全县商务工作会议讲话

商务工作是一项政策性强、专业性高的工作。下面就是本站小编给大家整理的全县商务工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

省、市商务工作会议已相继召开，对今年商务工作的发展和创新提出了明确的目标和要求。这次全县商务工作会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市商务会议精神，总结20xx年的商务工作，分析形势，统一思想，表彰先进，再鼓干劲，安排部署20xx年的工作，为实现商务工作的平稳较快发展而努力奋斗。稍后，张旭升县长代表县委、县政府还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我代表局党委讲几点意见。

一、20xx年商务工作回顾

20xx年，我们在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，面对复杂多变的外贸经济环境和日趋严峻的金融危机，全系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署和责任目标要求，立足本职，服务大局，齐心协力，积极应对，各项商务工作在极其困难的情况下经受着了严峻考验，并取得了可喜的成绩，对外开放和家电下乡在全省获先进县称号，酒类流通、生猪定点屠宰、市场整规、成品油管理、对外贸易备案登记等在全市获得先进。“重点工作”和社会保障工作受到县委、县政府的表彰，各项工作实现了全面开花、重点突破、成效显著。在此，我代表商务局党委，向商务系统全体干部职工，表示亲切的问候和衷心的感谢!

(一)国内贸易发展生机勃勃

全县社会商品总额完成56.7亿元，比上年48.8亿元增长16%，市场规模及流通形势呈现勃勃生机。抓好“万村千乡市场工程”和“家电下乡”惠民工程。全年新建50家农村连锁超市，获得上级支持资金30多万元，累计已建成259家，上级补贴资金125.94万元，安排农村富余劳动力500多人，约25万农民受益。家电下乡去年2月份在全县全面展开，6月份实行现金直补，减少了办理程序，方便了人民群众。全年销售三类家电下乡产品10500台部，销售额1370万元，发放补贴178万元，成为拉动农村消费的新的增长点，购销总量和补贴金额在全市排名第二，被省商务厅授予全省家电下乡工作先进单位。积极开展农村商务信息服务体系建设，适时在农村信息网上登载信息，促进农用产品网上对接，促进了农民增收。积极开展酒类流通备案登记。县城12条主要街道和14个乡镇完成备案登记653家，其中生产企业2家，批发经营者97家，零售经营者452家，餐饮、酒吧102家，登记备案率在全市各列前茅。整顿和规范市场经济秩序扎实开展。突出抓好重要时期和重点商品市场供应，并适时对食品药品、农资、网吧等进行专项治理。特别是做好了三鹿奶粉事件期间的下架、回收、婴幼儿排查、治疗工作。成品油管理工作按照上级的安排部署，对全县67家加油站进行了年检，并突出抓好安全、消除事故隐患，及时调度油品，稳定市场，打击了商业欺诈等违法行为。坚持做好车用乙醇汽油的推广和使用工作，全年共销售车用乙醇汽油13650吨。商务稽查成效显著。在生猪定点屠宰、酒类流通、成品油管理等方面文明执法，高效办案，实现了网点规范化建设及定点屠宰率目标。

(二)对外开放工作稳中求进

在世界金融危机的严重影响下，全年完成进出口总额13926万美元，完成对外贸易备案登记35家，积极申报外经贸促进资金项目8个，中小企业发展基金项目5个。加强对外贸易工作的指导。多次召开进出口企业座谈分析会，分析形势，研究对策，深入各外贸企业调查研究，最大限度地帮助、协调企业解决生产经营方面的困难问题。加强对青铜器、焊材等产品的调查研究，为调整产业结构、扩大出口规模，夯实了基础。加强对外劳务工作。全年外派劳务50余人，分别在新加坡、俄罗斯等国从事建筑、纺织、渔工等工作。积极参加了第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、中原文化港澳行及招商引资洽谈会、第十届科协年会等，提升了我县的对外开放形象，促进了我县的对外贸易合作。

(三)三中心及社区工作成效显著

商业总公司完成税金65万元;生猪定点屠宰总量20500头;饮食服务公司人民浴池改建工程营业面积1080平方米，新增收入15万元。物资总公司经济责任目标超额完成。购进总额1000万元，销售总额1200万元，上缴税金58万元。外贸公司全年建成18个国际劳务工作站，全县报名100余人。 七个企业小区人员按照“五好“工作标准，指导、引导7000余名下岗失业职工干事创业，带领居民创建和谐社区。加强了廉租房、经济适用房建设，加强了规章制度建设、加强了日常便民利民服务、加强了安全管理和平安建设等各项工作，受到了县委、县政府和社会各界的好评。

二、20xx年商务工作面临的形势和任务

xx在中央经济工作会议上指出，20xx年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。一方面我们要充分认识困难，因为世界经济下行已不可避免，国际市场需求会继续减弱，在这种大背景下，我县的对外贸易势比会受到严重影响。但另一方面，我们要看到有利条件，在逆境中谋求发展。因为国家宏观经济政策由去年初的“两防”转变为年中的“一保一控”，继而转变为“保增长”，出台了一系列扩大内需、鼓励出口、刺激消费，促进经济增长的政策措施。我们要坚定信心、积极应对、迎难而上、奋力拼博，要切实把思想和行动统一到省、市商务部门的要求上来，统一到县委、县政府的决策上来，要审时度势，转危为机、创造性地开展工作，努力使商务工作再上一个新台阶。

今年商务工作的总体要求是：全面贯彻落实省、市商务会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施开放带动主战略，大力发挥消费、出口、引资对经济增长的拉动作用，努力完成县政府下达的各项目标任务，保持商务工作跨越式发展，为我县经济社会平稳较快发展作出更大贡献。

今年商务工作的预期目标是：进出口贸易总额14800万美元，其中出口4800万美元，进口10000万美元。社会商品零售总额完成65.8亿元。对外劳务输出60人，各项商务工作都要有新的进展。

(一)着力扩大消费需求。我们商务部门承担着投资、消费、出口“三驾马车”拉动经济增长的重任，今年我县经济发展面临的形势更加严峻，县委、县政府对我们要求更高，商务部门越发显得责任重大、任务艰巨。在当前情况下，我们必须顺应变化，着力扩大消费需求，推动经济平稳较快发展。一是继续抓好万村千乡市场工程，争取再建一批高标准农家店，扩大农家店覆盖面，并积极搞好跟踪问效和政策性指导工作，推动农家店的消费拉动作用。二是抓住国家延续3年“家电下乡”，扩大销售品种的有利时机，继续抓好家电下乡工作，按照国家调整的家电下乡新政策，进一步强化宣传，竭立促进农村购买力的提升，力争今年销售18000台，销售额2800万元，兑付补贴资金360万元。三是完善农村商务服务体系建设，帮助和扶持原有7个乡镇的10个服务点，搞好网上对接活动，促进农村、农民通过网络与市场连结，解决农产品卖难问题，增强农民收入。四是进一步整合商贸流通资源，鼓励有能力的商业企业到社区建设超市，建设风味餐饮店，提升居民生活品位。

