精准脱贫工作会议上的讲话（精选5篇）
精准脱贫工作会议上的讲话 篇1
同志们：
市委组织这次全市基层党建拉练观摩，主要目的就是对全市基层党建工作进展情况进行一次盘点，并通过现场观摩，让大家相互学习，取长补短，共同把我市的基层党建工作抓实抓好抓出成效。会前，我们利用大半天的时间，参观了14 个典型现场，因为时间关系，还有部分现场没有看，整体看这些典型现场都有特色和亮点，集中反映了全市基层党建工作的工作成果和发展态势，取得了预期的效果。下面，结合会议我讲两方面问题：
一、客观评价全市基层党建工作
年初以来，全市各级党组织认真贯彻市委的决策部署，牢固树立“抓党建就是最大政绩”理念，全面落实党要管党、从严治党责任，一手抓发展，一手抓党建，初步 形成了大抓基层、狠抓基层的鲜明导向，基层党建各项工作取得了新进展。用一句话概括今年的基层党建工作，就是工作成效显著、压力依然巨大。
工作成效显著，主要体现在四个方面：
一是体现在村“两委”换届选举上 。 各乡镇认真贯彻落实中央和省市委的部署要求，将村“两委”换届工作作为上半年基层党建工作的重中之重和头等大事来抓，坚持把换届纪律挺在前面，严格落实“九个严禁、九个一律”要求，严格执行11 种情形和超龄不得提名的规定，严把人选、程序、纪律、稳定四个关口，狠抓换届风气全程监督，如期完成了换届任务，确保了换届风清气正、圆满成功。换届后，新一届村“两委”班子成员的年龄结构、知识结构得到了进一步优化，村书记、主任平均年龄比上届下降1.6 岁，高中及以上学历占比达到77.5% ，一批优秀的 农村致富能手、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生等被选为村党组织书记，“一好双强”型党组织书记达到90% 以上，村党组织的致富带富能力明显增强，实现了选出一个好书记、配强一个好班子、换出一个好风气的目标。
二是体现在干部作风上 。 大力推进从严治党向基层延伸，进一步给基层交任务、压担子，让基层干部行有方向、干有目标。在近期下乡调研和此次拉练过程中，给我一个最直观的感受，就是广大基层干部的精神状态都非常好，工作热情都非常高，干劲都非常足，大家围绕本地的经济发展和群众的脱贫致富，都在积极的想事、干事，都在跑资金、跑项目、抓落实，展现了良好的工作作风，有效推动了基层各项工作的开展，基层政治生态持续向好转变，改善了党在基层群众中的形象。
三是体现在产业发展上 。 年初以来，各基层党组织坚决落实市委决策部署，将基层党建工作与脱贫攻坚紧密融合，将工作落脚点聚焦到贫困村摘帽、贫困人口脱贫上，将工作着力点聚焦到产业发展上，因地制宜，因村施策，不断明晰发展思路和发展方向，通过“党建+ 合作社+ 贫困户”、“党建+ 企业+ 贫困户”等工作模式，大力发展设施蔬菜、花卉、畜牧养殖、食用菌、干鲜果、特色旅游、手工艺品制做、电子商务、光伏发电等特色产业，带动贫困户脱贫，壮大村级集体经济。 全市 村党组织领办创办的农民专业合作社达到了47 家， 所有重点贫困村全部建立农民专业合作社，“一村一品”的产业发展格局正在逐步形成，并涌现出了小刘杖子、范杖子、房申等一批产业明星村和先进典型。
四是体现在基层硬件建设上 。 在去年实现基层活动场所全部达标的基础上，今年重点实施了贫困村基础设施建设“六到位”工程和美丽乡村建设工程。目前，全市79 个贫困村的村组道路、电力、水利、信息通信、物流网络站点、人居环境整治及绿化美化亮化等工程正在加紧推进，其中，今年计划摘帽的24 个贫困村，基础设施条件已基本达到了摘帽标准，农村生产生活条件和村容村貌得到了极大改观。
压力巨大， 主要体现在一些深层次问题依然没有破解，距离省委提出的党的基层组织建设全面进步、全面过硬要求还存在较大差距，我们目前只是实现了全面进步，还没有实现全面过硬。而且，省委巡视组在对凌源巡视反馈意见中，明确指出了我市基层党建工作中，还存在着一些问题和不足，基层党建工作依然任重道远。
1 、党建主体责任落实仍不到位 。部分基层党组织抓党建 责任压的不紧不实，特别是一些基层党组织书记对党建第一责任人职责认识不清，主责主业意识不强，工作仍停留在文件上、会议上、口号上， 没有抓具体、具体抓，传导压力不够，没有真正严起来、实起来 。
2 、基层党组织软弱涣散问题依然存在 。 个别村、社区“两委“班子整体素质不高， 工作激情和干劲不够足， 强村富民的本领不强，服务群众能力和水平还需要进一步提高。
3 、农村党员“五偏”“五难”问题仍很突出 。 “五偏”即年龄偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出党员偏多、组织观念偏差，“五难”即党员大会难召开、党员活动难开展、党员思想难教育、部署任务难落实、党员党费难收缴。全市农村党员55岁以上占45% ，60 岁以上占30% ，35 周岁以下仅占19% ，队伍老化问题仍很严重，弱化了党员的先锋模范和带头作用。
4 、完成脱贫攻坚任务仍面临着较大压力 。 个别村对建档立卡贫困户的识别工作做不细不实，底数不够精准，存在着送人情和弄虚作假问题;部分基层党组织在抓党建促脱贫上力度不够，结合的不紧密，脱贫措施落的不实，少数村没有自己的致富产业，缺乏稳定的经常性收入来源，村级集体经济水平仍很薄弱。
5 、基层党员干部纪律作风仍需改进 。少数基层党员干部纪律和规矩意识不强，法制观念淡薄，落实从严管党治党要求不严不实，基层腐败和侵害群众利益问题仍时有发生。
全市各级基层党组织一定要坚持问题导向，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，下决心解决问题、补齐短板，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。
二、 全力提升凌源基层党建工作水平
基层党建工作是党全部工作的基础。全市各级党组织要认真贯彻落实市六届一次党代会精神和市委决策部署，始终把基层党建工作放在最突出的位置来抓，严格落实党要管党、从严治党要求，抓住关键，抓住重点，切实把基层党建工作抓细抓实抓到位，切实提升凌源基层党建工作水平。
第一，要明确方向。 核心就是坚持党建优先发展，办好基层党建实事，形成大抓基层、狠抓基层的鲜明导向，实现党的组织、党组织阵地建设、党的教育、党的生活和从严治党“五个全覆盖”全覆盖。这既是我市基层党建工作的发展方向，也是基层党建工作的工作目标，大家一定要认真领会、牢牢把握。
第二，要突出重点 。重点抓好四件事：
(一)深化“两学一做”学习教育 。一要 抓好学习教育规定动作。 要认真组织广大党员学习系列重要讲话、学习党章党规，开展好专题 学习讨论，上 好主题党课 ，并于年底前召开好“两学一做” 专题民主生活会和组织生活会，深入查摆并着力解决突出问题，建立健全整改长效机制，各级领导干部要带头学习、带头整改，带动全市形成浓厚氛围，确保学习教育不走过场。二要创新学习形式。要区分机关党员、农民党员、流动党员、老党员、行动困难党员等不同群体，采取集中学习、流动课堂等多种形式，因人施策、因人施教，切忌上下一般粗，真正发挥党组织学习教育组织者、推动者的主体作用，不断提升学习效果。三要注重学用结合。要坚持以学促做、以做验学，通过五比一争、机关转作风、四服务两提高等载体活动，将学习教育与中心工作相结合，真正做到学习教育与日常工作两不误、两促进。四要开展好党日活动。要严格执行党日制度，结合本地实际，组织开展贴近党员、形式多样、各具特色的主题党日活动，切实调动广大党员参与的积极性，推进党内组织生活制度化、规范化、常态化。
(二)大力推进“党建+ ”行动。一要扎实推进 “党建+ 精准扶贫 ”。要把基层党建工作与推进脱贫攻坚、发展农村经济紧密结合起来，强化基层党组织的领导核心作用，因地制宜落实“5610 ”脱贫措施，积极推广“党建+ 合作社+ 贫困户”、“党建+ 企业+ 贫困户”的工作模式，大力发展特色产业，强力推进产业扶贫，切实增强贫困户“造血”功能，进一步培育壮大村级集体经济，打造“一村一品”产业发展格局，确保如期完成年度脱贫任务，实现富民强村。 深化“领头雁”工程，调优配强贫困村带头人，加大对贫困村党组织书记、主任的培训力度，不断提升村“两委”班子致富带富能力。 推进党员结对帮扶，支持党员创办领办致富、带富项目，发挥党员在脱贫攻坚中的示范带动作用 。充分发挥第一书记和驻村工作队作用，积极帮助化解村级债务，引进扶贫项目资金，推动党的建设与精准脱贫实现“无缝对接”。 二要扎实推进“党建+ 两新组织建设”。 要 全面摸清底数，加快建立“两新”组织动态台账、单独建立党组织台账和联合党组织台账，加大“两新”组织党组织的组建力度，落实好“两新”组织党组织的工作机构、工作人员、活动场所和活动经费，推动“两新”组织党的组织和动态工作实现全覆盖，形成基层党建与“两新”组织互促共赢。 三要扎实推进“党建+ 社会稳定”。 积极推广基层党建网格与社会治理网络一体化新模式，充分发挥村、社区在为民办事、服务群众、协调化解矛盾方面的作用，努力将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，确保“大事不出乡、小事不出村”，切实维护好社会的和谐稳定。
