在度全市教育工作会议上的讲话

同志们：

在全市教育工作和省教育厅年度教育工作会议之后，我们召开XX年度全市教育工作会议，回顾总结去年的工作，分析工作中存在的困难和问题，贯彻落实省、市教育工作会议精神，研究部署今年全市教育工作主要任务。下面，我就XX年的主要工作做一简要总结，对XX年的教育工作讲几点意见。

一、XX年主要工作

XX年，全市教育系统在市委、市政府的正确领导和省教育厅的支持指导下，团结协作，奋力拼搏，开拓创新，以良好的敬业精神和扎实的工作作风，圆满完成了年初确定的各项工作任务，有些工作还取得了突破性进展，走在了全省前列，促进了全市教育事业又好又快发展。

(一)基础教育工作全面发展。一是义务教育经费保障的各项改革政策全面落实。全市享受寄宿生生活补助学生人数达57832人，投入免费教科书资金6218.29万元，有531181名学生享受国家免费教科书。二是“两基”巩固提高取得明显成效。通过完善“两基”年检复查制度、“双线”控辍保学责任制、扫盲培训、取消义务教育阶段择校费、保证进城务工农民工子女接受义务教育等措施，全市义务教育阶段学生入学率、巩固率有了新的提升。三是中招改革进一步深化。统筹高中阶段招生，加大对招生全过程监管，规范了招生行为，促进了中招工作有序进行，完成了省上下达我市普高和中职招生计划，使职普比达到5.4:4.6，基本保证了职业教育、普通高中教育协调发展。四是学前教育、特殊教育、民办教育得到加强。全市学前教育规模扩大；市特教学校顺利完成整体搬迁，成立了市特殊教育发展服务指导中心；进一步支持和规范民办学校办学行为，对全市近210所民办学校和特长班进行全面评估和排查摸底，及时纠正了办学中存在的问题，同时制定优惠政策，允许部分民办高中跨县区招生，并追加招生指标，促进了民办高中的有序发展。

(二)高中新课程改革顺利实施。成立了天水市普通高中新课程实验领导小组和专家指导组，制定了《天水市普通高中新课程实验工作实施方案》，组织4000余人次高中管理人员及新课改教师参加了培训，确定了4所省级样本校和7所市、县共建样本校，设立了九大学科实验基地和中心教研组，全面带动了全市普通高中新课改的整体推进，全市有25000多名高一新生、1800多名教师顺利进入新课程实验。去年12月中旬，举行了全市首次高中课改“同课异构”教学研究活动，由西安市蹲点学习取经归来的高中骨干教师组织11门学科的1370多名新课程高中一年级教师参加了教学研究活动，积极利用教育发达地区成功的课改经验，指导我市高中课改工作，较好地解决了我市高中教师在实施新课程时的困惑和问题。

(三)职业教育进一步发展。一是推进职业教育集团化办学。在充分调研和考察的基础上，成立了天水旅游和装备制造业两个职教集团，对于做大做强装备制造业和旅游服务业等重点专业品牌，促进开放共享型实训基地建设，打造天水职教品牌，形成天水大职教格局，产生了积极影响。二是积极调整专业结构。按照市场需求，结合学校实际，全市中职学校新增非涉农专业24个，开设涉农专业12个，专业结构进一步优化。三是积极争取职教项目。共争取到项目建设资金5992万元。其中为秦安职专、武山职专争取到省财政基础设施建设补助资金各120万元；为市职校和秦安职专争取到省级实训基地建设项目2个，总投资228万元；为市卫校争取到国家级中职学校基础能力建设教学综合楼项目资金2264万元；为天水农校申报了国家级中等职业学校实训基地建设资金1260万元；为市职校争取到全国中职学校示范校建设资金1000万元；争取到国家烟草专卖总局实训基地建设项目1000万元。四是认真做好中职生资助和免学费工作。严格按照电子注册人数和有关规定，下拨了今年春季学期中职生国家助学金和XX年秋季学期中职生免学费补助资金2408.64万元，并顺利通过了省教育厅的检查验收。五是顺利完成中职招生任务。全市中职招生22146人，超额完成了省上下达的中职招生任务。