(二)千方百计扩大出口。国际金融危机对出口贸易的冲击和影响最大、最直接。我县的铝产业和金刚砂产业深受其害。我们要积极应对不懈怠，万众一心打硬仗，确保出口实现平稳较快增长。要积极实施全民外经贸战略。一要依据煤电铝优势，拉大拉长产业链条，在产品的深加工上下功夫，尽快生产出适应市场需求的对等高质量产品投放市场。整合好人造刚玉产业，用同样的方法生产出适销对路的产品，赢得市场的占有率。二要培育新的出口增长点。积极扶持中小企业，立足国际市场扩大出口。依据民营企业多的优势，推动生物制药、焊剂、塑料制品、档发、冶金辅料、变压器等工业品出口;依据杜康酒知名品牌、质量优、产量大的优势，推动杜康酒出口;整合手工艺品产业，推动葛寨青铜器、吕店农家布等工艺品出口;依据农产品资源丰富的特点，推动吕昌谷业、越华薯业和平等食用菌等农副产品出口。三要号召全县各类企业积极办理进出口自营权，促使各类有条件的企业尽快实现自营出口。四要进一步优化经济发展环境，做好招商引资工作，并积极热情地为工业园区企业提供优质服务，提升县城经济的利益总量。

(三)认真开展整顿规范市场经济秩序工作。一要充分发挥“综合，协调，督办”职能，做到主动牵头不越位，积极协调不错位，认真督办不缺位，增强工作的紧迫感和使命感。二要经常性地对食品、药品、农资、网吧、学校周边环境等重点行业和重点区域进行整治。三要加大在“五一”、“十一”、“中秋”、“双节”等节假日市场检查整治力度。四要加大商务稽查力度，在生猪定点屠宰方面要加强对定点屠宰企业的无害化处理的监控，确保让人民群众吃上放心肉品;在酒类流通管理方面要加强督查随附单制度和备案登记制度，确保老百姓喝上放心酒;在成品油监管方面要抓好安全、打击欺诈，切实维护消费者的合法权益，努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境。

(四)加强对社区的服务和管理。要进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平。一要搞好综合开发治理，解决居民“住房难”问题，已办好手续的小区要尽快动工兴建。二要搞好综合治理，在环境卫生、物业管理、安全保卫等方面完善制度措施，提高服务质量，为居民营造一个祥和的生活环境。三要搞好社区基础设施建设，要逐步建立社区的文化娱乐和商品服务设施，提升居民的生活品位。四要争取上级支持，可能的情况下在各小区设立门诊医院，配合卫生、社保等部门，搞好广大居民的医保工作。

三、创新思路、扎实工作，努力完成各项目标任务

同志们，20xx年的工作任务已经明确，需要我们以更加顽强拼博的精神，要加超前的意识，要加扎实的作风，去干好我们的每一项工作。全系统三个中心、七个社区、稽查大队、机关全体人员，必须用高昂的斗志、高效的服务水平作为干好工作的前提和保证。每一项工作任务和工作部署，都要细化分解、责任到人、有部署、有检查、有考核。要认认真真干好每一天，扎扎实实做好每件事，以实际行动履行好拉动消费，促进增长的职责。要增强工作的紧迫感和压力感，在作风、纪律、工作、学习等方面不断丰富内容，力争把商务建设成一流的优秀服务机关，努力实现新时期商务工作的跨越式发展。

同志们：

这次商务工作会议，是在全系统深入贯彻落实党的xx届三中全会、省市商务工作会议和全县三级干部会议精神，实施进位赶超时刻召开的一次重要会议。为开好今天的会议，谋划好今年的发展，县局做了精心的准备。年前，局领导围绕事关商务发展的重点领域和重大问题进行了深入调研，全面分析，对今年的发展目标、具体举措达成了初步共识，为今天的会议奠定了思想基础。刚才，又对过去一年取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰和奖励。在此，我代表局领导班子，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时，希望大家在新的一年，珍惜荣誉、保持干劲，百尺竿头、更进一步。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定进位赶超信心

刚刚过去的一年，对于我们来说，难忘而又精彩。一年来，面对后国际金融危机的持续影响，面对复杂多变的发展形势，面对艰巨繁重的目标任务，局党委团结带领全体干部职工，深入贯彻落实科学发展观，紧扣全县发展大局，迎难而上，破难而进，埋头苦干，拼搏奋进，商务事业取得显著成就，实现新的突破。

——令人振奋的是：硬件建设亮点纷呈。一是克服种种困难，对原商业局办公楼进行装修改造，投入268万元，并顺利实现了搬迁，改善了大家工作环境，凝聚了人心。二是启动了株林、大同、狮子、彭思四处屠宰场建设并投入使用，整个投资20xx万元。全县生猪屠宰告别了手工操作，进入机械化屠宰阶段，卫生条件、环保设施大为提高，放心肉工程全面巩固。投入20xx万元，兴建全市第一家牛羊机械化定点屠宰场，并在各农贸市场销售成隆放心牛羊肉，打出了成隆品牌，结束了我县销售注水牛肉的历史，得到了市民的肯定。三是对一农贸市场进行升级改造，投入60万元，硬件条件、环境卫生、交通秩序大为改观，顺利迎接了省市卫生城的验收。一项项投入的增加，既是我们应对“大考”的最好答案，更显示我们愈是困难时期愈求发展的坚定信心。

——令人欣喜的是：外贸出口全面提速。外贸出口实现6526万美元，同比增长15.9%，成为全市名符其实的第一大出口大县。全年新增外贸出口企业四家。湖北香江电器实现当年投产、当年出口1218万美元的好势头，并已纳入全省重点机电企业扶持对象，燕加隆被市定为木制品出口基地;全方位电子、明缘科技、中瓷万佳、中德线业、美凯化工等企业出口同比增幅较大。新开口企业中瓷万佳陆续向加拿大、美国、韩国、新加坡等地出口，明缘科技的仿金合页已打入中东市场。一家家出口企业的壮大，既是我们强化服务的实际成果，更孕育着我县外贸发展的后劲和实力。

——令人自豪的是：扩大内需好戏连台。邀请黄冈市电子商会、百度网络服务公司来蕲春对全县40余家企业负责人进行电子商务培训，推动电子商务平台建设。主动组织全县名优企业参加全国知名展会，为企业增销80万元。组织全县50家企业广泛开展“一月一镇一周”名优特商品展销会，扩大我县名优地产品知名度和销量。在全市率先召开“农超、农餐、农校对接”签约会，县内33家种植大户，9家县城中小学校和8家大型宾馆、超市、商场负责人参加会议，签约产品69个，构建了市场经济体制下产销一体化链条。一桩桩扩内需、促消费措施的实行，既是我们履行商务职能的需要，更展现出我们敢为人先的创新能力。

——令人高兴的是：改制红利惠及民生。争取漕河、向桥、檀林、大同四家食品企业改制资金1170万元，兑现了对以上企业干部职工的承诺，实现了困难企业职工老有所养，忧有所解，病有所医，劳有所得，困有所帮。率先完成改制的食品所，效益成倍增长，年初实行“集中核算，集体经营”青石食品所今年的收入是以前的三倍。狮子食品所不仅建起了机械化屠宰场，还重视美化、绿化，建起了高标准的职工娱乐活动场地。一串串数字的变化，既是我们有诺必履的负责任态度，更昭示着一个新的发展高潮正在到来。

