在民族工作会议上的讲话（精选3篇）
在民族工作会议上的讲话 篇1
同志们：
这次会议，是党中央、国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。首先，我代表党中央、国务院，向受到表彰的全国民族团结进步模范集体和模范个人，表示热烈的祝贺!向民族工作战线的同志们，向所有关心和支持我国民族团结进步事业的同志们，表示诚挚的问候!
这次会议的任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入分析当前民族工作面临的形势，总结工作成绩和经验，研究确定当前和今后一个时期民族工作的主要任务。开好这次会议，对于切实做好新形势下的民族工作，推进我国民族团结进步事业，促进民族地区实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步开创我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面，具有十分重要的意义。
下面，我讲几点意见。
一、从党和人民事业发展全局的高度深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性
我国是统一的多民族国家，有56个民族，少数民族有一亿多人口，分布在全国各地，民族自治地方占国土面积的64%，西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区。这一基本国情，决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，也决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。
在我国革命、建设、改革的各个历史时期，我们党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题的具体实际相结合，始终把民族工作作为一项重大工作来抓，团结带领全国各族人民共同实现中华民族的独立和解放、共同走上社会主义道路，不断促进各民族的平等团结和繁荣发展，开创了具有中国特色的解决民族问题的正确道路，我国民族团结进步事业取得了举世瞩目的巨大成就。今天，我国各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固，各族人民共同当家作主、管理国家事务;民族区域自治制度更加完善，少数民族的合法权益得到有力保障;民族地区经济社会发展实现历史性进步，少数民族群众的生产方式和生活水平发生历史性飞跃;民族地区社会文化事业显著进步，各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质全面提高;少数民族干部队伍和各类专业人才队伍不断壮大，党同少数民族群众保持着密切联系;各民族多彩多姿的文化交相辉映，中华文明焕发出蓬勃的生机和活力。在党的坚强领导下，全国各族人民始终同呼吸、共命运、心连心，显示出强大的凝聚力和创造力，为我国经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步提供了重要保证。这些成就，是全国各族人民共同团结奋斗的重大成果，也是党的民族政策和民族工作的巨大成功。
进入新世纪新阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。
第一，正确处理民族问题，是建设中国特色社会主义的重要内容。马克思主义认为，民族是一个历史范畴，民族问题是一种社会现象。民族问题与民族的存在相伴生，只要有民族和民族差别存在，就有民族问题存在。在社会主义制度下，我国实现了各民族政治上的平等，各民族共同繁荣发展具备了根本政治条件，各族人民的根本利益是一致的。随着我国经济、政治、文化和社会的发展，各民族相互学习、相互影响、相互帮助，共同因素会不断增多，但民族特点和民族差异、各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。对此，我们要有充分的认识。对各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异，我们要充分尊重和理解，不能忽视它们的存在，也不能用强制的方式加以改变。对各民族在发展水平上的差距，我们要积极创造条件，努力缩小和消除。这是一个历史过程，需要我们进行长期努力。在现实生活中，我国的民族问题往往表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题与国际问题交织在一起。正确处理民族问题，涉及我国经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设各个方面。我国的民族问题必须放到建设中国特色社会主义的全局中来解决，解决好民族问题又有利于推进建设中国特色社会主义。中国特色社会主义是我国各族人民的共同事业，中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。只有全国各族人民坚持不懈地团结奋斗，中国特色社会主义事业才能不断取得新的成就，并最终取得成功。同时，只有在中国特色社会主义事业不断发展的过程中，在国家综合实力不断增强的基础上，我国各族人民的根本利益才能不断得到实现和保障，我国各民族共同繁荣发展的局面才能不断形成和发展。在建设中国特色社会主义的全过程中，我们始终要充分认识做好民族工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好民族工作的责任感和使命感，更加自觉、更加主动地处理好汉族和少数民族、少数民族和少数民族以及各民族内部成员之间的关系，不断巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
第二，实现各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要目标。本世纪头20xx年，是我国发展的重要战略机遇期，也是加快少数民族和民族地区经济社会发展、实现各民族共同繁荣发展的重要战略机遇期。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是现阶段民族工作的主要任务。党的xx大提出了我国本世纪头20xx年的奋斗目标，这就是集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。目前，由于地理条件限制、发展基础薄弱、市场开发条件差、自身发展能力弱等原因，民族地区经济社会发展仍然面临着一些突出的困难和问题，同沿海发达地区相比存在着相当大的差距。20xx年，民族自治地方人均生产总值只有全国平均数的67.4%，农民人均纯收入只有全国平均数的71.4%。从这个情况看，民族地区实现全面建设小康社会的目标，需要付出更大的努力。我们要采取更加得力的政策措施，加快少数民族和民族地区经济社会发展，逐步缩小发展差距，实现区域协调发展，最终实现全国各族人民共同富裕。这是党的民族政策的根本出发点和归宿，是我国社会主义制度的本质要求，也是加强民族团结、巩固祖国边防、维护祖国统一的必然要求。我们要切实落实民族地区全面建设小康社会的各项任务，使民族地区的面貌更快地得到改变，让改革发展的成果更好地惠及各族群众。
第三，巩固全国各族人民的大团结，是党和人民事业顺利发展的重要保证。民族关系是多民族国家中至关重要的社会关系。正确处理民族问题，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，对于我们建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会，具有十分重大的意义。我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，我国各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。在漫长的历史进程中，我国各族人民密切交往、相互依存、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局，共同推动了国家发展和社会进步。中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为实现全国各族人民的大团结奠定了根本政治基础，汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念深入人心。全国各族人民的大团结，过去、现在、将来都是我们能够经受住各种困难和风险的考验、不断胜利前进的重要保证。同时，我们也要看到，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展，我国经济社会结构发生深刻变化，各种利益关系更为复杂，各种思想文化相互激荡，这一切必然会对我国民族关系产生深刻影响。随着冷战结束后国际形势的变化，民族因素和宗教因素在国际政治中的影响明显上升，各种民族主义思潮和活动趋于活跃，引发了一些国家和地区的冲突和内乱。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力在我国周边一些地区仍然相当活跃，它们通过各种手段对我国进行渗透、破坏活动。在这样错综复杂的形势下，我们必须坚定不移地贯彻执行党的民族政策、切实做好民族工作，不断巩固和发展全国各族人民的大团结，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。
我国民族团结进步事业，是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。发展我国民族团结进步事业，就是要在巩固和发展社会主义民族关系的基础上，全国各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，促进社会主义祖国的繁荣昌盛，维护社会主义祖国的统一安全，同心同德为建设中国特色社会主义、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。发展我国民族团结进步事业，体现了我国社会主义制度的优越性，反映了全国各族人民的共同意志，符合全国各族人民的根本利益。不断推进我国民族团结进步事业，是我们党立党为公、执政为民的根本要求，也是我国各族人民的光荣职责。
