业和鸿鑫乐器为代表的木制品加工企业精益求精，注重产品质量和产品特色;继续引导银峰、淳峰两大茶叶生产基地加大科研力度，创新、改良品种和工艺。二是要注重发展思路转型创新。我镇的主导产业是农业，但是农业发展也可分许多种，可以发展高效农业，也可以发展体验式休闲农业，观光农业以看为主，休闲农业以放松度假为主，体验式农业则重在参与感受。借助与远大住工和途家网签约这一契机，抢抓机遇，发展观光农业、休闲农业、体验式农业，推动农业产业发展升级，打造新的经济增长点。三是要注重发展载体转型创新。当前，“互联网+”是最大的风口，我们要充分利用这一机遇，做好“互联网+”这篇文章。“互联网+特色农业”、“互联网+休闲旅游”、“互联网+水果营销”、“互联网+特产销售”。引导企业主、商户自己开设电商平台，或是村级统一开设电商平台，或是通过市供销合作总社的“浏通天下”电商综合服务平台，拓宽产品销路，增加收入。

(三)突出亮点带动，扩大以点带面的辐射力

亮点即特色，要打造特色，培树典型，通过示范作用带动全盘。一是要做到人无我有创特色。工作要善于观察、善于思考、善于创新、善于总结，有的工作别人没做，如果有人发现并创新性的做了，这就是亮点，就是特色。如我镇杨柳村的廉政文化馆，就引来了省、市各级多个单位的观摩。以后的工作中也要做到这点，要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我优创精品。对于大家都在做的工作，全市统一部署的工作，要做到出类拔萃、技高一筹。就像美丽屋场建设，我镇狮岩村、高田村就在全市中享有盛名，多次迎接了其他兄弟单位的参观考察。通过优秀的村(社区)这个点，就带动了全镇这个面，不仅激励其他村和社区努力学习、自我加压、自觉看齐，让学先进、见行动体现到实际工作中;而且还推动形象在全市范围内的大幅提升。

(四)突出镇村联动，统筹共同发展的融合度

镇包含村(社区)，村(社区)组成了镇，根据木桶原理，决定一个木桶容量的不是最高的那块木板，而是最短的那块木板。镇村要携手联动，推动共同发展。一是推进城乡基础设施更加完善。继续开展道路提质改造工程，完善城乡交通路网设施，夯实城乡融合发展的基础;继续开展“城乡统筹环境同治”新三年行动，完善城乡环卫基础设施，减少污染，保护碧水蓝天的生态环境，夯实城乡发展的可持续性;继续开展捞刀河支流和河流域**段河道治理，精心实施“三年造绿大行动”，开展美化绿化工程，夯实城乡发展的生态条件。二是推进城乡公共服务同步提升。继续推进教育均衡化，改善农村教学点办学条件;继续推进村(社区)卫生医疗服务，提高群众就医感受和便利程度;提高政务服务质量，优化简化办事流程;加强集镇功能建设，提高商贸服务品味;继续推进散居山民幸福迁居工程，提高居住水平;改善城乡孤寡老人养老条件，新建养老服务中心。三是要大力推进精准扶贫工作。习说过“在全面建成小康社会的过程中，我们不能落下一个人，更不能落下一个群体，让贫困群众在实现共同富裕的道路上“不掉队”。”要下大力帮扶综合实力较差的村，尤其是贫困村枫林村和炉烟村;帮扶2479名贫困群众实现脱贫。具体落实为五大措施十大工程,即教育扶贫、危房改造扶贫、兜底保障和医疗救助扶贫、金融产业扶贫、社会力量扶贫五大措施和村级道理畅通工程、农田水利建设工程、农村电力保障工程、农村危房改造工程、农户异地搬迁工程、特色产业增收工程、乡村旅游发展工程、农村教育雨露工程、卫生文化保障工程、促进就业工程十大工程。力促20xx年实现全面脱贫，建成全面小康。

(五)突出实干推动，提升助推发展的执行力

一分部署，九分落实。镇村干部要提高抓落实的能力，提高推进工作的执行力。一是要建立善谋善做的干部队伍。做好经济今年的经济工作，关键在党，关键在干部。全体镇村干部要在思想上重视、素质上提升、行动上贯彻。要早谋事、善谋事，思路决定出路，现在已经进入20xx，各村(社区)、各站办所，尤其是站办所长和村(社区)主职要组织召开务虚会，商量今年要干些什么、定些什么项目、怎么干、怎么争取支持。依照计划逐步推进，并在实际工作中进行调整完善。要主动干、干成事，有职就有责，在岗就要爱岗，面对工作任务，要自觉干、主动干、创新干，要有一股“咬定青山不放松”

的韧劲，要有一种“滴水穿石”的恒心，想尽办法干事、千方百计成事。群众的眼睛是雪亮的，你有没有干事，干没干成事，群众都一清二楚。二是要锤炼从严从实的工作作风。过硬的作风是抓好工作的重要保证。要大力践行“一线工作法”。冲锋在前，争做主动干事、扎实干事、拼命干事的“实干家”。发扬主动性、敏锐性、责任心，争做地方稳定的维护者和经济发展的推动者。要树立严明的纪律。把纪律规矩挺在前面，工作日上班制度、休息日值班制度、廉政纪律、依法依规依程序办理等相关各项制度和纪律要落实到位，责任要落实到人。要树立正确的导向。加强绩效考核，结合日常工作、工作实绩和群众认可三大指标，对镇村干部进行考核，发挥考核“指挥棒作用”，要通过考核表彰一批、激励一批、警示一批，树立“让有为者有位、多劳者多得”的鲜明导向。

(六)突出干群互动，凝聚发展前行的向心力

人心是最大的政治，干部群众要紧密团结，形成共识，才能凝聚发展的最大合力。一是要树立全心全意为人民服务的宗旨意识。党员干部要牢固树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系的思想”，对待群众的困惑、要求和困难，要热情解释、及时回应、设法帮扶。二是要学会一套群众工作的方式方法。群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏。对此，我们必须有清醒的认识。要在实践中探索、总结一套行之有效的群众工作法，前提是要有同理心，进行换位思考，站在群众角度想问题;关键是要有责任心，把群众困难放在心上，积极解决。三是要培养一种心怀天下的人文情怀。虽然我们位处基层一线岗位，但是要有一种“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的爱民情感、一种“位卑未敢忘忧国”的职业荣誉。有了这份情怀，对待工作就会有激情、有抱负、有爱心。通过干群之间的互动，增进了相互理解，就能实现相互支持，从而汇聚起促进发展、维护稳定的强大力量。

最新经济工作会议讲话 篇2

同志们：

轶民书记的报告，全面总结了去年我镇的经济工作，深入分析了当前经济形势，并就如何贯彻落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，切实抓好我镇今年的经济工作，进行了科学部署。质彬同志代表镇党委宣读了表彰通报。

会议开得非常圆满非常成功。下面，我就贯彻落实今天的会议精神，全面抓好20xx年的工作，讲以下三点意见。

一、坚定以经济发展为第一要务的执政理念

今天的会议，在回顾总结经济工作的基础上着重就我镇20xx年的经济工作作出了全面的规划和部署。这些规划和部署，既是中央、省、市、县经济工作会议精神的贯彻落实的举措，也科学地结合了我镇的实际状况，是做好经济工作的基本指导思想。书记的讲话，对“经济发展主导一切，一切围绕经济发展”主题进行了全面的阐述，突出了“抓安全就是抓经济，抓党建就是抓服务，抓项目就是抓发展”的工作导向，深度融合了当前产业转型，绿色环保，创新协调的发展思路，坚定树立了经济发展是镇党委、政府20xx年工作的第一要务的执政理念。对此，我们必须认真做好三个方面：

(一)统一思想形成共识。轶民书记报告中提出的工作目标，就是镇党委、政府共同确定的20xx年乃至较长一段时间的奋斗目标。为确保目标的实现，全体党政领导、镇、群工办、村(居委会)干部职工必须高度统一思想，形成共识，在今后的实践工作中进行全面落实。

(二)坚定信心，稳中求进。今天会议所提出的各项经济工作预期目标，不是凭空想象，信手捏来，是镇党委、政府对当前经济形势的科学分析，是镇党委、政府对镇域经济结构的集中把握，预期目标是稳健可行的，我们采取的方式是稳中求进，既不盲目急躁，也不在滑退中浮躁。稳住支柱产业煤矿企业底线，抓好旅游兴镇方向，突出项目推进主线，加快小城镇建设重点，预期经济目标是切实可行，催人奋进的。只要大家凝心聚力，共同努力，预期目标一定能实现，因此我们必须坚定信念，携手同心，负压前行。

(三)优化服务，提高效能。面对当前全球经济继续下行，煤炭支柱产业持续低迷，涉企涉农矛盾尖锐等不利形势，我们必须清醒认识到困难的存在，压力的存在，挑战的艰巨。为确保预期经济目标的实现，我们在优化服务上要做到“三个精确到位”。一是服务的方式方法要精确到位。服务不要流于形式，只求应付，要切实为企业找到脱离困境的有效思路。二是服务的手段和措施要精确到位。服务不要停留在口头上，只求好听，要切实为企业解决实际问题，扫除障碍。三是服务的效果和作用要精确到位。服务求实不求虚，要切实为企业的生存和发展产生实质性效果。唯有优化服务，提高政府的工作效能，才能保障预期经济目标的实现。

二、全面落实会议精神做好三篇文章

本次经济工作会议召开后，后段的工作关键是抓好会议精神的贯彻落实。如何贯彻落实会议精神，我认为必须做好“调结构，争项目、惠民生”三篇文章，寻求新的经济增长方式和方法。

(一)调整经济产业结构

全镇经济产业结构的调整具体分为“传统产业转型”和“新型产业升级”。传统产业转型以传统煤炭支柱产业和传统农业转型为主。温塘建镇以来，工业经济结构单一，一直依赖于煤炭产业。煤炭产业政策的重大变化调整对产能低、自然灾害严重的矿井带来了制约和影响，必须正确引导资源枯竭的煤矿关退向地面企业转型。传统农业转型要充分利用土地确权和土地流转政策，加大力度重点扶持专业合作社向现代化和产业化发展。新兴产业升级是对接当今世界进入“旅游经济时代”，迎合旅游产业具有逆经济周期增长的特征，融入到新化“全民兴旅，企业融合，全景梅山”的整体发展思路之中，把我镇的旅游资源进行整体规划和科学开发，以此带动第三产业的全面发展。

(二)把握机遇项目带动

温塘是新化的库区移民乡镇，是全国小城镇建设重点，是全省新型城镇化建设示范乡镇，这三个“重量级”的称号为争取项目带来了千载难逢的机遇，再加上新化是国家小农水重点县，我们要充分利用优惠政策的叠加效应，全方位进行对接，努力把政策转化为项目，把政策优势转化为发展优势。20xx年重点跟进的项目主要是自来水厂新建、小农水改造、石漠化治理工程、高速公路的建设、集镇棚改、农村危房改造整镇整村推进、煤矿沉陷区治理、教育设施改善等重要项目。把握机遇，积极主动争取项目，以此带动地方经济的增长。

(三)惠民生减负担保农民增收

温塘六万余人口是一个广大广泛的整体，农民增收增支是经济工作的另一个重点。惠民生既要全面落实精准扶贫措施，同时必须着力推进“六到农家”工程建设，切实抓好农民就医、就学、养老、低保、五保、村级整体经济发展“六个落实”工作，确保贫困人口精准脱贫。全力争取移民后扶工程项目，加大财政投入帮扶库区移民，积极引导剩余劳力外出务工，采取不同的方式方法，促进农民增收增支，以此保证地方经济的稳定增长。

三、谋篇开局抓好当前工作

一年之计在于春。面对千头万绪，繁杂冗重的各项工作任务，今天的会议是擂响了战鼓，拉开了帷幕，全体镇村干部必须迅速以欢快放松的节日氛围转入到紧张的工作状态，轶民书记的报告已经明确了目标和任务，我就当前的几项工作，做简单的布置安排：

(一)坚定不移抓好安全生产和环境保护工作

安全生产是全镇工作的重中之重。20xx年，在同志们的共同努力下，取得了前所未有的良好成绩，实现了“零事故，零死亡”的安全生产目标。然而，安全生产只有更好、没有最好，安全生产是一项动态、常态工作，成绩只能代表昨天，今天和明天任务更加艰巨，安全生产之弦只能越绷越紧，绝不能有任何松懈。请安全各线的分主管领导会后立即组织相应的部门制订全年的监管方案和第一季度监管计划。隐患险于明火，请安委下设的六个安全工作组在一个星期之内开展一次全面的地毯式的隐患排查整治，建筑安全的重点在镇区小城镇范围，食品药品安全的重点在各学校和幼儿园;企业安全的重点在煤矿企业和烟花爆竹生产企业和经营销售网点;交通安全的重点在小型面包车整顿、小车和车田江水库的航运船舶。请质彬、文清、建斌组织召开第一季度镇安委全会，做好20xx年度安全工作总结大会的准备，对安全生产工作做出具体的部署安排。环境保护工作要点：1、车田江旅游资源的环境保护;2、坚决惩处非法采煤挖黑土的人和事，在温塘范围内不允许有保护伞、特殊关系、特殊人物的出现;3、高度关注和跟进冷江国盛锑业尾砂库建设引发的群体性争端，我们只能寻求真理，服从真理，遵循科学和事实，请卓辉、质彬、建斌继续跟踪和关注并进行正确引导。4、对有可能引发环保事件的污染源进行重点监控监测。

(二)固本培新惩偷防漏抓好财源建设和税费征管工作

财贸税收因受当前经济形势、煤炭市场持续疲软和煤矿关闭退出等不利因素的影响，呈现出整体下滑的趋势，为减轻企业的负担，我镇又取消了煤炭支农费和基础设施建设费用的收取，直接造成我镇可用财力减少1000万元以上。财政收支矛盾表现明显，为保障财政体系的正常运行，必须做好六件事情：1、努力争取现对乡镇新一轮财政包干任务的科学合理;2、财源建设、财源培植方面要出台新的举措和办法，形成新的财源体系;3、精心谋划产业转型与升级，使旅游与农产品深加工成为新的经济增长点;4、持之以恒做好增收节支文章;5、全面清收国税、地税，实现20xx年税收任务“开门红”;6、规范村级财务管理。以上工作请条珍抓紧抓实。

(三)切实抓好森林防火、春耕备耕和精准扶贫

今年2月以来，因气温回升较快，天气干燥，春节放假期间7-9三日我镇连续数处发生山火，镇机关、群工办的值班人员、森林应急防火分队和相关村的村干部、群众全力以赴，积极主动进行扑灭，有效控制了火情。在此，我代表镇党委、政府向你们表示衷心的感谢并致以慰问：大家辛苦了!下阶段即将进入森林防火高峰期，请黎光、玉平同志要组织林业部门加大宣传力度，对重点区域要严防死守，对故意纵火的违法行为要彻查严惩。今天的大会资料已发放了森林防火通告，请大家仔细阅读。春耕备耕工作要以耕地抛荒整治为主线。对农业基础设施进行普查整修。农技部门要加强种子、农药、化肥进货渠道的规范和监管，积极推广优良品种的使用，促进粮食作物品种的更新换代，搞好科技服务;加快推动科技兴粮进程。水利方面加快完成7座病险水库的改造，全面推进小农水项目，林业方面要重点推进石漠化工程治理。精准扶工作要点：1、建档立卡贫困户的精准再核对; 2、严格按政策发放产业扶持资金;3、坚决完成脱贫人数、脱贫村数的任务;4、制定好全镇扶贫计划，计划的制定要科学合理，产生实质性效果。5、要及早和扶贫、移民等部门进行计划对接和工作衔接，确保项目落实到位。

(四)着力抓好综治维稳和信访排查

综治维稳要认真按照《新化县重大事项社会稳定风险评估暂行办法》要求，建立健全社会稳定风险评估体系，畅通群众诉求反映渠道，完善解决机制，健全矛盾纠纷排查调处工作网络，从源头预防矛盾纠纷的发生，提高矛盾纠纷化解能力。进一步建立健全稳定风险预警机制，完善处置工作预案，预防和及时妥善处理各类群体性事件和突发性事件。组织推行“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”“依法、及时、就地解决问题”的工作方式。全面完善禁赌禁毒责任制。2月16日我和卓辉、革新组织政法部门已开展了春节禁毒“流动课堂”宣传活动。信访工作要以提高初信初访办结率，提高息诉罢访率，降低重要来信来访率，越级上访率，集体上访率为工作目的，进一步推进信访积案的化解。县、市、全国“两会”即将召开，请卓辉、革新要对全镇有可能借此机会进行上访的人员和群体进行全面排查，确保两会期间赴省进京“零登记”。

(五)加快推进小城镇建设打造亮点

我镇的小城镇建设，在镇党委、政府的共同努力下，已取得了阶段性成果，小城镇的基础设施逐渐完善，综合承载能力得以明显提升，政府南路、光明路的建设如火如荼，根本没有受到当前经济形势的影响。20xx年，镇党委、政府会更加进一步加快配套设施的建设，权利推进集镇棚改项目。平安大道的“五化建设”将全面铺开，在已完成硬化、亮化、畅化的基础上，将争取在今年内完成墙体格式化和“白改黑”工程。为全面整顿平安大道市容市貌，推进城镇规范化管理，将迅速启动农贸市场的建设,并将由政府和平安居委会组建长期城管执法队伍，在未完成整顿前这支队伍将继续存在，集镇污水处理设施和配套管网建设、垃圾处理体系等项目将陆续启动等等。完善基础配套和公共服务设施，完善城镇管理体系，将温塘的小城镇打造成全省的可复制式亮点。

(六)扎实开展春季计生服务活动

春季计生服务活动在2月21日已正式启动。活动实施方案已分发给大家。集中宣传教育，推进“诚信计生”是本次活动的主要目的。各群工办要把全面推进诚信计生作为当前工作的首要任务。要以群众自治为基础，充分发挥村居两委、村计生协的主导作用，进一步完善计划生育村规民约，健全工作网络;要以诚信组织为依托，广泛征求群众意见，理解群众生殖体系需求，在群众自觉自愿、互相信任的基础上建立计生诚信组织，签订和落实诚信计生协议。昨天市委召开了各乡镇参加的全市计划生育工作会议，请汪明、盈盈按照会议精神，结合温塘实际，对已出台的方案进行再完善，特别是本次春季计划生育集中服务活动，请各群工办严格按照明确要求在县站落实的女扎手术任务，是雷打不动要完成的，是坚决兑现奖惩措施的，将严格开展“三查四术”各项服务。将全面清理期内出生，澄清出生人口底子;将强化标准，对20xx年10月1日以来的违法生育对象进行清理，将采取法律、行政的手段来开展社会抚养费的征收，各群工办、各行政村提前开展征收工作，未征缴到位的一律征缴到位;将全面清查20xx年新增帮扶、特扶对象。

(七)有序推进道路交通、城乡环境整治建设和教育卫生工作

道路交通工作20xx年有两大主题。一是农村道路十三五规划的数据采集、编制和申报，这项工作关系到我镇以后五年的公路建设以及项目的争取。二是湄琅高速这一重大项目即将启动，这不仅关系到温塘交通格局的重大改变，更关系着温塘区位优势的整体提升，之于温塘经济的长远发展具有重大意义，请周超、爱斌要提前谋划相关工作，请所有有建设任务的群工办、行政村的干部职工高度警觉，无条件积极主动配合到位，对高速拟征地段非法抢建、搭建等行为，按上级的要求及镇人民政府上次布置的意见，组织国土资源、拆违等职能部门依法依规处置到位。

城乡环境整治及建设工作要以整章建制，抓好常态保持为中心，各村必须认真推行“入户评比公示”制度，狠抓保洁员的管理，调整垃圾清运措施。3月份定为全镇的评比月，各村的入户评比一定要严格落实并公示到位，各群工办必须入村指导，整建办要逐村督查。请俊鹏、康斌要认真组织，严格按方案兑现奖惩，对工作不到位的责任单位和责任人该处罚的就处罚，该约谈的必须约谈，该组织处理的坚决阻止处理，9个垃圾分类村(祥星、共升、联合、星火、利华、桥冲、神仙岭、彭关、居委会)必须入户宣传分类知识，督促各农户按要求分类处理，确保垃圾分类规范运行。

教育工作要以办全镇人民满意的教育为目的，着力促进教育公平，着力调整教育结构，着力提高教学质量。20xx年全县中考综合评估排队我们要力求实现“保八争五”。在抓好教学质量的同时，要加快推进教育信息化建设和加强法制教育建设，深入推进课程改革。在完善学校基础设施建设方面，今年上半年必须完成晏家中学、邱住学校、车田江中学、神仙岭小学、繁荣小学5所学校D级危房的重建任务。年度内完成车田江学校三栋主楼的建设，卫生工作只强调新农合筹资扫尾的问题：坚决按去年年底驻村干部、村主职干部参加的新农合升温加压会议所宣布的奖惩方案兑现。请俊鹏、长春按此意见督促、推进工作。

同志们，20xx年的经济工作目标已经明确，任务已经下达，下阶段的工作就是抓紧抓实抓好。轶民书记的报告让我们激情荡漾、斗志高扬。让我们在镇党委的坚强领导下坚定信息，负重拼搏，为全面完成今年各项目标任务，为实现温塘经济社会新一轮辉煌而努力奋斗!

最新经济工作会议讲话 篇3

今年讲话的主题是什么?

心无旁骛共保成果 全力以赴再上台阶

对本届县委县政府工作的总体评价是什么?

在这近八年当中，我十分珍惜每一个岗位，十分珍惜每一天时间，对岗位不敢有丝毫的怠慢，对工作不敢有丝毫的放松，常有一种有权不用过期作废的紧迫感，总想替群众多办点事情，总想为昔阳多做点贡献，恨不得一夜之间就让全县的父老乡亲走上富裕的道路。

这几年，我们干群一心、众志成城，不走弯路，不开倒车，没有折腾，做成了一些事情，但我个人认为，做得还不够多，还不够好，我们农民的日子还很苦，我们农村的基础还很差，我们发展的短板还很多，但我们也要看到我们现在的基础和优势，如果我们的干部能继续保持现有的精神状态，环境能继续保持现有的良好氛围，我敢说，我们昔阳的经济社会用不了五年的时间，就会出现一个奇迹，实现一个飞跃。

回顾过去，可点可圈，我们做了什么?

通过大家几年的不断努力，我们做到了“四个没有”，即：

没有丢了机遇

没有坏了风气

没有毁了干部

没有留下债务。

 我们续写了奇迹。

1、财政总收入一年一个台阶。20xx年只有5千多万，仅仅是平定县的一半，但是从20xx年开始，我们，连续7年超过平定，最多的一年20xx年财政总收入整整超出平定4个亿。

2、城市建设一年一个样。改旧城建新城，拆平房盖楼房，挖河滩架桥梁，拆掉平房80万平米，新建楼房280万平米，完成了上城恢复、旧城改造、新城开发三步跨越，县城建成区面积由原来的4.7平方公里拓展到现在的10平方公里，人口由原来的3.2万人增加到现在的8.1万人，城市面积和人口实现了双翻番。 拓宽了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎宾街，架设桥梁12座，新修改造街道24公里，新建游园公园50个，增加绿地150万平米。

 我们打下了基础。

1、形成了我县“煤电气化”大工业格局。五年共实施亿元以上重点项目45个，总投资达到230多个亿，是“”的2倍。

2、“菜果猪菇”四大特色产业日益壮大。特别是双孢菇种植面积突破150万平米，香菇种植异军突起，农业产业的多元化。

3、全力打造乡村田园风光游。20xx年旅游综合收入突破11亿元，是“”末的20.7倍。

4、6年新造耕地3万亩。仅转让占补平衡指标一项，就可增加财政收入10个多亿，这两年我们已经入帐两个多亿。

 我们兑现了承诺。

1、一年一个样，三年大变样。这既是我给自己定的一个目标，也是对昔阳24万人民的一个承诺，现在两个三年过去了，昔阳到底变没变样，不用我多说，大家心中都有一本帐。

2、每年都要向群众承诺十件实事。八年就是响当当、硬邦邦的八十件实事。我们的承诺不仅件件得以兑现，而且给老百姓带来了最大的实惠，得到了群众的高度认可。实施的十大免费工程、“3215”便民工程、农村“六个一”工程，以及用于教育、卫生、基础设施、生活保障等民生领域的资金就达到73个亿。

解读：

十大免费工程：免费公交、免费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车场、免费公厕、免费俱乐部、高中生免费教育、住校生免费蛋奶。

3215便民工程：新建停车场30个、廉租摊位200个、活动阅览室12个、小公园50个

农村六个一工程：标准化幼儿园、大众澡堂、大众食堂、村民活动室、红白议事大厅、街心公园。

3、我们的治安环境好了。我县在省公安厅组织的群众安全感满意度测评中，连续两年名列全省第八和第三。

 我们改变了形象。

1、彻底改变了我们的落后形象。我们不怕起步晚，背着欠账拼命赶，用了五年时间，走完了别人十年的路，干成了别人二十年的事情。

2、群众生活幸福指数提高。我们是楼多树更多，三水绕城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒畅，脸上有光。

3、形成了民厚道、官厚德的好风尚。通过几年的重奖好人、激励教化，已经在全县，现在“昔阳好人”在全省全国都有影响。今年四月，全国近百家媒体对我们重奖好人的经验进行了报道，一时间我们的好人工作受到全国关注。

4、农村面貌焕然一新。大力推进美丽乡村建设，开展环境整治，完善基础设施。

着眼当前，防微杜渐，我们该怎么做?

着眼当前，如何保护好现有成果，将其转化为未来发展的动力，需要我们做的很多，做到“四个防止”。

 要防止事业退步。现在我们的发展步入了一个爬坡过坎期，我们不能挂倒档开倒车，更不能乱了阵脚猛轰油门，宁可让步子慢一点，也决不能一夜回到解放前。打江山难守江山更难。守住我们现有的家业家底，就是守住了昔阳24万人民的幸福底线，谁触动了这条底线谁就是昔阳的罪人。要守住这条底线我们的干部就要做到吃苦加吃亏，奋力加奉献，就要做到真抓实干，不贪不占，只有这样我们的事业才会不滑坡、不退步。

 要防止思路断档。只有有了正确的思路，才能找到更好的出路。我们要围绕既定思路，工业紧抓煤电气化，农业突出菜果猪菇，旅游坚持田园风光，城乡面貌齐抓共建，民生投入只增不减。

 要防止决策失误。我们做决策，办事情，必须三思后行，必须发扬民主，不能独断专行，不能刚愎自用，因为我们经不起任何折腾。工作决策是这样，用人决策也是如此。

 要防止精神滑坡。过去我们常说的一句话叫做：“树活枝叶根，人活精气神。”我们做每一件事情，不比条件比精神，不比基础比干劲，只靠敢为人先、敢打敢拼的工作作风，只靠物质不够精神补、白天不够晚上补的精神状态。

今后工作，抓实重点，我们做什么?

当前形势严峻复杂，工作千头万绪，但是我们既要有定力，还要有重点，主动适应新常态，有的放矢，破解难题，确保我们的工作不掉链，不断档，不退步。

 全力以赴做到“四保”。当前，我县和全国经济一样，遇到了前所未有的困难。在这种情况下，我们要全力以赴做到“四保”。

1、保工资。保工资就是保信心。我们保工资，不仅仅是要保证大家的生活保障，更重要的是要通过保工资，坚定我们的信心。

2、保成果。保成果要有责任心，保成果要有真本领，保成果要有真感情，保成果靠花拳绣腿，调研开会不占;靠红黑死挨，耍滑说嘴也不占。必须动心、动情、动手;必须苦干、实干、会干;必须把昔阳县当自己的家一样经营，把昔阳人民当作自己亲人一样对待。

3、保民生。抓民生犹如逆水行舟，不进则退，越是经济困难，越要优先民生，优先考虑千家万户的事情。我们保持不变的定力，有一抓到底的决心和勇气。我们要用现在的担当，换来群众的幸福，换取将来的希望。

4、保稳定。一个地方要想有作为就必须抓稳定，稳定抓不好干部先受损，群众最受害。地方要稳定，干部先稳心。大家时刻要明白这样一个道理：家乡好，我们都沾光;家乡不好，我们都恓惶。其次，要稳定就要顺民心，让百姓心中不堵气，胸中不憋气。我们干部群众要齐心协力，维护这个团结稳定局面，为全县下一步的发展奠定一个好的基础。

 坚定不移做强工业。工业是县域经济的基础，工业强则经济强，工业兴则百业兴。面对当前低迷的经济形势，面对中央宏观经济政策的调整，我们更不能改旗易帜，走神散光，要做到方向不变，思路不换，力度不减，紧紧围绕我们业已形成的四大支柱产业，延伸产业链条，加快项目建设，做到建成一个项目，带活一个产业。

 坚持不懈抓实农业。这几年，我们在农业产业上进行了摸索试验，初步形成了“菜果猪菇”四大特色产业，又引进了中药材种植和香菇生产。实践证明，这几个产业都不错。要尽可能地鼓励农民自主创业，发展周末经济，培育小微实业，形成打工产业。

 不遗余力打造环境。我们所讲的环境既包括社会大环境，也包括自然生态环境。我们一切努力最终的方向还是为全县人民营造一个良好环境，给老百姓提供一个安定舒适的生活环境，为干部提供一个干事创业的保障环境，给投资者提供一个公平诚信的创业环境，为全县营造一个风清气正的社会环境，让良好的环境成为我们昔阳欣欣向荣的保障。

 持之以恒落实责任。抓好党风廉政建设，从严落实“两个责任”，是保障我们事业发展的关键。首先，抓责任是我们的职责需要。其次，抓责任是保护干部的需要。三是干事成事的需要。

展望未来，美景无限，我们的蓝图是什么?

上山的路我们已经走了一半，站在新的起点，我们展望未来，昔阳将步入一个扬眉吐气、意气奋发的新天地，风光在前，美景无限。

 我们的工业经济有了基础。快速实现“1225”目标，即1000万吨的洗选煤，200万千瓦的电，200万吨的化工产品，5亿立方的气。特别是我们的化工产品后来居上，最有希望。

 我们的农业产业有了亮点。“菜果猪菇”四业并举，形成气候，几年之后就可以实现“1451”目标，即达到人均1亩核桃、4分菜、5头生猪、10平米菇，使我县成为全省的核桃大县、养猪大县和最大的蘑菇种植基地，农民人均收入突破1万元，最终实现种药种菜又养猪，房前屋后种蘑菇，家家户户都致富，三农事业展宏图。

 我们的城市建设有了提升。要从“大而全”的概念期向“精而美”的实用期转变。精”就是精细化管理、精准化服务。美，就是形象美，内涵美。

寒来暑往，时光飞逝。我来昔阳已经八年了，一个干部在一个地方能干多少个八年?我青年来到昔阳现已步入中年，可以说我把人生最精华的几年交给了昔阳，这几年我没少吃苦，没少受罪，但我没有后悔，因为昔阳山好，水好，人好，大家对我更好。这样好的地方，这样好的舞台，希望大家珍惜机遇，珍惜时间，一天当成两天干，脚踏实地拼命干，多为人民做点事情，做点贡献。把我们昔阳建设的更加美丽，让人民群众的日子过得更加美好。

谢谢大家!

最新经济工作会议讲话 篇4

今天党委、政府隆重召开全镇经济工作大会，这是我镇站在新起点、谋求新突破，向“经济强镇、农业重镇、城郊新镇、旅游大镇”目标阔步前行的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的年度会议，更是统一思想、提振精神、鼓劲加油的动员大会。刚才，表彰了过去一年全镇在经济社会发展中取得优异成绩的先进单位、先进个人，等一下，县委、县纪委郭钰山书记、镇党委胡秋平书记还将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、凝心聚力，奋发有为，迈出经济社会发展新步伐

**年以来，在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下，镇党委、政府全面贯彻落实党的精神，以第二批群教活动为契机，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，埋头苦干，排难求进，抓重点，攻难点，树亮点，**年全镇呈现出经济社会发展良好态势。

(一)、经济实力明显增强

一是财政收入稳步增长。全镇完成财税总收入637万元，其中工交流通企业税205.29万元。同时完成向上争资890万元，占任务445%。完成物流税308万元，占任务数得100%。二是工业经济快速发展。成功引进一个投资1.5亿元深圳鼎端兴业科技有限公司。同时全力做好招工工作，全年共完成招工403人，占县里下达220人任务的206.6%。积极帮扶先歌音响、中科锂能、福圆食品等企业做优做强。

(二)、重点工作有序推进

1、富民产业稳步发展。一是做强优势产业。一年来，葡萄产业继续保持快速发展，新增葡萄种植面积200亩以上。新发展温氏合作养鸡4户，建鸡舍16000余平方米，年养殖肉鸡近2万羽;新增养牛专业5户，建栏1980平方米;新增养猪专业2户，建猪舍约400平方米，年出栏肉猪1000余头。二是发展特色产业。大力发展壮大井冈蜜柚产业。重点在敦永沿线利用荒山、残次林、抛荒地、贫瘠地等土地，尊重群众意愿，政府引导，政策扶持，打造井冈蜜柚产业带。全镇已完成井冈蜜柚整地挖穴面积600亩。其中，全年新增百亩以上基地1个，10亩以上基地3个，同时在全镇铺开，大力实施井冈蜜柚千村万户老乡工程。三是开发新兴产业。在做强优势和特色传统产业的基础上，横江镇充分调动在外知名人士、大学生和大学生村官等群众发展新兴产业，拓宽群众致富渠道。目前，由返乡大学生吴伟华创建的名贵药材铁皮石斛种植基地已初具规模。该基地总投资200多万，占地20多亩。农民人均纯收入6350元，同比增长10%。横江镇被评为全省产业升级前50强乡镇。

2、小城镇建设取得突破。一是加大老街改造力度。投资70多万元对横江镇圩镇发展进行了总体规划。按照政府管控、群众自愿、自拆自建的原则，对老街进行改造，目前，已改造10余户。二是不断完善新街一期。举全镇之力投入560万元新建的自来水厂已全面完成并实现供水。投入260余万元新建新街一期新农贸市场，目前已提前竣工并完成市场搬迁，极大改善和方便群众生活。该市场总共占地面积3000平方米，摊位100余个。基础设施的不断完善为新街发展提升品位，凝聚人气，兴旺商业。三是启动新街二期建设。投入30余万元征用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同时，坚持规划先行，科学建设原则，二期建设严格遵循统一风格、统一布局、统一推进建设要求，大力推进新街二期建设。目前，二期建设正在如火如荼进行。

3、新农村建设卓有成效。**年，礼家山村、高陇2组、桐木塘村、肖家村等4个村为新农村建设示范点。一是充分调动群众主体作用。

4、县重点项目快速推进。今年，涉及我镇的县重点项目主要有物流园建设和快速通道建设2个。年初开始，征地工作全面展开，落实专人负责，在确保稳定的前提下，妥善处理了物流园区一期300亩征地范围遗留的矛盾，并完善了相关征地手续，同时按物流园区建设需要完成二期征地面积850亩，确保项目入园和顺利开工。快速通道基本实现全线贯通，共完成征地面积350亩，拆迁房屋20xx余平方米，迁坟48座。

(三)、社会事业蓬勃发展

1、计生工作得到加强。一是计划生育各项指标均达标。计划生育率78.7%;二是利益导向机制进一步健全。三是严格执行社会抚养费征收。四是加强计划生育宣传教育工作。

2、基础设施建设不断完善。一是实施村村通公路工程，投资589万元新修了水泥公路1.56万米;二是冬修建设力度加大，⑴通过向上争资投资120万元。分别对马山水库和大公塘水库进行除险加固;⑵组织劳力对干渠和支渠进行渠道清淤达15公里，维修涵道20多处。

3、民政救济暖人心。一是开展城乡低保、医疗救助、农村五保和社会救助。二是开展城乡医疗救助。三是落实各项优抚政策。

4、文教卫生得到长足发展。一是创办教育基金。政府启动资金3万元，社会募捐2万余元。二是加大了教育卫生事业的基础设施建设。中心小学投资200余万元预建中心幼儿园，面积达3600多平方米。三是大力推进新型农村合作医疗工作。一年来，全镇参合人数共计17960人，缴纳参合资金125.72万元。

5、社保工作全面启动。到目前全镇已参保9700余人，共缴纳保费115余万元;有2200余名满60周岁的老人已领取基础养老金，共计12.1余万元。

6、老建扶贫工程扎实推进。一是老建扶贫工作。“”期间我镇共有重点扶贫村4个，共投入老建扶贫资金80万余元。二是危房改造工作。今年我镇共落实危房改造户48户修膳户，投入危改资金68.5余万元，进一步让弱势群体得到了实惠。

(四)、平安创建大幅提升

1、认真排查调处矛盾纠纷。

2、严抓安全生产隐患排查及整治。

3、深入开展社会公众安全感测评工作。

二、振奋精神，真抓实干，开创加快发展升级新局面

**年是“”规划的收官之年，“十三五”规划的谋划之年。我们既面临全面建成小康社会、全面推进深化改革、全面推进依法治县、全面推进从严治党“四个全面”艰巨任务，又面临适应新常态，抢抓新机遇，展现新作为，发展新经济“四个全新”历史使命。做好今年各项工作，意义重大、影响深远。

我着重谈三个方面工作：

一、围绕谋划产业致富新常态、打造公塘生态旅游区

横江葡萄产业发展越来越面临着市场和土地要素的制约，为巩固传统产业优势，拓宽群众致富渠道，横江镇以横溪村和南陇村列为全国生态旅游重点村为契机，打造公塘生态旅游区为抓手，谋求村民致富新常态。

一是重规划，提升生态旅游品位。以葡萄谷为轴线，以公塘为核心的生态旅游线路已初具雏形，但目前现状达到旅游区的接待标准尚有差距。计划投资10余万元聘请有资质的设计院对公塘生态旅游区进行总体规划和设计，重点突出古村记忆游览区、葡萄园观光区、旅游服务区、农产品贸易区等四区功能齐全的规划与设计。

二是重建设，打造生态旅游平台。为打造好公塘生态旅游区这个平台，我们将计划投资400余万元在硬件和软件两方面来做文章，硬件方面抢抓全国生态旅游重点村给予，加大投资力度，争取上级项目支持。一方面对古村按规划进行改造，另一方面完善主道、游步道、休闲亭、停车场、餐饮等设施。软件方面请专家做好旅游区规划设计，请旅行社包装旅游景点，同时，帮群众培养服务意识，接待常识，把生态旅游和葡萄产业相互结合，既促进了销售，也带动了三产，从而提高群众种植葡萄积极性，促进经济发展。

三是重发展，注入生态旅游持久动力。产业发展是生态旅游的载体。只有做足产业发展这篇文章，才能为生态旅游注入持久动力。一方面要大力发展横江葡萄产业。充分发挥横江葡萄合作社的作用，创新种植技术，巩固现有品种，积极开发新的品种，延长横江葡萄上市时间。另一方面要大力发展新兴产业。唯有百花齐放，方能博人眼球。大力发展井冈蜜柚、高产油茶、火龙果等新兴产业，弥补横江葡萄上市空白期，提升公塘生态旅游魅力，吸引游客眼球。

二、围绕打造横江新亮点、全面提升快速通道线

高塘—凤凰城乡一体化建设工程全线总长8.7KM，经过横江线路7KM，涉及五个村委会，十个自然村为横江带来发展机遇。明年，我镇将以提升快速通道线为契机，打造横江新亮点。

一是打造产业发展新亮点。一直以来，横江镇产业发展主要集中在吉新线。明年，我镇将以快速通道为推手，将产业发展扩展至快速通道沿线，打造成横江镇产业发展的一个新的亮点。一方面摸清底数，科学谋划。深入村组，全面摸清快速通道沿线产业种类，产业布局，产业规模，群众意愿，登记造册，形成产业发展推进初步实施意见。另一方面因地制宜，规模发展。根据调查摸底，制作出快速通道沿线横江葡萄、肉牛养殖、蔬菜种植，井冈蜜柚等产业布局图，按照扎推布局，规模发展的原则，科学发展各类产业。

二是打造美丽乡村新亮点。根据县委、县政府统一部署，明年将快速通道沿线列入美丽乡村建设重点。我镇也将配合上级部署，村点安排重点向沿线倾斜，力争打造1至2个新农村建设示范点。一方面要严格规划。一次成功，事半功倍。重复建设，劳财伤命。快速通道沿线新农村建设必须高标准、高要求、高统一规划。快速通道是省级一级公路，连接着凤凰园区和物流园区，其实也就是连接105国道和高速路口，以后将成为横江镇乃至**县窗口，规划必须要严格按照上级要求，必须比其他村点标准要高、必须跳出本村，放在沿线统一规划。另一方面要精细建设。面上，沿线村点之间在风格上、色彩上、外观上形成无缝对接。点上，各个村点要坚持因地制宜、节约成本、能管长久的原则，注重发挥群众主体性作用，精细建设，打造精品。

三是打造党建示范新亮点。一直以来，我镇党建工作这一块河西强与河东，主要集中在横溪村，屋头村。快速通道的贯通将注入河东沿线各村发展活力。一方面抓结合。抓住机遇，向上争资立项，结合产业发展和美丽乡村建设，整合资金，加大村部建设，提升党员活动平台，创建党建示范活动载体。另一方面抓指导。全县每一个党建示范点的创建都离不开县委组织部的指导和支持，我们要积极与县委组织部沟通协调，争取支持，得到项目、资金和设计等各方面的指导，打造出一个人有我精、人无我有的党建精品，成为我镇在全县的又一个示范亮点。

三、围绕提升横江新形象、致力打造路堤结合带

横江圩镇建设一直是我镇发展的一个短板，去年横江农贸市场的搬迁为小城镇的建设发展腾出了较大的空间。但无法彻底改变老街的“脏、乱、差”的环境。横江防洪堤的保险加固为我们提供了一个发展小城镇的机会，我镇将借助防洪堤改造之机，提升横江新形象。

一是抓好财政涵养。任何一个建设都需要财政支撑。作为横江圩镇建设这个老大难问题，更需要很大的资金投入。因此，我们要抓好财政涵养，重点做好招商引资，增加财税返还。一方面巩固现有财源。继续巩固现有招商引资成果，全力做好先歌音响、中科锂能、福园食品、宏鑫通讯和鼎端科技等落户企业的跟踪和服务工作，根据企业实际有针对性的采取帮扶措施，重点帮扶鼎端科技有限公司建设和投产。牢固树立“招工就是招商、招工胜于招商”的理念，提高认识，高度重视，同时我镇将招工工作纳入今年的目标考核，实行奖惩，确保全年招工和突击招工任务完成。另一方面挖掘新的财源。利用网络、报刊、名片等资料加大宣传，广泛推介横江，扩大横江在外的知名度。广泛收集全镇乃至全县有关的招商信息，认真筛选，提取含金量高的招商信息，加强跟踪。实行走出去战略，积极对外招商引资，主动对接对外招商团，主动出击，力争全年完成一个亿元以上入园项目。

二是抓好老街改造。农贸市场的搬迁给老街改造带来了前所未有的机会。老街人气的大跌倒逼老街住户转化升级。下一步主要抓好两件事：路堤沿线旧房拆迁和老街旧房改造升级。对于路堤沿线旧房拆迁，要围绕环镇公路建设和沿江茶楼开发的理念，同步推进，全面铺开。对于老街旧房改造，则按照全镇统一规划，住户自拆自建的原则，稳步推进。

三是抓好新街建设。新街建设是一项功在当代、利在千秋的民生事业。在建设中要凸显大气、有序、特色等圩镇魅力。大气，就要求我们在规划是有超前眼光。新街建设要与老街改造相结合，重点做好市场南路西延工程，实现新街与老街的对接，环镇路的贯通。有序，就要求我们合理安排停车场、绿化带、餐饮店、超市、天网工程等圩镇资源要素，让圩镇发展有序进行，避免杂乱无章。特色，就要求我们要加大对新街建设的管控，严格管控新街格调、风格、布局等方面，形成具有横江特色的新兴小城镇。

同志们，适应新常态，谋求新突破，我们倍感责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，保持定力，勇于担当，为实现“四镇”目标而努力奋斗!

最新经济工作会议讲话 篇5

今天我们在这里召开全镇20xx年经济工作会议，主要任务是全面传达和贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，进一步动员全镇党员干部统一思想，抢抓机遇，真抓实干，奋勇拼搏，把握发展方向，理清发展头绪，抢占发展先机，全力推进全镇经济和各项社会事业跨越式发展。

一、肯定成绩，鼓舞斗志，在回顾总结中坚定发展信心。

过去的一年，我镇深入贯彻落实党的和xx届五中全会精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“123”总体发展思路，在着力打造“和谐、富裕、生态、美丽”上实现了新进展和新突破，促进全镇经济社会健康快速发展。全年经济社会发展完成生产总值完成3.06亿元，同比增长12%;固定资产投资完成4.6亿元;招商引资完成2.3亿元;农民人均纯收入完成10596元，较**年同期增加1050元;人口自然增长率控制在5.8‰以下，较好地完成了年初既定的各项目标任务。盘点20xx年，我们主要做了以下四个方面的工作。

(一)特色产业发展迅速，现代化农业建设加快，产业布局进一步得到优化。我镇坚持一个主导、五大特色的产业格局，围绕沿山核桃花椒干鲜果、沿滩莲藕中药材、沿路两侧栽香椿、景区周围种玫瑰四大目标，打造了三条特色产业带。一是特色产业规模逐步扩大。建立了沿中条山核桃、花椒干鲜果经济林带，在、南郑、贺家等村发展了核桃1000亩，以上源头为中心发展了花椒500亩;建立沿小风线香椿、早熟杏、玫瑰产业带，在祁家、盘底、辛店、三新发展了大田香椿1000亩，在长旺、独头改良发展早熟杏500亩，在双店发展了玫瑰500亩;建立沿黄河滩涂莲菜、中药材产业带，以李巷村为中心发展山药1000亩，以辛店村为中心发展莲菜种植2500亩。二是现代设施农业建设提速。加大新技术、新品种的引进与推广力度，进一步提升我镇特色农业技术应用水平。针对核桃主导产业前期发展品种不一的现状，大力实施了高接换优工程，提升核桃面积500亩，提高核桃亩产量，促进农民增收;加大玫瑰更新换代，逐步淘汰平阴玫瑰，发展品质更高的苦水玫瑰。依托农业技术推广站，开展科技入户，组织农业技术培训活动，累计培训农民3千人次。三是新型农业经营主体得到规范。加强合作社规范化建设，重点提升北郑欣荣核桃专业合作社、盘底红油香椿专业合作社、长旺特早熟杏专业合作社、秦晋豫药材专业合作等合作社的规范化程度，为产业良性发展提供动力支持。在现有专业合作社的基础上，结合孙家庄玫瑰、陈村养羊、贺家养鸡等基地建设，新发展专业合作社5个，培育家庭农场5个、种植大户10个。四是农田水利基础设施显著提升。投资110万元在李巷、祁家、贺家三个村实施了重点节水项目，投资180万元在祁巷以北11个村实施了喷灌项目。同时，在去年夏阳村土地确权试点经验的基础上，其余19个行政村全面开展了农村土地承包经营权登记、测量，为加快土地流转、发展特色产业规模经营奠定基础。

(二)绿化水平显著提升，生态资源保护进一步加强，生态文明建设扎实推进。一是八大工程造林绿化全面完成。开展了乡村通道绿化提升工程，重点对进村路、巷道、公共绿地进行补植和高标准提升，栽植苗木10000余株;亲情生态林工程，紧紧围绕学校周边、公共场所周边、路边等重要区位的闲散荒地，发展以生态景观或经济林为主的亲情生态林建设工程，全镇20个村共栽植亲情生态林20处，完成面积200亩;干鲜果经济林工程，在、南郑、贺家等村沿山洪积扇发展核桃1000亩;香椿设施大棚建设工程，在祁巷滩涂发展大棚香椿100亩;种苗花卉基地建设工程，在李巷村滩涂发展以国槐法桐为主的苗木基地200亩;园林村提升工程，对长旺、夏阳、祁家三个园林村进行全方位、高标准的提升;校园绿化全覆盖工程，对全镇1所中学和8所小学校园绿化覆盖进行了提升;涑水河绿化提升工程，对辖区内11.8公里涑水河两侧堤坝栽植的树木进行了补栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木资源得到有效管护。重点做好村庄通道绿化、巷道绿化的管护，将清除绿化带杂草、秸秆和林木浇水保成活作为管护的重要内容，尤其是对新发展的通村路绿化带进行管护，做到栽管并重，有效巩固全镇造林绿化成果。加强防火宣传、设卡巡逻、森林防火专业队伍建设，坚持24小时值班制度，严格落实镇村干部包片、包村、包山头的防火责任制，形成严密防火责任网。通过会议、标语宣传，提高全民防火意识，形成人人防火，人人参与的局面，确保了全年无一例森林火灾发生。加大林木病虫害防治工作力度，组织专业人员对、贺家等村进村路金顶槐尺蛾虫害进行喷药治理，防止了虫害继续扩大。同时，大力开展专项整治，严厉打击破环林木资源的违法犯罪行为，有效的保护了林木资源。三是土地资源切实保护利用。严防死守耕地红线，坚决实施最严格的耕地保护制度和集约用地，扎实有序的推进了农村集体建设用地和宅基地确权颁证工作;全年共组织各部门检查11次，加大查处违章建筑，杜绝未批先建，严厉打击违规建设不法行为，矿山资源私挖乱采得到有效遏制。大力推进土地集约利用，结合上级配套项目，在辛店、三新等村滩涂完成了1000亩的土地整理项目。

(三)“美丽乡村”建设进度加快，四大工程着力实施，农村人居环境全面改善。我镇将改善农村人居环境作为农村工作的重要载体和抓手，着力实施。一是提质工程稳步推进。投资80万完成了贺家、孙家庄、坛庄等村通村路提升及田间路硬化10公里;投资10万元完善提升了坛庄、贺家老年日间照料中心;投资70余万元在双店村新建设老年活动中心1座;大力实施农村人畜吃水工程，投资30万元在贺家村建设300立方米蓄水池和在双店村建设200立方米蓄水池2座。投资300余万元，实施了祁家等14个村移民配套工程。二是环境卫生全面开展。结合农村环境大整治活动，对20个村的巷道、公共场所卫生进行了集中清理。各村都建立了村清洁人员队伍，按月发放工资，发放垃圾车17辆，建设垃圾填埋场21个，实现“有队伍、有运输设备、有垃圾处理场、有管理办法”，推动了乡村清洁工程常态化，进一步巩固了农村环境卫生整治成果。同时加大农厕改造力度，完成农村改厕100套。投资100万元，完成了双店、陈村、李巷三个村的下水道改造工程，挖槽5500余米，盖板7500余块，彻底解决了巷道污水横流的问题。三是农民安居工程重点突破。加强地质灾害治理，实施了盘底27户因地理灾害破坏严重的群众进行治理搬迁工作;启动了祁巷村老村庄80户整体搬迁工作，完成了前期规划和申报;验收完成了全镇农村危房改造工作，有效的改善了农村群众的居住条件。三是宜居示范工程不断深化。在人居环境改善示范村和推进村夏阳实施四大工程，从环境卫生整治、村容村貌提升、产业结构等方面进行高标准、全方位提升，充分发挥其示范引领作用。

(四)民生实事全面落实，社会事业投入力度加大，群众幸福指数不断提高。一是十件民生实事得到落实。坚持以更加求真务实的作风推动民生工作，把更多的时间和精力用在为民办实事上。一是改造完成农村困难群众危房30户;二是严格落实了乡村清洁工程补助费用，推动乡村清洁工程常态化，进一步巩固了农村环境卫生整治成果;三是实现卫星电视全覆盖，安装电视卫星接收器2350个;四是发放了90岁以上老年人高龄生活补贴每人500元，给一级重度残疾人每人发放护理或生活补贴480元;五是投资250万元，完成了长旺、辛店、南郑、祁家、低压线路改造20千米，高压线路改造8千米，新增变压器5台;六是改善和提升校园安全工程，完成了李巷、南郑小学综合室建设;七是完成了韩蒲路**段的铺设整修工程;八是新建镇级文体广场20xx平方;九是20个村监控探头进行了维修更换，实现信息联网;十是健全和完善红白理事会等群众自治组织，通过倡导文明节俭新风，遏制旧俗陋习，集聚社会正能量，树立社会文明新风气。二是安全生产和信访稳定全面加强。强化安全生产意识，落实安全生产责任，深入开展安全生产大排查、大检查，形成镇村安全生产网格化责任体系;高度重视防灾抢险工作，制定全镇应急预案，坚实24小时应急值班，坚决遏制各类事故发生;加强了非煤矿山、危险化工、道路交通、森林防火、地质灾害、建设施工、民爆物品等安全专项整治工作。牢牢掌握维护社会稳定的主动权，在“五制”信访机制的基础上，不断加大对社会各类不稳定因素的一月一排查力度，落实信访责任;认真开展党建民生年活动，及时掌握民情民意，矛盾隐患发现一起，解决一起，努力把各类矛盾解决在最基层，消化在萌芽状态;加强对恶意缠访、闹访的处置力度，积极消除不稳定、不和谐因素;注重源头治理，切实解决群众合理诉求，全年有效化解各类矛盾纠纷31件，维护了社会和谐稳定。三是各项社会事业协调发展。坚持优先发展教育，相继配备了祁巷、南郑、双店3个学校的供暖设施，为坛庄幼儿园配备了大型玩具设施。大力发展文化事业，投资20万元，新增图书800余册，安装健身设施12套。加快医疗卫生事业发展，免费为群众提供11项公共卫生服务。健全社会保障体系，扩大医疗和养老社会保险征缴范围，新农保基金征缴完成129万元，人数11435人，发放养老金220万元，人数3567人。适当提高低保、农村五保老人供养标准，办理低保93户239人，五保103户103人，发放优抚100余人，发放社会救助和大病补助10余万元，推动了社会救助、救灾、安置等公益事业健康发展。同时，大力推进消防、统计、档案、老龄、残疾人等各项事业全面发展。

二、分析形势，找准问题，自我加压，增强发展的信心。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，我们虽然取得了一些成绩，但是存在的矛盾和有待解决的问题也务必明确指出，使我们全镇党员干部进一步警醒思想，认真分析形势，自我加压，改进作风，创新举措，在新的一年里倍加努力，使工作更进一步。存在问题主要表现以下四个方面：

(一)农业规模化、标准化、产业化程度较低，产业结构还有待进一步优化，农产品加工的档次和效益不高，农民增收致富渠道不宽。

(二)土地利用率产出率低，用地结构不合理，建设布局凌乱，没有发挥应有价值。建的是民房，种的是粮食，没有形成土地综合利用的态势，利用率低、产出低，经济效益低，社会效益差。

(三)招商引资受地域限制，成效还不明显，产业吸引力和承载力不够，缺少具有支撑带动作用的项目和企业;招商引资政策机制不够完善,没有项目储备。

(四)部分干部的思想还不够解放，工作责任感、紧迫感不够强，抓落实的力度不够大，效率不够高;有的干部特别是少数领导干部观念陈旧，对市情、镇情市场行情了解不深、不透;一些干部谋发展、盼发展的意识不浓，作风不实，得过且过，求稳怕变;

这些困难和问题的存在，严重制约和影响着我镇经济社会的发展。对此，我们必须进一步解放思想、开阔思路，采取有效措施，切实加以改进。只要我们有强烈的责任感、集体荣誉感、整体形象意识、大局意识，切实自我约束，转变作风就一定能够化解和克服，就一定能够同舟共济、团结一心，奋力推进全镇各项事业的发展。

三、明确目标，突出重点，在真抓实干中推动20xx年各项工作。

20xx年是“十三五”规划开局之年，做好今年的经济工作，必须全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕打造“和谐、富裕、生态、美丽”四型建设目标，重点抓好“产业发展、生态建设、民生实事、社会管理”等四方面工作，不断加强政府自身建设，全面提升镇域经济社会综合竞争力。

(一)以七大重点工程为抓手，加快产业转型升级，促进经济稳步增长。一是持续推进农业调产，将优势产业做特、做优、做强。继续稳固发展“一大主导、五大特色的产业格局，打造三条特色产业带。利用农产品反季节销售优势，大力发展香椿设施大棚建设，今年，将在祁巷、李巷村发展大棚香椿200亩。继续在双店村发展苦水玫瑰，在扩大玫瑰种植规模的同时，为增加玫瑰产品附加值，将积极规划建设玫瑰产品加工厂，实现玫瑰生产、加工、销售一条龙。继续扩大辛店滩涂莲藕种栽植规模，在去年1000亩的基础上，在发展3000亩，使其成为我镇黄河岸边一道亮丽的风景线。二是加快畜牧养殖小区化建设，实现畜牧养殖规模化、现代化。在20xx年贺家村30万肉鸡养殖小区完成4栋鸡舍的建设基础上，今年将配备现代化养殖设备，包括鸡笼、自动上料出粪设备、自动饮水设备、供暖设备等，预计投资200余万元。三是结合镇域优势，加快招商引资步伐。利用贺家、牛家一带独有竹林优势，吸引客商投资，提升竹林休闲旅游、餐饮娱乐等多元化功能，使我镇优势资源得到有效利用。结合我镇滩涂面积广这一优势，今年将在长旺村滩涂发展3000亩菊苣草种植项目建设。四是狠抓微小企业孵化，促进二产发展。我镇是传统农业乡镇，农业强势发展，生产加工业滞后，今年我们要狠抓微企发展，在祁巷村建设塑料筐厂，在辛店村建设泡沫箱厂。

(二)以植树造林为主，环保整治和清洁工程为辅，齐头并进，推进生态文明建设。一是抓好造林绿化工作。重点抓好八大造林工程实施：一是100亩亲情生态林，各村在去年发展生态林的基础上，结合各自实际，发展以生态景观或经济林为主不低于5亩的亲情生态林;二是1000亩干果经济林，继续扩大核桃种植面积，集中在沿条山洪积扇各村发展;三是新硬化道路绿化提升，各村20xx年新修道路要进行高标准绿化;四是200亩香椿设施大棚建设;五是1000亩高效水果基地建设，在黄河滩涂集中发展桃树种植;六是3500亩荒山绿化;七是两个标准园林村建设;八是改善人居环境示范村推进村绿化改善。二是抓好环保整治工作。按照环保专项整治要求，扎实开展取缔非法违法“土小”企业、取缔经营性燃煤小锅炉、禁止“三烧”等专项活动。各村都要定期排查“土小”企业和经营性燃煤小锅炉，及时上报排查情况，镇政府将对排查出的问题，组织联合执法，彻底取缔。同时，各村要成立禁止“三烧”领导小组，指定专人巡查，及时制止“三烧”行为。确保4月底前全面完成环保整治。三是抓好乡村清洁工程。为巩固清洁工程成果，今年重点整治公路沿线、涑水河沿线、村庄周围垃圾乱堆乱放问题，垃圾填埋场覆盖不到位问题。同时各村都要建立切实可行的长效机制，不能只写在纸上，而落实不到行动上，实现以制度管人管事。

(三)以完成民生实事为核心，筑牢民生之基。一是村级卫生室建设，今年完成李巷、盘底、三新、贺家、夏阳、双店等六个村的卫生室建设，及南郑村和牛家村的卫生室置换;二是村级老年人日间照料中心建设，在祁家村完成300平米的日间照料中心建设;三是完成长旺村公立幼儿园建设;四是完成30户农村困难群众危房改造;五是扎实开展精准扶贫工作。20xx年底，全镇共剩143户，437人贫困人口，20xx年以及脱贫42户131人。六是继续完善天眼工程，对全镇所有监控摄像头进行维修，确保人民群众财产安全;七是基础设施建设，20xx年祁巷、坛庄、牛家、陈村、北郑、盘底、长旺、三新、上源头、独头等10个村硬化道路14.4公里，贺家村安装太阳能路灯55盏，祁巷、贺家、盘底、陈村等村安装管灌9500米，、双店等村安装饮水管道5500米，祁巷、李巷等村线路改造10000米;八是盘底地质灾害户搬迁，在20xx年搬迁户的基础上，完成剩余户的搬迁工作。

(四)以加强信访安全工作为保障，促进社会和谐稳定。进一步加强镇、村、组三级维稳网络建设，实行包案责任制，稳步推进矛盾纠纷化解。严格落实“五制”信访机制，正确引导群众合法上访，严厉打击缠访、闹访等非正常上访行为。定期排查矛盾纠纷，矛盾纠纷发现一起，解决一起，努力把各类矛盾解决在最基层，消化在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制，健全安全安全生产网格化责任体系，强化安全隐患排查，建立安全隐患台帐，确保排查到位，整改到位，突出重点抓好森林防火、非煤矿山、食品安全、交通安全、加油站、液化气等重点领域的安全生产，防止重大群体性事件和生产安全事故发生，保障好群众生命财产安全。

同志们，今年我们经济工作的目标任务已经明确，全镇干部必须充当谋划的主参谋、发展的主攻手、群众的主心骨，以作风为保障，全力推动各项工作落实。一要抓作风，全体镇村干部要切实转变工作作风，时时率先垂范，处处以身作则，做到令行禁止、雷厉风行、政令畅通、步调一致。二要把握重点，各村要围绕全镇今年经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。三要真抓实干。今年经济工作的各项任务已逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，各牵头领导、责任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难、攻坚上。

同志们，形势催人奋进，实干铸就辉煌。20xx年是“十三五”规划的开局之年，做好今年的经济工作，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要满怀激情，坚定信心，创新实干，为圆满完成全年任务，实现“富裕、美丽、生态、和谐”四型而努力奋斗!