(四)素质教育稳步推进。一是深化综合评价与招生考试制度改革。加大了对监控学校教育质量的跟踪督查指导，切实减轻了中小学生课业负担。全市高中毕业会考和高考取得了新的成绩，天水一中XX年学生毕业会考成绩综合排名由XX年的全省第四名上升为全省第一名。全市普通高校招生（文理）本科上线7880人，比XX年的7572人增加308人，增幅4.07%。二是学校体育艺术教育和国防教育蓬勃开展。全面加强学校体育、艺术、国防教育课程建设，认真落实 “两操一活动”，组织中小学生开展了体育二级、艺术b级测评工作和三防汇报表演，参加了全省第一届中学生运动会，取得了较好成绩。积极争取国家教育体制改革试点项目，我市被确定为全国首批探索建立阳光体育运动长效机制试点市，“xx”期间，国家、省、市共投资5.3亿元。三是强化政府督导。制定了《天水市政府督学聘任管理办法》，对24所质量监控中小学进行了综合督导评估，促进监控学校提高了教育教学质量。四是儿童美德工程进展顺利。主动加强与中国soho公司的联系，积极实施儿童美德工程卫生间项目和儿童美德教育，丰富了德育工作内容，提高了德育工作的实效性。

(五)教师队伍建设得到加强。一是抓教师师德师风建设。认真贯彻落实天水市《关于进一步加强和改进中小学师德建设的意见》，对全市教师进行师德年度考核，将考核结果作为评优选先和职称晋升的重要依据，有力地规范了广大教师的从教行为。二是认真组织各类教师培训工作。聘请原国家教委基础教育司司长、国家副总督学王文湛等专家学者在陇右讲堂为我市校长和教育管理人员讲学；聘请西安市高中课改专家来我市对500多名高中新课程教师进行培训；带领100多名学校校长到北京参加高级研讨；首次组织我市112名教育行政部门干部和部分学校校长、高中学科教师、中职学校管理人员和教师到西安、无锡教育行政部门和学校挂职锻炼和蹲点学习；组织200多名优秀教师和管理人员在上海参加“希望工程世界博览与教育发展”主题培训。采取集中培训和校本培训相结合、请进来和走出去培训相结合、争取项目培训和市级集中培训相结合的方式，市上共举办各类培训21类27批次，培训教师16263名。三是突出抓好骨干教师队伍建设。XX年推荐“省园丁”25名、省级先进集体5个；推荐省级骨干教师55名；推荐省级优秀班主任36名；推荐甘肃省特级教师6名；评选市级骨干教师和学科带头人190名；评选“市园丁”134名，市先进集体20个。四是与人事、财政部门配合，督促全市五县两区及市直义务教育阶段学校兑现了教师绩效工资，积极推进全市各级各类学校教职工岗位设置和职称等级认定工作。五是做好陕师大300名免费师范生到我市学校进行为期半年的顶岗实习，缓解了我市学校教师短缺压力，置换出部分教师参加离岗学习。六是严格按照教师资格条例，组织开展教师资格认定工作；认真组织了高校毕业生的就业招聘工作，成功举办了第26个教师节系列庆祝活动。

（六）信息技术教育快速发展。一是强化远程教育项目建设与管理。组织县区电教部门完成了全市2455所“模式二”学校卫星网站平台的安装、注册和接收工作；争取初中实验室建设和实验仪器配备项目，投资86万元。二是各类教学应用活动广泛开展。先后组织参加了“第三届全国高中理科实验教学与小学科学教研优秀论文”等一系列应用、评比活动，全市共有131位师生在全国、全省教育信息化和实验教育应用评比活动中获奖。三是加强远程教育教研培训工作。密切配合高中新课改，采取同步异地网络远程培训、视屏会议等方式共培训教育管理人员和教师近1400人。

(七)对外合作交流取得重大突破。为了推进关中－天水经济区规划的顺利实施，市教育局与关中地区密切协作，扩大交流合作，天水市政府和陕西师范大学签订了共建教师教育创新实验区协议备忘录；市教育局与陕西省教育厅职成处签订了职业教育合作交流协议，与西安市教育局签订了教育合作交流协议和XX年合作交流项目。天水市职业学校与陕西省旅游学校签订了职业技术学校联合办学协议，同时，我局加强与东南沿海发达地区的合作交流，先后与无锡市教育局、华东师范大学签订了教育合作协议，在教师培训、中职招生及就业等领域进行深层次的交流合作，取得了阶段性成果。