总之，新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面。
二、新形势下做好民族工作的指导原则和主要任务
我们党在长期实践中积累了处理民族问题的丰富经验。毛泽东同志、邓小平同志、都对正确处理民族问题、切实做好民族工作作出了深刻论述，提出了一系列重要思想，指导我们党形成了解决民族问题、做好民族工作的基本理论和基本政策。党的三代领导核心关于正确处理民族问题、切实做好民族工作的重要思想，我们党长期形成的关于民族问题、民族工作的基本理论和基本政策，是我们的宝贵精神财富，必须始终坚持和全面贯彻，并结合新的实际不断丰富和发展。我们要始终坚持和贯彻以下重要指导原则。
——坚持从实际出发，充分认识我国多民族的国情和民族问题的长期性、复杂性，根据我国民族问题的特点和规律，着眼于党和人民事业发展的全局，正确处理我国的民族问题，做好民族工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
——坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬爱国主义精神，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，始终同呼吸、共命运、心连心。
——坚持和完善民族区域自治制度，切实贯彻民族区域自治法，充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。坚持因地制宜、因族举措、分类指导，制定并实施符合少数民族和民族地区实际的政策措施。全面贯彻党的宗教政策，尊重少数民族的宗教信仰。
——坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决我国民族问题的根本途径，坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合，不断改善各族群众的生产生活条件，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
——坚持维护法律尊严，维护各族人民利益，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动，坚决维护民族团结、祖国统一、国家安全、社会稳定。
现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。
为实现这一任务，当前和今后一个时期要着重抓好以下几项工作。
(一)牢固树立和全面落实科学发展观，加快少数民族和民族地区经济社会发展
发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键，也是解决民族地区困难和问题的关键。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是各族群众的迫切要求，也是现阶段解决民族问题的根本途径，必须摆到更加突出的战略位置。加快少数民族和民族地区经济社会发展，关键要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，科学确定发展思路和发展目标，充分发挥自身优势，集中各族干部群众的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力解决当前少数民族和民族地区发展遇到的困难和问题，把发挥社会主义制度和民族区域自治制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现各族人民的根本利益上来。
支持少数民族和民族地区加快发展，是中央的一项基本方针，也是推进西部大开发的首要任务。加大国家对少数民族和民族地区的投入，是加快少数民族和民族地区经济社会发展、实现区域协调发展、改善各族群众生产生活条件的重要举措。随着国家综合实力不断增强，中央将继续加强对少数民族和民族地区经济社会发展的扶持。既要支持他们把经济建设搞上去，又要支持他们把文化、教育、卫生等各项社会事业搞上去，实现全面协调发展，促进人的全面发展。既要投入更多的资金和物力，又要在投资、财政、税收、金融、产业、对内对外开放等方面实行更多切实可行的优惠政策。要完善与民族区域自治制度相适应的政策性转移支付制度，逐步加大对民族地区财政转移支付的力度。要重点帮助民族地区建设一批对带动当地经济社会发展起重大作用的基础设施项目，优先安排同各族群众生产生活密切相关的中小型公益性项目。根据国民经济和社会发展规划以及西部大开发战略，优先在民族地区安排资源开发和深加工项目，带动和促进当地经济社会发展，并充分考虑地方和群众的利益。要制定并实施少数民族事业“”规划、扶持人口较少民族发展规划和兴边富民“”规划。发达地区要把支援少数民族和民族地区作为自己应尽的义务，进一步扩大支援的力度和广度，并积极探索更加有效的支援途径和机制。要继续推动对加快少数民族和民族地区经济社会发展具有积极作用的光彩事业等活动。
加快少数民族和民族地区经济社会发展，要贯彻“五个统筹”的要求，坚持因地制宜，从本地实际出发，走出一条具有本地特色的加快发展的新路子，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好。要高度重视农村基础设施条件的改善，加快培育农村合作经济组织，推进农业产业化，带动农业增产、农民增收。要坚持按经济规律和市场规律办事，有效配置资源和各种生产要素，推进经济结构调整和经济增长方式转变，发展特色经济和优势产业，进一步把民族地区的资源优势转化为经济优势。要深化改革、扩大开放，切实搞好公有制经济，鼓励和支持非公有制经济发展，着力培育新的经济增长点。要加强生态建设和环境保护，搞好综合治理，增强可持续发展能力。要大力支持民族地区优先发展教育、科技事业，支持民族地区发展文化事业和文化产业，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，丰富各族群众的文化生活，不断提高各族群众的思想道德素质和科学文化素质。要加大对民族地区公共卫生体系和基本医疗服务的资金投入和技术支持，加强民族地区公共卫生设施建设，建立健全农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。要突出抓好民族地区扶贫开发工作，坚持开发式扶贫，加大国家扶贫资金对民族地区贫困县的支持力度，切实解决好民族地区困难群众的生产生活问题。
民族地区各族干部群众要坚持自力更生、艰苦奋斗，进一步解放思想、更新观念，充分发挥积极性、主动性、创造性，真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。
(二)加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设
人才是加快少数民族和民族地区经济社会发展的关键性因素。要坚持贯彻科教兴国战略和人才强国战略，树立培养人才优先的观念，把培养各级各类人才、提高劳动者素质摆在重要位置，作为加快少数民族和民族地区经济社会发展的重大战略任务来落实。
要根据少数民族和民族地区经济社会发展的实际需要，制定和实施民族地区人才发展专项规划，建立健全人才管理工作机制，采取多种手段和方式帮助民族地区更多地培养经济社会发展急需的企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才，不断提高人才素质、优化人才结构。要努力消除束缚人才合理流动的体制性障碍，制定更加优惠的政策，采取灵活多样的措施，创造良好的用人机制和环境，鼓励、支持和吸引各级各类人才到民族地区发展创业，贡献聪明才智。
少数民族干部，是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培养、选拔、使用少数民族干部的工作，建设一支政治坚定、业务精通、善于领导改革开放和社会主义现代化建设、深受各族群众拥护的高素质的少数民族干部队伍，对于加快少数民族和民族地区经济社会发展、推进我国民族团结进步事业、维护祖国统一和社会稳定，具有决定性意义。要把这项工作作为管根本、管长远的大事，制定周密规划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施，持之以恒地抓下去。要坚持“四化”方针和德才兼备的原则，热情关心，严格要求，全面提高少数民族干部队伍的素质，着重帮助他们加强理论学习和实践锻炼，增强带领各族群众发展经济、脱贫致富奔小康的本领。要进一步完善少数民族干部选拔制度，注重在改革发展稳定的实践中考察和识别干部，把更多优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来，充分信任，放手使用。要大力加强少数民族后备干部队伍建设。民族自治地方的领导班子，要按规定选配少数民族干部。民族自治地方自治机关所属工作部门的领导班子，要尽量配备少数民族干部。少数民族人口较多的省、市、县、乡(镇)的领导班子，应配备一定数量的少数民族干部。中央和国家机关也要积极选拔任用少数民族干部。要推进民族地区少数民族干部与中央和国家机关及其他地区干部的交流，加大少数民族干部培训的力度，做好西部地区和其他少数民族地区干部到中央和国家机关及经济相对发达地区挂职锻炼的工作，改进和完善培养、选拔、使用少数民族干部的途径和方式，为他们尽快成长创造更加有利的条件。
长期以来，民族地区的各族干部在比较艰苦的条件下为促进少数民族和民族地区经济社会发展，为维护民族团结、祖国统一、社会稳定作出了重要贡献。对此，党和人民不会忘记。对民族地区各族干部的工作生活要给予更多关心，对他们的成绩要给予充分肯定。民族地区各族干部要紧密团结，为各族群众起好示范带动作用;要相互学习、彼此尊重、密切合作，齐心协力为各族群众谋利益。在民族地区工作的汉族干部要努力学习少数民族语言，了解当地民族的历史、文化，密切同少数民族群众的联系。