最新经济工作会议讲话 篇6

各位领导、同志们：

这次会议是在“”收官、“十三五”开局召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻落实党的xx届五中全会和区委十九届八次全会精神，回顾总结我镇20xx年主要工作，安排部署20xx年重点工作，动员全镇干部群众，坚定信心，奋力拼搏，努力推动全镇经济社会发展再上新台阶。

一、20xx年工作回顾

过去的一年，在区委、区政府的坚强领导下，我们团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”的工作思路，认真践行“三严三实”，大力推进产业建设，加大“两违”整治力度，维护社会和谐稳定，经济和社会各项事业取得了较好成效，圆满完成了全年工作目标任务。全镇农村经济所得总额2.9亿元,农民人均纯收入10500元，较20xx年增长17%。

(一)主导产业稳步发展

一是苹果产业。在九沟、双田、好义沟、中庄4村改造老果园3000亩，在水眼沟等村实施标准化幼园管理6000亩，并推广应用豆菜轮茬和标杆扶正技术20xx亩，打造了张庄、登高峁、水眼沟为环线的千亩幼园精品示范区。投资3.6万元对芦山峁防雹点进行了维修改造，增强了防灾减灾能力。二是蔬菜产业。对阳洼、沙家圪崂蔬菜专业村破旧大棚全面进行了维修加固，提升种植效益。通过示范引导，带动全镇蔬菜产业规模发展。三是畜牧产业。新建呼家坡村畜禽养殖基地。新成立双田村农民养殖合作社，促进生猪养殖科学化、规模化。通过张兴庄现代农业扶贫园区项目，采取“公司+基地+农户”模式，在碾庄流域发展养鸡户220户，新增鸡存栏220xx只。四是第三产业。 高峁湾丰泉物流园区功能进一步完善，成为集建材、五金、机电、家居等为一体的综合市场。以市交警队车管所所在地刘庄村为中心，辐射带动周边村组汽车修理、美容、装饰装潢产业迅速发展壮大。镇主街道餐饮、百货等经营门店向阳山铁路大桥延伸，第三产业呈现多样化趋势。

(二)基础设施不断完善

一是打造了张庄村美丽乡村示范点，实施了道路、院落硬化，完成了饮水工程改造，新修排水渠，新建活动广场并配置健身器材等。二是实施了沟门村街道绿化、亮化工程，完善了各类服务设施。三是通过实施移民搬迁项目，在崖里坪东惠苑集中居住区建设安置房2835套，现已建成2451套，分配到户2156户，小区水、电、气、暖、道路硬化、绿化等基础设施已经完备。庙圪台、双田、张庄、曹家沟、高家沟村集中安置点道路硬化、供水管网、排水渠、垃圾屋、公厕、帮畔、护坡等基础设施建设基本完成，绿化美化全面实施，人居环境明显改善。四是改善机关办公条件。协调由治平集团出资，为镇政府粉刷了办公大楼，改造了便民服务中心和信访接待大厅，打造便民服务平台，推进便民服务零距离。实施了网络宽带安装工程，实现机关无线网络全覆盖，组建微信办公群，推行电子化办公，提高办事效率。

(三)重点项目顺利实施

成立了项目协调领导小组，由主要领导亲自负责，积极协调处理征地拆迁过程中的矛盾纠纷，全力保障项目施工环境，为市区发展建设出力。

利源物流中心投入运营;延运汽车东站迁建项目已签订征地协议，正在核算地面附着物赔偿事宜;延延高速公路连接线一期工程项目持续推进;碾庄汽车机械园区A、B区征地已经完成，正在实施C区征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民医院、红星美凯龙项目正在协商征地事宜;崖里坪棚户区改造项目已完成测绘、指界工作，现已进入报地阶段;招商引资项目南新庄科村玻璃深加工、阳洼村搅拌站项目建成投产，东昊混凝土搅拌站迁建项目已开工建设。

(四)生态环境持续改善

围绕“2+1”三城联创工作要求，制定了创建方案，加大宣传力度，动员广大干部群众积极参与创建工作。

一是积极开展创建森林城市工作。完成李家沟、柴崖等村重点区域绿化，新增造林面积达700亩。完成姬庄、曹家沟等10个村村庄绿化，完成道路绿化6.8公里、水岸绿化10公里。

二是深入开展环境卫生综合整治。取缔周家湾至高峁湾一线废旧垃圾屋，投放罐式垃圾箱15台，实行机械化清运作业;深入开展了车窗抛洒垃圾集中整治活动。20xx年9月份，全省环境连片整治示范工作现场会观摩了张新庄村生态建设，我镇以生态理念建设美丽乡村的发展模式，以干净、整洁、有序的环境卫生面貌，展现出村新、业盛、景美、人和的宜人景象，受到省、市、区领导的高度评价。

三是“两违”整治不断深入。集中开展了“三乱”整治工作，严厉查处乱修乱建、乱开滥挖、乱扔乱倒等违法行为。全年累计查处违法挖山行为8起，私采乱挖河道5起。依法下达拆除通知书290份、停工通知书138份，拆除违法建设70间，拆除违法广告牌匾46块，调处宅基地矛盾纠纷29起。

四是大气污染综合整治工作扎实开展。对高峁湾流水沟门沿线大气污染治理规划区范围内30户居民发放了燃煤补贴，并组织查煤队员坚持开展巡查，防止城区居民购买非指定煤种和燃杂燃非行为。

(五)精准扶贫成效显著

截至20xx年底，全镇有贫困户565户1093人，其中有劳动能力的贫困户453户878人，无劳动能力112户215人。镇党委、政府紧紧抓住国家精准扶贫的重大机遇，充分发挥政府主导作用，积极协调市区包扶部门领导干部，深入分析致贫原因，为每户贫困户建立一本扶贫台账、制订一个脱贫计划、定做一套帮扶措施，全力实施个性化、精准化扶贫攻坚。截止20xx年底，实现脱贫人口462户840人。

一是以移民搬迁为依托，帮助贫困人口“挪穷窝”。通过新建崖里坪东惠苑居住小区，将自然条件较差、人居环境恶劣、交通不便的石家畔、九沟、核桃树塔等村贫困户集中安置，并给予政策性补助。特别是对其中17户特困户，由政府兜底，提供60㎡的住房进行免费安置。同时，在庙圪台、南新庄科、双田、曹家沟、张庄、高家沟6村分别新建了集中安置点，配套完善基础设施。通过移民搬迁，使全镇209户无住房、居住条件恶劣的贫困户实现“挪穷窝”。20xx年7月份，全市精准扶贫现场会观摩了东惠苑小区扶贫避灾移民搬迁项目建设，得到市、县(区)领导的充分肯定。

二是以发展产业为根本，帮助贫困人口“拔穷根”。通过政策引导、资金扶持等措施，鼓励贫困户发展山地苹果、大棚蔬菜和养殖产业。通过实施改造老果园，扶持中庄、好义沟等村112户贫困户发展苹果产业。通过发放贴息贷款，扶持沙家圪崂、张庄等村42户贫困户发展蔬菜产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目，采取“公司+基地+农户”模式，带动碾庄流域146户贫困户发展起养鸡产业。依托张兴庄生态农业产业园区，通过发展休闲垂钓、农家乐产业，扶持双田等村2户贫困户自主经营农家乐，5户贫困户修建了鱼塘， 20户贫困户在现代农业采摘园中就业。三是以教育培训为抓手，帮助贫困人口“摘穷帽”。充分利用产业集聚优势，通过开展技能培训实现贫困户转移就业。积极协调辖区驻镇企业，在丰泉物流园区、利源物流园区、碾庄汽车园区、治平集团公司及东惠苑社区物业管理公司等单位，帮助126名贫困人员就业。四是以结对帮扶为纽带，帮助贫困人口“改穷貌”。联系市、区39个部门126名包扶领导干部，充分发挥各部门资源优势，通过结对帮扶，逐户落实帮扶措施，包扶贫困户脱贫。五是以社企救助为补充，帮助贫困人口“解民忧”。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫。其中治平集团每年为碾庄沟内18个村的65岁以上老年人每人发放600—800元的生活补贴及米、面、油等生活日用品。锦雄工贸有限公司、延昌公司等6家企业投资200万元设立“扶贫助学基金”，每年在全镇范围内确定26名贫困应届初高中毕业生，资助他们完成学业。市社会福利公司等企业吸纳和帮助贫困残疾人就业。六是以社会兜底为保障，努力实现“暖民心”。对因年老体弱、身体残疾无劳动能力致贫的112户贫困户，由政府通过兜底救助实现脱贫，解除无劳动能力贫困户的忧虑。

(六)民生保障不断加强

一是组织阳山、沟门等村失地农民参加了汽车驾驶培训活动，促进带动劳动力转移就业。二是全面完成城乡居民医疗保险和养老保险工作任务，医疗保险参保19932人，养老保险参保12099人。及时上报了居民和企业职工养老保险到龄死亡人员。三是进一步规范了城乡低保申请和审批程序，低保对象和大病救助对象入户调查率100%，进一步加强老龄、五保、优抚对象的动态管理。全年清理清查农村低保户71户，新增110户，清理清查五保户2户、新增7户。四是建成扶贫避灾移民搬迁安置房2451套，1023户搬迁入住。五是食品安全“飓风”行动和索票索证等专项整治活动效果明显，累计销毁21个品种约4000公斤假冒伪劣和过期变质食品药品，停业整顿2家，取缔无证经营3家，下发整改书560份，确保了群众“舌尖”上的安全。同时，教育、卫生、文化等社会事业统筹推进。

(七)社会治理体系不断完善

一是积极组织动员辖区群众参与平安建设，加大矛盾纠纷排查化解力度，坚决依法打击防范邪教。扎实开展了 “六五”普法宣传，推进依法治理工作。二是开展了安全生产监管“铁拳执法行动”，集中查处典型案件，震慑非法违法行为。将无手续、不遵守安全生产规范的曹坪砖厂、柴崖砖厂强制关停。三是对全镇中小学及幼儿园校舍、校车、食堂进行了专项安全检查。四是配合区政府在沟门村延长石油销售公司永坪销售处成功举行了企地联动综合应急救援演习，进一步增强了安全应急处置能力。五是完善信访工作制度，设信访接待大厅，安排有专职接待人员，对群众反映事项逐一认真登记，落实责任人员限期处理。进一步夯实了领导干部的责任，有效提升了矛盾化解的效率和质量。东村马和堂反映预制厂被强制拆迁要求赔偿、曹坪砖厂彝族工人的小孩误入生产区导致意外死亡、西村村民阻挡快速干道施工、阳山村与玉龙房地产公司联合开发建设项目征地、刘家沟村与利源物流项目建设道路纠纷等复杂矛盾问题全部得到妥善处理。通过召开信访听证会，妥善化解了庙沟村延长油田公司基地二期建设项目征地遗留问题，全镇信访量有了大幅下降，确保了辖区和谐稳定。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到存在的问题和不足。一是农业主导产业规模小，发展不平衡，抗风险能力不强。二是农村基础设施建设相对落后，基本公共服务水平不高。三是部分领导干部转型意识不强，在新常态下抓落实的能力和水平还需进一步提升。

为此，我们在今后的工作中要采取更加扎实有效的措施，认真研究解决。

二、20xx年工作思路和目标任务

20xx年是实施“十三五”规划的第一年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，扎实有效地推进今年的各项工作，对于实现“十三五”良好开局具有重要意义。

20xx年全镇工作的总体思路是：深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实区委十九届八次全会工作部署，以“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”为总揽，围绕“苹果满山、楼房满川、农村和谐、农民富裕”的目标，突出抓好基础设施、生态环境、民生保障、产业发展和党的建设五项重点工作，全力建设富裕、生态、美丽新李渠。

具体奋斗目标是：实现农村经济所得总额3.4亿元，农村居民人均纯收入达到120xx元，农村主导产业有更大突破。

实现上述目标，我们将精心办好五件民生实事，集中解决五大问题，重点抓好七个方面工作。

——办好五件实事：一是开展农村党员活动阵地“清零行动”，新建改造曹家沟等村党员活动室，实现村级活动阵地全覆盖。二是建设2个农村互助幸福院，逐步实现老有所养。三是迁址新建垃圾压缩站，彻底解决垃圾收集难、转运难的问题。四是实施主街道排污排洪及人行道硬化工程，优化镇域环境。五是实施东村、杨兴庄、刘庄村饮水工程，解决村民饮水安全问题。

——解决好五大问题：一是彻底解决南新庄科、庙圪台、碾庄村灾后重建遗留问题。二是解决好东惠苑物业管理问题，提高物业管理专业化服务水平。三是解决好项目建设监管问题，坚决杜绝出现欠薪现象，确保项目顺利实施。四是解决好村级财务管理问题，规范财务行为，促进农村社会稳定和经济发展。五是解决好辖区各大市场彩钢房整治工作，消除安全隐患。

重点抓好以下七个方面的工作：

(一)培育壮大主导产业

围绕主导产业布局，进一步壮大山地苹果、设施蔬菜、畜禽养殖农业主导产业规模，做强现代农业。进一步优化第三产业，不断提升经济实力。一是苹果产业。抓好20xx年秋季新栽的20xx亩新建园保成活。加强1200亩幼园标准化示范园管护，在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎狯上下功夫，全面实行科学规范化管理。提升挂果园效益，加大“六项实用技术”推广，重点在精细化修剪上下功夫，大力推广“灯、板、带、芯 ”等生物物理防病虫技术，引导果农由粗放式管理向精细化管理转变。加大投入力度，在高家沟村积极性高的村子启动实施老果园改造。抓好张庄、水眼沟流域标准化建设，打造示范点，带动全镇果业管理水平整体提高。二是蔬菜产业。坚持规模扩张和特色产业并举，不断扩大反季节蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等种植规模。以阳洼、沙家圪崂村蔬菜产业为示范，带动赵家沟等积极性高的村子逐步发展起大棚蔬菜。三是畜牧产业。进一步巩固以张兴庄治平养殖有限公司为龙头、辐射多个养殖小区的养鸡产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目，发展壮大碾庄流域贫困户养鸡规模，培育起增收致富产业。抓好张庄村舍饲养羊基地建设，带动全镇养殖产业发展。四是水产养殖。依托独特的区位优势、优美的自然环境和现有的生态产业基础，借助张兴庄生态休闲农业产业园区项目带动，在碾庄沟双田、庙圪台、张新庄、石家畔等村，大力建设集水产养殖、休闲垂钓、农家风味小吃等休闲观光为一体的生态农业。五是第三产业。加快推进丰富川现代休闲观光农业综合示范基地建设项目，在柴崖村启动新建鱼池10个，发展生态养殖和休闲垂钓产业，启动实施柴崖村农家院建设和水景观建设，发展乡村旅游;加快张兴庄休闲观光农业项目建设，打造以蔬果采摘、休闲垂钓、特色农家院为主的乡村旅游品牌。巩固提升高峁湾物流园区服务功能。加快丰泉建材市场升级改造。

(二)突出抓好重点项目建设

加大续新建项目和招商引资工作力度，做好市、区建设项目环境保障。加快碾庄汽车产业园区建设，完成A区土地出让、防洪工程建设和B、C区土地的收储、整理。推进高峁湾城乡统筹试验区建设和延运集团汽车东站新建项目。加快东村、阳山商住楼项目建设进度。配合实施好红星美凯龙建设项目、朱家沟村第三人民医院建设项目和延延高速连接线——川口大桥至沟门大桥快速干道建设项目。推进崖里坪棚户区改造项目，加快城镇化建设。

(三)坚持推进城乡统筹

一是全力做好崖里坪东惠苑居住小区安置房建设，确保安置群众按时间节点入住新居。配套建设好活动广场、幼儿园和社区服务中心。按照“信息化支撑、多元化参与、精细化管理、人性化服务”的工作理念，全面推行网格化管理。通过开展“一岗双助、居家养老”服务，实现老有所养、老有所依。通过开展“全程代理零距离”便民服务活动，践行“群众张嘴、干部跑腿”的零距离服务宗旨，将东惠苑小区打造成社会治理创新示范点。二是推进曹家沟新型农村社区建设。通过土地流转，发展葡萄种植产业，培育专业大户，做强现代农业。开展村容村貌整治，优化村庄环境。完善基础设施，改善生产生活条件。打造科学规划、村容整洁、农民增收、乡风文明的美丽乡村。

(四)持续抓好民生工程

一是全力推进精准脱贫工作。按照“一户一法、分类实施”的原则，通过实施搬迁扶贫、产业扶贫、整村推进、能力建设、救助兜底、包村联户“六大扶贫工程”，确保实现全镇整体脱贫目标。扎实推进张兴庄现代农业扶贫园区项目建设，实施产业化扶贫，以“公司+基地+农户”的模式发展养鸡产业，带动园区内农民增产增收，建立起促进生态改善、经济发展的长效机制。二是全面做好社会保障工作。严格落实城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等各项救助政策，切实发挥好社会保障和救助作用。三是全面落实计划生育二孩政策，积极开展好创建慢性病综合防控示范区工作。四是以提升教育质量为中心，扎实推进学校精细化管理，认真开展好“管理和质量提升年”活动。五是坚持抓好食品药品安全监管和专项整治。严厉打击制假售假等违法犯罪行为，规范市场秩序。

(五)不断优化生态环境

以“2+1”三城联创为契机，巩固生态建设成果，大力实施造林绿化美化工程，加快水土保持、大气污染治理，实现绿色、高效、可持续发展。一是深入推进联创工作。采取表册管理、销号推进的办法，把握时间节点，抓好形象进度，按期完成各阶段创建工作任务。二是提升环境卫生精细化管理水平。坚持日常监管与专项整治相结合。加大环卫基础设施投入，细化保洁流程，推进机械化作业，努力营造干净、整洁、清静、文明的辖区环境，确保“环境卫生不反弹”。三是坚持“两违”整治高压态势。加大违规惩处力度，严厉打击违法用地、违法建设行为，切实维护规划的刚性约束力和权威性，做到“违法建设不抬头”。四是进一步巩固和扩大退耕还林成果，加强绿化补植补造和管护。全面实施好重点区域、村庄、道路、河岸绿化。积极推进国家森林城市创建，狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大环境保护力度。加强污染治理，集中力量解决扬尘、燃煤、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题，提高我镇管理水平和环境监管能力，改善空气质量。

(六)全面维护社会和谐稳定

一是妥善化解信访矛盾。加大矛盾纠纷排查调处和信访案件化解力度，按照“属地管理、分级负责”的原则，层层落实责任。全面推进网上信访信息化建设，真诚回应群众关切，做到件件有着落、事事有回音。依法解决涉法涉诉问题，全力维护社会和谐稳定，确保“信访维稳不出事”。二是加强村级财务管理。全面实行农村集体“三资”委托代理服务制度，村集体经济组织自愿将资金、资产和资源委托镇会计中心代理。加大村级财务公开力度，各村至少每季度公开一次财务收支情况，由挂职第一书记负责监督落实。加强村级财务清理整顿，对财务管理混乱、账务不公开、报账不及时的村组，由镇纪委按照《宝塔区违反农村集体资金资产资源管理规定责任追究暂行办法》有关规定，严肃追究相关人员责任。三是扎实开展“七五”普法，增强全民学法尊法守法用法意识，扩大法制宣传覆盖面和影响力，使尊法、守法成为广大群众的共同追求和自觉行动。四是夯实安全生产主体责任。扎实开展道路交通、消防安全等重点领域专项整治。五是强化社会治安综合治理。积极推行公共服务、产业配套、物业管理一体化服务模式，打造东惠苑新型社区社会治理创新示范点。强化基层综治网络建设，严密防范和打击各种违法犯罪及邪教组织活动，保持辖区稳定的发展局面。

(七)全面加强政府自身建设。

围绕“为民、务实、清廉”三大主题，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。全面落实“三严三实”要求，始终保持清正廉洁的正气、开拓进取的锐气和干事创业的勇气，努力建设人民满意的政府。一是推进依法行政。深入学习领会xx届五中全会精神，着力提升领导干部法治思维和依法履职的能力。规范执法行为，让权力在阳光下运行。二是创新工作方法。不断解放思想，开拓进取，坚持用发展的眼光看待问题，用足、用活、用好政策，谋划产业、争取项目，推动经济发展。三是狠抓工作落实。以开拓创新、务实高效的作风，踏石留印、抓铁有痕的决心，狠抓工作落实，着力解决群众最直接、最现实的利益问题。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》，主动开展政风行风群众满意度测评，始终保持政府清正廉洁形象。

同志们，新的机遇，新的任务向我们提出了新的、更高要求。让我们在区委、区政府的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，努力开创经济社会发展新局面，为建设富裕、生态、美丽新李渠而努力奋斗!

最新经济工作会议讲话 篇7

同志们：

发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视，5月26日，省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议，就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设，统一思想，提高认识，明确任务，形成合力，大力推动我省循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义

循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中，加强资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，节能降耗;对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，变废为宝;对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，减少污染，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济，可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾，促进全面协调可持续发展，是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择，也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话，提出明确要求。20xx年10月，在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。”20xx年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。” 20xx年4月，在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出，“要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日，在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，明确要求浙江“要大力发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力降低原材料和能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，切实提高资源利用效率。”这些重要论述，为我省贯彻和落实科学发展观，加快发展循环经济，推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发，充分认识发展循环经济的重大意义。

(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践

树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是以为的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富，蕴含深刻哲理，其核心理念是坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，实现人民生活的和谐幸福。这要求我们，必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系，选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系，选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济，就是遵循生态学规律，把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中，在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径，更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系，变革社会公众的生活方式和消费方式，促进社会文明程度的明显提高。因此，发展循环经济，有利于从根本上解决我省的环境污染问题，推进生态省建设，促进人与自然的和谐，改善人民的生活质量和水平;有利于集约和节约利用资源，促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益;有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之，发展循环经济，充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想，体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一，是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。

(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择

目前，我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份，人均生产总值接近3000美元，经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而，在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”，资源要素十分紧缺，环境压力明显加大，今后走什么样的经济发展路子，如何完成工业化、现代化的任务，成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看，循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物，是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻，迫使工业化国家更加注重可持续发展，选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看，我们要走和平发展的道路，不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路;要走新型工业化的道路，不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路;要走可持续发展的道路，不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看，资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出，要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化，已经难以为继。大力发展循环经济，转变增长方式，建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然，我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省，又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说，发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源，并在此基础上促进经济社会更快更好地发展，达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要，以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此，我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来，与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来，与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来，努力在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提高质量效益中求发展，实现经济社会环境的共赢。

(三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要

随着经济全球化趋势的深入发展，世界产业结构调整和转移不断加快，国际分工和合作不断深化，国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。发展循环经济，推行绿色制造，是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力，主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时，不仅重视其品牌、价格和质量等因素，还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力，绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时，通过提高资源利用效率和资源产出率，还可以节能降耗，降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来，资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出，“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益，在资源、环境等方面，设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒，都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视，充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用，发展绿色产业，推行绿色标准、绿色制造，进一步增强国际竞争力。

二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务

发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来，我省积极倡导循环经济理念，推进生态省建设，大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作，取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到，我省的循环经济发展还处在起步阶段，工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题，迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期，要按照“干在实处、走在前列”的要求，以科学发展观为指导，以优化资源利用和提高资源生产率为核心，完善政策法规，加强科技创新，形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中，积极推进循环经济发展，加快增长方式转变，走出一条具有浙江特色的科学发展之路。

总体目标是：到20xx年，建成一批循环经济发展的示范工程，基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少，全省资源生产率提高，废弃物排放量降低，为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年，基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式，资源利用效率明显提高，环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强，成为我国循环经济发展的示范区。

围绕上述目标，我们要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，坚持科技创新与制度创新并举的原则，坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合的原则，从企业、产业和社会三个层面，统筹兼顾，整体推进，大力发展循环经济。在工作中，重点抓好以下几个方面：

(一)按照循环经济的要求，主动调整产业结构和布局

结构调整和产业升级，既是减少资源浪费，提高资源产出率的关键之举，也是我省发展循环经济的重要途径。近年来，我省积极推进产业结构调整，效果比较明显，但总体上看，产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求，积极推进产业结构调整，促进产业、产品高端化发展，加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业，积极推广沼气等生态能源利用，减少农药、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立绿色食品和有机食品生产基地，重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业，有选择地发展石化、装备制造等重化工业，严格控制高能耗、高污染项目的建设，依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料，建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时，还要根据资源环境条件和区域经济特点，合理调整产业发展布局，促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化，发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区，对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求，加强产业、企业布局优化整合，促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放，努力形成资源循环利用的产业链。

(二)以推行清洁生产为重点，促进企业节能降耗和减污增效

推行清洁生产，就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法，也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，积极推行ISO14000环境管理体系标准，逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等，进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术，扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核，对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核，引导企业克服短期行为，自觉增加投入，搞好清洁生产。同时，积极调整优化能源结构，鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机，积极引入清洁优质能源，推进天然气发电，加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用，积极探索潮汐发电，逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。

(三)大力发展再生资源产业，加强资源循环利用

发展再生资源产业，变废为宝，化害为利，是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家，再生资源产业十分发达，已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业;形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地，比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点，加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系，特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地，培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统，在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，积极发展资源再生产业的国际贸易。

(四)坚持科技创新和制度创新，提高循环经济发展水平

发展循环经济，科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑，循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造，无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理，都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量，共同研究解决循环经济中的关键技术问题，重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设，开展信息咨询、宣传培训，加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作，借鉴国外发展循环经济的成功经验，引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用，加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设，加快生态省建设高素质人才培养，有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革，推动企业组织结构调整，打破企业间单向式线性生产方式，促进企业间共享资源和互换副产品，提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、BOT等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求，建立健全资源节约管理制度，完善“节奖超罚”的各项考核制度，充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善自然资源价格形成机制，建立生态环境有偿使用制度，使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。

(五)积极创建生态城市和村镇，推动资源节约型和环境友好型社会建设

建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展，加快生态城市和村镇建设，真正实现生产、流通和消费环节的相统一，促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观，坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针，着力搞好资源节约，杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用，对政府部门节能潜力进行研究，深化政府采购制度改革，逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例，继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动，倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“保障、保护、挖潜”的要求，千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》，做好水源地的保护工作，合理配置水资源，突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求，结合我省城市化的发展趋势与特点，完善省域城镇体系相关规划，加强城市环境基础设施建设，形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力，加大环境整治力度，推进生态城市建设。建设资源节约型社区，鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物，推广新型能源建立资源回收利用系统，加强对生活废物的分类回收，积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范，万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程，加大改水、改厕、改灶和环境治理力度，推行生活垃圾集中处理，加快生活污水处理设施建设，实现全省农村生活饮用水符合卫生标准，改善农村居住卫生环境，建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。

三、切实加强对发展循环经济工作的领导

发展循环经济，涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面，是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想，提高认识，着眼长远，立足当前，扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。

(一)加强组织协调，形成齐抓共管的工作格局

各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导，明确工作重点，完善工作机制，落实工作责任，狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态，加强督促检查，积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则，并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划，研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度，逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案，抓好组织协调，切实做到政策到位、措施到位、行动到位，使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。

(二)健全政策法规，为循环经济健康发展提供制度保障

要以国家法律为指导，以国家政策为依据，以规范、引导、鼓励和支持为主要内容，加快研究制定地方性法规、规章和政策，逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系，加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规，进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用，鼓励节能、节水、节地、节材，对绿色产品的推广应用进行补贴，继续完善资源综合利用的税收优惠政策，加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制，切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制，建立环境价格体系，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策，实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度，用经济杠杆促进循环经济发展。

(三)抓好示范工程，带动循环经济加快发展

循环经济是一个新生事物，需要试点推动、典型引路。要从实际出发，敢于实践，大胆创新，认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点，从生产、消费、回收环节，从工业、农业、服务业领域，从城市、农村区域，探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程，即：抓好一批循环经济示范企业，促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用;抓好一批生态工业示范园区，推进园区的生态化改造;抓好一批高效生态农业示范园区，加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设;抓好一批绿色建筑和绿色社区建设，实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用;抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程，促进资源的综合开发利用;抓好一批技术开发和应用示范工程，支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发;抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设，推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法，通过交流会、现场会等多种形式宣传推广，充分发挥典型的示范和引导作用。

(四)做好宣传引导，营造全社会支持参与的良好氛围

发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业，需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段，大力开展循环经济的宣传教育，提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识，使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动，如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传，普及循环经济知识，宣传典型案例，提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识，提高公众的忧患意识和节约意识，引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题，是功在当代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创循环经济发展工作新局面，使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福，为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。

最新经济工作会议讲话 篇8

同志们：

这次会议的主题就是围绕市委经济工作会议和“两会”确定的目标任务，统一思想，分解任务，明确职责，狠抓落实，确保全年各项工作落实到位。下面我先讲四点意见：

一、增强抓落实的紧迫感，始终保持四个“清醒”

做好今年的工作，意义十分重大。我们一要清醒地认识到，狠抓落实是发展的迫切要求。发展是第一要务，要科学发展、加快发展、转型发展，在目标任务已经确定的情况下，狠抓落实，已成为我们工作的关键。只有狠抓落实才会出生产力、才会出竞争力、才会出创造力;工作不落实，再好的想法、再好的蓝图，都是一纸空文。二要清醒地认识到，狠抓落实是基层群众的殷切期盼。我们提出的目标工作任务，事关长远发展，事关百姓切身利益。社会各界和群众关注度高，期望值高，为此，我们要抓紧抓实各项工作，确保目标任务如期完成，使基层尽快得实惠、群众尽早受益，让人民满意。三要清醒地认识到，狠抓落实是市委、市政府兑现承诺的有效途径。会上提出的目标，既是我们的工作任务，也是给群众作出的庄严承诺。作为责任政府，就要兑现承诺，狠抓工作落实。这不仅是我们应尽的职责，也是做好新形势下群众工作的重要举措。四要清醒地认识到，狠抓落实事关党委、政府的执行力、公信力。党委、政府工作执行力强不强，很重要的一点就是看我们确定的目标任务能不能实现;党委、政府公信力强不强，就看会上提出的重点工作落实得好不好。因此，我们要通过狠抓落实来提高党委、政府的执行力、公信力。

二、科学分解任务，始终做到四个“明确”

为了对会上提出的“四个”中心建设和“五项”重点工作抓落实，市里出台了《落实年市委、市政府重点工作责任分解表》(以下简称《责任分解表》)。牵头市级领导和单位要对照任务，认真研究，进一步分解。立足实际，科学细化目标任务，抓工作落实才能取得事半功倍的成效，因此大家要坚持做到四个“明确”。

(一)任务分解要明确到项目。不论是“四个”中心建设还是“五项”重点工作，都有较为具体的目标任务。市委、市政府提出的项目，有贯穿整个“”期间的长远项目，又有今年或周年市庆之前要完成的短期项目;既有州市共建共管的个重点项目，又有十大园区建设的系列基础性项目。牵头单位在任务分解时要以项目为抓手，以具体实事为内容。任务设定要科学合理，要做到统筹安排，主次分明，简明扼要，一目了然，才能达到协调推进的效果。

(二)落实责任要明确到人。《责任分解表》分解任务时只明确牵头单位和市级责任领导，其他参与责任单位和责任人由牵头市级领导和单位，根据细化的每项任务进一步明确谁承担领导责任、谁承担主办责任、谁承担承办责任。同时还需明确各责任方的职责，切实保证每项工作，每个阶段有人抓、有人管、有人理，真正做到“事事有人管，件件有回音”。

(三)完成时限要明确到月。我们干工作需要讲究效率，讲究效率才能够出效益。牵头单位在分解任务时要根据每项任务的轻重、难易和时限要求，科学制定各项工作进度表。每项工作任务都要按月倒排时间表，明确完成时限。只有这样，才能增强我们工作的计划性和工作的紧迫感，我们的工作才能够大干快上。

(四)奖惩考核要明确细则。首先要坚持权责利一致原则，制定奖惩细则，树立正确的工作导向，切实提高工作积极性。其次要奖惩分明，各部门各单位要针对各项工作、各个项目制定具体的工作进度奖惩细则，使奖惩办法具有阶段性、全局性和可操作性。再次奖惩考核时一定要坚持公平、公正，不能多干少干一个样，干好干坏一个样。

三、落实具体工作，始终把握五个“注重”

要落实市委、市政府的决策部署，全面实现今年的目标任务，确保“”精彩开局，就要突出工作重点，强化工作措施，在具体落实过程中牢牢把握五个“注重”。

(一)注重破解难题。要研究性地开展工作，具体来讲今年要在以下几方面取得突破。农业方面：要在农村专业合作组织建设、发展休闲观光农业、培育壮大茶叶新产业上取得突破;工业方面：要在加快十大园区建设和土地储备上取得突破;旅游业方面：要在德夯景区整治提质上取得突破;基础设施建设方面：要在g209-g319绕城线、大兴水库等事关全局大项目的建设和申报上取得突破;招商引资方面：要着力破解招大引强的难题，特别是要在招引世界500强、中国500强、民营500强上取得突破。城市管理方面：要在城区主干道美化与街面整洁、民居与临街面改造、交通治堵上取得突破。优化经济发展环境方面：要在突破融资瓶颈、提高社会治安群众满意度测评上取得突破。

(二)注重率先垂范。全市各级领导干部要发挥模范带头作用，坚持到基层、一线抓工作，解决问题。这次责任分解，四大家主要负责人已经带了头，每人牵头抓一个中心建设。全体市级领导都要切实行动起来，按照《责任分解表》的要求，会后及时组织牵头部门、责任部门制定工作方案，要求3月1日前把方案上报市委办、市政府办、市纪委、市委组织部及市委督查室、市政府督查室。这里要特别强调的是，牵头市级领导对所负责的项目负全责，要亲自过问处理、协调解决项目落实过程中遇到的所有问题。各单位主要负责人也要切实担起直接责任人的责任，把各自的工作抓实抓到位。只有“抓领导，领导抓”我们的工作就一定会强力推进。

(三)注重厉行节约。勤俭办事是一条必须长期坚持的原则。一要科学概算。我们的目标大、任务重、项目多。“凡事预则立，不预则废”，对这些项目，我们要科学概算，在配置财力上，始终坚持效益优先的原则，要学会控制成本，想方设法降低成本。二要向上争取。客观地讲，我市财政只是吃饭财政，如果没有上级的支持，仅靠自身的力量，我市保运转都很困难，这就要求我们要开动脑筋，要研究国家产业政策，投资重点，抓好项目的包装和储备，积极向上争取。要善于整合资金，提高资金使用综合效益，集中力量办大事。三要严格管理。对要实施的项目，我们一定要科学论证、科学决策，坚决不上不成熟、风险大和群众不赞成的项目，坚决避免盲目无效投资。在项目实施过程中，我们也要严格管理，坚决杜绝腐-败工程、豆腐渣工程。

(四)注重制度创新。新形势下，对于一些长期困扰我们的难题，实践证明，用老思路、老办法、老手段，是无济于事的，因此，我们要善于借鉴和学习外地的先进经验和办法，结合实际，创新机制，推进工作。今年重点要围绕搭建融资新平台、构建土地储备新模式、摸索实现德夯景区国家--公司--村民利益互赢新办法、创建“四型一制”(约束型、服务型、承包型、购买型管理，强化惩罚机制)城市管理新方式、驻点招商与领导、专题、上门招商相结合的招商新载体、完善“一三五七九”综合治理工作新体系、从决策、管理、运行三个层面，围绕建立创新、决策、实施、监督、执行、反馈六个机制等方面，创造性地开展工作，逐步形成一整套有特点、运转高效的工作新机制。

(五)注重基层作用。我们所有工作的落脚点都在基层。在抓工作落实要特别注重发挥基层作用，调动基层干部积极性。一要为基层干部营造良好的工作环境。要进一步理顺工作关系，把能下放的财权、物权、事权坚决下放下去，真正确保基层有钱有权干事。要大力宣传基层干部中的先进典型，努力营造争上游、争先进的良好工作氛围。严厉打击侵害基层干部的违法犯罪行为，切实维护他们的合法权益。二要爱护基层干部。基层干部干事不容易，各级领导要理解基层、支持基层，从政治上、学习上、生活上及工作上关心基层干部，努力提高他们的政治和经济待遇，解决他们的后顾之忧，让一线基层干部真正感到党委、政府的关怀。三要切实帮助基层干部解决问题。各级各部门领导要特别重视基层一线干部反映的问题和困难，要充分发挥本单位、本部门的职能和优势，想方设法为基层解决实际问题。

四、督促落实，始终坚持四个“及时”

督促落实是促进工作推进的重要手段。坚持把督促检查贯穿工作落实的始终，切实做到四个“及时”。

(一)领导调度要及时。市级领导要坚持“半月一梳理、一月一调度”，每个月都要对负责的项目和工作进行调度。严格按照《责任分解表》的时限和任务要求，及时掌握分管重点工作的进展情况和相关单位的责任落实情况，及时解决工作中遇到的问题，第一时间处理工作中的突发情况。各责任单位要主动及时将工作中存在的问题，向牵头市级领导汇报，让领导及时掌握和处理。

(二)督查督办要及时。要迅速抽调精干人员，组建“五查一体”的督查队伍，尽快发挥“五查一体”监督平台作用。市委督查室、市政府督查室要把“四个”中心建设和“五项”重点工作，作为今年督查工作的首要工作来抓，要根据《关于加强督查工作的意见》，结合《责任分解表》，对重点项目、重点工作，制定具体的督查督办方案和时间表，有计划地及时督查到位。同时，根据工作需要，对工作滞后、工作不力、出现问题的单位，要适时开展督查，及时督促相关单位整改到位。

(三)责任追究要及时。市委督查室、市政府督查室要严格按照《关于加强督查工作的意见》中，已经明确的《通报问责制》，严格落实“蓝、黄、红”督办制度，形成督查工作记录。每次督查情况，及时上报市委、市政府，启动相应的责任追究和激励机制。对工作不抓落实、不作为，甚至失职渎职，造成工作损失和不良影响的，要不留情面，要根据责任轻重，分别采取通报批评、限期整改、诫勉谈话、引咎辞职以及组织纪律处分等方式，及时问责、及时通报。

(四)工作总结要及时。对落实过程中，有特色、有创新、有重大突破的工作，各牵头单位和责任领导要及时总结，形成经验，用好的经验指导下一阶段工作。对于工作推进中出现的问题，要认真分析原因，提出有效解决办法，及时整改到位。两办要会同宣传部门，深入一线及时掌握各项工作的进展，及时总结好的做法、好的经验，加大宣传和推介力度，促进工作交流，逐步形成全市上下努力工作的良好氛围。

明年是市建市周年市庆，我们要紧紧抓住州市共建共管这一有利时机，以感恩的心、以主人翁的姿态、以项目建设为载体，认真抓好市庆前的各项筹备工作。市委、市政府为搞好周年市庆，已成立活动筹备委员会，大家要进一步明确责任，迅速启动工作，确保明年市庆活动隆重而节俭、热烈而有序。

同志们，建设州府，责任重大，使命光荣，让我们以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加顽强的精神、更加饱满的热情和更加务实的作风，狠抓各项工作落实，确保全年目标任务圆满完成，为实现我市经济科学发展、加快发展、转型发展而努力奋斗!

最新经济工作会议讲话 篇9

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中全会、中央和省市经济工作会议精神，分析研判当前经济形势，研究部署今年经济工作。下面，我讲以下三点意见。

一、准确把握形势，牢固树立加快经济发展的坚强决心

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻坚对经济工作提出了全新挑战。做好今年的经济工作，要求我们必须对当前面临的形势有一个清醒的认识，有一个准确的把握，从而顺势而为，应势而动，乘势而上，实现新的跨越。

(一)客观总结成绩，明确加快经济发展的基础条件。**年是非同寻常、极为特殊的一年。面对错综复杂的宏观形势，面对异常严峻的发展环境，面对接踵而至的困难挑战，全区上下按照区委、区政府的决策部署，着力调结构、兴产业、促增长，坚持稳中求进、稳中有为，克难进取、负重前行，全区经济保持了平稳较快发展。地区生产总值实现194亿元，增长12.7%，增速仍然保持较高水平;固定资产投资实现168亿元，增长26.2%，仍然保持高速增长;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现170亿元、238亿元，分别增长14.9%、15.4%，工业总量不断壮大;全年引进项目89个，到位内资100.2亿元，到账外资8200万美元。财政税收在重点企业严重短收，前三季度形势十分严峻的情况下，全口径财政收入和本级财政收入均超额完成目标任务，其中本级财政收入完成4.87亿元，超额8.3%;全口径财政收入完成15亿元，增幅在全市11个城区和开发区中名列第三，在外县市(区)中名列第一。在全省**年度县域考评中，我区获得综合发展进步奖;我区被确定为全省乡村旅游示范区和旅游经济县域突破示范县;梅花鹿被评为全国最具影响力农产品区域公用品牌;软环境建设在全省综合评议中位居前列。应该说，去年在国际国内环境非常不利的情况下，我区经济工作能够取得上述成绩，难能可贵、实属不易，既体现了经济平稳较快发展的良好态势，也为今年乃至今后经济持续快速发展奠定了坚实基础。

(二)科学研判形势，增强加快经济发展的紧迫意识。今年全区经济发展面临诸多挑战。从国际来看，世界经济处于深度调整期，延续了缓慢复苏、弱势回升态势，但不确定不稳定因素仍然存在，经济增长的新动力还远没有形成。从国内来看，我国经济由10%以上的高速增长进入到7%-8%的中高速增长阶段，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加，总体经济形势在稳中有进、稳中向好的同时，经济运行仍然存在较大的下行压力，已经到了必须在发展中加快提质增效升级的重要时期。从省内和长春来看，经济发展保持了良好势头，但也面临着需求不足和升级转型的双重考验，稳定增长的压力、结构调整的压力、资源环境的压力、改善民生的压力、安全稳定的压力都比较大。对这些情况，省市已经作了认真研判和详细部署，并向各县市(区)提出了明确要求，我们一定要准确把握，勇挑重担，抓好落实。从我区情况看，发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是稳定增长的问题。近年来，地区生产总值、财政收入等主要经济指标一直保持两位数以上的增长，我区正处在大发展快发展的重要节点上，同时，调结构、保民生、促就业的现实需要也要求我们保持一定的增长速度。但当前全国都处在增速换挡期，对于我们这样一个欠发达地区来讲，多年高位增长形成的惯性与增幅回落之间产生的相互作用力，与同类城市相比更为明显，实现持续平稳较快发展的压力较大。二是结构调整的问题。目前看，我区新的支柱优势产业和经济增长点发展壮大尚需时日，工业依靠啤酒、石油、水泥传统老三样的格局还没有得到根本改变，工业发展新格局尚未形成，服务业发展还处于起步阶段，产业结构调整任重道远。三是安全稳定的问题。尽管去年我们深刻吸取德惠“6·3”事故教训，集中全区力量整改了一批安全隐患，但目前看，安全基础设施还相对薄弱，个别行业和企业安全生产主体责任落实还不到位，隐患排查治理还不够彻底，安全不到位将直接影响经济发展。另外，我区信访总量一直居高不下，处于高位运行状态，稳控难度加大，必须引起我们的高度重视。以上关于稳定增长的问题、结构调整的问题、安全稳定的问题，都需要我们密切关注，需要我们走一步、看三步，妥善加以解决，要善于透过现象看本质，在诸多矛盾中抓住主要矛盾，深处着力、精准发力，一针见血地解决问题、推动工作。

(三)抢抓利好机遇，坚定加快经济发展的信心勇气。按照党的xx届三中全会部署，从今年开始，国家到地方将全面深化各项改革。随着改革的不断推进，发展的动力、活力和潜力必将得到进一步释放，我们也将更多地享受到巨大的改革红利。特别是春节前中央召开的经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议，分别提出支持东北地区振兴、在哈长地区发展城市群等一系列重大举措，一号文件还提出中央投资继续向“三农”倾斜、加大对粮食主产区的财政转移支付力度。省市经济工作会议也出台了一系列促进经济发展的政策措施。可以说多项政策利好叠加，给我们带来了新的发展机遇。同时，国家和省市下放经济社会管理权限和行政审批事项，不仅为市场“松绑”，更能直接提高项目审批效率，将全面加快项目建设进程。此外，市政府对我区的支持力度也在不断加大，去年姜市长带领相关部门来我区现场办公，明确提出要在尽可能的情况下给予我区最大的支持和倾斜。这些都为我区加快经济发展提供了良好的外部环境。

总之，我们一定要进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，加强对经济形势的分析研判，加强对经济运行的组织调度，加强对政策措施的推动落实，坚定信心，鼓足干劲，振奋精神，扎扎实实做好今年的经济工作。

二、明确任务目标，突出抓好加快经济发展的重点工作

基于上述对经济形势的分析判断，做好今年我区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实xx届三中全会、中央和省市经济工作会议、区委四届五次全会精神，坚持既定思路不动摇，咬定既定目标不放松，牢牢把握“转型突破”主基调，着力转变发展方式，着力增强内生动力，着力提高经济发展质量和效益，努力促进经济平稳较快、持续健康发展。具体目标是：地区生产总值实现220亿元，增长13.4%;固定资产投资实现197亿元，增长17.3%;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现197亿元、275亿元，分别增长15.9%、15.5%;全口径财政收入、本级财政收入分别实现16.5亿元、5亿元;引进内资117亿元，利用外资9400万美元。按照这一总体思路和目标要求，重点抓好以下几项工作：

(一)突出重大项目建设，切实增强区域经济的核心动力。项目建设是经济社会发展的载体，是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展，抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就项目工作而言，今年要重点抓好三件事：一要深度谋划。强化对重大项目谋划的组织领导和高位统筹，抽调相关人员组建项目谋划团队，专门研究项目谋划工作。同时，要充分利用外脑，委托专业机构谋划，提高项目谋划的深度和可操作性。在具体工作上，要深入剖析研究全区经济社会发展需要，围绕推进“三城一区、幸福”建设，在资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策等方面谋划项目。按照项目谋划服务于招商、服务于向上争取的总体要求，今年区里将牵头谋划一批事关全区经济社会发展的重点项目，谋划一批近期需要建设的项目，引导重点企业谋划一批产业延伸项目。全年谋划可研深度项目30个以上。二要勇破瓶颈。当前，我区项目建设的主要问题是资金、征地拆迁，如果不能有效破解难题，将直接影响项目建设进度。第一，要全力以赴抓好征地拆迁工作。土地是项目建设的最大瓶颈，今年要举全区之力推进这项工作。一方面，区里将成立土地房屋征收办公室，各乡镇(街)也要组建综合执法队伍，整合资源，加强征地拆迁的指导协调、组织推进等工作，加强动态巡查、日常管理。另一方面，要创新机制，对征地拆迁工作实行区级领导和部门包保，明确任务时限，明确工作标准，明确包保责任，从领导力度上予以加强。要行政、法律手段双管齐下，依法推进征拆工作。各乡镇(街)是征地拆迁工作的主体，要发挥主体作用，不折不扣地完成好。对此，今年区里专门给各乡镇(街)、开发区下达了征地任务，并作为绩效考核的重要指标，这也是以往所没有的。各责任单位要用改革创新的工作思路，研究破解征地拆迁难题，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇气和魄力，以只争朝夕的劲头加大征拆力度，加快征拆进度，保证国信乡村都市、铸诚三期、德国工业园等重大项目用地需求。第二，要千方百计解决好资金问题。要积极采取提高土地收益增资、项目主体借资、金融部门贷资、担保平台融资等切实可行的措施，特别是要加快区担保融资平台建设，不断拓宽融资渠道。同时，相关部门要眼睛向上，积极争取国家和省市支持项目建设、企业发展的各类专项资金，为项目建设提供更多的资金保障。三要强化服务。要抓好项目前期工作，招商委办公室和各作战单位，对今年的项目要再进一步研究，找出问题所在，明确责任时限，确保在3月末前拟开工项目的前期手续全部办理完毕，4月份能够如期开工建设。要建立重大项目定期会商制度，对推进过程中出现的规划、土地、林地占用等难点问题进行集体会商，发现问题，及时解决。要建立重大项目部门联动制度，整合部门资源，充分调动项目要素部门的积极性和主动性，对能提前开展工作的事项，要提前介入，对能同时开展工作的事项，要同步推进，密切配合，加快推进重大项目建设。

(二)提升招商引资水平，不断积蓄区域经济的发展后劲。招商引资是项目建设的重要手段，是经济工作的重中之重。今年要重点抓好三项工作：一要明确招商重点。要注重围绕“三城一区、幸福”的核心性项目进行招商，注重在产业调整升级过程中盘活存量资源和资产，围绕壮大产业规模开展招商，围绕产业集群开展招商。在项目建设上未来招什么、怎么招、谁去招等等，要在上半年研究清楚。二要创新招商方法。目前看，我区提招商选资还为时尚早，还没有到坐在家里选商选资的阶段，我们必须加大招商引资工作力度。要坚持“走出去”的招商理念，建立长效的工作体系和队伍，实行小分队招商和阵地招商。要搞好“接茬式”招商，对近年来对接过、洽谈过、有意向的客商和项目，要全面梳理，盯住不放，接着茬往下谈、往下推动。要重视推动已经落户企业的二次投资，特别像吉通、一心、铸诚等有引领作用的项目的持续投资。同时，我们要善于发掘新信息，通过主题招商、展会招商、以商招商、合作招商等形式，开展一对一、点对点式招商活动，全面提高招商工作质量和效率。三要注重招商实效。今后在招商引资上要用到位资金、储备项目说话，看到底落位多少个项目、储备多少个项目，以实绩论英雄，不搞凑数集中签约，力求成熟一个签约一个。对签约项目要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期，这也是考核招商引资工作的重要内容。同时，要健全招商引资工作机制，完善考核办法，切实提高责任单位抓招商引资的积极性、主动性。要强化领导责任，抓好项目谋划、客商资源库建设以及项目推进的组织协调等基础性工作。总之，希望大家在以往经验的基础上，进一步创新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引资的新高潮。

(三)推动服务业加快发展，着力激发区域经济的发展活力。坚持把现代服务业作为经济发展的主攻方向，鼓励和支持服务业加快发展，积极培育新的经济增长点。重点要抓好以下三个方面工作：一是扶持壮大特色旅游业。高水平编制全区旅游总体规划和重点景区详细规划，进一步明确旅游的功能定位，引领产业健康发展。高标准建设旅游综合服务区，在重点路段设立旅游景点指示牌，提升旅游对外形象。全面放大湖、吊水壶、御龙温泉、缘山湖等核心景区优势，彰显乡村旅游特色，打造全市、全省乃至全国知名的乡村旅游特色标杆。加快推进缘山湖四星酒店、国信五星酒店等重点项目建设，加强农家乐的标准化建设、服务配套设施建设，全面提高旅游接待能力和水平。继续强化旅游产品宣传和推介，申报国家级生态旅游示范区和省级休闲旅游示范县，办好“吉林省乡村旅游现场会”、首届国际梅花鹿节等旅游活动，进一步扩大休闲旅游的知名度和影响力。二是积极培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时，大力发展好现代物流、电子商务、服务外包、金融信息等生产性服务业，大力发展好商贸文化、健康养老等生活性服务业，推动服务业内部结构转型升级，全面提升服务业发展层次和水平。加快推进湖国际养老示范基地、动画学院、画家村等重点项目建设，不断推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年开工超亿元服务业项目20个以上，保持服务业对经济增长的拉动作用。三是强化服务业发展措施。上半年要编制完成全区现代服务业发展总体规划，并适时召开发展服务业大会，统一思想、凝聚共识，强力推进服务业大发展、快发展，逐步建立高效、完善、健全的服务业发展工作体系。要切实强化服务业集聚区、特色街区、城市综合体等服务业发展载体的规划建设，积极探索依靠大企业、大集团、大项目带动载体建设的新路子，打造具有特色的服务业载体。

(四)推动工业增效升级，积极构筑区域经济的强力支撑。完成全年的经济指标任务关键在工业、重点在工业、难点也在工业，我们必须集中精力抓好工业经济运行和重大工业项目建设，重点要抓好三个方面工作：一是巩固发展传统骨干企业。多年来，百威啤酒、亚泰水泥、采油厂等传统骨干企业为区域经济发展做出了突出贡献，但去年受宏观形势影响，生产经营不好，税收大幅下滑。对此，我们要进一步加大对这些骨干企业的扶持服务力度，优先保障生产要素供给，及时帮助解决生产运行中出现的问题和困难，并鼓励引导企业强化自主创新、积极开发新产品，使这些支撑财政多年的传统骨干企业尽快恢复产能，重新焕发活力。二是大力发展战略性新兴产业。去年能够完成15亿的财政税收任务，国药一心制药、金冠电气等一批新兴支柱型企业功不可没，并且将来也会继续发挥更大的作用。今后，要围绕培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业做文章、下气力，促进资金、人才、技术等创新要素向吉通机械、大力纳米等企业聚集，着力打造一批新的支柱型企业。年内战略性新兴产业产值要达到25亿元，增长19.2%。三是突出发展中小企业和民营经济。去年，我区积极落实突出发展民营经济的政策措施，民营经济无论是在质量上还是在数量上都有了长足进步，民营企业和个体工商户发展增速位于全省前列。今后要继续坚持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服务力度，大力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业发展。要把民营经济作为启动新一轮经济增长的“金钥匙”，作为创业就业的“聚宝盆”，作为富民惠民的“铁饭碗”，对民营经济高看一眼，厚爱十分。要深入落实好支持民营经济发展的若干政策，帮助企业解决融资、生产要素需求、与骨干企业配套协作等方面存在的难题，加快培育一批潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。

(五)推动开发区创新发展，努力做强区域经济的发展优势。开发区是经济发展的火车头和主战场，是先行先试、改革创新的试验田。全市经济工作会议提出了“强化创新、再造优势，大力推动开发区转型升级”的总要求。应该说，加快推进开发区转型升级是在新形势下加快开发区发展的有效手段和必然要求，这也是推进整个城市转型突破的重要突破口。关于开发区转型升级的问题，今后我们还要认真详细研究，今天的会议上，我重点讲三个方面要求：一是明确开发区产业定位。目前两个开发区功能定位、产业布局还需要再明晰，着力克服粗放式发展、集聚度不高、项目建设和发展规划不匹配、自主创新能力不强、土地节约集约水平不高、机制不活等问题。对此，两个开发区要按照市里制定出台的《生产力布局调整规划》，结合“三城一区”战略目标，抓紧编制产业布局规划、产业集群发展规划。两个开发区承载着建设新重任，奢岭要突出发展服务业，经开区要突出发展洁净工业，形成新区建设工业、服务业双拉动，产城融合的良好局面。二是加快开发区基础设施建设。目前看，两个开发区基础设施仍然比较薄弱，承载能力还不够强。我们要积极筹措资金，高标准、大气魄加大开发区建设力度。对确定的基础设施建设项目要做好前期准备工作，只要具备条件就抓紧开工建设，确保奢新北线二期、育才路延伸段和污水厂投入使用。同时，要全力做好卓达新型建材产业园、机械制造产业园路网配套建设，启动国信3平方公里土地一级开发基础工程，进一步拓展开发区发展空间，提升开发区承载能力。三是提高开发区创新和管理水平。创新是开发区的生命。要进一步加大全方位创新力度，特别是要加快管理体制机制创新。对此，两个开发区要认真探索和研究，加快建立新型的组织管理体系，完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制，优化综合投资环境。同时，要注重集约集聚发展。要以提高质量和效益为中心，进一步提高项目投资强度，提高科技含量，提高投入产出比，杜绝盲目扩张、粗放发展。在产业培育上要瞄准高端，在项目引进上要精挑细选，在土地利用上要精打细算。在这里重点强调一下土地的问题，国土部门和两个开发区，也包括其他乡镇(街)，要抓紧对域内的闲置土地进行清查，对圈而不建、占而不用的土地采取措施坚决予以收回。四是加快产城一体发展。开发区，也包括其他乡镇(街)，在加强创新、加快转型突破的过程中，要注重推动城镇化，按照“以产促城、以城带产、产城融合发展”的要求，在加强城镇基础设施建设的同时，要围绕各自资源禀赋和特色产业，重点发展优势产业和资源特色产业，不断强化产业对城镇化发展的支撑作用，使小城镇真正成为农民身份转变的载体和平台，成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

(六)强化财税收支管理，持续提高区域经济的保障能力。我们本着自我加压，负重奋进的原则，确定今年全口径财政收入完成16.5亿元、本级财政收入完成5亿元、向上争取完成10亿元的目标。之所以这样安排，既充分考虑了基础条件，又是出于保民生的现实需要。因此，各乡镇(街)、各部门对各自承担的任务要有一个全面、深刻的认识，必须不折不扣地坚决完成，力争再次实现突破。一要加大税收挖潜力度。目前我区企业还没有形成对财力的强力支撑，两个税务局要沉下身子，深入到企业逐户核查，千方百计挖掘税收潜力，做到应收尽收、能入则入。要深入推进综合治税体系建设，强化财税协调，完善征管手段，突出抓好非煤矿山等潜在税收征缴，重点抓好房地产行业相关税收征缴，确保全区财政收入持续稳定增长。二要加大向上争取力度。目前看，我区财政仍然是吃饭的财政，搞建设、保民生、促就业等方面都需要得到上级的支持。因此，我们要密切关注国家和省市政策导向，重点围绕小城镇建设、基础设施建设和民生工程项目，积极开展向上争取工作。要用活用足相关政策，大力拓宽向上争取空间、渠道，积极为经济发展争取更多的建设资金和财税优惠政策。同时，要做实总部经济，对此项工作，区里没有下达硬性指标，但对于引进总部经济的单位，区里将给予财政奖励。三要加大监督管理力度。牢固树立过紧日子的思想，加强预算执行分析，强化预算支出管理，大力压缩一般性支出，确保民生等重点支出，促进预算平稳运行。深入推进部门预算、财政评审、政府采购以及公务卡管理制度改革，努力提升科学理财水平。严格事前、事中、事后全程监督机制，切实加大扩大内需、改善民生、支农惠农等专项资金检查力度，保证资金规范使用。继续强化政府融资、政府债务和国有资产管理，加强日常财务监督检查，严肃财经纪律，严厉打击违法违规行为。

再有一项工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施将陆续出台，既有改革红利的充分释放，也会遇到一些风险和挑战。做好今年的经济工作，必须把改革突出出来，把深化改革贯穿经济工作的始终，不仅要落实好各项改革措施，以改革促发展、调结构、惠民生，更要善于从改革措施中寻求发展机会，向改革要效益、要潜力、要红利，最终把改革的成效落实到发展和民生改善上。在具体工作中，我们要把握三点：一是对国家和省市已经提出明确要求的改革，我们要积极做好承接准备和推进落实;二是对符合区情实际的改革，我们要抓紧推动;三是需要深入研究后再推进的不要急于求成，要慎重稳妥推进。总之，我们要做到各项改革都有具体规划、具体部署、具体要求、具体举措，一步一个脚印地把改革任务落到实处。

三、强化保障措施，全力保证经济工作任务落到实处

今年我区经济任务十分繁重，全区上下必须进一步统一思想，提振信心，鼓足干劲，狠抓落实。

一是要加强组织领导。建立健全逐级负责的组织领导工作机制，各部门、各单位主要领导要身体力行，全面参与项目建设、财政税收的各项工作，破瓶颈、解难题、抓落实。继续实行区级领导包保大项目制度，每位区级领导至少包保一个大项目，帮助协调和解决项目建设中遇到的突出问题，确保项目早开工、早投产、早见效。全面推行重点项目和重大事项联审联办、跟踪督办制度，开设审批“绿色通道”，实行“一站式”服务，简化办事程序，做到快审、快批、快办、快结，全力推动审批提速、服务提质。

二是要落实工作责任。关于经济工作任务，区里已分解到各单位。各部门和各乡镇(街)要迅速把各项任务进一步细化分解，落实责任，落实进度，每项工作都要有专人抓、专人负责。责任单位、责任人要围绕自己所承担的工作任务，明确工作标准和完成时限，制定详尽的推进计划和工作措施，切实提高抓落实的效率和质量。要通过一级抓一级、一级对一级负责，环环相扣、层次分明的责任体系，调动方方面面抓落实的积极性，促进各项工作不折不扣地落到实处。区督查(绩效)办、招商委办公室、发改局、经济局等部门要加大对招商引资、项目建设等重点经济工作的调度指导和督促检查力度，全面了解和掌握工作进展情况，定期反馈督查意见，真正通过督促问效，加快进度、推动工作。

三是要严格绩效考评。经济工作不再简单的以GDP论英雄，今年市里提出从经济增长、质量效益、社会民生、生态建设和安全生产五个方面进行考核，这里不仅是简单的考核指标调整，实质是考核的导向调整，体现的是科学发展、可持续发展的理念。我们也要及时调整完善考核指标和办法，用新的指标体系进行严格考评。今年，区里将继续把经济工作作为各单位绩效考评的重点内容，作为评价各单位和领导干部政绩的重要抓手。各部门、各乡镇(街)的主要领导要高度重视，投入足够的精力抓经济工作，确保经济工作任务圆满完成。

同志们，做好今年的经济工作意义重大、任务艰巨、使命光荣，让我们在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，为全力开创我区经济工作新局面，为加快推进“三城一区、幸福”建设做出新的更大的贡献!