(三)扎实推进服务型党组织建设 。一要 全面加强支部规范化建设。 积极推进“十百千”工程，按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”的要求，逐一解决问题，逐一改进不足，逐一达到要求，确保全市已申报的2个省级示范点，15 个朝阳市级示范点，100 个凌源市级示范点，全部在10 月底前完成规范化建设目标。要加强软弱涣散基层党组织整顿建设工作，推进基层党组织晋位升级、整体提高，确保年底前完成50% 的贫困村党组织整顿建设，用两年时间推动所有贫困村党组织实现转化升级。 二要强化党员教育管理 。 注重发挥基层党校、基层党员教育培训基地等教学阵地作用，推动党的教育持续向基层延伸，着力提升农村党员队伍整体素质。严把党员入口关，下大力气 解决农村党员队伍老化、素质不高问题， 确保我市农村新发展党员中，35 周岁以下党员达到总数的80% 以上。 强化村、社区便民服务中心建设，大力开展党员志愿服务等特色活动，提高服务群众的水平。
(四)着力营造良好的政治生态和从政环境 。 全面落实党要管党、从严治党要求，严格贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，强化监督执纪问责，推进从严治党向基层延伸。要把省委巡视组巡视反馈意见整改落实作为当前首要的政治任务和头等大事来抓，对巡视组反馈的问题要照单全收、坚决整改，一条也不能含糊，一件也不能放过，扎实推进六个专项整治，确保问题整治到位、意见落实到位、政治生态改善到位，切实做到“事要解决、人要处理、见到成效”，确保如期完成整改任务，全力营造良好的政治生态和从政环境，向省委和朝阳市委交上一份满意的答卷。
第三，狠抓落实 。 各级党组织特别是党组织的“一把手”要切实把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上，切实抓好基层党建责任制落实，推动各项工作部署和任务措施落地生根、开花结果。
要严格落实责任 。各级党组织书记作为“第一责任人”，要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，牢记主责，抓住主线，聚焦主业，拿出足够的时间和精力抓党建。对党建重要工作要亲自部署，重大问题要亲自研究，重点环节要亲自协调，重大事项要亲自督办。各乡镇街党( 工) 委要发挥“龙头”作用，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，特别是党( 工) 委领导班子成员要认真履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作。要坚持问题导向，突出重点，破解难题，真抓实干，稳扎稳打，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。
要强化导向引领。 要倾注更多的精力、财力和人力抓基层党建工作，巩固扩大大抓基层、狠抓基层的良好局面。要强化投入保障机制建设，不折不扣地落实好村级组织经费保障和村干部待遇政策，不断加大对基层工作经费的投入力度。同时，对党的惠农富农兴农政策，要交给基层组织去落实，“好事”让给村党组织去做，“好人”让给村干部去当，切实帮助村级组织树立形象和威信。
要强化督查考评 。充分运用好党建责任制考核“指挥棒”的作用。要围绕年度工作目标，层层分解任务，层层落实责任，并强化监督检查，确保工作一项一项推进、一件一件落实。要健全完善实绩考评体系和考评办法，全面落实“三级联述联评联考”制度，进一步强化述的针对性、评的科学性、考的有效性。要强化考评结果运用，把基层党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据，对抓党建不力的，要严格问责。
要营造浓厚氛围 。加大宣传力度，丰富宣传内容，创新宣传方式，充分运用各类新闻媒体和多种手段，挖掘宣传先进典型，总结推广好做法、好经验，不断发挥先进典型示范引领作用，使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标，努力在全社会营造良好的党建工作氛围。
同志们，加强基层党建工作，是一项重大政治任务，更是我们义不容辞的政治责任。我们一定要按照中央和省市委的要求，创新工作思路，突出工作重点，落实过硬举措，一抓到底，抓出成效， 为如期全面建成小康社会，在辽西北县域实现率先突破、走在前列提供更加有力的组织保证 。
精准脱贫工作会议上的讲话 篇2
同志们：
今天，县委、县政府利用周末时间召开这样大规模、开到村一级的全县性会议，主要任务是深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央扶贫开发工作会议和省、州推进大扶贫战略行动的系列会议精神，吹响全县决战决胜脱贫攻坚的集结号，会议十分重要。刚才，春开书记作了重要讲话，讲得非常到位和具体，镇街和有关部门分别签订了责任书、立下了军令状。下面，我就如何贯彻落实春开书记的讲话精神，讲三点意见：
一、准确把握主战略，夯实脱贫攻坚的思想基础
(一)正确认识脱贫攻坚是一场输不起的攻坚战。党的以来，中央高度重视扶贫开发，先后发表重要讲话20多次，25次地方视察中14次涉及扶贫工作。近期中央、省、州又密集召开了8次大会、下发了22个系列文件，对脱贫攻坚工作进行了全方位地安排部署，重视程度前所未有。特别是中央要求省立“军令状”，省里面要求各个县市立“军令状”，12月11日全州召开大扶贫战略行动推进大会也提出层层立下军令状，充分说明了这项工作的重要性。“”以来，全县上下始终坚持把扶贫开发作为统筹经济社会发展、建设全面小康的重要工作来抓，通过各级各部门的共同努力，减贫成效显著、脱贫步伐加快，取得了明显实效。但对照在全州率先实现同步小康的任务目标，我们还有很多课要补，特别是部分边远山区易地扶贫搬迁、支撑产业培育、困难群众就业等诸多方面问题依然严峻，与全省、全州一样都面临着啃“硬骨头”、打苦仗硬仗的问题，充分说明了这项工作任务的艰巨性。“十三五”时期要实现全面同步小康的目标，要求全县上下必须以更大的决心、更精准的思路、更有力的措施，采取更加超常的举措，按照“一个也不能少”的要求，主动对表20xx年提前两年完成脱贫任务的目标任务，集中力量打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的攻坚战。
(二)正确认识脱贫攻坚是“十三五”期间的头等大事。在中央扶贫开发工作会议上指出，“脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工作来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”。陈敏尔书记强调： “扶贫工作是未来五年的重大任务，一天都不能懈怠，一天都不能耽误。”。就我县情况而言，全县现行标准下贫困人口达5.67万人，占全县人口比例接近20%，贫困人口多、贫困程度深同样是全面建成小康社会“最突出的短板”。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，始终把脱贫开发统揽“十三五”经济社会发展各项工作，坚持抓重点、抓难点，抓好着力点，多出新招、实招和管用的招，以“敢叫日月换新天”的精气神和“不破楼兰终不还”的勇气、信心和决心，通过持续发力、久久为功，把脱贫攻坚这件头等大事抓好抓实抓出成效。
