全县“三严三实”专题教育工作情况汇报

根据中央、自治区党委和市委的部署要求，我县扎实组织开展县处级领导干部“三严三实”专题教育，实现了“规定动作不走样，自选动作有创新”的工作目标。现将相关情况汇报如下：

一、充实内容，确保专题教育切合实际

（一）深化拓展“三严三实”专题教育，在科级领导干部中同步开展“守纪律讲规矩”主题教育。为深化县处级领导干部“三严三实”专题教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，全面贯彻落实从严治党要求，加强党的思想政治建设和作风建设，我县在启动县处级领导干部“三严三实”专题教育的同时，印发了《关于在全县科级领导干部中开展“守纪律讲规矩”主题教育的实施意见》的通知(x办发〔XX〕x号)，同步部署了科级领导干部“守纪律讲规矩”主题教育工作。“守纪律讲规矩”主题教育从今年5月中旬开始，到今年底结束，为期半年多。主题教育的主要工作步骤有5项，即抓好动员部署、组织主题学习、严肃组织生活、列出责任清单、搞好整改立制。

（二）强化问题查找，创新组织开展以“守纪律讲规矩”为主题的联合组织生活会。为督促各部门（单位）找准找实存在的“不严不实”和“不守纪律不讲规矩”突出问题，便于下一步有针对性地抓好整改落实和建章立制工作，我县于近期组织开展了以“守纪律讲规矩”为主题的联合组织生活会。联合组织生活会由县委根据实际指定一个单位牵头，以乡镇、行业、系统、部门为单位联合组织召开。联合组织生活会上，各部门（单位）领导班子和党员领导干部均对照“三严三实”专题教育和“守纪律讲规矩”主题教育要求，从严进行检查，认真开展批评和自我批评，做到了抛开面子、抓住要害，揭短亮丑，相互批评做到了真刀真枪、点准穴位、见筋见骨。与会人员提意见、谈看法，针对问题开门见山，坦诚建言，达到了红脸出汗的效果。通过召开联合组织生活会，推动了存在问题的整改落实，尤其是较好地解决了行业、系统、部门之间工作相互推诿扯皮的问题，实现了加强协作、加油鼓劲的目的。非中共党员领导干部列席联合组织生活会，对其他领导干部提出意见建议，不作自我批评。

（三）围绕“选树一批典型”，结合实际增设“好党员”评选宣传工作。为进一步增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我县以开展“三严三实”专题教育为契机，在按照市级方案要求，广泛组织开展创建“好班子、好干部”选树活动的同时，增设了“好党员”的选树工作，在全县中共产党员中广泛开展“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的“五好党员”评选宣传工作。目前，评选宣传专项工作方案正在送审中。

二、创新机制，确保专题教育扎实开展

（一）建立工作汇报机制。我县自行设计了一整套“三严三实”专题教育和“守纪律讲规矩”主题教育工作的相关统计表，出台了各乡（镇）、各单位于每月8日、18日、28日，向县委“三严三实”专题教育领导小组及办公室上报开展工作情况的书面汇报及相关统计表的“逢8报”工作机制，加强了专题教育和主题教育工作情况的收集、分析和反馈，确保了专题教育和主题教育各项工作的全面有序推进。

（二）建立工作督导机制。为了解和指导全县开展“三严三实”专题教育和“守纪律讲规矩”主题教育各项工作。我县组建了6个督导组，每个组由3～4人组成。督导组采取听汇报、查阅材料、实地走访、交流反馈等多种方式，定期或不定期对各乡（镇）、各单位开展专题教育和主题教育的情况进行督导检查。每次督导，均明确督导工作重点，并印发督导意见反馈表，确保了督导工作的顺利进行和督导意见的贯彻落实。督导工作情况还将作为各乡（镇）、各单位开展专题教育和主题教育工作年度绩效考评的重要依据。

（三）建立工作细化机制。为确保“三严三实”专题教育和“守纪律讲规矩”主题教育有序推进，我县在部署每一项工作时，都强调要细化工作安排，强化工作落实。如在下发处级领导干部开展“三严三实”专题教育方案的同时，印发了《处级领导干部开展“三严三实”专题教育工作安排表》；在下发科级领导干部开展“守纪律讲规矩”主题教育实施意见的同时，印发了《科级领导干部开展“守纪律讲规矩”主题教育工作安排表》和《组织召开“守纪律讲规矩”主题联合组织生活会安排表》；在下发组织开展专题教育和主题教育学习研讨通知的同时，印发了《开展专题教育和主题教育学习研讨工作安排表》等等。