—— 令人满意的是：商务执法亮点纷呈。为确保群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”，通过日常巡查和重点抽查、单边执法和联合执法相结合等方式，严厉打击了各种违规违法经营行为。累计出动执法人员1310人次，执法车辆161台次，检查商贸流通企业和经营户975家，查处违法案件129件，共立案66件，移交法院强制执行8件，查处违法案件案值近200万元，查处违法人员39人，罚款13.5万元。一份份有份量的答卷,既是我们践行有法必依,违法必究的执法理念,更预示着一个规范有序、流通顺畅的新兴市场逐步形成。

——令人欣慰的是：各项事业全面进步。招商引资引进项目三个，实现了年初目标;整理机关档案5000余份，争创了机关档案管理省一级;三城联创期间，既搞好了责任区的卫生，又牵头负责好了城区内大型商场、超市、农贸市场的争创工作，被县爱卫会评为“灭蟑灭鼠”先进单位;年初就深化干部人事制度改革，通过3次竞争上岗，产生14个正股、5个副股岗位，提高了机关效能;认真搞好了人大视察和政协民主评议工作，得到了人大代表和政协委员的一致肯定，被县政协授予“满意单位”;完成了城南新城和河西新区、电影院片区、文化广场东三角拆迁任务;年终走访慰问困难职工和离退休老人286人，慰问资金3.5万元,捐献扶贫帮困资金2.5万元;严格落实中央八项规定和省委六条意见，压缩了招待费、小车、文件、会议，转变了干部作风;切实化解各类矛盾，认真处理信访积案，加大安全隐患整治,全系统信访总量、集体访、个人访均大幅下降，春节期间无一人上访闹事。一桩桩顺民意、解民忧、暖民心的好事实事，既是我们工作的最高目标，更诠释着我们民事为大、民生为重、民心为上的暖暖情怀。

成绩来之不易，经验值得总结。在极负挑战的一年，能取得这样的变化，得益于局党委总揽全局，班子成员团结齐心，凝聚了干事创业的强大合力;得益于我们顺应形势，结合实际，突出重点，找准了具有蕲春商务特色的发展之路;得益于广大党员干部迎难而上，真抓实干，奋勇争先，焕发了进位赶超的强大活力;得益于各单位以人为本，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，赢得了广大职工的信任支持。借此机会，我谨代表局领导班子，向为全县商务事业改革和发展付出辛勤努力的广大干部职工、老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!

变化值得回味，未来值得期待。在总结谋划、承前启后的特殊节点，在抢抓机遇、跨越发展的关键时期，我们必须清醒地认识到面临的各种困难和不足：一是历史遗留下来的人员包袱还有待认真化解，机关经费缺口严重，保工资、保运转仍是当前面临的最大实际。二是干部素质还有待提高，还不能很好地站在全县的发展大局上考虑、应对全县商贸流通发展的重大问题。三是利用外资和招商引资历史欠帐较多，能否完成全年目标任务更需努力。四是商务职能划转势在必行，不可预见性因素较多，能否顺利推进，还有待大家的共同努力与密切配合。在如此紧要关头，容不得我们松懈喘气，容不得我们迟疑停顿，容不得我们折腾摇摆。所以我们既要冷静分析过去经历之“形”，又要准确把握未来发展之“势”，超前谋划、主动作为、敢于担当、积极应对，在发扬成绩中务实奋进，在抢抓机遇中奋发有为。

二、突出重点，破难攻坚，进一步加快进位赶超步伐

通过一年的理顺，我们已经具备了进位赶超的基础。今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年，做好今年的各项工作，意义重大，事关长远。我们要咬定目标，突出重点，把握关键，破难攻坚，努力开创商务发展新局面。

(一)把握总体要求。深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市商务工作会议和全县三级干部大会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕一根主线(中央提出的全面深化改革)，抓好两项活动(群众路线教育和“三万”活动)，紧扣三项指标(外贸出口、利用外资、社会消费品总额)，办好六件实事(中层干部走进电台“商务之窗”栏目，涉企建档建卡，组建商务资产经营公司，着力抓好招商引资、服务企业、跑项争投三项行动，争取中药材可追溯体系建设项目落户蕲春，强化再生资源管理)。

(二)明确具体目标。外贸出口完成8000万美元，同比增长20%;利用外资完成400万美元;社会消费品零售总额实现86亿元，同比增长13%;招商引资完成当年新增固定资产投资额4亿元，引进新开工重大项目2个。

(三)突出工作重点。工作千头万绪，要实现既定的目标，就必须集中时间和精力抓重点工作，抓工作的重点，通过抓重点，带一般，促全局。

1、以更新的理念谋划商贸发展。一是启动新一轮全县商贸网点摸底调查建档统计工作，全面摸清全县商务发展现状。二是充分发挥消费对经济增长的拉动作用，探索“工商联手、农商联手、商商联手、银商联手”等开拓市场新途径，拓展工业品下乡、农产品进城和农超、农校、农餐对接，加速蕲春特产外销。三是积极改善消费环境，倡导健康、环保、低碳、可持续消费，建立生活必需品应急管理机制，保证市场平稳运行。四是大力更新现代流通业态，加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式。五是深入推进“产城融合”，重点建设汽车物流园、河西现代物流园、城市综合体等项目，切实提高现代服务业在经济发展中的比重和水平。

2、以更优的服务促进外贸出口。扩大开放、促进出口是保持我国经济社会持续发展的不竭动力，也是我们商务部门义不容辞的责任。一是积极优化出口商品结构。巩固服装、化工、纺织、机电等传统出口产业，逐步壮大陶瓷、灯具、电子和高新技术产品出口，努力实现出口品种多元化。二是抓好出口商品基地建设。按照商务部有关标准和要求，做好医药、机电、木制品等出口基地的申报工作，落实配套扶持政策。三是积极培育新的出口增长点。对备案登记的自营进出口企业进行全面调研，查找原因，帮助企业解决出口中遇到的实际问题。精心组织企业参加国内外著名展会，巩固欧、美、日等高端市场，拓展东盟、东南亚、拉美、非洲等新兴市场。

3、以更高的标准盘强食品企业。通过近年改制改革，全县食品企业已经站在一个新的历史发展起点上，如何引导和确保食品企业整体可持续发展，是摆在我们面前的一个重要现实问题。一是全面完成改制。兑现已争取过来的改制资金，完成四个食品企业改制工作，确保职工老有所养、病有所医、居有其所;二是开展专项调研。认真总结食品企业改制成功经验，加快株林、彭思新屠宰场建设启用，变承包经营为集体经营，实现食品企业整体增效、全线飘红;三是树立典型示范。推广一批创业典型和致富带头人，如刘河食品房地产开发、管窑的生猪鱼塘养殖、狮子的娱乐场地建设，希望大家认识差距、互相学习、取长补短、自我加压。四是鼓励全民创业。食品企业一方面是商务局的下属单位，更是当地发展商贸业的主力军，要主动突破原有业务范围，聚集职工闲散资金，开僻更多致富领域，掀起全民创业热潮，鼓励人人当老板，支持家家办企业，真正形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的生动局面，这是新商务赶超发展、职工富裕的根本途径。