最新经济工作会议讲话 篇10

按照会议安排，现就国有资产监管工作做个简要发言。

一、20xx年工作回顾

20xx年以来，全省国资系统紧紧围绕全年的中心工作，开拓进取，克难攻坚，较好地完成了各项目标任务，促进了全省国有经济又好又快发展。

(一)国有经济发展进一步加速。全省国资系统牢固树立“发展为重、发展为大、发展为先”的理念，坚持改革为发展开路、监管为发展提速、党建为发展服务，推动了国有经济发展的加速，全省国有企业呈现数量减少、规模扩大、效益提高、贡献增加、控制力及影响力增强的良好态势。今年9月末，全省规模以上国有及国有控股工业企业户数为807户，仅占全省工业的5.62%，但资产总额达11331.41亿元，占全省工业的60.42%;1—9月，全省规模以上国有及国有控股工业企业完成增加值1839.89亿元、实现主营业务收入6572.27亿元、实现利润455.23亿元、上交税金492.39亿元，分别占全省规模以上工业的43.01%、45.48%、52.87%和68.26%，同比分别增长21.8%、40.81%、82.82%、28.56%。省出资企业的发展实现了新跨越，20xx年11月末，省出资企业资产总额同比增长18.3%，净资产同比增长35.8%;1—11月，纳入统计范围的35户出资企业，累计完成工业增加值、实现主营业务收入、实现利润同比分别增长71.7%、52.4%、55.9%。各市州国资委监管企业资产也从小变大，20xx年10月末，监管企业户数扩大到124户，资产总额达到3826.62亿元，净资产增加至1052.68亿元，同比分别增长24.6%、28.6%;1—10月，累计完成工业增加值、实现营业收入、实现利润同比分别增长18.6%、23.5%、54%。

(二)国资监管体制进一步完善。省国资委积极推进国资监管机构和制度建设，促进了全省国资监管体制的进一步完善。全省国有资产监管的组织体系基本构建，大部分市州监管企业明确到位，县级国有资产监管机构逐步建立完善。据统计，全省各市(州、直管市、林区)和县(市、区)共设立了国资监管机构93个，其中17个市州(直管市、林区)都设立了国资监管机构，102个县(市、区)共设立国资监管机构76个。大冶市单独设立了国资局，对行政事业单位资产和企业经营性国有资产实行集中统一监管，实现了“大资源、大配置”，较好地发挥了国有经济在区域经济发展中的引领、带动和支撑作用。国资监管的制度体系日臻完善，从制度和程序上规范了国资监管行为。据统计，我省省市两级国资监督机构已制定或参与制定规范性文件332件。其中，由省国资委直接制定的规范性文件71件，由省国资委起草后报请省政府颁布实施的有11件。我委起草的《湖北省企业国有资产监督管理暂行条例》已列入省人大20xx年立法计划，我委出台的《湖北省国资委履行多元投资主体出资企业股东职责暂行办法》已颁布实施，受到了国务院国资委肯定。指导监督工作体系初步建立。召开了全省首次指导监督工作会议，提出了“一个总量翻番、二个不断提高、三个全面覆盖、四个基本杜绝”的目标任务，成立了全省指导监督工作领导小组及办公室，落实了协调指导监督工作的综合归口机构，建立了指导监督工作上下协调联动机制，有力推进了全省的国资监管工作。

(三)国有经济布局结构进一步优化。省国资委积极推进全省范围内的国有资本调整和国有企业重组，通过推进产业板块和专业平台建设、积极引进战略投资者等多种手段，促进国有资本进一步向优势产业、行业、企业和产品聚集，优化了布局和结构。特别是汽车、钢铁、能源、有色、化工、烟草、商业等产业的集中度明显提高。20xx年9月末，我省能源电力、汽车制造、钢铁等资产规模分别为3147.6亿元、2077.75亿元和2181亿元，三个行业资产总额合计8406.35亿元，占全省国有工业企业的74.19%。从省出资企业层面来看，20xx年11月末，湖北能源集团、联合发展投资公司、大冶有色金属公司、三环集团公司等4家重点企业的资产达到770.73亿元，占全部省属出资企业的47.8%;省属九大板块内企业总资产达到了726.12亿元，占省属控股企业的65.7%。湖北能源集团“合并重组、引入战略投资者和整体上市”的“三步走”战略进展顺利，已成功实现借壳上市;大冶有色金属公司成功引入长江电力创投公司战略投资10亿元，同时控股中国资源，成为省内第一家“红筹股”上市公司;三环集团控股襄阳轴承和随州楚威;鄂钢与武钢重组;双环集团与宜化集团重组;武汉市三家上市公司重组成立武商联集团;武汉重工集团引入东方电气集团战略投资15亿元，成功控股武汉重工集团旗下武重、长动70%股权等。通过重组这些企业均获得了裂变式发展。

(四)国有企业改革进一步深化。省直机关新一轮企业脱钩改制任务圆满完成。省政府下发了《关于对部分省直机关所属企业实施脱钩划转的通知》(鄂政办函〔20xx〕133号)，并召开了划转会议，对省直机关所属的34家企业实行了分类脱钩。其中：省高速公路集团有限公司等2家企业划入省交投公司，省高新技术产业投资有限公司等7家划转国资委并授权主管部门管理，省高速公路实业开发有限公司等14家企业划转省国资委统一重组整合，中南国际旅游公司等6家企业划转省直脱钩企业托管中心托管，省教育建筑设计院划转武汉职业技术学院管理，省中国青年旅行社等4家企业实施改制。目前，除文化产业和地方金融企业外，湖北省直机关企业国有资产已全部纳入省国资委监管范围。同时，加大了企业改制重组及改革历史遗留问题处理的力度，出台了《省国资委关于加快推进省出资企业重组整合的指导意见》(鄂国资改革〔20xx〕381号)，对省属企业改革历史遗留问题进行了全面梳理并提出了限期化解的措施。

(五)国有投融资平台功能进一步增强。20xx年以来，全省上下统紧紧抓住国家实施中部崛起战略、武汉城市圈“两型社会”建设、湖北省实施“两圈一带”战略等机遇，加强国有投融资平台建设，规范管理，促进发展，取得了显著成效。省联发投、鄂西圈投、交通投、长江投、能源投、高新科技投等六大投融资平台发展势头良好，投融资功能进一步增强。省联发投资产规模超过了300亿元;鄂西圈投资产规模达到了50亿元，取得了当年筹建、当年挂牌、当年投资、当年建设、当年盈利的良好开局;高新科技投资产规模达到了30亿，带动社会资本100多亿元，已孵化近10家高新技术上市后备企业。武汉市初步形成了以城投集团、地产集团、地铁集团、公交集团、商务区集团等公司为主体的10家国有专业投融资平台，以经发投集团、国资公司、高科控股为主体的国有资本运营平台，国有资本向优势产业、高新技术产业、战略新兴产业和公共服务领域加速集聚，较好地发挥了在“两型社会”建设中的主导作用。黄石、宜昌、襄樊、荆州、荆门、黄冈等地也组建了资产经营公司、城投公司、旅游投资公司、担保公司等一批国有平台公司，有效推进了国有经济布局和结构调整。

(六)央企对接合作进一步深入。据初步统计，省出资企业先后与50多家央企成功开展对接合作，市、州政府先后与14家央企签订战略合作协议。如中石化投资140多亿元兴建了80万吨乙烯项目;中广核和省能源集团共同投资654亿元开发咸宁大畈核电站;中国节能环保集团在未来三年将在我省投资300亿元，打造低碳湖北;新兴铸管计划在我省投资200亿元，建设新材料物流基地。20xx年11月26日，省政府召开了湖北省推进与中央企业合作发展工作会议，段轮一副省长作了重要讲话，分解落实了与央企对接合作的目标任务：即通过2至3年的努力，省政府与央企签署战略合作协议的企业达50家，全省与央企签订对接项目150个左右、投资总额达20xx亿，引进30家央企参与省属企业并购重组。按照省政府的统一部署，省国资委组建了专班，完善了对接合作的督办检查机制、协调服务机制、信息资源机制与考核奖励机制，促进了对接合作的深入开展。

(七)国有资产监管工作进一步加强。全省国资系统进一步加强了国资监管的基础工作，提高了防范风险的能力和水平，促进了国有资产保值增值。省国资委积极推进财务预算“四结合”、财务决算“四集中”，按照有“有预算不超支，无预算不开支”的原则，加强了企业预决算管理;大力开展省出资企业“小金库”专项治理和财务整改工作，整改各类问题340个，推进出资企业建立和完善各项制度175个，有效防范了企业财务风险。国有企业外派监事和监事会制度不断完善，监督范围领域和范畴逐步扩大，当期监督力度加大，提高了监督的灵敏性和有效性。业绩考核不断完善，省国资委提出了开展了经济增加值(EVA)考核试点意见和方案，强化了分类考核和对标考核，提高了考核的针对性和精准性。产权交易市场功能不断拓展，以武汉光谷联交所为核心，以产权为纽带的市场整合深入推进，技术产权交易所、排污产权交易所、湖北环境资源交易所、湖北华中文化产权交易所等专业交易平台挂牌运营，行政事业资产、金融企业资产、涉诉资产大规模进场交易，多层次、全覆盖的区域性综合产权交易市场基本形成。国有资本经营预算体系不断完善，服务国有企业改革发展的功能逐步增强，省级和武汉市、黄石、宜昌、荆门、襄樊等地国有资本经营预算工作已迈出了实质性步伐，武汉市国有资本经营收益近几年一直保持在10亿元以上。企业法律顾问制度建设成效显著，全省注册备案的企业法律顾问达到2175人，中央在鄂企业和省出资企业已实现法律事务机构全覆盖;出资人法律服务工作稳步推进，法律风险得到有效防控，近几年来，省国资委机关共协调处理各类法律纠纷案件65件，涉及金额21.71亿元，避免或挽回经济损失4.73亿元;全省国资系统“五五”普法工作通过验收，得到了国务院国资委和省依法治省领导小组的肯定。

(八)国有企业党的政治核心作用进一步发挥。省国资委把国有企业党建工作作为提升企业价值、构建和谐企业、培育核心竞争力的重要内容来抓，扎实有效地开展了创先争优活动，大力加强企业基层党组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设和企业文化建设，积极探索新形势下国有企业党建工作和现代企业制度相结合的方法、途径，大力实施“人才强企”战略，认真做好信访维稳工作，充分发挥职工民主管理、民主监督作用，努力构建和谐企业，增强了企业党组织的凝聚力和战斗力。

我省的国资监管工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些突出矛盾和困难，主要表现在以下四个方面：一是国资监管体制还不够完善。少数市州国资委的出资企业仍然没有到位，一些地方县级国有资产监管的责任主体和行为主体还没有真正落实。二是国有经济整体竞争力还不强。产业缺块头、企业缺龙头、产品缺拳头、利润缺支撑，除少数企业外，大多数企业缺乏核心竞争力，国有经济整体竞争力不强。三是国有企业改革任务仍很艰巨。一部分独资企业还没进行公司化改造;有的公司制企业还没有进行规范的股份制改造，仍然是一股独大;同时，还存在职工安置等改革历史遗留问题。四是国有企业党建还有待加强和改进。少数企业党建工作与生产经营融入不够，与现代企业制度建设结合不紧密，还存在“一手硬、一手软”现象。

二、20xx年工作设想

20xx年是“”的开局之年，也是加快发展方式转变的深入推进之年、国企改革的再攻坚之年。做好明年的国资监管工作，对于顺利实现“”国有经济发展的良好开局，促进国有企业进一步做大做强具有十分重要的意义。

按照中央经济工作会议和省委、省政府关于明年经济工作的总体要求，结合我省国资国企的实际，我们确立的20xx年国资监管工作的指导思想是：深入贯彻党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以提高资源配置效率为目的，大力推进“十大转变”，全面加强国资监管的各项工作，盘活存量，引入增量，做大总量，提高质量，增强能量，促进全省国有经济又好又快发展。

“十大转变”，即在国资理念上——由坚持强调“三分开”、“三统一”转变到大国资、大授权、大配置上来;在发展的路径上——由企业自身单打独斗、自我积累、滚动发展转变到在更大范围、更宽领域、更深层次上优化配置，努力获得更多的资本外力上来;在工作重点上——由企业的生产经营转变到企业的资本运营上来;在融资方式上——由间接融资为主转变到直接融资为主上来;在经营范围上——由缺乏规划战略指导、哪样赚钱搞哪样转变到优化布局结构、突出企业主业上来;在工作指导上——由“一刀切”、“一锅煮”转变到抓大放小、扶优汰劣、区别情况、分类指导上来;在业绩考核上——由目前的利润考核为主，逐步转变到价值考核为主上来;在薪酬管理上——由单一的短期激励转变到短期激励与长期激励相结合的收入分配制度上来;在监管模式上——由摸家底、立规矩、堵漏洞转变到更新观念、创新机制、保值增值、做大做强上来;在自身建设上——由国资委成立之初的明确定位、强化职能的使命感转变到新形势下增强能力、创先争优、争取有更大的作为上来。

“盘活存量”就是通过改革改制等方式将固化的国有资产变为动态的国有资本;“引入增量”就是通过吸引社会投资或引进战略投资者等方式为国有企业引入新的增量资本;“做大总量”就是提高资本的集中度，放大国有资本功能，培育具有规模经济优势的产业、企业和产品;“提高质量”就是提高国有资本的运营效益和国有企业核心竞争力;“增强能量”就是发挥国有资本的引领作用，增强国有经济的活力、控制力和影响力。

根据这一指导思想，我们初步确立的20xx年全省国有经济发展的目标为：全省国有及国有控股工业企业工业增加值增长12%，销售收入增12%，利润增长10%。其中：省出资企业实现主营业务收入增长12%以上，实现利润总额增长10%以上，所有者权益增长10%。

为了实现上述目标，全省国资系统将采取以下“八个方面”的措施：

第一，进一步加快调整，提高重组整合效率。重点在“抓大、放小、汰劣”上下功夫。一是抓大。即抓“大产业、大企业、大平台”。围绕全省千亿元产业发展战略规划，以省属企业“九大板块”建设为先导，集中支持能源、钢铁、汽车、石化、食品、纺织、电子信息、有色金属等大产业发展，推动国有资本更多地向支柱产业、重要行业和关键领域集中，形成优势产业板块。按照“主业相同、产业相近、行业相关、优势互补”的原则，进行重组整合，实行资产集中、资本集聚、资金集成、资源集约，培育一批具有规模经济优势和市场竞争优势的大公司、大集团，形成优势企业集群。加强以省级“六大平台”为重点的各类政府投融资平台的建设，集中整合有效资源，强化出资人的战略投资功能，推动国有资本向交通、能源、城市基础设施以及现代服务业、新兴战略产业领域的集中，发挥好平台的产业整合、资本放大、引领发展的作用，更好地为省委、省政府重大战略部署服务。二是放小。即对竞争性领域的一般的中小企业，加快产权制度改革的步伐，采取整体转让、联合重组、管理层收购等多种方式放开搞活。对于有一定竞争力、国有资本一时还无法退出的中小企业，要走“专、精、特、新”的道路，努力培育成有核心竞争力的小巨人。三是汰劣。即对一批资不抵债、经营亏损的困难企业，实行集中托管，抓紧做好职工安置和资产、债务处置工作，加快实现关闭销户，促进其快速退出市场，为优势企业发展腾出空间和资源。

第二，进一步深化改革，提高资本运营效率。重点在推进“产权多元化、资产资本化、资本证券化”上下功夫。一是推进产权多元化。积极引进各类资本参与国有企业改革重组，逐步实现投资主体多元化，切实解决“一股独大、内部人控制”等公司治理体制僵化问题，增强国有企业发展的活力;加快建立现代企业制度，以完善外部董事制度为重点，优化董事会结构，确立董事会在企业治理结构中的核心地位，使董事会成为企业的“治理中心、决策中枢和责任主体”，形成股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构;继续深化劳动、人事、分配三项制度改革，探索建立与企业发展相适应的工资总额管理机制，与法律法规相适应的市场化用工机制，与价值创造紧密结合的企业负责人激励约束机制。二是推进资产资本化。加大企业股份制改造力度，国有企业一律进行规范的公司制改造，一般竞争性行业的国有公司一律进行混合所有制改造。要通过股份制改造，盘活闲置低效资产，实现资产变资本，资本聚资金的目标，促进国有资本有序进退、合理流动和保值增值。三是推进资本证券化。按照“五个一批”(恢复融资功能一批、实现再融资一批、实现上市一批、辅导报备一批、改制培育一批)的思路，采取主板、创业板IPO，借壳上市、整体上市、定向增发等多种方式，大力推进资本证券化，扩大直接融资的比例和规模，实现资本聚集和裂变。

第三，进一步培植后劲，提高投入产出效率。重点要在“项目争取、招商引资、项目建设”上下功夫。一是全力以赴争项目。层层落实项目责任制，集中领导、集中精力、集中专班，组织企业认真做好项目的申报工作，努力抓好一批事关全局、生命力强、市场前景广阔、经济效益好的重大项目，最大限度争取国家政策扶持。二是钻天拱地抓招商。抓国际资本向国内转移、沿海产业向中西部转移的机遇，加大招商引资力度，以存量引增量，以资源换资金，以环境留客商，组织和参与各类招商活动，推动企业招商、项目招商、网上招商和环境招商，着力引进一批跨国公司、知名企业、著名品牌和投资额大的项目落户国有企业，扩大招商引资规模。特别是在与央企对按的工作上要取得明显成效。三是扎扎实实搞建设。推动国有企业参与省内一批重大基础设施和重大产业项目的建设，认真抓好一批重大项目的实施，层层落实项目业主制和建设责任制，千方百计解决项目建设中遇到的资金、土地、配套基础设施等方面的困难，加强对项目实施的跟踪考核和动态监测，确保项目建设质量和进度，不断提高投入产出效率。

第四，进一步开放开发，提高技术创新效率。重点要在“外向带动、自主创新、产业升级”上下功夫。一是实施外向带动。引导国有企业实施“引进来”战略，加强与国际国内知名企业的经济技术合作，特别是做好与中央企业的对接合作，完善合作机制，拓宽合作领域，在引进项目、资金的同时，更加注重引进品牌、技术、人才和先进的管理理念，使湖北成为央企投资的热土。引导省内优势国有企业审慎理性实施“走出去”战略，择机并购国内外资源型企业，控制战略资源，完善产业链条，实现可持续发展。二是推进自主创新。加快建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导企业加大投入，建立产业技术联盟，建设一批国家和省级工程研究中心、技术中心、质量检测中心、重点试验室、博士后工作站，提高技术创新水平。三是加快产业升级。坚持用高新技术和先进适应技术改造传统产业，优化技术结构和产品结构，促进传统产业高级化，保持和扩大现有传统产业的规模优势和比较优势。发挥国有资本的战略投资功能，加快节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业发展，培育一批新的经济增长点。坚持核心产品规模化，把有限的资源集中到核心产品和优质业务，培育一批产业链长、带动效应强、市场前景好、科技含量高的优势产品和产品群。

第五，进一步节能减排，提高资源利用效率。重点要在“减量化、再利用、资源化”上下功夫。一是实现减量化。“实行企业节能减排一票否决制度，严格执行主要污染物排放、耗能产品能耗限额标准，完善单位GDP能耗和主要污染物总量减排的统计和监测办法，制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，推行合同能源管理、排污权交易等市场化新机制，健全考核、奖惩制度，确保节能减排任务完成。二是推进再利用。以资源能源的多级、循环利用为手段，推广节能减排新技术、新工艺、新装备，淘汰落后产能，构建符合循环经济要求的产业发展模式，实现剩余物与排放物的再利用。三是大力资源化。树立绿色、低碳发展理念，围绕清洁生产和废弃物的资源化，建立重点耗能企业的生态循环系统，培育新的产业链，引导企业走生产发展与环境保护并重、经济效益和社会效益共赢的发展道路，建设资源节约型和环境友好型企业。

第六，进一步加强管理，提高企业管控效率。重点在“扁平化、集成化、系统化”上下功夫。一是推进扁平化。按照现代企业管理的要求，积极实施流程再造，进一步压缩管理层级，缩短管理链条，优化企业组织结构，促进企业管理扁平化，实现“商业模式轻型化”，打造一批总服务商、总集成商、总承包商、总运营商。要通过努力，使省出资企业的管理层级压缩到三级以内，资本聚焦到产业链的关键领域、产权链的核心环节、价值链的高端部位。二是加速集成化。推进战略管理集成，指导国有企业准确把握国内外经济形势变化和技术、产业演变趋势，大力实施产业链战略、国际化战略、全面竞争战略，推进战略模式转型。推进财务管理集成，鼓励有条件的企业建立财务公司，对集团内各子公司的资金实行集中统一管理，提高资金的使用效率。三是实现系统化。加强内控体系的建设，完善各项管理规章制度，建立科学的决策体制和预警监测机制，强化事前预防、事中控制和责任追究，避免乱投资、乱担保、乱拆借等行为，防范企业投资风险、经营风险和法律风险。加强安全生产管理，建立完善应急管理体系和应急预案体系，全面提升安全生产管理水平。建立健全处理群体性事件的协调联动机制，促进企业和谐稳定。

第七，进一步创新党建，提高凝聚合力效率。重点要在“创先争优、人才队伍建设、职工权益维护、廉洁从业”上下功夫。一是开展创先争优。积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方式与途径，探索企业党组织在决策、执行、监督各个环节发挥政治核心作用的方式方法。深入开展“创先争优”活动，切实加强企业领导班子建设、党组织建设、党员队伍建设和党风廉政建设，发挥党员的先锋模范作用，增强企业党组织的凝聚力和战斗力。二是加强人才队伍建设。实施“人才强企”战略，加快培育企业领军人物和优秀管理团队，抓紧培养熟悉国际规则的对外经贸人才、善于创新的高新技术人才、擅长资本运作的国际金融人才，特别是在生产科研等领域的拔尖人才和领军人物，为企业发展提供人才保障。三是维护职工合法权益。建立职工收入正常增长机制，在企业经济效益和社会效益增长的基础上，较大幅度地提高企业一线员工的收入水平，促进企业收入分配公平合理。限期化解改革中的历史遗留问题，切实维护职工合法权益。四是加强廉洁从业工作。抓好廉政教育，从思想上筑牢反腐倡廉的防线;加强廉洁风险排查，建立预警制度，实行“一岗双责”，做到防患于未然。建立廉洁风险防控体系，把规范权力作为廉洁风险防控的出发点和落脚点，突出制度防控，强化监督检查，做到权力运行安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全。

第八，进一步落实责任，提高服务发展效率。重点在“创新监管方式、完善考核机制、推动工作落实”上下功夫。一是创新监管方式。加强国有资本运营，逐步建立“实体经济与虚拟经济、产业经营与资本经营”双向互动、双向进入，“国资委—控股集团公司—生产经营企业”三点支撑，“资源—资产—资本—资金”的四位一体的国有资本运营模式，实现监管国有资产向监管国有资本转变。加强国有股权管理，完善股东代表选择、考核、授权履职的有效办法，实现监管国有企业向监管国有股权转变。完善重大事项监管机制，按照权责对等的原则明确董事会的授权，突出“把方向、定规矩、管程序、抓监督”，实现监管微观事务向谋划宏观战略转变。完善国资监管体制，加大脱钩改制力度，将经营性国有资产统一纳入监管范围，实现分散监管向集中监管转变。创新监事会监督方式，探索对国有控股和参股企业的有效监督模式，整合监督资源，实现事后监督向全方位监督转变。二是完善考核机制。科学设置考核指标体系，将改革调整、项目建设、招商引资、自主创新、节能减排、风险防范等有利于企业长远发展的内容纳入业绩考核指标体系，因企制宜实行分类考核、对标考核，扩大经济增加值考核，逐步建立企业负责人业绩考核、履职评价、公认度考察“三位一体”的综合考核评价体系，强激励，硬约束，促进企业发展方式转变。三是推动工作落实。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，全面推行一条龙服务制度，及时解决企业发展的突出矛盾和问题，当好企业的保姆。加强政策及业务知识的培训教育，提高国资监管干部队伍依法行权履职的能力和水平。层层落实目标责任制，进一步完善以工作业绩和服务企业满意度为重点的绩效考核体系，开展企业评议机关作风的活动，促工作落实，转机关作风，提高服务发展效率。

同志们，做好国资监管工作意义重大，使命光荣。全省国资系统要认真贯彻全省经济工作会议精神，按照段省长的讲话要求，切实谋划好今后的工作，为推动全省国有经济又好又快发展，构建促进中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。

最新经济工作会议讲话 篇11

同志们：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，全县民营经济工作坚持以科学发展观为指导，以全县经济工作会议精神为指针，认真贯彻落实国家和省市一系列促进民营经济发展的政策措施，深入推进全民创业，加快产业转型升级，全力做好融资、培训等多项服务，企业规模不断膨胀，装备水平明显提升，市场竞争力明显增强，民营经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。截至目前，全县民营业户达到1.5万户，从业人员12万人，注册资金31亿元，中小微企业1460家，其中规模以上工业企业338家。今年1-4月份，全县民营经济完成固定资产投入20亿元，实现增加值43亿元，营业收入168亿元，利税14亿元，同比分别增长22%、17%、24%、15%。民营经济已成为我县财政增收、安置剩余劳动力、改善城乡居民生活水平、促进经济和社会各项事业平稳发展的中坚力量。

二、主要工作开展情况

(一)强化宣传抓动员，深入推进全民创业

为切实提高全民创业的积极性，我们不断强化舆论引导，在全县范围内深入开展“百姓创家业、能人创大业、干部创事业”的宣传教育活动，宣传鼓励创业、扶持创业的优惠政策;在县电视台《乡村清风》栏目开辟“创业潮”专栏，深入宣传成功创业典型，目前已录制播出创业成功典型12期;对苏留庄镇谢庄村木材加工、郑保屯镇三杨汽摩配件加工两个全民创业典型进行深入调研，广泛宣传成功经验，以点带面，全面铺开，着力营造全民创业浓厚氛围。通过宣传，今年全县已新增创业人员近千人。

(二)围绕需求抓培训，全面提升企业家素质

立足我县中小企业发展实际，不断整合培训资源，拓展培训渠道，积极走出去、请进来，有针对性的根据企业需求、职工需要开展培训。一是“走出去”求学。组织32名企业负责人参加“德州中小企业高层管理者培训班”;组织28家重点企业负责人赴清华大学深圳研究生院学习培训，提高企业家管理水平和综合素质。二是“请进来”讲学。邀请北京锡恩英才管理公司和济南易风咨询管理公司来我县举办《民营企业家企业管理培训班》，参训人员220人。三是考察观摩培训。组织36家骨干企业负责人赴江浙六县市和苏北四县参观学习，学习先进发展经验，开阔企业家视野，提高了创大业的积极性，增强了加快发展的紧迫感和责任感。今年以来，已举办各类培训班5期，培训人员318人。

(三)创新服务抓融资，努力破解资金短缺难题

长期以来，资金短缺成为制约中小企业快速发展的一大难题。针对这一难题，我们积极探索新型融资模式，广泛开展政银企合作，引导各金融机构不断提高对中小企业的信贷支持力度。依托长城资产管理公司帮助恒华、泉林、鑫秋等三处企业办理集合信托、集合票据，申请融资1.2亿元;通过与天津仲利国际租赁公司协调沟通，为宏飞纸业争取资金20xx万元;引进济南民生银行对我县20家棉纺织、植物油企业1亿元授信资金。外地资金的引进有效缓解了企业资金短缺难题，为全县中小企业的快速健康发展注入了新的生机与活力。

(四)突出重点抓技改，加快产业转型升级

面对严峻的经济形势，积极引导中小企业实施“双转一放”行动，加快转方式、调结构步伐，促进产业进档升级。今年以来，全县民营企业完成技改投入5.6亿元，新上高档设备100多台(套)。天宏纺织2万纱锭紧密纺赛络纺设备正在紧张施工，豪程纺织、福祥纺织、四海纺织等企业引进了赐莱福气流纺，瑞鑫纺织新上清梳联合机，并对紧密纺进行了改造，格瑞纺织和广进纺织新上自动络筒机，自动化水平和产品质量大幅提升;为提高产品市场竞争力，朝阳轴承引进了重型汽车轴承生产线，宏飞纸业新上彩色纸箱设备，诚合油脂和新银北油脂公司新上色拉油生产线，恒泉油脂更换了30台新型脱绒机。大批高档设备的引进不仅扩大了生产规模，提高了生产效率和产品竞争力，而且带动了整个产业装备水平的提升，产业转型升级取得明显成效。

(五)多措并举抓招商，膨胀壮大民营经济总量

按照全县经济会议上开展招商引资突破年活动要求，坚持把招商引资作为加快经济发展的根本措施，依靠资源和产业优势，多渠道、广领域联系与客商合作。今年以来，我们通过专项招商、以企引企、以商招商等方式，引进了由张家港锦花集团投资5亿元年产5万吨竹浆粕、木浆粕项目，目前，该项目正在办理环评手续;通过赴江苏南通考察对接，南通中联整理厂计划在我县投资4000万元上两条漂染生产线项目，目前正在就项目后续工作进行深入洽谈;由淄博客商投资兴建的华美家具城项目已达成合作意向;与珠海圣洁医药有限公司合作投资3.5亿元的凝血酶生物制药项目正在洽谈中。

三、存在问题和下一步工作打算

尽管我县民营经济发展取得了一定成绩，但在发展过程中仍存在一定的困难和问题：一是全民创业氛围还不够浓厚，创业队伍总量还比较少。二是续建项目多，新建项目少，特别是大项目少，发展后劲不足。三是企业规模偏小，产业产品结构单一，科技含量低，缺乏市场竞争力。四是政策扶持不够，企业融资难问题依然突出。五是民营企业从业人员整体素质偏低，企业管理水平落后，家族式管理模式向现代管理方式转变的任务依然繁重。

下一步，我们将进一步解放思想，创新突破，加强引导，强化服务，全力解决好企业发展中遇到的困难和问题，形成民营经济总量上规模、结构上层次、产业上水平、管理上台阶的发展新局面。突出做好以下几个方面：

(一)以全民创业为总抓手，进一步膨胀民营经济总量 坚定不移的把全民创业作为全局工作的总抓手，积极动员全社会智慧和力量，激发全社会的创造活力，以“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”为主线，通过宣传促动、典型带动、政策驱动、培训推动、载体拉动等各种行之有效的措施，坚持顶天立地与铺天盖地两手抓，面上抓发动，点上搞突破，真正让千家万户、各类创业主体行动起来，使之遍布城乡各地、覆盖各个产业，形成铺天盖地发展民营经济之势，推动全县民营经济在量的膨胀上有一个新的突破。

(二)以“转方式、调结构”为重点，进一步推进产业进档升级

按照“高端、高质、高效产业发展”的经营思路，引导重点企业在转方式、调结构上下功夫，做大规模，做响品牌，打造行业领军企业，力求在发展上取得实效。棉纺织产业按照调优、调强的原则，以丰润、天润等公司为重点，向上游发展良棉种植、精细加工，向下游发展高支纱、特种棉浆粕、服装及服装面料，提高产品的附加值;油品产业以中钿科技、恒兴集团等企业为重点，积极引进先进设备，由加工初级毛

油向高档食用油、能源油迈进;食品产业以发达、永乐等龙头企业为依托，将低糖面粉、麦胚片、麦胚油、特色食品作为主攻方向，打造高端食品品牌。在继续抓好传统产业优化升级的同时，把结构调整的重点放在发展新兴产业上，积极引进科技含量高、附加值高、市场前景好、带动能力强的产业项目，靠新兴产业调整结构、增强实力、提高效益。

(三)以破解企业发展难题为目标，进一步提升服务水平

针对企业发展中遇到的资金短缺、管理粗放等问题，进一步强化服务措施，加大服务力度，想企业所想，急企业所急，办企业所盼，解企业所难，全力解决好企业发展中遇到的矛盾和问题。培训方面，在做好前五期培训班的基础上，按照年初制定的工作计划再举办五期不同层次、不同类别的培训班，力争培训人员1000人次，不断开阔企业家视野，提升综合素质。同时，在积极争取上级专项资金的基础上，继续加强与长城资产管理公司、天津仲利国际租赁公司等融资机构的协调沟通，为中小企业争取更多的资金支持，切实解决企业资金短缺难题。

(四)以招商引资为突破口，进一步推动民营经济跨越发展

继续把招商引资工作放在总揽经济工作的核心位置，在做好现有洽谈项目的基础上，紧紧抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇，将招商重点瞄准江浙、上海、苏南等技术密集区和资本聚集区域，主动对接，使夏津成为南方企业北上投资的主战场。同时充分发挥企业在招商引资中的主体作用，积极引导骨干企业寻求与国内外大企业、大财团开展多种形式的合作，让企业与客商“零距离”接触，以商招商，以商引商，以招商大引进促进夏津大发展。

最新经济工作会议讲话 篇12

同志们：

今天，市委、市政府在这里隆重召开全市民营经济工作会议，旨在深入贯彻市第二次党代会、第二次人代会和全市经济工作会议精神，[总结去年民营经济和工业园区工作，表彰先进、交流经验，部署今年全市民营经济和工业园区的发展工作，促进民营经济和工业园区又好又快地发展。

市委、市政府对这次会议非常重视，市四套班子的相关领导在繁忙的工作中专门抽出时间亲临我们的会议，充分说明了市委、市政府对民营经济和工业园区工作的高度重视，充分体现了市委、市政府对民营企业家的亲切关怀和厚爱，这对我们全体与会同志是一种极大的鼓舞和鞭策。会上，市委、市政府还要对20xx年度评选出来的民营经济发展先进县(市、区)、工业园区发展先进县(市、区)、纳税百强民营企业和返乡创业先进民营企业进行表彰与奖励。在2月9日召开的全省非公有制经济工作表彰大会上，省政府表彰了一批20xx-20xx年度全省发展非公有制经济先进单位和先进个人，我市的_市、_区、上高县被评为全省发展非公有制经济先进县市区(全省20个，我市有3个)，江西_可信药业有限公司等12户企业被评为全省先进非公有制企业，10户个体工商户被评为全省先进个体工商户，江西济民可信药业有限公司总经理熊国庆、江西华伍起重电器(集团)有限责任公司总经理_、仁和(集团)发展有限公司总经理_等被评为全省优秀非公有制企业家，市民营企业局、市财政局、市行政服务中心管委会被评为全省服务非公有制经济发展先进单位。丰城工业园区、上高工业园区、奉新工业园区被评为全省先进工业园区，将在明天召开的全省开放型经济暨工业园区工作会议上接受省政府表彰。受龚建华市长的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先进单位和个人表示崇高的敬意和热烈的祝贺!同时，也希望受到表彰的先进单位和个人戒骄戒躁，继续努力，立足新起点，确立新目标，创造新业绩，再作新贡献。

会上，__市政府、__市政府、__可信药业有限公司、江西__有限公司的负责同志将分别作典型发言，希望他们的做法和经验对大家能有所启发，有所借鉴。会议结束前，__市长还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

根据会议的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先讲几点意见，供大家在今后的工作中参考。

一、认真总结去年工作，充分肯定全市民营经济发展取得的成绩

20xx年是实施“”规划的开局年。全市上下认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公制经济发展的实施意见》以及市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》等一系列政策措施，积极推进全民创业，不断优化发展环境，推动了民营经济的快速健康发展，为全市经济社会发展作出了积极贡献。去年全市民营经济工作取得的成绩，可以概括为“三个快速”、“五大贡献”。

三个快速：

一是主要经济指标快速增长。通过近几年来大力招商选资、着力启动内资，千方百计扩大投入，民营经济总量得到快速扩张。到20xx年底，全市共有私营企业7513家，注册资金达120亿元;个体工商户72792户，注册资金31亿元。20xx年，全市民营经济实现总产值526.2亿元，比上年增长46;实现企业增加值156.0亿元，比上年增长56，占全市GDP的36.4;实现销售收入497.6亿元，比上年增长51.6。

二是工业园区快速壮大。20xx年，各地按照市委、市政府提出的“决战工业园”的部署，举全力发展工业园，取得了可喜的成绩。据统计，全市工业园区实际开发面积达到36.10平方公里，完成基础设施投入36.28亿元;入园企业累计达到993户，其中投产工业企业669户，全年新增投产企业174户;新增工业固定资产投资96.10亿元，比上年增长33.1;主营业务收入257.43亿元，比上年增长61.2，其中丰城工业园区主营业务收入达到60.85亿元，奉新、樟树、高安3个工业园区主营业务收入均超过30亿元;全市工业园区实现税金14.54亿元，比上年增长66.9，其中丰城工业园区实现税金4.20亿元;年末累计从业人员达到18.14万人，比上年增加5.9万人。20xx年工业园区取得令人瞩目的成就，获得了很多荣誉。20xx年2月召开的全省开放型经济暨工业园区工作会议，会议现场参观3个县(市、区)工业园区，我市就占了2个(上高、奉新工业园区)，在这次会议上全省表彰11个先进县(市、区)工业园区，我市就占了3个(奉新、上高、丰城工业园区);我市9个县(市、区)工业园区均被省政府批准为省级开发区;有5个县(市、区)工业园区被列为省级民营科技园。

三是规模企业快速成长。20xx年，全市营业收入500万元以上民营工业企业个数达到445户，比上年增加64户，其中营业收入超亿元的企业有28户，比上年增加11户;超10亿元的企业有2户，实现了营业收入超10亿元民营企业零的突破。全市县(市、区)工业园区50户重点调度的民营企业共完成企业增加值27.67亿元，比上年增长56.3;实现销售收入95.45亿元，比上年增长52.7;上交税金4.55亿元，比上年增长57.4。

五大贡献：

一是民营经济已成为全市财政收入的主要财源。20xx年，全市民营经济纳税19.51亿元，比上年增长15.9，占全市财政总收入的50.5。年纳税100万元以上的民营企业有287户，纳税总额为12.10亿元，比上年增长24.4，占全市民营经济纳税总额的69.3，比上年提高11.4个百分点。其中，年纳税额超过500万元的民营企业有35户、超过1000万元的有16户、超过5000万元的有4户、超亿元的有3户(江西四特酒有限责任公司、江西济民可信药业公司和仁和(集团)发展有限公司)。

二是民营经济成为推进创新的主导力量。近几年来，我市民营经济不仅总量增加，而且产业结构得到明显提升，正在由粗放型向集约型和质量效益型转变。在体制创新方面，民营企业正在逐步实行现代企业经营管理，产权结构由单一化向多元化转变，初步形成了多种所制互相融合的格局，如江西四特酒有限责任公司通过企业改制，发展成为由民营资本控股的混合型所有制企业;仁和集团、江特电机、青龙高科等一批民营企业进行了规范化的股份制改造;仁和集团通过购买九江一家上市公司的股份已成功借壳上市;江特电机正处在上市辅导期。在科技创新方面，我市全面实施科技兴企和人才强企战略，积极引导和支持民营企业加大技术改造和研发投入，走产学研结合的发展路子。全市有20户民营企业建立了研发机构，其中江西华伍起重电器(集团)有限责任公司和江特电机的研发机构分别被批准为省级工程技术中心和国家级火炬计划重点高新技术企业。20xx年，全市有16户民营企业被新认定为省级科技型民营企业，14种产品被评为江西省名牌产品，17件商标被认定为江西省著名商标，有20件商标延续认定为江西省著名商标。

三是民营经济已成为我市扩大就业和转移农村富余劳动力的主渠道。20xx年，全市民营经济吸纳从业人员60.85万人，比上年新增11.87万人，其中，上高裕盛工业有限公司有员工近万人;高安汽车运输集团从业人员达4400人;济民可信药业从业人员达3650人。据统计，到目前为止，全市私营企业和个体工商户共安置下岗失业人员再就业81609人。

四是民营经济已成为推进社会主义新农村建设的重要力量。自去年组织民营企业开展“百企联百村”活动以来，全市共有231户民营企业与185个村进行结对帮扶，企业投入资金近900万元，帮助结对村建立了24个“一村一品”生产基地，面积达2万亩，解决农村劳力就业近3000人，扶助贫困学生和贫困户100多人。全市共有市级以上农业产业化龙头企业94户(其中国家级1户、省级27户)，基本上是民营企业，这些企业为发展农村经济、增加农民收入发挥了重要作用。在全省中小企业推进新农村建设百佳领军人物评选活动中，江西华伍起重电器(集团)有限责任公司总经理聂景华等15名民营企业家被授予全省中小企业(乡镇企业)推进新农村建设百佳领军人物称号。

五是民营经济成为打造区域经济特色的骨干力量。全市医药、食品、机电、建材四大支柱产业和纺织服装、精细化工两大后续产业，主体都是民营企业。除此之外，高安市有10万农民参与了汽车运输业，长途货运车辆突破万辆，组建了168家汽运公司，年营运收入20多亿元，每年创造税收5000多万元，缴纳各种规费8000多万元，成为全国最大的汽车运输县级市。丰城市在全国素有“江南废旧物资集散地”的美誉，该市拖船镇还被命名为“中国羽绒之乡”。宜丰县外出从事旧货行业的人员将近2万人，店铺达9000多家，每年淘回近3亿元的“金元宝”。奉新县的竹产业占全省的1/3，加工能力和销售市场占全国的近10。这些具有浓郁区域特色的产业，都是民营企业打造出来的。

以上成绩的取得，是全市民营经济战线广大创业者们辛勤劳动的成果，是艰苦奋斗的心血结晶。民营经济的创业者是我们的财富之母，是经济发展的有功之臣。市委、市政府感谢你们!全市人民感谢你们!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民营经济虽然有了较快发展，但与兄弟设区市相比，尤其是与发达地区相比，还存在着明显的差距。突出表现为：一是民营经济总量不大，经济增长方式还比较粗放;二是企业总体实力不强，市场竞争能力较弱;三是企业融资难、招工难等问题没有得到根本改变;四是经济发展环境还有待进一步优化。对以上存在的困难和问题，我们必须引起高度重视，认真加以解决。

二、明确目标任务，进一步强化加快民营经济发展的举措

__正处在经济社会发展的重要战略机遇期，民营经济发展也面临着前所未有的历史机遇。党的xx届六中全会明确提出：“大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。”在省第十二次党代会上，省委孟书记明确指出：要进一步落实各项政策措施，大力发展民营经济，加快中小企业发展，让更多的创业者拥有施展才华的平台，使更多的民营企业通过不断创业做大做强。市第二次党代会和人代会提出：“力争20xx年民营经济纳税总额占财政总收入的比重达到80。”围绕这个目标，全市上下都要进一步落实党中央、国务院和省市关于加快民营经济发展的政策措施，抢抓机遇，乘势而上，迅速掀起新一轮全民创业高潮，促进民营经济又好又快地发展。

今年民营经济发展的指导思想是：全面落实科学发展观，紧紧围绕“在全省整体实力前移，局部工作前列”的总体部署，突出推进全民创业、决战工业园，坚持以大开放为主战略，以工业园区为平台，以项目建设为抓手，以主导产业为支撑，以科技创新为动力，促进民营经济扩量、提档，保持民营经济和工业园区快速、持续、协调、健康地发展。

民营经济发展的目标是：实现企业增加值达到192亿元，比上年增长20;实现销售收入达到597亿元，比上年增长20;实现税收24.4亿元，比上年增长25。全市工业园区新增固定资产投资500万元以上的投产企业140户;实现主营业务收入达到348亿元，比上年增长35;实现税金达到19.6亿元，比上年增长35;年末累计从业人员达24万人，比上年增长32。

要实现今年确定的各项发展目标，必须在以下四个方面下苦功夫：

(一)着力在推进全民创业上下功夫。全市上下要加大全民创业的力度，积极倡导和建立“创业有功、致富光荣”的价值观念，营造“尊重创业、尊重创造”的创业氛围，进一步促成“能人自主创业、外商投资创业、民营企业家二次创业、干部服务创业、全民和谐创业”的生动局面。要以创建“人民满意的服务型机关”为抓手，大力倡导真心、细心、贴心、耐心、热心的“五心”服务，努力打造一流的投资创业环境。要认真贯彻《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》、省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》以及市委、市政府关于鼓励支持全民创业的一系列法律法规和政策，尤其是要坚决落实市委、市政府最近出台的《关于进一步推进全民创业和加快中小企业及非公有制经济发展的意见》，清除落实政策过程中的思想阻力、体制束缚和人为的障碍，确保推进全民创业的各项措施能够落到实处。要进一步降低市场准入门槛，允许民营资本进入国家法律法规没有明确禁入的行业和领域;允许企业分期注入注册资本金;允许用科研成果、专利、版权、技术和驰名商标、著名商标、字号等无形资产入股创办科技型企业，尽量简化经营场所登记程序。要进一步落实有关优惠政策，凡市内民间资金在本市范围内投资兴办企业，享受与外来客商投资企业同等的各项优惠待遇;允许各类人员以自己合法收入、资产向工业企业和农业企业投资入股，按股分红。要大力培育创业载体，市、县(市、区)都应依托工业园区或利用现有闲置土地、厂房开辟小企业创业基地，提供全方位的创业服务，吸纳市内外各类人员到基地创业。各地都要积极创造条件，大力打造各种创业平台，为创业者提供优质的服务。

(二)着力在增强工业园区聚集功能上下功夫。为进一步加快工业园区发展，市委、市政府出台了《关于加快工业(开发)园区发展的意见》，对工业园区的发展提出了明确的目标和要求，各地一定要按照市委、市政府关于“决战工业园”的部署，把工业园区作为全民创业、发展民营经济的主战场，作为促进企业集聚、增强工业实力的主平台，以完善产业配套、培育园区特色、发挥聚集效应为目标，以优化投资环境、创新管理体制和服务机制为重点，全面推进工业园区的建设和发展。在这方面，一要进一步完善园区规划。园区产业规划要按照“体现区域优势、把握发展趋势、结合现有产业、拉长产业链条、形成产业板块”的要求，进行准确的产业定位。突出园区经济特色，继续完善工业园区总体规划和功能分区，确定园区主导产业，以龙头企业为主打造专业特色园区，以产业聚集形成园区品牌。在突出主导产业的同时，注重配套产业的相互协调，不断打造、延伸产业链，形成各具优势的产业集群。二要进一步完善基础设施建设。采取财政资金引导和市场化运作相结合的办法，多渠道筹措建设资金，加大对园区基础设施及配套设施的资金投入。继续完善供水、供电、通讯等基础设施的建设，加快学校、食堂、商场、物流、娱乐场所等生活服务设施配套建设，把园区建设成为交通便利、设施完善、功能齐全、环境优美的工业新城。三要进一步把好企业入园关。切实注重节约用地，提高土地利用强度、单位土地面积投资强度和投入产出率，严格控制企业非生产性建设用地，清理整顿“圈而不建、圈大建小”的企业，盘活闲置土地资源。按照“三个禁止”的要求，凡不符合要求的项目，投资额再大也不能进园。要维护绿色__、生态__这个最具特色的品牌，不能新上木材消耗型项目。四要进一步提高服务水平。建立快速高效的安商服务机制，完善有关规章制度，强化帮扶措施，千方百计提高企业的开工率、投产率和达产达标率。力争到20xx年，全市工业园区实现主营收入达800亿元、税收达50亿元、安置就业人员达50万人。

(三)着力在构建服务体系上下功夫。要加快构建社会化公共服务平台，着力破解全民创业、民营经济和工业园区发展中的难题。一要构建融资服务体系。市、县(市、区)都要加强中小企业信用担保体系建设，尽快建立健全“公司化管理，市场化运作”的担保机构和运作机制，努力缓解企业贷款担保难的问题。建立和完善政银企沟通协调机制，密切银企关系，加大市内金融机构对中小企业及非公有制经济的信贷支持力度。同时，采取请进来的办法，邀请外地金融机构来考察当地的民营企业，拓展异地融资的空间，不断扩大异地融资成果，还要积极引导规模较大、管理规范、效益较好的民营企业直接上市融资。二要建立完善人力资源支持体系。围绕解决民营企业和工业园区招工难的问题，要建立健全就业信息网络和劳动就业服务机构，充分发挥网络和各级劳动力市场、人才市场的功能，引进企业急需的人才和熟练工人。要整合办学和培训资源，扩大各类院校技能培训规模，并有计划、有针对性地免费培训当地农民和下岗失业人员。采取各种有效措施，吸引外出打工人员返乡创业。三要构建信息服务体系。加快中小企业公共信息服务平台建设，积极为企业提供信息、技术、培训、融资、管理咨询、创业辅导等方面的服务，帮助企业解决实际问题。四要构建市场开拓服务体系。按照“政府搭台，企业唱戏”的原则，各地各有关部门要通过各种渠道积极为企业提供国内外市场信息，组织企业参加境内外各类展览展销和经贸交流活动，组织并鼓励企业“走出去”，扩大出口和到境外投资兴业，支持企业开拓国内国际市场。

(四)着力在做大做强支柱产业上下功夫。要实现民营经济又好又快发展，必须要有支柱产业来支撑和带动，壮大支柱产业又必须要有重点骨干企业做龙头。在这方面，一要抓重点产业建设。继续抓好现有医药、食品、建材、机械电子、电力能源五大支柱产业的发展，力争全市五大产业销售收入和利税均比上年增长30以上。积极推进纺织服装、精细化工等两大后续产业的发展。全力加快丰城电能气、樟树盐化、高安陶瓷、奉新纺织、上高鞋革、市本级医药等产业基地建设，打造特色经济板快，形成产业集聚效应。二要抓重点项目建设。突出抓好5000万元以上的新扩改项目，增强发展后劲。医药产业重点抓好仁和集团、济民可信和百神药业等扩建项目;建材产业重点抓好大华玻纤、兰丰水泥、红狮水泥、斯米克陶瓷等新扩改项目;食品产业重点抓好上高瑞麦、中绿食品、青龙高科等扩改项目;机电产业重点抓好江特电机、江西起重机械、江西龙工等扩建项目;纺织服装产业重点抓好裕盛工业、匹克鞋业、金源纺织等扩建项目;精细化工产业重点抓好蓝恒达、远大化工等新扩改项目。三要实施扶优扶强战略。对民营企业纳税100强中的工业企业和其他发展前景较好、经济效益较高的成长性民营企业，要在各方面予以集中扶持，促其做大做强做优。同时，我们也要做好挖掘潜力的工作，真正做大做强市本级的经济总量。目前，我们正在与客商洽谈江麻公司股权转让事宜，争取省有关部门支持对宜工进行资产重组，力争这两个项目尽快全面复工。四要实施品牌战略。鼓励企业加大科技创新和产品创新力度，积极开展技术研发与应用，全面提升科技创新水平和产品的市场竞争力，深入开展“质量兴企”活动，努力推进品牌战略，以品牌带动企业的发展和产业的壮大。今年，力争新增中国名牌产品、中国驰名商标各1个，省名牌产品、省著名商标各10个。

三、加强组织领导，努力形成加快民营经济发展的强大合力

各地各部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感，切实把促进民营经济的发展作为义不容辞的责任，摆在更加突出的位置，列上重要的议事日程，强化各项工作举措，确保全年目标任务的顺利完成。

一是要切实加强领导。各级各部门要继续把民营经济和工业园区发展作为当前和今后一个时期经济工作的重点来抓。各级党委、政府要调整并加强发展民营经济和工业园区的领导力量，成立高规格的工作领导小组。各级领导小组要切实担负起领导责任，及时发现、研究并解决民营经济和工业园区发展当中的重大问题，协调各方力量，强力推进全民创业，加快民营经济和工业园区的发展。

二是要强化队伍建设。要切实建好三支队伍：一是建强民营经济主管部门干部队伍。民营经济已成为__的主体经济，民营企业局作为民营经济的主管部门，责任不是轻了，而是越来越重了，压力越来越大了，更需要有一支素质高、战斗力强的干部队伍。各级一定要配强民营企业主管部门的领导力量和干部力量，选拔有开拓创新意识和实干操作能力强的年轻干部充实到民营经济队伍中来。市、县(市、区)、乡镇(街道)三级机构只能加强不能削弱。各级政府还要在物力和财力上给予倾斜，保障民营经济主管部门履行职责的需要。二是建强工业园区管委会干部队伍。为强化领导，最近市委召开的第二次会已研究确定，工业园区管委会的书记都要由县市区政府的分管领导来担任。要进一步明确工业园区管委会的职能，配齐配强班子，建立和完善有利于园区发展的用人机制、考核激励机制、高效工作机制等，赋予工业园区管委会更大的自主权，充分激发园区内在发展动力。三是建好企业家队伍。企业家是宝贵的资源，是经济发展的中坚力量，必须高度重视企业家队伍建设。要以提高企业家素质为核心，加强对企业家的教育与培训，组织企业家参加境内外各种经济技术交往活动，扩大接触面。同时，对企业家要多关心、多支持、多爱护，让他们在事业成功的同时，在社会上有地位，在政治上有荣誉，进一步激发他们的创业激情。

三是要优化发展环境。各级政府及政府部门都要强化“企业需要是政府的工作责任、企业的满意是政府的工作标准、企业的成功是政府的工作价值”的理念，致力营造适合企业生存与发展的“生态环境”。一是营造宽松的政策环境。继续清理限制民营经济发展的有关规定，精减行政审批项目，不断创新行政审批方式，优化行政审批程序。二是营造优良的政务环境。进一步完善服务承诺制、首问责任制、检查审批制、收费项目及标准申报公示制，限制部门收费和处罚的自由裁量权，实行企业评部门、群众评干部的考评制度，推行领导与企业家定期座谈、部门与企业定期联席等制度，抓好对部门落实政策规定和公开承诺的专项检查。三是营造优质的服务环境。各级领导和部门要牢固树立少干预就是支持的思想理念，多指导不干扰，多服务不设卡，多支持不指责，多协调不扯皮，为民营经济的发展提供优质高效的服务。继续坚持实行“一厂一策”、“一对一”帮扶制度，切实帮助企业协调解决发展当中遇到的困难和问题。要加大行政效能监察力度，对行政不作为、乱作为、效率低下等行为要严肃处理。要用铁心硬手查处破坏发展环境的人和事，发现一起，查处一起，不能够手软，决不姑息迁就，对造成较大社会影响的典型案件要在新闻媒体上公开曝光。宋书记、龚市长在全市经济工作会和“三大战役”动员会上，对优化环境的问题讲了很多，也提了很硬的要求，各地各部门要不折不扣地抓好贯彻落实。

四是要强化督查考核。各级政府都要对全民创业、民营经济和工业园区发展实行考核评比，并将全民创业、民营经济和工业园区发展情况作为考核有关部门班子和领导干部个人政绩的主要内容。要定期或不定期对各部门和单位贯彻落实有关法律法规及政策情况、工作进展情况、服务效能等情况进行督查。市委、市政府每年将继续评选表彰民营经济发展先进县(市、区)、工业园区发展先进县(市、区)、全民创业典型、纳税百强民营企业、服务民营经济先进单位。要建立经济运行监测机制，各地对民营经济和工业园区发展情况要实行“一月一调度、一季一分析、半年一小结、全年一考评”的运行监测机制，为领导掌握经济运行情况和正确决策当好参谋，更好地促进全民创业、民营经济和工业园区的健康发展。

五是要加大宣传造势力度。各地要组织新闻媒体大力宣传全民创业、发展中小企业及非公有制经济的法律法规及相关政策，使广大干部群众及企业能够深入了解和掌握好政策，各级各部门要积极主动落实政策，共同努力用足用好有关政策，在全市形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的浓厚氛围。要大力宣传全民创业、中小企业及非公有制经济发展中的先进典型，积极宣传各地推进全民创业、发展民营经济和工业园区的新举措、新成绩和新经验，形成浓厚的舆论氛围。

同志们，回顾过去，全市全民创业、民营经济和工业园区发展取得了喜人的业绩;展望未来，推进全民创业、民营经济和工业园区发展尚需“爬坡过坎”。我们一定要认真贯彻落实好市第二次党代会和市第二次人代会以及全市经济工作会议的精神，进一步解放思想，坚定信心，鼓足干劲，真抓实干，为工业园区的崛起和民营经济的繁荣而共同努力，奋力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__，创造一流的业绩来迎接党的“xx大”的胜利召开!