(三)加强民族团结、维护祖国统一
祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。历史和现实都表明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺;国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。我们必须进一步巩固全国各族人民的大团结，增强中华民族的凝聚力，为全面建设小康社会、实现国家长治久安提供强有力的保证。
要广泛开展民族团结宣传教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神。要把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程，纳入社会主义精神文明建设的全过程，使全社会牢固树立民族团结的思想观念，使各族群众始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育，引导各族干部群众增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性。尤其要在各族青少年中开展多种形式的民族团结宣传教育活动，使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。要继续深入开展民族团结进步活动，鼓励各民族相互学习、相互交流，实现和谐相处、共同进步。
民族问题在一些地方往往与宗教问题交织在一起，如果对宗教问题处理不慎或不当，也会影响民族关系。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，尊重少数民族群众和民族地区各族群众的宗教信仰，进一步提高依法管理宗教事务的水平。要尊重少数民族的风俗习惯，维护他们的合法权益。
妥善处理影响民族团结的问题，是一项政治性、政策性很强的工作，必须高度重视、慎重对待。在处理这类问题时，要讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。对于人民内部矛盾，要采取教育、疏导、化解的办法来解决，同时要加强对各族群众的法制教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做知法守法的公民。凡属违法犯罪的，不论涉及哪个民族、信仰何种宗教，都要依法处理。对于极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，要坚决依法打击。要积极开展扎实有效的工作，广泛发动各族干部群众，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决抵制境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏，牢牢掌握斗争的主动权。
(四)坚持和完善民族区域自治制度
民族区域自治制度，是我国的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容，是党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。在国家统一领导下实行民族区域自治，体现了国家尊重和保障少数民族自主管理本民族内部事务的权利，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展的原则，体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一。实践证明，这一制度符合我国国情和各族人民的根本利益，具有强大生命力。民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。
坚持和完善民族区域自治制度，必须全面贯彻落实民族区域自治法。民族区域自治法是国家保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律，是我国民族工作走上法制化、规范化轨道的重要保障。要大力加强民族区域自治法的学习、宣传、教育，使各族干部群众特别是各级领导干部进一步提高对民族区域自治法重要性的认识，不断增强遵守执行这部法律的自觉性。中央和国家机关各部门，地方各级党委和政府，要带头学习贯彻、模范遵守执行民族区域自治法，把遵守执行民族区域自治法作为自己必须履行的职责。要抓紧制定配套的法律法规、具体措施和办法，制定或修订自治条例和单行条例，逐步建立比较完备的具有中国特色的民族法律法规体系。要经常检查民族区域自治法贯彻执行的情况，有针对性地研究和解决存在的问题。民族自治地方既要保证党和国家大政方针在本地区的贯彻执行，又要从本地实际出发，充分行使好宪法和民族区域自治法赋予的各项自治权利。
三、加强和改善党对民族工作的领导
党的领导是做好民族工作的根本保证。正确处理民族问题，切实做好民族工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委都要按照中央的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。
第一，加强领导，落实责任。各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程，经常研究民族工作中的重大问题，制定政策措施，作出工作部署，并切实抓好落实。在制定经济社会发展规划时，要充分考虑少数民族和民族地区的特殊性，进一步充实和完善支持少数民族和民族地区改革发展稳定的政策措施，让各族群众真正得到实惠。要建立健全民族工作领导体制和工作机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要建立民族工作的目标责任制，把民族工作作为民族地区党政领导干部工作情况考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。要关心和支持民族工作部门和民族工作干部队伍建设，注重选拔优秀干部特别是年轻干部充实民族工作部门，健全机构，充实力量。要加强培养培训，下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。要切实帮助民族工作部门解决实际困难，提供必要的工作条件和经费保障。各级统战部门和民委要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委和政府的参谋助手。要坚持实行和进一步完善民委委员制，充分发挥各委员单位在民族工作中的积极作用。
第二，加强学习，深入调研。各级领导干部特别是中高级领导干部要认真学习马克思主义民族理论，认真学习党的民族政策，认真学习民族法律法规，牢固树立马克思主义民族观，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力，不断提高凝聚人心、维护团结、加快少数民族和民族地区经济社会发展的能力。要大力加强马克思主义民族理论研究和建设。在当前国际形势复杂多变和国内改革发展深入进行的情况下，民族工作遇到的新情况新问题不少。要坚持深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，了解真实情况，集中群众智慧，进一步认识和把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，密切关注世界民族问题发展变化对我国民族问题、民族工作的影响，注重借鉴世界各国处理民族问题的经验教训，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
第三，夯实基础，健全组织。要按照中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力加强民族地区党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程，不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。基层组织是党和国家全部工作的基础，也是做好民族工作的基础。基层组织直接面向各族群众，担负着具体落实党和国家方针政策的任务。加强党的执政能力建设和先进性建设，必须落实到加强基层组织建设上来。要高度重视抓基层、打基础的工作，建立健全常抓不懈的基层党建工作机制，切实做到哪里有群众、哪里就有党的工作，哪里有党员、哪里就有党的组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要切实抓好基层干部队伍建设，选准配强乡镇党政领导班子和村级党组织负责人，及时整顿软弱涣散的基层组织，使党的基层组织不断增强凝聚力和战斗力，在团结带领各族群众推动经济社会发展、加强民族团结、构建和谐社会等方面发挥战斗堡垒作用。要注重改善民族地区基层党员干部的工作生活条件，特别要帮助民族地区农村老党员、老干部、老模范解决实际困难。
第四，转变作风，狠抓落实。做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，关键是各级干部要大兴求真务实之风，大力弘扬求真务实精神，带领各族群众埋头苦干、不懈奋斗。要坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步改进思想作风和工作作风，真正做到为民、务实、清廉。要依据各族群众的利益和愿望想事情、做事情，按照客观规律作决策、干工作。要坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实做好贯彻落实中央方针政策和工作部署的各项工作，切实做好涉及各族群众切身利益的各项工作，切实做好促进改革发展稳定的各项工作。要切实关心各族群众的生产生活，多为各族群众做好事、办实事、解难事。
同志们，让我们更加紧密地团结起来，扎实工作，开拓进取，把我国民族团结进步事业全面推向前进，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、实现各民族共同繁荣发展而努力奋斗!