4、以更强的举措落实跑项争资。今天的项目，是明天的投资，是后天的税收。在项目建设上，我们要有“等不得”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感。去年以来，在我们不懈努力下，一些项目如商务执法试点县、无害化处理试点县、中药材可追溯体系建设等成功挤进了国家、省市的“笼子”。今年要再接再厉，立足于早、立足于快，切实加强汇报、提前衔接，抓紧申报、密切跟进。据了解，今年健康服务业、养老服务业、民生商贸服务业和市场监管监测等公益性服务业被列入重点，各股室要与上级商务、财政、发改、中介评审等部门建立经常性沟通机制，超前介入，提前论证，积极包装，密切跟踪国家和省投资导向，巩固常规性政策资金的争取，加大新项目和竞争性项目的盯跑力度，加强项目申报单位的政策宣传和指导，在争取和维护我县基本利益上据理力争，并做到切块项目个个到位，竞争性项目超出全市平均水平。县局决定，继续对业务股室实行创收政策，对超额完成的要重奖，切实激发大家跑项争资的创造力。

5、以更大的力度推进商务执法。一要强化常态执法。加大市场执法力度，继续集中开展成品油、生猪、酒类、拍卖、药品、文化等市场的整治活动，实现联合执法常态化;二要拓展执法领域。拓展再生资源、饮食服务、外派劳务、家政服务、家电维修、直销展销、洗染业、旧电器电子产品、商业预付卡、零售商促销等商务领域等执法范围，打击商贸领域欺诈行为，不断净化市场环境。三要强化队伍建设。加强商务执法知识学习，提高文明执法水平，规范办案程序，确保执法案卷件件合格。

6、以更实的行动促进商务全面发展。一要创新社会管理，推进平安创建活动，不断提升人民群众的安全感和满意度。二要坚持用群众工作统揽信访工作，严把源头化解和末端处置两个环节，及时发现矛盾、化解矛盾。三要切实履行职责，落实责任，看好自己的门，管好自己的人，最大限度地减少各类影响安全稳定的事件发生。对县政府分配的拆迁任务，要耐心细致地做好思想工作，做到“道理讲在前，疏导做在前”，确保征收工作在强力推进的同时，保持社会大局和谐稳定。四要强化商务资产管理。成立商务资产经营公司，实现企业化运作，对改制企业所有剩余资产进行整合，为商务发展积聚能量。

三、强化保障，狠抓落实，进一步夯实进位赶超根基

充分履行商务职能，促进全县商务事业全面发展，需要凝聚全系统的意志和力量，需要造就一流的干部队伍。全系统上下要以党的xx届三中全会精神为指引，全面提升党的建设科学化水平，为实现全县商务工作进位赶超提供坚强的组织保障。

(一)进一步锤炼为政品格。做人有人品，做官有官品。人品是官品的基础，官品是人品的折射。一要坚定信仰。“信仰是人生的动力”。一个人有什么样的理想信念，就有什么样的价值取向，就决定了走什么样的道路。思想空虚，就如野渡孤舟随波游弋;心境无聊，就如三秋枯叶随风飘荡。对党员干部来说，就是要坚定共产主义理想信念，自觉加强党性修养，在大是大非上头脑清醒，在政治方向上旗帜鲜明，在路线原则上立场坚定，牢牢把握自己人生的方向盘。二要敢于担当。“大事难事看担当，顺境逆境看胸怀”。一个领导干部，是否敢于担当，直接反映出其敬业精神和道德品行。德是为官之魂，越是面对困难，越要敢于担当，越要敢于碰硬，这是领导干部德的具体体现。希望广大党员干部坚决做到三不：一是不做“老好人”。有的同志感叹：“现在和稀泥的瓦匠多了，而敢于硬碰硬的铁匠少了。”有的同志信奉多栽花，少栽刺，留着人情好办事。不得罪歪风邪气，就必定得罪公道正气。去年文明创建，到卫生区打扫卫生的总是那几个，这种现象今年要改变。“一屋不扫何以扫天下?”，一个连扫把都拿不起的人，在机关大众心里到底有多大份量?办公室要坚持原则，敢抓敢管、敢于碰硬。二是不打“太极拳”。少数同志讲“油滑”，遇到问题不是迎难而上，而是左避右闪，动不动就把矛盾向上推，把分管领导推到一线，把主要领导推上“火线”。工作意味着责任，不可能有不承担一点责任的工作。只有敢于承担责任，才能担当大任。每一个党员干部，都要有直面困难、敢于负责的基本素养，敢抓敢为，敢说敢干，碰到困难不退缩，遇到问题不回避，一项一项抓落实。三是不当“太平官”。有的干部崇尚中庸哲学，身居其位，不谋其政，不求有功，但求无过，专讲“四平八稳”的套话、“滴水不漏”的官话。在是非原则性问题上，句句揣摩、事事掂量，事不关己、高高挂起。组织把你放在这个岗位上，绝不是让你庸庸碌碌、享受待遇，而是希望你能不惧风险、独当一面。应该干的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要负。三要善于团结。近年，我们商务工作之所以有新变化、新成效，关键是形成了团结一心、相互支持的强大合力，今后我们还要继续发扬、再接再厉。人生在世，工作的时间不过几十年，大家能在一起共事就是一种缘分，要多做有利于团结的事，多说有利于团结的话。多看别人的优点和长处，多赞赏、多信任，懂得“睁一只眼”;少看别人的缺点和短处，少指责、少歧视，懂得“闭一只眼”。做到学人之长、容人之短，记人之功、谅人之过，形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的良好氛围。

(二)进一步提升工作效率。干事创业，关键在人。当前，我县经济社会发展进入了一个新阶段，商务局的职能和地位公众还不清楚，迫切需要我们进一步加大工作推进力度，提升工作效率。一要保持拼搏进取的意志力。进取是一种追求，是干事创业的原动力。当前，无论是商贸发展还是硬件建设，无论是民生工程还是维护稳定，我们要做的事还有很多，要解决的矛盾和问题还有很多，我们没有躺下来歇一歇的资本。坐而论道，只说不干，发展的机遇就会丧失，发展的良机就会贻误。希望同志们少一些浮躁，多一点激情，发扬“创新实干、勇争一流”的商务精神，树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的工作标准，做到不为任何困难所惧，不被任何干扰所惑，以逢山开路、遇水搭桥的勇气，不居第一不罢休，位居第一不止步，工作干一件像一件，干一件成一件。二要提升干部队伍的执行力。“天下之事，虑之贵详，行之贵力”。没有强有力的执行，再好的思路也成不了出路，再美的蓝图也变不成现实。当前，全系统在执行力上，总体情况是好的，但还有相当一部分同志存在慢执行、软执行、虚执行等问题，导致效率低下，耽误工作，贻误发展。大家都是为了商务事业走到一起，真正对事业负责，对领导尊重，就是要认真把份内的工作抓好。事业要成功，关键靠执行。今年，要把提升执行力作为增强干部能力的重要内容来抓，大力倡导雷厉风行的工作作风，坚持定了就干、马上就办，宁肯人等事，不能事等人。决不允许阳奉阴违，当面一套、背后一套，磨洋工、打折扣、搞变通，甚至讨价还价。三要增强领导干部的操作力。检验一个干部的能力，主要是看他有没有攻坚破难的操作水平。一个干部只有善于把难办的事情、难做的工作操作到位，才算真本事。而我们有些干部，连容易的工作也操作不好，甚至把好事办成坏事;一些涉及到全县商贸发展的重大课题，县政府要我们出点子、当参谋，我们有的人就是打不开思路，甚至不知所措，知识和能力囿于系统内，无法适应现代商务发展形势。当前，加快商务发展，碰到的困难越来越多，遇到的矛盾越来越复杂，特别是项目建设、征地拆迁、招商引资等需要我们千方百计去化解。落实一项工作任务，完成一项目标，能够“一招制胜”的情况很少，多数情况下需要善于结合、善于统筹，特别是遇到棘手问题，一定要开动脑筋，多想办法，注意细节，把对上负责与对下负责统一起来，用高超的智慧思考问题，用开阔的思维分析问题，用创新的手段解决问题，在实干中不断增强综合能力，在解决问题中不断提高操作能力。