最新经济工作会议讲话 篇13

同志们：

这次全市县域经济工作座谈会是在全省上下认真学习贯彻视察河南时的重要讲话精神和卢展工书记在省委上半年经济形势分析会上的讲话精神、推动经济社会又好又快发展重要时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实视察河南时的重要讲话精神，学习借鉴平舆县发展县域经济的经验，探讨县域经济发展的新思路，推动全市县域经济又好又快发展。

大家都知道， 7 月 9 日至 11 日，到我省视察工作，在深入洛阳企业、乡村、科研机构调查研究，听取河南省委、省政府工作汇报后，发表了重要讲话。在充分肯定河南取得成绩的同时，要求河南要牢牢把握国家加大促进中部地区崛起力度的宝贵机遇，突出抓好加快经济发展方式转变、夯实农业农村发展基础、做好保障和改善民生、不断提高党的建设科学化水平等四项重点工作。为学习贯彻在河南视察时的重要讲话精神，省委专门发出了学习通知，要求全省各级各部门认真学习、深刻领会，珍视成绩、牢记使命，坚决贯彻、务求实效，立足当前、谋划长远。 7 月 16 日，省委召开了全省上半年经济形势分析会，卢展工书记在会上作了重要讲话，对全省今后的经济工作提出了具体要求，省委卢书记讲话也已经印发到各县区。希望各县区委组织好对和卢展工书记讲话精神的学习，切实把讲话精神学习好、贯彻好、落实好。

平舆县作为一个传统农业大县、工业小县、财政穷县，既无资源，也没有十分明显的区位优势，但近几年平舆县生产总值、财政收入、工业增加值、城镇化率、城乡居民收入等各项主要经济指标的增幅都高于全市，发展速度很快，变化很大，后劲很足，势头很好，令人振奋。回顾平舆的发展历程，总结平舆的发展经验，我感到主要有三点：一是思想解放。特别是在发展经济方面，始终把发展作为第一要务，主动从建设工业集聚区标准厂房抓起，运用民间资本等多种手段进行标准厂房建设，取得了明显的成效，在这方面不论是在全市乃至全省都起步早、抓得好、成效大，尤其在融资方面思想比较解放，为全市树立了榜样。正是由于思想解放，他们抓住了很多机遇，在集聚区建设、行政新区搬迁、经营城镇、城区教育发展等方面都有很多创新的举措，走在了全市的前列。二是务实重干。平舆的几任领导班子都很务实，安排部署下来的工作都一抓到底，硬起手腕抓落实。他们开会开得最多的是解决实际问题的现场办公会，发文最多的也是解决问题的会议纪要，不说、少说，多干、实干是平舆的一种风格和精神，这既树立了党委、政府的良好形象，又促进了经济的发展，培养了干部的务实作风。三是为民意识强。平舆县委、县政府坚持以人为本，加快关系民生的城区道路、医院、学校、游园等公共基础设施建设，如通过公办、民办、民办公助等形式兴办城镇教育，解决了学生上学难的问题，建设医院解决了群众看病难问题，建设公园、游园解决了群众休闲去处问题等，这不但改善了民生，也为加快发展、招商引资、促进社会和谐等方面打下了坚定基础，非常符合科学发展观的要求，很值得大家学习。希望各县区认真研究平舆经验，学习借鉴平舆经验，结合本地实际，理清工作思路，抓好工作落实，促进经济社会又好又快发展。

县域经济是整个国民经济的基础环节，是真正的地方经济，始终发挥着承上启下、连接城乡的作用，县域经济发展的快慢，直接影响到整个区域经济的发展。县级作为一级重要单元，也是一个干部特别是主要领导干部干事创业，施展才能的重要舞台，只要思路正确，重点突出，务实苦干，就能够干出一番事业，就能够推动县域经济快速发展，平舆县就是一个很好的例子。今年 4 月份，卢展工书记在深入学习贯彻科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上强调指出，“县域经济的发展对于中心城市和中原城市群的发展是有力的支撑”。提出要形成“一百单八将闹中原”局面。目前，县域经济是我市经济发展的“短板”，驻马店之所以发展落后，之所以经济实力不强，一个最重要的原因就是县域经济发展缓慢，县域实力不强。驻马店要抢抓机遇、加快发展，尽快缩小与先进地区的差距，重点和难点在县域，优势和潜力在县域，这也是市委、市政府痛下决心，千方百计发展县域经济的初衷。下面，我就县域经济的发展再谈几点意见。

一、统一思想，认清新形势

对于县域经济的发展，我们要有一个全面客观的判断，真正把形势把握准、分析透，达到思想认识的高度统一。

首先，要在全局中把握定位，充分认识县域经济发展的重要性。我市作为一个农业大市，城镇化率比较低，县域经济在全市占有十分重要的位置。全市县域国土面积 1.4 万平方公里，占全市总面积的 94.8% ;人口786.2 万人，占全市总人口的 92.2% ;去年县域 GDP744.41 亿元，占全市的 82.4% ;财政一般预算收入16.24 亿元，占全市的 55.4% ;规模以上工业增加值 155.34 亿元，占全市的 68.8% 。可以说县域经济的发展对全市的发展起决定性的作用。我们要破解三农难题、推进城乡区域协调发展、加快经济发展方式转变都必须从县域抓起，只有县域实现科学发展、跨越发展，全市经济才能实现科学发展、跨越发展。

其次，要在对比中认清差距，切实增强县域经济发展的紧迫感。从近年来的情况看，我市县域经济总体发展比较快，纵向比有了很大进步，但与全省比、与发达地区比仍然差距很大。一是实力不强。 20xx 年，全市县均 GDP83.25 亿元，仅相当于全省平均水平的 65.9% ;县均财政一般预算收入 1.8 亿元，仅相当于全省平均水平的 42% ;全省财政一般预算收入超 10 亿元、 5 亿元的县(市)分别有 10 个、 27 个，而我市没有一个，最高的也仅有 2 亿 2 千多万;在全省县域经济排序中，我市排名最靠前的排在第 38 位，最靠后的 104 位，总体经济实力仍比较弱。二是结构不优。二、三产业增加值在 GDP 中的比重偏低，低于全省平均水平 11.9 个百分点;二、三产业从业人员仅有 47.7% ;工资性收入在农民人均纯收入中所占的比重偏低，仅有 35% ;财政一般预算收入占 GDP 的比重仅有 2.2% ，规模以上工业增加值在二产中的比重 91%，分别低于全省平均水平 0.9 、 1.5 个百分点，这说明，我市的县域经济结构不合理、效益不高。三是发展不平衡。县与县之间差距明显，并且有逐步扩大的趋势。以 20xx年为例，人均 GDP 最高的县 18078元，是最低县的 2.2 倍;人均财政一般预算收入最高的县 422 元，是最低县的 3.14 倍;人均社会固定资产投资最高的县 13106 元，是最低县的 3.7 倍。四是环境不优。尽管我们在优化发展环境上下了很大力气、出台了很多政策措施，但服务意识不强、办事效率不高的问题依然不同程度地存在，特别是一些职能部门没有急发展之所急，办经济发展之所需，过分强调本部门工作的原则性、程序性，造成效率低下，阻碍了经济的发展。今年上半年，全市经济呈现高开低走运行态势，预计全市 GDP466 亿元，同比增长 9.8% ，完成全年增长 12% 的目标难度较大，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别居全省第 15 位、 18 位，特别是工业增速缓慢，呈逐月回落态势，除市直几个大中型企业生产环比下降外，各县区的情况也不容乐观。

再次，要在挑战中看到机遇，坚定加快县域经济发展的信心。在看到问题与不足的同时也要看到，当前县域经济发展也面临着很好的机遇。从宏观经济走向看，随着危机影响的逐步消除，我国经济将进入新一轮快速增长期，宏观经济环境对我们加快发展比较有利。从政策取向看，省委、省政府出台扶持产业集聚区发展的政策，有利于我们招商引资，发展工业，推进工业化进程;国家出台土地规划修编和城市规划修编的政策，有利于我们储备、盘活足够的城市建设和工业发展用地，为推进城镇化打下基础;国家和省出台对粮食主产区加大扶持的政策，有利于我们加快农业基础设施建设，大力发展现代农业，壮大农产品加工业。从产业转移动向看，沿海发达地区由于受土地、劳动力等资源要素制约，加之传统产业换代升级，部分产业向内地梯度转移步伐加快，我市拥有良好的区位优势和独特的资源禀赋，承接产业转移有着得天独厚的条件。机遇十分难得，稍纵即逝。我们一定要强化抢抓机遇、加快发展的意识，倍加珍惜机遇，切实用好机遇，努力使我市的县域经济在新一轮的竞争中实现大发展。

二、把握关键，强化新举措

当前和今后一个时期，发展壮大县域经济的总体要求是：以科学发展观为统领，以富民强县为目标，以改革创新为动力，以工业经济为主导，以现代农业为基础，以农业产业化为载体，加快转变发展方式，积极调整经济结构，着力发展特色经济，突出发展民营经济，大力发展园区经济，全面提升劳务经济，统筹城乡经济社会协调发展，努力实现县域经济向更大规模、更高水平发展。按照这一总体要求，重点抓好以下几方面的工作。

(一)立足一个“特”字，创新发展理念。平舆县立足传统优势，大力发展建筑防水业，成为“中国建设工程防水之乡”;平舆县不产皮革，无中生有，积少成多，却成为远近闻名的皮革加工基地。实践证明，县域经济就是特色经济，要实现县域经济新跨越，必须在“特”字上做文章，努力挖掘特色、创造特色、提升特色，大力发展特色经济，靠特色出彩，靠特色取胜。挖掘特色，就是要根据自己的历史文化、区位特色、资源禀赋、环境条件，找准比较优势，宜工则工、宜农则农、宜商则商、变潜在优势为现实优势，变特色优势为经济优势。创造特色，就是要在把握全局中打造特色，在扬长避短中培育特色，在资源整合中形成特色，在差异发展中突出特色，做到人无我有，人有我优，人优我新，人新我特，人特我精。提升特色，就是对已形成的特色产业，要做大做强，形成品牌，发挥特色优势，打造特色产品、培育特色品牌、做大做强特色产业，在这方面希望各县区都从自身县情、区情出发，认真地去想一想，考虑考虑，理出一条思路来。

(二)突出一个“快”字，加快“三化”进程。中央提出“好”字当头，好中求快，但我们作为欠发达地区，与全国、全省的差距都很大，再按部就班地发展可能会越拉越远。所以，对我们来讲，好就是快，没有快就谈不上好，一定要突出一个“快”字，保持超常规、跨越式发展的态势。一要抓好工业化这个重点。驻马店之所以落后，就落后在工业上，主要缺少科技含量高、对财政贡献大的大企业的支撑。大力发展工业仍然是今后全市工作的重中之重，各级各部门要继续按照“全部工作以经济建设为中心，经济建设以项目建设为重点，项目建设以工业项目为主导”的基本要求，大力发展工业经济。要积极运作项目，扩大投资规模。工业经济的发展离不开项目。平舆县这些年的发展关键是有项目做支撑，每年上马一批新项目。各县区在今后要继续高度重视项目建设，积极论证、筛选、储备一批项目，保持一定的投资规模，为今后的发展备足后劲。要强化扶持引导，壮大龙头企业。从重点行业、重点企业中排出一批成长性强、附加值高、带动作用突出的龙头骨干企业，进行梯次培植发展，切实做大做强现有骨干企业。要建好园区，促进产业集聚。采取市场化运作方式，加强产业集聚区基础设施建设，努力把产业集聚区建设成为招商引资的平台，项目生成的摇篮，企业发展的沃土，新型工业化的桥头堡。二要抓好城镇化这个载体。要搞好科学规划。抓住目前国家及省里“三个规划”修编的机遇，高起点、高站位、高水平做好城乡发展规划、土地利用总体规划和产业集聚区规划工作，为县域工业化和城镇化的发展留足空间。要加快建设进度。按照“城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化”的思路，学习借鉴平舆县在城市建设上的一些做法，探索建立多元化的融资平台，加快城市基础设施建设。要加快小城镇建设，强化小城镇的经济功能，增强小城镇的聚集力、辐射力。要加强城镇管理。继续以创建文明城市、深化“四城联创”为抓手，以治理脏乱差为重点，提高城市管理水平，提升城市品位。要大力发展第三产业。平舆县的第三产业这些年发展很快，包括商贸、物流、餐饮、休闲娱乐等形成了一定的规模。各县区要重视第三产业的发展，规划市场，营造宽松环境，推进第三产业健康发展。三要抓好农业现代化这个基础。高度重视粮食生产，积极打造国家粮食生产核心区，提高粮食综合生产能力，为国家粮食安全作贡献。要积极推进农业产业结构调整，重视发展优质高效、特色农业。加快推进农业产业化经营，培育壮大农业产业化龙头企业，拉长产业链条，提高农产品附加值。要不断探索农村土地流转的实现形式，积极发展农村新型经济合作组织，推进农业标准化生产、规模化经营。要大力发展劳务经济，加强培训、组织引导，提高农民收入水平。

(三)把握一个“活”字，深化改革开放。县域经济不是县内经济，更不是封闭经济，县域经济要实现大发展，必须在“活”字上做文章，在改革开放上下工夫，激发活力源泉。一要继续解放思想。我们与发达地区比之所以落后，不是落后在资源上，而是落后在思想观念上，缺乏开拓创新、敢闯敢试的勇气和信心。要实现县域经济跨越发展，各县区市直各部门都要急经济发展之所急，想经济发展之所想，办经济发展之所需，坚决破除影响发展的思想、体制、政策障碍，树立敢想敢干、敢闯敢冒的新观念;要大胆借鉴外地经验，不断进行探索和尝试，不要怕失败，不要瞻前顾后，放不开手脚，认准了的事就要大胆地去做，真正以思想的大解放、观念的大创新，推动县域经济的大发展。二要加强区域合作交流。继续把全国“农洽会”作为扩大开放、借力发展的重要载体，推动全国“农洽会”向专业化、市场化、规范化方向发展，把“农洽会”办成农业部和省政府在我市召开的一个常态性会议，通过办会，扩大对外的合作与交流，力争在区域合作交流上实现新突破。三要加大招商引资力度。招商引资是我市一项常态性工作任务，要贵在坚持，贵在持续。要重点围绕资源、产业优势，采取项目招商、以商招商、园区招商、中介招商、网上招商和节会招商等形式，加大对长三角、珠三角等重点区域的招商引资力度，承接产业转移。要加强与国内外大企业、大财团的联系，争取引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的大项目，力求做到实施一个项目、建立一个基地、带动一个产业。四要大力发展民营经济。民营经济是县域经济的主体。要继续按照市委、市政府《关于推动全民创业的意见》要求，进一步降低创业门槛，拓宽民间资金投资领域，大力实施“凤还巢”工程，鼓励民间投资以独资、合资、合作、联营、参股等方式参与道路、城市建设、文化场馆等基础设施和社会公益事业建设，鼓励他们为县域经济发展多作贡献。

(四)谋求一个“和”字，优化发展环境。县域的发展不仅是经济的增长，还包括社会事业的发展，社会的和谐安定，是全面协调的发展。各县区在注重经济发展的同时，一要更加关注民生，大力发展各项社会事业。优先发展教育事业，促进教育均衡发展。学习借鉴平舆办学经验，加快发展职业技术教育，促进和规范民办教育发展，积极构建学有所教、学有所助、学有所用的教育体系。大力发展医疗卫生事业，努力健全覆盖城乡的公共卫生、医疗服务、医疗保障体系，切实解决群众看病贵、就医难的问题，努力提高突发公共卫生事件应急处理能力。加强卫生食品、药品安全工作，完善药品监督和食品安全网络建设，切实把好事关群众健康的“入口关”。进一步提高城镇居民基本医疗保险和新农合参保率，积极扩大养老保险覆盖面。二要深入开展平安创建工作，全力维护社会大局稳定。加强社会治安综合治理，大力开展严打整治斗争，切实提高人民群众的安全感，为发展壮大县域经济提供良好的治安环境和法制环境。要高度重视信访稳定、安全生产工作，保持社会大局和谐稳定。三要切实转变作风，提高行政效能。强化机关效能建设，加快行政管理体制改革，精简审批事项，转变政府职能，提高行政效能。市纪检监察部门要加大经济发展环境治理力度，对不作为、乱作为、刁难外来投资者，搞“吃拿卡要”和“三乱”的单位及个人，坚决严肃查处。

三、加强领导，开创新局面

实现县域经济的超常规发展，关键在领导，重在抓落实。全市各级各部门必须进一步增强大局意识、机遇意识、责任意识，加强领导、强化责任，与时俱进、开拓创新，转变作风、狠抓落实，不断开创县域经济发展新局面。

(一)要勇于开拓创新。发展县域经济，必须要有强烈的竞争意识和积极的进取精神，特别是对于我市来讲，县域经济整体实力相对落后，更要有一种等不起的责任感，坐不住的紧迫感，慢不得的危机感。我们一方面要善于用改革创新的办法去破解难题，另一方面也是很关键的要有克难攻坚的勇气和魄力，把困难作为对自己意志的考验、能力的检验、作风的锤炼，以坚定的信念、顽强的毅力、昂扬的斗志、务实的作风，知难而上不言难，迎难而上不畏难，带领广大干部群众真抓实干，埋头苦干，克难制胜求发展。唯有如此，我市县域经济才能实现跨越发展。驻马店平安崛起才有希望。

(二)要落实领导责任。壮大县域经济是各级党委和政府的共同任务，县委书记、县长是县域经济发展的第一责任人和主要责任人。市里将成立县域经济发展指导协调机构，市委分别联系一个县，切实加强对县域经济发展的指导，帮助出谋划策、排忧解难。各县要把加快发展县域经济作为深入学习实践科学发展观、实现统筹发展的重要任务，深化对县情的认识，准确定位，把握规律，切实增强责任感和主动性，做到领导落实、责任落实、措施落实。特别是县区主要领导要以对历史负责，对现实负责的态度，切实把县域经济发展抓在手中，进一步明晰发展思路，确定发展重点，超前谋划项目，用打破常规的办法和力度推进各项工作。

(三)要形成工作合力。发展壮大县域经济是各级各部门共同的责任。各级领导干部要把谋发展、促发展放在第一位，真正把心思用在加快县域经济发展上，把精力用在为人民群众造福上，进一步转变政府职能，强化服务意识，改进工作作风，提高服务效率，为县域经济发展创造良好环境。市直各部门要通力合作、齐抓共管，把支持县域经济发展作为加强机关效能建设的重要方面，认真落实机关效能建设各项制度，精简审批事项，提高办事效率，真正做到管理上放权、改革上放手、政策上放活。财政部门要加大财政扶持力度，优化财政支出结构，整合现有各类专项资金，扶持县域中小企业发展。工商、税务部门要认真落实支持县域经济发展的各项优惠政策，最大限度地减免税费。各金融机构要进一步解放思想，努力扩大信贷投入，缓解县域经济发展中的“融资难”问题。

(四)要狠抓工作落实。省委卢书记提出的“三具两基一抓手”的工作要求，对我们转变作风抓落实、大力发展县域经济具有很强的指导性、针对性。要解决县域经济“发展难”的问题，首先必须解决“落实难”的问题。要完善机制抓落实，省委、省政府专门修订出台了全省县域经济社会发展监测考评暂行办法。市委、市政府着眼于构筑县域经济发展的长效机制，将研究出台《关于进一步加快县域经济发展的意见》，激发县域经济发展的活力。市直有关部门要进一步健全完善县域经济发展的考核评价体系，建立县区党政正职定期就发展县域经济工作专项述职制度、县域经济发展情况巡查和现场观摩制度。要转变作风抓落实，坚持一线工作法，到基层去，到困难多的地方去，到群众意见大的地方去，摸实情、出实招、办实事、求实效，力戒浮夸和做表面文章，坚决防止搞短期行为、搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。要严格奖惩抓落实，加大县域经济在年度目标责任考核中的权重，每年对县区党政班子发展县域经济情况进行一次专项考核，根据在全省县域经济排名进退情况，严格兑现奖惩，并将考核结果与干部任用相挂钩，在全市形成以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向，充分调动广大干部发展县域经济的积极性。

同志们，当前我市县域经济发展既面临严峻挑战，又拥有难得机遇。我们一定要振奋精神、开拓进取、务实重干，努力开创全市县域经济发展的新局面，为推动我市经济社会又好又快发展、加快驻马店平安崛起作出新的更大贡献。

最新经济工作会议讲话 篇14

这次经济工作会议，主要任务是深入贯彻中央和省经济工作会议精神，认真分析形势，部署明年的经济工作。会议用两天的时间检阅交流了各县市区、济宁高新区的发展成果。对明年的经济工作，振川同志作了全面安排，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、辩证看待形势坚定发展信心

过去的一年很不平凡，不仅面对着复杂多变的经济形势，而且经受了支援抗震救灾、迎奥运保稳定等特殊考验。在省委、省政府正确领导下，全市各级坚持“科学发展跨越发展”总基调，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，经济整体保持了较好的发展态势，各项工作都取得了明显成绩。这次现场观摩，总的感觉是全市项目建设今年比去年好，下半年比上半年好，整体比预想得要好，看了确实让人感到有底气、有信心。尤其可贵的是，在发展困难加大的情况下，大家保持了干事创业的激情、苦干实干的作风、昂扬向上的士气。信，心是金，士气也是金。这是我们迎难而上、争取更大发展的希望所在。

明年经济工作将面临异常复杂严峻的形势。前不久召开的中央经济工作会议，科学分析了形势，鲜明地把保增长作为明年经济工作的首要任务，突出强调了保增长的根本途径、主攻方向、主要动力和工作落脚点。全省经济工作会议确立了“积极作为、科学务实’’的工作基调，明确了全省经济工作的总体要求、目标任务和工作重点，为我们指明了方向。我们一定要结合实际，认真学习领会，把握精神实质，切实把思想统一到中央对国内外形势的分析判断上来，统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。

(一)充分看到困难，切实增强忧患意识。全球性金融危机仍在扩散和蔓延，对实体经济的影响仍在进一步加深。受国内外经济形势影响，进入第三季度以来我市经济增速明显放缓，主要经济指标增幅逐月下滑。困难和问题主要表现在：工业经济持续回落，纺织、机械、化工等行业停产限产企业逐渐增多，企业亏损面扩大、亏损额增加，工业经济下滑已成为我市经济发展的。最主要矛盾。市场需求明显减弱，金融危机的负面效应正在从生产性领域向消费投资领域扩散，工业品价格指数和消费物价水平逐月下行，社会消费意愿受到较大影响，房地产市场持续低迷;外贸出口萎缩，受全球市场影响，我市多数出口产品受到冲击，使本来基数较小的外贸经济更加乏力，部分农产品(18.34,-0.33,-1.77%)出口量增价减，外贸出口企业严重受挫。财政增收难度加剧，实体经济困难直接反映在税收上，税收增幅下滑明显，同时政策性减收因素增加。就业形势严峻，企业减员明显增多，大学生就业矛盾更加突出，农民工返乡大量增加。农民增收更加困难，大部分农产品价格下降，农民工工资水平不增反降，农民收入中工资性收入增长放慢。我市经济进入调整“阵痛期”已无可避免。从各方面的分析来看，明年上半年特别是第一季度困难将会更大，如果上半年不能出现新的“拐点”，全年要想翻过来就更难。对此，一定要有充分的思想准备，决不能盲目乐观、麻木不觉，宁可把困难估计得更充分一些，宁可把应对措施准备得更周密一些，防止因缺乏准备而陷于被动。同时必须明确，直面困难是为了克服困难，“事不避难，知难不难”，在困难面前决不能意志消沉，弥散悲观论调和恐慌情绪，更不能把困难当作无所作为的理由。大量事实证明，困难放在头上就是“灭顶石”，就会被击垮;困难踩在脚下就是‘‘垫脚石”，就能拾级攀上新台阶。

(二)充分看到有利条件，坚定迎难而上的信心。尽管经济发展面临严重困难和严峻挑战，但做好明年经济工作我们依然有着许多有利条件和积极因素。从大的发展背景看，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因这场金融危机而发生逆转;我国经济发展的基本态势没有变，中央出台的一系列扩内需保增长政策措施将强化这种态势，应当坚信，我们国家这艘经济巨轮完全有能力抗击风浪。就我市来说，多年的发展奠定了较好的基础，今年经济总量将突破两千亿规模，具备了一定抵御风险和适应市场变化能力;这次危机中各地受冲击较大的外向型产业和房地产业，在我市尚未成为支柱产业，经济受正面冲击相对小一些，一定程度上为我们提供了回旋空间和应对时间;宏观经济一旦触底反弹，我市资源型产业也有望较快止滑回升。还要看到，我市正处在工业化加速期和城市化扩张期，本身有着强劲的内在动力和较宽阔的增长空间。特别是近年来，无论形势如何变化，我们都始终抓住发展第一要务不放松，坚持“科学发展跨越发展”的总基调不动摇，在“学苏北、促跨越”效应带动下，干成了许多过去不曾想、不敢于的事情，发展的上升通道已经打开，这些都是应对危机、战胜困难的重要支撑。更为重要的是，这场金融危机也带来了一系列现实机遇：一是宏观政策机遇。四季度以来，中央对宏观经济政策作出重大调整，实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，密集出台一系列政策措施，发展环境更加宽松，投资导向更加明确，政策效应不断加大;出手之快，出拳之重，措施之准，工作之实，前所未有。京沪高铁、南水北调东线工程两湖段、济徐高速、内河航运中心建设等一批国家和省实施的重大基础设施、生态环保工程、文化工程将加快推进，都会对我市产生拉动作用。近年来我们一直强势推进项目建设，储备了一批符合国家投向的大项目;在重点产业领域、基础设施和生态建设领域蕴含着大量投资热点，抓住时机完全能够办成一些大事。二是转型升级机遇。从某种意义上讲，危机实质上是市场对产业和产品结构的强制性调整，从外部形成了“倒逼机制”，在产业发展内在规律和市场外在要求的共同作用下，将有利于缩短我市转型发展的进程。这也使我们在转变发展方式、加快结构调整上，认识更加统一、行动更加自觉。三是改革创新机遇。中央提出“把深化改革作为提振市场信心的最好办法”。改革导向明确，创新空间增大，可以借机加大改革创新力度，加快破解一些困扰我市发展的深层次体制机制问题。四是外向拓展机遇。全球经济、动荡导，致国。际资本对外寻求战略合作的，愿望趋、于强烈，资本、产业、人才等要素加速流动，同时南方和沿诲发达地区一些产业资本，也会加速向内地转移，我市承接产业和资本转移的梯度效应更加明显。只要我们坚持不懈地培植区域综合优势，就有可能成为国内外投资者的新目标市场;同时可以不失时机地低成本开拓市场，引进急需的各类人才，提高对外开放水平。因此，我们有理由坚定信心。各级领导干部要以“主心骨”的姿态发挥主导作用，引导各级干部提振发展信心，引导企业家坚定投资信心，引导城乡群众增强消费信心，让信心转化为引导预期和支撑发展的势能。

(三)切实看到竞争压力，增强跨越赶超的紧迫感。我们正处在一个经济大变局中，全球经济减速与国内周期性调整叠加、外部冲击与内在压力并存、短期问题与长期矛盾交织。世界经济格局正在发生重大变化，国内区域发展也进入重新站位的关键阶段。在这种非常时期，区域之间对市场的争夺会更残酷，对要素的拼抢会更激烈，区域竞争压力会更大。我们比学的苏北五市，逆势上行，的势头十分强劲，1—11月份预算内财政收入增幅平均在30%以上，固定资产投资平均增长35%以上，实际利用外资平均增长60%以上。从我省情况看，1—11月份潍坊市地方财政收入已超出我市15亿多元，固定资产投资超出我市580多亿元，并且增幅高于我市;临沂市的固定资产投资总量和增幅也都超过我市。我们必须有危机感和压力感。赛车场有个“弯道超越”现象，困难风险最大的时候，也是拉开差距的时候。现在大家都处在发展的“弯道”竞争阶段，这正是实现跨越赶超的关键时期。我们在拼发展上、一定要咬紧牙关，不走神不松劲，以顽强进取的状态，争取在这一轮波动调整中成为胜出者，为实现跨越崛起奠定基础。

二、明年经济工作的目标要求

明年是新中国成立60周年;也是实施“”规划的关键一年。保持经济平稳较快增长，意义十分重大。明年全市经济工作的，总体要求是，全面贯彻落实中央和省经济工作会议精神，围绕打造区域发展新高地的战略目标，以保持经济平稳较快发展为首要任务，积极作为，科学务实，坚持“科学发展跨越发展”的总基调，坚持项目建设、招商引资、园区发展“三项重点工作格局”不动摇，突出投资拉动、消费促动、创新驱动，保增长、保民生、保稳定，促就业、促转型、促开放，确保各项主要经济指标增幅高子全省平均水平。明年经济发展的主要目标是，全市生产总值增长12%左右，地方财政收入增长9%左右，固定资产投资增长22%左右，社会消费品零售总额增长16%左右，外贸进出口总额增长12%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%左右，节能减排确保完成省定各项指标。确定这些目标充分考虑了现实性和可能性，立足于在全省进位次;同时有利于稳定社会预期、增强发展信心。做好明年的工作，必须进一步解放思想，抓住事关发展全局的重大问题，创新发展理念，拓宽发展思路，进一步打开发展通道。

(一)创新现代融资理念。我市的发展布局和开发建设框架已经铺开，现在最需要解决的是钱从哪里来的问题。有两个观点供大家讨论：一个是财政有限论。财政资金数量有限，用途受限。从数量上讲，再有实力的财政，也难以满足城市大规模市政设施和基础设施建设的需要;从用途上讲，财政政策取向是公共财政，主要是保运转保民生保公益事业，不可能拿出太多财力用于基本建设。另一个是市场机制论。现代城市市政和基础设施建设，根本的出路在于市场，这是加快推进基础设施和城市建设的不二法门，也是先进地区的共同经验。用通俗的话说，就是用明天的钱干今天的事、用市场的钱干发展的事、用财政的钱干百姓的事。在市场化融资、适度超前搞建设这个问题上，一定要把思想“扣子”解开。从投资经济性看，“用明天的钱干今天的事”会产生加法和乘数效应。现代经济是城市经济，经济活力取决于城市承载能力和聚集要素能力，而这些能力的前提是完善配套基础设施和市政公用体系。一个地区的自然资源不会自然转变为发展资源，实现这种转化首先要突破基础设施尤其是交通基础设施。基础设施早改善，城市价值就早提升，城市对经济的综合拉动能力就强，投资收益性就好，就会形成良性循环。这样还可以让市民提前享受城市设施改善带来的实惠，受益最大的是老百姓。同时，超前创造良好的基础设施条件，就等于在区域竞争上先行了一步，在吸纳聚集发展要素上取得了先机，这种受益更是难以量化的“高回馈”。仅从投资效益分析，也是一笔合算的经济账，按一般利率和物价系数测算，现在投入1元钱，相当5年后的1.5—2元钱。当前形势下投资导向明确，信贷政策宽松，融资成本和原材料价格低;正是融资建设的大好时机，再不能错过了。在这个问题上，要澄清一些模糊认识：破除片面的政府负债观。每年挤出一定财力用于城市公共设施建设是必要的，特别是在城市建设的扩张期，政府适度举债突破一些基础设施，建设一些场馆、公园等公共服务设施是必须的，但攒多少钱办多少事是建不成现代化城市的。当然我们要量力而行，尤其是在明年经济形势严峻的情况下，更应留有余地。但不能一提扩大市场融资，就认为是政府举债。搞城市资本经营不是简单的政府贷款，“用明天的钱干今天的事”也不能等同于政府负债，而是借助政府信用吸纳社会和金融资本参与城市建设，这是符合市场规律的现代资本运作模式。破除所谓的形象工程观。基础设施建设先行，绝不是急功近利、搞政绩工程，而是利于长远的基础工程、对未来负责的民心工程。要坚决反对盲目攀比、贪大求洋、不切实际、劳民伤财的面子工程，把有限的资金用在刀刃上，用在发展的关键环节上和急要部位，尤其是困难县更要注意，乡镇政府不得举借新债。破除狭隘的经营城市观。有的同志把经营城市看作单纯地炒地卖地，把眼睛只盯在土地级差收入上，这必然导致资本运作渠道的单一，路子也会越走越窄。经营城市就是用市场的理念看待资源、用市场的办法整合资源、用市场的手段运作资源，是实现城市资源变资本的一种可持续发展模式。土地、水务、市政公用设施、文化旅游景点，甚至城市垃圾、污水处理都是可以运作增值的资源。经营城市以政府信用为基础，政府主导，市场运作，动态平衡，既符合现代城市建设规律和市场经济原理，又是先进城市早已走出的成功路子。我们要潜心做好这篇大文章。破除盲目的担心观。认为市场化融资有风险，害怕将来背包袱。这种担心是不必要的。只要按市场规律办事，把资金投在能拉动资源高效配置、提升城市承载功能的项目上，就会形成投资与收益的良性循环。当然，市场化运作既要勇于创新，敢于突破;同时又要建立在科学决策、审慎决策的基础上，保证程序和实体的合法性，保证投向的合理性，保证投资风险的可控性。市政、城建、交通、水利、北湖度假区等5家投融资公司要实质性运转起来，政府原则上是“交任务、给政策、不拿钱”，提供必要的政策和启动条件，资金由投融资公司从市场上找，用市场化的办法找，要尽快把路子闯出来。”

(二)确立资源招商理念。我市资源优势突出，但资源优势并不等于产业优势，更不等于资本优势，自然资源也不等于发展资源。济宁要实现跨越发展，必须将资源变成资本。突破点就是资源招商!以煤炭资源来说，我们目前停留在粗放式开发阶段，产业链条短，附加值低，资源优势远没有释放出来。要下决心通过资源招商放大优势，引进有实力的大集团、大企业进行规模开发、上下游产品一体开发，形成突破一个、带来一串的联动效应，真正把煤炭深加工和非煤产业做强做大。鄂尔多斯就是通过引进国内外大企业进行资源开发，建立起煤化工大产业和相关产业，地方财政收入连续6年增长50%以上，创造了资源型城市开放发展的新模式。资源不在于由谁开发，而在于怎样开发，以什么样的模式开发。决不能认为只有济宁人开发才能“肥水不流外人田”，这实际上是一种“小农”意识。要把煤炭资源变为发展资源，变为招商资源，变为吸引大规模投资的牵动性资源。谁按产业链的大思路开发，就支持谁;谁对地方发展贡献大，关联产业做得好，就鼓励谁。要从新批的煤矿和地方矿开始，舍得让渡股权，借助资源招商形成链条式开发的新模式，实现资源的滚动增值和产业延伸膨胀。目前煤矿企业纳税关系已基本理顺，到了办好这件大事的时候了。同时，要树立全新的资源观，不仅矿产、土地、水等自然资源是可以转化利用，人文、生态、旅游等也是重要的招商资源，同样具有招商价值和吸引力，森达美集团到我市合作开发运河港口就是例子。把“开放”两个字倒过来，就是“放开”，要放开一切能放开的资源，下决心走出资源招商的路子。

(三)坚持基建先行理念。资源优势转化为发展优势的重要前提，就是要有配套的基础设施支撑。我市不仅资源富集，而且产业聚集也达到一定程度，目前最大的瓶颈就是基础设施特别是交通设施滞后，在很大程度上影响着综合优势的形成和资源优势的转化，也制约着商务成本降低和对外吸引力。在这个问题上取得突破，其意义绝不仅在于促增长的即期效益，而会形成多重支撑带动效应，成为跨越发展的强大推力。发展经济学理论表明，基础设施建设对一个地区的发展是正相关系，处在工业化阶段的地区，基础设施存量每增加1%，经济总量就会增长1%。还要看到，现在已进入加快基础设施建设的“黄金时间段”，国家到20xx年计划新增的4万亿投资中，有2.2万亿用于基础设施，我省新增投资计划中也占有相当分量。明年要把基础设施建设作为“重头戏”，坚持“以路为纲、四个结合”：以交通路网建设为重点，拉开基础设施框架。把交通建设与城市发展相结合，带动城市框架的拓展;把交通建设与园区发展相结合，带动园区承载能力的提升;把交通建设与物流业发展相结合，带动综合物流运输体系的完善;把交通建设与新农村建设相结合，带动城乡一体化进程。

(四)强化集约发展理念。集约发展是以提高效益为基础的新型发展模式，在发展受资源和环境承载力制约日趋严重的今天，必须更加坚定地走集约发展道路。就我市土地资源来说，一方面日趋稀缺;另一方面粗放利用的问题比较突出。主要问题是：集中开发不够，这里一片那里一片，没有形成板块“亮点”;土地利用效益低，工业用地平均投资强度每亩只有185万元，低于全省平均水平近90万元;土地闲置浪费严重，城中村、城郊村有大量闲置土地、低效利用土地和废弃厂房院落。高新区的产业密度属于比较高的，去年一次性整理出5000多亩土地，其他地方可想而知。要在执行最严格的耕地保护制度的同时，在政策框架内用活用足政策，决不能把一个地方的发展寄托在大量违法违规用地上。既遵守规矩，又灵活有度;既勇于突破，又反对蛮干;既尊重规律，又讲究方法。这就要求我们领导发展的水平要更高，运筹项目的办法要更多，既要想干，又要会干;既要敢干，又要干成。破解资源约束难题，必须在创新土地集约利用方式上做文章。要向存量要空间，通过合村并点、土地复垦、废弃地利用、淘汰落后产能等办法盘活闲置土地;充分挖掘已供土地潜力，强化批地后的跟踪管理，对批而未用、低效利用土地及时整治。要变低效为高效，要改变靠“圈地”求发展的思路，工业用地要强化“亩产效益”观，提高投资强度和土地利用率，真正实现“寸土寸金”。要分别不同类型研究具体政策，引导园区通过法律、行政、经济等手段，实行土地向高效项目、高新项目、成长性好的项目优先配置;低于一定投资规模和容积率的项目，不单独供地，小项目可以用标准厂房的办法解决;对低效和落后产能占地，要适时进行“腾笼换鸟”。要由零散变集中，下大力整合资源，改变土地无序利用、零星开发的状况，通过城乡用地挂钩、及时修编用地规划、土地复垦等方式，集小成大，集点成片，实现规模化集约化利用。要用政策换资源，以土地流转改革为突破口，在统筹推进城乡发展过程中，通过创新政策，推进“工业进园区、村庄进社区、居住进小区”，实现土地合理转化利用。需要强调的是，不仅土地资源要创新集约节约方式，矿产资源、水资源和其他自然资源都应如此。

(五)树立生态优先理念。我市生态资源丰富多样，这是难得的发展优势，必须把生态建设放在优先地位。区域发展已显现出一个基本趋势：生态不仅是发展资源，而且是重要的发展资本;生态的保值增值，是其他发展要素保值增值的前提和基础，也是提升区域竞争力的关键因素。强调生态优先，不是不要发展，而是要改变以破坏生态换取一时发展的粗放增长方式，实现“由环境换增长”向“以环境促增长”的转变。当前我们把保增长放在经济工作的首位，绝不是放松节能减排要求，绝不是让落后产业杀“回马枪”，决不允许再走“两高一资”的老路，“好”字当头不能忘，环境保护“紧箍匝”不能松。这次金融危机给我们上了一课，就是落后产业和低端产品迟早要被淘汰。我们要更加坚定地推进经济战略转型，主动淘汰落后产能和“高耗能、高污染”企业，全力打好节能减排攻坚战。。要尽快编制实施环南四湖大生态规划、九龙山区域山体修复和生态重建规划、都市区大纵深绿化规划、塌陷地治理和生态修复规划，全面启动“大生态”建设，实现“绿色”崛起。

三、全力抓好牵动全局的重点工作

保增长是一场攻坚战，需要整合各种资源要素和力量，从各个领域全面推进;同时又要抓住重点工作和关键环节，以重点突破牵动全局。对农村改革发展问题，全委会已专门研究部署。还有几项重点工作再强调一下。

(一)强力抓项目带动，为保增长提供支撑。任何情况下，抓项目都是抓发展的“牛鼻子”;在当前特殊时期，项目建设更是撬动增长的“黄金支点”。要抓好项目的对接和申报。对近期国家1000亿投资和省确定的重点投资计划，我们工作比较主动，争取成效比较明显。明年中央将安排预算内投资3900亿元、增发国债5000亿元，省里投资规模也将明显扩大，务必抓好项目筛选论证和对接，落实项目报批的各种要件，提高项目申报的成功率，争取更多的项目进入国家和省“盘子”。要抓好项目的策划和包装。在这种特殊时候，策划项目就是谋划发展，策划的好项目越多，赢得发展的机会就越多。决不能在这个问题上被动，决不能在我们工作环节上留下遗憾，决不能出现项目提报后续不继的问题。要按照我们既定的重点领域，突出“大”、保证“优”、注重关联性，分期分批搞好项目的策划、储备和运作，形成“储备一运作一争取一落地”的良性循环。要抓好项目的落地和推进。对在建项目要集中力量加快进度，确保按时间节点投产达产;要不间断地启动具备开工条件的项目，持续形成项目建设的热潮。注重在要素保障、责任落实和督查考核等方面进一步完善项目推进机制，凡是纳入国家、省重点项目计划和市“三重”项目范围的，优先安排土地指标、信贷计划和财政性配套资金，重点保证工程项目的环境容量，确保早日开工见效。对市级以上重点工程、重大项目和投资达到一定规模的项目，要实行土地“点供”，千方百计保证用地需要。

(二)强力抓招商引资和对外开放，为保增长注入动力。这次金融危机带给我们这样的启示：打开家门就是世界，危机面前谁也不能置身事外，独善其身;经济遭受冲击不能归咎于对外开放，正说明我们利用外部市场和资源能力不够。开放是区域跨越崛起的必由之路，危机之中也蕴藏着扩大开放的有利因素。我们扩大开放和招商引资的境界要提高，思路要拓宽，方式要创新。有这样几个问题。需要研究和推进：一是产业招商问题。产业招商不是一个新话题，之所以强调这个问题，是因为我们在这方面应该有更大的作为。我市在装备制造业方面招商成效比较好，很大程度上得益于产业链招商，外商看中的也主要是产业上下游配套能力。目前我市在多个领域都初步形成了这种配套能力，应该下功夫把这篇文章做大。一方面，要抓紧搞好“四大千亿级”产业和一批优势产业规划，把规划落实到具体项目，尽可能让产业链条上的每个环节都具有吸引力;另一方面，要搞好园区特色定位，提升主导产业的集聚配套能力，为产业招商提供有效载体。各行业办要在产业招商中牵好头，变守摊维稳为创新发展。二是基金招商且题。私募基金已成为国内外资本市场最为活跃的资本，仅国内市场就有1万亿左右的规模。目前，苏沪浙等一些地区普遍把招商引资的目光盯在私募基金上，我省一些地区也开始突破。本月12日，德州皇明太阳能集团成功吸引了美国高盛和中国鼎辉两大私募基金，注资近1亿美元。对此我们要作为一个重大课题来研究，尽快掌握其运作特点和规律，组织专门力量，加强与基金中介的联系，争取尽快破题。三是对接跨国并购问题。现在跨国并购已成为外商投资的主要方式，占到国际资本流动总量的70%。很多跨国公司为规避金融风险，把我国看作“避风港”，今后一个时期会有大量国际资本流入。招商工作要针对这种趋势，注重从“内线”向“外线”拓展，研究相关政策办法，引导我市优势企业在明确产权的基础上，积极主动地对接合作。四是“走出去”问题。一些同志对这个问题有模糊认识，认为遥不可及。事实上，一些发展水平不如我们的地区，在国外办工厂、建基地、搞开发的不乏其例。最近，国家出台了多项鼓励境外投资开发的政策措施，仅支持到非洲投资开发的基金就达50亿美元。我们应当充分利用当前各种生产要素成本偏低的有利时机，鼓励有条件的企业到境外发展，不断拓展企业发展空间。同时，要研究制定促进外贸产业发展的指导性规划，出台鼓励外贸进口的政策措施，加快培育有竞争力的主导产业，提高我市经济国际化水平。明年的招商引资工作，温度还要升高，力度还要加大，督导还要加强，实效还要提高。已确定的招商引资考核奖惩办法要坚决兑现。

(三)强力抓城市发展，为保增长拓展空间。据测算，中等城市的城市化率提高一个百分点，能拉动GDP增长1—1.5个百分点;每建设1平方公里的城市设施，至少可带动1.5亿元投资。我市城市发展进入了量的扩张与质的提升，同步推进的历史阶段，城市建设要按照既定的城市空间布局和特色定位，拉框架、扩规模、出模样。当务之急、急中之重是集中突破城市基础设施。就全市域来说，重点启动建设济徐高速济宁段、机场至峄山连接线(北湖段)，连同日东高速、京福高速，形成市域“井”字形大框架，开工建设滨湖路二期工程等一批重点交通基础设施工程，带动沿线县城和小城镇群的发展。就“都市区”来说，以基础设施建设带动一体化进程，加快太白路东西跨河大桥建设进度，东联邹城、西接嘉祥，做到桥通路通;加快曲阜至邹城孔孟新道改造提升;兖州九州路东延工程建设，整体提升五大板块融合度。就中心城区来说，在全面实施好20xx年已开工续建项目基础上，再开工建设运河路高架桥、古运河南段治理和南部路网等一批城建重点项目;加大城市水系综合整治力度，搞好管网改造，实施雨污分流。按照“一城四区、竞相突破”的要求，年内北湖新区要形成框架，济北新区要聚集人气，西南片区要见到雏形，高新区要提升功能。尤其是北湖新区的路网框架、市政公用设施和南端生态工程要实行“饱和性”投入，基础设施建设要一步到位。老城区改造要抓好重点街区、重点路段、文化景点、已拆迁片区、农贸市场以及居民公共服务设施建设，提升城市环境和宜居条件。

在加快城市建设过程中，有两个问题要引起重视：一个是房地产业发展问题。国家把房地产业作为支柱产业来抓，足以看到房地产业在整个经济格局中的地位和作用。我市房地产业规模小，仅占GDP的2.3%，远低于全国全省平均水平。但从另一个角度看，这也正说明我市房地产业蕴含着巨大的增长潜力和发展空间。促进房地产业稳定发展，关键是在找准“症结”，突出一个“放”字，在规范房地产市场秩序的前提下，真正放开房地产开放市场，打破区域壁垒，让更多有实力的外地开发商进入济宁房地产市场;突出一个“保”字，加大廉租房、经济适用房等保障性住房建设力度，我市在这方面欠帐比较大，要抓紧推进;突出一个“活”字，搞活普通商品房消费市场，放宽二套房政策，通过政府补贴等方式激活农村住房建设，促进房地产业加快发展。另一个是城市管理问题。随着城市建设的铺开，城市管理任务越来越重，务必克服“重建轻管”的倾向，切实抓好城市综合整治管理。虽然我市已创建为“省级文明城市”，但城市管理仍存在很多突出问题，要结合扩大创建成果，在创新管理体制和构建长效机制上花大力气，做到“责任有主体，管理无缝隙”，使城市规模与管理层次同步提升，城市品位与市民素质同步提升。

(四)强力抓改革创新，为保增长增添活力。任何资源都是有限的，只有改革创新的资源是无限的。在本月27日政治局第十次集体学习时强调，要坚定不移地推进改革开放，不动摇、不懈怠、不折腾。明年国家将在很多领域推出改革措施，改革的波及效应会更大。我们必须争取主动，积极稳妥地配套推进。同时，针对影响制约我市发展的深层次体制机制问题，下决心在重点领域、重点环节的改革创新上迈出更大步子。近年来我市推出的各项改革措施，像园区管理体制改革、城乡统筹配套改革试点、财政管理体制改革、投融资体制改革、旅游体制改革等，有的刚刚起步，有的还未真正破题，必须继续深化完善，确保取得实实在在的效果。有两个问题需要引起重视：一个是加快金融服务体系创新问题。一个区域金融做不活，发展肯定要吃大亏。应该看到，国家适度宽松的货币政策是一种间接调控政策，并不直接作用于微观主体;用好货币政策的关键在于拓展区域金融发展空间。在任何情况下，争取国家金融机构的支持都很重要，必须不断创新银地合作方式;同时要把搞活地方金融的撬动点，放在发展民伺金融机构上。目前国家已启动小额贷款公司试点，央行起草的“放贷人条例”有望近期通过，金融业对民间开放的大门正在开启。我们要抓紧研究相关政策措施，大力扶持民间金融机构发展，加快引进各类股份制银行、小额信贷公司和财务公司在我市设立机构，尽快形成多元化、多层次、多渠道的融资格局。要特别重视完善担保体系，目前我市40家担保机构整体上处于“小、散、弱”状态，只有一家注册资金过1亿元，担保额仅18亿元;德州市注册资金过亿元的就有5家，担保贷款达到140多亿元。必须下决心整合担保资源，研究担保扶持政策，通过风险补偿、免征营业税等方式，尽快培育一批资金雄厚、运作规范的品牌担保公司，以担保业的率先突破，打破中小企业融资“坚冰”。另一个是推进科技体制创新。高度重视科技创新对转型发展的引擎和推动作用，围绕加快科技“长入”经济的步伐，打破区域行业之间封闭格局，整合市内科技资源，建立产学研合作创新公共服务平台;打破科技和资本的隔阂，建立高科技风险投入机制，实现科技和资本的“联姻”，释放高新技术产业发展的爆发力;打破园区内企业之间的封闭研发模式，探索科技创新“园区化”的路子，实现科技资源要素共享共用。

(五)强力抓企业运行，为保增长夯实基础。活企业是保增长的基础，没有微观主体的良好运行，就没有宏观基本面的持续好转。要保持对微观运行状况的高度关注，把保企业作为保增长的基础性工作来抓。要千方百计解决中小企业资金难题。政府和金融部门要树立和企业共渡难关的思想，加大政银企对接力度，完善银行贷款风险补偿办法，建立中小企业偿债周转金制度，推广鱼台互联互保模式，帮助企业解决实际困难。要尽心尽力扶持企业开拓市场。在市场不景气的。情况下，保市场就是保生存。各级政府要在这方面多想办法，对涉及主导产业的重点产品，通过各种方式提高本地市场占有率。要结合重点工程的实施，带动促进我市工程机械类产品的销售。注意分行业研究具体办法，引导上下游企业、关联企业加强协作，相互促销产品，合力开拓市场。要想方设法引导企业提升管理水平。管理永远是企业升级的大道。目前一些企业遇到的种种困窘，从内部找原因主要是管理粗放，这在很大程度上制约着企业的竞争力。有关部门要引导企业在强化管理上下功夫，通过现场观摩、新模式推广等方式，推动企业练内功、挖潜能、强素质。要坚持不懈地优化企业发展环境。在这种发展特殊时期，优化环境比任何时候都重要。要突出为企业松绑减负，各类税费能减则减、能缓则缓、能免则免。严格清理各类达标检查，决不允许以检查之名干扰企业正常生产经营。继续强化对部门服务的社会监督，严厉查处不作为、乱作为行为，切实为企业发展创造良好社会环境。

四、切实保障民生维护社会稳定

越是困难的时候，越要关注和改善民生。以往我们常讲，让发展成果更多地惠及广大群众;现在更应该强调，要把经济波动对民生造成的影响减小到最低程度。无论遇到什么困难，对民生的投入只能增加不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小。凡是中央和省出台的民生政策要确保落实到位，凡是民生项目资金要一分不少地用在百姓身上，凡是已经作出的民生承诺要不折不扣地兑现。明年的民生工作要这样把握：要把重点放在城乡困难，群体上，突出“雪中送炭”，尽可能让群众直接受益;要体现工作连续性，继续坚持行之有效的民生政策措施;要坚持尽力而为、量力而行，确保民生工程的可持续性。要把就业放在民生工作的首位。经济出现困难，首先要关注就业。当前就业形势相当复杂严峻，由企业减产带来的职工阶段性下岗和失业问题已浮出水面，高校毕业生、复员军人等新增劳动力也将明显增多，大量的返乡农民工也急需就业岗位，就业面临着前所未有的压力。各级必须把就业摆在更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，确保就业形势基本稳定。县市区守土有责，书记县长要认真算帐，算清手头有多少就业岗位，做到心中有数。当前形势下解决就业问题，一头要稳住“存量”，引导各类企业承担社会责任，限产不停产、停产不放假、尽量不裁员;一头要扩大“增量”，千方百计挖掘就业岗位，谁手里的就业岗位多，谁就主动。要积极推进创业带动就业，通过落实财政扶持、减免税费、就业信贷等措施，降低创业就业门槛，争取开发更多城镇就业岗位。要把保证城乡困难群体生活作为重点。经济出现困难，最容易受影响的是城乡困难群众。对城乡困难家庭、残疾人、破产企业职工、在校贫困大学生，要进一步摸清底数，掌握他们的实际困难和现实之：需有针对性地加大帮扶力度，确保基本生活水平不降低。要做好社会保障工作。全面落实好中央和省市出台的各项政策，稳步扩大社会保障覆盖面。重视和加快保、障性住房建设，在这方面我市缺口比较大，要结合城市开发建设，加大经济适用房和廉租房建设力度，力争用2—3年时间，全面解决城镇低收入阶层的住房困难问题。

现在全市社会大局总体稳定，但多种不稳定因素大量存在，可以预见和难以预见的风险增多，维护稳定的压力明显增大。各级要注意研究经济形势变化带来的稳定问题，增强工作的预见性和敏锐性。要注重加强源头治理，作决策要充分考虑稳定风险，抓工作要主动消除不稳定因素。稳定工作总的要求是“一个强化，三个更加注重”：强化稳定工作责任的落实，坚持“稳定第一责任”，把维稳责任落实到单位、部门和具体人员，凡因责任不落实、工作不到位、失职失察失控造。成严重稳定问题的，要实行责任倒查，严肃予以追究。更加注重超前预防和妥善处置群体性事件，密切关注容易引发社会矛盾特别是群体性事件的敏感问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，建立各项应急预案机制。贵州瓮安、云南孟连等群体性事件，有一个很深刻的教训，就是对群众反映的问题处置不及时，把小事拖大，以至于不可收拾。因此切不可忽视小问题，一定要看到小问题连着大稳定，立足抓早抓小抓苗头，把矛盾解决在萌芽状态。要高度重视房市下跌、企业破产、职工下岗、征地拆迁、土地纠纷、涉法涉诉等问题可能引发的群体性事件，做到早做准备，不出问题。更加注重社会面的治安稳控，继续抓好“平安济宁”建设，坚持严打整治，着力解决重点部位、重点领域的突出治安问题，建立全方位多层次的治安防控体系，切实增强人民群众的安全感。更加注重做好群众工作，健全群众工作体制机制，创新群众工作方式方法，畅通群众利益表达渠道。做群众工作要注意跟踪关注热点和敏感问题，特别是关注利益格局调整带来的特殊群体，应该解决的问题要尽早解决，应该兑现的政策要如期兑现。认真落实安全生产的各项措施，加强监督检查，确保不发生重大安全事故。

五、努力提高领导驾驭发展的能力

做好明年的经济工作，面临十分严峻的考验，是对各级领导干部领导水平、工作能力和干事作风的现实检验。要把解放思想作为应对困难的锐利武器，以即将展开的学习实践科学发展观活动为契机，不断提升思想境界和工作境界，真正做到抓发展有思路有点子，保稳定有举措有成效，干事业有魄力有办法。领导干部要特别注重提高六个能力：一要提高科学决策能力。越是工作头绪多、难度大，越要注重科学思维和辩证思维，防止和避免决策失误。要把敢于突破和严守法度统一起来，既要勇于打破条条框框，敢于探索发展新路;又要严守“底线”，不闯“红灯”。要把抓重点和谋全局统一起来，既要抓住主要矛盾，区分轻重缓急;又要统筹兼顾，搞好相互衔接，协调有序地推进各项工作。要把抓当前和谋长远统一起来，既要全力做好当前工作，又不能急功近利，更多地做一些打基础、搭台阶、管长远的事情。要把措施和成效统一起来，解决任何问题都要尊重规律、讲究策略，不能为追求片面效应采取极端手段，尽可能争取综合效益最大化。二要提高政策对接能力。近一时期国家出台的政策比较密集，而且带有明显的阶段性特点，不仅政策“含金量”高，而且包含着对未来发展的预期，一定要搞好对接。对接政策的前提是研究和掌握政策，对各项政策要逐条下功夫精学细研，吃透拿准，用足用活，最大限度发挥政策效力。汶上县实行专门小组解读对接和争取政策的办法值得借鉴。同时要高度关注国家即将酝酿启动的有关改革措施，像金融创新、增值税转型、燃油税改革等，超前研究，把“帐”算透，未雨绸缪，有效应对。三要提高运作项目能力。抓经济不能大而化之、眼高手低，必须提高实际操作能力，就项目来说，不仅要会策划包装、会谈判推介，还要会协调调度、会推动落地。要掌握项目建设涉及的各个环节和要件，熟悉土地、环保节能等相关政策，真正成为行家里手。要特别注意，经济专门人才的引进培养，提高运作项目的专业水平和实际效果。四要提高运筹资金资本能力。这应该成为领导经济工作的基本功。要加强财税工作，提高精细化管理水平，切实加强税收征管，不断优化收入结构，做到聚财有道;提高运筹调度资金能力，保障财政有序支出，做到用财有方，管好用好政府各类引导资金，探索市场化、专业化资金使用管理新路子。学会市场化运作资金，不能逢事就盯着财政。要学习和掌握现代金融工具和融资办法，拓宽融资渠道，降低融资成本，保障重点建设资金需求。切实抓好推动企业上市和争取发行城市建设债券、企业债券工作。五要提高推动落实能力。特殊时期需要各级领导干部比平时担当更多，现在是更需要拼、更需要干、更需要冲的时候，要特别讲吃苦、特别讲实干、特别讲奉献。继续把苏北作为比学“坐标”，与苏北比精神、比作风、比干劲，不断实现思想状态和工作状态的自我超越。要转变领导工作方式，真正深入到一线，一个项目一个项目地推进，一个难题一个难题地解决，一个环节一个环节地突破。明年继续实行领导干部包保项目责任制，今年的领导干部包保项目考核奖惩要严格兑现。六要提高化解矛盾能力。困难时期矛盾肯定比平时多，必须始终保持高度的警觉。有矛盾不可怕，关键是如何把握和处置。要善于用法律、经济、行政、教育和协商等多种手段处理各种利益冲突。一旦出现突发群体性问题，要不推不拖不躲，靠前指挥，冷静处置，控制事态，妥善化解，防止因处置不当酿成重大事件。

最后强调四个具体事情：一是要树立过紧日子的思想。明年各级财政增收节支压力都很大，必须坚持厉行节约，勤俭办事，把钱用在刀刃上;坚决反对铺张浪费，狠刹奢靡之风。严格控制一般性支出，明年行政经费支出要实现“零增长”。现在正值年末岁首，要减化各种茶话会、联欢会，部门单位之间一律不准搞相互宴请，严禁利用过节巧立名目突击花钱，对顶风而上的要严厉查处和追究。二是要严格考核奖惩。对今年的各项工作，要按规定办法搞好年终考核，严格兑现奖惩，决不搞平衡迁就。明年要继续加大对“三重工作”的督导考核力度，继续强化考核的约束性和惩戒性。特别把推进重点工作、面对困难情况时的表现，作为考察发现干部的一个重要途径，对那些不负责任、不敢担当、畏难退缩、经不起考验的干部;要及时进行调整。三是要搞好对困难群众的送温暖活动。元旦春节临近，各级领导干部要多深入困难群众，帮助他们解决生产生活困难，动员社会各界献爱心、送温暖，确保城乡困难群众有饭吃有衣穿，温暖过冬，快乐过节。四是要加强舆论引导。大力营造积极向上的舆论氛围，为保增长加油鼓劲，引导社会预期和市场信心，引导大家心往一处想、劲往一处使，巩固和扩大干事创业、风正气顺的良好局面。

同志们，新的一年即将开始。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在省委、省政府坚强领导下，科学务实，积极作为，开拓进取，扎实苦干，努力实现科学发展跨越发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年!