在民族工作会议上的讲话 篇2
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实集团公司第五次党代会、十一届三次职代会和公司党委五届二次全委(扩大)会议精神，认真回顾总结20xx年组织人事工作，安排部署今年的工作任务。根据部长办公会研究的意见，我讲三个方面问题。
一、20xx年工作回顾
20xx年，面对严峻的形势、繁重的任务和党组织隶属关系属地管理后遇到的新情况新问题，公司各级组织人事部门和广大组织人事干部，坚持围绕中心、服务大局，务实创新，拼搏进取，较好地完成了各项任务，进一步开创了组织人事工作新局面，在应对国际金融危机冲击、提升企业发展质量效益中作出了积极贡献。
------党的先进性建设长效机制进一步健全完善。坚持把学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神作为组织工作的首要任务，以改革创新精神进一步推进党的先进性建设。根据上级党组织和公司党委的部署，对过去的一些创争载体进行优化整合，启动实施了以“创争深、迎挑战、促发展”为主题，以创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的创先争优活动。制定下发了《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》、《关于在党内和领导班子中开展创先争优、争做莱钢创新创效先锋活动的实施意见》、《关于在离退休职工党组织和非在职党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《关于建立健全承诺、践诺、评诺制度，扎实推进创先争优活动的实施意见》。各单位党委按照公司党委部署要求，结合本单位生产经营建设和党建工作实际，制定工作方案，进行部署安排，使创争活动得以扎实有效地开展，涌现出一批创争活动先进集体和个人，其中一人被推荐为“齐鲁先锋共产党员”，两个单位党委和两名党员分别被推荐为莱芜市“嬴牟先锋基层党组织”和“嬴牟先锋共产党员”。通过开展“回头看”活动，认真抓了学习实践活动整改措施落实工作，公司319项整改项目，除需长期整改的，绝大部分已经整改完毕。基层党组织和党员队伍建设扎实推进。根据上级党组织安排，集团公司党组织关系由省委管理移交莱芜市委管理，改制单位新泰铜业公司、金鼎实业公司党组织关系移交属地管理。精心筹备并成功召开了集团公司第五次党代会，焦化厂、淄博锚链公司进行了党委换届改选。组织召开了集团公司党委庆“七一”党内先进、“四好”班子表彰暨创先争优活动动员大会，对评选出的8个“四好”领导班子创建先进单位、11个党建工作先进单位、35个先进党(总)支部、6名优秀共产党员标兵、34名优秀共产党员和51名优秀党务工作者进行了表彰。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，对436名入党积极分子进行了集中培训，全年共发展党员392名。
------领导班子和干部队伍建设进一步加强。着眼于持续提高领导科学发展能力，继续以深化推进“四好”领导班子创建活动为抓手，着力提高领导班子整体功能和领导干部综合素质。进一步完善了“四好”领导班子考核评价体系，对连续三年获得“四好”领导班子创建先进集体的4个单位，按照公司考核政策进行了奖励，对深化创建活动产生了良好的激励效应。认真抓了山钢四项干部管理制度的贯彻落实。进一步调整优化了处级干部绩效考核指标，坚持按月考核并通报绩效考核结果，强化了干部日常绩效考核管理。出台了《处级领导班子和领导干部综合考评办法》，对考核内容、方法、标准和结果运用等进行了一系列改进，强化了量化考核和奖惩力度。春节前后，按照新的考评办法，对44个单位领导班子和270名在职处级干部进行了年度综合考评。在民主推荐的基础上，建立了处级后备干部名单和优秀中青年干部信息库。进一步加大干部交流和职数控制力度。全年共调整任免处级干部92人，其中，提拔9人，交流平调71人，退二线10人，免职1人，停职撤职1人;调整任免机关科级干部79人，其中，提拔21人，交流平调52人，退二线6人。
------编制定员管理水平进一步提高，定员优化与转移配置方案推进实施卓有成效。按照莱钢人字〔20xx〕306号文件规定的标准，通过认真执行定员工资总额考核政策，严格控制定员。对新上项目，采取定员对标和现场考察核实等措施，从严从紧核定定员。20xx年共为11个单位28个新项目核定批复定员1718人，较各单位申请的定员数压减1385人，压减幅度达44.6%。结合铁前生产系统重组、宽厚板厂设立和公司基建、技术系统职能整合，对所涉及单位机构和定员重新进行核定。超员单位人员转移配置工作卓有成效。修订下发了《钢铁主业定员优化及人员转移配置工作考核办法》，进一步完善工资总额核定与优化配置挂钩的考核政策。全年转移配置2439人，其中，各单位内部调剂2183人，跨单位转移配置256人，基本实现了第二、第三考核节点的工作目标。为公司机关5个部门公开招聘管理技术人员10名。采用公开招聘方式，招聘安置职工子女毕业生293人到主业生产单位(其中应届普通高校毕业生186人、莱钢技校生107人);引进高校毕业生95人(博士2人，硕士11人，本科72人，专科10人);安置退伍军人60人。
------人力资源培训开发和人才队伍建设实现新突破。提出了职工教育培训新思路，由过去学历教育和在职培训并重，向以提升员工管理、技术、技能水平为重点的岗位培训和继续工程教育转变。对126名优秀班组长进行了集中脱产培训，联合相关高校对393名专业技术人员进行了新技术“充电”培训，对686人进行了职业技能鉴定考前培训，适应新上项目需求组织了118人外出培训，组织70人参加了在职工程硕士全国统一考试，选拔推荐31人参加省委党校在职研究生学习、3人攻读工商管理硕士、1人攻读博士。全年共审批各类培训班397期，累计培训28416人次。继续办好党校进修班、培训班两个主体班次，培训处级干部53人、科级干部159人。修订下发了《优秀技术技能人才选拔及管理办法》，将首席技师、优秀技能人才纳入集团公司统一管理，并提高了技能人才津贴待遇。组织了两年一次的优秀人才选拔，分别选拔莱钢技术专家30人，首席技师28人，专业技术带头人134人，优秀科技人员231人，优秀技能人才111人。选拔推荐享受国务院政府特殊津贴专家候选人2名、山东省首席技师候选人5名，申报设立了山东省“技师工作站”，搭建了技能人才引进和培养新的合作平台。组织开展了各类专业技术职务评审推荐和考核续聘等工作，组织各类技术执业资格考试报名2300人次。组织完成了5239人的职业技能鉴定。考评公布高级技师94名、技师281名、助理技师630名、高级工以下技能等级3100名。组队参加了“武钢杯”第五届全国钢铁行业技能竞赛，取得了团体总分第五名的优异成绩，再次向国内同行展示了莱钢职工令人信服的技能水平。