在提升工作效率方面，今年要做到“三抓三重”。 即：抓过程，重结果。工作既看“苦劳”，更看“功劳”，如果没实效，付出再多努力，也是劳而无功、劳民伤财。衡量干部，不仅要看干过多少事，更要看干成多少事，以成败论英雄，以结果看过程。抓责任，重落实。各单位、各股室要把工作目标任务逐一细化、量化、具体化，明确工作进度、完成时限、相关责任人，做到人人有责任、有压力，确保事事有人抓、件件有着落。在重点项目和事关发展的大局上，要有不怕“惹事”的魄力，不怕“惹人”的勇气，在困难和矛盾面前不畏惧、不退缩，敢于破题，勇于担当，冲锋在前。抓干部，重奖惩。要严明工作纪律，认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度，工作要有原则，办事要讲规矩，确保令行禁止、政令畅通。要建立严格的问责制，干部“有错”要问责，“无为”更要问责。

? (三)进一步恪守清正廉洁。清正廉洁，固基之本。在新一届中央领导集体见面会上讲到“打铁还需自身硬”，掷地有声，斩钉截铁。我们的干部主流是好的，但也不是“一张白纸”，还是存在极少数干部不正不廉的问题。一要坚守底线。人生不能越界，底线必须坚守。在座的各位都是商务党员干部中的精英，大家通过组织长期的培养和自己多年的努力走上工作岗位，确实不易，千万不能因为一己私念而踩踏“底线”。要坚决做到在思想上敬畏，心态上知足，用权上谨慎，内修其心，外正其行，时刻警惕金钱、权力等方面的诱惑，不以“人不知晓”放纵自己、“小节无碍”原谅自己、“下不为例”开脱自己，以自己的一言一行践行廉洁自律的各项规定，做到既干事，又干净，争做干净干事的“双干型”干部，有德有能的“极品”干部。二要改进作风。作风是面镜子，体现党的形象。当前，我们的干部队伍中仍存在作风飘浮、脱离群众、形式主义等问题，特别是群众观念有明显的下滑趋势。今年要按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”要求，大力开展群众路线教育实践活动，使我们的干部在与群众相处中感知、感受、感觉群众的酸甜苦辣，在帮助群众解决实际困难和问题中密切党群干群关系。广大党员干部一定要对照要求，自我整改，令行禁止，千万不要顶风违纪。金贵银贵人品最贵，千好万好清廉最好。我们一定要见贤思齐，警钟长鸣，坚守共产党人的精神家园。在这里，我送四句话与大家共勉：谨慎为官，大胆做事，真诚待人，开心生活!三要放眼长远。长远利益、可持续发展是我们追求的最终目标，但全系统只顾眼前、不顾长远，追求短期利益的人还不少。去年年底，有的食品企业生猪收购价为6元每斤，而白肉零售价为13.4元每斤，远远低于县物价局、商务局关于毛白差价率为56%的规定，县领导、人民群众、养殖大户、网络舆论对商务部门群起而攻之，还有成品油管理问题，致使我们工作十分被动，去年电视问政，商务局占位十分不理想，这必须引起各位深刻反思，切实要换位思考，不能再做杀鸡取卵的事。四要凝聚共识。按照中央八项规定的要求，去年我们召集大家开会的次数不多，请大家理解。同时，会议是凝聚共识、统一思想的有效途径，所以各单位年初的一次大会还是要开的，暨可以总结过去，坚定信心，又可凝聚共识，开创未来。有的企业年前就开了，这很好;没有开的要在正月开完，尤其是涉及单位发展的大事、关心职工利益的要事，法人代表要在会上向职工作出承诺，年底要有交待，让大家经济上有甜头、工作上有奔头，法人代表切实肩负起兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重任。现在已是2月中旬，各单位要立即从节日的氛围中解脱出来，迅速行动起来，精神上绷紧、时间上抓紧，快节奏、高效率地落实这次会上确定的各项工作，确保开年就有一个好的开端、新的起色。

同志们，猪年已舒千里目，猪年更上一层楼。只要全系统上下始终保持进位赶超的壮志豪情、勇往直前的昂扬锐气、勇攀高峰的拼搏韧劲，深化改革，把握机遇，创新实干，就一定能实现商务进位赶超目标，为加速蕲春经济社会跨越式发展作出商务部门应有的贡献!

同志们：

这次全县商务工作座谈会，是在国内外经济形势发生重大变化的关键时期，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入传达贯彻全市商务工作会议精神，总结20xx年商务工作，分析当前及今后全县商务工作面临的形势，安排部署今年的重点工作。刚才，关局长代表县商务局作了工作报告，报告总结工作客观全面，实事求是，对今年工作的安排部署目标明确，重点突出，措施得力可行，我完全同意，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、团结拼搏，知难而进，努力实现全县商务经济又好又快发展

20xx年是我县改革发展进程中极不平凡的一年，也是我县商务工作发展较快的一年。全县上下紧紧围绕县委县政府制定的目标任务，深入学习实践科学发展观，认真履行职能，深化服务意识，改进工作方式，提高工作效率，有效应对国际金融危机带来的巨大冲击，经济社会发展呈现速度加快、效益较好、结构趋优、民生改善的良好局面。商务经济在逆境中抢抓机遇，实现了平稳较快增长。全县完成外贸出口总额1200万美元，同比增长25%，占全市出口总额的22%，位居全市前列;利用县外资金2.48万美元，同比增长24%，占全县固定资产投资总额的26%;全县实现社会消费品零售总额4.46亿元，同比增长26%，是多年来增幅最快的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确决策、坚强领导的体现，是全县商务系统广大干部职工务实创新、开拓进取的结果。这是我们以科学发展观指引商务经济发展的生动实践，更是我们继续前进的坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是经济总量太小。我们与自己相比，总量有了跨越式发展，但和兄弟县市相比还有很大差距。与我们人口相近的瓜州县20xx年完成社会消费品零售总额5.16亿元。二是投资环境需进一步改善，招商引资水平有待进一步提高;三是商业基础设施和商品市场布局有待进一步优化，商贸设施、服务项目、服务水平还不适应商品流通发展和人民群众生活的需要。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、认清形势，统一思想，进一步增强做好商务工作的信心和决心