(八)教育项目建设进展顺利。全年共争取中小学校舍安全工程、转移支付、儿童美德工程、特殊教育学校建设等项目133个，投资2.09亿元。年内完成校舍改造面积25.79万平方米，占市政府下达计划面积20万平方米的 129%，消除d级危房17.87万平方米。中小学布局调整有序推进，全市小学教学点由515所调整到548所，小学由2084所调整到1779所，初中由218所调整为216所，高中由56所调整到51所；师生比小学由1：23调整到1:20，中学由1：19调整到1:15，教育资源配置进一步优化。

(九)办学行为进一步规范。制定了《XX年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施方案》，进一步明确了规范教育收费的工作任务、步骤、措施和要求，并对五县两区所辖学校进行了专项检查。借助新闻媒体和法制宣传活动，及时宣传教育收费政策，公布学校收费项目、标准。借助“行风热线”栏目，现场解答群众提出的“热点、难点”问题，并对反映强烈的个别学校“乱收费”问题进行查处。年内共处理乱收费案件12起，清退违规资金4.7万元，通报批评1人，教育收费行为进一步规范。高度重视书记、市长留言板中涉及教育有关问题，认真解决，及时答复。

(十)其他各项工作进展顺利。校园安全工作不断加强，教育“xx”规划编制工作圆满完成，“五.五”普法顺利通过市上验收，学生资助工作有效开展，教育宣传、教育外事、教育内审、教育统计、工会工作、精神文明、综合治理、两案办理等各项工作进展顺利，全面完成了年初确定的目标任务。

去年我们虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在着一些不足和问题，如学前教育发展水平偏低，规模偏小，很难满足社会需求；“两基”巩固提高的任务依然艰巨，农村中小学尤其是农村初中学生辍学问题较为严重，城区学校择校和大班额矛盾突出，城乡学校之间发展不平衡，与高质量“普九”还存在一定的差距；中职学校实训基地和基础设施建设仍然滞后，完成中职招生任务面临的阻力和困难较多；高中阶段教育规模不足，普及高中阶段教育的任务艰巨；农村教师短缺，师资水平有待进一步提高；中小学危房比重高，校舍安全建设任务大。这些问题，我们要在今年认真加以解决。

二、XX年全市教育工作

XX年是实施“xx”规划的开局年，也是贯彻落实国家和省、市教育工作会议，推进教育改革发展的关键一年，做好XX年的教育工作，对于维护改革发展大局稳定，实现全市教育事业跨越式科学发展，具有十分重要的意义。

今年教育工作的总体思路是：以党的xx届五中全会、全国和省市教育工作会议精神为指导，认真落实《国家教育中长期改革和发展规划纲要》，以科学发展观统领教育工作全局，抢抓国家实施“关中—天水经济区规划”机遇，进一步深化教育改革，大力改善办学条件，积极推进义务教育均衡发展，科学统筹各级各类教育协调发展，全面提高教育教学质量，促进教育公平。

今年重点要抓好以下几个方面的工作：

1．全面贯彻落实教育工作会议精神。在市委、市政府召开的全市教育工作会议上，省政协副主席、市委书记张景辉做了重要讲话。这是我市认真贯彻全国、全省教育工作会议精神，落实国家和甘肃省《中长期教育改革和发展规划纲要》，办好人民满意教育，为“xx”教育事业谋好局、开好头、起好步，具有里程碑意义的一次重要会议，我们一定要抓好会议精神的学习领会及贯彻落实。一要在全市教育系统迅速组织传达学习会议精神，使教育工作者和教师真正领会全市教育工作会议精神，掌握国家和甘肃省《中长期教育改革和发展规划纲要》的核心和实质。全市各级各类学校要采取开学前教师会议、开学后教师例会、政治学习等方式组织教师认真学习会议精神，开展“我为教育发展进一言”、“做人民满意的教师、办人民满意学校”等大讨论，采取多种措施、多种渠道，丰富学习内容，提高学习效果，推动学校教育教学工作和谐、健康、稳定、科学发展。二要在充分学习，深刻领会教育工作会议和教育发展纲要的基础上，结合本县区实际，理清思路，科学谋划，总结经验，找出差距，把本县区“xx”发展规划修改好，把县区教育事业改革发展的实施意见制定好、落实好。三要紧抓国家新一轮西部大开发和实施《国务院办公厅关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《关中－天水经济区规划》的重大机遇，进一步完善发展思路，创新发展理念，突出发展特色，加快发展步伐，认真做好各项教育工作，推动天水教育科学发展。