最新经济工作会议讲话 篇15

同志们：

这次区委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，客观总结“”，科学谋划“十三五”，安排部署今年的经济工作。下面，我讲三个方面意见。

一、过去五年的回顾

过去五年，是西湖历史上经济社会快速发展的五年。五年里，在区委的带领下，全区上下团结拼搏，践行“新常德新创业”战略思想，强力推进“三大战役”，开创了西湖国家现代农业示范区建设的新局面;五年里，转变了发展观念、创新了发展模式、提升了发展质量，全区综合实力快速提升、城乡面貌明显变化、人民生活全面改善。

1.经济持续快速增长。五年里，地区生产总值从20xx年的7.9亿元增加到20xx年的13.3亿元，年均增长10.9%;区级财政总收入由1408万元增加到3800万元，年均增长21.8%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别从14582、7927元增加到24500元、13680元，年均增幅分别达到10.9%、11.5%。

2.交通瓶颈逐步突破。五年里，我们打通了西、北两个主出口通道，启动了东出口通道—西柳公路扩改项目前期工作，区内交通骨架基本形成，通村通组公路硬化率达到90%以上。交通基础建设项目的快速推进，缓解了我区地域偏僻、交通闭塞的历史矛盾，有效促进了内外交流，为西湖融入全市全省交通干线网络奠定了良好的基础。

3.城镇提质效果明显。五年里，全区累计完成投资5.1亿元，重点推进了镇区“三纵三横”道路、二级客运站、西湖大道扩改、万吨污水处理厂、新自来水厂、文苑新都商住综合体、管道天然气、高标准垃圾中转站等八大项目建设，中心城镇实际骨架从原来的3.5平方公里扩展到现在的7平方公里。先后实施了镇区综合环境整治、小街小巷基础设施改造升级、城镇供排水管网改造、镇区“绿化、亮化、美化”等工程，进一步完善了基础设施，提升了镇区功能。加大环境执法力度，杜绝了乱砍滥伐、任意排污等破坏自然生态环境的违法行为。完善城镇污水收集，提高污水处理能力，新污水处理厂建成使用，日处理污水可达2500吨。加强了镇区公共卫生环境管理，镇区主次干路实现定时清扫、全天保洁、生活垃圾日清日运，全区生活垃圾集中处理，无害化处理率达到95%以上。

4.现代农业稳步发展。五年里，全区现代农业发展迈上了新台阶。特别是20xx年国家农业部正式批准西湖为国家现代农业示范区之后，我区现代农业发展取得了从无到有、从小到大、从弱到强的阶段性成就。农村土地流转率由10%发展到75%以上，农业综合机械化率达到65%。在德人牧业等一批新型农业经营主体的带动下，现代农业核心示范园区初具规模，示范带动效应正在显现。农业装备水平不断提高，机插秧经验全市推介，标准化农田实现全覆盖。

5.民生福祉大幅改善。五年里，基本养老保险和医疗保险实现全覆盖，支付各类社会保险待遇7.2亿元。民政事业进一步强化，争取各类民政专项资金9038万元。教育卫生三年攻坚进展较快，先后投入3300万元实施中小学合格化改造。投入20xx万元改进全区医疗卫生条件，西湖医院成功升格为二级医院，村级卫生室改造全部完成，农村卫生状况全面改善。累计投入3.5亿元，带动社会投资10亿元，实施垦区危改、棚户区改造、农村危改、公租房和廉租房等保障性住房建设，全区90%以上的城乡居民受益。

6.社会治理持续升华。五年里，新一轮政府职能转变和机构改革扎实推进，事业单位分类改革深入实施，机关事业单位养老保险制度改革全面推进，乡镇区划调整全部到位，财政管理机制进一步理顺，工程建设项目管理制度进一步规范，简政放权力度进一步加大，招商引资机制进一步完善，计生工作步入省先进行列，移民扶贫攻坚取得进展，扎实推进平安西湖建设，完善社会治安防控体系，人民群众安全感持续上升，整个社会大局和谐稳定。

五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。这些成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导、科学决策，得益于历届区委团结一心、辛勤付出，得益于全区人民共同努力、不懈进取，得益于在座的广大党员干部攻坚克难、扎实工作。在此，我代表区委区管委向在座的各位，并通过大家，向辛勤工作在各条战线、各个岗位上的全区人民，向所有关心和支持我区发展的同志们、朋友们，向历届区委领导，表示衷心的感谢!

成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，西湖的经济社会发展仍然面临许多困难和问题。特别是经济发展严重滞后，地区生产总值、规模工业增加值、财政收入总量还很小，区域经济、金融经济、现代农业短板很明显，基础设施特别是交通设施和市政设施欠账太多，三保(社保、住保、环保)、三就(就业、就学、就医)与人民群众的需求还有差距，一些干部思想观念、能力素质还不适应新常态，不想为、不会为、不敢为的问题突出，懒、散、玩、浮的现象还不同程度的存在。

纵向比较，就是自己和自己比，西湖这些年确实发生了很大变化;横向比较，我们的变化又显得微不足道，特别是与过去处在同一起步线的西洞庭比，我们已不在同一层次，而且差距还在不断拉大。20xx年，GDP西洞庭25亿元、我区11.8亿元;社会固定资产投资，西洞庭25亿元，我区1.8亿元;财政总收入，西洞庭3亿元，我区0.34亿元。为什么“两西”有这么大的差距?这半年来我一直在找原因。我觉得原因是多方面的，核心有这么几个：一是人心还不安定，总觉得自己是移民，没有把西湖当家;二是风气还不够纯，对外交流不足，信用机制不健全，投融资环境不佳;三是基础太差，交通过于闭塞，资源过于短缺，设施过于落后;四是人才匮缺，年轻人发展空间狭窄，缺乏吸引力，人才只出没进，干部队伍青黄不接;五是稳定和发展的关系有待调整;六是西湖特色产业不够突出，没有形成自己的核心竞争力。

我们一定要清醒地看到自己的问题和差距，把问题作为指导工作的导向，把差距转化为干好工作的动力，把加快发展作为解决问题、缩小差距的牛鼻子，抢抓机遇，迎难而上，奋发有为，推动全区经济社会发展弯道超越。

二、未来五年的展望

综合分析国际国内形势和中央、省委、市委的一系列决策部署，未来五年，将是西湖发展的关键期、机遇期。能抓住这个关键期，能有效利用这一机遇期，我们就能快速发展;否则，我们就会被遗弃。

为什么说是关键期?主要有五条理由。第一，是传统农业向现代农业全面转型的关键期。我区现代农业经过几年摸索，发展路子越来越清晰，综合条件越来越成熟，未来几年将是全面转型的最好时期。第二，是彻底破解交通瓶颈、扭转区位劣势的关键期。未来几年，只要我们努力，沅澧快速干线4号大道、洞庭湖环湖通道、长益常高速复线都有可能建成通车，西湖的交通瓶颈将成为历史。第三，是全面推进重点城镇、新型城镇化建设的关键期。国家棚改政策接近尾声，专项债券项目不会年年都有，刺激经济发展的利好政策也不会持久，机会稍纵即逝，如果我们不紧紧抓住未来几年经济发展的黄金期，我们将成为西湖的罪人。第四，是西湖自我改善形象、创造西湖品牌的关键期。我们不能讳言，目前西湖的形象不太好，外界微词较多，在某种程度上是落后、封闭、不稳定的代名词。如果我们还不反躬自省，不主动融入周边、融入常德，而是偏安一隅、孤芳自赏、竭泽而渔的话，我们永远没有出路。现阶段，我们的对外形象已经开始向好的方向转变，只要我们趁热打铁，继续改善自身形象，抓好对外宣传和交流，未来几年西湖的不良形象将会彻底扭转，西湖将会成为常德的一张闪亮名片。第五，是“五小区”融入市本级、加入快车道的关键期。省里正在推行省管县体制改革，县级政府的经济管理权限会越来越大，与省里的联系会越来越多，与市里的联系也会越来越多。市里会调整政策，加大对几个小区的投入和扶持力度，这就要看我们怎么应对、怎么对接、怎么发力了!

为什么说是机遇期?主要有五大机遇。机遇一，洞庭湖生态经济区已经纳入国家战略，按照洞庭湖生态经济区规划，将建设1000公里沿湖大道，围绕沿湖大道建设经济走廊、生态走廊和旅游休闲走廊，并建设国家级现代农业科技园区核心区，为我区快速融入国家经济建设大战略提供了绝佳机会。机遇二，国家转方式、调结构，对现代农业的扶持力度越来越大，作为国家级现代农业示范区，我们已经在高标准农田建设、金融惠农、特色产业发展等方面受益，今后几年我们必将得到更多的项目资金扶持。机遇三，去年年底，中共中央、国务院下发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，明确要求垦区要率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会，出台了一系列配套政策。我区作为全省十三大国有农场之一、最大的移民集中安置区，必将迎来前所未有的政策机遇。机遇四，国家为了减轻经济下行压力，正在通过多种途径加大基础设施投入，我区有一大批项目符合国家产业政策，如果抓住了这一轮加大投入的机遇，我们就能够提前解决以前无力解决的一批大难题。机遇五，乡村旅游正处于井喷式发展期，未来市场空间非常大，我区处于发展乡村休闲旅游的黄金区域，只要抓得住机遇，经济发展就有望打破过度依赖投资的局面。

我们一定要牢牢把握关键期、紧紧抓住机遇期，认真谋划好“十三五”发展规划。今后五年我区发展的总体思路是：高举“新常德新创业”的旗帜，牢牢抓住洞庭湖生态经济区建设机遇，围绕“新人新风新西湖”开展工作，实现国内生产总值和财政总收入分别翻一番，努力把西湖建设成为“区域中心、农业公园”。

——所谓新人，就是做新西湖人。要让全区干部群众正确认识西湖社会发展历史，淡化历史地域观念。既要尊重历史，又不纠缠历史、被历史所束缚，彻底打破小群体的思想藩篱，把全区干部群众的思想统一到建设西湖、发展西湖、维护西湖形象上来，增强对常德对西湖的认同感，争做新时代的新西湖人。

——所谓新风，就是建立新风尚、建设新风貌。一是改变思想行为上的等、靠、要、闹、赖等旧风陋习，建立新风尚;二是改变城乡脏、乱、差、旧的面貌，建设新风貌。

——所谓新西湖，就是把西湖建设成为“区域中心、农业公园”。主要通过3个“示范区”建设来实现。一是围绕现代农业生产、新型农业产业培育、农业科技成果和现代农业装备应用,大力发展设施农业、观光农业、高效农业、家庭农场,打造现代农业示范区;二是围绕区域中心、城镇扩容提质、村庄连片改造、基础设施建设、城乡环境整治，建设辐射西湖垸和民主阳城垸40万人口的区域中心、洞庭湖畔生态田园小镇,打造新型城镇化示范区;三是围绕滨湖风光、湖区文化、军垦文化、梅山文化、西洞庭湖湿地，深入拓展农业的休闲观光、教育体验功能，实现现代农业与现代旅游业高度融合,把西湖建成开放式的国家农业公园，打造乡村休闲旅游示范区。

1.现代农业示范区重点培育“一镇六园百场”。

一镇是西湖牧业小镇。这个小镇不是行政区划单元、不是产业园区，而是以企业为主体、市场化运作的创新创业平台，具有明确产业定位、文化内涵、休闲旅游和社区功能。主要依托德人牧业，流转土地3000亩，建设牧草种植、奶牛养殖、牛奶加工、奶品销售、休闲体验、创新创业六位一体的牧业小镇，做到产业、文化、旅游齐头并进，生产、生活、生态同时保证，一产、二产、三产高度融合，打造成为3A级景区标准的特色小镇。

六园是：

水稻示范园。依托农发行土地流转项目，以丰润公司为主体，流转土地5000亩，按照全程机械化、全程标准化、全程智能化的要求，种植连片富硒水稻，推行稻虾共养，植入农业休闲观光元素，打造具有现代化生产、体验式教育、休闲游乐于一体的水稻示范园;

精品水果园。依托楚风农业公司，建设以梨园春色鉴赏和优质翠冠梨品鉴为主题的精品梨园，以新港村桃园为主体，配套发展草莓、西瓜、香瓜、吊瓜、葡萄、枇杷、柑橘、柚子等不同时节的特色水果，形成“春看桃花夏赏荷、一年四季品鲜果”的水果示范园;

生态蔬菜园。由德人牧业主导，利用裕民村现有蔬菜大棚，发展千亩高效果蔬产业园，建设生态餐厅、生态会议室，配套鲜净菜、腌制菜加工车间，探索就地采摘、就地加工、就地销售新模式。利用现代通讯和智能控制技术，开发智能管控、手机种菜新功能，吸引市民认领“私家菜地”，通过“互联网+”建立有机蔬菜配送体系;

名贵水产园。依托西湖水产协会等水产养殖龙头企业,与湖南农业大学等科研院所建立战略合作机制，以酉港河、大西湖、浪耙湖千亩水产养殖示范园为主体，通过培育有自主知识产权的名贵鱼种,逐步把名贵水产养殖产业做大做强;

芦笋产业园。依托西湖旺龙芦笋合作社、穗丰芦笋合作社，在西洲乡建设千亩芦笋产业基地，深度开发芦笋保健功能，打造“万元田土”和养生产业;

星创之家科技园。以科技部星创天地模式为平台，以丰润公司、德人牧业为主导，以推动农业创新为目标，引进中科院、中国农科院、湖南农大、中南林科大的人才和技术资源，建立西湖农牧新品种、新技术孵化中心和水稻高分子研究基地建设，南方牧草种植、南方奶牛养殖、热带水果种植等基地，形成农业高科技示范园。

“百场”是发展100个家庭农场。培育新型农业经营主体，探索适度规模化的发展模式，流转土地10000亩，依托农业企业、专业协会、种养能人，借鉴现有家庭农场的试点经验，发展100个60-100亩左右规模，集种植、养殖、加工、观光、休闲、体验于一体的家庭农场。

2.新型城镇化样板镇重点抓好“十大工程”

一是创建国家卫生城镇。用四年时间创建国家卫生城镇，规范镇容镇貌，消灭六乱行为(乱出店、乱占道、乱抛撒、乱张贴、乱停靠、乱搭建)，提升城镇品质。

二是打通五个进出城口。全面打通黄珠洲(北)进出城口、罐头嘴(西南)进出城口、柳林嘴(东)进出城口、沅澧快速干线第四大道(西)进出城口、文蔚(南)进出城口等五大进出城通道。

三是建设7平方公里中心城镇，美化两横一纵和两个进出城通道。中心城镇是建设一环(西汉公路至北圆盘、第四大道东线西湖段及两条路的连接线)、贯通三横(教育路、人民路、西湖大道)三纵(东湖路、劳动路、新北河路)，提质改造教育路、人民路和水乡特色，独具风格。对西南(迎宾路)和北(黄珠洲)两个进出城口进行景观改造。

四是修建西湖公园。以东东湖为中心，修建一个集休闲、锻炼、集会、游乐多位一体的多功能综合性公园。

五是修建一座3万吨地表水厂。积极和市中瀚水务公司合作，新建地表水厂，彻底解决全区6万人安全饮水问题。

六是修建城镇综合体。引进战略合作伙伴，修建一座集休闲、娱乐、购物、酒店于一体的现代商贸中心。

七是改造棚户区。利用国家对棚户区改造的现行政策，积极推进镇区棚户区改造三年攻坚计划和垦区危房改造。

八是引进清洁能源。强力推进天然气进入西湖，一期覆盖镇区，再逐步向村组延伸，让全区人民尽快使用上廉价清洁能源。

九是推动西湖人民医院易地扩建。把公共卫生、医疗救治和养老服务合为一体，将西湖建设成为覆盖周边40余万人口的医养服务中心。

十是完善城乡一体化生活垃圾清扫、收集、转运系统。升级改造生活垃圾转运站，确保全区生活垃圾无害化处理率达到100%。

3.乡村休闲旅游示范区主要做好“十件实事”

一是全面建设美丽乡村。大力整治农村环境，每年建设5个美丽乡村，五年实现全区25个行政村场全覆盖。搞好村庄布局规划，严控建房秩序。大力推进农村建房集中连片，政府主导规划编制和户型设计，引导村民按照规划要求在户型库中自主选择建房户型，确保农村建房有序又兼具特色。

二是建设“新北河”创意农业休闲园。围绕“新北河”，打造度假区、养生区和观光区，实现休闲、养老和观光三位一体的创意农业模式。

三是建设玫瑰花海主题园。突出玫瑰文化，打造玫瑰产业基地、婚庆基地和湖南卫视外景基地，通过举办“玫瑰节”等一系列的活动，让外人了解西湖，让游客走进西湖。

四是连通湖河。打通东东湖、西东湖，连接新北河、新港河、酉港河，直通澧水，让水通、水流、水安，将西湖公园与德人产业园连为一体，打造一条水上游乐带。

五是建设三条沿河风光带。区里统一规划，动员西湖镇、西洲乡沿河村组，沿堤栽种花草、改造房屋，统一修建沿河公路、骑行道、步行道等，打造水乡特色的酉港河、新港河和新北河沿河风光带。

六是建设两个生态走廊。主要是围绕二渠(镇区到三角堤主排渠、新北河到酉港河裕民主排渠)两边种花、种草、植树，形成一条东西走向、一条南北走向的生态走廊。

七是建设大西湖荷花湿地公园。围绕荷花，打造西湖观光、休闲、体验荷花文化平台，推动荷花产业的综合开发。塑造西湖品牌，搞好功能分区(观赏区、产业区、资源区、科普区、体验区)，促进荷花产业化。

八是修建西湖博物馆。发掘历史题材，保护特殊遗产，对我区现有留存的带有劳改农场、军垦农场和移民办场特殊时代印记的历史建筑进行调查摸底，登记造册，分批集中进行保护、整修，为子孙后代留下一笔宝贵的物质性精神财富。独创性地修建国内首屈一指的农场博物馆，重现劳改农场、军垦农场和移民办场的历史文化，打造西湖文化旅游新视点。

九是修建柳林嘴旅游码头。通过开发打造，重现柳林嘴航运码头的历史风采，让游客乘船游览目平湖、西洞庭湖湿地,观赏澧水和沅水交汇的壮观景象，体验一处码头通两江(澧水、沅水)连四地(西湖、汉寿、安乡、南县)的独特景观。

十是建设澧水新外滩。通过开发，让三角堤从抗洪抢险的壮阔历史中走出来，恢复堤两侧绿地和湿地，打造独具特色的堤岸风光。

三、20xx年工作安排

今年是“十三五”开局之年，也是拉开建设“区域中心、农业公园”序幕的起步之年。做好今年的经济工作，必须紧紧抓住发展这个牛鼻子，一切工作围绕发展来安排部署，一切项目围绕发展来整合调度，一切力量围绕发展来统筹摆布。通过发展凝聚正能量、增强自信心、调动积极性，通过发展解决“西湖问题”、塑造崭新形象，努力为“十三五”开好局、起好步。

区委考虑，今年经济工作的主要预期目标：地区生产总值增长10%左右，工业增加值增长12%左右，固定资产投资增长25%左右，财政收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长16%左右，城乡居民收入增长10%左右。这些基本指标略高于全市，主要考虑我区正处于一个加快发展、缩小差距的关键阶段，目前外部环境和内部条件都比较有利，特别是广大干部群众想发展、盼发展的愿望非常迫切，目标定高一点符合西湖区情。

今年重点抓好五个方面的工作：

1.紧紧抓住项目投资，强力拉动经济发展

投资仍然是拉动我区经济增长的主要动力，投资上不去，发展就是一句空话。区委决定，把20xx年定为项目建设年，全区上下要集中精力抓项目、扩投资，以项目投资为抓手，迅速掀起发展热潮。

开动脑筋谋项目。项目建设是一个不断开发、储备、申报、实施的过程，只有形成项目链，才能抓得住机遇、争得到投资。省发改委的同志跟我讲，项目开发和储备是一个非常重要的基础性工作，有很多地方因为这项工作没做好而白白丢掉了一些重大项目。我们在这方面还是一个薄弱环节，今年一定要把这块短板补起来。各个部门特别是发改部门要切实负起责任，通过咨询专家、聘请智囊、钻研政策、捕捉信息，主动对接国家、省、市“十三五”发展战略，找准国家投资重点，吃透上情、摸清下情，高标准策划、包装和储备一批大项目、好项目，完善充实重点项目库，力争有更多的项目进入中央、省和市里的计划“笼子”。

不厌其烦跑项目。项目储备只是开端，争取落地才是目的。要想项目落地需要做大量细致的工作，这就要求我们的干部敢跑、勤跑、善跑、愿跑。跑项目必须有舍得下脸面的气量和担当，不怕求人，不怕说好话，不怕受冷脸，有舍必有得;跑项目必须有钉钉子的精神，有希望的项目就要紧盯不放、紧追不舍，局长不行分管领导跑，分管领导不行主要领导跑，跑不回来决不放弃;跑项目必须要有正确的方式方法，平时注重搞好关系、积累资源，要在对口部门架设“天线”安排“耳目”，及时掌握情况、了解信息，有针对性地跑项目，不要瞎跑、乱跑;跑项目也要建立奖惩机制，对那些为官不为、懒政怠政、延误战机、拖累发展的，坚决挪位，对成绩突出、贡献较大的先进个人要给予重奖，切实调动各方面争资争项的积极性。

解放思想融项目。巧妇难为无米之炊，一直以来，资金是制约我区项目建设的瓶颈。我们要发挥政府投资的引导作用，进一步解放思想、拓宽思路，抓住中央适度提高财政赤字率、政策性银行扩大信贷投入规模的机遇，在保证债务风险总体可控的前提下，坚持科学负债、合理负债，用好专项建设资金、地方融资平台，维持政府合理的投资力度。要发挥市场融资的关键作用，按照“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的思路，用好用活我们的两个融资平台，争取更多的金融支持。要发挥民间投资的主体作用，破除准入限制，完善PPP模式，吸引民间投资进入我区经济社会发展的各个领域。

全力以赴护项目。一是要着力解决好项目建设环境问题。全区上下要形成维护项目建设环境的共识，公安部门要集中力量，坚决打击阻工、扰工、强行揽工等扰乱项目建设秩序的行为，重拳打击沙霸、土霸、路霸，发现一起查处一起，狠抓狠打，强力维护项目建设环境，打击决不手软，整治要长期持续。二是要提升项目建设质量。质量就是生命线，业主单位、监管部门要齐抓共管，形成合力，严把项目入口关，做好项目建设全程跟踪监管，严肃督查问责。

2.加大招商引资力度，积极带动经济发展

大家应当感受得到，德人牧业的引进落地，为全区现代农业发展带来了不少新气象、新变化。我区基础差、底子薄、资源少，光靠自身力量发展经济远远不够，必须加大招商引资力度，引进一批有实力的市场经济主体共同推动。

更新招商引资理念。既要走出去，宣传自己，推介自己，又要请进来，以存量引增量，以资源引资金，以市场换技术，实现借力发展。坚持引资引智引技并举，只要符合国家产业政策，有助于西湖发展的项目、技术、人才，都要积极引进。坚持农业、工业、休闲旅游招商共进，树立全领域、产业链招商的理念。在积极引进外资的同时，要加快启动民资，形成外资与民资相得益彰、“双轮”驱动的发展格局。要进一步激活招商引资的市场主体，必须强化企业的主体意识，企业是市场的主体，也是招商引资的主体，企业应承担起招商引资的责任。

拓宽招商引资渠道。要建立健全畅通的招商引入机制，采取专业招商、敲门招商、以企招商、代理招商、网络招商等多种有效形式，提高招商引资成功率，突出引老乡、回故乡、建家乡。积极鼓励重点企业招商，引导和帮助企业通过合资、合作、参股等多种方式，吸引外来投资。丰润公司和经投公司要在招商引资上发挥主力军作用。充分利用各种社会关系，把我区有限的资源充分挖掘出来，加大全民招商力度，努力在全区形成人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围。

优化招商引资环境。招商引资的竞争，很大程度上就是环境的竞争。客观的讲，我区招商引资在资源禀赋、交通条件等方面存在先天不足，这些劣势短期内难以改变，但我们完全可以在优化环境上下功夫，形成我们自己的比较优势。要通过优惠诚信的政策环境感动外商，通过优质高效的服务环境吸引外商，通过和谐宽松的社会环境留住外商，努力形成亲商、和商、安商的社会氛围，以真挚的感情吸引外来客商，吸引更多投资。

3.全力办好十件实事，有力推动经济发展

区委决定，今年集中财力办好十件看得见、摸得着的事。

创建国家卫生城镇。“十三五”期间，城镇创建的总体目标是创建国家级卫生城镇。今年主要推行基础设施改造，完成“三改四化”中的路改、美化工作，也就是要完成人民路、东湖路的提质改造及临街建筑的美化。其次是按照整体规划、集中连片、政府主导、市场运作的思路，有序推进棚户区改造，今年要完成东湖社区棚改项目，为全面推进探索路子。三是适时开展镇区环境卫生、经营秩序和交通秩序整治，一定要把镇区脏乱差的面貌彻底扭转过来。

建设万亩高标准农田。依托农发行土地流转项目贷款，争取农业部高标准农田项目落户，以安康村、同兴村为主体，辐射裕民、黄泥湖、新北河三个村，按照生态化、智能化、机械化的要求，建设连片1万亩高标准粮田，打造万亩水稻高产创建示范片。

建设西湖牧业小镇。一是按照特色小镇的内涵要求，高标准整体设计，形成主题鲜明、特色突出、功能完备的设计方案;二是协助德人牧业尽快完成3000亩核心基地的土地流转;三是全面启动基础设施建设，今年要完成小镇环路和主要渠道的改扩建，完成星创之家及配套设施建设;四是对迎宾路两侧及小镇核心区周边民居进行景观改造，发展特色民宿。

建设西湖公园。西湖公园喊了多年，今年一定要下决心实质性启动。按照河湖连通的基本思路，进一步优化完善原有设计方案，尽快完成前期准备工作，要保证5月份主体工程开工，力争20xx年春节前投入使用。

建设西柳公路。西柳公路是我区东部的一条骨干道路，设计路幅宽13.5米，路面为沥青结构，省交通厅已经纳入了今年开工计划。要按照省里的工作要求，抓紧启动征地拆迁等前期工作，确保下半年开工，20xx年建成通车。

建设东湖路南路。东湖路南接省道322，北接教育路，是镇区的主要干道，今年要提质升级，全面打通S322与镇区的主通道。

改造镇区管线管网。按照市政府的统一部署，我区地表水水厂和区外供水管道由市里统筹建设，中瀚水务集团已全面启动方案设计，区内供水管网由我们自己负责。因此，今年要利用供水管网建设和改造之机，对镇区内的地上管线、地下管网进行系统改造，年内要完成任务。

改造薄弱学校。抓紧推进下窖小学原址新建项目建设，一季度要全面开工，年底前完成主体工程，确保20xx年春季开学投入使用，圆满完成教育三年攻坚任务。同时，做好西湖一中运动场改造工程的前期准备工作，5月份开工建设，确保年底交付使用。

建设商业文化广场。引进战略合作伙伴，在西湖大道以南、劳动路以西、汽车站以东，投资1.2亿，建设包括酒店、商城、电影院和文化广场在内的城市综合体。

建设美丽乡村。按照五年覆盖的总要求，今年主要是高标准建设渔民新村，突出新中式风格和水乡风情，力争成为全市乃至全省美丽乡村建设的亮点。其次是基本建成九狮、裕民两个市级示范村，争取今年挂牌。三是启动田园、鼎兴两个村的美丽乡村创建。四是抓好农村环境整治、农村清洁工程。

4.全面塑造新人新风，为经济发展提供支撑

人心不稳、思想僵化、歪风陋习，一直是制约我区发展的重要因素，甚至可以说是根本因素。要想加快西湖发展，我们必须在人心、精神、文化、风气等这些内因上破题，通过做新人、树新风、换新颜，为经济发展提供强大的软支撑。

做新人，就是要锤炼西湖品格。博大的梅山文化和悠久的湖区文化相互交织，塑造了西湖人讲义气、重友善、敢担当、能吃苦等优良品格，也夹杂了狭隘粗犷、不思进取、不讲诚信等不良品行。做新西湖人，就是要彻底摒弃人性中不好的东西，把优良的品格发扬光大，并加以宣传推介，贴上质朴、和善、勤劳、创新的品格标签，逐步改变外界对西湖人的老印象。今年要开展评选“西湖十佳”活动，把全区各行各业的先进代表选出来，弘扬正气，树立正面典型，区委将在区委经济工作会议上重点表彰。

树新风，就是要塑造西湖文化。要通过树立新风气，形成西湖自己的文化特征。一是树立勤劳致富的新风气，摒弃好吃懒做、不劳而获，塑造开拓勤勉、吃苦耐劳的西湖文化;二是树立诚实守信的新风气，摒弃欺骗欺诈、不讲信用，塑造童叟无欺、诚信至上的西湖文化;三是树立友善和气的新风气，摒弃野蛮霸道、封闭守旧，塑造开放包容、开放大气的西湖文化;四是树立文明和睦的新风气，摒弃陈规陋习、封建迷信，塑造健康和谐、崇尚科学的西湖文化。今年要启动殡葬制度改革，引导人民群众移风易俗，树立厚养薄葬、节地环保新风尚。

换新颜，就是要让西湖城乡提质升级。我们要把西湖建设好、发展好，彻底改变城乡脏乱差的面貌，改变贫穷落后的现状，改变外界对西湖的认知。用良好的投资环境吸引人，用和谐的人文风貌留住人，让省内外的朋友们愿意到西湖来投资兴业，乐于到西湖来观光体验。同时要通过新型城镇化和美丽乡村建设，加快建成宜居西湖，不断增强作为西湖人的归属感、自豪感、幸福感，西湖就是我们的根，是我们的魂，是我们心灵的港湾，就是每一位西湖游子魂牵梦绕的乡愁。我们要用这种浓浓的乡愁留住人心，用悠悠的乡愁凝聚发展力量。

5.切实加强党的领导，为经济发展提供保证

各级党组织要加强和改进党对经济工作的领导，不断提高领导经济工作的能力和水平，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

要改进作风。去年，新的区委班子组成以后，区委召开的第一个大会就是全区思想作风建设动员大会，我做的第一个报告就是《振奋精神，改进作风，为西湖经济社会发展提供坚强保证》，这充分体现了区委对作风建设的高度重视。老百姓看党和政府，一看政策，二看作风;老百姓评价一个干部，主要评价干部作风的好坏。在上次的会议上，我列举了精神不振、作风不实、律己不严、从政不廉、推诿扯皮和心浮气躁等六个方面的问题，区委还作出了《关于整治懒、散、玩、浮等不良作风的决定》，从现在的情况看，虽然有所好转，但还是不尽人意。作风建设永远在路上，区委没有新的意见，就是按照去年10月23日全区思想作风建设动员大会的要求一抓到底，不跑题、不走调，不提新口号，只吹进军号。我们党员干部要坚持严字当头、实处着力，让区委区管委的各项决策落地生根、开花结果，以从严从实的工作作风推进西湖各项事业又好又快的发展。

要忠于事业。习反复强调，只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变，这是解决当代中国一切问题的根本要求。我们西湖又何尝不是如此呢?摆在我们面前的事业就建设西湖、发展西湖。从西湖目前的实际看，我们最大的区情是改革不够、发展不快，在有些人的眼里是一块蛮荒之地，是落后和不稳定的代名词。这难道就是我们的西湖吗?我们要切实增强忧患意识和责任意识，如果再不发展，真就会被淘汰;发展不快，差距会越拉越大;发展太慢，就会被边缘化。唯有坚持发展，才能实现目标;唯有干事创业，才能不辱使命。这就需要我们全区上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，形成上下一心、真抓实干、推动发展的良好氛围。

要敢于担当。蓝图已经绘就，目标已经确定，路子已经选准，接下来就看我们如何实施。在落实的过程中会有这样那样的困难、会有这样那样的问题、还会有这样那样的压力，是迎难而上，还是停滞不前，这就要看我们的担当。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。我们要把抓推进落实作为一切工作的生命线，对区委区管委做出的决定、布置的任务，必须一抓到底，做到事有专管之人、时有限定之期。我们党员干部要有为了西湖发展不计个人得失的胸怀，勇于负重、实干克难，不怕承担责任，不怕承担风险，推动工作毫不手软，促进发展毫不懈怠。

要守住底线。要深入推进党风廉政建设，认真学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格落实“两个责任”，坚持做到党委班子“不松手”、党委书记“不甩手”、党委委员“不缩手”，努力营造风清气正的干事环境。廉洁与否是对一个干部的终极判断，一名干部，不论多么有才华，多么能力出众，多么不负众望，如果在廉洁上出了问题，那就是一票否决。所以，我们党员干部要始终把党纪国法挺在前面，做到心中有党、心中有民、心中有戒，耐得住寂寞、抵得住诱惑、管得住欲望，确保不踩底线，不乱章法。

同志们，宏伟的蓝图已经绘就，发展的序幕已经拉开。让我们在市委市政府的坚强领导下，坚持加快发展不动摇，坚持深化改革不迟疑，坚持维护稳定不松懈，为把西湖全面建成“区域中心、农业公园”而努力奋斗!

最新经济工作会议讲话 篇16

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入贯彻中央经济工作会议和省委七届九次全会精神，总结××年经济工作，安排××年发展任务，动员全市广大干部群众，紧紧围绕市委二届四次全会的总体部署，进一步开拓创新，扎实工作，努力完成明年的各项目标任务，确保“”发展开好头、起好步。

今年以来，全市上下在市委的领导下，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，牢牢抓住发展这个第一要务，积极推进东向发展战略，强力实施“+”工程，努力破解发展难题，较好完成了年初预定的各项目标。

总体经济保持较快增长。预计全市生产总值完成亿元，增长左右，与年初预期略有差距，但这是在去年高增长基础上实现的，是在自然灾害频发的情况下取得的，二、三产业共拉动经济增长个百分点，经济自主增长的能力进一步增强。受自然灾害影响，全年粮棉油总产降幅较大，但农业结构继续优化，瓜果蔬菜和畜牧养殖增效显著;农业产业化水平不断提高，新增省级产业化龙头企业家;全年劳务输出万人，比去年净增万人。工业经济快速增长成为最大亮点，预计规模以上工业增加值增长，工业用电量增长以上，增幅均居全省前列;骨干企业支撑作用加大，年销售收入超亿元的企业达到家。财政收入完成亿元，按可比口径增长。金融机构存贷规模双增，不良贷款比率下降个百分点。全社会消费品零售总额达到亿元，增长，为近年来最好水平。

项目建设取得重大进展。深入实施项目带动战略，全面启动“+”工程，努力克服项目审批、资金、土地等因素制约，预计全社会固定资产投资完成亿元，增长。在建和新开工超千万元以上项目个，比去年增加个。汇源电厂#机组、砀山果蔬罐头、鲁皖成品油管道宿州段等一批项目建成。华电宿州电厂一期工程正式开工，界沟煤矿、锦丰食品二期等项目建设加快。交通基础设施完成投资亿元，建设里程公里。宿州电厂二期、丰原粮食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大项目前期工作扎实推进。

东向发展开局良好。把融入徐州经济圈作为东向发展的突破口，把实施“跟跑”策略作为提升县区发展水平的重要举措，与徐州市政府签署了全面合作框架协议，初步形成了两市高层定期互访、市直部门对口交流、各县区对应“跟跑”的良好局面。严格落实招商引资目标责任制，坚持不懈地开展小分队招商、驻点招商，成功举办了温台项目推介会、上海对台招商说明会，预计全年到位内资亿元，增长。外资外贸工作同步推进，新批外商投资企业家，实际利用外资万美元，增长;进出口总额万美元，增长。招商平台建设进一步加快，宿州经济开发区铁路以西区域基本实现了“七通一平”，区内新开工项目个，建成投产个，到位资金亿元。县级开发区在规范中加快发展，埇桥、砀山开发区和工业区开始启动。

城市建设加速推进。城市规划得到加强，城市总体规划调整、沱河景观规划、“”型新区控制性详规相继完成。基础设施建设步伐加快，年初确定和年中新增的项重点工程基本完成。外环路主路面全线贯通，银河一路、银河二路、张仙庙路南段、汴河西路、宿怀路、胜利中路和东昌路改造全面竣工，雪枫广场、运粮河景区正式开放。政务新区建设初具雏形，行政中心即将交付使用。城区小街小巷五年整治计划进展顺利，累计改造街巷条。城市综合开发势头强劲，续建和新开工房地产面积万平方米。经营城市力度加大，市区实现土地净收益亿元，新增国家开行路网贷款亿元，有效缓解了城市建设资金的瓶颈制约。创建省级文明城市工作先进市活动取得阶段性成效，城市管理水平进一步提升。

和谐宿州建设扎实开展。坚持以人为本，高度重视民计民生，更加关注社会进步，推动了经济社会协调发展。科技创业服务中心基本建成，技术创新及成果转化得到加强。全市高考本科上线人数稳居全省前列，萧县一中、泗县一中升格为省级示范高中。疾病防控体系和救治体系建设进展顺利。一批文艺创作在国家和省举办的赛事中获奖，泗州戏、萧县书画、灵璧钟馗画被确定为省级非物质文化遗产。武警支队新区项目即将开工。群众生活进一步改善，城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入在遭遇自然灾害情况下略有增长。社会保障覆盖面稳步扩大，低保人均月补差提高元，城镇登记失业率控制在以内。社会治安防控体系进一步健全，信访及安全生产形势趋于稳定，计划生育、环境保护等基本国策得到较好落实。

××年是实施“”规划的起步之年，加快发展面临难得的机遇。国际国内经济持续增长，宏观环境总体宽松;国家积极促进中部崛起，建设社会主义新农村;省委、省政府实施东向发展战略，支持沿边地区率先突破;东部地区产业结构升级，各类要素正加速转移，这些都为我们争取政策、项目、资金，加快基础设施建设，发展外向型经济创造了有利条件。经过近几年的探索和实践，我市发展战略更加清晰，发展基础更加坚实，发展氛围更加浓厚，特别是“”计划圆满完成，全市生产总值五年连跨两个百亿元台阶，标志着整体经济已迈上持续较快增长的平台，进入一个良性发展的时期。

但是我们也要清醒地看到，明年和今后一个时期发展的变量因素也相对增多。由于一些行业产能加速释放，国内经济增长将面临着供给过剩的压力;国家进一步加强和改善宏观调控，土地和信贷政策紧缩效应仍将延续。特别是我们自身工作还存在一些差距，给未来发展带来了一定困难。主要表现在：经济发展规避市场风险、抗御自然灾害的能力不强，经济增长的速度偏低，基础不稳;经济运行质量有待提升，中小企业亏损面有所扩大，商业银行存贷差持续增加;社会生活中的热点难点问题较多，农民增收难度加大，弱势群体的就业和生活保障问题突出。同时，一些部门和机构还存在着谋划发展缺乏远虑、落实工作不深不细，甚至是监管缺位、服务错位等问题。总之，面对明年的环境和形势，我们必须保持清醒的头脑，进一步强化发展意识、机遇意识和危机意识，充分激发方方面面干事创业的积极性，牢牢把握加快发展的主动权。

基于对形势的分析和判断，根据中央经济工作会议和省委七届九次全会精神，按照市委二届四次全会的总体部署，××年全市经济工作的总体要求是：认真落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持以农业为基础，以大开放为主战略，以工业化、城市化为核心，以招商引资为主抓手，大力实施“+”工程，扎实开展全民创业，着力提升工业化、城市化和农业产业化水平，努力推进国民经济快速平稳发展。

主要预期目标是：全市生产总值增长以上，力争实现两位数增长;财政收入增长;全社会固定资产投资增长;规模以上工业增加值增长;实际利用内外资分别增长和;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长和;城镇登记失业率控制在以内;人口出生率控制在‰以内。确定这样的目标，主要考虑到我市经济结构矛盾没有根本性改变，一产增长变数较大，但总体上符合全市“”期间前低后高的发展态势，也符合我市应对区域发展竞争、奋力推进宿州崛起的迫切需要，既积极又留有余地。但在实际工作中，我们必须坚持能快则快的原则，力争在起步之年就把经济发展推上一个较高的平台。

围绕上述目标，××年要着力抓好六个方面的经济工作。

一、深化实施东向发展战略，大力提高对外开放水平

东向发展是我市实施大开放主战略的最现实途径。当前，我市东向发展的战略定位和具体思路已经明确，各级各部门的共识程度和积极性也空前提高，明年关键是要在深化推进上下功夫，在争取实效上求突破。

在更高层次上推进思想解放。各地、各部门要充分认识思想解放的长期性、艰巨性和复杂性，以一以贯之的坚定性、与时俱进的创造性，把解放思想贯穿于经济发展的全过程。要认真借鉴发达地区的发展理念，坚决克服小农经济意识、封闭保守观念，坚决摒弃无所作为、不富也安的欠发达心态，坚决冲破束缚发展的体制性障碍，敢闯敢干，勇争一流。各级领导干部要把解放思想与解决具体问题结合起来，善于创造性工作，切实增强理解上级政策的能力，提高结合实际贯彻上级政策的水平，既要敢想别人不敢想的事，又能干成别人干不成的事，在全社会形成尊重创业、鼓励争先、包容失误的正确导向和良好氛围。

在更宽领域上融入徐州经济圈。坚持以观念融入为先导、产业接轨为核心、企业合作为主体，全面落实两市合作框架协议。加大产业协作力度，密切与徐州大企业的联系，积极承接徐州结构调整中的产业转移。进一步拓展经贸流通的合作领域，积极与徐州联办名优农产品、工业品展销会和项目推介会。加快交通网络对接，做好睢明高速公路前期准备，推动交界道路改造升级，为顺畅融入创造条件。市直相关部门要按照合作协议要求，进一步细化操作方案，抓紧落实协议中的合作事项。各县区要进一步明确赶超目标，制定切实可行的“跟跑”计划。

以更大力度推进招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，强化目标考核，健全利用外资重大项目跟踪协调机制，推动招商引资工作日常化、规范化。进一步突出招商重点区域，巩固温台招商成果，抓好项目线索跟踪，加大协议项目落实，同时积极开拓苏南和其他地域，在固定网点招商上求突破。进一步突出优势招商，大力引进煤电能源、加工制造和农副产品加工等关联度大的产业链项目，在优势资源和产业招商上求突破。进一步突出主体招商，调动各类企业对外合资合作积极性，鼓励外商投资企业增资扩股，在以商引商上求突破。精心办好第二届中国灵璧石文化节，搭建宣传宿州、集聚人气的舞台。

集中力量建设各类开发区。宿州经济开发区要切实抓好建设、管理、服务三个环节，强力推进基础设施建设步伐，全面完成铁路以西路网及其配套建设，加快新划入区域的规划和建设整合。加快入区项目建设，确保新开工家，建成投产家，到位资金亿元。各县开发区要坚持建设与招商并重，加快项目进园步伐，提高产业集聚度。埇桥和砀山开发区要尽快建设，力争明年有突破性进展。

二、着力提升“+”工程，努力扩大投资规模

“+”工程是宿州奋力崛起的重要抓手。各级各部门要坚持把项目建设作为加快发展的第一要务，切实增强抓项目促发展的紧迫感和责任感，不遗余力、扎实有效地实施项目支撑战略，推动经济跨越式发展。

加大项目推进力度。把项目进度作为衡量工作成效的重要标准，紧紧抓住关键环节，加强重大项目调度，全面加快工作节奏，努力形成争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制。要继续抓好华电宿州电厂一期、信诚化工扩建、希望集团万千饲料、沱河、奎濉河综合治理等在建项目，确保完成年度投资计划;千方百计落实项目建设条件，确保丰原粮食化工、博洋纺织、龙王庙煤矿、泗永高速公路等一批重点项目早日启动，如期开工;继续加大工作力度，推动宿淮铁路、宿州电厂二期、林浆纸一体化、淮水北调、皖北粮食物流中心等一批重点项目前期工作取得实质性进展。通过这些重大项目建设，发挥投资对经济增长的拉动作用，持续增强经济发展后劲。

扎实做好项目基础工作。建立和完善项目储备机制，积极抢抓中部崛起、新农村建设等重大机遇，准确把握国家宏观政策走向和投资重点领域，在基础设施、基础产业、传统制造业改造升级、生态建设等领域，规划一批重大项目，争取有更多项目列入省级以上规划盘子。严格落实重点项目责任制，所有重大项目都要明确牵头领导、牵头部门和协办单位，逐级明确领导责任，层层抓好督查落实。建立重大项目绿色通道和全程服务制度，各相关部门要切实发挥职能作用，凡需上报省级以上核准的项目，要积极衔接，争取支持;凡涉及市里审核、会签的，要坚持急事急办、特事特办;对项目运作过程中存在的突出问题，要加强协调，搞好服务，努力提高项目立项成功率、开工率和建成投产率。加大对各级干部项目工作的培训，教育引导干部潜心钻研项目知识，熟悉项目建设程序，拓宽项目建设思路，提高抓项目、建项目、管项目的水平，建设一支熟悉项目、会抓项目、能抓大项目的干部队伍。

三、强力实施工业突破，加速壮大工业群体

加速工业增长是实现“”发展目标的决定性因素。全市上下要牢固确立工业强市理念，突出工业经济主体地位，着力培育工业发展的内生机制，不断改善工业发展的外部环境，切实增强工业对经济社会发展的带动力。

全面启动工业三年倍增计划。各级各部门要紧紧围绕工业增加值三年翻一番目标，坚持以企业为主体，以项目推进为支撑，以产品产业升级为手段，以机制创新为动力，大力提升市直工业，做大做强重点企业，增强带动能力。加快发展县区工业，围绕特色经济，狠抓一批农业产业化、劳动密集型和加工配套型项目，增强县域工业实力。大力发展优势产业，主攻煤电能源、加工制造、农副产品加工三大百亿元产业基地建设，加快形成“产业连片、规模经营”的产业聚集区，确保工业快速增长，为三年倍增奠定基础。市工业委要尽快制定在全市开展工业三年倍增计划的实施意见，配套出台相关考核办法。

扶优扶强规模企业。规模企业是实现工业三年倍增的主力军。要按照“内生一批、引进一批、嫁接重组一批”的思路，力争每年都有一批企业进入规模行列。要强化骨干企业支撑作用，鼓励皖北煤电、中煤三建等驻市大企业发挥优势，扩张规模鼓励现有产值超亿元的企业通过资产重组、技术创新等方式，加快资本集中。实施中小企业促进工程，培育壮大一批成长型企业。大力实施名牌战略，精心打造企业品牌和产品品牌，提升企业市场竞争力。

努力形成支持工业发展的强大合力。各级领导干部都要当好工业三年倍增计划的推动者，把有利于工业经济发展的政策用活、用足，在全市形成重视工业、关心工业、服务工业的浓厚氛围。要切实加强工业运行的综合协调，抓好生产要素的供需衔接。高度关注企业效益下滑问题，对重点企业和亏损大户，要因企施策，尽快促进效益回升。加强与各商业银行的沟通协调，发挥中小企业担保中心作用，搭建银企“双向选择”的平台，努力缓解中小企业资金紧张的状况。对市场前景广阔的工业项目，要优先安排报批用地计划。高度重视企业经营管理人才和产业工人两支队伍建设，为工业三年倍增提供人才支撑。

四、加快中心城市建设，提升辐射和承载能力

坚持中心城市带动，是我市“”发展的一项重大战略。要切实遵循城市化发展规律，把握城市化发展方向，坚持工业化与城市化相互促进，加快构筑区域增长极，扩大城市的集聚带动效应。

突出抓好城市基础设施建设。完成浍水西路、南坪路、金海大道北段、银河三路、胜利西路、南外环连接线、高开路、淮海南路、西昌中路、宿怀南路等项续建任务，抓紧开工西昌南路、张仙庙北路、纺织中路、西北新区支路网、三八路北部和西昌北路延伸段以及浍水路和汴河东路改造等项重点工程，完善铁路以西宿城主干路网，启动道东主干道路建设。落实城市园林绿化规划，实施城市绿化美化工程，分步实施沱河景观带建设，加大老城区拆墙透绿和见缝插绿，完成新建主次干道绿化配套。抓好城市出入口和雪枫公园、市府广场等关键节点建设改造。继续加快小街小巷治理，改善城市居民生活环境。进一步加快县城建设，扩大县城规模，完善服务功能，增强吸纳人口、带动发展的能力。

全面提升城市经营和管理水平。优化配置城市非经营性国有资产，逐步推进老城区机关单位整体搬迁，实现老城区改造与新区建设双向互动。充分发挥市政设施的市场功能，鼓励社会资本进入公共事业和基础设施领域，加快城市公交、供水、污水处理等公用事业改革。完成宿州垃圾处理厂一期工程，新建一批垃圾中转站，加快城区污水管网铺设，提高垃圾、污水处理率。加强城市规划工作，提高城市详规覆盖率，确保城市建设管理健康有序。建立健全两级政府、三级管理、四级网络的管理体系，成立城市管理综合执法局，相对集中城管行政处罚权。坚持重点整治和日常管理相结合，继续抓好交通秩序、出店经营等专项治理，尽快改变城市脏乱差面貌，提升城市文明创建水平。

五、以农民增收为核心，促进农村经济社会协调发展

明年是建设社会主义新农村的起步之年。各级各部门要紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，充分尊重农民意愿，有步骤、有重点的推进，务求取得阶段性成效。

积极推进农业产业化经营。坚持以工业化致富农民，以产业化提升农业，围绕“”强龙工程，集中整合项目资金，加大帮扶力度，力争全年新增省级产业化龙头企业家以上，并有～家进入国家级行列，不断提高龙头企业与农户的利益关联度。充分发挥农业资源优势，吸引省外、境外投资者来我市建立农业基地和加工企业，开发生态农业，同时结合全民创业，大力发展一批养殖和加工项目，拓展我市农业的发展空间。放手发展各类农村经济合作组织，壮大农村致富带头人、经纪人队伍，提高农民的组织化程度。继续实施农产品进超市工程，扩大农产品流通。把劳务输出作为增加农民收入的有效途径，进一步加强技能培训和服务引导，确保全年外出务工达到万人。

大力发展现代农业。加大农业结构调整力度，坚持以市场为导向，抓好大宗农产品优质化生产，推动名特优新农产品区域化布局、规模化种植。加强农产品质量安全建设，健全农业标准体系、检验检测体系、质量认证体系，生产无公害食品、绿色食品和有机食品，培育和创建一批名牌农产品，打安全牌、走生态路，全面提升我市农产品市场竞争力。加快养殖小区建设，推进规模养殖，健全动物防疫体系，严控重大动物疫病和人畜共患疾病的发生，努力扩大畜牧养殖在大农业中的比重。坚持用先进适用技术改造农业，突出抓好农业新技术、新品种的引进，加快农业物质装备能力建设，提高农业信息化、机械化水平。

着力改善农村生产生活条件。各地要抓住国家支持农业发展的政策机遇，积极争取支农项目和资金，同时引导和鼓励各类经济主体投资农村教育、文化、卫生和基础设施建设，形成多元化的农村投入机制。要切实抓好农田水利基本建设，加快实施奎濉河治理，争取启动湖洼地治理项目。继续抓好县乡道路通达工程、中低产田改造、农村沼气、农村人畜饮水安全、数字化气象雷达等建设，提高农业抵御自然风险的能力。

加快建设社会主义新农村。继续深化农村改革，巩固农村税费改革成果，全面推进以乡镇机构、农村义务教育等为主要内容的农村综合改革，加快建立以服务“三农”为核心的农村工作新机制，进一步释放农村经济发展活力。启动实施“千村百镇示范工程”，切实加强镇村规划和设计，大力整治“空心村”，逐步推进农民住宅集中布局，促进农村面貌整体改观。大力发展农村各项社会事业，深入开展农村群众性精神文明创建活动，继续抓好文化、科技、卫生“三下乡”活动，加强对农民的教育和培训，引导农民转变观念，移风易俗，造就更多的新型农民。

六、掀起全民创业热潮，激发内生经济活力

人民群众是创业的主体，蕴藏着巨大的创业潜力。加速宿州工业化进程，实现奋力崛起目标，必须在承接外来生产要素的同时，进一步挖掘内生发展能力，在全社会形成创业光荣、发展有功的浓厚氛围。

全面开展“全民创业行动”。继续深化国有集体企业改革，积极引进战略投资者和社会资本，通过嫁接重组等方式，参与国有企业改组改造，盘活存量，扩大增量。推进已改制企业二次重组，力争一批企业在引入外来生产要素上取得实质性进展。大力发展非公有制经济，降低准入门槛，支持民间资本进入所有已向外资开放的行业和领域。充分发掘创业资源，支持机关事业单位人员领办各类企业，鼓励外出务工农民“凤还巢”回乡创业。依托水果、木材等资源优势，打造特色板块，着力培育民营企业集群。制定出台推动全民创业的意见，进一步落实鼓励民营经济发展的各项政策措施。通过舆论引导、服务推动，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。

培育壮大文化产业和现代服务业。加快各类服务业发展，依托产业和区位优势，积极引进国际知名商业企业，提升宿城商业档次，扩大商圈影响力。加快实施“万村千乡”工程，完善农村商品流通体系，繁荣农村市场。抓好皇藏峪等重点景区的引资开发，促进楚汉历史文化、红色旅游与徐州旅游联动发展。充分发挥我市文化底蕴丰厚的优势，着眼于满足人民群众多层次、多方面的文化需求，依托灵璧石、钟馗画和萧县民间书画，整理、保护和开发文化资源，大力发展民营文化企业，培育专业文化市场，建立优质、高效的文化服务体系，逐步把文化产业培育成为我市新的经济增长点。

营造良好的发展环境。不断赋予“双项活动”新的内涵，着力创造服务高效的政务环境、公平公正的法制环境、诚实守信的信用环境和鼓励创业的舆论环境。继续加强对社会环境的管理，严厉打击非法阻工、强装强卸、违章建设等行为，严肃查处以公路“三乱”为重点的影响投资环境的人和事，推动发展环境持续好转。切实改善金融生态环境，构建银企合作平台，努力缓解资金瓶颈制约。

发展是硬道理，和谐是总目标。完成明年经济发展任务，必须在加快经济发展的同时，大力发展各项社会事业，着力构建和谐宿州。继续巩固“两基”成果，扩大职业教育规模。落实好国家关于对农村义务教育免收杂费等政策，继续实施中小学危房改造、农村寄宿制学校工程，稳步推进新一轮中小学布局调整。大力发展卫生、体育事业，全面建成国债公共卫生项目，推进乡镇卫生院建设，加快市立医院门诊楼建设。努力稳定低生育水平，控制出生人口性别比。深入开展文明行业、文明社区和文明村镇创建活动，启动“五五”普法工作。把解决群众关心的热点难点问题放在更加突出位置，积极做好就业和社会保障工作，努力提高下岗失业人员、城乡困难群众的生活水平。深入推进“平安宿州”创建活动，建立健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，加强和改进信访工作，积极预防各类群体事件发生。高度重视食品药品监管和安全生产，切实保护人民群众生命财产安全。

抓落实是提高政府执行能力的关键。完成明年经济发展任务，各级领导干部都要清醒认识到自己所担负的责任，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，把工作着力点放在真抓实干上，把主要精力和心思放在狠抓落实、推动落实、确保落实上。各级各部门在抓落实过程中，既要抓好开局工作，又要切实提高谋划发展全局的能力，集中力量抓住“”期间事关全局的重点工程、重大项目、重要工作，多干一些打基础、增后劲、管长远的大事、实事，以重点促全局。“两节”即将来临，各级、各部门要对节日期间安全生产、社会治安、市场供应等进行周密安排积极开展好各种形式的慰问和送温暖活动，重视解决困难群众和弱势群体的生产生活，帮助受灾群众度过难关，确保全市人民过上欢乐祥和的节日。

做好明年工作，对于保持经济快速平稳增长，完成“”发展任务，具有十分重大的意义。全市各级各部门要在市委领导下，坚持以科学发展观统揽全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，锐意进取，努力开创宿州发展的新局面，谱写“两个跃升、一个崛起”的新篇章!