今年是应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的关键一年，也是我县经济社会能否持续快速发展的关键一年。我们既面临前所未有的挑战，又面临千载难逢的机遇。从国际环境来看，由美国次贷危机引发的金融危机仍在继续蔓延，对实体经济的影响还在持续加深。根据去年年底联合国基准预测，过去的一年，全球经济增长率为2.5%，为近5年最低点。20xx年全球经济增速将进一步回落到1%，这一速度远远低于前5年平均增长3.6%的水平。GDP年增长率在3%以上的经济体，20xx年为107个，去年为83个, 预计20xx年减少到52个。最近，联合国、国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织等主要国际组织和预测机构对20xx年预测，普遍调低了经济增长预期，其中国际货币基金组织预测全球经济增长率仅为0.5%，为60年来最低水平，其中发达国家为-2%，美、日、欧盟等主要经济体都为负数。世界经济将进一步恶化，国际贸易量将大幅下降，国际通货紧缩压力将继续加大，已经成为共识。从国内形势来看，世界经济和贸易的低迷，将直接影响我国出口和外资引进、工程承包、劳务输出，也使得贸易保护主义威胁增大，贸易摩擦加剧。去年四季度开始，我国外贸增速逐月放缓，11月份进出口下降9%，其中出口下降2.2%，这是自20xx年7月以来首次出现当月负增长。由于消费信心受到影响，如何有效启动内需，实现社会消费零售总额快速增长，同样面临挑战。面临当前的实际，我们既要把困难估计得充分一些，更要看到有利的方面。目前机遇与危机并存，机遇大于危机。面对国际经济下滑，市场需求减弱，党中央、国务院审时度势，及时采取了灵活审慎的宏观经济政策，明确提出了扩大内需的方针，出台了扩内需、促发展、保增长的一系列重大举措，继去年11月提出拉动内需十项措施，计划两年内投资4万亿元的重大决策后，今年又相继通过和即将通过装备制造、纺织、汽车、钢铁、轻工等十大产业振兴规划。为搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长，国务院常务会议也专题研究部署，采取了有力的政策措施，包括健全农村流通网络，两年内再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心;中央财政再增加补贴，扩大“家电下乡”品种，加大“家电下乡”力度等。在去年下半年两次提高出口退税率的基础上，20xx年12月1日起进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这些措施的作用已经开始显现。与此相适应，年初，省政府出台了《关于支持企业生产经营促进全省工业稳定发展的意见》，对企业所得税、土地使用税、保险费、行政事业性收费和技术创新等方面给予了优惠政策，甘肃电力公司对铁合金企业生产和电石、碳化硅、工业硅企业生产用电分别给予补贴8分/千瓦时、6分/千瓦时的优惠政策。因此，对做好20xx年的商务工作，我们要充满信心。

三、全县商务工作总体要求、奋斗目标和应对措施

今年商务工作的总体思路是：20xx年全县商务工作要以党的xx大和xx届三中全会精神为指针，深入学习贯彻科学发展观，按照全国商务工作会议和市县经济工作会议的总要求,以加快招商投资增长、扩大国内消费需求和促进外贸出口稳定增长为重点,抢抓政策机遇，坚定发展信心，强化措施落实，促进商务事业又好又快发展。

发展目标是：20xx年全县商务工作主要任务目标是：全县招商引资投资总额完成3.1亿元，比上年增加6000万元，增长25%;社会消费品零售总额达到5.34亿元，比上年增加8800万元，增长20%;外贸进出口达到1400万美元，比上年增加200万美元，增长15%。

具体工作中，要突出以下几个方面：

1、创新招商引资方式，提高招商引资实效

关于今年的招商引资工作，我概括为“一条主线、一个法宝、一个原则、五个要领”，即：坚持一条主线：把招商引资工作作为项目建设和工业发展主线(树立一个观念：牢固树立抓经济重点就是抓工业，抓工业重点就是抓招商的观念);用好一个法宝：亲商、安商、富商;把握一个原则：招大商、招名商;突出五个要领：①要提倡“全民皆兵”，发展全民招商，形成浓厚氛围;②要突出“企业团队”，完善激励机制，发挥企业信息多、渠道广，载体好的优势;③要突出培养“精锐之师”，在招商局、工业园区、中小企业局等经济部门培养招商主体队伍;④要突出建设“特种兵团”，组建招商小分队，抽调3-5名精兵强将组成小分队常年从事“引资、引智、引才”为主要内容的招商活动;⑤要突出建立“雇佣军”，拟在全国用两年时间设立10个招商网点，充分发挥中介作用，为我县招商传递信息，引荐投资者。

(招商四大招数：①以高标准的硬环境吸引客商;②以人为本的软环境服务客商;③以特色功能的载体招揽客商;④以主导产业为支撑稳住客商。这是山东泰安总结的招商招数，但我觉得太空，我们还是讲五个要领。)