2.全力做好“两基”迎“国检”工作。今年，国家要对“两基”工作进行检查，我们要认真贯彻落实省、市“两基”迎“国检”工作会议精神，制定工作方案，建立目标责任。加大控辍保学和扫盲工作力度，提高劳动者文化素质，加快中小学布局调整，合理配置教育资源，努力推进义务教育均衡发展。

3、抢抓机遇，大力发展基础教育。一是抢抓国家发展学前教育的良好机遇，积极发展我市学前教育，制定并积极实施《学前教育三年行动计划》，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，建立以公办幼儿园为主体，民办幼儿园为补充，以示范性幼儿园为中心，公办幼儿园为骨干的全市学前教育网络。二是抓好“两基”巩固提高工作，实现“双高”“普九”，进一步落实“双线”控辍保学责任制和扫盲包抓责任制，解决好残疾、流动人口子女、家庭贫困、学习困难学生的辍学问题，努力解决秦州、麦积城区内学生上学难、大班额、择校等问题。三是抓好高中课改。召开高中新课改研讨会，进一步完善学校新课程实验的课程设置、教师专业化发展、学分管理、学生发展评价、各学科模块学习评价细则、课堂教学改革、特色学校发展等方案和规划。组织学校管理人员和骨干教师充分利用网络平台，不断提高教师驾驭新课程的能力和水平，为全市高中课改做好引领和示范。四是研究出台高中新课程教育质量评价方案，运用评价手段，开展对高中学校、初中学校教育质量的督导评估。五是加强对民办教育的管理，制订我市民办教育管理办法，不断规范民办教育办学行为。六是认真做好省政府第二轮对县级政府教育工作督导评估的迎评指导工作。

4.加快发展职业教育步伐。一要抓招生，努力扩大职教规模。继续通过政府统筹、引导分流、弹性学习制度、合作办学等方式，努力完成中职招生任务。二要抓质量，推进职教可持续发展。继续加强中职学生德育工作，创新办学模式，优化课程结构，突出学生技能培养，使学生具备适应现代企业竞争的基本心理和身体素质，实现与企业对接、与市场对接、与社会需求对接的教育模式，提高中职生毕业的市场竞争力。三要抓统筹，提高办学规模效益。进一步整合职教资源，打破行业部门和学校类型界限，切实把中等职业教育学校做大做强，特别要抓好两个职教集团的运转。四要抓实训，加强实训基地建设。积极争取国家和省上投资的实训基础建设项目，建设高质量的共享型实训基地。五要抓队伍，提升教育质量。加强专业课教师培训，进一歩提高专业课教师、实习实训指导教师和“双师型”教师比例，整体推动教师队伍建设。六要抓就业，扩展职教发展空间。建立健全职业学校毕业生就业指导服务体系，引导学生转变就业观念，提高职业教育为“三农”服务的水平。

5.进一步加强师资队伍建设。一是抓师资管理工作。制定出台天水市委组织部、天水市教育局《关于进一步加强校长队伍建设的意见》，加强对校长队伍的管理，要在校长的选拔任用、培训培养、管理使用上充分发挥教育主管部门的作用。二是进一步抓好教师师德师风建设。完善师德考核办法，加强师德修养教育，促进良好师德师风的形成。三是抓教师队伍素质的提高。制定《天水市师资素质提升工程实施方案》，规划好“xx”期间提高我市教师队伍素质的具体目标和任务。进一步加强我市与教育发达地区的联系，做好与陕西师范大学共建教师教育实验区工作。四是抓教师培训。按照教育部的要求，启动新一轮教师全员培训工作。以实施“国培计划”和高中新课改培训为重点，加大对教育管理人员和校长的培训力度。加强对骨干教师、学科带头人、特级教师的管理和培养，使其真正发挥名师的示范引领和辐射带动作用。五是抓信息技术教育。进一步加快信息技术教育基础设施的建设力度。完成天水教育信息网和天水电教交流平台的升级改造，做好高中新课改和农村中小学骨干教师网络远程培训和“国培计划”的实施工作。

6.认真抓好项目工作。穷市办大教育，必须靠项目来支撑。要牢固树立机遇意识、项目意识，善于从国家教育政策和投资走向上、从海内外企业和民间投资意向上捕捉项目信息，有针对性地做好项目的论证储备、沟通对接、积极争取和申报立项工作。要认真做好项目实施工作，积极统筹灾后重建、布局调整和校舍安全三项重大工作，整合各类项目资金，加大督促检查力度，加快工程建设进度，确保把每一所学校建成最牢固、最安全、家长最放心的场所，努力实施教育资源的合理布局、教育结构的优化组合、教育发展的均衡协调。