------薪酬管理工作进一步规范，社会保险政策落实到位。着眼于进一步理顺收入分配关系，构建更加科学合理的薪酬分配机制，出台实施了《新岗效工资制方案》，完善了职工工资正常增长机制，调整了操作与管理、技术序列标准的对应关系，提高了操作序列起点基数、夜班费标准，充分体现了收入分配向生产一线职工倾斜的原则，使收入分配进一步趋向合理，有效促进了和谐企业建设。编制了20xx年度工资总额预算方案，完成了月度工资批复、改制单位预留费用审批、劳动数据统计分析等工作。成功承办了“第二xx届全国冶金地方骨干企业人力资源信息交流暨学组年会”，得到了全国劳动学会冶金分会领导和与会代表的高度赞扬。20xx年，职工人均收入达到5.5万元以上，比上年增长10%以上。认真贯彻落实社会保险政策。完成了3.3万余名职工20xx年社会保险缴费基数的核定转换，对20xx年-20xx年职工养老保险个人账户进行了核对。对20xx年退休的499人退休待遇进行了复核。根据有关文件，为14148名退休(退职)人员、58名建国前老工人、392名退休军转干部、174名工伤全残人员及遗属、1577名因病或非因工死亡后供养直系亲属进行了待遇调整;办理职工退休508人、养老保险个人账户转移52人次、死亡职工个人帐户继承267人次。审核整理上报工伤认定鉴定材料163人次、工伤生育费用申报2888人次。依法足额缴纳各种社会保险，及时申报拨付各项费用。20xx年共缴纳社会保险费46857万元(莱芜统筹范围，不含医疗保险)，返还费用37376万元。通过阶段性调整社会保险缴费比例、积极申请社会保险补贴等措施，莱钢全年共减少缴费4800余万元。
------组织人事部门自身建设进一步加强。通过创办《莱钢组织人事》电子期刊、更新组织人事网页、坚持组织人事系统工作例会制度等方式，进一步健全完善了组织人事系统信息沟通和业务交流机制。按照集团公司部署，扎实推进“创新提升”活动，对照职责找问题、查短板，制定目标措施，有效提升了管理绩效。深化推进学习型组织创建活动，积极践行公道正派的核心价值观，努力打造讲党性、重品行、作表率的干部队伍，维护了组织人事部门“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的良好形象。
20xx年是“”的最后一年，也是组织人事工作取得显著成效的一年。回顾20xx年的组织人事工作，归纳起来主要有以下三个特点：
一是改革又有新突破。认真贯彻公司党政领导决策，首次将职工子女毕业生就业由过去莱钢包安置改为根据需求招聘，使企业用人和职工子女就业市场化改革终得破题。在生产组织优化重组和管理机构、职能调整整合等方面也进行了较大力度的改革创新。特别是宽厚板厂分立后，坚持精干高效原则，借鉴先进经验，在组织机构、管理模式、运行机制等方面进行了一系列有益的创新探索;根据公司关于“特钢做特”的思路要求，对特钢生产系统生产工艺、组织机构设置等相关事宜进行了前期方案设计。所有这些，都为下一步全面推进机构改革积累了经验，奠定了基础。
二是“创新提升”活动扎实有效。根据公司《关于“转方式，调结构，创新超越，系统提升”活动实施意见》的总体部署及公司领导关于人力资源管理工作的有关思路和要求，紧紧围绕有效提升人力资源管理绩效，在分析现状、查找短板的基础上，研究确定了创新提升活动思路和目标，以务实求效的精神，认真实施了以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”四个要素为主要内容的创新提升措施。目前，这些措施得到有效落实，收到了显著成效，达到了阶段性预期目标。
三是处置破解热点难点问题稳妥有效。20xx年的工作不仅“重头戏”多、工作量大，更有一些涉及职工切身利益、为广大职工所高度关注的热点难点问题。比如技改工程指挥部人员分流安置、子女毕业生招聘等，各级人力资源部门都处在矛盾的焦点上。对于前者，我们积极会同相关部门，做好耐心细致的思想工作，逐一协调落实安置去向和岗位，使全部分流人员心情舒畅地走向新的工作岗位。对于后者，为保证招聘工作公平、公正，我们严密组织，阳光操作，严把资格审查、试题保密、考试组织等三个关口，对资格审查结果、考试(面试)成绩、录取名单都进行公示，并请公司纪检监察部门和工会派人参与全过程监督，使整个招聘工作做到了政策透明，过程公开，公平公正，从而有效保证了招聘工作的顺利、平稳。
同志们!过去的一年，公司各级组织人事部门和广大组织人事干部，在各级党政领导的关心支持下，紧贴中心，服务大局，不辱使命，勇于担当，奋力拼搏，圆满完成了各项任务，经受了考验和锻炼，彰显出高尚的精神风貌，为莱钢的改革发展作出了积极贡献。借此机会，我代表公司两级组织人事部门和全体组织人事干部，对各级党政领导的关心支持表示衷心的感谢!同时向广大组织人事干部、特别是工作在基层一线的同志们表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们还必须看到，组织人事工作还存在一些问题和不足。一是基层党建工作发展不平衡，部分单位存在抓落实不够的问题。二是钢铁主业机构多、人员多的矛盾还比较突出，组织机构优化调整和人员转移配置工作亟待深化推进。三是优秀技术技能人才的考核管理机制有待不断完善。四是深入基层调查研究较少，督促指导力度不够。五是组织人事部门自身建设还需要进一步加强等。对这些问题与不足，要引起我们的充分重视，在今后工作中认真加以解决。
二、20xx年组织人事工作面临的形势和任务
20xx年，是中国共产党成立90周年，也是“”的开局之年和转方式、调结构的关键一年。集团公司十一届三次职代会，确定了公司20xx年生产经营计划目标，实现全年任务目标，挑战与机遇并存。对此，任董事长、田书记和陈总分别在职代会讲话、报告和相关会议讲话中作了透彻分析。严峻的形势，艰巨的任务，巨大的压力，都对组织人事工作提出了新的挑战和更高的要求。围绕进一步增强党建工作活力和实现全年生产经营奋斗目标，组织人事部门肩负着更加繁重的任务，将面临许多新课题、新挑战、新压力。各级组织人事部门和广大组织人事干部，一定要认清形势，明确任务，进一步增强大局意识、发展意识、改革意识和责任意识，积极进取，不断创新，持续提升组织人事工作绩效，以更加优异的成绩向建党90周年献礼，继续为做强莱钢作出新贡献。
20xx年组织工作和人力资源管理工作的总体思路是：认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以改革为动力，认真贯彻落实山钢、莱钢党政的一系列决策部署和莱芜市委的相关要求，坚持“一二三四五”的工作思路，即：围绕“一个中心”(生产经营建设)，依托“两个载体”(创先争优活动、创新提升活动)，强化“三个作用”(党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用)、抓好“四支队伍”(经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍)，实现“五新”目标(党的组织工作水平要有新提升，领导班子和干部队伍活力要有新增强，生产组织和管理机构重组优化要趟出新路子，定员优化转移配置要有新举措，向人力资源管理要效益要有新作为)，不断开创新局面，为推动莱钢科学发展、和谐发展提供更坚强的组织保证和人才、智力支持。
三、20xx年工作重点和主要措施
关于今年的工作，在下发的《工作要点》里已作了具体安排。稍后，田书记还要做重要讲话，对组织工作和人力资源管理工作提出指导意见，希望各单位、各级组织人事部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我重点强调七个方面工作。
(一)以庆祝建党90周年为契机，推动组织工作继续登台阶、上水平
20xx年，中国共产党迎来建党90周年。庆祝中国共产党成立90周年，是全党和全国人民政治生活中的一件大事，这对进一步加强新形势下的企业党建工作，是一次难得的机遇。我们要以庆祝建党90周年为契机，抓住机遇，乘势而上，积极作为，努力推动党的组织工作进一步登台阶、上水平。除做好经常性、基础性工作外，这里着重强调以下三个方面：