三、注重整改，确保专题教育取得实效

（一）切实加大“四风”治理力度。一是进一步健全完善相关规章制度。根据上级党委和纪委关于公务接待、工作纪律等方面的最新规定，进一步健全完善了相关规章制度，印发了《关于印发自治县公务接待管理规定（试行）的通知》、《关于重申有关纪律规定的通知》、《xx瑶族自治县公务用车管理规定》和《关于重申严禁领导干部、职工参与赌博的通知》等文件，促进了作风纪律等问题的治理工作。二是突出抓好“领导包案”化解信访积案工作。切实把解决群众信访问题作为深入推进专题教育、检验专题教育成果的一项重要工作摆在突出位置，推行了化解信访积案“领导包案”责任制度，成立了全县化解群众信访突出问题工作指挥部和督查组，实行了定责任领导、定包案专人、定工作方案、定结案标准、定办结时限的“五定”措施，集中梳理了一批信访积案，由县处级领导干部包案牵头解决。截至目前，全县共落实处级领导包案化解信访突出问题34件，各信访积案正在加紧办理中。三是深入开展“四风”问题专项督查活动。开展专题教育以来，已组成督查组对全县10个乡(镇)、76个县直单位开展正风肃纪明察暗访专项行动3次，通报违反工作纪律人员10名（涉及5个单位）；开展会风会纪专项检查5次，通报违反会纪单位2个。四是广泛开展约谈监督工作。由县委书记先后分批约谈了10个乡（镇）党委书记、76个县直单位主要负责人，听取落实“两个责任”情况汇报。由县纪委书记先后分批约谈了10个乡（镇）纪委书记、30名纪检组长和纪（工）委书记。在清理干部职工违规多占住房工作中，还集体约谈了13人，并对22名违规多占住房的干部职工进行了住房清退处理。

（二）进一步加大反腐败工作力度。着力开展“查案惠民”工作，扎实推进反腐败“高压惩治工程”，严格依纪依法办案，全面实行“乡案县审”，认真抓好了各类案件的查处工作，取得了明显成效。截止6月底，全县共受理信访举报73件，初核65件，初核率达89%；共立案查处违纪违法案件39件，与去年同比上升95%，已结案27件，给予党政纪处分27人；经查处案件，共挽回经济损失100多万元。

（三）着力解决“不作为、慢作为，乱作为”问题。今年以来，我县已发生“三大纠纷”案件44起，“三大纠纷”群体上访到县6起、到市2起，到自治区第二巡视组反映1起，砍树抢种 3 起，斗欧 1 起，还有最近发生的桐木镇“5•6案件”等等，都说明我县各级各部门（单位）尚存在着“不作为、慢作为，乱作为”的问题。为此，县委认清形势，结合开展“三严三实”专题教育和“守纪律讲规矩”主题教育，扎实组织开展化解矛盾纠纷调处工作，着力解决“不作为、慢作为，乱作为”问题：一是健全完善事中事后监管机制。针对当前少数领导干部中出现的不愿担当、不敢担当，不作为、慢作为影响事业发展等问题，全面推行“权责清单”列示制度，督促各级领导班子和领导干部理清职责边界，防止推诿扯皮，进一步健全了事中事后监管机制。二是健全完善问责机制。对未按权利清单、责任清单认真履职，出现违法作为、不作为、慢作为等问题的，实行严格的责任追究。三是健全完善干部选拔任用考核激励机制。完善年度考核、单位综合考评和领导干部作风评价等办法，将敢担当、有作为的表现情况与评优评先、选拔任用、职级晋升等结合起来，努力建设一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事有韧劲”的干部队伍。

四、完善制度，确保专题教育长效推进

自“三严三实”专题教育和“守纪律讲规矩”主题教育工作开展以来，我县切实以问题为导向，加强制度建设，对已有的制度进行梳理完善，坚持行之有效的制度，修订完善不适应新形势新要求的制度，形成稳定性、长期性的长效机制，用好的制度机制管人、管事、管权。目前，我县已针对“不严不实”和“不守纪律不讲规矩”问题，建制度立规矩，修改完善或新出台了《县委中心组学习制度》、《领导干部谈心谈话制度》，新出台《领导干部“为官不实”、“为官不为”问责制度》、《机关事业单位干部职工“不守纪律不讲规矩”责任追究办法》等规章制度；全面推行“权责清单”列示制度，加强了对领导干部特别是“一把手”和关键岗位领导干部的监督；完善了行政审批、财政专项资金管理、政府采购等方面的具体规定，通过强化刚性执行，努力实现践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