2、加快流通体系建设，扩大城乡居民消费。

扩大内需、拉动经济增长是今年经济工作的一项重要任务，更是商贸流通工作的重中之重。各级各单位一定要继续围绕建设城乡市场体系，着力改善消费环境，实施好“家电下乡”、“万村千乡市场”、“双百市场”等工程，大力开拓城乡市场，促进消费，保持市场的繁荣和稳定。今年的主要任务我概括为“两推进一引进”。一是积极推进“家电下乡”工程。国家于20xx年12月在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，今年2月1日，我省也开始推行“家电下乡”工程。今年1月2日，温在青岛调研时指出，今年国家投入家电下乡的补贴将从去年的90亿元增加到150亿元，可以拉动内需1000多亿元。这项政策至少要坚持5年，可以拉动家电销售5000亿元以上。这项工程时间跨度长，工作任务重，我的意见是四句话：产品要对路，市场要有序，程序要便捷，资金要管好。商务部门要积极配合财政、工商等部门，按照省市“家电下乡”实施方案的要求，成立工作机构，落实工作经费，层层建立动态管理考核目标责任制，把“家电下乡”这项惠农政策作为服务农民、扩大消费的重要抓手，加大对政策的宣传力度，加强对中标销售企业、销售网点的管理和服务，切实做好各项工作。二是继续推进“万村千乡”市场工程。万村千乡市场工程”是一项政府引导，企业运作，群众参与的系统建设工程。商务部门要切实加强对这项工作的领导，协调解决工作中的困难和问题。要明确专人负责，做好统筹协调、指导服务和监督检查等各项工作。加强对建设情况的跟踪，及时解决实施过程中出现的矛盾和问题。在这里我要强调三点：一是严格按照商务部的标准规范，着力抓好硬件建设。要推行统一商店标识、统一经营策略、统一商品采购、统一货物配送、统一销售价格、统一服务规范的“六个统一”模式。这些统一的目的有利于店名、店貌、商品、服务的标准化;有利于商品购销、信息处理、广告宣传、员工培训、管理规范的一致化。从我们实施的情况来看，尤其是商店标识、货架质量问题比较突出，现在标识标牌有背于商务部的规范要求。二是不搞垄断。不能让巨龙一家称雄农村市场。商务局一定要认真研究，把“竞争机制”引入“万村千乡”市场，只有这样才能做到质量保证，价格惠农。电器大亨“国美”之所以日益壮大，其成功经验有一条就是把利益让给消费者，使消费获得了经济学中所讲的“消费者剩余”。基于这种考虑，今后这一方面工作总的要求是至少还要引入2-3家。三是在“农家店”之间还要建立“优胜劣汰”机制。应加大名店指导、检查，使市场更为规范。今年的布点，领导小组要深入现场查看，并召开论证会研究，为求把惠农好事办好，实事办实。三是大力引进链锁经营模式。关于连锁经营，我在全县工商个体协会会议上给大家作过深刻的讲解。今天我们再简单地做个回忆，但主要还是要在“引”上下功夫。连锁经营和超级市场，被称为是“现代流通革命”的两大标志。世界上第一家近代连锁店--美国“大西洋和太平洋茶叶公司”成立于1859年。20世纪中期以后，现代连锁经营在发达国家取得普遍成功。世界最大商业零售企业美国沃尔玛公司，20xx年销售额达1913亿美元。远远超过了通用汽车。至20xx年全球销售额第一次超过4000亿美元，利润达到134亿美元。现在，连锁经营已风靡全球，在欧、美、日等经济发达国家商业领域占据了主导地位。在日本连锁经营集团和整个连锁业的销售额占整个零售业销售额的40%，中国的现代连锁经营形式是上世纪80年代中期由国外传入的，开始也主要是合资餐饮业，到90年代才开始探索连锁商业的方式。而后，从无到有，从少到多，逐步壮大起来。连锁经营风靡全球，到底其魅力何在?究其原因，主要有以下4个特点：①连锁经营把分散的经营主体组织起来，具有规模优势。当今世界零售业高峰的大公司都实行连锁经营，这绝不是巧合，而是现在商业的客观反映。连锁经营完善了专业化分工，科学合理地组织了商品物流，从而降低了商品的售价。连锁经营最大的特征是统一化，不仅要统一店名店貌，统一广告、信息等，最重要的是统一进货、统一核算、统一库存和统一管理。这诸多的“统一”，支撑着连锁经营的价格优势。价格优势首先来自于统一进货。由于连锁经营规模甚大，厂家自然愿意低价供应，大批量的订货确保了商品的最惠进价。②连锁经营都要建立统一的配送中心，与生产企业或副食品生产基地直接挂钩。有了统一的配送中心，就意味着减少了中间环节，节省了流通费用，从而降低了成本。按照连锁店经营规范化的要求，各成员店或加盟店的商品价格必须统一，并且将其“锁”定在低于同类商店2%至5%的水平上。③连锁经营容易产生定向消费信任或依赖。从某种意义上讲，连锁店系统中的每家分店在本分店经营的同时，也分担着其它店实物广告的作用。如此一来，不仅做了活广告，而且无形中建立起了自家的顾客群，因为只有在一家分店得到了满意的服务，就等于为全系统的所有分店拉住了一位回头客。④消费者在商品质量上可以得到保证。严格规范、统一管理的连锁店，能统一进货渠道、直接定向供应，有利于杜绝形形色色“歪货”入门，这也是连锁店蓬勃发展、广得民心的一大现实因素。其分类方式有三种表现形式：一是直营连锁;二是自愿加盟;三是特许加盟。其经营有四项基本原则：即①比任何商场都新鲜的商品--鲜度管理;②商品结构满足顾客需求;③店面整洁、干净、明亮;④亲切的服务：和顾客打招呼、记得常客的脸孔和名字。自20xx年以来，在商务部门的推动下，我县连锁经营也有了新发展，在全城开了的品牌店、专买店、加盟店约有42家之多。突破最好的是两大行业：一是皮鞋专买。包括红蜻蜓、奥康、康奈、蜘蛛王、意尔康等都开了起来;二是餐饮连锁，如王中王、黄师傅牛肉面，重庆巴国口福、巴将军、颐香轩火锅，另外服装业出现了劲霸男装、乔丹专买、佐罗世家等。这些连锁店的引进不仅提高了群众生活水平，而且提升了城市商业品位。但还是存在矛盾拯需改善。例如布局不合理，品种不健全，价格不低廉，服务不规范。随着城区人口的增长，必须承认这是发展的趋向。

今年怎么抓?一是引进。在引上应指定专人，明确职责，合理布局，拓展领域。所谓指定专人就是指商务局要指定一名副局长专门负责这项工作;明确职责就是指要把这项工作当成重要职责，强化引进责任，规范管理责任。引进数量在责任书上已经签了，不得低于10个，责任如何尽你们去研究。合理布局就是以餐饮和超市为突破口，在城区南端进行引导布点，通过竞争形成规模优势和价格优势;拓展领域就是指要全方位、多领域去研究突破经营行业、产品种类，最大限度地方便群众，刺激消费。总之，连锁经营已成为现代流通产业的基本组织方式，不仅是一种经营形式的改变，而且是商业制度的创新，是流通产业结构的重大调整，大家必须提高认识。二是建设。我们的总体考虑是必须走规模化、品牌化的商业之路，否则毫无出路。我们考虑用3-5年的时间，再实施一次“五个一”工程，去年已经完成了废旧物资处理交易市场，还有四个，即：要与县内外商家合作建设一个有规模有品位的商贸城;要建一个功能完善、品种齐全的连锁超市;要建一个环境优美、效益显现的建材专业市场;要建一个方便群众出行、易于朋友聚会的啤酒夜市等。这些都是市场高端化的必然趋势，也是我们义不容辞的职责，恳请商务部门的同志们认真分析，科学规划，加强引建。