一是认真组织开展好庆祝建党90周年系列活动。关于庆祝建党90周年，中央、省委都分别下发文件作了部署安排，公司党委近期将专门下发文件作出安排。各级组织部门要按照公司党委文件的统一部署，认真组织开展好系列活动，积极营造浓厚氛围，激发爱党热情，激励广大党员弘扬党的优良传统，践行党的宗旨，立足本职岗位更好地发挥先锋模范作用。要注重从本单位实际出发作出具体安排，力求把纪念活动搞得生动活泼、深入扎实。要坚持喜庆热烈、务实节俭的原则，突出纪念活动的教育意义和感染力、说服力。
二是坚持务求实效，进一步深化“创先争优”活动。去年以来，公司党委根据上级党组织部署和企业实际开展的以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的“三个四”创争活动，经过各级党组织、广大党员和各级领导干部的积极参与，取得了初步成效。今年，我们要再接再厉，进一步强化创建措施，加大推进力度，提高创建成效和水平。一方面，要深化在各级党组织和全体党员中开展的承诺、践诺、评诺活动，根据新形势、新任务、新要求，对承诺事项进行修订，使之更加体现与时俱进的要求;要抓好行动落实，承诺只是表明了态度，践诺才是根本要求;要结合民主评议党员工作，对党组织和每个党员承诺、践诺情况进行民主评议，通过评诺，督促鞭策党组织和党员更好地发挥作用。另一方面，要进一步创新活动载体，紧密结合“转方式，调结构，创新超越，系统提升”活动要求，进一步丰富活动内容，增强活动成效，引导广大党员立足本职岗位创先争优，在创新提升活动中增强先锋意识，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。
三是深入推进党务公开。关于党务公开，党的xx届四中全会《决定》和xx大、xx届四中全会《决定》，都先后对此提出明确要求并作出部署。20xx年9月，中央办公厅又印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，并于20xx年12月14日专门召开了全国基层党组织党务公开工作电视电话会议。《意见》集中体现了中央关于推进党务公开的决策部署和工作要求，落实好文件精神，是当前加强党内民主建设的重要内容。一要学好文件，把握基本要求。二要从制度建设入手，加快推进实施。对过去实践中的有效做法，要在总结的基础上通过建章立制予以固化，例如对发展党员工作，组织部将制定出台《关于在发展党员工作中实行公示制的办法》。各级党组织要积极研究探索，借鉴厂务公开的一些基本做法，结合党务工作特点和各自实际研究确定公开目录，合理确定党务公开的内容、范围、方式等。三要加强监督。要通过开展专项检查等形式，加强对这项工作的监督。要通过全面推进实施党务公开，进一步密切党组织与党员的关系，使党员更好地了解和参与党内事务，激发党员的责任心和积极性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(二)着眼于提升素质、激发活力，大力加强领导班子和干部队伍建设
近年来，莱钢干部人事制度改革不断深化推进，取得了重大进展，建立了选聘与竞聘相结合的选人用人制度和干部绩效考核评价体系。如何进一步激发领导班子和干部队伍活力，是当前干部管理工作面临的一个突出问题。
一是深入推进干部人事制度改革。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持科学化、民主化、制度化方向，进一步推进干部人事制度改革。加大竞争性选拔干部工作力度，进一步完善公开选拔、竞争上岗、公开招聘等方式，努力在健全机制、提高质量上下功夫，确保好中选优、优中选强，促进优秀人才脱颖而出。切实加强科级干部队伍管理，进一步完善后备干部动态管理机制，严格控制科级干部职数。结合领导班子调整，坚持把干部交流同培养使用结合起来，进一步推进干部交流工作。认真学习贯彻中央干部选拔任用四项监督制度和山钢集团四项干部管理规定，不断完善干部选拔任用监督机制，严格按规定和程序选拔任免干部，提高选人用人公信度。
二是进一步健全完善领导班子和领导干部考核评价机制。要以完善《处级领导干部绩效考核办法》和《处级领导班子和领导干部综合考评办法》为重点，着力提高考核评价工作的科学化水平。一要进一步完善考核评价标准。要从政治品质和道德品行等方面完善干部品德的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部品德的表现。二要进一步完善考核评价办法。要进一步健全考评体系，充实考核内容，完善考评办法，增强考评的科学性、完整性和系统性，做到考核指标要量化、考核结果有排序。三要加强考核结果的运用和反馈。要坚持把综合考评结果作为领导班子调整和领导干部奖惩任免、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。考评结果要与领导干部年终奖励挂钩;根据综合考评对领导班子和领导干部反映出的主要问题，公司将视情况分别对其进行谈话诫勉。
(三)以高层次人才培养为重点，加快推进人才队伍建设
人才是企业发展之基、竞争之本、活力之源。要进一步完善用人机制，优化人才成长环境，努力培养造就一大批高素质人才队伍，为加快做强莱钢进程提供强有力的人才支撑。
一是进一步加大人才培训开发力度。按照公司20xx年职工培训计划的安排，要坚持以能力建设为重点，把理论培训与实践锻炼、短期培训与职业教育、国内培养与出国培训等有机结合起来, 加大培训投入力度，科学设置培训内容，灵活选择培训形式，增强培训的针对性。要立足企业内部培训，深入开展管理人员政治理论和管理知识培训、专业技术人员知识“充电”培训、在职研究生培养以及操作人员“金蓝领”培训，加快高层次人才培养步伐。要立足岗位练兵，着眼于学技术、钻业务、练本领、提技能，把脱产轮训、专题讲座、技术比武、职业技能鉴定、学习型实验室以及各类短期适应性培训班等多种形式有机结合起来，统筹抓好岗位技能培训，切实增强培训的实用性。
二是创新人才培养、引进机制。坚持培养、引进并举，进一步完善引才借智机制，加大高端人才引进力度，着力打造人才优势。要注重“引智借脑”，进一步加强莱钢博士后科研工作站、山东省“泰山学者”岗位、外聘齐鲁学者岗位以及莱钢“技师工作站”的管理，充分发挥这些合作交流平台的辐射引领作用，使之成为高层次人才培养的“孵化器”，着力打造创新人才团队和专业领军人物。要加强企校合作，以科研项目为媒介，进一步创新企校、科研机构合作模式，通过设立莱钢奖学金，强化“项目+引进”的人才引进措施，逐步加大“211”、“985”以及冶金重点院校毕业生的引进力度，招聘高素质的优秀毕业生。
三是进一步健全完善人才激励机制。坚持以能力和业绩为导向，建立科学的人才评价和使用机制，努力做到人尽其才、才尽其用、用当其时、各得其所。要探索科学合理的人才考核评价机制，建立以公开、平等、竞争、择优为导向的人才选拔机制和重在体现职业知识、能力、业绩的人才评价机制，切实加强优秀技术技能人才的考核与管理。继续深化专业技术职务和技师职务评聘管理，加强岗位职数控制和考核，实现评聘分开、量化考核和竞争聘任。要进一步完善人才激励机制，继续开展各类人才选拔和推荐工作，建立健全高层次人才、特殊人才、紧缺人才信息库，对有突出贡献的人才实行奖励。要进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，充分挖掘各类人才潜力，最大限度地盘活人才资源，变人力资源优势为人力资本优势，为推动莱钢科学发展提供持久的活力源泉。
(四)积极稳妥推进定员优化和人员转移配置，持续做好人力资源经济优化配置工作
适应山钢重组整合后体制机制变化情况和莱钢产销研一体化运行要求，适时对钢铁主业生产组织结构和管理机构作必要的优化调整。同时继续做好定员优化和人员转移配置工作，进一步提高劳动生产率。