五、统筹兼顾，确保专题教育实际成果

（一）践行“三严三实”，推动党建工作创新发展。今年以来，我县党建工作有序推进，取得了明显成效。一是加强思想宣传工作。以开展“三严三实”专题教育和“守纪律讲规矩”主题教育学习研讨的契机，着力抓好了党员队伍和干部队伍的思想政治教育。同时，以落实“四个突出”为抓手，加强舆论宣传，全县新闻报道工作取得新突破。截止6月初，我县在区级以上媒体报刊上稿68篇，区级以上网络上稿114篇。二是加强基层组织建设。有效整合资源，着力推动基层党建“四化”建设以及各级党（工）委书记抓基层党建“书记创新工程”、基层党建“八大工程”的实施，广泛开展基层服务型党组织建设和整治软弱涣散基层党组织工作，认真抓好发展党员和党员管理、村屯干部管理、党员现代远程教育等工作，扎实推进服务基层“结对双联”工程及“双进一回”活动，收效明显。今年以来，全县各级机关企事业单位干部职工结对帮扶贫困学生540多名、贫困户400多户，联系群众2万多人；共召开各类座谈会385场次，发放调查问卷7320多份，发放各类资料48900多份（册），访谈农民群众48500多人次，完成农事、农情研究76篇，领办群众“微心愿”293多个，开展劳务推介会20场次，劳务输出2068人，落实支农资金163万多元，慰问困难群众960多户，为民办实事好事330件。三是加强党风廉政建设。强化了 “两个责任”的落实，特别是加强了对纪律执行情况的监督检查，切实维护党纪的严肃性。围绕整治机关“六病”和“四风”问题，组织开展了3次明察暗访行动，通报批评了5个单位和10名干部；严抓反腐败工作，共立案查处违纪违法案件39件，给予党政纪处分27人。

（二）践行“三严三实”，推动经济工作稳步开展。我县主动适应经济发展新常态，认真贯彻落实上级有关稳增长工作的重要决策部署，千方百计解决经济运行中遇到的困难和问题，促进保稳定、稳增长，以改革发展稳定的实际成果检验专题教育成效，从而实现了“两促进”目标。上半年，全县生产总值完成 9.92亿元，同比增长0.75%，其中，第一产业增加值1.55亿元，同比增长3%；第二产业增加值2.96亿元，同比下降4.5%；第三产业增加值5.42亿元，同比增长3.5%。全社会固定资产投资xx亿元，同比下降20.3%；财政收入xx万元，同比下降25.3%；社会消费品零售总额3.53亿元，同比增长7.4%；城镇居民可支配收入xx元，同比增长6.5%；农民人均现金收入3293元，同比增长8.3%。其中，着力抓好了两方面的工作：一方面，加快特色农业发展。根据我县地形和气候的特点，因地制宜，继续坚持“山外一亩果，山内一亩茶”的工作思路，启动三江乡、桐木镇现代特色农业核心示范区、水果示范园建设，加强山内乡镇野生茶育苗基地和茶叶种植示范园建设，同时做好柑桔黄龙病防控和茶叶科学用药施肥指导工作。积极研究包括资金补贴在内的政策措施，推进我县糖料蔗“双高基地”建设。1～5月，完成粮食种植xx万亩，糖料蔗种植3.5万亩，新种果树1.91万亩，新植野生茶6929亩。另一方面，推动旅游业健康发展。加大创建xx特色旅游名县工作力度，完善旅游服务设施建设。成功创建圣堂湖4a级景区、银杉公园3a级景区。建成县城及圣堂山景区游客服务中心，同时，启动县城“夜游xx”景观建设。提质优化游客输送通道，先后开通“柳州-xx旅游直通车”和县内景区旅游专线。继续加强以特色旅游名村为重点的生态民俗风情旅游带建设。1～5月份我县共接待国内外游客120.33万人次，同比增长23.66%，旅游总收入xx亿元，同比增长42.83%。

（三）践行“三严三实”，推动社会事业全面进步。我县立足县情，以求真务实的作风，大力推进各项社会事业，特别是突出抓好了以下几项工作：一是努力推进“美丽xx”乡村建设。不断加强生态保护与建设工作，促进生态资源优势转化为经济发展优势。为推进我县生态保护与建设示范区建设奠定了良好基础，县财政拨付120万元经费巩固“清洁乡村”，确保各项常效机制正常运行。截止目前，我县完成了涉及80个村屯的“一点两线三片”基本布局规划，结合发展特色农业、休闲旅游、特色文化等产业。二是积极推进民生工程建设。加快推进“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障”等民生工程。我县新建公租房共120套，完成农村危房改造900户，续建完成xx、xx、xx、xx4个乡镇中心幼儿园；完成县城供水改造工程和55处农村安全饮水工程，切实解决1.4万人以上的农村饮水安全问题；加大交通设施建设力度，力争年内实现村村通水泥（沥青）公路。三是扎实推进扶贫开发相关工作。创新扶贫开发机制，实行党政一把手负总责，成员单位分工负责的精准扶贫工作制度，落实好扶贫基础设施项目建设的“票决制”，积极探索产业扶贫资金“循环使用”模式；落实扶贫资金，结合特色农业、工业和旅游业，抓好扶贫产业开发；抓好扶贫培训工作，进一步提高了贫困村群众的科技意识和致富能力。