最新经济工作会议讲话 篇17

今天，市委、市政府召开工业经济专题会议，会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神，全面总结“”及20xx年工作，安排部署20xx年任务。根据会议安排，下面，我代表市工信委作工作报告。

一、攻坚克难，共渡时艰，工业发展成效明显

“”以来，全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署，积极应对金融危机，以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手，强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作，着力推进结构调整和发展方式转变，实现了工业经济平稳较快增长，圆满完成了各项目标任务，为启动“”，全面加快小康社会建设步伐打下了坚实的基础。

一是工业强市战略强势推进，经济总量大幅提高。“”期间，全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手，着力推进“工业强市”战略，不断提高工业经济规模和质量。20xx年，全市首轮倍增计划顺利完成，各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中，受到国际金融危机的冲击和后危机的影响，工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施，以规上企业、停产半停产企业为重点，强化综合协调服务，积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策，全力推动企业复产达产，保障了全市工业经济企稳回升。20xx年，围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标，进一步加大工业投资强度和招商引资力度，全面推进工业发展工作，实现了工业经济发展新的跨越。“”末，全市工业企业户数达到650户，五年净增267户，其中：规模以上工业企业达到79户，净增28户;全部工业增加值完成53.7亿元，年均递增21.58%，其中：规模以上工业增加值29.2亿元，年均递增13.95%;全部工业增加值占gdp的比重达到24.86%，比“十五”末提高了2.03个百分点;工业上交税金达到9.57亿元，年均递增17.9%，占财政收入的比重达到38.3%。

二是工业投资快速增长，发展后劲明显增强。“”期间，全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度，积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来，先后引进了南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发，组织实施一批重大项目，打造了许多新的经济增长点，促进了工业经济快速发展。“”期间，通过加强工业投资和技术改造，一批重大项目顺利实施，推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级，蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大，地方小水电装机达到了45万千瓦，水电总装机达到750万千瓦，形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大，原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“”期间，全市累计实施非电工业项目255个，累计完成投资76.9亿元，其中：20xx年完成非电工业投资25亿元，“”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个，市级企业技术中心2个，院士工作站1个。

三是产业结构不断优化，发展质量明显提高。“”期间，全市工业通过深化改革整合资源，扩大投资提高增量，依靠科技提升存量，全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐，推动蔗糖产业稳步提升，电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展，改变了我市支柱单一的产业状况，构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑，特色产业快速发展的产业格局。“”期间，我市轻、重工业比重从40.5：59.5调整为42.6：57.4;支撑工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从27.3：51：7：11.6：3.1调整为29.1：36.4：21.1：8.4：5。

四是园区建设快速推进，工业发展平台逐步形成。“”期间，全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式，不断创新投资方式，对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介，认真谋划推介项目，推进招商工作;对内通过强化服务，推进园区软、硬环境建设，提升园区承载能力，全面加快园区建设步伐。到20xx年，工业园区累计完成基础设施投资6亿元，入园企业69户，入园企业完成投资26亿元。同时，按照“产业发展园区化，园区发展特色化”的目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区，积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作，努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。

五是非公经济健康发展，企业活力明显增强。“”期间，我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度，着力优化政策环境，进一步加强服务体系建设，实施中小企业培育和成长工程，发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体，使非公经济规模不断发展壮大，乡镇企业快速发展。“末”，全市非公经济总量达到4.4万户，年均增长8.69%，从业人员12.3万人，年均增长12.6%;注册资金达到72亿元，年均增长22.6%;非公经济完成增加值达到79亿元，年均增长21.8%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了38.35%，比20xx年提高了7.65个百分点。全市乡镇企业从业人员达15.3万人、年均增长5.5%;增加值完成30亿元，年均增长13.5%。

六是可持续发展战略全面实施，节能目标圆满完成。“”期间，全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标，着力抓好节能减排工作，全面推进可持续发展战略的实施。首先，进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva，造纸生产能力1万吨;其次，积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施，使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭，利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇，利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施，其中南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产，标志着我市循环经济发展取得较大突破。“”末，全市gdp能耗累计下降13%，省政府下达的节能目标圆满完成。

二、以“三个一百”为抓手，凝心聚力谋发展，20xx年各项工作全面推进

一是凝心聚力，千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标，进一步加强组织领导、落实责任、强化措施，千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制，切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务，层层分解指标，把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位，层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务，及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题，确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资36.9亿元，占“三个一百”目标35亿元的105.4%;工业招商引资实际到位资金14.85亿元，占“三个一百”目标12亿元的123.7%;争取到国家、省各类扶持资金2682.4万元，占“三个一百”目标2500万元的107.3%。

二是加大力度，着力推进“112”工程。实施大项目带动战略，进一步加大工业投资力度，围绕重点产业发展，优化投资结构，加强投向引导，做好项目规划、储备和前期工作，完善项目管理和服务机制，积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题，全力推进“112”工程。目前，南华纸业公司年产9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安()水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。

三是科技提升，着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手，以企业技术中心建设为着力点，不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设，使全市省级企业技术中心达到6户，首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台，加强产学研合作，加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业，鑫圆锗业公司被认定为国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点，企业技术改造步伐进一步加快，共组织实施技术改造项目59个，完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破，锗行业迈入全国高端技术行列，高岭土产品应用领域进一步拓展，莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。

四是搭建平台，着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点，着力提升承载能力。进一步加强对工业园区的服务，优化发展环境，创新融资方式，加大投资力度，强化招商引资，加快基础设施和工业项目建设，不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机，加快推进边境特色工业园区建设。目前，、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化，园区发展特色化为目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。

五是强化协调，推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点，保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测，加强政策研究，为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制，跟踪落实各部门服务情况，及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调，多次召开银企协调会，积极推介优质项目、企业，促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育，推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项应急预案的落实，指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划，加强安全管理，积极争取省统调电网用电指标，加强计划用电、用水管理，加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建，提高要素保障能力。

六是积极培育，不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施，完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系，努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点，大力实施企业培育和成长工程，加强引导、扶持、培训，推动企业技术、管理、体制创新，着力发展壮大非公经济规模，增强非公经济活力。

七是强化措施，确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制，对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案，对高能耗企业实施限电限产，控制工业能耗总量，确保完成“”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作，引导企业加强基础管理，积极推行清洁生产，发展循环经济，开展资源综合利用，实施动力系统技术改造，积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作，圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作，4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品，促进建筑和民用节能。

八是加强监管，推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”，深化“三项行动”和“三项建设”，抓好“三个突出”，“三个加强”，全面落实煤炭安全生产的各项举措，突出“治大隐患、防大事故”，强化落实“两个主体责任”，煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”，切实推动煤炭资源勘查开发工作力度，积极推动与**省煤田地质局的合作，签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》，合资公司安博矿业公司已完成注册。

九是超前谋划，科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“”工业发展工作，形成了《**市新型工业化发展调研报告》，并按照市委、市政府的要求，聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“”工业发展规划，现已通过省专家组评审;结合省委、省政府 “两强一堡”战略的实施，迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作，努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。

十是强化落实，不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的要求，着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”原则，不断创新工作思路，提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，加强对重点领域和关键环节的监督，注重从源头上防治腐败，全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为重点，积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步提高工作效率，提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，不断强化制度建设，树立良好的机关形象。

通过工业战线的共同努力，20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的107.4%;规模以上工业增加值完成省考核目标的95.7%，主营业务收入完成省考核目标的104.2%，利税总额完成省考核目标的111.1%;非电工业投资完成省考核目标的132.98%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的115.5%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的100.4%。

过去五年，全市工业发展成效明显，但存在问题也不容忽视，主要表现在：一是企业量少质弱，工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够，重大项目较少，投资结构不优;三是发展方式粗放，工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一，发展资金不足;五是产业化水平不高，资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题，必须在今后工作中努力加以解决。

三、抢抓机遇，合力攻坚，奋力推进工业经济跨越发展

20xx年是“”开局之年，做好20xx年工作，对实现“”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，立足地缘和资源优势，按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路，全面推进工业强市战略，以经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标，以项目发展为载体，扩大招商引资为切入点，以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动，着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量，努力推动工业经济实现跨越发展。

20xx年工业经济发展的预期目标是：

——工业经济：实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元，工业增加值39.2亿元，利税总额23.6亿元，利润总额16亿元。

——工业投资：完成全部工业投资58亿元。

——企业培育：发展各类企业1000户以上，培育规模企业20户。

——非公经济：全市中小企业新增848户，达到5126户;就业人员新增1.9万人，达到20.5万人。非公经济增加值95亿元，上缴税金7.4亿元，从业人员达到14.6万人。

——节能降耗：单位gdp能耗同比下降4.7%。

围绕上述目标，20xx年要突出抓好以下几个方面工作：

(一)抓投资，提升工业经济规模

着眼于吸引要素、集聚要素，着手于招商引资和项目建设，实施大企业、大项目带动战略，紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标，抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源，根据市场需求，从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题，推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产，发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目，带动一批专业化配套及下游延伸项目，逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念，改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下，最大限度地压缩土建投资，把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面，切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作，启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目，抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作，保证项目按期投产。

(二)抓企业，着力提升经营管理水平

要按照市委、市政府的部署，围绕规模企业销售收入100亿目标，着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作，找准服务工作的切入点和工作重点，保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接，争取领导支持，有效集合政策、资金等要素资源，切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题，支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇，认真谋划自身发展，争取挂钩单位支持，迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理，支持企业拓宽市场，扩大销售，推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业，责任单位要与企业认真研究措施，确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇，找准与国内外知名企业集团合作的节点，积极谋求与知名企业集团合作，全面提升自身实力。

(三)抓园区，构筑工业发展平台

一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式，提高基础设施投资强度和配套建设水平，加快标准厂房建设，着力提高产业承载能力，20xx年工业园区投资达到4亿元以上，建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园，20xx年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇，按照开拓两种资源、两个市场的要求，抓紧规划好镇康县口岸和孟定清水岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来，把最先进、最便捷的管理模式引进来，着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色，合理布局的原则，加快县(区)特色工业园区的规划建设工作，逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。

(四)抓产业，着力构建现代产业体系

立足资源特点，结合科技进步新趋势，发挥我市产业的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前，着眼未来，围绕全市“”规划，科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划，推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手，巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合，加快资源整合，理顺电力体制，加大矿业开发力度，迅速壮大矿产业。四是着力培育发展新兴产业。要发挥特色资源优势，建基地、引投资、做项目多管齐下，着力发展林化工、绿色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时，紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇，以资源和产业优势为基础，以市场需求为导向，以产业结构优化为主线，找准承接东中部产业转移的对接点，积极承接东中部地区的产业转移，积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力，形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。

(五)抓培育，不断壮大非公经济规模

进一步贯彻落实国家、省、市关于加快非公经济发展的政策措施，不断拓宽非公资本的投资领域，进一步加大非公经济发展的政策支持力度，以特色产业培育、农副产品精深加工为重点，培育一批小而精、小而强的非公企业群体。一是年内新增各类企业1000户以上，其中：微型企业800户，其他企业200户。二是加大成长型企业培育力度，对500—1000万元、1000—20xx万元以上中小企业，要从项目支持、资金扶持、人员培训、管理创新等方面入手，提升成长型企业的规模和质量，力争20xx年度新增20户以上销售收入达到20xx万元的规模企业。

(六)抓提升，不断增强企业自主创新能力

进一步加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心，增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点，积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子，推动企业与科研院所联合，推进实施科研开发和科研成果转化项目，力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐，着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标，坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则，加快企业信息化建设的步伐，力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头，以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导，有侧重的选择一批产业基础好，自动化程度高，人才队伍强的重点企业，通过建立企业投入、财政补助的投入机制，加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入，推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等环节的应用，利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率，大力发展并创新电子商务模式和服务内容，通过信息化优化企业管理流程，促进中小企业发展。

(七)抓节能，促进产业与生态和谐发展

树立绿色、低碳发展理念，按照把建设成为滇西生态安全屏障的要求，把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容，把环境保护作为工业发展的重要前提，促进工业经济可持续发展。要创新开发模式，集中集约布局，严把节能环保准入关，努力提高能效，减少污染物排放。要切实提高资源使用效率，全面推进清洁生产，加强资源综合利用。要树立循环经济理念，加大政策扶持，有效利用平台载体，广泛深入宣传，充分发挥企业积极性，使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点，突出重点，通过典型示范，创建一批循环经济示范企业和园区。

(八)抓协调，努力保障工业持续增长

一是要加强协调，积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制，真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势，切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度，加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐，努力提高煤炭保障能力，着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络，构筑平台、培育主体”的基本思路，积极引进先进物流管理技术和装备，加快构建以物流园区为依托，以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系，推动现代物流业快速有序的发展，尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心，有效降低工业发展成本。

(九)抓机制，推动工业人才集聚

针对我市发展特点，要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点，加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式，把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门，同时，要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度，通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段，全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度，切实改变家族式管理模式，勇于创新，着力推行职业经理模式，大胆引进和使用研发型、高级管理型的高端人才;要进一步加大对企业中层以上管理人员的培训工作力度，提高培训工作质量，全面提高企业管理人员素质，着力培养一批优秀的本土人才;要切实发挥我市的教育资源优势，充分发挥职业学校的培训功能，以校企联合的方式，有针对性的培养一批与本市产业发展相关的技术人才、高级技工和技师人才。

(十)抓队伍，着力提高服务经济能力

围绕“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的要求，以建立法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府为重点，优化软环境为切入点，进一步加强机关组织建设，着力提高服务水平。一是继续深入开展优化软环境建设工作，进一步增强干部职工的服务意识和大局意识，不断提高服务工业经济水平;二是进一步加强班子建设，着力提升班子的凝聚力、向心力和创新力;三是进一步健全制度、完善措施、强化监督，不断加强勤政廉正建设，着力构建风清气正、廉洁高效的服务型机关;四是进一步加强干部职工培训工作力度，不断提高队伍素质，着力打造一支作风优、素质好、能干事的服务工业经济团队;五是继续抓好离退休干部的服务和管理工作，进一步健全和完善老干部管理工作制度，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的管理体制和运行机制，全方位加强老干部服务和管理。

最新经济工作会议讲话 篇18

同志们：

这次市委扩大会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻通辽市委二届二次全委会议精神，报告今年上半年的工作，分析形势，统一思想，安排部署下一步工作。下面，根据市委会讨论的意见，我讲四个问题。　　一、关于今年以来的工作

年初以来，全市上下认真落实上级党委、政府的方针、政策，按照市委四届五次全委(扩大)会议精神，全面落实今年的各项任务目标，精心抓好起步工作，抢抓机遇，加快发展，全市经济建设和社会各项事业继续保持了良好发展势头，突出体现在以下九个方面。

(一)全市城乡经济实现较快增长。预计到7月末，全市生产总值完成92221万元，同比增长43.6。其中，第一产业增加值完成2796万元，同比增长3.2;第二产业增加值完成57744万元，同比增长49;第三产业增加值完成31681万元，同比增长16。全社会固定资产投资完成9亿元，同比增长2.5倍。全市财政总收入完成10728万元，同比增长40。其中，地方财政收入完成6311万元，同比增长65.4。GDP对财政贡献率达到12.5。城镇居民人均可支配收入完成4886元，同比增长23.5;农牧民人均现金收入完成1500元，同比增长32.8。居民储蓄存款余额57070万元，同比增长18.9。

(二)工业经济增势强劲。主要表现在速度与效益同步增长，运行质量明显提高。全部独立核算工业企业实现总产值99727万元，同比增长35.1;实现工业增加值50204万元，同比增长44.7;实现利税25585万元，同比增长72.6。全市规模以上工业企业实现增加值39871万元，同比增长31。工业经济效益综合指数达到158.96，高于目标值58.96个百分点。

(三)经济活力明显增强。一是大项目建设进展顺利。内蒙古西部大开发首选的铝电项目，20xx年计划完成投资14亿元，截止目前已完成投资8.5亿元，累计完成12亿元，完成形象进度90以上。今年10月份一期工程20万吨铝的前10万吨投产;30万千瓦自备电厂前15万千瓦机组发电。内蒙东部唯一的碳素项目，年内计划完成投资2亿元，目前完成总投资8922万元，10月份一期6万吨投产。亚州最大的腐植酸综合产业化项目，一期工程计划投资4500万元，现已完成2100万元，9月末建成投产。二是原煤产销大幅度增长。原煤产量完成587万吨，同比增长20.2;原煤销售完成612万吨，同比增长20.5。三是建材业发展迅猛。全市17家红砖、砂石企业比正常年份提前开工1个月，累计实现产值5367万元，同比增长39。四是骨干企业增势强劲。泰丰公司、源源集团、双兴公司经济总量不断扩大，东方公司、天意公司增速加快，累计实现产值分别比上年同期增长2.2倍、3.5倍。西玛泰奶酒、力环公司、水泥厂等企业去年8月份动工，到今年上半年都竣工投产，创造了霍市地方工业的高速度。五是交通运输市场活跃。个体私营业主大量购进重型机械设备，投资额达到5000多万元。六是餐饮业快速增长，营业额完成4483万元，同比增长40。七是房地产开发迅速升温。社会消费品零售总额完成21936万元，同比增长38.3。

(四)工业园区发展步伐加快。今年，工业园区进入实质性建设阶段。投资40万元聘请北京建筑设计研究院完成《工业园区滨河区控制性详细规划和空间景观规划》。投资1460万元的园区南北2条道路、投资1900万元的园区二次变电站、投资1000万元的网络通讯工程开工建设。截止6月末，工业园区入园企业达到15家，投产11家，共完成工业总产值5753万元，实现销售收入5680万元。

(五)招商引资有新成效。前7个月，全市共引进国内市外资金8.14亿元，同比增长2.07倍，实际利用外资81万美元，实施内联项目18个。海城正昌公司牧草加工、住宅小区开发、鹤岗复合肥、瓷性空心砖、东贸公司肉羊加工等项目开工建设，内蒙电力2×30万千瓦电厂项目签约。

(六)城市建设扎实推进。今年，市委、市政府确定的城市建设重点工程进展顺利。投资140万元聘请中规院修编了城市总体规划。组建成立了城市投资公司，多渠道筹集资金2400万元用于城市基础设施建设，带动民间投资超过亿元。完善了城市广场、滨河公园、静湖度假村，规划新建了商业广场、街心花园、带状公园等一批公共项目。年内施工房屋总面积17.13万平方米，其中，在建的5个住宅小区房屋建筑面积就达到11万平方米，计划投资1.1亿元。五街六路整治工程，道路拓宽补强面积5.6万平方米，新增硬化面积15.6万平方米、绿化面积10万平方米，安砌花岗岩路缘石17216延长米，铺设雨水排放管道4590延长米。组建成立公共事业管理局，城市管理进一步加强。上半年，拆除临时违章建筑面积1469平方米，依法拆迁房屋面积2454平方米，清除陈年垃圾3万立方米。

(七)农村工作取得新进展。劳务输出力度加大，上半年全市劳务输出2704人。狠抓龙头企业与基地对接，新增农牧结合户275户。年度家畜存栏21万头(只)，比上年同期增加1.2万头(只)，总增率40.9。继续实施一退三还、禁牧舍饲、矿山复垦政策，优质牧草保存面积达到14万亩，完成矿山生态综合治理面积1404亩，生态环境进一步改善。认真落实粮食直补政策，21万元粮食直补资金落实到户。积极贯彻中央1号文件，从今年开始市政府代替农牧民全额上缴农业税，农牧民不再承担任何税费。按照“三转一不变一提高”的思路，加快农村城市化进程，六新村全体村民实现整体身份置换，转为了市民。

(八)社会事业取得新进步。坚持教育优先发展战略，投资500万元，改善办学条件，率先在通辽市普及高中教育，高考工作取得较好成绩，本科上线率达到42。霍煤集团气象站顺利剥离，组建成立了霍林郭勒市气象局。大力实施“再创业”工程，安置下岗失业人员1114人，发放小额信用贷款178万元。关注弱势群体，为民工追讨工资21.7万元。进一步扩大养老保险、医疗保险、失业保险覆盖面。认真落实三条保障线，及时足额发放社会保障金，城乡困难群众实现了应保尽保。国有土地拍卖工作迈出新步伐，完成土地纯收益680万元。卫生防疫工作进一步加强。计划生育工作稳步推进，人口出生率控制在6.3‰，低于目标值4.7个千分点。加强打防控一体化建设，深入开展集中整治和严打专项斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，有力维护了社会稳定。

(九)党的建设进一步加强。在全市开展了以“群众利益无小事”、“发展是硬道理”、“人才资源是第一资源”为主要内容的“执政为民、加快发展”系列教育实践活动，激发了广大党员干部的工作热情。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重发扬民主，严格组织程序，完成了市人大、政府、政协换届和市直部门领导班子的调整。通过加压驱动，突出重点和创新性工作，促进了干部作风转变和各项工作的落实。深入开展我为迎会做贡献和文明创建活动，扎实推进未成年人思想道德建设工作，群众性文艺活动丰富多彩。贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，继续深入推进了党风廉政建设。

二、关于当前的经济发展形势

从当前我市经济发展的形势看，可以用以下几点来概括：

第一，就是潜力巨大，态势强劲。近2年来，霍林郭勒地区的经济发展受到了自治区党委、政府主要领导的高度关注。今年6月，储波书记视察霍市时指出，“我这次看主要对霍林郭勒印象比较深，工业重点项目进展比较快，比较好”。杨晶主席视察霍市时指出，“要把霍煤集团建成亿吨级煤炭企业，建成全区最好、全国一流、在世界有一定影响力的企业”。作为地方骨干企业的霍煤集团正在进入经济发展的最活跃时期。20xx年，霍林河煤田被国家发改委确定为重点建设的13个大型煤炭基地之一。露天煤业股份公司通过国家证监会发审委审核，年底即可上市融资，成为中国露天煤业第一股。1号露天矿1500万吨扩能项目已经通过国家发改委审批，开工报告正逐级上报审批;2号露天矿1500万吨扩建项目建议书已经上报国家发改委，9亿吨储量的采矿权申办工作已经通过国土资源部审批。按照规划，到20xx年，霍林河煤田煤炭产量将达到5000万吨。中电投注入17.58亿元控股霍煤集团，6×60万千瓦大型坑口电厂2×60万千瓦机组项目已经完成项目评估论证，年底奠基，20xx年将开工建设。内蒙古电力集团2×30万千瓦电厂项目，已经完成初可研评审，班子组建、设备定购、地勘和图纸设计等前期工作基本完成，拟定下半年开工建设。再加上霍煤集团在建的90万千瓦、金源口2×5万千瓦自备电厂，到20xx年全市电力装机可达到300万千瓦，并最终达到600万千瓦规模。内蒙古电力集团在建设电厂的同时，建设霍市至锡盟、兴安盟网架，联结蒙东蒙西电网，将极大地优化我市的电力环境，所发电量直供工业园区，必将带动高载能产业的迅猛发展。我们提出霍市的经济总量要实现裂变式增长，到20xx年地区生产总值超百亿元，工业园区产值超百亿元，几项主要经济指标人均全区第一，在全国县级市中走进前列。看到当前强劲的发展态势和巨大的发展潜力，我们应该充分抓住机会，变发展潜力为实际发展动力，更加坚定完成这一目标的信心和决心。

第二，就是面临着难得的发展机遇。除了我们经常讲的西部大开发、国家振兴东北老工业基地、自治区优势地区优势产业优先发展的三大机遇外，当前最为现实的一个机遇就是国家煤电油运的全面紧张。去年以来，我国经济发展加速之后，出现了煤、电、油、运四大发展“瓶颈”制约。储波书记讲内蒙古可以为缓解国家国民经济“瓶颈”制约做贡献。国家缓解煤电油运瓶颈制约，为我们做大做强煤电能源工业，提供了宽松的环境和广阔的空间。我市煤炭资源丰富，电力建设成本特别是发电成本低。在发电成本方面，标煤单价90元/吨，发电成本在0.14元/度左右，而内蒙西部地区电厂标煤单价已由原来的227元/吨增加到325元/吨。目前，东北网大工业用电价格为0.37元/度。在我市建电厂利润空间大，竞争力强。即使将来国家电力过剩，我们也可以通过市场机制竞价上网。可以凭借廉价充足的电能搞煤化工、高载能工业，不断延伸产业链条，实现能源就地转化增值。国家实施宏观调控政策，严格土地市场管理，提高准入条件，沿海先进地区投资成本上升，开始进行大规模产业转移，我们可以发挥土地、能源、劳动力资源等方面的优势，加大招商引资力度，承接产业、项目、资金大转移。为缓解电力供应紧张局面，国家将集中发展一批单机30万千瓦机组电厂，同时清理取消地方政府出台的网电优惠政策，普调网电价格。这些对我市电力、高载能产业的发展都是难得的机遇。我们不仅要保持好来之不易的大好形势，更要把握好走势，抢抓机遇，因势利导，乘势而上，迅速提升我市的综合经济实力。

第三，就是经济发展的环境非常好。前不久召开的自治区七届六次全委会议明确提出打内蒙古的资源牌，重点发展能源、电力、冶金、高载能产业的战略导向。而我们恰恰就属于这个类型的地区，霍林郭勒的优势潜力，就在于我们拥有129亿吨的煤炭储量，我们确定的“坚持双依双调，打造四大基地，实现三个提升”的工作思路，完全符合内蒙古的发展战略。在国家强力整治电解铝投资过热、开发区过多过滥的关键时刻，自治区、通辽市两级党委、政府充分尊重经济规律，积极支持霍林郭勒地区的发展，支持铝电项目建设，并把霍林河新型能源化工高新技术工业园区列入自治区整合后保留的开发区之一。应该说，大的环境、大的形势非常有利于我市经济的发展。

分析形势，好的要分析，存在的问题也要分析，只有这样才能全面地、科学地、合理地认清这个形势，适应这个形势。从不足的方面看，主要有以下几点：第一，工业经济总量小、结构单一，产业层次不高为特征的结构性矛盾仍然很突出。我们提出的四大支柱产业，除煤炭以外，其他三大产业正在建设过程中，还没有产生经济效益，建材等其他相关产业都很弱小，为大项目配套服务的能力不强。仅铝电项目建设，去年出现了石材供应紧张的问题，今年又出现了红砖供不应求的局面。由于红砖供应紧张，铝电公司到扎旗、通辽运红砖，不仅流失了一块利税，而且增加了项目建设成本。如果下一步内蒙电力、中电投、源源3个电厂再开工建设，我市建材供应将面临更大的挑战。第二，制约能源转换和高载能产业快速发展的电力问题，还没有从根本上得到解决。霍煤集团在建的30万千瓦机组投产后，只能自给自足，没有富余电量支持地方工业发展。内蒙电力2×30万千瓦电厂和金源口2×5万千瓦电厂虽已签约，做了大量前期工作，但至今尚未正式开工。即使开工，也要有一年的建设期，年内启动高载能产业快速发展的难度较大。第三，工业项目的签约率、开工率、投产率偏低，招商引资热度不够。截止目前，除霍煤集团以外，全市新签约的工业项目只有7个，开工的项目只有4个，后续项目严重不足，没有形成招商引资的洼地效应。从通辽市统计局关于20xx年半年旗县市区经济发展重点指标监测情况的通报看，我市新上500万—1000万元重点工业项目指标3个，实际完成1个;新上1000万元以上指标6个，实际完成2个，任务完成的不够理想。第四，经济发展速度与兄弟旗县比仍有差距。从上半年各旗县市区排位情况看，我市主要经济指标增速处于中等偏上位置。固定资产投资增速居全市第1位，GDP、社会消费品零售总额居全市第2位，规模以上工业增加值、农牧民人均纯收入增速排第4位，财政收入增速排第8位。我市城镇居民人均可支配收入低于包头市1507元，低于呼市700元;农牧民人均现金收入仅为通辽市农牧民人均现金收入的一半。对于这些问题，需要我们在今后的工作中认真地去思考，去分析研究，并采取有效措施，认真加以解决。

三、关于树立和落实科学发展观

贯彻落实好通辽市二届二次全委会议精神，以科学发展观指导我市经济社会发展，对于我们做好下半年乃至今后一个时期工作，圆满完成各项目标任务，加快经济社会发展具有重要的指导意义。科学发展观是我们党对现代化建设规律认识的深化，既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。就我市的市情来讲，要在四个认识问题上统一思想。

第一，落实科学发展观，必须坚持加快发展不动摇。树立和落实科学发展观，第一要义是加快发展，至关重要的还是扩大总量，加快速度，提高质量，提高财政收入和城乡居民收入水平。我市在今后一个阶段仍然要靠投资拉动经济，没有大的投入，就做不大经济总量;做不大经济总量，就建不成经济强市。我们要在经济相对落后的基础上与全国人民同步实现全面建设小康社会的目标;要在收入水平比较低的情况下，提高各族人民群众的生活质量;要在经济社会结构发生深刻变化的关键阶段，协调好各方面的利益关系，所有这些，唯一的选择，只有加快发展。在发展中调整结构，在发展中平衡关系，在发展中统筹兼顾。尽快把经济搞上去，是我们当前首要的政治任务和一切工作的中心，是解决当前我市经济社会生活中各种矛盾问题的根本和关键。这一观点必须长期坚持、毫不动摇。

我在这里要特别强调一下全面、准确、积极地理解和贯彻中央宏观调控政策的问题。加强宏观调控是党中央、国务院为保持全国经济平稳较快发展，针对经济运行中存在的突出矛盾，坚持“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则，综合运用经济的、法律的、行政的手段进行调控的重要举措。加强宏观调控，决不是人为地放慢经济发展步伐，而是要按照客观规律办事，及时解决经济生活中的突出矛盾和问题，消除不稳定、不健康因素，促进国民经济既快又好地发展。尤其应当看到的是，这次宏观调控的特点是“控制”与“加强”并举，是结构性调控，不是全面紧缩。从“加强”看，国家要缓解煤电油运的瓶颈制约，加快电源、电网建设，增加煤炭产量，改善交通运输，加强农业和粮食生产等薄弱环节。从“控制”看，抑制投资过快增长，严格土地市场管理，控制一些生产规模小、技术层次低、资源消耗大、环境污染重的企业项目。具体到我市怎么办?我们正在建设的工业园区、正在实施的铝电项目都在国家强力整治的范畴之内。工业园区还搞不搞，铝电项目还上不上，高载能产业还发展不发展?今天，把这个问题提出来，目的就是要大家在加快发展的问题上统一思想，坚定不移。当前，我市正处在经济发展蓄势待发的爬坡阶段和重点突破的关键时期，只有跨越这一重要发展阶段，我们才能谈统筹协调发展的问题。发展是硬道理，是我们肩负的神圣职责，是我们做好一切工作的出发点和落脚点。中央提出树立和落实科学发展观是从国家宏观经济发展实际出发的，作为一个相对落后的边疆少数民族地区的县级市来讲，想问题、做决策、办事情，要紧密联系当地的实际情况，不唯上，不唯书，只唯实，这才是求真务实。中央也提出落实科学发展观，治理整顿不搞一刀切，不搞急刹车。通辽市第二届党代会明确要求我市，在20xx年人均主要经济指标走进全国县级市前列，这既体现了上级政策，又紧扣我市的现实情况。因此，我们既定的经济社会发展思路和奋斗目标，符合科学发展观的要求，符合我市实际和各族人民群众的心愿，必须毫不动摇地坚持，并在实践中进一步丰富和完善。我们要把落实科学发展观作为加快发展的新动力，作为扬长避短的新契机，更加注重提高经济素质，加快经济结构的战略性调整，深化经济体制改革，推进科技进步与创新，促进经济增长方式的转变;更加注重统筹协调发展，使三次产业协调并进，三个收入同步提高，三个文明协调发展;更加注重以人为本，千方百计增加群众收入，进一步推动全民创业，加快发展民营经济，让各族群众及时、持久、更多地分享改革发展的成果，把已经调动起来的广大干部群众加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，争创加快发展的新优势。

第二，落实科学发展观，必须一心一意走工业化之路。实现统筹协调发展，核心是推进工业化，以工业化带动农牧业产业化和城镇化。实践证明，哪个地区的工业化程度高、工业发展快，哪个地区的经济实力就强，财政收入就高，群众生活就富裕。呼市、包头市之所以GDP、财政收入、城乡居民收入等方面都位居前列，主要得益于大工业企业的带动。解决我市经济结构不合理的问题，提升整体经济实力和竞争力的关键，提高财政收入和城乡居民收入、扩大就业的主要途径，就是大力推进工业化。我们要把全市上上下下的主要精力都放在加快推进工业化进程上来，迎难而上，力求突破性进展。

按照科学发展观的要求，加快工业化进程，我们要尊重经济规律，发挥优势，突出重点，理性推进。从我市实际出发，着力打造煤炭、电力、高载能、化工四大基地，符合国家产业发展方向，符合国家宏观调控的原则和要求，是建立在自身优势基础之上的。我们要高度重视遵循经济发展规律，培育发展产业集群，以优势产业的集群化来扩大工业经济总量。今天，随便到浙江的哪个县市，你都会惊诧于这样的事实：以社会化分工和专业化协作的产业体系，形成了浙江企业的群体规模以及技术资金等生产要素和品牌的集聚优势，使浙江经济不仅具有“小”的活力，而且具有“大”的实力。上个世纪80年代“西服热”兴起以后，“越剧之乡”嵊州人纷纷在家乡办起了一家又一家领带企业。领带市场也在当地随之崛起。发展到现在，一个县级市已拥有领带企业1000多家，年产领带2.5亿条，年产值80亿元，占全国总产量80，占世界总产量三分之一。诸暨市大唐镇的袜子生产，整个生产过程被分成10个步骤，形成由1万多家专业化企业组成的10大部门，吸纳15万从业人员，实现年产值90亿元。小袜子由此织出了大产业。大唐镇每年生产的袜子分给全世界每人一双还绰绰有余。我们也要着眼于培育产业集群，充分利用当地优势条件和特色资源，吸引相关企业入驻。一个地区的经济必须培育一大批各个层面的大中小企业，做到“东方不亮西方亮”，才会在市场竞争中立于不败之地。

第三，落实科学发展观，必须坚定不移扩大对外开放。扩大开放、招商引资，既是先进地区成功的经验，也是我们加快发展的唯一选择。我市基础差、底子薄，既缺项目，又缺资金，要推进工业化、城镇化、产业化进程，必须坚定不移地走对外开放、招商引资，借助外力求发展的路子。在浙江温州、宁波、绍兴等地，由于煤电瓶颈制约和国家实施宏观调控政策，将有“千户企业、千亿资产”大转移;在广东，随着市场环境和产业环境的变化，一大批铝的后续产品等加工企业将大举北上，寻求成本更低廉、市场更广阔的生存发展空间;在京津，一些劳动密集型产业纷纷外溢。这就是机遇，是我们扩大开放、招商引资的大好契机。被动地等不行，盲目地跑不行，很长时间看不到成功率更不行!我们必须抢抓机遇，在引进项目、改善环境、提高开放层次和水平上实现新的突破，努力夺取招商引资新的更大的成果。

第四，落实科学发展观，必须大力弘扬求真务实精神。多次强调要在全党大兴求真务实之风，这对我们有很强的针对性。我们现在不是缺少加快发展的好思路、好规划、好措施，而是缺少真抓、真干、不达目的不罢休的韧劲，缺少把事情办细、办好、办到位的工作作风，说到底，是缺少对事业负责、对人民群众负责的精神。很多事情往往热闹一阵子，光说不炼，落不到实处。现在群众意见最大的就是我们的一些干部作风不实。市委要求，全市各级干部特别是领导干部，要以求真务实的精神，把战略研究落实到战术突破上，把理性思考落实到实际操作上，把功夫下在深化、细化、具体化上，真正以各级干部求真务实的实际行动取信于民。要推行领导在一线指挥，干部在一线创业，政策在一线落实，作风在一线转变，问题在一线化解的“一线工作法”，坚持用是否推进经济社会发展，是否服务于基层、造福于人民，是否对长远发展负责，作为考核干部政绩的根本标准，让基层和群众来检验和评价我们的工作，努力为群众多留赞叹、少留遗憾，使我们的工作经得起实践、群众和历史的检验。

四、关于下半年工作

6月1日，通辽市委几位书记到我市集体现场办公，要求我们要全面加快园区建设、加快市政基础设施建设、加快做大做强市属企业;要主攻自备电厂和高载能产业发展，全力打造除霍煤集团以外的第二个增长极;要切实为大企业、大项目搞好服务。我市经济进入了新的发展阶段，通辽市委、市政府也给我们提出了新的更高的要求。全市上下务必要进一步解放思想，振奋精神，以昂扬的斗志和只争朝夕、勇于开拓的闯劲，奋力进取，扎实工作，全力实现经济社会发展的新突破。现在距年底还有不足五个月时间，下一步工作时间紧，任务重。市委总的要求是，以科学发展观为指导，坚持加快发展不动摇，目标不变、力度不减，继续保持经济社会发展的良好势头坚定不移，力争在自治区旗县市率先发展坚定不移，全面完成今年各项任务的决心坚定不移，统一思想，抢抓机遇，知难而进，全力夺取经济社会发展的新胜利。

(一)狠抓重点项目建设，加快工业经济发展。加快经济发展，项目是核心、是抓手、是纲。我们要进一步强化项目推进机制，举全市之力加快重点项目建设步伐。要强化领导包项目责任制，市级领导带头盯住重点项目不放，一抓到底，抓出成效。一是主攻地方电源点建设。要选定目标，进行一对一招商，千方百计必保金源口2×5万千瓦机组尽快开工。积极做好协调服务，有什么问题解决什么问题，力促内蒙古电力集团2×30万千瓦机组、霍煤鸿骏自备电厂2×15万千瓦机组早日开工。二是提高三率，即项目的签约率、开工率、投产率。对于通辽供电局的风力发电、鹏达集团的甲醇、福建泉州的腐植酸钠等一批在谈项目，要盯住不放，不管是大项目、小项目都要抓紧洽谈，推进洽谈进度，促其尽快落实，争取早日签约;对于海城正昌公司牧草加工、瓷性空心砖等已经开工项目，要加快工程进度;对于泰丰水泥、西玛泰奶酒、鹤岗复合肥、中捷彩钢等已建成企业要促其尽快达产达效，形成新的生产能力。要必保完成通辽市下达的新增6个1000万元以上和3个500万至1000万元工业项目的任务。三是围绕为大项目建设配套服务，迅速提高建材生产能力。年内主管部门要依据大项目建设需求，新批建几家有实力的红砖、砂石企业，鼓励所有建材企业开足马力生产，最大限度地贮存成品。绝不能使建材市场这块肥水外流，绝不能因为我们的工作不到位而影响大项目建设进度。四是强化工业运行监控。重点抓现有工业企业，加强协调服务，消除生产经营环节的梗阻因素，力争超额完成年度目标。

(二)强化基础建设，加快园区发展步伐。工业园区是我市经济发展的窗口和平台。从目前情况看，我们的工业园区无论是基础建设，还是入驻企业都落后于通辽经济技术开发区和奈曼1平方公里工业园区。通辽开发区20xx年7月前仅有8户企业入驻，7月以后已有64家企业入驻，GDP达到4.86亿，财政收入达到2378万元。我们要总结经验，自我加压，务必取得突破性进展。下半年，园区建设要有新动作，研究一些新的机制和办法，最大限度地发挥工业园区经济发展平台的推进器作用。要继续实行封闭管理，不断优化园区发展环境。各执法部门、单位到园区内企业检查指导工作，必须经过园区管委会，不得随意对企业进行停工、罚款。要进一步加快园区二次变电站、南北2条道路的工程进度，拉开工业园区基础框架。今后，市财政资金重点投向工业、投向园区，加快基础实施建设。可以采取市政府建设标准化厂房，廉价出租给企业的办法，给予更优惠的政策，吸引更有实力的企业入驻。积极偿试官助民办的发展道路，划出一块土地交给企业来招商引资摆满项目。要进一步加强项目建设，到今年底，必保完成年初确定的目标任务，即在建项目25个以上，其中新增投资超千万元的项目6个以上，建成投产项目10个以上，园区工业增加值超过1.55亿元，利税超过3000万元。

(三)优化开放环境，加大招商引资力度。这里我强调三点：一是营造优良环境。认真贯彻执行《行政许可法》，改革审批制度，全面清理和取消不合理审批事项，推进首问负责制，责任追究制，实行全程服务、限时服务，着力克服“权力部门化、服务利益化、政策教条化”问题。强化政府、企业诚信意识，有诺必践，说了就算，定了就办，而且要快办、办好。加大“三乱”治理和执法监督。会后要成立由纪委、监察局、组织部等部门组成的对外开放环境建设稽查大队，集中进行软环境整治，抓一些反面典型，严肃处理，公开曝光。二是改进招商方式。现在看来，“一对一”和“以商引商”是行之有效的招商方式。要积极探索商业化、市场化招商，突出中介招商和代理招商等方式，拓宽招商视野，提高招商引资成功率。突出产业链招商，立足优势产业、优势企业和优势项目吸引更多的与现有企业配套的相关项目入驻，降低企业投资成本和生产经营成本。三是广泛开展招商活动。市级领导和各部门、单位一把手要亲自抓招商，8、9月份要全面出击，走出去寻找商机，实实在在的引进、促成一批项目。要派驻招商信息员。市委组织部尽快选拔7—10名有事业心、有责任感的优秀年轻干部，到先进发达地区挂职锻炼，捕捉招商信息。

(四)强化城市建设与管理，全力做好“迎会”工作。一是加快城市重点工程建设步伐。目前距会议召开的时间越来越近，城市建设各项重点工程都进入了冲刺阶段。建设、公共事业、交通等部门，要把全部精力投入到“迎会”重点工作中来，进一步强化工作措施，狠抓各项任务落实。特别是友谊路、振兴路、科尔沁大街、哲里木大街，各施工单位要在保证施工质量的前提下，加快工程进度，确保高标准、高质量地完成各项工程任务。二是提高城市管理水平。坚持建管并重，严惩重罚，强行入轨，做到全面管理一张网，大街小巷有人管，不留空档，不留死角。认真做好环卫体制改革工作，彻底解决管理体制不顺、运行机制不活等问题，形成城市管理长效机制。在“迎会”前，全市上下要开展一次环境卫生大整治活动，集中时间，着力治“脏”、治“乱”，努力让霍林郭勒的“地”更洁净，“路”更畅通，“城”更靓丽。三是坚持收缩主城区和小精特美的发展方向，严格控制城乡土地市场，包括农村土地在内严禁再批建新的棚户区。四是举全市之力办好会。8月下旬，通辽市文明城镇暨小康村建设现场会将在我市召开。全市各部门、单位要把“迎会”作为当前工作的重中之重，全力以赴、全身心地投入到“迎会”工作中来。通过“迎会”，提升城市的文明程度，优化经济的发展环境，提高城市适应大工业发展的承载能力。

(五)减少农民，富裕农民，不断加快城市化进程。农村工作的核心就是最大限度地减少农民，富裕农民。下半年，我们要突出抓好三方面工作。一是抓农牧业产业化。围绕为农畜产品加工龙头企业提供原料，积极扶持农牧结合户，大力发展奶牛、育肥牛羊养殖业，促进农牧民增收。二是抓劳务输出。在摸清底数、开展培训、提高技能的前提下，加强与驻市大企业、施工单位的沟通联系，使全市有就业愿望，有劳动能力的农牧民和城市待业人员全部实现就业。三是加快推进农村城市化。教育引导农牧民抓住大项目建设的机遇，进城务工、经商、办企业，逐步从土地上解脱出来。根据城市产业发展和市财政的实际承载能力，争取在2年内按照“三转一不变一提高”的工作思路，把全市所有农牧民逐步转为市民。

(六)加快社会事业发展，促进三个文明协调共进。落实科学发展观，必须坚持以人为本，逐步加大社会事业投入，统筹经济社会发展，加快发展各项社会事业，促进物质文明、政治文明、精神文明协调共进，努力创造有利于加快发展的社会环境。

全面繁荣社会事业。积极实施人才强市战略，贯彻党管人才原则，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，创新人才工作机制，努力创造有利于工作创新、人才创业和优秀人才脱颖而出的政策环境，吸引更多的各类人才参与霍林郭勒的开发建设。大力实施科教兴市战略，巩固提高“普九”成果，稳定教师队伍，加快推进普及高中阶段教育，积极发展职业教育，培育高层次的产业技术工人。加快科技事业发展，提高经济发展质量。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，支持健康有益文化，坚决抵制腐朽文化。深入开展群众性精神文明创建活动，加强思想道德建设，特别是未成年人思想道德建设。深化卫生体制改革，大力推行新型农村合作医疗制度，加快疾病控制和传染病救治两个体系建设，建立和完善预警机制、快速反映机制和卫生防疫服务网络。继续抓好《全民健身计划纲要》的实施，推动体育事业发展。进一步做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。坚持预防为主、防治结合，加强生态环境保护，努力创造天蓝、水洁、气净的生态环境。

努力提高城乡居民的生活水平。要稳步提高城镇居民收入，在不断提高财政收入的基础上，适当增加机关工作人员的收入，提高企业用工最低工资标准，规范劳动用工行为，鼓励城镇居民、在岗职工增加经营性收入和兼职收入;继续抓好再就业工作，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合，落实好税费减免、小额担保贷款等优惠政策，优先安排“4050”人员、特困家庭人员等困难群体就业，鼓励引导下岗失业人员转变观念自主创业、自谋职业;加强“两个确保”，进一步完善以养老、失业、医疗及城镇最低生活保障为主要内容的社会保障体系。突出发展农牧结合户、民营经济和劳务输出，多渠道增加农牧民收入。要落实好税费改革、退耕还林、粮食直补等各项政策措施，确保党的各项富民政策落到实处，让农牧民得到更多的实惠。

进一步加强政治文明建设。充分发挥人大的依法监督和人民政协的民主监督、参政议政职能，巩固和发展爱国统一战线。坚持依法行政，扩大基层民主，保证人民群众享有充分的知情权、决策权、参与权和监督权。处理好改革、发展、稳定的关系，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全力维护社会稳定。全面落实党政领导维护稳定工作责任制，认真执行党政领导接待日制度和领导包案制度，做好矛盾纠纷排查调处工作，积极主动地把矛盾解决在基层和萌芽状态。

(七)加强和改善党对经济社会发展的领导，确保各项工作任务落到实处。落实科学发展观，对我们领导经济社会发展的水平，特别是提高执政能力提出了新的更高的要求。全市各级领导干部都要树立正确的政绩观，以高昂的斗志和不懈的努力，确保全面完成和超额完成今年的各项工作任务。

要进一步加强党的建设。把加强学习，提高素质作为紧迫任务，进一步开阔眼界、开拓思路，学会运用科学的思想方法，依据科学规律来思考问题，谋划发展，指导工作。坚持围绕加快发展抓党建，扎扎实实地推进以“群众利益无小事”、“发展是硬道理”、“人才资源是第一资源”为主要内容的“执政为民、加快发展”教育实践活动，大力加强思想政治建设，强化执政为民意识。把基层党组织建设的重点转到新一轮“三级联创”上来，把党员队伍建设的重点转到开展先进性教育上来，探索让基层党组织充分发挥作用、让党员经常受教育、群众长期得实惠的有效途径和长效机制，把基层党组织建设成为带领群众发展的坚强战斗堡垒，把党员干部培养成为带领群众致富的领头雁。

要形成全市上下抓发展的合力。树立全市“一盘棋”思想，统一步调，通力协作，千方百计为加快发展创造有利条件。进一步强化目标责任制，各部门要对目标任务逐月进行分解，明确每个月抓什么、怎么抓、抓到什么程度，都要排出时间表和工作进度，扎扎实实地抓好落实。市委督查室要加强督促检查，对重大决策、重点工作定期进行通报。组织部门要突出重点工作和创新性工作，严格考核，形成以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向。

要始终保持清正廉洁的本色。在工作任务繁重的时期，各级干部一定要更加以身作则、更加廉洁自律、更加勤勤恳恳干事、更加清清白白做人。市委已经就自身廉政建设向社会公开承诺，并带头接受全市各级党组织、广大党员干部和人民群众的监督。各级领导班子和党政干部要警钟长鸣，严格执行党风廉正建设的各项制度和规定，用为民、务实、清廉的良好形象感召和凝聚人民群众团结一致，艰苦创业。

同志们，坚持以科学发展观为指导，实现我市经济社会持续快速健康协调发展，是各族人民的愿望，是各级党委、政府的庄严使命。我们要进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，共同谱写我市加快发展的新篇章。

最新经济工作会议讲话 篇19

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，总结20xx年全县经济工作，安排部署20xx年经济工作任务。刚才，县委副书记宋强同志宣读了表彰决定，对绩效考核先进单位和纳税十强企业进行了表彰，6个单位作了表态发言。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示祝贺;特别是向为全县经济社会发展做出突出贡献的投资者、企业家和纳税大户们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，按照县委会讨论的精神，我讲三点意见。

一、研判形势、抢抓机遇，提振加快发展的信心和决心

20xx年是“”规划的收官之年，需要我们把握有利条件和不利因素，顺势而为，乘势而上，全力推动经济社会实现平稳较快发展。

一是透过发展成效看柳河，基础越发坚实。20xx年，在上级党委、政府的正确领导下，全县上下面对经济下行压力持续加大的严峻形势，经济社会保持了稳中求进、稳中提质的良好态势。综合实力不断增强。地区生产总值、全口径财政收入、地方级财政收入实现104.5亿元、12.3亿元和10.2亿元，分别增长7.4%、9.5%和16.3%。全口径财政支出28.1亿元，增长6.2%。综合发展指数位列全省42个县(市、区)的第13位，中等县份的基础更加稳固。产业结构进一步优化。圆满完成第二年度项目攻坚任务，截止目前，共引进生产加工型项目485个，到位资金161.1亿元，完成总任务的84.7%。固定资产投资、招商引资实现119亿元和140亿元，分别增长20%、15.7%。规模以上工业企业发展到82户。三产比重调整到20.7：45.8：33.5。新型城镇化快速推进。投资2.8亿元，实施路网、供水、供热、燃气等城市基础设施建设项目18个，城市承载能力全面增强。投资3.2亿元，启动4个地段、11万平方米棚户区改造工程，群众居住环境得到进一步改善。5个区域房地产开发和6个商贸综合体扎实推进。五城联创活动顺利开展。一带三区城市发展格局已经形成。新农村建设成效显著。5个美丽乡村、8个省级环境整治重点村和82个节点村建设全面展开，农村面貌实现重大改观。大迫子水库即将开工，平山线天然气加快建设，三源浦机场全线通航，通梅、鹤大高速公路建设进展顺利，辉白高速、四松高铁积极推进。清收林地16.9万亩，完成造林5.2万亩，林业生态建设成果进一步巩固。发展保障能力全面提升。累计征收房屋53万平方米，征收土地林地1.8万亩，有效破解了重点项目建设用地难题。全县存贷比达到66.2%，化解政府性债务2.8亿元，争取省开行棚户区改造长期贷款1.6亿元，争取财政预算内资金突破19亿元，为全县经济社会发展和民生事业改善提供了强有力的资金支撑。重大改革稳步实施。按照中央、省市的统一部署，全面启动6项重大改革。农村土地承包经营权确权登记试点、土地林地收益物权融资贷款、政府购买公共服务3项改革顺利完成;农村信用联社股份制改制等其他3项改革取得阶段性成果，增强了发展动力。民生事业持续改善。新农合、城乡养老保险实现全覆盖，社会保障体系不断健全。年内两次提高干部职工津贴补贴标准，实现与省市同步，城镇居民人均可支配收入增幅位居全省42个县(市、区)的第9位。八中异地新建、河北新区综合医院等重大民生工程加快建设。社区服务群众功能全面增强，农村公共文化服务体系不断完善，群众幸福指数进一步提升。

二是透过发展问题看柳河，任务较为繁重。产业结构不优，二产比重为45.8%，低于全省平均水平7个百分点，低于全市平均水平8.6个百分点，工业强县的地位还不稳固。服务业发展缓慢，低于二产比重12.8个百分点。财政收支矛盾突出，房地产开发供需关系不平衡，铁精粉价格持续低迷，转方式调结构在短期内难以实现，新的税收增长点还没有完全形成。15个乡镇自有税源超千万元的只有2个，超500万元的仅有3个。有5个乡镇依靠县财政借资来维持正常的工作运转。金融保障能力不强，全县金融机构为工业领域贷款仅占贷款总量的15.2%，小微企业资金缺口较大，个别企业诚信意识不强，高息抬款、恶意骗取贷款现象时有发生。乡村政府性债务沉重，15个乡镇债务为5714万元，219个村债务为1.36亿元，负债30万元以上的村达到89个。资产管理不够优化，由于缺乏有效的监管，个别机关单位在管理、处置和变卖国有资产过程中，违规暗箱操作问题突出，恶意流失现象严重。农村“三资”管理不规范，基层党员干部失职渎职、滥用职权、贪污侵占案件居高不下。新农村建设不均衡，偏远村屯新农村建设投入不足，效果不明显，全县还有63个偏远村屯环境综合整治没有达标。林业生态管护有待加强，长效管护机制不够健全，滥砍盗伐、毁林开荒现象屡禁不止，全年共查处涉林案件200起，其中刑事案件29起，抓获犯罪嫌疑人65人。安全生产形势严峻，部门监管和企业主体责任落实不到位，个别食品药品生产企业原材料和产品存在一定质量隐患，在社会上产生了不良影响。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

三是透过发展政策看柳河，机遇挑战并存。不利因素影响较大：国务院为维护公平的市场竞争环境，促进形成全国统一的市场体系，压缩和降低地方政府性债务，出台了一系列制度规定。优惠政策方面，下发了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》，要求各地未经国务院批准，一律不得自行制定税收和行政事业性收费等优惠政策，对违反规定出台或继续实施税收优惠政策的地区和部门，要依法依规追究相关人员的责任。这是国务院站在全局高度，为发挥市场在资源配置中的决定性作用，杜绝恶意竞争，防止资产流失，促进经济转型升级而做出的重大战略部署，我们必须要坚决贯彻执行。同时，这也为我县今后招商引资、项目建设和打造诚信政府带来了一定影响。融资政策方面，下发了《关于加强地方政府性债务管理的意见》，要求地方政府不得通过企事业单位举借债务，剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府性债务。为我县通过融资进行基础设施建设和民生事业改善增加了难度。有利条件不断增多：中央经济工作会议确定了积极的财政政策和稳健的货币政策，尤其是释放出了加强信贷支撑，促进房地产市场软着陆四个方面的强烈信号。一是清理、调整房地产市场高速增长时期的税费政策，降低交易环节税费，鼓励梯度消费，有序释放居民改善性需求;二是研究建立利率和首付比例反向调节的机制，防范未来因基准利率下调可能引发的泡沫风险;三是适当收紧三四线城市住房土地供应规模，防止产能过剩问题在房地产领域蔓延;四是进一步完善住房保障方式，对市场供应量过大、库存较高的城市，可探索货币化安置、租金补贴等，也可集中采购普通商品房作为棚改安置房或保障房，促进社会住房资源优化配置。这对改善我县房地产行业低迷现状，推动房地产业健康发展，加快推进新型城镇化进程，注入了内生动力和持久活力。中央农村工作会议提出要推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进，不断加大农业政策和资金投入力度，进一步完善强农惠农政策和农业补贴办法。给我们以农业为主的县份创造了广阔的发展空间，带来了难得的发展机遇。全省经济工作会议指出要深入推进扩权强县试点，探索向县(市)放权，在用地指标、审批制度、金融创新等方面向县域倾斜。为破解我县经济发展难题创造了有利条件。通化市经济工作会议强调要加快城港经济带建设进程，抓好三源浦起步区的基础设施建设，推进中韩产业园建设。为我县扩大对外开放水平奠定了坚实基础。

四是透过发展优势看柳河，信心更加坚定。具有突出的资源优势，全县共有矿藏资源31种，开采量仅占总储量的8%，还有90%以上的资源可供开采，投资吸引力较强;具有明显的产业优势，全县产业转型升级步伐加快，特别是医药、矿产建材主导产业不断做大做强，即将进入新一轮快速发展期，为提升我县经济实力奠定了坚实基础;具有优越的区位优势，高速公路和高速铁路等重大基础设施建设快速推进，对外开放的区位优势日益显现;具有良好的人才队伍优势，通过开展项目建设三年攻坚活动，我县涌现出了一大批眼光长远、干事创业的高素质企业家和高层次管理人才。各级干部面对急难险重的各项工作任务，始终保持着雷厉风行、勇挑重担、奋发有为的精神状态。特别是经过党的群众路线教育实践活动的洗礼，全县上下抓发展的思想更加统一，思路更加清晰，作风更加扎实，充分展示了新时期好干部的良好风采，凝聚起改革发展的强大合力。

通过以上分析，我县经济社会已经跨入了工业化和城镇化双轮驱动、信息化和农业现代化良性互动的新阶段，处于争先进位的加速期、跨越赶超的机遇期和科学发展的关键期。只要我们牢牢地掌握发展主动权，沉着应对，科学施策，就一定能够推动经济社会实现平稳较快发展。

二、突出重点、把握关键，努力开创全县经济工作新局面

当前，全国经济发展进入了以“速度变化，结构优化和动力转换”为特点的新常态。我们必须要清醒把握，主动作为。要辩证看待发展新常态，就柳河而言，新常态不是弱化投资拉动、缩减投资规模，而是在强化投资拉动、优化产业结构的基础上，更加注重质量和效益的发展，是统筹工业化、城镇化、信息化和农业现代化全面提升的发展。需要我们在发展方式转变中，加快从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长。要全面适应发展新常态，国家和省市发展速度由高速转为中低速，今年，省市GDP增幅均确定为6.5%以上，全口径财政收入增幅为5%以上。需要我们在发展方式转变的“弯道”上适度“变道”赶超。要主动引领发展新常态，关键要全面深化改革，重点要坚持依法行政，努力在壮大经济总量、调控房地产市场、促进服务业发展、化解政府性债务和强化资产管理等工作中赢得主动、抢占先机，转潜力为实力，变困境为佳境，推动全县经济工作取得新成效，迈上新台阶，开创新局面。

今年经济工作总的要求是：深入贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，坚持“工业强县、绿色兴县、依法治县、环境立县”发展战略，把握稳中求进总基调，做大做强医药产业、规范开发矿产建材业、扶持壮大特色富民产业、加快培育战略新兴产业，坚定不移扩总量、全力以赴夯基础、尽职尽责惠民生，全力打造具有较强竞争实力的特色资源产业强县，努力让全县人民过上殷实富裕、自信快乐、舒适健康、和谐幸福的美好生活。

主要发展指标是：完成地区生产总值115亿元、全口径财政收入12.9亿元、地方级财政收入10.7亿元，分别增长10%、5%和5%;招商引资154亿元，增长10%;固定资产投资143亿元 ，增长20%;社会消费品零售总额58亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入达到25591元，农民人均纯收入达到12690元，均增长15%。重点要抓好以下八个方面的工作。

一是突出投资拉动，加快工业化进程。

要持续推进项目攻坚活动。围绕导向谋划项目，体现战略性，紧紧抓住国家支持东北振兴的重大政策机遇，立足“五个围绕”，整合包装和申报项目，力争国家和省在柳河项目投资突破100亿元。强化责任引进项目，体现主动性，发挥百团百局作用，实施“走出去、请进来”战略。县政府要立即筹备东博会和全国工商联“民企吉林行”活动，积极推介和宣传我县的资源禀赋和区位优势，吸引更多的客商到柳河投资兴业。企业家协会要借助与域外客商来往频繁的自身优势，拓展以商招商渠道，营造全县抓项目，全民抓招商的浓厚氛围。集中力量建设项目，体现实效性，新建项目要抓开工，变冬闲为冬忙，抓紧完成前期6要件审批，力争上半年开工率达到70%。续建项目要抓复工，围绕县委1号包保文件要求，严格落实“三数一公示”制度，狠抓工程进度和质量，努力形成建设一批、投产一批、达效一批的滚动发展格局。确保项目建设三年攻坚190.2亿元目标任务全面完成。

要加快产业优化升级。牢固树立工业强县战略，提高经济运行质量，增强经济发展内生动力。医药产业方面，紧紧抓住省委、省政府加快培育医药健康支柱产业发展的重大机遇，巩固主导产业地位。投资5亿元的紫鑫药业异地新建项目要在年内完成土建主体工程，建设规模达到原厂区的3.5倍，年实现产值10亿元，上缴税金突破1亿元。投资2.9亿元的修正扩能改造项目，化药车间要确保投产达效，儿童制药要力争上半年开工建设，固体制剂车间要生产胶囊、片剂和颗粒剂60万件。要大力发展修正药业总部经济，提高企业在柳河的财政贡献率，努力成为纳税超亿元的龙头企业。龙泰药业要在完成GMP认证的基础上，加强与江苏永和制药机械有限公司的沟通合作，投资1亿元启动建设医药包材项目，提高企业市场竞争力。天强药业要实现与吉林大学军需科技学院战略合作，推进投资7800万元的林蛙多肽口服液生产车间建设，拓展产品研发领域。投资2.7亿元的中晟制药要尽快投产达效，实现产值1.3亿元，上缴税金1000万元，成为全县医药产业的中坚力量。医药产业全年要实现产值29.1亿元，税金2亿元。矿产建材业方面，柳河盆地石油勘探开发项目要在上半年完成5000米参数井建设，进一步探明储量，为整体勘探开发奠定基础。钰坤金矿要力争年加工金矿石15万吨，生产金精粉7000吨，实现产值1.4亿元，上缴税金1000万元，进入全省金矿企业前列。铁旺山、双福、向阳等5个超亿元铁矿要进一步扩大产能，矿泉水综合开发项目要完成探矿权、采矿权、林地、环评等审批手续，早日开工建设，打造现代化矿泉水产业园区，推动资源优势转化为经济优势。矿产建材业全年要实现产值30亿元，税金5600万元。战略新兴产业方面，积极推进元宝山风力发电项目。依托中航吉发技术优势，拓宽直升飞机发动机维修领域，实现与通用航天战略对接。加快推进鑫山玄武岩纤维和中海玄武岩磷粉研发，强化金森碳纤维与中科院深度合作，加大康乐光源科技投入，打造光伏电动产业新优势。全年战略新兴产业要实现产值5.9亿元，税金1500万元。