3、强化行业监督管理，确保流通市场稳定

今年要以酒类商品、定点屠宰、再生资源市场、成品油市场监督管理为重点，维护规范的流通市场经济秩序，确保人民群众的生命财产健康安全。一是加强酒类商品的监督管理。商务部门要依照国家商务部《酒类流通管理办法》和《甘肃省酒类管理条例》等法律法规，认真落实批发许可证、零售登记和不得向未成年人售酒和酒类流通随附卡四项制度，严把市场准入关，定期组织人力对酒类制造企业、销售摊点进行集中检查，严厉打击制造销售假酒的不法行为，对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的酒类商品，要一律封存，经抽样检验合格后，方可上市销售，对卫生质量达不到国家标准的酒，一经发现，立即查扣，集中销毁，确保酒类商品消费安全。(假酒案例)二是加强定点屠宰市场监督管理。认真贯彻落实国务院《生猪屠宰条例》、《甘肃省家禽屠宰管理办法》等法律法规，加强肉产品市场监督管理，定期组织开展专项治理和联合执法活动，严历打击私屠滥宰行为，杜绝病死猪、注水肉和私屠滥宰肉品上市，确保城区生猪定点屠宰率达100%。对私屠滥宰、违法经营、偷逃税费等不法行为，要依法查处，严罚重管，查处率达到100%，严防没有经过检疫的肉类产品进入市场和酒店饭馆，实现病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率达100%，保障城乡居民的食品安全(此外，请商务局与畜牧中心共同研究，就肉羊屠宰税费进行规范，胴体转化增值)。三是加强再生资源集中管理。商务部门要加强对经营户思想教育和日常管理，指导其建立健全各项规章制度，严格执行县政府下发的《关于加强废旧再生资源利用管理意见》，对检查发现的违法收购站点，要坚决予以取缔。依照扩大规模、控制总量、依法监管、规范经营的思路和限期淘汰一批，扶持发展一批，新增培育一批的办法，择优筛选3-5户经营示范点，不断提高再生资源收购行业的经营管理档次。要加强对经营企业的收集、储存、运输、处理等购销行为管理，严格防范措施，特别是对废旧金属经营企业，必须建立健全经销收购台帐，以备查阅，促进再生资源交易中心的规范运营。四是加强成品油市场监督管理。这项工作主要是两件事，一是布局规划，去年已报省发改委审批。二是流通市场监管。关于监管应根据商务部《成品油市场管理办法》,对我县成品油流通市场进行一次全面清理，严厉惩处成品油违规经营行为，净化成品油流通市场环境，确保成品油流通市场健康有序发展。

4、加强政府宏观调控，整顿规范市场秩序。

整顿和规范市场经济秩序是党中央、国务院根据我国社会主义市场经济发展要求做出的重大决策，是真心实意为人民群众办事实、办好事，切实维护群众切身利益和维护社会稳定的具体行动。各级各有关部门要高度重视，认清形势，把握大局，切实加强对整规工作的领导，建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的市场监管机制，把整规工作扎实、深入、持久地开展下去，使广大人民群众从市场经济秩序的逐步规范中得到实实在在的利益，也使各类市场主体能够在公开公正、公平透明、竞争有序的环境中得到发展。一是加强诚信体系建设。商务、工商等部门要高度重视诚信体系建设，做好企业、工商户的信用监管工作，年内组织一次企业、工商户诚信等级评选活动，通过评选活动的开展，培养经营者“一言九鼎、说到做到、言出必行”的诚信品质，依托“保护知识产权宣传周”和“诚信兴商宣传月”活动，引导教育个体工商户牢固树立“诚信是做人之本，诚信是立事之根”的诚信理念，大力倡导企业诚信经商，逐步让诚信成为习惯，共同构筑诚信社会。二是认真开展专项整治活动。要集中力量开展保障食品安全、打击小作坊食品添加剂生产、打击价格欺诈、打击黑车黑驾、打击商业欺诈、规范棉花市场、规范农资市场、整合矿产资源、查禁非法传销等方面的专项整治活动。特别是针对全县餐饮业存在的服务质量不高、环境条件差的问题，要加大监督检查力度，通过参观培训、集中整治、达标评审等措施，引导餐饮服务上水平，饮食质量上档次。要认真贯彻落实商务部《餐饮企业经营规范》、《农家乐经营规范》和《饭店业星级服务人员资格评定条件》，研究成立饮食服务业协会，充分发挥行业协会在规范管理、促进发展中的重要作用。同时，在全县餐饮行业开展第二届金塔餐饮名店、名菜、名优小吃和星级农家园、服务员评定工作，筛选、评定、命名“金塔名优小吃”，促进全县餐饮业健康发展。三是严厉打击商业欺诈行为。为进一步规范市场交易行为，维护公平交易秩序，严厉打击商业零售企业不规范促销、占压骗取供应商货款、美容美发业违规经营、制售假冒伪劣产品、欺行霸市等各种扰乱市场秩序的行为，健全完善以行政执法、行业自律、舆论监督和群众参与相结合的市场监管体系，优化我县商品流通环境，规范市场经济秩序。

5、提高对外开放水平，推动外贸快速发展

外贸出口是拉动经济发展的“三驾马车”之一，也是我县商务发展的薄弱环节。在这方面，一是用足用活国家扶持政策。要认真研究国家扶持西部外贸发展的有关政策，抓紧时间向上争取“促进农产品出口专项资金”、“农产品出口信用保险”等扶持资金，有计划有目标的重点扶持一批出口创汇企业，使其迅速成为新的出口增长点。二是引领企业开拓国际市场。要鼓励企业“走出去”开拓国际市场，积极参加省、市组织的境外产品推介会，通过参加节会、商务考察、项目合作、文化交流等手段，宣传本县产业，推荐特色产品，努力扩大金塔产品在国际市场上的占有份额。三是强化出口企业的指导服务。要健全完善出口企业工作联系制度，对番茄酱、脱水菜、农作物种子等出口产品企业，扶持办理直接出口手续和出口基地建设，并按月进行跟踪指导，及时了解掌握企业的生产和出口信息，督促出口企业确保合同按期履约，想方设法保客户、保渠道、保市场，努力增加合同签约。同时，通过政策调控和资源配置，引导企业发展深加工，拉长产业链条，提高产品质量档次，扩大出口，确保完成出口创汇任务。四是加强区域性经济交流合作。要依托蒙古丰富的矿产资源，探讨对蒙加工贸易，邀请蒙古国商务考察团来我县进行商务考察和项目洽谈，积极做好60万吨焦煤、5万吨工业硅等项目的衔接工作，多渠道、多层次、多领域的开展国际贸易合作。

6、理顺管理体制，积极发展现代服务业

从大商务角度看，好些环节管理不规范，主要还是体制不顺畅所致，今年我们要开展一次调研，将一些无人问津的“三不关”行业进行体制归口，理顺管理职能。例如整规办职能应尽快调到质监局，要让事归行、人归岗，各行各业津津有条，事事顺畅。要紧跟新型工业化与现代服务业日益融合的国际趋势，大力发展现代服务业。要优化服务业内部结构，大力以现代物流、金融保险、商务服务为主导的现代生产性服务业。今年的任务就是整治规范物流经营机构、健全运行机制(关于“物流”一词，源于英语的“logistics”，原意是军事后勤保障。二战后，这一概念广泛用于经济领域。物流是指物质资料从供给者到需求者的物理性运动，具有创造时间价值和场所价值，有时还具有创造一定加工价值的活动。物流是一种操作性工作，它将运输、仓储、装卸、加工、整理配送、信息等有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能一体化的综合性服务;关于“金融服务业”也是因人才、业务等因素影响很不健全，例会计事务所、审计事务所、评估机构更是不够健全，需进一步强化;关于“家政服务业”的问题。目前在我县已经有了雏形，但运行很不规范。据了解，全县共有15家左右，但比较规范的仅有2-3家，还需进一步拓展规范来提高服务业的产业化、市场化、社会化程度)。

同志们，今年的工作目标已经明确，可以说是任务艰巨，责任重大。希望全县各级按照县委、县政府确定的经济社会发展的总体目标，坚定信心，扎实工作，开拓奋进，努力开创全县商务工作新局面，为全县经济社会发展做出积极的贡献!