(三)正确认识脱贫攻坚是实现同步小康奋斗目标的根本所在。强调，“必须拿出硬办法，确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队”。陈敏尔书记强调“全国补短板、贵州是机遇”。实现同步小康的奋斗目标，没有贫困人口的脱贫就是一句空话。我们必须把脱贫和同步小康工作紧密结合起来，通过精准对标，以目标倒逼任务落实。近年来，我们安排的驻村“第一书记”、同步小康驻村工作组、“三访”等工作以及县级领导包村、部门领导包户、党员干部包到人等系列措施，落脚点就是精准扶贫、就是推进同步小康，就是要确保在同步小康进程中我们所有的贫困村、贫困户一个都不能掉队、一个都不能少。全县各级各部门一定要进一步增强使命感和责任感，切实把思想统一到抓好脱贫攻坚就是推进全面小康的认识上来，以一种“群众不富、寝食难安”的民生情怀，干字当头、凝心聚力，汇聚成脱贫攻坚的强大正能量，通过抓扶贫工作促进各项工作上台阶，通过各项工作来促进扶贫工作上台阶，确保实现同步小康的奋斗目标。
二、强化精准施策，打赢精准脱贫攻坚战
按照县委安排，“十三五”时期全县脱贫攻坚工作的总体要求是：围绕守底线、走新路、奔小康的要求，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，按照科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的理念，牢牢把握好20xx年(20xx年至20xx年为脱贫攻坚期)和20xx年(20xx年至20xx年为脱贫成果巩固期)两个时间节点，以“五个一批” 和精准扶贫“十项行动”为抓手，实行分级分类管理，分类扶持、精准施策，确保到20xx年全县5个贫困乡镇全部摘帽，51个贫困村5.67万贫困人口全部脱贫，实现同步小康的战略目标。其中，到20xx年实现最后2个贫困乡“减贫摘帽”、12个贫困村出列、1.1万贫困人口脱贫;到20xx年实现15个贫困村出列、1.1万贫困人口脱贫;到20xx年实现14个贫困村出列、5787个贫困人口脱贫，其余无力脱贫的贫困人口实行社会保障兜底。各级各部门要把思想和行动统一到这个目标任务的推进落实上来，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以坚定的决心和信心，超常规的手段和举措，在“精准”上下大气力、硬功夫，迅速推进各项工作。
(一)摸清底数、做到对象精准。县委、县政府围绕省委、省政府扶贫攻坚“1+10”配套文件、州委、州政府“1+9”配套文件精神，制定出台了全县扶贫攻坚“1+13+2”等系列文件，大家要在“1+13+2”文件的引领下，按照“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”的“四看法”来聚焦扶贫开发工作中底数不清，目标不准，效果不佳等问题，高标准、高质量地做好建档立卡“回头看”工作。要按照“五个一批”16项帮扶措施口径，因乡、因村、因人施策，分门别类找准贫困乡、贫困村和贫困人口的脱贫路径、帮扶措施，制定年度脱贫计划，明确脱贫时限和分年度帮扶措施。同时，要严格执行退出管理，规范退出标准和程序，对贫困乡、村、贫困人口发展情况和脱贫进场实行有效动态监管。
(二)广泛动员、做到宣传精准。大扶贫需要大宣传。一是要充分利用《活力贵定》微信平台、贵定电视台、政府门户网站等媒体，开辟专栏、设置专题，对有关扶贫政策进行分析解读、滚动宣传，大力宣传各级各部门采取的有效措施，全面展示贵定扶贫攻坚的生动实践和显著成效。二是要制作涵盖全县所有扶贫对象的基本情况、家庭情况以及脱贫措施的“贵定县精准扶贫全面脱贫资料汇编”、“扶贫惠农政策口袋书”以及“扶贫政策明白卡”、扶贫政策落地操作流程图，发放给各级干部职工和广大群众，让干部职工懂解读政策、让群众知晓政策。三是要培育扶贫典型，及时总结推广扶贫开发中形成的好经验好做法，推出一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型。四是要加强思想引导，通过政策宣讲、典型宣传和思想政治教育工作，引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心，发挥主观能动性，用自己智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。
(三)打好“六大攻坚战”，做到发力精准。一是打好易地扶贫搬迁攻坚战。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚战中的攻坚战，优先对贫困发生率高的自然村寨实行整村整寨逐步搬迁，确保17310名贫困人口搬得出、留得住、能就业、有保障。同时，用好城乡建设用地“增减挂钩”政策，让贫困群众从中受益。二是打好产业脱贫攻坚战。按照省委、省政府推进现代山地特色高效农业发展的总体要求，着力打造茶叶、烤烟、刺梨、蔬菜种植和大鲵、竹鼠、猪、牛、羊和禽类养殖等10个扶贫主导产业，通过积极发展种养业、加工业、旅游业等产业扶贫，增加贫困农户收入。三是打好绿色贵定建设脱贫攻坚战。探索建立县内生态补偿机制，切实加大贫困地区生态保护修复力度，全面完成13.1万亩宜林荒山造林和国家新一轮退耕还林17.06万亩，对17.06万亩25度以上陡坡耕地和重要水源区15—25度坡耕地全面开展退耕还林还草，力争20xx年全县森林覆盖率达到63%以上，让更多有劳动能力的贫困人口就地转移成护林员等生态保护人员，拓宽贫困人口就业和增收渠道。四是打好基础设施建设攻坚战。围绕贫困村退出计划，针对群众最迫切希望解决的水、电、路、讯等基础设施，深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，继续加大基础设施建设的投入，全面改善贫困地区生产生活条件，解决“最后一公里”问题，实现助农增收。五是打好社会保障兜底攻坚战，对17913名无业可扶、无力脱贫人口纳入农村最低生活保障范围，实行政策性兜底。六是打好教育医疗脱贫攻坚战。改善贫困地区教育和医疗卫生条件，落实对1.389万贫困学生的“一助三免(补)”补助政策，对5.67万贫困人口提供基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，减少贫困群众开支，从根本上解决因学因病致贫和因学因病返贫问题。
(四)多措并举、做到帮扶精准。一是加大向上争取支持力度。围绕脱贫攻坚的目标任务，结合中央、省、州“十三五”规划，主动向省、州对接汇报，积极争取上级主管部门的倾斜支持，最大限度发挥项目专项资金优势。二是加强对外合作，加大对信息、技术、智力、人才等其他要素的引进力度，促使定点扶贫从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。三是加强对口帮扶，围绕经济协作、脱贫攻坚、园区共建、职业教育、人才交流、引企入县、文化旅游等重点领域，加强与对口帮扶城市的交流合作，实现向外借力发展。四是建立农企联动机制，引导和支持“老干妈”、“苗姑娘”、“山王果”等企业在贫困村建设原辅材料基地，引导和支持农产品消耗固定的单位与贫困乡、村建立稳定的农产品供销连接机制，建立起贫困户稳定的收入增长机制。五是创新参与社会扶贫，不断拓宽社会参与扶贫开发的渠道和形式，创新“扶贫日”活动开展模式，建立社会扶贫“直通车”网络，倡导扶贫志愿行动，拓展社会力量参与扶贫的便捷通道、爱心平台，实现援助人与求助人点对点精准帮扶。
(五)科学管理、确保政策落地精准。一是落实好扶贫资金和项目管理“四到县”。坚持集体讨论、规范运作、程序管理，镇(街道)申报、县级审批、镇村实施，镇(街道)初验、县级验收、镇级报账以及“五公告二公示”，进一步规范管理行为，公开透明管理信息，严谨监管，严格追责。二是因地制宜确定项目，根据资源优势和产业基础，把项目与贫困群众意愿相结合，充分发挥好项目在脱贫致富奔小康中的带动作用。三是按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监督跟着资金走”的原则，强化项目监督管理，严格按照精准扶贫的标准、程序等实施项目，绝不能擅自更改项目的建设内容和用途。要全程全网监管项目。要建好精准扶贫项目台账，实现项目从申报、立项、审批、资金拨付到实施、验收的全程监管。