一是进一步加大组织机构重组调整力度。关于组织机构调整，田书记在讲话中还要提出重要意见。在此，我着重强调一下今年组织机构调整的工作安排。根据集团公司安排，人力资源部于去年对钢铁主业生产单位组织机构进行了调查摸底，对目前组织机构设置情况和存在问题进行了分析，并对优化调整组织机构做了一些基础性准备工作。下一步将根据公司的统一部署要求，适时推进机构优化调整工作。
二是深入推进定员优化与人员转移配置工作。自下发《实施方案》以来，按照公司领导小组的安排部署，各单位狠抓落实，扎实推进，定员优化和人员转移配置工作取得了显著成效。通过控制进口、疏通出口、对标挖潜等措施，积极实施人力资源转移配置，主业人员总量得到有效控制，员工总量逐步下降。自20xx年9月以来，通过立足内部挖潜，在满足公司37个新建项目共3057人用工需求的基础上，钢铁主业单位实有人数不但没有增加，而且略有减少。但是，目前超员单位员工超定员仍达1000余人,完成第四节点目标，任务仍然十分艰巨。今年是定员优化与人员转移配置工作“过渡期”的最后一年，也是关键一年，各单位各部门要坚定信心，持续推进。一要继续严格控制定员总量。除新建重大项目增加定员外，今后技措技改项目或用人相对较少的新建项目等原则上不再增加定员，由单位内部调剂配置。希望各单位要从公司大局出发，通过技术进步、工艺优化调整、劳动组织优化等方式优化定员，深挖内潜，努力完成公司领导小组下达的转移配置任务。二要进一步完善考核激励政策。鉴于当前人员转移配置难度加大的实际，公司推进领导小组将进行专题研究，提出系统推进和完善考核办法的意见。三要严格审核并确认不能顶岗人员。严格审核和界定非在岗或不能顶岗人员,建立台帐，及时掌握变动情况，实行动态管理。
三是积极参与制定和实施莱钢“”战略规划，为莱钢做强发展保驾护航。“”期间，做强莱钢面临着巨大的压力。从外部看，钢铁产能过剩，市场竞争激烈，风险因素增加，钢铁行业进入“高成本、低利润”期。从内部看，工艺结构、产品结构、组织结构、运行效率、管理体制等诸多方面与做强莱钢战略目标存有一定差距。为此，集团公司已经着手制定莱钢集团“”战略——做强莱钢第一阶段战略规划，并以此深化推进莱钢“转方式、调结构”活动。按照公司统一部署要求，积极组织对莱钢组织结构、管理体制、运行效率等要素进行现状分析，找出问题症结和主要瓶颈，寻求突破方向和方法。要进一步优化岗位配置，让每个员工做适合自己的工作;逐步建立完善员工职业生涯机制，充分调动每个员工的积极性;优化岗位设计，提高作业效率，提升劳动生产率。通过提升人力资源管理绩效，为做强莱钢奠定坚实的基础。
(五)进一步加强薪酬管理和社会保险管理工作
中央在“”规划中，提出了努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时，也着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果，这将成为我国经济社会发展的一个重要方向。薪酬保险涉及职工切身利益，关乎企业和谐稳定，必须依法维护企业和职工的合法权益。
一是进一步完善职工工资正常增长机制。遵循效率优先、注重公平的原则，进一步完善以岗位工资年度考核晋档为主要内容的职工工资正常增长机制。按照省政府颁布的工资增长指导线的要求，进一步完善工资管理制度、工资支付保障制度和最低工资制度。进一步改革企业薪酬分配制度，积极探索劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的办法和措施，鼓励单位对各类人才实行按岗位、任务、业绩定酬的分配办法;探索建立与科研成果挂钩的首席工程师项目薪酬制;健全以优秀技术技能人才和技师为重点的关键人才特殊津贴标准体系，充分发挥好薪酬激励作用。根据公司效益增长情况，在条件成熟的前提下，适当调整岗位工资岗次和标准，进一步优化职工收入结构，调动职工的积极性。
二是进一步完善社会保险制度。社会保险工作，政策性强、业务量大、范围广，涉及的人员情况复杂，必须以对企业负责、对职工负责的精神，做好、做细这项工作。要认真学习贯彻新颁布的《社会保险法》和修改后的《工伤保险条例》，充分把握好国家政策，进一步提高社会保险管理水平。要扎实做好社会保险缴费基数核定与转换、费用缴纳与返还、退休申报审批、待遇调整以及改制单位预留费用的审核审批等日常工作，进一步强化社会保险基础管理工作。及时维护升级“在职职工养老保险信息系统”和“离退休人员信息系统”，确保系统安全和数据准确。
(六)持续深化推进“创新提升”活动
“创新提升”活动是集团公司推进实施转方式调结构的一项重要措施，各级组织人事部门担负着重要职责。要继续围绕集团公司《实施意见》和《分工落实方案及推进计划》的总体部署，从组织人事管理职能和特点出发，着眼于提升组织人事管理绩效，持续深化推进。要系统总结分析“创新提升”活动开展以来组织人事工作还存在的突出问题，进一步创新工作思路和方法，继续以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”为重点项目，明确推进目标，细化推进方案，完善推进措施，全力推进实施，持续提升组织人事管理绩效。
(七)切实加强组织人事部门自身建设
新时期新形势新任务，给组织人事工作提出了新课题新要求。各级组织人事部门要着眼于建设“模范部门”、打造“过硬队伍”，扎实推进学习型组织创建，带头深入开展“创先争优”、“创新提升”活动，切实加强组织人事部门自身建设。在此，我对各级组织人事干部提三点要求。
一要保持清正廉洁的政治本色。廉洁奉公是党员干部永葆先进性的本质要求。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，牢记“两个务必”，严守“组工干部十严禁”的铁的纪律，做到克己奉公、一身正气、两袖清风。要注重廉政修养，保持头脑清醒，经得住考验，常思“贪欲”害，常洗“名利”脑，常敲“自警”钟，看清纪律红线，严守廉洁防线，不越做人底线，始终保持清正廉洁的政治本色。
二要践行公道正派的职业情操。公道正派是组织人事干部职业道德建设的核心内容。要注重职业道德修养，把公道正派作为一种境界，把甘当人梯作为一种追求，把谦虚谨慎作为一种品行，把严守组织人事纪律作为一种准则。要忠诚履职，做到公正立身、公正处事、公正待人。严格按照党的组织原则和政策办事，坚持实事求是、务实求效、公平公正，真正成为忠诚履职、公道正派的模范。
三要弘扬求真务实的优良品质。坚持求真务实，就是要努力做到察实情、讲实话、办实事、求实效。察实情，就是要一切从实际出发，坚持实事求是，深入基层，深入实际，开展调查研究，广泛听取基层意见建议。讲实话，就是坚持真理，不夸大成绩，不回避失误，不掩盖问题，不讲空话套话，多讲真话实话。办实事，就是要敢于解决棘手的问题，不阳奉阴违、推诿扯皮，把精力用在抓落实上，把工作具体化、精细化，一丝不苟地做实做好。求实效，就是要力戒浮漂、浮躁和形式主义，努力创造经得起时间和职工群众检验的实绩。
同志们，今年，我们面临的形势依然严峻，任务仍然十分艰巨，各级组织人事部门和组织人事干部使命光荣、重任在肩。让我们坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实集团公司五次党代会精神和十一届三次职代会部署要求，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，积极投身于做强莱钢的宏伟事业中，为实现建设一流钢铁强企的战略目标而努力奋斗!
谢谢!