7.进一步规范办学行为。一是落实好义务教育经费保障机制改革政策和贫困学生资助政策，完善进城务工子女、残疾儿童少年接受义务教育的办法和措施，关注加强农村留守学生的教育和管理工作，为各类弱势群体提供良好的支持和服务。二是规范办学行为，继续加大治理教育乱收费工作力度，实施教育收费公示制，清理和规范学校服务性收费，采取有力措施，综合治理中小学乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料行为，切实减轻中小学生的课业负担。

8.维护好教育系统安全稳定。一是加强排查化解各种矛盾和问题，积极有效地应对社会思想多元化、互联网普及、高校毕业生就业和校园安全形势复杂化等多种安全隐患。二是加强综合防控体系和应急管理体系建设，进一步提高各类突发事件预警、防治和处置能力，及时妥善处理各类突发群体性事件和不稳定隐患，切实维护教育系统稳定。三是进一步加强学校安全工作，做好安全教育、安全演练和安全事故的排查以及校方责任保险，确保师生安全，降低办学风险，严防各类安全事故发生，建设平安文明和谐校园。

9、积极发挥督导教研职能。教育督导和教研是推进我市教育事业发展的两支重要力量。一是强化教育督导工作。加强市、县督导机构和队伍建设，各县区要尽快充实教育督导队伍，建立和完善督导制度，研究制定“两基”迎“国检”全年督政督学的工作方案，明确提出具体内容和达到的目的。市政府教育督导室要在督导“两基”工作、农村义务教育经费保障机制改革、学校维修重建、教育质量、学校评估等方面开展一系列实实在在的活动，特别要对群众反映问题较多的学校进行解剖分析，促其整改，对一些具有代表性的督导结果要在有关媒体上向社会公示，真正发挥督政督学的作用。二是进一步提高教育科研水平。市教科所要全面贯彻　落实全市教研工作会议精神，进一步转变工作职能，加强专兼职教研队伍建设，对专兼职教研人员分解教研课题，引导带动教研人员把主要精力和时间放在教学研究、指导教学、服务基层上。市教育学会要完善机构，按照工作职能积极开展工作，发挥教育学会为教育教学研究服务的作用。各县区教研机构也要高效运转，立足学校、服务教学、强化对新课程实验和实施工作的研究，有针对性地开展对教育热点、难点问题的调研，帮助各级各类学校建立校本教研制度，促进教育科研成果的转化。

10、切实加强教育管理工作。全国和省、市教育工作会议的相继召开，为今后的教育工作提出了更高要求，也迎来了教育大发展的良好机遇。教育改革发展的新形势、新目标、新任务，对教育管理和干部的工作能力提出了更高要求。我们要抢抓发展机遇，更加自觉地把科学发展贯穿到教育工作的各个方面，努力做到管理上有新举措，作风上有新改进，能力上有新提高，切实承担起推进全市教育改革和发展的历史重任。一要进一步加强教育管理。健全制度，规范工作行为，明确工作职责，堵塞工作漏洞，防止工作的随意性和失职渎职现象的发生。二要突出重点，狠抓工作落实。在座的各位都是天水教育发展的中坚力量，大家要明确自己的责任，牢固树立全市教育一盘棋的思想，在各自的岗位上，想方设法把事业做实，把工作干好，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品。三要加强宣传。大力宣传国家、省市教育工作会议精神，宣传我市教育改革的思路、措施、重大部署，让人民群众了解教育、理解教育、支持教育改革和发展。要宣传在教育管理和教育教学工作中涌现出来的先进集体和优秀个人，树立典型，弘扬正气。四要进一步转变工作作风。机关干部要认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，对自己要高标准、严要求，心往一处想，劲往一处使，在“xx”开局年认真谋划天水教育工作。要团结奋进、共建和谐，营造一种昂扬向上、和谐高效的工作氛围；要认真工作、加强调研，不断提高工作能力和水平；要开拓创新，求真务实，立足新起点，把握新形势，努力推动天水教育跨越式科学发展。

同志们， XX年的教育工作，头绪繁多、任务艰巨、责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导和省教育厅的大力支持指导下，精诚团结，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，把全市教育事业不断推向前进，为建设和谐天水做出新的更大的贡献!