(六)健全网络体系、确保管理精准。加快大数据体系建设，按照“大数据手段+制度框架设计+精准管理”的思路，按照识别对象精准、帮扶措施精准、项目安排精准、资金管理精准、退出机制精准、干部选派精准、管理监督精准、考核评价精准、督促检查精准的要求，实现“多网合一、互联互通、资源共享”。同时，建立数据动态交换工作机制，以全县贫困人口建档立卡数据为基础，关联融合各行业部门数据，确保对贫困乡、贫困村、贫困户的动态化、数字化、常态化精准管理。
三、强化保障措施，确保精准脱贫见实效
(一)加强组织领导、确保责任到位。一是县委、县政府已成立脱贫攻坚工作双组长领导小组，各级各部门也必须成立相应机构，着力建立县级统筹安排、镇(街道)具体抓落实、村级参与实施的分工机制，层层传导工作压力，形成县、镇(街道)、村三级一起抓的工作格局。二是按照分工明确、责任清晰、任务到人的要求，各镇(街道)要承担主体责任，党政主要负责同志就是第一责任人，负责组织、指导和督促抓好相关工作。分管领导、挂村领导作为直接责任人，要具体组织制定年度脱贫计划、帮扶措施、项目规划、申报和实施等工作。挂村干部、村“第一书记”、主任助理、同步小康驻村工作队及村、组干部，要进一步摸清贫困户情况并进行分类，制定好行之有效的帮扶措施，落实好相关帮扶工作，使全县脱贫工作招招狠、招招准，最终实现脱贫奔小康。三是“1+13+2”脱贫政策实施牵头部门要对各项政策进行梳理，制定实施方案和工作细则，将政策导向转化为目标任务和具体措施，制定简单明了的操作流程，向社会尤其是贫困群众公开。四是进一步完善落实“县领导包村、镇街领导包户、党员干部包人”的“三包”责任制，各镇(街道)根据实际自行制定包村、包户和包人的方案，县直各部门要动员干部职工结对帮扶所联系贫困村的贫困户，确保对贫困村、贫困户、贫困人口的包干帮扶工作全覆盖。
(二)加强资金管理、确保运行安全。陈敏尔书记强调：扶贫资金是“高压线”、“救命钱”，必须严格管理，国家、省、州均有专门管理办法，县财政、扶贫等部门及各镇(街道)要对财政专项扶贫资金的使用和管理工作进行认真研究，特别是对目标、任务、资金和权责“四到县”后，如何确保资金安全运行、高效运行提出有针对性、切实可行的措施。县扶贫、财政、审计等部门要继续加大对扶贫资金的管理力度，坚决不允许出现挪用、挤占、截留甚至贪污扶贫款等现象的发生，切实做到多安排、多部署、多检查，确保真正发挥财政扶贫资金高效作用。要认真吸取广西深刻教训，将财政专项扶贫资金管理使用成效作为下一年度资金分配的重要因素，对审计整改落实不到位的镇(街道)，不安排政策性因素分配资金，确保资金安全和成效。
(三)加强督促检查，确保各项工作落实到位。要加强对扶贫项目立项实施、资金拨付、监管验收、绩效评估等环节的监督检查，坚持一月一督查，确保扶贫责任落到实处。县督查督办考评局和县扶贫局要抓紧制定精准扶贫督查办法和具体措施，通过跟踪督查、随机抽查、明察暗访等方式，推动工作落实。
同志们，目标已经确定，任务已经明确，让我们在县委的正确领导下，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以更加饱满的热情，更加扎实的工作、更加过硬的作风，全面推进全县精准扶贫、精准脱贫工作，为贵定全面建成小康社会做出自己应有的贡献!
精准脱贫工作会议上的讲话 篇3
今天上午，我们专门召开这次精准脱贫攻坚推进会议。这个会议要说规格在我们县上来说是比较高的，规模也比较大，同时范围也比较广，而且在会前就筹备今天这个会做了充分的准备，要说这次会准备得还是比较细的。我们在县委会研究这项工作的时候，大家都一致认为，把这个会议的范围尽量放广一点，就是今天扶贫会该来的都得来。因为这项工作比较重要，而且是全党高度重视，需要全民参与、全社会参与，而且是非抓不可的一项工作。为什么这样讲?中央提出的“四个全面”，第一个“全面”是全面建成小康社会。国际上一些经济专家，包括国内一大批学者，对这件事情产生怀疑，出发点和关键因素是，中央安排全面建成小康社会，如何建成小康社会，贫困人口是建成小康社会这个征途上道路上的拖累和累赘。而且如何建成小康社会，这部分人是衡量的标准。你说你建成小康社会了，就咱泾阳来说还有三四万人处于贫困。为了全面建成小康社会这项目标的实现，中央有针对性地安排部署了这项工作。而且这项工作从安排到部署到政策出台，我细细地看了一下，就是把政策给基层了，把办法教给你基层了，教你怎么干，汪洋副就提出了“八个干”。会上，张县长结合中央省市的精神和要求，安排部署了我们县上的脱贫攻坚工作，安排得很细、很具体、很到位，我完全同意。同时，我们和各镇(街道)的书记、主任、镇长签订了《责任书》，这是一层一层签下来的，从中央签到省上，从省上签到市上，从市上签到我们县上，一层一层领任务。这个《责任书》与其说是责任书，不如说是给党和组织的一个军令状。那是有责任的，不是拿笔在那儿随便抡两笔。而且，会上还下发了几个文件，一个是打赢脱贫攻坚战的实施意见，一个是成立领导小组的意见，一个是城镇困难群众脱贫的意见。这项工作，我任第一组长，张渭县长任组长。党政“一把手”齐上，抓这项工作。在张渭县长安排部署的基础上，我想再讲四个方面的意见：
第一，打赢脱贫攻坚战，必须切实增强政治自觉。
脱贫攻坚这项工作是xx届五中全会后全党抓的头等大事。去年11月27日至28日，中央召开了扶贫开发工作会议，习从战略和全局高度，深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，明确了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求，为全党全国打赢脱贫攻坚战发出了一个动员令。紧接着是12月11日，省委、省政府召开全省脱贫攻坚工作会议，对全省打赢脱贫攻坚战做出了全面部署。就在这个会上，我们分团讨论的时候，我和张渭县长向市委表态，第一年，基本完成脱贫攻坚任务，第二年清零，后面三年是完善巩固提高阶段。这项工作我们从现在开始就立下了军令状，要以最快的速度，以最细致、最具体的工作方法，把这项工作抓到位，做到位。既然是脱贫，就别想着在脱贫路上返回去，一定要把长效机制健全好。今年1月8日，市委、市政府召开全市脱贫攻坚推进会议。市委岳亮书记提出了“务必增强思想自觉、务必落实精准措施、务必夯实政治责任”三点要求。中省市的脱贫工作会议，充分体现了我们党的高度重视，彰显了攻坚克难、开拓奋进的历史担当和打赢脱贫攻坚战的信心决心。更深刻表明，脱贫攻坚是一项极其重要的政治任务。我和张渭县长在给市委表态的时候，可不是随便表态的，在会上我第一个发言的，一个是表明态度，二个是表示决心。我们泾阳扶贫面不是很大，人数也不是很多，而且扶贫的难度也不是很大。考虑到这几点，而且又考虑到我们扶贫工作符合老区这个政策层面，中省市的扶贫力度，倾斜比较大。我们考虑必须是这个态度，提出“一年基本完成、两年清零、后面提高”，得到了市委市政府主要领导的充分肯定。这项工作，第一，你抓还得抓，你不抓还得抓;第二，要抓就抓好、抓快。
“”期间，在县委县政府和全县干部群众的持续奋斗下，我们泾阳累计实现脱贫4.9万人，贫困地区面貌得到大为改善。但是，我们也要清醒认识到，脱贫攻坚工作已经成为我们全面建成小康社会和建设陕西强县的首要任务。上周，我和张渭县长在和市上签订《责任书》时，就感到我们身上的责任很重、压力很大。市上主要领导在我们边签字时边给我们交代，泾阳要带头，要朝前走。领导问我：“你在西安开会时候，给我表的态现在算不算数?”我说绝对算数，就是一年时间。我们现在统计了一下，还有3.02万贫困群众的脱贫任务。让这些群众在“十三五”期间彻底摆脱贫困，是我们的责任。我想，我们提出来了这3.02万人一年基本脱贫，不光考虑到这是一项政治任务，咱们要有敏锐的政治觉悟，还考虑到，操作层面的优越性，更考虑到，前一段时间的换届，我们提出换出了团结、换出了正气、换出了生机，换出了新气象，感觉到，把一批想为群众干事、能为群众干事的力量，选进了两委会班子，我想这是我和张渭县长第一时间表态底气十足的主要原因。去年村两委会换届，我给组织部提出，这次换届不同往年，能换的则换，有问题的必须换。通过这次换届，了解到，群众对我们这次换届是满意的，而且明显感觉到，换届后，我和张渭县长收到的信越来越少。反映问题主要都是以前的问题，是老村干部遗留下来的问题，我们想办法解决。