要实施科技创新和成果转化。创新是培育新的竞争优势的根本和关键。要围绕紫鑫、天强、龙泰等市级以上企业技术中心，加强技术创新示范企业和企业技术中心培育，力争今年新增1家市级企业技术中心。要发挥国家级葡萄酒加工技术研发分中心、紫鑫药品创新研发中心和玄武岩产品质量监督检验中心等省级以上科研平台作用，推进龙泰制药与沈阳六环化学研究所合作、山葡萄酒产业服务中心与中国农业科学院特产研究所技术合作，增强企业核心竞争力。

要提升项目承载能力。工业集中区要在完成土地收储的基础上，推进铁路桥以东基础设施建设，完成通梅高速连接线和铁路桥互通匝道工程，提高承载项目的能力。城港经济带要编制完成柳南、三源浦控制性详细规划和产业园区发展规划，做好用地规划调整，适时进行土地收储，启动中韩产业园建设，抓好项目谋划引进，确保取得实质性进展。玄武岩特色产业园区要以姜家店、罗通山为核心区，编制发展规划，打造特色产业园区。

二是突出互联网经济，加快信息化进程。

互联网经济是网络与经济融合催生的新型经济，在带动产业转型、推进信息化建设、改善政府服务和提升群众生活质量等方面作用日益突出。我们要积极适应信息网络化时代新趋势，着手制定支持意见，不失时机的做大互联网经济。

要加大基础设施建设力度。围绕“宽带吉林”工程，积极推进光纤入户改造，提升宽带接入能力，加快4G网络建设，提高互联网推动经济发展，丰富群众生活的水平。

要促进电子商务生成与发展。当前，电子商务与实体经济正逐步深度融合，成为优化资源配置的一个重要途径。全县已经有14户中小企业在淘宝网实施电子商务产品交易，累计销售额达到1000万元。由江苏钱旺集团投资的“钱吉通柳”网店正式在天猫店上线，形成交易7000多次。虽然取得了一定的成绩，但与发达地区相比，我县仍属起步培育阶段。下一步，要借助全省电子商务试点县建设的有利契机，推动电子商务与主导优势产业融合发展。要科学规划，由商务局负责，对全县中小企业电子商务开展情况进行深入调研，充分借鉴先进地区的成功经验，编制全县电子商务工作规划，成立电子商务协会，争取“十三五”末，全县中小企业电子商务应用率达到85%，市级电子商务示范企业达到5家，县级示范企业达到40家，年交易额1000万元的电子商务企业达到10家，全县电子商务交易额突破2亿元。要搭建平台，发挥江苏钱旺集团的龙头带动作用，依托淘宝、天猫等电子商务综合平台，鼓励企业、专业合作社和农民建设特色网店，力争打造10个县域模式特色电商平台和10个特色淘宝村。要拓展领域，当前，我县电子商务销售主要以稻米、葡萄酒为主，由于产品单一，影响了电子商务销售的整体发展。要围绕主导优势产业，立足13户医药企业，积极争取药品网上销售许可证，提高保健品网上销售份额，促进网上市场与实体市场的互动发展。要借助中国火山岩稻米、中国山葡萄酒之乡等品牌优势，全力推介国信有机米、中科院富硒米、芳谷火山岩稻米、蛙田贡米、冰葡萄酒等特色产品，促进网上营销，减少流通环节，增加农民收入。要健全机制，县委、县政府要积极向上争取资金，加大电子商务工作的支持力度。商务局作为主管部门，要借助各种媒体，加快电子商务的普及推广，强化企业负责人和创业者电商业务培训，增强企业互联网思维和电商意识，积极引进电商运营管理人才，努力为企业提供网店设计、信息发布、商务代理、网络管理等方面的服务，推动全县电子商务快速发展。

要加快物流产业发展。20xx年商务部制定出台了《关于促进物流业发展的实施意见》，为物流产业发展提供了难得的机遇。要依托三源浦机场、通梅、鹤大和辉白高速公路，以三源浦空港物流园区建设为重点，引进战略投资者，启动建设大型物流园区，确保采胜物流中心投入运营，加快建设向阳红人参市场，力争发展大中型物流企业3户。要整合资源，逐步将县内22户快递公司和13户配货站搬迁至开发区，着力解决物流影响城区交通的突出问题。要加快物流业向农村延伸，形成专业化、规模化和集约化的现代物流体系。

要促进商贸服务业提档升级。突出经营性服务领域，鼓励扶持农资、建材经营业户统一进驻鑫润河农资建材城实施集中销售;发挥东盛和新天地购物中心作用，积极发展集购物、观影、休闲、娱乐、健身和商务于一体的商贸新业态;要筹划启动蔬菜水果批发市场建设，提升辐射周边能力。同时，要积极扶持餐饮等传统服务业，培育信息中介等生产性服务业和家政等生活性服务业，促进全县服务业比重提高、水平提升、转型升级。

三是突出提质扩容，加快城镇化进程。

坚持规划、建设、管理、经营城市的理念，提升柳河特色城镇化建设水平。

要高起点规划城市。完成城市发展战略规划、“三规合一”规划，加快城市规划展示馆建设。加大规划执法力度，杜绝无视规划的随意性工程，坚决打击未批先建、少批多建行为，全力维护规划的权威性和严肃性，切实发挥规划的引领和约束作用。

要高标准建设城市。围绕“一带三区”城市发展布局，全力抓好投资17亿元的20项城市基础设施建设项目，提升城市承载能力。逐步实施老烟草、新立屯、导航灯等区域14.17万平方米、2366户棚户区改造工程，积极争取省开行棚户区改造长期贷款3.5亿元，为三年内基本消除城市棚户区提供资金保障;启动山水名苑、腾龙湾2.7万平方米美化、绿化工程，拓展流淌在城市中的文明;完成净水厂、河北新区热源厂扩建项目，启动人民大街、前进路、府西路南段改造工程，推进西绕城线建设，提升城市品位，彰显山水园林城市意境。

要高效能管理城市。扎实推进“五城联创”活动，国家卫生城要巩固创建成果，健立长效管护机制。城市执法局要加大城市小广告、蜘蛛网和占道经营、乱停乱放打击力度。社区中心要完成16个垃圾转运站建设任务，提升城市管理水平。国家园林城要对照建成区绿地率大于35%、绿化覆盖率大于40%和人均公园绿地面积大于9.5平方米等指标，加快推进国家园林城创建步伐。国家双拥模范城要积极开展军地联谊和拥军拥属活动，为创建双拥模范城营造氛围，力争今年下半年完成创建目标任务。国家文明城要组织开展形式多样的主题实践活动，提升城乡居民素质，强化文明村镇创建，为成功创建国家文明城市奠定坚实基础。国家生态城要按照22项指标的要求，全力实施国家级生态村和生态乡镇建设，为创建国家生态城创造条件。

要高效益经营城市。依法合规出让河北新区土地和耕地占补平衡指标，实现土地收益最大化。

四是突出宏观调控，促进房地产业健康发展。

房地产业是国民经济发展的支柱产业。20xx年以来，我县房地产业为全县实施投资拉动战略、改善居民居住条件、带动相关产业发展、促进城乡就业、培育壮大税源做出了突出贡献。一是提升了城市品位，五年来，全县共审批房地产开发项目33个，建筑面积292万平方米，其中：住宅18645套，面积200.8万平方米;商业用房面积66.3万平方米;库房面积25万平方米。城区房地产开发已经由原来的单楼体、低档次、零散型向商业化、区域化和高端化的规划开发模式迈进。二是改善了居住条件，通过房地产开发，县城区共改造棚户区9000户、53万平方米;建设廉租房、公租房1211套、6.3万平方米，人均住房面积增加7.6平方米，是柳河历史上改造棚户区面积最大、群众受益最多的时期。三是拉动了居民消费，由于房地产业发展带动，近年来我县建筑及装潢材料、家具、家用电器等类别的消费大幅增长。房地产拉动城区住房消费高达19.8亿元。四是促进了社会就业，城区33个房地产开发项目总用工量为550万个工作日，按照每天120元计算，就业收入为6.6亿元。五是增加了财政收入，20xx年以来，33个房地产开发项目计划缴税14.68亿元，已缴纳税金3.53亿元，为增加柳河财政收入起到了重要的项目保障作用。

当前，随着国家房地产业的持续低迷，给我县房地产市场带来了较大的冲击和影响。特别是由于近年来县委、县政府大力实施老城区改造和暖房子工程，将老旧楼院纳入集中管理，居民现有住房条件得到了极大改善，使得居民更换住房的心理预期降低，刚性需求不断减少。20xx年以来，房屋销售价格持续走低，供过于求的问题较为突出，给开发企业带来较大资金压力。截止20xx年年末，城区累计销售新开发房屋130.7万平方米，占竣工面积157.6万平方米的83%。其中：商业用房销售17.6万平方米，占总数的26.6%;库房销售4.5万平方米，占总数的18.1 %;住宅销售11071套、108.6万平方米，占总数的54.1%。未销售闲置房屋26.9万平方米，闲置率为20%。

为确保我县房地产业持续健康发展，县委、县政府要着力实施宏观调控。

要严控项目审批。放缓房地产开发步伐，停止土地供应，调节市场供需结构，实施有序开发。今后，除城市棚户区改造外，不再审批一般性的房地产开发项目。

要规范优惠政策。全面停止房地产开发企业在项目建设中的税收、土地出让金和各种行政事业性收费减免返还等优惠政策。今后，各种房地产开发一律按照国家相关政策执行，确保开发企业依法合规缴纳税费。

要调整棚户区改造安置模式。今后，所有棚户区改造房屋不再进行货币补偿，实施就地和异地安置相结合，安置房屋主要以现有闲置开发楼盘为主，进一步消化现有闲置商品房，缓解开发企业资金压力，实现棚户区改造和房地产开发互利双赢。

要加快在建项目建设。确保投资28亿元的水岸公馆、山水名苑、银河郡府、松苑花园等7个地段全部竣工。加快棚户区改造回迁楼建设进度，保证回迁户按时回迁。要完善供热、燃气、供水管网等配套设施建设，合理规划新建楼盘公交线路，强化新建小区物业管理，提升社区服务功能，健全高层建筑电梯等公共设施维修保养制度，确保居民正常生产生活，提高楼盘入住率。

要提高金融放贷能力。工行、建行、中国银行、吉林银行和住房公积金柳河管理部等金融部门要创新金融产品，拓展群众按揭贷款放贷领域，加大服务扶持力度，破解居民购房资金难题。

要鼓励农民向县城转移。认真落实户籍管理制度改革，完善医疗保险等配套政策，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，保障进城农民合法权益，享受与市民同等的服务和社会福利，切实让农民群众能进城、愿进城和常住城，刺激房地产消费，真正实现人的城镇化。要通过政府科学调控，力争三年内，全县房地产业供需之间趋于平衡。

五是突出绿色发展，加快农业现代化进程。

要着力抓好粮食生产。全面落实中央1号文件等强农惠农政策，调整稻米、玉米和大豆种植结构，提升农民科技种田意识，结合新型职业农民教育工程，普及增产高效实用技术，加快品种改良和技术推广，努力实现测土配方、玉米螟防治技术全覆盖。确保粮食产量稳定在12.5亿斤，巩固产粮大县地位。

要发展特色富民产业。做精稻米产业，实施“大米姐”产业园二期工程，加快建设芳谷米业现代农业综合示范区，扩大国信、蛙田米业产能，建立质量可追溯体系，打造柳河高端米和精品米。做优山葡萄产业，推动汇源果汁10亿元的万头奶牛养殖场、万亩葡萄种植基地等5个重大项目，确保钱旺紫隆冰谷开工建设，扩大柳河山葡萄酒知名度。做强烟叶产业，稳定种植规模，优化种植布局，提升单产水平，力争实现产值1亿元，税收3500万元，增加农民收入5000万元。做实苗木产业，引进绿化专业公司，推动造林苗木向城市绿化苗木转变，实现苗木多元化发展。做好棚膜蔬菜经济，构建“一主四辅”发展布局，扶持柳河镇中安村、三源浦镇沿河村、孤山子镇东安村和柳南乡辛家村棚膜蔬菜园区发展，确保园区种植面积达到1000亩。做大牧业产业，突出康华、耘垦、吉祥等龙头企业带动作用，新建标准化牧业小区36个，推动牧业产业发展壮大。

要实施农村环境综合整治。完成教堂子村等5个省级美丽乡村建设任务，积极推进安口镇安口村等8个全省农村人居环境重点村建设，加强偏远村屯环境整治，巩固提升省级示范村建设成果，确保全县新农村建设均衡发展。要健全管护长效机制，组织动员农民认真做好杖墙、边沟、植树台等基础设施的管护工作，重点解决乡镇政府所在地农贸市场占道经营、私搭乱建等行为，全力做好垃圾清运工作，提高全县新农村建设水平。

要加快重大基础设施建设。确保大迫子水库4月初开工建设。投资1亿元实施4条中小河流域治理和42座水库除险加固工程，提升农村生产生活水平。投资1939万元，解决67个村屯、3万人饮水难题，保证农村居民饮水安全。投资1500万元实施三红线改造，争取柳样线列入省级公路改造计划，改善群众出行条件。扎实做好辉白高速和四松高铁服务保障工作，保证通梅、鹤大高速全线贯通，平山线天然气全面竣工。

要加强生态文明建设。重点实施4项专项整治。积极开展大气污染专项整治，强化城市建筑粉尘综合治理，推进农作物秸秆生物质转化，制止露天焚烧秸秆行为，提高大气环境质量。深入开展林业生态专项整治，在完成林地清收的基础上，实施造林5.1万亩，严厉打击毁林开荒行为，巩固停耕还林成果。全面开展矿藏资源专项整治，严厉打击矿山企业非法侵占林地行为，强化铁矿、玄武岩、草炭土资源保护，杜绝一统河、三统河流域非法采砂现象，构建绿色生态屏障。扎实开展水源地专项整治，积极争取农村环境连片整治示范项目，加强柳河水库、大迫子水库上游水源地综合治理，打造“天蓝、地绿、水净”美好家园。

六是突出深化改革，激发发展活力。

要巩固改革成果。土地林地收益物权融资贷款担保公司要按照惠普金融要求，强化宣传引导，简化审批手续，完善贷款程序，力争全年担保贷款5000万元。政府购买公共服务改革，社区中心要强化物业管理，执法局要完善清雪考核验收机制，提升政府公共服务能力。

要拓展改革范围。借鉴柳南乡试点工作的成功经验，在罗通山、时家店、亨通、驼腰岭等4个乡镇、38个村开展农村土地承包经营权确权登记工作，为全面铺开奠定坚实的基础。

要加快改革进程。农村信用联社股份制改革要全力抓好以下三项工作：一要认真化解不良贷款。目前，信用联社存款余额24.9亿元，贷款余额18亿元，存贷比达72.6%。通过政法系统集中组织清缴和债权转让等多种途径，不良贷款从4.86亿元下降到3.85亿元，不良率为21%，高出改制标准18个百分点。要通过四种渠道化解不良贷款，降低不良率，达到改制标准。第一，要通过发放股本金化解不良，力争发放法人股本金3亿股，每股发放金额为1.9元，确保化解不良贷款2.608亿元;第二，通过积极争取省联社改制资金，化解不良贷款6000万元;第三，组织政法系统和农联社积极清缴化解950万元;第四，通过政府扶持解决剩余不良贷款20xx万元，努力将不良率控制在2.9%，为组建农村商业银行创造条件。二要鼓励县内中小企业积极参与农联社改制。农联社要编制宣传手册，大力宣传我县规模以上企业参与改制的投资回报率和投资安全度，在发行法人股的基础上，鼓励我县民营企业投资入股，为农联社改制提供资金支撑。三要依法合规履行申报审批程序。按照规定程序由县银监办上报到省市银监局和国家银监会进行审批，力争今年上半年达到组建农村商业银行标准，实现挂牌运营，确保改制后能更好的服务三农，更多的增加财政收入;国有林场林权制度改革要力争将8个国有林场全部纳入我省首批改革试点单位，引入市场机制，盘活林场资源;国有资本参与城市基础设施建设改革要加强与国企央企的沟通对接，实施热电联产参与城区集中供热建设经营，力争取得实质性进展。要通过各项改革的深入开展，努力为经济社会发展提供动力支撑和要素保障。

七是突出资产管理，提高财税金融保障能力。

要全力争取资金项目。近年来,我县经济的快速发展，得益于自身财力的增强，更得益于各级部门向国家和省争取资金和项目的有力保障。20xx年、20xx年两年财政预算内争取的资金都突破17亿元，20xx年突破19亿元，在通化6个县市区，高于通化县、辉南和集安5亿元以上，这些成绩的取得，凝聚着全县各级干部在争取资金和项目上付出的辛勤汗水，县委、县政府对大家的工作是十分满意的。在这里，对于向上争取资金和项目工作，我对全县各级干部以及企业提出几点要求：一要加强政策研究和学习。我们的干部现在普遍不愿学习，究竟你们的“时间都去哪了?”1939年，毛泽东同志在延安干部教育动员大会上指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，就说明了干部不学习，就会导致能力不足和本领恐慌。各级干部一定要把学习作为一项政治责任，重点学习、深入研读上级文件、报告和政策，为争取更多的资金和项目提供政策保障。要学习中央1号文件。目前，20xx年的中央1号文件已经正式下发，连续20xx年聚焦“三农”，国家对于“三农”投入的资金额度逐年加大，给我们带来了难得的机遇。涉农部门和各乡镇要认真研习、学深学透，依托我县特色富民产业优势，争取更多的惠农资金。要学习国家和省两级政府工作报告。国家和省“两会”召开在即，国务院和我省省长都将作政府工作报告，对20xx年财务资金使用作出具体的安排和部署。要认真研读两个政府工作报告，为我县争取资金、项目，最大限度地列入到上级财政预算提供保障。要学习国家和省财政、发改的工作报告。每年的国家和省财政和发改2个报告，都会将产业、项目和资金的盘子列入到国家财政部和省财政厅的预算，对我们分析研判投资政策都十分重要。由发改局负责，财政局积极配合，结合我县投资项目，进一步做好报告的细化和分解工作。要学习国务院关于支持东北新一轮振兴的政策。深入研究国家支持东北新一轮振兴11个方面、35条的相关政策，力争十三五期间在我县固定资产投资额度突出100亿元，为我县经济发展提供强大动力。各级干部特别是县级领导干部要围绕上述4个方面潜心研读，通过解读和学习，进一步把握好政策方向，用足用好用活上级各项政策，真正成为推动县域经济发展的行家里手，为争取资金和项目发挥积极的推动作用。二要扎实做好项目和资金的准备工作。俗话说：机遇是留给有准备的人。做好项目前期工作尤为重要，要认真做好项目可研、环评、规划选址、土地预审、立项审批和金融保障等

前期6要件，力争符合国家投资方向。20xx年，政府方面申报的项目为118个，争取的资金为5.19亿元，其中用于政府性基础实施建设的资金高达3.4亿元。为各类企业争取到项目为101个，争取到的资金为5142万元。能够最大限度地争取到资金和项目，就是在于我们前期准备工作做的比较扎实。三要加大工作的沟通和协调力度。在参加中央党校第一期县委书记研修班上强调，县委书记要做到“四有”，即：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。其中，心中有戒对于各级干部都是一种勉励和要求，各级干部要适应转变作风的新常态，在新常态下要有新作为。要围绕通梅、鹤大、辉白3条高速、四松高铁、大迫子水库建设及军事占地补贴等国家投资的重大基础设施建设，全力地“跑省进京”，加大与国家部委和省市相关部门的沟通协调，为争取更多的资金发挥积极作用。财政、发改、水利、交通、住建、国土、农牧、文体等部门，要准确把握国家产业扶持政策，强化对上沟通协调，最大限度地争取资金保障。要加强干部挂职交流，组织部要积极做好上级部门下派到我县的干部挂职和我县干部到省市的挂职工作，为政府组成部门干部到省厅进行挂职锻炼提供舞台。同时，挂职干部要增强责任意识，当好党委、政府的政策协调员和信息宣传员，为我县争取资金和项目提供有力的人才保证。四要突出创先争优争取资金项目。争取资金最有效的举措就是要创先争优，各级干部要牢固树立“有为才有位”的思想，有突出业绩才能在国家、省市有位次。近年来，我县国土、教育、卫生、政法等部门，积极围绕创先争优，为财政争取了大量的资金。全省低丘缓坡地利用现场会在柳河召开，争取到6亿元的资金项目;全省校园安全管理现场会在我县召开，八中异地新建、寄宿制学校建设共争取资金突破7000万元;农村卫生医疗机构工作现场会在我县召开，县医院国债、新区综合医院的建设争取资金突破3000万元;社区中心垃圾转运站成为全省先进单位，争取资金200万元;农村一事一议专项经费突破1亿元。20xx年，力争在政府性工程项目、城乡基础设施、社会事业等方面争取更大的资金扶持。

要严格落实国家政策。近期，国务院出台了2个重要文件，即：《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，国发[20xx]43号和《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》，国发〔20xx〕62号。这两个文件的出台，对于企业来说是不利的，要求禁止政府财政为企业出具承诺函，禁止政府性融资平台为企业融资担保。同时，所有给予企业的优惠政策全部取消，行政事业性收费按标准收取、土地出让金和税收正常缴纳。按照国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知要求，县委已经正式发文对〔20xx〕23号文件进行废止，停止各项税费返还行为。全县各级干部，特别是企业对国务院出台的这2个文件精神要有足够的认识，进一步加强政策观念和法律观念。县委、县政府将一如既往地支持企业发展，加强对企业的服务，积极帮助企业申报项目，争取更多的扶持资金。积极协调我县金融部门，为企业提供好金融资金的保障。企业要配合好县委、县政府，做好项目申报的各项工作，为我县争取更多的扶持资金做好前期准备。同时，企业要进一步提升自主创新能力。创新是一个民族的灵魂，是企业发展不竭地动力和源泉。县委、县政府鼓励各类企业搞自主研发，紫鑫、龙泰、天强等县级研发中心要加强产品研发和创新能力，积极到国家科技部、省科技厅争取更多地的科研经费。县委、县政府在争取资金使用上坚持的原则。在工业企业方面，就是看企业对县财政的贡献率，哪个企业为县里创造的税收多，争取的资金就要向哪个企业进行倾斜。在农业龙头企业方面，就是看企业的规模和效益，看企业的流转面积、人员就业和给农民增加的收入。目前，县财政正在进行预算编制工作，在列支1000万项目保障资金的基础上，再增加500万元作为各单位争取项目的前期经费，列入部门经费预算。全县上下要形成争取资金和项目的强大合力，确保20xx年争取财政预算内资金突破20亿元，为全县经济社会发展提供重要的支撑和保障。

要积极化解政府性债务。认真执行《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》要求，将县级政府性债务和乡镇政府性债务全部纳入一般性公共预算管理。要加强债务审计监管，严格执行乡镇和村屯干部任期离任审计工作，强化账外债务管理，全面锁定老债，严防出现新债。要拓宽偿还和化解政府性债务渠道，切实加强税收征管，重点围绕主导优势产业、房地产开发企业和重点工程实施综合治税，努力完成全年税收任务，为化解债务提供税收保障。按照县政府举债合同约定，通过出让耕地占补平衡指标和河北新区土地抵顶工程款等多种方式，最大限度偿还政府性债务。

要实施资产管理年活动。完善国有资产管理办法，规范出让发包经营行为，出台倒查责任追究制度，防止暗箱操作恶意流失行为。制定农村三资管理实施意见，加快农村资源、资产调查摸底和统计梳理工作，明确权属关系，确定资源属性，实施全面监管。农经部门要完善“村财乡管”措施，做到“月清季结、年度检查”，坚决杜绝白条入账和坐收坐支现象。要严厉查处贪污侵占和挪用惠农资金案件，提高资产管理水平，确保资产使用安全，保证资产发挥最大效益。

八是突出民生改善，提升群众幸福指数。

要把社会保障作为改善民生的重要基础。实现城镇新增就业7900人，下岗失业人员再就业1600人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，转移农村劳动力10万人。积极推进十大民生工程，深入开展“爱心帮扶行动”，不断完善社会保障体系，让改革发展成果更多的惠及全县人民。

要把平安建设作为改善民生的首要前提。保持对违法犯罪高压严打态势，严格落实信访包保责任，全力化解信访积案，持续开展安全隐患大检查、大整改活动，严格落实企业主体责任和部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生。充分发挥市场监督管理局职能作用，加强食品药品监管，保证群众舌尖和餐桌上的安全。

要把繁荣文化作为改善民生的努力方向。完成罗通山城大遗址保护三期工程，积极申报国家考古遗址公园，启动石棚墓群抢险保护工作。加强文化站、文化大院、农家书屋、农村文化广场和社区文化活动室建设，构建公共文化服务体系，提升文化软实力。

三、加强党对经济工作的领导

做好今年经济工作，关键在干部，重点在落实。全县上下要按照县委、县政府的统一部署，真正把发展思路转化为行动，把发展目标转变为现实。

一要围绕提升素质抓落实。各级干部要切实把学习作为一种工作常态和工作方式，不断提升素质，增强推动发展的能力。工信、农牧、财政、审计、发改、环保、市场监督管理等经济主管部门，要立足岗位职责，深入学习党的xx届四中全会精神，认真学习深化改革、项目建设、民营经济、市场管理等相关知识，不断提高依法行政、破解改革发展难题的本领，增长实践才干。税务、金融、经合、工业集中区等经济服务部门，要强化法律、财税、融资、投资、现代科技等各领域的学习，不断完善知识结构，努力提升做好群众工作的能力和应用科技信息化的水平。各类企业作为经济主体，要充分发挥民营经济政府顾问作用，组织企业家协会开展沟通交流研讨活动，健全现代企业管理制度，深入实施双覆盖、双增强工程，提高党组织在非公企业发展中的引领作用，推动企业发展壮大。

二要围绕依法行政抓落实。抓落实贵在遵规守法，秉公用权。要全面推进依法治县战略，用法治保障人民权益、维护社会公平正义。要注重法律宣传。政法委、司法局和法学会要切实发挥职能作用，紧紧围绕xx普法工作，深入开展法治宣传教育，引导群众学习法律、相信法律、遵守法律，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的浓厚氛围。要注重法律落实。国土、住建、林业、环保等部门，要围绕土地房屋征收和生态文明建设，认真落实《土地管理法》、《城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《森林法》和《大气污染防治法》等法律法规，提升依法行政水平，形成法治建设的强大合力。要注重法律运用。按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则，既要勇于担当又要智慧担当，做到敢干不蛮干。各级党员领导干部要做学法遵法守法用法的模范，在做决策和开展工作时，要多想一想法律的依据、法定的程序和违法的后果。要加强对重点项目建设的全程监管，严格落实设计、施工和监理单位招投标程序，严把工程验收关，全力做好工程决算和审计工作，确保依法合规上项目，提高项目管理的规范化和法制化水平。

三要围绕转变作风抓落实。要求真务实，摸实情、说实话、办实事、求实效，不喊空口号、不摆花架子、不做表面文章、不搞形象工程，坚决克服“看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则没人管、看似大家都在做实则没人做”的不良现象，干实实在在的事业，留实实在在的业绩。要提高效率，弘扬雷厉风行的工作作风，推行简单的事立即办、复杂的事限时办、特殊的事紧急办的工作机制，心往一处想、力往一处用、劲往一处使、拧成一股绳，提高工作执行力，促进工作有效落实。要敢于担当，在全国县委书记培训座谈会上指出：“干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力;要为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事;要有功成不必在我的境界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去”。全县各级干部要坚决克服为官不为、廉而不勤错误思想，对各自分管的领域、从事的工作要敢于承担重任、敢于动真碰硬。县委将严格按照新时期好干部标准选拔使用干部，做到在经济工作中锤炼干部、发现干部、使用干部，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。切实将熟悉经济工作、善于改革发展、勇于破解难题的优秀干部选任到经济工作的主要部门。要创先争优，各级领导干部要率先垂范，始终保持敢为人先的思想境界、力争上游的精神状态、坚韧不拔的执着干劲，让各项工作在省市乃至全国创造经验，为柳河争先进位、跨越赶超贡献力量。要优化环境，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，积极适应从严治党新常态，巩固党的教育实践活动成果，突出重点人、重点事、重点岗位和重点领域党风廉政建设，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，不断维护风清气正的政治生态。要全面整治重点岗位负责人行政不作为、慢作为和乱作为行为，严肃查处涉软案件。持续开展政法系统服务重点项目年活动，切实让外来客商在柳河安心和舒心发展，努力打造“全省最优、周边最好”的经济发展软环境。

四要围绕督查考核抓落实。建立和完善纵向到底、横向到边的责任考核体系，对每一项工作都要定领导、定责任、定时间、定进度，确保各项工作事事有结果、件件有回音。要立足国发62号文件进行督查考核，两办督查室要按照国务院下发的《关于清理规范税收等优惠政策的通知》要求，对各乡镇、各部门招商引资和项目建设进行全程监督，对于违反规定或继续实施税收等优惠政策的乡镇和部门，要依法依规追究主要负责人的责任。要立足县委1号文件进行督查考核，严格督促考核6项改革、五城联创、生态文明建设、政府性债务化解和十大民生工程等重点工作，不断提升考核的严肃性和权威性。要立足绩效管理进行督查考核，注重平时考核和年终评比相结合，重点督查未落实的环节、重点通报不落实的单位、重点查处不落实的干部，形成以绩效考核评位次、以工作实绩定奖惩、以强化落实促发展的良好氛围。要立足项目攻坚进行督查考核，今年7月份要召开项目攻坚总结表彰大会，对县级领导、各乡镇、各部门完成任务情况进行全面检查验收。县委将严格兑现奖惩，对没完成任务的单位主要负责人坚决进行组织调整，班子成员和后备干部两年内不得提拔重用。

同志们，柳河正处在改革创新、赶超跨越的新阶段，抓好今年经济工作，责任重大、使命光荣。各级干部要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲，真抓实干、合力攻坚，为推动柳河经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。

最新经济工作会议讲话 篇20

尊敬的各位领导、同志们：

今天的大会是继1998年后召开的又一次高规格的民营经济工作会议。充分体现了县委、县政府对民营经济工作的高度重视，更是对民营经济、中小企业的关心和厚爱，必将使我县民营经济环境再优化，服务再优越，发展再加快，预示着我县民营经济发展即将迎来新的春天。

近年来，在县委、县政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，我局着眼大局，立足长远，从强化服务入手，围绕中小企业的资金需求、人才培训、管理提升开展了一系列卓有成效的工作，在骨干龙头企业培植、产业集群打造、服务体系建设等方面取得了初步成绩，有力的促进了我县民营经济发展。1-9月份，全县新增私营企业362家，同比增长80﹪，总数达到了1858家，同比增长33﹪;实缴税金3.6亿元，同比增长57.5﹪。

下一步，我们将以此会议为契机，认真抓好会议精神的贯彻落实，重点做好以下几个方面的工作：

一是加大政策宣传和政策的运用。政策是导向、是动力、是环境，要使政策落地生根、开花结果，必须全方位、多形式地宣传县委、县政府关于加快发展民营经济的政策措施、坚强决心和工作要求。做到家喻户晓、企业皆知、深入人心，使创业者有目标，发展者有方向，成长者有胆量，创新者有底气。引导企业放开视野，立足区域市场，占领国内市场，开拓国际市场，充分运用广播、电视、报、网等媒体加大宣传力度，使企业自我定位、瞄准前沿、让外界了解、走进。同时向企业解读政策，指导运用政策，使政策发挥普惠作用。在推进县委、县政府政策落实的同时，积极争取国家级、省级和市级的政策支持，实现政策资源流向最大化。

二加强指导示范服务。一是加强产业集群的培育，形成集聚优势。争取到20xx年，全县培养形成年营业收入过10亿元的产业集群 个，过50亿元的 个，过100亿元的 个。逐步形成龙头企业引领带动、配套企业相互衔接、关联企业紧密对接的全产业链集群发展模式，为民营经济“铺天盖地”的局面形成构筑脊梁。二是嵌入科技基因，推动转型升级。抓住“一企一技术”研发中心和创新企业建设不放松，培养和吸纳人才，持续引导中小企业注入科技元素，不断改进生产工艺、提高产品的科技含量和附加值。扶持特色突出、成长性好、科技含量高的中小企业做大做强。支持中小企业“专、精、特、新”技术改造和技术创新项目，从而推动企业转型升级，优化产业结构。三是推进创业辅导基地建设。以“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”为宗旨，以推进小企业创业辅导基地建设为抓手，充分发挥经济园区、孵化器、小城镇等载体作用，建立市场化运作为主，政府扶持引导为辅的运作机制，推进小微企业创业发展，构建梯队企业结构，为企业成长壮大建立后备军

三、加强公共服务。一是扩建、完善服务平台。20xx年，按照上级的要求建立起功能齐全、服务配套、覆盖广泛的县级中小企业服务中心，使公共服务窗口实现互联互通、资源共享。加快形成具备政策服务、融资担保、管理咨询、人才培训、产权交易、成果转化、产品设计、法律服务等功能，使其成为全方位、立体化、全市一流的社会服务体系，为民营经济和中小微企业发展提供保障。二是加强企业家协会建设。适时对民营企业家协会进行换届选举，在原有纺织、木业、化工行业分会的基础上继续抓好行业分会建设，进一步完善协会内部组织机构，增强企业队伍的凝聚力和战斗力。三是继续加强企业培训。20xx年，我局将实施“123”培训计划。即年内组织100名企业家外出参观学习，对200名企业经营者和高管人员进行创新能力提升培训，对300名企业经营管理人员进行现代管理知识的系统培训，进一步提升企业管理水平。同时注重新生代企业家的培养，着力打造一支踏实奋进、有爱心、有能力、有责任、勇担当的新一代企业家队伍，使企业发展后继有人。

四、积极推进电子商务。积极落实省、市主管部门关于电子商务工作的要求，力争三年时间打造成一个专业淘宝村，一个电子商务专业市场，一个电子商务专业园区，三个“专、精、特、新”产品企业。

会后，我们将组织全局人员深入镇办区和企业，贴近实际，整合资源，深化服务。紧紧围绕县委、县政府的任务目标，细化分解、强化措施，全面抓好贯彻落实。

谢谢大家!

最新经济工作会议讲话 篇21

同志们：

今天，我们在这里召开全县外向型经济工作会议，主要是认真贯彻落实省、市外经贸工作会议XX县委十届三次全体(扩大)会议精神，总结过去，表彰先进，分析形势，部署今年工作，促进全县外向型经济又好又快发展，为“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定坚实基础。刚才，顾县长对全县外向型经济工作进行了总结部署，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强发展外向型经济的责任感和使命感

这几年，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕工业化、城镇化发展大局，突出利用外资，大力发展外向型经济，全县“三外”工作迈上了新台阶。特别是全县抓外资的氛围日益浓厚，外资项目总体规模增大、质量提高，外贸发展增势强劲，外经工作取得新进展，有力地推动了经济社会的跨越发展。当前，全县上下正围绕“三年倍增、全面小康、五年跨越”目标而奋力拼搏，也就是明年要实现各项主体经济指标比20xx年翻一番，力争20xx年全面达小康，到20xx年全县工业总量达1000亿元，进而向建设更高水平小康目标迈进。新形势、新目标、新要求，迫切需要我们充分认识招商引资是一项战略性举措，加快发展外向型经济是提高发展水平的关键所在，必须坚定不移，常抓不懈。

一要看作用，进一步提高认识。外向型经济是推动一个地区加快发展的重要抓手。利用外资水平的高低，直接反映了招商引资、项目建设水平的高低，是工业化、城镇化走向新阶段的重要标志。先进地区发展的成功经验证明，外资项目的引进，不但可以带来资金和先进的技术、管理，而且可以带来广阔的市场和人才。面对“三年倍增、全面小康、五年跨越”的历史重任，我们只有进一步加快外向型经济发展，全力以赴突破利用外资，才能全面提高招商引资、项目建设水平，实现经济社会又好又快发展。

二要看机遇，进一步认清形势。当前，我们正面临着发展外向型经济的较好机遇，投资发展的宏观环境总体保持稳定，国际货币基金组织近期预测，今年世界经济将增长4.9%，国际贸易保持活跃，国际投资也有望保持在1万亿美元以上的高位，我国作为外商投资的“首选之地”没有改变。同时，新一轮国际产业转移方兴未艾，国际产业链条整体转移趋势明显，关联产业协同转移增多，特别是服务业和项目外包成为转移中的新热点和新兴主流方式。

这些都为我们加快外向型经济发展创造了有利的条件，我们要抓住机遇、全面出击，实现“三外”工作特别是利用外资的新突破。

三要看基础，进一步增强信心。经过多年的努力，我县招商引资工作已进入一个新的发展阶段，协议利用外资跨越了1亿美元的大关，有了这个基础，吸引外资的“葡萄串”效应和项目增资效应正在逐步形成，外资增资项目不断增加，民资与外资的合资嫁接日趋增多。去年全县新办外资项目20个，其中外资增资项目占40%。同时，我县招商引资工作的基础更加扎实，园区建设更趋完善，承载功能日益增强，特色产业、主导产业加速集聚，投资环境加快提升，这为我们进一步推进利用外资工作奠定了良好的基础。

四要看压力，进一步强化危机意识。从国内情况看，随着新劳动合同法施行、内外资企业所得税并轨、出口退税和加工贸易政策调整、新的外商投资产业指导目录出台，一些地区部分外资企业出现了布局向外调整、订单转移、台商返流等产业隐性转移苗头。从周边情况看，各县(市)特别是沿海、沿江和苏北后发地区迅速崛起、咄咄逼人的态势，给我县的招商引资工作形成巨大的压力。从我县情况看，还存在着龙头大项目偏少，招商思路不宽，招商方法不多，外资项目来源不广等问题，外资利用的基础还不十分牢固。对此，我们必须高度警醒，充分认识当前形势，增强责任感、紧迫感和使命感，切实提高发展外向型经济的自觉性和坚定性。

二、突出重点，狠抓关键，奋力开拓外向型经济特别是利用外资工作新局面

当前，我县的外向型经济正处在一个艰难推进、“破土而出”的发展阶段，必须奋力突破，确保全年合同利用外资3亿美元，实际利用外资1亿美元。

要积极引导重点优势产业利用外资。利用外资比较密集的电工电器主导产业以及玻璃工艺、压力容器、新型材料等特色产业优势，要搞好行业发展规划，开展专题招商活动，加大宣传推介，积极引进与我县产业相关联的前沿科技项目，不断把优势产业做大做强。利用农产品资源丰富优势，依托海峡两岸农业合作试验区和各类农业示范园，加大高效有机农业外资引进力度。继续推进城市经营，开放城市基础设施和公用事业领域，引进较高水平和知名品牌的外资服务业项目。

要积极鼓励优势企业嫁接利用外资。通过利用外资，借助国际先进技术、管理经验以及国际化的营销体系和供应链，是提升企业竞争力的一条捷径。要借助现有外资企业的力量，开展境外招商，重点围绕宝胜产业链强化对欧洲招商，围绕森萨塔、ems公司强化对美招商，围绕有机食品强化对日韩招商，围绕骏升科技、联德电子和玻璃工艺产业强化对港台招商，围绕服务好外资企业推动增资扩股。对现有外资企业要逐一梳理，加强沟通，落实增资扩股和新上项目，实现“以商引商、以外以外”。对重点企业要进一步研究激励政策，包装项目，强化推介，推进嫁接。

要努力拓展利用外资的区域和领域。高度重视境外招商，利用优势，主攻欧美，拓展东南亚、港台，进一步探索在境外设点，进行委托招商、代理招商和有偿招商。继续深化驻点招商，主攻、苏南(上海)板块，寻找目标，奋力攻关。今年，各镇都要在及周边地区设点，强化境外招商。精心组织活动招商，围绕“烟花三月”节、荷藕节和秋季招商三大战役，到相关区域集中开展对外推介，确保取得实效。现在，离“烟花三月”节举办还有整整一个月时间，时间紧迫，任务艰巨，各镇及相关部门要抓紧每一天，抓住每一个信息、每一个项目，狠抓节前招商，落实好招商项目和客商邀请工作，确保“311”目标任务的全面超额完成。

要充分发挥各镇及园区利用外资主阵地作用。各镇及园区是利用外资的重要载体和主阵地，要进一步增强外资优先意识，继续加大外资项目引进力度。特别是县城经济圈各园区要勇挑重担，充分发挥各自优势，集中力量和精力，确保在利用外资上取得更大突破。

要积极发展外经外贸。大力培育重点出口企业、出口产品基地、出口产业集群，进一步开拓国际市场，组织有关企业积极参加广交会、华交会以及日本、香港等国内外大型商品交易会，争取订单，争取市场。要积极鼓励生产企业走“内外贸并重”的销售之路，开展自营出口，到境外设立贸易机构、办事处，建立营销网络，加大国际市场开拓力度。要继续做好外派劳务工作，加快富民进程。

三、搭建平台，强化保障，推动外向型经济工作又好又快发展

要进一步加快投资载体建设。各类园区是发展外向型经济的重要载体，要加快建设，打造利用外资更大突破的平台。按照“一圈三沿”发展要求，做好县域生产力的空间、产业布局。县城经济圈作为全县大开放大招商大发展的主板块，要以前瞻性眼光，放眼宝应未来20xx年、乃至更长时间，进一步搞好100平方公里范围内的区域规划，重点做好功能布局、产业定位和空间整合、载体整合，加快启动实施今年既定的工程项目，加大推进力度。各镇工业集中区要加快推进规划整合，依据自身优势和基础，寻找突破口和发展重点，大力发展板块经济。

要进一步强化人才队伍建设。人才是创新创业的基础和主体，要着重培养和就造四支队伍：一是重视企业家队伍建设。

通过培训深造、多平台锻炼、对外交流合作，培养和造就一支具有世界眼光、善于谋划全局、勇于创业再创业创大业的企业家队伍。二是重视外经贸行政管理队伍建设。按照适应新形势新任务的需要，整合和开发全县外经贸人才资源，培养和造就一支政策水平高、服务能力强、工作效率高的行政管理队伍。三是重视培养和引进我县国际贸易、国际投资相关业务领域的专业技术人才。四是重视外销员队伍建设。培养和造就一支能不断开发拓展国际市场、具有国际商贸知识和专业知识的营销队伍。

要进一步加大政策扶持力度。认真做好政策的梳理、分析，指导企业用好用足支持外经贸的政策。按照wto规则和外经贸发展的要求，创新扶持方式，完善促进政策，切实提高政策对外向型经济发展的引导和促进作用。

要进一步优化发展环境。各地、各部门要牢固树立“亲商、安商、富商”理念，建立健全招商引资责任帮办和跟踪服务机制，对引进的项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续都要明确帮办负责人，负责全程引导、代办、协调，提前介入，出谋划策，主动服务。机关各部门要牢固树立大局意识、一盘棋意识，正确处理好管理与服务、依法行政与指导协调的关系，在服务发展的目标下，执行好政策规定;在提高办事效率的原则下，执行好有关程序;在支持促成的前提下，寻求改革创新的办法，对基层和外商需要解决的问题，做到调查研究主动办，跟踪服务及时办，找上门来马上办，重大项目优先办，切实简化审批手续，减少办事环节，履行服务承诺，提高服务效率。

四、加强领导，落实责任，不断提高外向型经济发展组织水平

一是组织领导要更强化。各地、各部门“一把手”要加强对外向型经济的领导，切实增强推进外向型经济大发展的自觉性和主动性。对外向型经济政策的研究和难题破解要亲自参与，重大项目信息要亲自掌握，重大项目建设过程中遇到的难题要亲自协调处理。分管领导要全力以赴，尽心尽责，一级抓一级，一级对一级负责，确保外向型经济强势推进。

二是激励政策要更科学。政策的激励和导向作用至关重要。今年要对激励政策作一些调整，外贸扶持政策上，要从后道奖励向前道转移，重点加强对加工贸易、出口品牌、开拓新市场、高新技术产品和新产品研发的扶持。在招商引资扶持政策上，要从一般性的项目转到鼓励引进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业等项目上来;突出对产业招商、企业招商、无地招商、引进世界500强和战略投资者等给予更大优惠政策。在外经扶持政策上，要加大对企业的技术和市场开发能力的倾斜力度，鼓励企业“走出去”。

三是督查制度要更落实。切实强化利用外资的督查力度，实行利用外资情况月月督查通报，县“两办”XX县外经贸局要重点督查各类招商活动签订外资项目落实情况，并及时通报。

四是考核机制要更完善。围绕今年利用外资任务，各地、各部门要把目标任务再细化、量化，分解到具体单位，落实到具体责任人。要进一步完善利用外资的考核奖励办法，对利用外资实现目标管理考核“一票否决”。要加大考核力度，不仅要考核引资数量，更要考核引进项目的质量、开工率、投产率、贡献率，进一步强化考核的刚性和有效性。同志们，发展外向型经济，任务艰巨，责任重大。我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十届三次全体(扩大)会议精神，认清形势，振奋精神，开拓创新，拼搏进取，确保完成和超额完成全年外向型经济工作任务，为加快“三年倍增、全面小康、五年跨越”目标的实现而努力奋斗!?

最新经济工作会议讲话 篇22

同志们：

这次全市非公有制经济及乡镇企业工作会议的主要任务是：回顾总结20xx年省委、省政府作出大力发展非公有制经济决定以来，全市非公有制经济及乡镇企业的发展情况，认真贯彻落实去年底省委、省政府关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见精神，安排部署20xx年和今后几年的非公有制经济及乡镇企业工作，再掀非公有制经济及乡镇企业发展的新高潮。刚才，荷瑞局长对20xx年的非公有制经济及乡镇企业工作进行了通报，会上还表彰了过去几年为非公有制经济及乡镇企业发展作出贡献的优秀民营企业家和纳税大户。最后，维东书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、总结经验，提高认识，进一步增强发展非公有制经济及乡镇企业的责任感和紧迫感

1997年底，省委、省政府《关于大力发展非公有制经济的决定》下发后，我市非公有制经济取得了长足发展。一是经济实力不断增强。截止20xx年底， 全市私营企业和个体工商户总数达到8.52万个，比1998年净增1.97万个，其中:私营企业达到2672个,比1998年净增1753个;职工总数达到21.40万人,比1998年增长28.61%;实现增加值22.99亿元,营业收入90.65亿元，上交国家税金2.38亿元,分别比1998年增长152.33%、134.86%、83.98%。非公有制经济的发展，明显增强了县域经济的发展实力。二是经营领域不断拓宽。非公有制经济已由传统的餐饮、贸易、批发零售、建材等行业，转向投资开发农业、交通、旅游、城市基础设施建设、公用事业、医药、信息服务等行业，特别是近年来除少数垄断行业外，非公有制经济已遍布全市国民经济的各个行业，民办科技、教育、卫生等新型产业也迅速发展。三是对县域经济的发展贡献越来越大。非公有制经济的不断发展壮大，对促进经济增长、拉动社会投资、解决就业、增加税收都起到了十分重要的作用。全市个体私营经济增加值占全市GDP的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%，发展速度和质量较前几年有明显提高。非公有制企业在获取自身利益和发展的同时，积极参与社会公益事业，也为社会做出了重要贡献。 四是发展环境得到较为明显改善。为了塑造良好的投资环境，市上在监察局和非公办成立了投诉中心，设立了投诉电话和投诉信箱，会同工商、物价、财政等部门制定了非公有制经济收费明白卡制度，认真抓了非公企业投诉和来信来访案件的查处。并建立了19个重点乡镇企业减轻负担监测点，开展了治乱减负“回头望”活动，着力优化非公有制经济发展环境。五是企业素质不断提高。经过近几年来的发展，非公有制及乡镇企业普遍加强了企业管理，建立了生产、营销、财务等管理制度，有些企业还初步建立了现代企业制度，非公有制企业整体素质明显提高。更为可喜的是，全市涌现出了一批懂经营、善管理、具有创新精神的企业家。全市非公有制经济已经开始进入快速健康发展阶段。

回顾近几年来我市非公有制经济的发展历程，我们深深的感到，非公有制经济要快速健康发展，首先，思想认识是基础。非公有制经济是安康经济发展的主体，抓非公有制经济发展，就是抓安康经济发展。没有非公有制经济的大发展，就没有安康经济的大发展，没有一大批非公有制企业的快速成长，安康经济就缺乏生机与活力。第二，发展环境是关键。在提高思想认识的基础上，努力营造非公有制企业及其从业人员在社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠，与国有集体企业平等竞争、共同发展的良好环境，形成全社会都来支持、帮助非公有制企业加快发展的社会氛围。第三，政策措施是保障。非公有制经济发展需要靠政策支持，1997年省上加快非公有制经济发展的《决定》出台后，我市结合实际制定了相应的配套政策，对全市非公有制经济的健康发展起到了重要的推动作用。随着去年底省委、省政府关于进一步加快非公有制经济发展的《若干意见》和市委、市政府《实施意见》的贯彻落实，必将迎来我市非公有制经济发展的又一个春天。第四，科技创新是动力。要使非公有制企业及其产品做大做强，必须在科技进步和科技创新上下工夫，通过从科技、信息、人才等方面为企业提供服务和支持，培育和开发科技含量高的新产品或名牌产品，努力提高企业的科技创新和新产品自主研发能力，使企业真正在激烈的市场竞争中达到“你无我有，你有我优，你优我新，你新我强”，不断增强企业的核心竞争力。

在充分肯定近年来发展成绩和总结成功经验的同时，我们也应当清醒地看到，我市非公有制经济还存在很多不容忽视的问题，与全省平均水平及兄弟地市相比还有明显的差距。主要表现在非公有制 经济在国民经济中的总量少，质量差，规模小，水平低;非公有制企业管理人才匮乏，技术装备落后，销售传统式，管理家族式;产业结构比例不合理，多数集中在流通服务行业，高科技含量少，名牌产品少，不少企业还停留在产品初加工阶段;非公有制企业不同程度地存在自主创新能力弱、生产集中度不高、产业协作水平低等问题。存在这些差距的原因，虽然有资金、开放开发的基础条件不同等客观因素，但主要应从我们的认识和工作上查找根源。 一是思想不够解放。我们有些人还没有从根本上认识到发展非公有制经济的重大意义，甚至对非公有制经济存在一些偏见和误解。一些地方对发展非公有制经济有顾虑，放不开手脚，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，始终摆不上应有的位置。有些职能部门习惯于用计划经济的办法管理非公有制经济，自觉不自觉的设置了许多发展障碍。 二是政策落实不到位。省委、省政府《决定》出台后，市县两级结合实际制定了一些配套措施，这些政策对推动非公有制经济发展虽然起了一定的积极作用，但在实际工作中没有得到全面落实。 三是工作不够得力。有些地方和部门，重管理，轻服务，重限制，轻支持，不是把主要精力放在帮助非公有制企业解决实际困难和问题，而是热衷于检查评比，热衷于到企业挑毛病，甚至干预企业的正常生产经营。 四是发展环境不够理想。从去年我们调研的情况看，我市在非公有制经济发展方面，不仅硬环境差，而且软环境也有差距。一些地方和部门，官僚主义、本位主义严重，公仆意识、服务意识淡漠，门难进，脸难看，话难听，事难办，收费项目繁多，审批程度复杂，“四乱”行为屡禁不止。

上述问题，既是差距和不足，同时也说明我市发展非公有制经济的潜力和后劲很大。解决这些问题，实现非公有制经济的大发展，我们正面临着前所未有的大好机遇。改革开放以来，我们对非公有制经济的认识由“有益补充”，到“重要组成部分”，经历了一个由粗浅到深刻、由感性到理性的过程。党的xx大报告对为什么和要不要大力发展非公有制经济，以及如何发展非公有制经济，已经讲得非常坚定、非常清楚，这为我们发展非公有制经济提供了充分的理论依据;省委、省政府去年底又出台了进一步加快非公有制经济发展的若干意见，年初市委、市政府下发了加快我市非公有制经济发展的实施意见，这为我们加快发展提供了政策支持;国有经济战略调整和国有企业改革的不断深入，为非公有制经济提供了更为广阔的发展空间和低成本扩张的良好机遇;市委一届六次全会把非公有制经济列为今年实现的四个突破之首，给非公有制经济的发展工作提出了新的要求;我市非公有制经济及乡镇企业已基本形成了矿产采选、农副产品食品加工、建材工业、医药化工和旅游开发等产业，为我们发展奠定了一定的物质基础。所有这些都将为我市加快发展非公有制经济提供良好的条件。 从目前市内外发展非公有制经济的态势来看，各地都已明确决定把发展非公有制经济作为战略重点来抓，新一轮的竞争正在围绕非公有制经济全面展开。因此，各县区、各部门一定要增强忧患意识，进一步增强加快发展非公有制经济及乡镇企业的紧迫感和责任感，正视差距，迎接挑战，抢抓机遇，加快发展，再掀我市非公有制经济及乡镇企业发展的新高潮。

二、明确任务，突出重点，努力实现全市非公有制经济及乡镇企业跨越式发展

我市非公有制经济及乡镇企业近几年发展的总体思路和目标任务是：以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，以贯彻落实省委、省政府关于进一步加快非公有制经济发展的《若干意见》和市委、市政府《实施意见》为主线，以扩张总量、提高质量、优化环境、提高素质为重点，努力实现全市非公有制经济及乡镇企业数量规模和质量效益双跨越。到20xx年全市非公有制经济及乡镇企业实现增加值34亿元，占全市GDP的60%;实现营业收入125亿元、总产值110亿元，职工总数25万人，吸纳农村劳动力20万人，职工工资总额达13亿元，为农民人均纯收入贡献份额达700元。到20xx年实现增加值60亿元，比20xx年翻一番，占全市GDP的80%;吸纳农村劳动力45万人，乡镇企业职工工资总额达20亿元。

20xx年全市非公有制经济及乡镇企业工作的目标任务是：各项经济指标增长12%。实现增加值26亿元，完成营业收入100亿元，上交国家税金2.5亿元。

围绕上述目标任务，20xx年必须重点在以下几个方面要有新的突破：

(一)以落实公平待遇为重点，在总量上要有新的增长。今后除国家明令禁止的外，其余行业、领域和商品均允许各类民间资本经营，在市场准入和投资领域方面对非公有制经济全面放开，与其他所有制企业一样实行平等待遇，从而提高非公有制经济总量。各县区和市直有关部门要在今年3月底前对现行政策、规章和管理措施进行一次全面清理，凡不符合市场公平、公正和国民待遇原则，存在所有制差别和不适应非公有制经济发展要求的，要一律废止或修改。对非公有制企业在土地使用、人才引进、资源分配、融资贷款、政府采购、项目竞标、证照办理和收费等方面与其它企业一律平等。非公有制企业及其从业人员享有与其它企业同等的户籍管理、档案管理、职称评定、住房和子女入学等政策。非公有制企业可申请外经贸经营权，并在外经贸业务及出口退税、配额分配、出国考察和商务活动等方面，享有与其它企业同等待遇。鼓励外地和外籍人士来我市投资创业，可凭身份证和暂住、居住的有效证明在经营所在地工商部门登记注册，并享受与当地企业同等待遇。同时，放开申请冠用“安康市”名称的限制，改称后原税收征管关系不变。20xx年力争新增私营企业300家，非公经济增长速度15%以上。

(二)以抓大户抓载体为重点，在抓大扶强上要有新的突破。实施大户带动战略，坚持抓好非公有制经济及乡镇企业的五大重点工程建设，进一步加强规划、指导、协调、扶持和服务。一是突出抓汉滨、汉阴、石泉、旬阳4个重点县区的发展，4个县区非公有制经济及乡镇企业总量占全市非公有制经济及乡镇企业经济总量的78%以上，抓好4个重点县区的发展具有重要的带动作用。二是围绕小城镇建设，重点抓好恒口、关庙、涧池、池河4个省级小区和五里、建民等17个市级小区建设，每个小区增速达到20%。全市着力培育和建设恒口示范小区 ，作为小城镇和非公有制经济及乡镇企业小区建设的样板，今年要倾斜扶持。在省级示范小区的基础上，积极建设农副产品加工、中药材加工和茶叶加工等各类专业园区，争取中、省配套资金扶持。三是重点抓好营业收入过500万元以上规模企业70个，其中：1千万元以上40个，5000万元以上8个，1亿元以上1个。四是围绕农业产业化建设和农副产品加工，重点抓好500万元以上农业产业化龙头企业20个。五是重点抓好出口交货值达100万元以上出口创汇企业10个，其中：200万元以上6个，力争全市非公有制经济及乡镇企业出口交货值达1亿元。从今年起，根据企业经营资产、营业收入和上缴利税等指标，市上每两年确定一次全市20强非公有制企业，不仅从资金、政策等方面给予重点扶持，而且实行市、县区领导挂帮、部门包帮、干部蹲帮制度，真正帮助企业解决在生产经营中遇到的困难和问题，逐步形成一批骨干龙头企业，发挥带动作用，壮大非公有制经济实力。

(三)以结构调整为主线，在质量上要有新的提高。一是在产业结构上，要大力引导非公有制企业拓展发展空间，向第一、第二产业延伸，重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销业，改造传统产业，培育新兴产业和高新技术产业。要加大农业种植、养殖业的发展，建立农产品原料基地，实行公司+基地、基地连农户、走“种养加”一条龙，“科工贸”、“产供销”一体化的路子，大力发展旅游等第三产业，促进一、二、三产业协调发展。二是在产品结构上，全面实施品牌战略，加快产品更新换代，提高市场占有率和竞争力。三是在企业结构上，认真落实国家产业政策，对主导产业实行抓大治散，重组资产，建立企业集团，实施规模经营，引导支持其向“专、精、特”的方向发展。鼓励非公有制经济积极参与国有和集体企业改革，吸引民间资本，实现投资主体多元化。四是在布局上，以乡镇企业小区为载体，积极引导非公有制经济及乡镇企业集中连片发展，向小城镇、小区、园区集聚，坚持以产业兴城镇，以城镇促发展，加快城镇化进程。

(四)以改革创新为重点，在体制和技术创新上要有新突破。坚持以产权制度改革为核心，以建立现代企业制度为目标，加快非公有制经济及乡镇企业产权制度改革和科技、管理创新，通过创新使体制、机制、科技和管理上有一个质的飞跃。一是进一步加大对乡村集体企业产权制度改革，力争使乡村集体企业在20xx年底前全部实行民营化。对集体股份退出确有困难的，要在明晰产权的基础上，实行以民营资本为主的公司制改革，进一步完善其法人治理结构，形成各负其责，协调运转、有效制衡的管理机制。二是实施管理创新工程，改进企业管理手段，创新企业文化，加强信息管理。按照市场经济和建立现代企业制度的要求，引导企业建立健全各项管理制度，形成适应市场经济要求的企业管理体制和运行机制，提高企业的竞争力。引导企业树立人本管理的理念，加强人力资源开发和管理，建设企业文化，培育企业精神，为企业发展提供持久的精神动力。建立非公有制经济及乡镇企业信用、信息查询网络，构筑全市非公有制经济及乡镇企业的信用、信息管理体系。加快信息化建设，提高信息技术在非公有制经济及乡镇企业的生产、技术、设计、控制、营销、核算等管理过程中的应用水平，进一步搞好市上已建立的乡镇企业及中小企业信息网站，有条件的县区要建立非公有制经济信息网页，为安康经济建设服务。三是按照《安康市乡镇企业20xx年-20xx年科技进步和科技产业化发展纲要》提出的“发展四大科技产业、实施三大科技行动”的要求，积极引导企业建立自主开发和联合开发的创新机制，力促20xx年完成技术推广10项，开发新产品15个。立足品牌产品的培育，强化质量管理工作，完善计量监测手段，积极推行ISO9000质量标准认证，全年要制定新质量技术标准5个，完成ISO9000标准认证企业2家。