在民族工作会议上的讲话 篇3
听说全国高等教育会议开得很好。全国的教育专家会聚一堂，经过充分讨论做出的决定，我想一定会是合乎实际情况的。现在，我只想根据政协《共同纲领》的文教政策，对教育方面提出三个问题和大家商讨。
一 新民主主义的教育方针 《共同纲领》第一条指明了我们反对什么，主张什么。我们的新民主主义教育同整个新民主主义的纲领是一致的，都是反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义。因此，我们在教育上就要肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想。这项任务不是一朝一夕就能完成的。“欲速则不达”，如果急于求成，形式上好象肃清了，而实质上仍然存在。所以，我们在原则上一定要坚持新民主主义的教育方针，在具体步骤上则必须一步一步地求其实现。
我们主张什么呢?《共同纲领》说得很清楚，新民主主义的教育是民族的、科学的、大众的教育。
我们的教育是大众的，是为人民服务的，这是我们教育的方向。现在是人民的时代，我们的教育应该是有利于人民的。人民是什么?在现阶段，人民包括工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级。这就是我们服务的对象。我们的国家是以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政的国家。所以，我们的高等教育首先就要向工农开门，培养工农出身的新型知识分子。大家知道，过去如果不是封建地主或资产阶级的子弟，是很少有机会受大学教育的。即使在今天，大学学生的成份也还是没有什么变化。这种情况不符合我们新民主主义教育方针的要求。但是，培养工农知识分子不是一下子就能办到的，需要有计划有步骤地进行，需要不断地努力。特别是在工农大众过去长期受剥削压迫、文盲较多的情况下，更是一件困难的事。惟其困难，更要唤起大学教育工作者的注意。我们一定要在若干年内从劳动人民中培养出大批新型的知识分子。培养这些新型知识分子，并不是为排斥原有的知识分子，而是在团结改造原有知识分子的同时，增加新的血液。
我们的教育是科学的，要有科学的内容。科学是从实际中总结出来的系统知识，是客观真理。有一种说法，中国过去没有科学。这种说法是不对的。不论自然界或人类社会，任何事物的存在和发展，必然有它自己的客观规律。问题在于人们能不能科学地说明它。近代自然科学是从西方开始的。科学地说明人类社会发展的规律，是从马克思开始的。但是，并不能说在这以前就完全没有科学。拿中国来说，我们的国家存在了几千年，人口发展到四亿七千五百万，能够抵抗敌人的侵略，战胜各种自然灾害，这表明我们民族过去是掌握了一些客观事物的规律的，因而是有科学的。问题是我们没有很好地去发掘它，研究它。科学理论是将实践的经验提高到理性的高度，反过来又指导实践的。劳动创造世界，科学也是体力劳动和脑力劳动的产物。我们应该以科学理论作为教育的内容。这也不是一下就可以实现的，需要有步骤有计划地去做。
我们的教育是民族的，要有民族的形式。普遍真理是各民族都适用的，但在不同的民族会有不同的表现形式。中国民族有自己的传统习惯，这些传统习惯总是以民族的形式表现出来。具有民族形式的教育，才易于被人民所接受，为人民所热爱。教育如果不注意民族的特点和形式，就行不通。我国是个多民族的国家，要注意各兄弟民族的特点和形式，兄弟民族之间也要互相学习彼此的长处，这样才能将科学的内容输送到各族人民中去，把教育办好。
二 理论与实际一致
《共同纲领》规定我们的教育要采取理论与实际一致的方法。我想把这个问题展开讲一讲。理论是从实践中总结出来的，又对实践加以指导。我们不能把理论当作教条，如果不顾实际情况，把理论拿来乱套一阵，总是要失败的。同时，实际工作要有理论的指导，才不会盲目乱撞。没有理论指导而盲目乱撞，虽然也会在失败中摸索出一些道理，但是太痛苦了。我们的教育不应该犯脱离实际的教条主义错误，也不应该陷入没有理论指导的经验主义错误中去，这样才能使青年少走弯路，少碰钉子。这是教育者的责任。
理论有深有浅。深和浅二者不是对立的，是有联系的。理论要由浅入深地不断发展。一个没有文化的人，也会有些知识，也会有些粗浅的理论。比如农民，虽然缺乏系统的科学知识，却懂得生产，有些抵抗天灾的办法，可见他们也掌握一些粗浅的原理原则。不过，还需要深造。我们不能否认深造的必要，否认是不对的。
对学校教育中实践应该多些或者少些的问题，看法不尽一致，有的人主张多一些，有的人主张少一些。为了速成，实践少一些是可以的，但是为了更好地掌握理论，还是要多去实践。学习理论需要反复实践，才能掌握得更准确，领会得更深刻。所以，忽视实践的一面，或者把实践和理论对立起来，都是不对的。
我们的大学是要学习理论的，但是我们所要学习的是经过实践检验了的理论，目的是要用它进一步指导实践，更好地为人民服务。这样才能合乎实际工作的需要。那些认为大学不需要学比较高深理论的看法是不对的。全国高等学校都要重视实践，都要提高理论水平。
旧中国的高等教育大多是理论与实际脱节的。今天，如果说我们的大学理论与实际已经完全一致了，那也不符合事实。在座的专家都知道，我们高等学校的教学方法，就有很多是理论与实际脱节的，有许多地方需要改革。怎样使理论与实际联系起来?这就需要从教材、课堂教学到实验实习，反复研讨，总结经验。
会上有人提到通才与专才的问题。通才也好，专才也好，都需要理论与实际联系。通才和专才不是对立的，只是在学识的范围与程度上有一定差别，而不是在理论与实际联系这一原则上有什么不同。因此，在大学里反对理论与实际联系，或者主张少联系，都是不对的。另一方面，不适当地强调实践，忽视理论，把大学降低到专科学校的水平，也是不对的。大学和专科有差别。大学总是要学得广一点，深一点，理论更多一点。
现在我们国家的经济正处在恢复阶段，需要人“急”，需要才“专”，这是事实。为了便于联系实际，适应建设的需要，由企业部门举办短期训练班或专科学校是必要的合理的。但这绝不是说要将现有各大学分归各企业部门领导，教育部就不管了。为了适应需要，可以创办中等技术学校，也可以考虑在大学中缩短一部分专业的修业年限，但不能取消大学教育培养高级建设人才的方针。为了培养具有较高理论水平、能更好地解决实际问题、符合长远需要的专门人才，有必要将现有的大学整顿得更好一点。目前，大学还不能大量地扩充与发展，高等教育只能根据我们经济的发展而发展。
三 团结与改革
去年开了全国教育工作会议，现在又开全国高等教育会议，以后还要召开中小学教育会议，还要成立全国教育工会，目的都是为了使全国教育工作者更好地团结起来，实现《共同纲领》所规定的教育改革的任务。除了极少数反动分子，我们应该团结所有的教育工作者。凡是在政治上反对三大敌人、在教育上赞成新民主主义教育的人，我们都要团结。这是肯定和不可更易的方针。
这次高等教育会议作出了若干决定，有的要马上实施，有的要在一些学校试行，有的只供各学校参考，这样的办法很好。我们对于文化教育的改革，应该根据《共同纲领》有计划有步骤地进行。毛主席告诉我们要谨慎。教育改革不能漫无计划，兴之所至乱搞一气，要区别轻重缓急，分阶段有步骤地进行，在有些问题上要善于等待。文化教育一方面是政治的先导，另一方面它的改造又要在经济、政治变革之后才能完成。所以文化教育既是“先锋”，又是“殿军”。
教育改革是比较长期的事，要有步骤地进行，但不能停止不动。有改革条件而拖延着不改革是不对的，口头上同意改革而实际上不改革也是不对的。只有在客观情况确有困难或者主观上对情况了解不够时才可以等待，但是等待并不等于拖延。另一方面，鲁莽从事，过于性急，企图用粗暴的方法进行改革，也是不对的。比如说，在唯物论与唯心论、无神论与有神论以及教学方法等问题上，不能急性地强迫人家同意你的意见。不然的话，表面上好象同意了，实际上并没有解决问题。总之，我们对教育工作者要循循善诱，使人心悦诚服，要用这种精神来团结全国教育工作者。
在教育方面，也要“公私兼顾”。这次高等教育会议就有许多私立学校的代表参加，这是很好的。今天私立学校处于困难的境地，以前它们的经济来源大都依靠军阀、官僚资产阶级，现在没有了，学田，土改时也分了。这些困难，政府应该照顾。教会学校在与外国断绝关系后，经费上有很大困难，政府也应该照顾。私立学校问题怎样解决，教育部要考虑。这也是学校自身的事。现在，国家经济处在恢复过程中，大家要多想办法，度过这一二年。