基于以上考虑，我想，我们的脱贫工作已经到了攻坚拔寨的决战冲刺阶段，这项工作是再苦再难都必须啃下的“硬骨头”。全县各级各部门一定要增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉，把执政能力和水平充分体现在脱贫攻坚的战场上，体现在坚决贯彻落实中省市的要求部署上，体现在不折不扣完成这项政治任务上，体现在对党忠诚、对民负责的情怀和政治觉悟上。
第二，打赢脱贫攻坚战，必须凸显“精准”二字。
反复强调，“扶贫开发贵在精准，重在精准”，要做到“看真贫、扶真贫、真扶贫”。理解这些话，具体到我们泾阳，务必做到三个“精准”。
一是精准识别，解决“扶持谁”的问题。就是我在会上强调的，扶贫底数的问题。今天85个贫困村的支部书记都来了，就是具体到你们那个村，咱们原来提出的那些贫困人口是不是真正的你们村里的贫困户。具体到你们镇，各镇党委书记和镇长，你要亲自操刀，了解掌握这些人真正是不是贫困户，然后公示，群众统一提出意见，下来再说怎么扶贫的问题。在泾阳县扶贫的数字上，我老在强调这个问题，咱们现在这个数字到底准不准，县委政府两个主管领导也罢，相关部门领导也罢，各镇党委书记镇长也罢，必须以最快的速度把这个数字统计清、识别准。任何情况下，绝对不能出现盲扶、乱扶、滥扶的问题，出现这些问题，老百姓会骂我们的，而且出现这些问题，里面肯定有些猫腻。
二是精准施策，解决“怎么扶”的问题。从中央到省上、到市上，很明确。中央是“五个一批”，市上是“十类扶持措施”，这就是把“一村一策、一户一法、扶贫到户、措施到人”的这些办法都教给你了。大家在整个扶贫面上扶好的基础上，要注重关注几个特殊的贫困群体。一个是因病致贫、因学致贫的。我们现在开始制定预案，如何叫你不能再因病致贫，如何叫你不能再因学致贫。在这个群体上，要提前拿预案、拿意见，打好医疗救助、教育救助“两张王牌”，真真正正让他们不再因为看病贵、上学贵导致贫困。二个是居住生活条件困难的。这个各村都有。省市的意见就是一个字“搬”。如何搬，搬到什么地方去，那个地方的基础设施路的问题、水的问题、电的问题、建校的问题、医疗站的问题等等，中央和省上都考虑到了。三个是需要社会兜底的。这个群体都是缺乏基本劳动能力。我想，对于这个群体，不论县上财力如何，我们都要兜住这个底。要按照农村低保标准与扶贫标准“两线合一”新要求，加强系统共建、信息共享，就是要用好政策叠加的问题，如何把政策叠加起来使用。这个群体真正丧失劳动能力了，我们算一些帐给开发商，叫你开发商基本上不赔，这种情况下，住下来，形成小区，把这个群体养起来。四个是城市群众困难的。我们这次扶贫，中央的政策规定得明明确确，基本上覆盖了全国的角角落落、各个层面、各个类型。一方面是农村的贫困户，一方面是城市的贫困户。说实话，城市的贫困户更贫、更穷、更苦，消费水平高得多。这些人，我们考虑制定专门政策，千方百计地把这些政策落实好，让这些群众“有房住、有钱挣、有社保救助”，过上好日子。
三是精准管理，解决“如何退”的问题。这是习给我们出了个题，我们要找答案。贫困不是一成不变的，脱贫之后就存在着“如何退”的问题。对于我们来讲，关键就是做好动态跟踪、及时更新、逐户销户、精准管理。中央就提出来一个办法，就是你所包的那个贫困户，要叫他退出贫苦户的范围，贫困户要签字。不签字怎么办?认为自己还贫着怎么办?这就给我们的工作带来很多细致的、具体的、复杂的要求来。而且中省市都在不断监测，我在会上就提出来，退出的问题关键是要把机制健全好。一个是通过项目，二个是通过资金，三个是通过按照中省市的那些办法，实实在在地让这些人脱贫。脱了贫再不能返贫，机制一定要健全好。需要给大家强调的是，这次脱贫工作，就像中央要求的那样，决不是养“懒汉”。
第三，打赢脱贫攻坚战，必须夯实各级各部门的责任。
当前，脱贫攻坚全国、全省、全市、全社会都在干，能不能干出泾阳特色，能不能取得这项工作的圆满成功，很大程度上取决于我们在座各位特别是85个村的支部书记肯不肯干，能不能干，会不会干，干得怎么样。同时也取决于大家的智慧，在干的时候，如何干好，如何干出当地特色来，也比的是大家的重视程度，比的是责任心，比的是工作创新意识。大家务必要把脱贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手中，从严从实地把这项工作抓好。
一是，要夯实各级领导的责任。各级领导特别是党委政府的主要领导，要高度重视，以上率下，集中力量，再大的困难都能攻克。我想，党建工作是这样，经济工作是这样，一把手带头脱贫工作也是这样。中央要求，省市县乡村五级书记要一起抓扶贫。大家要把脱贫攻坚作为“十三五”前两年的头等大事和“一号工程”，亲自抓、亲自问、亲自查。
二是，要夯实各包抓部门的责任。平时我们包抓工作，有些部门有走形式、走过场、应付差事的可能，平时工作首先会说这不是我分内的事，这不是我分管的事，这是书记县长派给我的活儿，这个活儿我干好干坏无所谓，我只要把我本职工作抓好，书记县长也不能批评我。但是脱贫这项工作是我们在座每一个人的责任，下来我们还要开各类会议，开一些老板的会、企业家的会、社会热心人的会、爱心人士的会，包括在外绅士的会，这些会都要开。把方方面面可能的力量都动员起来，都关注我们泾阳这3.02万贫困群众的脱贫问题。
三是，要夯实村级党组织的责任。今天85个贫困村支部书记来了，还有我们下派的第一书记也参加了。把大家叫来，就是要发挥大家的主力军作用。村支部书记整天和村民在一起，处于脱贫攻坚的最前沿，对情况了解得比较熟、比较清，特别是我们现在安排这项工作，制定政策怎样帮助这些人，我想大家的主意、大家的办法都比我多，拜托各位村支部书记发挥好领头雁作用，主动担当，不等不靠，带领全村群众增收致富。特别是村上的“第一书记”，要沉下去，出主意、想办法，全力以赴帮民富、解民困。县委组织部要结合“基层党建提升年”活动，积极探索“党建带扶贫、扶贫促党建”的新路子，把村级干部培训好，把活动场所建设好，让每一个村级干部特别是支部书记都能紧跟县上的步子，履行好自己的职责。尤其是我们这次换届新换出的那部分书记村长，你们首先要加强学习，然后了解本职工作你们干什么，书记干什么，村长干什么，一定要吃透。我们组织部前阵子一个星期分了2期培训了6天，后来我到村上，问有些支部书记、村长却说不清，我要求组织部补了一课。我还是那句话，对我们支部书记和村长提出的那句话，包括在座各位，包括我们台子上这些人，还有全县上下所有领导干部。四句话，把人做正、把事干实、把民带富、把县建强。
第四，打赢脱贫攻坚战，必须注意解决好几个问题。
一个是长效机制的问题。我就不说了。这不是村级层面的问题，是我们县级层面、镇级层面必须考虑的问题。而且县考核办一定要把考核指挥棒的作用发挥好，引导大家，不脱贫不罢休。
二个是发动群众的问题。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。如果“干部干、群众看”，即使我们帮助他们脱了贫，最终也难以巩固。对于有些贫困户，可能通过转变观念，就能使他们依靠自身奋斗脱贫。有些贫困户，可能支部书记到这个贫困户家里去，几句话，几句开导，提供个路子思路，就可以脱贫。这项工作必须方方面面动员起来，让政府一家，或者是党委一家，难以彻底地把这项工作抓紧抓好。这次会议，我们还邀请西咸新区三个新城，在省上开会的时候，我和你们三家的主任都交换意见了，你们也有扶贫的任务，省市给你们下达，但你们扶贫的对象和范围拜托就往泾阳放。
三个是廉洁扶贫的问题。我们有些干部，干什么事情，“我”字当头。同志们，坚决不敢。一方面，我们是在上级监督下抓这项工作，另一方面，我们是在阳光下操作这项工作，而且你们看到中纪委全委会，习提出要把反腐倡廉、抓腐败的主战场下移，下移到镇村两级，解决好群众身边的腐败问题。要好好扶贫、真正扶贫，把真正贫困的人扶起来。
四个是考核问责的问题。要用好考核这个试金石和指挥棒，做到量化指标、奖优罚劣。要不断加大督查考核力度，按照《责任书》要求，严格执行月检查、季通报、半年考评、全年述职制度，进一步提高减贫指标的考核权重，对没有完成年度任务的，县委将实行“一票否决”。这些话，我后面不再讲了，绝对不希望在这个问题上让县委问责，因为大家都有这个政治觉悟的。在我工作的5个县里，我们也在一起探讨过，民风最好、人最好的、素质最高的还是我们泾阳。这两年多时间，说真心话，我还是真爱上泾阳这个地方和这帮人了。所以一个是不希望大家出事，二个是希望大家把事情干好。
总之，这项工作很重要，这项工作如何取得成功，如何抓好，在座的各位，拜托大家了!