(五)以优质服务为重点，在发展环境上要有新的变化。各县区、各部门要转变作风，强化服务，为非公有制经济创造一个良好的发展环境。一是坚决杜绝“四乱”行为。要大力整治对非公有制企业的各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为。除中、省规定的必须收费项目外，其它收费项目一律取消，不在规定范围内的收费项目，任何部门不得收取，并统一收费科目、收费标准;同一部门对同一企业的同一项目例行检查，原则上一年不能超过一次，检查时必须持有县以上部门领导签署的检查文件或证件;各级政府不得对所属部门、上级单位不得对下级单位下达罚款指标，依法对企业罚款时，必须开具由国家或省级财政统一印制的票据，其所有罚款一律上缴财政;严禁任何职能部门和个人利用职权安排非公有制企业搞接待或报销不应由其报销的费用，严禁强行要求非公有制企业定点购买商品、订购报刊杂志或开展达标、评比、竞赛活动，严禁强行向非公企业拉赞助、拉广告或强行为企业提供有偿服务。二是加大非公有制企业投诉案件的查处力度。市、县区非公有制经济主管、纪检监察、公安等部门要联合在非公有制经济主管部门设立非公有制企业维权投诉举报中心，对“四乱”行为和干扰破坏非公有制企业正常生产经营的，鼓励企业举报投诉，维权投诉举报中心受理后要从严从快查处。三是实行非公有制经济发展环境行风评议制度。纪检监察和非公有制经济主管部门每年组织非公有制企业主、人大代表、政协委员等组成评议组，对涉及非公有制经济发展的相关部门进行民主公开评议，评议结果向社会公布，并与部门年度目标责任制和领导干部年度考核挂钩。对评议排名为前三名的部门和单位给予表彰奖励;对排名末位的部门和单位给予通报批评;对不满意率超过30%的部门和单位主要领导要向同级党委、政府写出书面检查，性质严重的，要对部门领导班子进行调整，属中省单位的，同级党委要向上级主管部门提出调整建议。

(六)以培训教育为重点，在企业自身素质上要有新的提高。切实加强非公有制企业从业人员培训，实施非公有制经济及乡镇企业人才开发工程，力争当年完成全员职工培训1万人次，其中厂长(经理)培训和专业技术培训各500人次。一是采取多种培训方式，提高从业人员素质。要充分利用高等院校、党校、职业技术学院的教育资源，积极组织非公有制企业管理人员实施“人才订单”工程，培养现代企业管理人才。还可以邀请省内外大企业集团管理人员或企业家，在经营决策、项目实施、技术研发、生产管理、市场营销、财务统计等管理实务方面进行案例培训，不断提高劳动者的专业技能和管理者的经营水平。要积极探索建立厂长经理人才库，培养企业家队伍，逐步推进经营管理者职业化和市场化，充分发挥市场配置人才资源的作用。二是鼓励各类人才到非公有制企业从业。鼓励党政机关、事业单位干部职工停薪留职创办、领办私营企业。三是加强非公有制企业诚信教育，引导企业守法经营，规范管理。 非公有制企业要自觉接受市场监管部门的监管，严格按照国家有关法律、法规开展生产经营活动，加强企业消防、安全生产和环境保护的管理，建立规范的财务会计、统计制度，遵纪守法，照章纳税。同时，从今年起，市上每年将表彰10户非公有制企业纳税大户和10名非公有制企业家，以此推动非公有制企业整体素质不断提高。

三、加强领导，紧密配合，把发展非公有制经济及乡镇企业的各项工作落到实处

加快发展非公有制经济及乡镇企业，涉及政府、企业和社会的方方面面，是一项复杂的系统工程。因此，各级、各部门必须切实加强领导和密切配合，社会各界要大力支持和热忱帮助，共同促进非公有制经济及乡镇企业的快速健康发展。

第一、实行“一把手”工程，切实加强对非公有制经济及乡镇企业的领导。能否加快非公有制经济及乡镇企业的发展，关键在落实政策，责任在各级领导。市委、市政府在加快发展非公有制经济的《实施意见》中明确指出，对非公有制经济的管理实行一把手负总责、分管领导具体抓的领导机制，各级党委、政府要把非公有制经济及乡镇企业作为经济发展的第一要务，作为一项大战略来抓，以高度的责任感和使命感、饱满的政治热情和与时俱进的创新精神，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济及乡镇企业发展。按照市委决定，市、县区都要成立非公有制经济发展局，与乡镇企业局合署办公，进一步加强对非公有制经济的规划、指导、协调、投资咨询和信息服务。要紧紧围绕企业的生产经营加强企业党建工作，增强党组织在企业中的凝聚力和战斗力。

第二、各有关职能部门要密切配合，共同为非公有制经济及乡镇企业搞好服务。各级、各部门在管理非公有制经济及乡镇企业的过程中，要从振兴地方经济的角度出发，坚持“三个有利于”的标准，相互支持，加强协调，搞好配合，增强服务意识，完善工作制度，建立评价体系，转变工作作风，提高服务质量。要宽容和辩证地看待非公有制企业发展中出现的问题，既要实事求是地纠正偏差，更要旗帜鲜明地鼓励发展;要满腔热情地关心私营企业家的政治进步，提高他们的社会地位，把他们发展非公有制经济的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发挥好，这是我们义不容辞的义务。宣传舆论部门要加大对非公有制经济的宣传力度，发挥舆论宣传的导向作用，加强正面宣传，加强诚信引导，及时曝光违法违纪的典型案件，营造有利于非公有制经济发展的舆论环境。计划、统计等部门要逐步建立和完善非公有制经济及乡镇企业运行监测、指标统计体系和目标责任制，工商联和行业协会要充分发挥沟通联系和服务作用，积极帮助非公有制经济快速健康发展。

第三、加强检查考核，狠抓《加快非公有制经济发展的实施意见》的贯彻落实。各县区和市直有关部门要按照市委、市政府《实施意见》精神，结合实际，制定具体的配套措施，并认真组织实施，务求取得突破性进展。市上每年将对《实施意见》的落实情况进行一次全面检查，对落实不力的，要督促其尽快落实;对敷衍塞责的要限期改正;对有令不行，有禁不止的，要严肃查处。考核结果与年度目标责任制和领导干部年度考核挂钩，对成绩显著的县区、部门和个人，要给予表彰奖励，对没有完成目标任务的，要追究领导责任。

第四、加强队伍建设，努力培养一支政治强、作风硬、业务精的非公有制经济管理队伍。 一是各级乡镇企业系统和主管非公有制经济及乡镇企业工作的领导干部要加强学习，不断提高业务素质。认真学习xx届三中全会《决定》和省委、省政府的“三个文件”精神，在全市乡镇企业系统开展学习《乡镇企业法》、《中小企业促进法》、《加快非公有制经济发展的若干意见》和《实施意见》知识竞赛活动，加强对市场经济、世贸规则、经济管理、法律法规等方面知识的学习，通过学习，不断提高业务素质和服务水平。二是加强调查研究。各级非公有制经济及乡镇企业主管部门要切实改进工作作风，深入基层，深入企业开展调查研究，发现总结推广好典型、好经验，正确分析和及时总结非公有制经济及乡镇企业发展过程中的新情况和新问题，为非公有制经济及乡镇企业的发展出谋献策。加强非公有制经济及乡镇企业统计工作，完善统计报表体系，为领导提供及时、准确、全面的决策依据。三是切实为企业排忧解难。要在发展中进一步适应非公有制经济及乡镇企业的新情况和新要求，改进工作方法，对上要多汇报争取支持，增强影响力;对下要深入基层，多为企业办实事，增强凝聚力;对内加强自身建设，改进工作作风，增强战斗力，切实为非公有制经济及乡镇企业搞好服务。坚持“首问负责制”和“限期办结制”，不断提高经营管理、依法行政和服务水平，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

同志们，非公有制经济已经成为安康经济发展的主体，加快发展非公有制经济的又一个春天已经到来，我们一定要进一步统一思想，抓住机遇，与时俱进，扎实工作，把加快发展的注意力集中到非公有制经济上，把经济工作的着力点转移到非公有制经济上，尽快掀起我市非公有制经济发展的新高潮，为安康经济社会的全面发展作出新的贡献。

最新经济工作会议讲话 篇23

同志们：

根据会议安排，由我向大家传达自治区、全市经济工作会议精神，并总结20xx年全县经济工作情况，部署20xx年经济工作。

关于自治区、市经济工作会议精神

(一)自治区经济工作会议精神

20xx年12月28日，全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记彭清华，自治区主席陈武分别在会上作了重要讲话。

会议指出，“”时期，我区经济综合实力跃上新台阶，产业结构调整、对外开放合作、基础设施建设取得重大突破，全面深化改革取得重要进展，生态文明建设取得良好成效，区域协调发展和城乡统筹发展迈出新步伐，民生得到较大改善，社会事业全面进步。“”时期，全区生产总值突破1.6万亿元，相当于20xx年的1.7倍，实现年均增长10%的规划目标;千亿元产业从3个增加到10个，千亿元园区从无到有，三产比重提高约4个百分点，城镇化率提高7个百分点，高铁通车里程1800公里，全面进入高铁时代，县(市)高速公路通达率80%，标志着我区“”胜利收官。

会议强调，20xx年我区经济工作的总体要求是：牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，全方位拓展开放合作广度深度，深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展“四大战略”，全面启动基础设施建设、产业转型升级和脱贫“三大攻坚战”，加大对实体经济支持力度，稳住基本面，培育新动能，在全面深化改革中增强发展动力活力，奋力实现“十三五”良好开局，为加快实现“两个建成”目标打下坚实基础。

会议对全区20xx年经济工作进行了全面部署，强调要着力抓好10个方面重点工作：一是大力提升实体经济发展水平;二是努力扩大有效投资;三是着力推进基础设施和重大项目建设;四是积极推动结构性改革;五是进一步增强开放带动作用;六是打好脱贫攻坚战;七是提高公共服务能力着力改善民生;八是深入推进新型城镇化和加强城市工作;九是加强生态环境建设;十是做好财政和金融工作。

会议号召，各级领导干部面对新常态要有新理念新思路、新状态新作为，自觉把五大发展理念贯彻落实到具体工作中，从旧的路径依赖、传统工作套路中解放出来，切实提高驾驭新常态的能力水平。

(二)全市经济工作会议精神

20xx年1月8日，贺州市召开全市经济工作会议。市委书记赵德明，市长李宏庆分别在会上作重要讲话。

会议指出，20xx年，面对复杂严峻的经济形势，贺州市主动适应、科学引领新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施“生态立市”发展战略，着力培育壮大碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”及生态健康产业集群，积极破解改革攻坚难题，奋力扭转经济下行局面，经济运行呈现出“稳”中趋“好”的态势。

会议强调，面对当前经济工作的挑战机遇, 要统筹推进各项工作，增强经济发展的系统性;要巩固“稳”的基础，增强经济发展的稳定性;要扩大“好”的趋势，增强经济发展的持续性;要加快改革开放步伐，增强经济发展的成长性;要坚持问题导向，增强经济发展的针对性。

会议对20xx年经济工作进行了具体部署，即重点抓好八个方面重点工作:一是全力上项目推建设，不断增强投资拉动力;二是大力推动转型升级，全面强化工业发展引擎;三是坚持“生态立市”，加快打造“生态贺州·长寿胜地”;四是积极推进结构性改革，进一步释放发展活力;五是加快向东开放步伐，积极构建开放型经济体系;六是全面开展精准脱贫攻坚，逐步实现脱贫致富目标;七是持续保障和改善民生，全面提升人民生活质量;八是稳步推进财政金融工作，支撑经济社会发展。

20xx年全县经济工作情况

过去的一年，是20xx年以来宏观经济形势最为严峻的一年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们坚持“稳中求进”的工作总基调，始终紧盯目标不放松，狠抓落实不懈怠，迎难而上，精准施策，奋力推项目、建园区、求突破、促发展，全县经济取得了来之不易的发展，基本完成“”规划目标。全县地区生产总值80.34亿元，同比增长6.3%;规模以上工业总产值73.56亿元，增长13.8%;规模以上工业增加值17.55亿元，增长2.3%;全社会固定资产投资107.5亿元，增长13.0%;财政收入4.64亿元，增长7.6%;消费品零售总额31.44亿元，增长10.1%;城镇居民人均可支配收入23691元，增长6.6%;农民人均纯收入7808元，增长9.2%。我县荣获“中国长寿之乡”“平安广西活动先进县”等荣誉称号。主要工作成效体现在“七个新”：

(一)以重大项目为依托，投资拉动保持新增长。坚持实施“项目带动”战略，加大谋划力度，着力推进16个重点项目的土地收储工作，为重点项目征地近1000亩。县级层面统筹推进重大项目96项，完成投资40.83亿元。全年实现新开工34项，竣工投产项目15项。交通基础设施方面，永贺高速钟山段、龟石至清池国防公路、工业园区大道、国道323线钟山段改道顺利推进，钟山西站进站大道、英家道路改扩建、20xx年度通乡通村路及危桥改造竣工，贺巴高速钟山段等项目完成开工准备，国道323线望高至源头段一级路改造等列入项目申报。45项市级层面统筹推进重大项目完成投资34.67亿元。列入自治区重大项目的双文重质碳酸钙新材料项目完成投资1.8亿元，完成年度计划150%。20xx年度94项中央预算内投资项目全部开工，完成投资4802万元。全面清理存量资金7.4亿元，盘活3.7亿元投向基础设施建设和重点项目。同时，严格按照时间节点推进“十三五”规划编制工作。积极谋划储备“十三五”重大项目，上报市级重大项目储备库项目142项，总投资1040亿元;上报自治区重大项目储备库项目93项，总投资1225亿元。依托国家重大项目库，全县储备三年滚动投资项目620项，总投资275.9亿元。其中，已列入自治区级储备投资24项，总投资33.4亿元，申请中央预算内投资2.6亿元，列入市级储备投资项目38项，总投资16.9亿元，申请中央预算内投资3.67亿元。

(二)以工业园区为平台，工业发展呈现新格局。钟山工业园区标准厂房、道路、排污管网等基础设施建设累计完成投资5.2亿元，新建标准厂房超过10万平方米，园区北二路、北三路、轻纺园区二路、新材料园区二路路基建设及排污管网铺设加快推进。工业园区大道完成污水管道5公里、碎石垫层5公里、水稳层2公里，完成投资3800万元。同时，城北工业组团控制性详规编制完成初稿，燕塘石材园区路网、污水处理厂基础设施项目前期工作有效推进。中源人造岗石一期项目建成投产;旭平首饰项目已完成一期生产厂房建设并购置生产设备，正进行厂房内部装修;兴利通纺织和双文碳酸钙新材料项目已完成厂房钢结构主体建设，正进行设备安装和办公大楼及宿舍楼钢构主体安装。宏明花岗岩废料综合利用及矿山环境治理、裕恩工艺品加工生产、天顺石材、永辉石业等一批投资超千万的工业项目顺利落户。园区新增规上企业3家，入驻规上企业总数达22家，实现工业总产值44亿元，增长36.2%，工业增加值11亿元，增长8.9%，税收8100万元，增长9%。全县新增规上企业7家，率先完成市下达的全年培育规上企业任务，规上企业达40家。全县工业总产值83.6亿元，增长13.1%，位居全市第2位。

(三)以扩城强镇为目标，城镇化发展迈出新步伐。钟山西站20xx年4月3日开通运营，钟山迈入“高铁时代”;总投资1.2亿元的钟山西站进站大道提前3个月建成并投入使用，为钟山项目推进树立了标杆，充分展示钟山抓项目推进度的精神与时效;钟山西站站前广场项目完成部分场地及水电安装，土地平整、地下停车场施工加快推进。总投资1.23亿元的河东新区一二期路网完成农科所和原钢铁厂2条便道以及部分路床回填、雨污水管铺设工作，累计完成投资7600万元。总投资4200万元的“一江两岸”整治工程完成二桥至一桥右岸工程建设，完成投资1200万元。投入1.08亿元新建市政道路12.38公里、污水管网21.2公里;县城范围内36条市政道路新装LED路灯1884盏，亮灯率和路灯设施完好率均达98%以上;管道燃气建设工程完成迎宾大道至钟羊路、兴钟中路主管网开挖、铺设、回填等工作，完成投资3000万元。同时，抢抓国家发行专项债券和农发行信贷支持扶贫开发的政策机遇，成功申请国开行20xx年棚户区改造项目贷款1.42亿元，20xx年项目贷款5亿元、专项建设债券1亿元，总投资10.56亿元的扶贫生态移民产城融合示范工程获农发行专项贷款7.8亿元，前期工作正全面推进，陶瓷厂、麻纺厂、装卸运输公司、大理石厂、农药厂、“一江两岸”等棚户区改造和总投资1.02亿元的公安扶贫移民小区项目开工建设。新增资质以上建筑业企业2家，总数达到3家，20xx年建筑业总产值比上年增长4.6倍，增加值增长12%，增幅位居全市各县区前列。旭日财富中心、帝王逸景酒店、世纪新城、东岸城等重点房地产项目主体完工，至尊国际、壹号商业广场、西湖世家等项目加快推进，房地产销售面积8.4万平方米，增长41.3%，大幅扭转销售下滑局面。公安镇污水处理厂厂区部分和配套管网建设工程已竣工，完成污水管网建设6.3公里，完成投资1180万元。突出抓好清塘、公安、回龙3个重点镇的扩权强镇综合改革试点工作，率先在全市完成乡镇“四所合一”机构改革。

(四)以核心示范区建设为载体，特色农业树立新品牌。围绕建成广西现代特色农业(核心)示范区目标，认真落实强农惠农富农政策，全力打造“果、奶、菜、粉、烟、粮”等六大特色产业。投入资金6000多万元重点打造的高效生态现代特色农业(核心)示范区顺利推进，贡柑总面积达5000亩，示范区观景台、停车坪、车田坪道路、环山路基础设施和3500亩高效节水灌溉工程正在施工。佳园果业、佳欣果蔬、德福果业、田园蔬菜等项目初具规模，有效带动全县30多万亩特色农业示范基地产业化发展。我县首个广西地方标准《绿色食品钟山贡柑生产技术规程》通过自治区专家审定，20xx年1月30日正式颁布实施。全县粮食总产14.6万吨;秋冬种面积15万亩，创历史新高;发放贡柑苗65.3万多株，种植面积1.19万亩，种植砂糖桔5000多亩，超额完成水果扩种任务，水果扩种面积创历史新高;种植烤烟6334亩。“灵猴牌”大头菜获“广西名牌产品”称号，结束了钟山没有“广西名牌产品”的历史。钟山温氏万头奶牛养殖基地日产鲜奶58吨，全年产奶量达1.53万吨，增长106%，对农业的贡献率达40%。国生牧业肉牛养殖项目建成办公楼和2300平方米牛舍及配套基础设施，已存栏养殖400头，完成投资7800万元。整县推进高标准基本农田土地整治项目24个子项目进场施工，完成投资3200多万元。小农水重点县项目完成投资3100多万元，受益灌溉面积8.85万亩。

(五)以服务业集聚区为载体，三产发展取得新突破。通过加紧规划建设商贸综合区，做好钟山西站站前广场规划建设，大力发展连锁经营、电子商务等现代流通方式，我县商贸物流基础设施不断完善，金融、商务、信息等生产性服务业和健康、养老、家政等生活性服务业蓬勃发展。中城商业广场等项目开工建设，壹号商业广场八层主体施工加快推进，旭日财富中心和钟山购物中心项目竣工。对外贸易实现历史性跨越，外贸进出口企业5家，累计进出口总额突破20xx万美元大关，达2148.9万美元。全县金融机构各项存款余额79.95亿元，增长3.0%，贷款余额43.64亿元，增长6.1%，人民币存贷款余额增长4.12%。全年社会消费品零售总额增长10.1%，增幅全市排名第2。我们还主动对接贵广高铁沿线城市旅游业发展规划，编制完成《十里画廊生态旅游区总体规划》并通过专家评审，《英家红色旅游景区总体规划》完成初稿，同时投入40万元在贵广高铁钟山西站、高速路口、323国道等交通干线两侧竖立旅游景区景点导览图、指路牌和宣传牌，完善景区基础设施，引导乡村旅游健康发展。全县接待游客108.22万人，增长11.68%，实现旅游收入10.73亿元，增长4.17%。20xx年，全县第三产业增加值31.64亿元，增长9.1%，增速自20xx年来首次超过二产，比二产高3.9个百分点，比上年高2.4个百分点，对经济增长的贡献率达43.7%。

(六)以生态乡村建设为抓手，美丽钟山绽放新光彩。筹措建设资金4000多万元，以“空心村”整治为载体，创新推行“三自一补”(群众自筹资金、自主建设、自我管理，财政奖补)模式和“2345”工作经验，打造了杨岩塘、底村、龙岩等生态乡村建设示范村10多个、示范点27个，全市“生态乡村”建设现场推进会和全区“村屯绿化”活动现场经验交流会先后在我县召开，“三自一补”生态乡村建设模式得到了自治区领导的肯定和批示。实施农村危房改造2800户，完成投资1.69亿元。投资1180万元完成英家革命老区风貌改造和清塘镇集镇风貌改造、陆家寨立面改造工程，改造房屋390户、外立面11.7万平方米。全县完成造林面积2.35万亩，义务植树102万株，完成自治区示范村屯绿化50个，全县绿化率进一步提高。回龙镇龙道、石龙镇松桂、清塘镇英家、燕塘镇玉坡4个中国传统古村落保护发展规划和公安镇大田、公安镇荷塘、同古镇土龙3个传统村落的调查上报工作顺利完成。编制完成100个村庄规划及回龙镇茅栗岗生态村和公安镇荷塘村规划。

(七)以平安和谐为根本，社会各项事业得到新发展。强力推进公安“四项建设”和“八区”建设。“一Q一网”警务模式在贺州市全面推广;投资1100多万元建成“天网”三期工程，进一步完善了防控网络;成功侦破了贺州市首例网络传播淫秽物品案;社会公众安全感全年排全区第32名，群众对政法干警满意度排全区第29名，均位列全市第一，荣获“20xx—20xx年度建设平安广西活动先进县”称号。全面推进扶贫、教育、医疗、就业、住房等十项惠民工程，全县民生支出15.56亿元，占公共财政预算支出74.27%。其中：脱贫攻坚战全面打响，完成入户调查、评议公示、上报信息录入，精准识别和建档立卡贫困户12355户54481人;投入资金1.65亿元实施学校基础设施建设项目157个，总建筑面积8.09万平方米;旺峰学校完成投资9000多万元，教学综合楼、学生宿舍楼、食堂、教职工宿舍楼主体完工进入装修阶段;新农合参合率达99.15%，发放补偿金1.63亿元，受益群众83.65万人次;发放城乡低保金6321.74万元、农村五保供养资金891.68万元、城乡医疗救助金715.94万元，投资1385万元建成农村幸福院40个、实施乡镇敬老院项目4个;总投资2100万元的广西工委革命博物馆主体工程和外墙装修工程完工，馆前广场和布展项目加快推进，累计完成投资1451万元;省工委旧址所在地(英家)道路改扩建工程完成投资1862万元，4.47公里的二级路竣工投入使用;总投资6500万元的钟山体育中心一期主体育场工程开工建设，二期工程业余体校、培训综合楼项目完成招投标;投资3340.94万元完成人饮项目76个，惠及群众5.95万人;发放种粮农民综合补贴2199万元、农机具购置补贴560.2万元;投资7261.5万元完成除险加固水库7座;投资6017万元的中小河流治理工程完成主体工程;总投资7000万元的桂东北(钟山)长寿养生基地主体完工;成功创建“第二届中国长寿之乡”;投入资金1亿多元实施乡庆重点项目26项，圆满完成了花山瑶族乡成立30周年庆典活动。

在经济社会稳步发展的同时，我县仍然存在不少的困难和问题。一是受复杂多变的外部环境和“三期叠加”因素影响，外需不振，投资信心不足，导致我县经济增长乏力，经济总体仅增长6.3%，下滑到20xx年的增幅。二是工业经济基础薄弱，工业增加值占GDP比重26.6%，工业化率1.3，仍处工业化初级价段。工业企业多为粗放式资源型的土砂石开采，其中砖厂对规上工业贡献率达53%，传统产业占比过大、产能过剩、资源环境约束趋紧;缺少高新技术和新兴产业，市场竞争力不强;骨干企业生产经营困难，融资难、融资贵，生产要素成本高，亏损工业企业7家，利润总额同比负增长企业18家，40家规上工业利润总额4.5亿元，比上年同期减少0.45亿，下降8.9%，利润空间收窄等问题仍然比较突出。三是投资制约因素依然明显。受城市建设规划与土地利用规划不匹配、不衔接，以及征地拆迁工作难度大等影响，导致土地落实难、项目落地难，制约了项目推进。四是现代服务业的潜力亟待挖掘。第三产业与近两年比有了较快的发展，但比全市11.2%低了2.1个百分点，比最高县区平桂区12.4%低了3.3个百分点。商贸物流、交通运输等基础设施建设不足，消费环境有待改善，传统服务业比重过大，现代服务业发展滞后，特别是区位、生态、长寿资源优势所带来的服务业潜在发展动力尚未充分发挥。

三、20xx年工作重点

20xx年是“十三五”开局之年。今年我县经济工作的主要预期目标为：地区生产总值增长8%;规模以上工业总产值增长9%，规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长13%;财政收入增长9%;消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长12%。

做好经济工作，贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。我们要认真贯彻落实县委十三届五次全会精神，自觉把思想和行动统一到上级党委和县委的决策部署上来，坚持问题导向，精准施策发力，补齐发展短板，强化发展支撑，重点实施“工业转型升级提速年”“园区建设发展推进年”“乡村旅游突破年”“脱贫攻坚强基年”这“四个年活动”，以决战决胜的勇气和魄力、苦干实干的作为和贡献，推动钟山在新的发展征程中铿锵前行、砥砺赶超。

重点实施“工业转型升级提速年”活动，推动全县工业提速升级

要按照“产业发展生态化、生态建设产业化”思路，做强做大我县碳酸钙、机械装备制造和轻纺产业，壮大产业群、延长产业链，提速工业经济发展。

一是加快推进重大项目，做强重点企业。旭平首饰、双文碳酸钙、兴利通纺织、邝氏矿业、长城机械等重点企业的项目推进和企业发展将是 “工业转型升级提速年”活动的重中之重，各相关职能部门要主动做好企业服务工作，针对企业反映强烈的电力、交通、物流、融资、劳动力等问题，积极落实支持企业发展的各项政策，深入开展政策咨询、企业融资、技术创新、转型升级等服务，帮助解决企业发展中遇到的困难和问题，支持企业技术改造和设备更新，帮助企业优化结构产业升级，切实降低企业生产成本，加快技术、产品创新，努力营造企业快速发展的良好环境，促进我县经济稳定、健康、可持续发展。

二是突出重点招商选资，打造完整产业链。要充分利用我县1.5万亩的土地储备优势，突出抓好矿产资源加工、碳酸钙新材料和花岗岩建筑新材料、机械制造、轻纺加工、人造首饰、烟辅材料等产业的建设和发展。要紧紧围绕我县资源优势和产业重点，发挥重点企业积极性，有针对性开展招商选资工作，强化项目筛选，严格执行项目准入制度，着力引进一批关联度大、科技含量高、影响大、实力强的大型骨干企业，促进相关联企业抱团发展和资源的就地加工转化，形成完整产业链，壮大产业集群，提高市场竞争力和经济效益，提升县域工业发展的支撑力和拉动力。

三是广泛吸纳人才，鼓励就近就业。随着我县产业的加快发展，人力资源将是影响我县工业转型升级提速的关键因素。一方面是我县大量剩余劳动力的外出转移就业，一方面却是县内重点企业“招工难”、产业工人紧缺。要加大投资于人的力度，使劳动者更好地适应变化了的市场环境。县人社、教育等部门要紧紧围绕主导产业发展加强就业指导，依托钟山县职业技术学校，以钟山县公共就业和人才服务局挂牌运行为契机，搭建公共人才就业服务平台，创建星级人力资源市场。要积极开展“创建充分就业示范社区”活动，鼓励农民工返乡就业，在家门口就业，切实解决企业“招工难”问题。同时，要利用便捷的区位交通优势，完善人才住房补贴、生活津贴等相关政策，大力引进珠三角优秀人才，吸引“周末工程师”为我县产业发展服务，促进我县工业跨越式发展。

重点实施“园区建设发展推进年” 活动，推进“筑巢引凤”工程

一是大力实施基础设施建设。集约利用可用财力，多渠道筹集资金，进一步完善工业园区内道路、供排水管网、供电线路等基础设施。重点抓好工业园区大道、城北工业组团道路建设，以及城西工业组团污水网管建设，新建标准厂房4万平方米。加紧推进燕塘石材建材园区规划道路、污水处理厂及照明、绿化、弱电、通讯等附属设施建设，促进燕塘石材建材园区的转型升级;加快园区规划内土地回收、征用及调整工作，完成征地任务3000亩，使规划区内土地成块连片成形。通过大力开展基础设施建设，进一步夯实园区基础，搭建一个设施完善的招商引资平台。

二是主动服务企业确保投产达产。工业园区和相关职能部门要创新“一站式”服务方式，对企业用地、工商、税务、社保等方面提供全程周到的服务，为企业办理立项前期工作、施工报建及工商、税务登记，全力协助新企业做好水电、招聘、培训、物业管理等工作，解决企业建设中遇到的难题，确保兴利通纺织、双文碳酸钙新材料、九鼎饲料、旭平首饰等新建企业按期建成投产达产。

三是积极争创国家级重点工业园区。钟山工业园区已于20xx年向自治区申请列为自治区产城互动试点园区，同时积极申请列为国家小型微型企业创业示范基地。要充分发挥兴利通纺织、双文碳酸钙新材料、旭平首饰等龙头企业的产业特点和优势，吸引上下游产业落户工业园区，在轻纺产业区引进布料加工等产业，在新材料产业区引进无纺布、造纸等产业，在首饰产业区引进宝石加工等产业，为园区经济快速发展注入新的活力，积极争创国家级重点工业园区。

重点实施“乡村旅游突破年”活动，构建生态产业集群

20xx年来，我县第三产业增幅一直徘徊在4—6%之间，低于GDP和二产增速，随着广西一系列加快服务业发展的政策出台和我县高铁站的开通，第三产业开始蓬勃发展，20xx年的三产增速更是首次超过二产，第三产业的发展开始进入快速发展期。我们要抢抓机遇，充分利用日益凸显的交通区位优势和丰富独特的生态旅游资源，围绕“红色钟山·山水画廊” “长寿钟山·养生福地”品牌效应，培育壮大生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康养老等四大业态，将钟山建设成为区内甚至国内知名的养生福地。

一是全力提升乡村旅游发展水平。要结合生态乡村建设，以发展乡村旅游、创建桂东北养生示范基地为目标，按照“乡村旅游+美丽乡村+扶贫开发+休闲农业”的思路，打好“组合拳”，逐步形成“主题特色明显、基础设施完备、服务功能齐全、经营机制完善、经济效益显著”的乡村旅游发展格局，助推旅游产业成为钟山的新兴产业。年内要重点完善杨岩塘村、底村、龙岩村等生态乡村建设示范村、示范点道路、公厕、水利等基础设施，全面打造公安镇大田村和廖屋村、清塘镇里村、钟山镇朝南厂村、红花镇螺寨村、两安乡龙窝村、同古镇凤岩村、花山乡六角村等生态乡村，并培育发展特色生态农业产业，打造自治区级绿化村屯47个，一般绿化村屯340个，新建农村休闲公园20个，扩大生态乡村覆盖面，确保全区生态乡村建设现场会在我县顺利召开。

二是打造“红色钟山、山水画廊”旅游品牌。要加紧编制一批景区景点规划，依托钟山优质的自然景观，以“十里画廊”为中心，扩大荷花池种植规模，加快“十里画廊”风光旅游建设。同时，加大英家革命老区建设力度，加快英家红色旅游区建设步伐，打造 “生态休闲、健康养生、红色旅游”融为一体的钟山旅游新特色。

三是完善旅游基础设施和配套服务。要重点实施乡村旅游公路设施达标工程，建立城镇到周边乡村旅游重要景点的公共交通网络，推进乡村自驾游营地建设;做好旅游通道标识系统、旅游厕所、旅游咨询服务站、汽车维修点、医疗急救体系等配套设施建设，完善乡村旅游公共基础服务设施。

四是出台乡村旅游发展优惠政策。在旅游建设用地、项目手续审批上给予一定优惠帮扶，重点支持乡村旅游区、生态休闲农庄、农家乐建设以及星级农家乐申报，年内新建一座乡村酒店，发展一批农家乐。我县将加大财政激励引导力度，对新评定的五星级乡村旅游区奖励40万元，四星级奖励20万元，三星级奖励10万元，二星级奖励5万元;对新评定的五星级农家乐奖励15万元，四星级奖励10万元，三星级奖励5万元，二星级奖励2万元。

重点实施“脱贫攻坚强基年”活动，深入推进脱贫攻坚战

经过多年努力，我县贫困人口由20xx年底的10.68万人减少到20xx年底的5.45万人。根据县委《关于贯彻落实中央、自治区党委和市委扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，20xx—20xx年是我县“十三五”脱贫攻坚战的集中攻坚期，全县各责任主体要明确自身脱贫任务，加强脱贫攻坚任务的组织实施，多方挖掘社会扶贫资源，凝聚扶贫攻坚的强大合力，为20xx年如期完成脱贫摘帽目标奠定坚实基础。

一是要夯实脱贫攻坚基础。要加强组织领导，落实机构、人员、编制，强化党政“一把手”负总责，发挥政府主导作用和贫困群众主体作用，形成全社会参与脱贫攻坚的强大合力和浓厚氛围。科学制定帮扶计划，建立帮扶联系贫困户信息库，推行“一对一”结对帮扶措施。推行农事村办，完善村务公开，出台奖励先进、激发后进的脱贫攻坚奖补激励政策，在贫困群众中掀起比、学、赶、超的脱贫攻坚热潮。要积极整合各部门资金资源，全面落实“一事一议”、村民自建、以工代赈、以奖代补等政策，全面夯实贫困村水、电、路、网络等基础设施。

二是要创新扶贫举措。县扶贫办要加强与广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心团队的沟通合作，科学编制县本级“十三五”扶贫规划和扶贫产业开发等专项规划。各金融机构要履行社会责任，创新金融扶贫方式，积极向种养大户、农民专业合作社、扶贫企业提供贷款。要全面落实特色产业脱贫、易地搬迁脱贫、就业创业培训脱贫等14个攻坚举措，确保当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的30%以上用于扶贫开发，行业部门每年安排的涉农项目资金原则上50%以上投向贫困村。同时，利用财政专项扶贫资金和社会资金设立扶贫产业投资资金，支持贫困地区特色产业和扶贫龙头企业发展，保证项目、资金、力量精准帮扶到位。

三是要强化精准识别动态管理。要扎实做好划线定贫后的贫困户信息采集和建档立卡工作，建立完善精准扶贫信息数据平台，实行贫困对象“有进有出”的动态管理。要认真制定贫困村帮扶规划和贫困户帮扶措施，整合资金投入，对贫困农户实行产业、智力、信息等方面的精准帮扶，确保按照“六个精准”总体要求，实现“一突出、三跟进” 目标(即“突出20xx年如期脱贫摘帽;与全国、全区和全市同步全面建成小康社会的进度要跟进;贫困村脱贫出列的进度要跟进;贫困人口全部脱贫销号的进度要跟进”)，力争年内完成16个贫困村出列，脱贫人口1.75万人。

四是要扎实推进扶贫生态移民工程。要重点抓好总投资10.56亿元的扶贫生态移民产城融合示范工程，充分利用好农发行专项贷款7.8亿元，强化资金保障，确保4个安置点年内如期开工建设。

(五)坚持开放创新，确保各项事业全面发展

一是继续抓好项目建设。要加强对县重大项目的谋划和储备，争取更多的项目挤进自治区重大项目。利用好政策性贷款，引进战略投资者，促进重大项目建设。初步安排，20xx年我县实施重大项目97项，总投资215.5亿元，年度计划投资47.9亿元，其中：新开工28项，年度计划投资14.73亿元;续建21项，年度计划投资22.62亿元;竣工投产28项，年度计划投资10.62亿元;预备20项，投资额56.13亿元。要重点抓好钟山西站站前广场、东岭风电场等重大项目建设，确保永贺高速(钟山段)顺利通车，贺巴高速(钟山至昭平段)有力推进，做好工业园区大道、龟石至清池国防公路等一批重大项目续建工作，突出推进一批项目竣工投产发挥效益。要全力协助桂东公路局做好国道323线贺州至钟山段改造和十二车桥重建工程，确保群众出行安全便捷。

二是继续加快农业产业发展。要完善和推广石龙镇“党委政府引导+村两委推动+农民合作社带动+示范基地辐射+农户参与”和“公司+合作社+基地+农户”的现代农业经营模式，全力推进现代特色农业(核心)示范区建设，发展壮大“果、奶、菜、粉、烟、粮”等六大特色产业。重点加快推进佳欣果蔬生态高效农业示范基地的水、路等基础设施建设，构建“优质、高产、高效、安全”的生产体系，打造一个现代高效农业生态休闲基地;加快佳园生态农业4000亩基地建设步伐，完善种植基地的水、电、交通等基础设施建设，做好种植基地的科学规划布局，保护和美化基地环境;着力构建以贡柑标准化种植为主的德福生态农业科技示范园，配套发展农资配送、农产品加工、冷藏、保鲜、包装、市场流通和休闲生态旅游等产业;加快贡柑特色产业基地、田园蔬菜、国生肉牛养殖、钟山温氏万头奶牛养殖基地(二期)等项目建设，充分发挥示范区的辐射带动作用，发展现代农业、高效有机农业，打造高标准、高水平管理的富有地方特色的农业产业带，努力将示范区建设成为区级和国家级现代特色农业发展示范区、现代科技成果转换推广应用示范区、现代特色农旅结合示范区，建成全国闻名的特色农产品生产基地。要确保全县粮食生产面积稳定在38.7万亩，新增贡柑面积1万亩。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。大力发展林业生态经济，推进林业基础设施建设和提升林木蓄积总量，创建广西现代林业特色(核心)示范区，实施林下经济示范项目。

三是持续推动城镇化进程。围绕把钟山建设成贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市的目标，依托“五位一体”发展总布局，以“多规合一”为引领，加快“一区两城三镇”(一区：河东新区;两城：高铁新城、产城融合生态新城;三镇：清塘镇、公安镇、回龙镇三个重点镇)的建设步伐。着力促进河东新区一二期路网、“一江两岸”美化亮化工程、钟山公园改造、南门桥至陶瓷厂路段等市政项目和东岸城小区、至尊国际、世纪新城、西湖世家等房地产项目和壹号商业广场防空地下室续建项目如期竣工;着力促进北环东路改造、20xx年棚户区改造和金域蓝湾等城建项目新开工，形成新的投资增长点。要扎实做好自治区农村污水处理示范县试点工作，尽快启动实施总投资1.2亿元的乡镇污水处理厂建设工程。继续扶持重点镇建设，抓好公安镇扶贫生态移民项目等重点镇移民安置工程，开展城乡风貌改造，提升改善重点镇的镇容镇貌，加快乡镇棚户区改造。进一步深化重点镇综合配套改革，通过扩权强镇释放重点镇发展潜力。同时，加强农村基础设施建设，做好中央财政小型农田水利重点县建设项目和整县推进高标准基本农田土地整治项目，加强农田水利、河流治理、病险水库除险加固等水利工程建设，推进农村饮水、道路、电网、通讯设施、供水排水、绿化美化、环境卫生、农村危房改造等建设，建设新农村现代流通网络工程，培育面向农村的大型流通企业，完善农村商品零售、餐饮及其他生活服务网点，加快实现基本公共服务均等化。

四是继续加大民生投入，统筹推进“十项惠民工程”。要重点做好“锦绣钟山生态园”规划建设工作，尽快启动立项、征地、苗木种植等前期工作，年内完成总体规划，为钟山人民打造一个集“健身、运动、休闲、娱乐、养生、观赏”主题于一体的生态休闲公园。加快推进20xx年新建10个乡镇公办中心幼儿园建设步伐。推进石龙、同古等乡镇中心幼儿园建设，实现全县学前三年毛入园率达76%。抓好钟山县儿童福利院续建项目，力争于20xx年9月底前建成;抓好投资500万元的公安镇农村养老服务中心项目建设;加快推进县老年活动中心项目改扩建设工程，力争于20xx年上半年投入使用;充分发挥县级“福利院”和“光荣院”、乡镇“敬老院”、村级“五保村”的作用，进一步健全县、乡(镇)、村三级养老服务体系，推动全县健康养老事业蓬勃发展。继续抓好投资180万元的钟山县烈士陵园维修改造工程;抓好投资4000万元、占地250亩的钟山县公墓园项目建设。

五是深入推进平安钟山建设。健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。强化公共安全、安全生产体系，严格落实“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制度，大力开展安全生产大检查和环境安全隐患专项排查整治，加大重点行业领域“打非治违”力度，认真做好县城中学周末(节假日)学生包车接送工作，着力解决道路交通、危险化学品、消防、烟花爆竹、非煤矿山、校车安全等薄弱环节和突出问题。深入开展法治宣传教育，坚持把全民普法和守法作为依法治县长期基础性工作。坚决抓好维稳反恐工作，强力推进公安“四项建设”和“八区”建设，全力推进“一警二员六化”、警民共建农村理事会等工作建设，健全社会治安打防控体系和综合治理网络。继续保持高压态势，坚决打击非法采矿采砂、非法企业和“两违一非”行为。健全信访维稳体系，深入推进领导干部接访下访。继续推动公众安全感及社会稳定七项动态提升工作常态化。建立健全县、乡(镇)、村三级矛盾纠纷排查化解分析研判例会制度，落实领导包案机制，确保我县社会大局稳定。

同志们，今年是“十三五”开局之年，是我县经济社会发展的关键之年，经济工作任务艰巨、责任重大、事关长远。起跑决定后势，开局关系全局。我们要在县委的坚强领导下，以更严的作风，更实的举措，更大的力度，推动经济发展迈上新台阶，确保圆满完成今年各项经济发展目标任务，为与全国、全区和全市同步建成小康社会奠定坚实基础!

最新经济工作会议讲话 篇24

同志们：

刚才，我们隆重表彰了民营经济发展的先进单位和个人，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向为我市经济和社会发展，为去年实现GDP超千亿、财政收入超百亿作出突出贡献的各位民营企业家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在刚刚闭幕的“两会”上，代表和委员们议论最多的话题之一就是全民创业、发展民营经济，人代会确定今年政府工作的重点之一就是“以全民创业为重点，推进民营经济发展再进位”。这次全市民营经济工作会议既是对争创江苏民营经济第一大市今年目标任务的具体部署，也是贯彻落实人代会精神的一个重要步骤。会议开始时，静波同志代表市委、市政府作了很好的工作报告 ，对去年我市民营经济发展工作情况进行了回顾总结 ，对今年民营经济发展的目标、任务和措施进行了部署。各地各部门一定要结合实际，认真抓好贯彻落实。

今年是我市争创江苏民营经济第一大市的首战之年，打赢第一仗意义重大，不仅能为争创工作奠定良好基础，而且能够激励全市上下的斗志，增强广大干群的信心，进一步为实现争创江苏民营经济第一大市的目标而努力奋斗。为此，在静波同志工作报告 的基础上，我再强调三点意见。

一、确保首战必胜，必须强势推动思想解放

无论是外地的经验，还是南通的实践，都反复证明，加快经济发展，解放思想是首要前提。哪个地方干部群众的思想解放了、观念更新了，哪个地方发展的束缚就少，发展的路子就宽，发展的办法就多，发展的速度就快。春节前，省委、省政府召开了学习浙江经验报告会，李源潮书记在会上指出“现在制约江苏加快发展的最大障碍仍然是思想障碍，推动江苏发展最紧迫的任务还是进一步解放思想”，强调“学习浙江经验，就要按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念，重新审视我们的发展和建设，推动新一轮思想大解放。”对照浙江，我们最大的差距在解放思想;学习浙江，我们首要的任务也在解放思想。我市各级党委和政府要按照省委、省政府的要求，强势推进思想解放，以学习浙江经验为主题，迅速掀起新一轮思想解放的热潮。学习浙江经验，推进新一轮思想解放，要做到“三个进一步”。

一是进一步强化富民意识，切实把民营经济发展放在突出位置。富民是“三个代表”的重要核心，是我们一切工作的出发点和落脚点。党的xx届三中全会提出的“以人为本”和“五个统筹”，其重要内涵就是满足人的发展需求，顺应民众的致富愿望，促进经济社会和人的全面发展。对各级干部来说，以人为本实际上就是以人民群众为本，以人民群众为本就是要把富民放在第一位。贯彻落实xx届三中全会精神，落实“三个代表”的要求，对各级党委、政府来说，就是要进一步强化富民意识，把富民作为“两个率先”的第一目标，作为执政为民的第一责任。浙江的经验告诉我们，民营经济是以民为本的经济，是富民经济;民营经济越发达，就业就越充分，百姓就越富裕，社会就越安定。学习浙江经验就是要进一步消除各种偏见和歧视，把民营经济发展放在突出的位置，把党委和政府的工作重点放到抓民营经济发展上来，把各项政策聚焦到激励民众创业上来，通过加强组织领导 、优化政策环境、改善政府服务，让民间资本创业有条件，投资有回报，扩张有冲动，做强有信心。各级、各部门要切实增强发展民营经济的责任感、使命感，把促进民营经济发展有功劳、束缚民营经济发展是过失作为鲜明导向，以发展民营经济为己任，推动民营经济的大发展、快发展。

二是进一步强化创业意识，大力推动全民创业热潮的掀起。富民的源泉在于民众自身，富民的根本途径在于推动民众自主创业、艰苦创业，这是浙江精神的内核所在。智慧勤劳，善办实业，是南通人文优势的一大特点，但与浙江人特别是温州人相比，南通人在走天下、闯市场、创大业等方面仍然有着许多不足之处。我市不少干部群众重文轻商、守土恋家、小富即安的意识还比较浓，不敢闯市场、不想做老板、不愿创大业的现象还不同程度地存在，特别是缺乏温州人那种“白天当老板、晚上睡地板”的艰苦创业精神。推动新一轮思想解放，最核心的就是要让自主创业的意识、艰苦创业的精神成为南通文化的主旋律和新时期市民精神的内核。为此，我们要在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的优良文化，营造想创业、敢创业、苦创业的思想氛围，把宣传创业有功、致富光荣作为宣传思想工作的重要导向，大张旗鼓地宣传自主创业、艰苦创业的典型，引导广大农民从土地的桎梏中走出来，当经纪，搞流通，闯市场;鼓励广大干部从机关的围城中走出来，办企业，创事业，当老板;帮助广大下岗职工从失业的困惑中走出来，开店铺，兴实业，忙赚钱;推动广大民营业主从小富即安、小进即满的误区中走出来，办大企业，干大事业，当大老板，从而使每一个有劳动能力的人都成为活跃的经济细胞，使大量的民间资本成为创造财富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上项目、户户忙致富的全民创业热潮。

三是进一步强化超越意识，努力实现民营经济的跨越发展。目前，我国民营经济发展呈现出“百舸争流”、“万马奔腾”的局面，各地都把发展民营经济作为新阶段取得领先和后发优势的关键。去年，市委、市政府顺应大势，精心谋划，作出了争创江苏民营经济第一大市的重大决策，这是一个跨越发展的奋斗目标，是一项前无古人的伟大事业，也是一次艰苦卓绝的伟大创业，需要全市上下发奋努力、顽强拼搏。浙江的经验启示我们，发展的跨越首先来自思想的超越。在新一轮思想解放中，要进一步强化超越意识，不但要超越别人，更要超越自我，树立与时俱进的时代意识和宽广的世界眼光，从经济全球化的战略高度，从先进地区发展的大势上看待自我，用市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念，重新审视我们的发展和建设，创新发展实践。超越别人就是要有争第一、创一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑战极限、勇攀高峰的勇气和斗志。落实到民营经济发展上来，就是要按照争创江苏民营经济第一大市的要求，发扬“双超”精神，自加压力，高点定位，确定“拼命跳，才够到”的争先进位目标;就是要树立事在人为的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气，顽强拼搏闯难关，艰苦奋斗创大业;就是要敢想敢干、敢闯敢试，以创新的思维、创新的胆略、创新的政策、创新的举措，开辟民营经济发展的新空间，推动民营经济实现争先进位、跨越发展。

二、确保首战必胜，必须突出加快发展主题

完成和超额完成今年全市民营经济发展的预期调控指标，确保首战必胜，必须高扬加快发展这一时代主题，正确处理好以下“四个关系”。

一是处理好数量与质量的关系，在猛攻数量的基础上着力提高质量。近年来，我市全民创业的氛围日趋浓烈，骨干企业正在加速成长，但总体而言，我市民营经济仍处于发展阶段。我市要争创江苏民营经济第一大市，加快扩张速度，做大总量盘子，是首要标志，也是我们工作成效的首要体现。总量上去了，抓质量提高才有更好的基础。迅速扩张民营经济发展的总量，关键是要集全民之智，举全市之力，千方百计地吸引并激活民资，激发群众的创业热情，以铺天盖地之势，取快速突破之效。在猛攻数量、加速总量扩张的同时，也要注重质量的加速提升，着力发展科技型、外向型民营企业，培育顶天立地的骨干企业和产业集群，实现民营经济发展质量的大提升。要引导民营业主提高资本经营的水平，鼓励民营企业实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合，通过资产重组、资本运作、上市融资等多种途径，促进资本流动和资本集聚，加快民营企业向集约化、规模化方向发展，造就大企业、大集团。

二是处理好内生与引进的关系，做到造商和招商两手齐抓两手都硬。加快发展内生型民营企业，大力引导市民创业，让市民当老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引进外地民资，对于提升民营经济的发展速度、促进经营机制的优化、增加财政和居民收入，同样具有积极的作用。迅速提升我市民营经济总量，既要抓好造商，充分调动全市人民自身的投资创业热情，把市内民营经济发展潜在的能量充分释放出来，大力发展内生型民营企业;又要抓好招商，采取切实措施，加大招商引资力度，最大限度地吸纳市外民资到南通投资创业。各级党委、政府在争创江苏民营经济第一大市的进程中，必须坚持一手抓内生型民营企业的催生不动摇，一手抓招商引进外来民资不放松，做到两手都抓，两手都硬，促进民营经济总量的迅速扩大。

三是处理好维护权益与守法经营的关系，切实保护民营业主合法权益。保护非公有制经济合法权益是党的xx届三中全会《决定》提出的明确要求，是促进我市民营经济跨越发展的重要条件，也是增强民营企业和人民群众创业能力，规范和活跃投资行为，促进经济和社会发展的重要手段。各地、各部门一定要按照党的方针政策和法律法规的要求，旗帜鲜明地维护民营企业和民营企业家的合法权益，坚决取消一切不合理的收费项目，进一步规范政府部门的收费行为，决不允许任何部门和单位对民营企业乱罚款、乱收费和乱摊派。要加强市、县(市)区民营经济投诉督查中心建设，构筑快捷高效的维权网络，完善严查严处的运行机制，真正做到民营业主举报投诉有渠道，反映问题得到及时有效查处。要加大惩处力度，对于违反规定，以权谋私，损害民营企业和业主利益的人和事，一经查实，要公开曝光，严肃处理，决不姑息迁就。在切实维护好民营经济权益的同时，我们还要加强对守法经营的引导。强化对广大创业者、民营企业家的教育、培训，帮助和指导 他们逐步建立健全现代产权制度和现代企业制度，提高他们守法经营、诚信经营意识;引导他们开展企业文化建设，增强民营企业的社会亲和力和职工凝聚力。当然，对那些不讲诚信、逃废债务特别是各种严重违法行为，我们也要依法严肃处理。

四是处理好改进管理与加强服务的关系，寓管理于服务之中。去年7月份市党政代表团赴温州等地区进行学习、考察，耳濡目染温州民营经济所显示的强劲发展活力，体制机制优势所产生的巨大动力，特别是温州各级政府“有为”和“无为”关系处理的艺术，让我们学到了真谛。温州发展民营经济的最大特点在于一个“放”字，即政府对企业放权、对市场放开、对经济放活、对群众放手。相比之下，我们还是管得太多，放得不够。各级政府和部门都要按照市场取向改革的要求，一切从“三个有利于”出发，在“放”字上做好文章，进一步贯彻放开搞活的方针，凡是有利于经济发展的事就不要限制;凡是民间资本、社会资本乐于做、能够做的事就不要干预，努力把各方面投资创业的积极性保护好、发挥好。当然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改进管理上下功夫，创新管理方式方法，寓管理于服务之中，做到转变管理职能，规范管理行为，把握管理力度。要从简化审批项目、审批环节等工作入手，在营造良好外部环境、化解制约企业发展的瓶颈因素等方面，为民营企业发展提供实实在在的帮助和服务，使民众无阻碍地实现自主创业，使民营企业无障碍地实现自主发展。

三、确保首战必胜，必须加大组织领导 力度

实现民营经济跨越式发展，关键在于加强领导，强化责任，狠抓落实。各级党委政府必须进一步强化组织推进，优化指导 服务，把各项政策措施落到实处，确保争创江苏民营经济第一大市首战必胜。

1.强化组织领导，增强工作合力。经济发展速度，在很大程度上取决于领导的重视程度和抓工作的力度。为加强对民营经济发展工作的组织领导，市委、市政府已将原私营个体经济发展领导小组更名为民营经济发展领导小组，加强了领导力量，调整充实了组成人员。领导小组办公室从有关部门抽调熟悉业务和政策、工作能力强、政治素质好的干部，分成四个工作组，具体负责全市民营经济发展的统筹协调、政策制定、管理服务、舆论宣传和督促检查等工作，加强对各地、各部门的指导。各县(市)区也要进一步强化对民营经济发展工作的组织领导，党政一把手要亲自抓，分管领导要全力以赴抓;要建立健全民营经济发展办公室，确保人员到位、经费到位、工作到位，形成完善的工作网络。要强化整体联动，努力形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、社会积极参与、企业自主发展”的工作格局，切实增强推动民营经济快速发展的工作合力。市、县(市)区民营经济发展领导小组及其办公室要认真搞好调查研究，准确把握民营经济发展新的增长点，制定实实在在的发展规划和针对性措施，加大协调和督促检查力度，充分发挥应有的职能作用;各级工商联，要成为民营企业家、创业者与党委、政府沟通联系的桥梁纽带，成为政府管理和引导民营企业健康发展的参谋助手;各地个体劳动者协会和民营企业协会，要充分发挥群众自治组织、行业自律组织应有的作用，形成在党委、政府领导下，各方协同，整体联动，促进民营经济快速发展的合力。

2.转变政府职能，提升服务水平。发展民营经济，政府的核心任务就是搞好服务。因此，必须转变政府职能，把工作重心调整到服务上来，通过优质服务让投资者满意，让创业者放心。近年来通过争创全省最佳办事环境，各级政府部门的服务水平有了提高，但与市委、市政府提出的“服务彻底到位”还有很大差距。各级政府部门要适应市场经济发展需要，切实转变政府职能，在发展民营经济中找准自己的位置，把服务发展放在工作的首位，做到“有所为、有所不为”，做到“不越位、不缺位、不错位”，确保服务彻底到位。一要真诚服务。要真心诚意地对待民营企业，全心全意为民营企业服务，特别是涉及民营经济发展的相关管理部门，更要以促进民营经济发展为已任，以服务民营经济发展为天职，尽心尽力，竭尽全力，为民营经济发展当“红娘”，架“桥梁”，搭“舞台”，做“后盾”，真正做到忧民营企业所忧，急民营企业所急，办民营企业所需。二要超前服务。民营经济源于自发，许多业主在发展的过程中特别是在创业初期，对政策、法规、信息不太熟悉，也不了解，难免会出现这样那样的问题。各级政府和有关部门应主动深入民营企业，了解业主所思所想、所需所求，为企业提供前瞻性、指导性服务，超前帮助解决可能产生的矛盾和困难。特别是一些执法部门决不能等企业出了问题才去查处，而是要当事前诸葛亮，超前为企业出谋划策，进行科学指导，帮助企业规避问题和风险。三要快捷服务。民营业主惜时如金，在激烈的市场竞争中他们是在争分夺秒地工作。我们为民营企业服务就必须适应其要求，在“快”字上下功夫。各部门要坚决杜绝机关衙门作风，按照创全省最佳办事环境的要求，把效率最高、办事最快锁定为衡量合格政府机关的标准，建立快速高效的登记备案制度、“绿色通道”服务制度、特事特办服务制度，努力做到在办事速度上的“零时差”和办事环节上的“零空缺”，为民营企业提供全过程的快捷服务。

3.改进工作作风，狠抓措施落实。现在政策给了，措施定了，关键在于落实。锦涛在中纪委第三次全会上提出，要“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。各地、各部门应深刻领会讲话 的精神实质，把改进工作作风、狠抓落实作为推动民营经济大发展的着力点和突破口。一是抓好政策措施的落实。市委、市政府出台的《关于争创江苏民营经济第一大市的若干意见》，各地各部门要认真学习研究，吃透精神实质，用足用好政策，确保政策整体效能的发挥。在落实过程中，要善于从实际出发，在市场准入、工商登记、用地融资等关键环节上力求大胆突破;要善于灵活变通，在具体问题上个案处理;要善于借用共享其他的政策文件，让民营企业在发展中能真正享受“国民待遇”。二是抓好重点工作的落实。发展民营经济是一系统性工程，面对千头万绪的工作任务，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必须突出重点，抓住关键。关于今年民营经济发展的工作重点，静波同志已经作了具体部署。各地各部门要采取切实措施，将“铺天盖地”、“顶天立地”、特色块状经济、特色规模市场、招商引资等重点工作抓紧抓实，抓出成效，促进民营经济发展的突破。三是抓好目标责任制的落实。今年发展民营经济的目标任务已经明确，市委、市政府将出台新的考核办法，进一步加大奖惩力度，目的就是要强化目标责任。各级、各部门一把手是发展民营经济的“第一责任人”，是市委、市政府考核的主体，必须切实负起第一责任。要层层分解目标任务，层层传递工作压力，通过考核奖惩，“考”出快节奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民营经济发展的新高潮。

确保争创江苏民营经济第一大市首战必胜，意义非常深远，任务十分艰巨，工作相当繁重。全市上下一定要进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，勇攀新高，奋力开创民营经济发展的新局面，为争当全省江北“两个率先”排头兵作出新的更大的贡献。