精准脱贫工作会议上的讲话 篇4
同志们:
这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面，我讲三点意见：
一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识
精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的XX大以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制)，扎实解决10个方面的突出问题(即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化)，强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。
省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了XX大以来中央的重大决策部署和扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。
近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际，研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。
二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务
省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在20xx年基本实现扶贫攻坚目标，到20xx年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、20xx年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在永昌县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。
实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案，已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到“三个着力”：
一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。
整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。重点要做到“四个到村到社(户)”，即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。
需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)，优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。
为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。下一步，还要抓好三件事：一是把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;二是进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫;三是下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。
二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县(市、区)，重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证，县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。
要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到20xx年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。
三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。
同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。
三、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导
精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。
一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。
二要靠实工作责任。要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。
三要严格精准考评。省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。
扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。
总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
精准脱贫工作会议上的讲话 篇5
同志们：
区委、区政府召开这次会议，是在全区精准扶贫精准脱贫工作进入决胜决战关键阶段召开的一次重要会议，主要任务是对全省贫困县区党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核和全省贫困县区、贫困村、贫困户减贫验收(即“一考核一验收”)工作进行全面安排部署，动员各部门、各乡镇以考核验收为契机，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，全力推进精准扶贫各项工作，全面完成全年目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战。刚才，杨书记对《全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核实施细则(征求意见稿)》、《甘肃省扶贫攻坚行动协调推进领导小组关于建立贫困县退出机制的实施办法(征求意见稿)》进行了详细解读，对考核内容、方法和结果评定等，作了解释说明，并就相关工作作了具体安排。国家统计局平凉调查队史成明队长就做好精准监测工作，作了专题培训，提出了明确要求，具有很强的针对性、指导性和操作性，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据区委、区政府讨论的意见，我主要讲三个方面：
一、必须站在全局的角度重视“一考核一验收”工作
今年以来，全区上下紧紧围绕实现基本脱贫目标，以精准扶贫精准脱贫“2+20”实施意见和方案为统领，以基础设施改善、富民产业培育、公共服务保障、农民技能培训、金融政策落实为重点，突出“六个精准”，聚合全区之力，紧锣密鼓抓落实，逐村逐户抓推进，各项工作取得了阶段性成效。最近，省上制定下发《全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核实施细则(征求意见稿)》和《甘肃省扶贫攻坚行动协调推进领导小组关于建立贫困县退出机制的实施办法(征求意见稿)》，尽管这些办法和细则还处于征求意见阶段，但考核的主体内容和核心要素不会有大的变动，考核的标准要求不会降低，评估奖惩的力度不会减弱。各级干部特别是领导干部要切实保持清醒认识，明确“一考核一验收”工作的极端重要性，增强工作的紧迫感和责任感，真正把扶贫工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。
首先，要认识到“一考核一验收”是落实责任的重要途径。精准扶贫精准脱贫工作启动之初，省、市、区在明确精准扶贫路线图、时间表和任务书的基础上，层层签订了年度减贫任务责任书，逐级分解了工作任务，明确了责任要求。特别是区上严格实行“一把手”扶贫责任制，各部门、各乡镇党政主要负责人是扶贫第一责任人，班子成员是直接责任人，各乡镇、各有关部门与区委、区政府签订了目标责任书，签订责任书就等同于立了军令状，军令如山，容不得半点含糊，现在就到了兑现目标责任、逐级向上交账的时候，能否顺利通过考核，逐级交上一份满意的答卷，成败在此一举。
其次，要认识到“一考核一验收”是兑现承诺的重要方式。改善贫困乡村群众吃水、行路、住房等生产生活条件，解决医疗、教育、就业等贫困群众牵肠挂肚的问题，是精准扶贫精准脱贫的重要内容，从某种意义上来说，精准扶贫精准脱贫就是一项民生工程、民心工程和德政工程，社会关注度和群众期望值都非常高。在精准扶贫工作实践中，全区上下坚持为民利民理念，投入大量的人力、物力、财力，花费大量的时间和精力，做了许多卓有成效的工作，特别是通过千方百计筹资金建项目，兴办了一批关系群众切身利益的实事好事，现在就到了向群众兑现承诺、向社会展示成绩单的时候，要把群众看得见、感受得到的成效充分展现出来，让群众来评价、来认可。
再次，要认识到“一考核一验收”是检验能力的重要手段。精准扶贫精准脱贫工作一线是砥砺品质、增长才干的主战场，是干部施展才华、干事创业的重要平台，工作成效如何，关键看我们党政机关的职能发挥得怎么样、广大党员干部的作风转变得好不好、与群众的感情深不深。为更好地推动工作、提升干部能力素质，区上整合挂职干部、大学生村官、乡镇包村干部等各类帮扶力量，为每个贫困村组建了一支驻村帮扶工作队。这次考核验收，将是对各乡镇、相关部门领导干部和驻村工作队队员工作能力和水平的一次全面检阅，谁干得好、谁干得差，考核验收结果将是最客观、最直接的评判依据。
要做好“一考核一验收”工作，首要任务就是认真组织学习《全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核实施细则(征求意见稿)》、《甘肃省扶贫攻坚行动协调推进领导小组关于建立贫困县退出机制的实施办法(征求意见稿)》和区上制定下发的几个文件，这是我们做好考核验收工作的重要依据，对考核内容、考核方式、考核程序、评分标准、奖惩办法等，都要准确掌握、心中有数，确保工作有的放矢、精准发力。一要明确考核内容。“实绩考核”主要内容包括考核指标、加分项目和减分项目，其中考核指标占70%的权重，主要包括：“两增加一减少”、“三个基本保障”、“四个支撑”、“相关工作”、“党的建设”5个方面18项指标48个评价要素;加分项目主要包括超额加分(20分)、难易计分(10分)、群众评分(4分)和平时考核(6分)4个方面9项指标，占30%的权重;减分项目主要是根据国家和省上关于建立贫困县约束机制文件要求，对存在超标准修建办公楼、超能力举办庆典、超水平建设标志性建筑，甚至公款吃喝、铺张浪费等问题的县区，在总分中酌情扣减1-3分。“减贫验收”分贫困户、贫困村、贫困县区三个层面进行考核，贫困户层面设置“贫困户人均可支配收入、人均生活消费支出、有安全稳固住房、主要劳动力参加技能培训”等11项验收指标，贫困村层面设置“农民人均可支配收入、有宽带网络、村级贫困发生率”等20项验收指标，贫困县层面设置“农民人均可支配收入、恩格尔系数、贫困发生率”等21项验收指标。这些指标，就是硬杠杠、硬约束，没有任何回旋、变通的余地，必须不折不扣地完成。二要明确考核时序。“实绩考核”元月中旬开始，其中，2月20日前完成省直有关部门的量化评价，2月底前完成脱贫人口验收，3月10日前完成第三方评价报告，3月15日前完成考核任务并提出考核等次意见，3月底前省委、省政府通报考核结果。“减贫验收”分三个环节进行，1月份完成贫困户减贫验收，由县级扶贫开发领导小组抽查核实;2月上旬完成贫困村减贫验收，由市级扶贫开发领导小组抽查核实;2月下旬完成贫困县减贫验收，由省级扶贫开发领导小组抽查核实，并报省委省政府审定公布。三要明确相关要求。从考核验收内容来看，“实绩考核”和“减贫验收”相互衔接、互相关联，“实绩考核”是对贫困县区经济社会发展综合性的考核，“减贫验收”则侧重于贫困村、贫困户基础设施改善、公共服务配套、富民产业培育、能力素质提升等方面。“实绩考核”结果将在市州范围内排序，并按照片区县和插花县两种类型分别进行排序。“减贫验收”是对20xx年精准扶贫工作的全面考核，关系到我区能否实现基本脱贫目标。
目前，距离省上考核验收仅剩1个月，时间很紧、任务很重，容不得任何的懈怠。各部门、各乡镇务必高度重视，广泛动员，提早行动，切实把各项工作抓紧抓好抓到位。
二、必须抓住关键环节做好迎接考核验收的各项准备
迎接全省考核验收是当前压倒一切的中心任务，各分管领导、责任部门和各乡镇要坚持问题导向，扎扎实实抓好查缺补漏和整改完善，力争在有限时间内实现有效突破。总的要求是：今年精准扶贫精准脱贫的任务不能欠账，“减贫摘帽”的目标必须实现。
一要抓好查缺补漏这个环节。由分管领导牵头，各责任部门和乡镇具体负责，对照考核验收指标，对各自工作进行全面系统梳理，对存在的缺项漏项和薄弱环节，认真分析研究，采取有效措施，尽快弥补欠账，尤其是“减贫验收”指标中涉及的贫困发生率、贫困户有安全稳固住房、有安全饮水等，分值权重较大，也是我区精准扶贫工作的弱项和短板，各相关部门和乡镇要以这些指标为重点，按照分清主次、先易后难的原则，逐村逐户、逐条逐项查缺补漏、整改完善，12月10日前全部整改到位，确保考核验收不漏项、不失分，不拖全区后腿。区上分管领导要主动沉下去、到现场，加强督促指导，对工作落实不力、行动缓慢的单位和部门，要敢于提出批评，直接指出问题在哪里、怎样去解决、解决到什么程度。区精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室要对照省上的考核办法和标准，认真研究、核算、分解出针对乡镇、部门、驻村工作队的考核指标，并模拟省上的考核形式，抽组相关单位工作人员组成自查考核组，对全区精准扶贫工作进行全面自查自评，对存在的问题要进行通报，纳入台账管理，跟踪督办，整改落实。
二要抓好到户到人措施落实这个环节。实现精准脱贫，关键在于到户到人。从目前掌握的情况来看，帮扶措施落得不实的问题还普遍存在。各乡镇、各有关部门要紧扣全区“2+20”实施意见和方案，紧盯今年预脱贫的2.2万贫困人口，结合目前到户精准监测数据，认真分析差欠和不足，采取图表化管理的方式，逐户逐人抓好以“六个一”为重点的帮扶措施实施落地。农牧、林业、畜医等部门，要根据贫困户实际情况，落实好特色种植、畜禽养殖、林下养殖、苗木培育等产业帮扶措施。人社、科技、教育、妇联等部门单位要以贫困户主要劳动力为主，根据市场需求和劳动者意愿，落实精准培训措施，多种形式组织开展就业技能、农业实用技能、“两后生”职业技能学历教育、劳务品牌、新型职业农民、农村创业和技能带头人、岗位技能提升和创业等各类培训，确保每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能。财政、金融、卫生、民政、教育、建设、水务等部门要全力抓好贫困户贴息贷款、精准扶贫专项贷款、大病医疗救助、农村低保补助、中等职业教育免除学费和助学金发放、信用助学贷款、卫生厕所建设、危旧房改造、自来水入户等政策性帮扶措施的落实。同时，要同步建好帮扶工作台账，确保帮扶措施落实有记载、有过程、有成效。这里我再强调一点，精准扶贫专项贷款对于帮助贫困群众发展产业、实现脱贫致富意义重大。但从我区专项贷款工作推进情况来看，进度严重滞后。全区有建档立卡贫困户8572户，区上计划贷款控制额度为8000户4亿元，省上批复我区贷款控制额度为3.27亿元，截止目前共申报5847户2.39亿元，发放贷款2635户1.32亿元，贷款申请规模、发放进度在全市排名均靠后。这么好的贷款政策为什么没有人贷，我想这不是贫困户不想贷的问题，关键是我们的工作还没有真正做到位，群众对这项政策还不够了解，群众想贷而不敢贷。各乡镇要继续加大专项贷款政策的宣传力度，逐村逐户进行动员，帮助贫困户完善贷款手续资料，力争使符合条件、有贷款需求的贫困户应贷尽贷。财政、扶贫、农信社等部门要积极做好贷款资料审核工作，提高贷款效率，确保专项贷款及时足额发放到位，12月底前要争取再放贷5000万元以上。
三要抓好与省市部门衔接这个环节。省、市职能部门初评是是考核验收的关键环节，“实绩考核”所涉及的18项指标48个评价要素，实地抽查核实的指标为10项左右，其余指标均由省委组织部、省扶贫办等25个省直相关部门进行量化评价，形成初评分值;在贫困县减贫验收方面，主要由省级相关部门及市扶贫部门向省扶贫办提供贫困县区上年度各项减贫指标数据，省扶贫办适时组织力量或邀请第三方，对各项数据进行调查核实。因此，承担考核验收任务的25个区直部门，要结合自己所承担的工作任务，根据省、市考核流程，逐环节、全过程紧密跟进，主动与省、市对口部门衔接沟通，及时对接各项考核指标数据，确保在省级相关部门初评过程中不出任何问题，各项指标数据真实、准确，能够充分反映我区精准扶贫精准脱贫工作成效。
四要抓好大数据平台建设这个环节。精准扶贫大数据平台建设是扶贫工作成效的有效载体，也是省上考核验收的重要依据，直接关系到我区在全省中的排名。在11月24日全省精准扶贫大数据第二轮信息采录工作通报中，我区作为全市唯一年内基本脱贫县区，在全省排名靠后，采集录入信息还存在“六个一批”未全部标识、易地扶贫搬迁标识数据与上报数出入较大、整村推进贫困村采集数据不全面、贫困户信息采集不准确、到户措施相关数据重复录入等问题，这些问题非常严重，已经给全区乃至全市精准扶贫工作造成被动。市委、市政府分管领导专门作出批示，要求我区扎实做好贫困人口建档立卡和大数据采集整改工作。关于这项工作，12月2日，杨书记、兰区长、曹区长已经专门召开会议进行了安排，各乡镇和相关部门要按照会议要求认真抓好落实。这里我就这项工作的责任再予以明确，扶贫办、发改局、建设局等14个责任单位和各乡镇，要安排精干力量，对前三季度采集录入的数据信息进行全面核实核准，对错误数据信息，要一个不漏的建立专门的问题清单，并逐一提出修改意见，待第四季度系统开放后及时进行纠正。对今后再发现因审核、录入不认真、不细致，导致信息错误的，要严肃追究有关人员责任。同时，各乡镇、相关部门要着眼于完成全年目标任务，提早谋划和做好第四季度大数据信息采集工作，部门、乡镇主要负责人要对本乡镇、本行业采集信息严格把关，亲自审核签字上报，防止虚报、错报、漏报现象发生，力争把问题消除在首报环节。区扶贫办要加强督促指导，对上报的数据信息进行严格复核，信息采集工作12月20日前必须完成。待大数据平台系统开放后，各相关部门和乡镇要安排业务能力强、工作认真负责的干部及时准确录入数据信息，绝不能因为数据信息录入工作不到位影响全区精准扶贫精准脱贫工作大局。
五要抓好精准监测这个环节。贫困户人均纯收入是“减贫验收”指标中的“一票否决”指标，而精准监测是反映贫困户收入变化情况的重要依据。从市调查队反馈情况看，个别乡镇仍然存在对精准监测工作重视不够、配合不积极的问题，特别是我区新增的1.2万贫困人口精准监测工作欠账还比较大。各乡镇要确定专人负责，落实必要的办公设施，全力配合市调查队做好数据采集、表格填写、汇总分析等各项工作，及时更新有关数据，严格按照市上标准要求建好贫困户现金收支台账和农民人均纯收入抽样调查台账，切实解决贫困户现金收支台账及监测台账不健全、不规范等问题。对纳入今年预脱贫监测的贫困户，各乡镇要依据市调查队的反馈数据，做好预脱贫贫困户收入调查表数据修改完善工作，确保精准监测数据能够准确反映贫困户增收情况。对未纳入监测的贫困户，要按照不超过国家贫困线标准的要求，做好未脱贫户收入调查表的数据修改完善工作。
六要抓好实地“抽查核实”这个环节。在“实绩考核”中，省级考核组将在每个县区实地抽查10项左右考核要素，其中，贫困户饮水安全比例变化、行政村通沥青(水泥)路当年任务完成情况、贫困户危房改造任务完成情况、易地扶贫搬迁任务完成情况、九年义务教育巩固率、贫困村标准化卫生室比例变化、产业合作社发展、扶贫财政资金使用管理情况、贫困户金融贷款比例等9项指标为必核必考要素。同时，省级考核组将在每个县区选择1至2项有特色的考核要素进行实地核查，针对每项考核要素，在每个县区随机抽查3个乡镇，每个乡镇抽查1个贫困村，每个贫困村抽查4户贫困户。在抽查核实中，省级考核组将按照《考核组抽查核实计分方式》计算抽查得分，并对省级部门的评价分值进行核实，得出贫困县区最终考核得分，考核程序非常严格。关于“特色项目”考核，由区扶贫办负责，及早准备，综合考虑各方面因素，筛选确定考核项目，12月10日前提出具体意见建议，报区委、区政府研究审定。关于其他9项必核必考项目，由水务、交通、建设、发改、教育、卫生、农牧、财政、扶贫等责任单位负责，各乡镇积极配合，扎实做好项目资料完善、农户培训等各项准备工作，确保“抽查核实”工作万无一失。
七要抓好内业资料完善这个环节。无论“实绩考核”，还是“减贫验收”，都是既看结果、又看过程;既看成效、又看基础;既看成绩，又看痕迹。区扶贫办牵头，各责任部门、各乡镇负责，要坚持“硬件”、“软件”两手抓、两手硬的原则，认真对照各项考核指标的量化评价标准，按照“缺什么补什么、什么弱补什么”的要求，全面、翔实的备齐各类文件资料、管理制度、图片、数据、文字信息、音像、宣传标语、标志牌等档案资料，做到规范化、精细化、条理化，绝不能因为业务资料出问题影响考核得分。特别是各乡镇要按照区上关于乡镇工作站、贫困村工作室、非贫困村小康工作室规范化建设和“挂图作战”的要求，做好村级站室布置、相关资料完善等各项工作，确保12月10日前准备到位。各驻村工作队要根据户内信息变更、帮扶措施落实等情况，及时认真填写《扶贫手册》和工作队员工作手册，《扶贫手册》反映的内容要与村内上墙资料、帮扶计划、脱贫方案相对应、相一致。
八要抓好“加减分项”考核这个环节。“加分项”考核中，涉及的“超额完成脱贫人口、贫困人口人均可支配收入增长率、农村居民人均可支配收入增长率”3项指标，以及“上年度贫困发生率、上年度贫困人口数”等难易计分指标，我区均有一定的“增分”潜力。由区扶贫办、统计局、农牧局等部门牵头，各乡镇配合，积极主动做好“加分项”考核相关工作，必须分厘必争、应加尽加。由区纪委、区监察、发改、财政等部门负责，围绕“减分项”考核指标，特别是落实贫困县约束机制方面，提前做好相关工作，确保“减分项”考核不失分、不扣分。
三、必须强化责任落实保证考核验收能够顺利通过
任务已经明确，关键在于落实。各级各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度，严格按照今天会议要求，以有力的举措、务实的作风，一项一项地抓、一分一分地抠，确保各项指标达到省上考核验收标准。
一要靠实工作责任。精准扶贫精准脱贫是全区的头等大事，涉及经济社会发展方方面面的工作，在座的各位肩上都有担子，身上都有责任，不能因为哪个部门、哪个乡镇出了问题，影响全区整体工作成绩。区精准扶贫精准脱贫工作领导小组所有成员是“一考核一验收”工作的直接责任人，要勇于担当，敢于负责，积极主动做好承担的各项工作。四大班子分管领导要担负起全盘调研指导责任，加强一线指导，督促乡镇抓好工作落实。各责任部门、各乡镇主要负责人作为精准扶贫精准脱贫第一责任人，要亲自抓好安排部署，亲自抓好协调落实，要按“天”制定行事历和计划表，把任务量化细化到每个环节、每个工作人员身上，做到任务明、责任清，确保各项工作有序推进。
二要严格督查调度。四大班子分管领导要带头深入包抓乡镇和联系村，随时抽查检查精准扶贫开展情况，重点要对各项措施落实、工作人员到岗、查缺补漏情况进行监督检查，通过召开调度会、现场督办会等行之有效的方式，及时发现问题，研究解决问题，加快工作进度。区精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，根据阶段性任务要求，五天一督查，一周一通报，以严格的、高密度的、强有力的督查确保各项工作任务真正落到实处，对督查中发现的难点问题和普遍性问题，要及时汇报区委、区政府研究解决。
三要凝聚工作合力。这次考核验收涵盖多个领域，考核指标的关联度比较大，是一项前所未有的系统工程，需要全区上下、各级各部门通力协作，共同推进。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力，绝不允许出现推诿扯皮、消极应付、敷衍塞责等现象。对涉及多个部门的考核验收任务，相关部门要目标一致，步调一致，齐心协力做好相关工作。对需要区上领导协调和部门之间相互配合的事，要及时汇报衔接，高效率快节奏推动落实。
四要坚持重奖严罚。区上将严格按照《精准扶贫精准脱贫精准监测工作考核办法》和目标管理责任书要求，对各部门、各乡镇和驻村工作队进行全面考核，对考核成绩优秀的乡镇和部门主要负责人、班子成员以及帮联干部，进行表彰奖励，在干部使用中优先推荐;对贯彻落实中央和省、市、区决策部署有偏差、行动不迅速、落实不得力的，在省、市考核中发现严重问题、排名靠后、给全区整体工作造成影响的，区上将严肃通报批评，并从严追究相关人员的责任，落实奖惩措施。
同志们，做好省上“一考核一验收”工作，任务艰巨，责任重大。各位分管领导、各乡镇、各部门和各级干部一定要振奋精神，坚定信心，按照王三运书记“八个时常”的要求，以对贫困群众负责、对区委区政府负责、对全区发展负责的态度，以背水一战的勇气和实干苦干的作风，凝心聚力，众志成城，全力以赴抓好各项任务落实，冲刺年内基本脱贫目标，为实现整体脱贫摘帽、全面建成小康社会奠定坚实基础。