区工管委“三严三实”专题教育实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，根据《中共xx委办公室印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(xx党办发〔xx〕8号)要求，工委决定从xx年5月起，在全区县处级以上领导干部中组织开展“三严三实”专题教育活动。现结合我区实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻xx系列重要讲话精神和省委、州委部署，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦“忠诚、责任、干净”和好干部“五条标准”，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员领导干部加强党性修养，弘扬优良作风，着力解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，把“清廉为官、事业有为”融入血液，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”专项整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，增强人民群众幸福感。

二、时间和范围：

“三严三实”专题教育从5月中旬开始，参加对象是区工管委副县级领导班子成员、公安分局县处级以上领导干部。

三、基本原则

（一）坚持问题导向、严字当头。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，紧紧盯住“不严不实”的突出问题和具体表现，认真梳理分析，弄清问题性质，找到症结所在。围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神缺“钙”，党性修养缺失、不讲党的原则、当政治逃兵，情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。围绕严以用权，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，滥用权力、设租寻租、官商勾结、利益输送，坚持民主集中制不够、大事小事“一言堂”，不习惯在清新风气中生活、在监督环境里工作、在法治轨道上用权等问题。围绕严以律己，着力解决心无敬畏、行无底线、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手，心中无党纪、眼里无国法、徇私枉法、为官不廉，无视党的政治纪律和政治规矩、擅作主张、我行我素、欺骗组织等问题。围绕谋事要实，着力解决急功近利、好高骛远、脱离实际，不尊重客观规律、蛮干盲干，思想僵化、墨守成规、不思进取、反应迟钝，盲目决策、新官不理旧账、朝令夕改、劳民伤财等问题。围绕创业要实，着力解决心浮气躁、弄虚作假、搞政绩工程和形象工程，不直面问题、不负责任、不敢担当，小事不愿干、大事干不了，按部就班、慵懒散慢拖、干事不用功、出工不出力，贪图享受、向组织讨价还价，“只要不出事、宁愿不做事”和“不求过得硬、只求过得去”等问题。围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，搞团团伙伙、建小圈子，阳奉阴违、自行其是，不坚持原则、当老好人，喊口号、做样子、放空炮等问题。对照先辈先进和身边先进典型，列出自身“问题清单”，加强整改落实，以严促深入、以严求实效，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则。

（二）坚持以上率下、示范带动。工管委领导班子成员特别是党政主要负责同志要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心和行动作出示范，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好标杆，教育引导广大党员干部把忠诚作为一种品格，自觉做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于国家、忠诚于法律；把责任作为一种追求，自觉做到牢记使命、勇于担当、恪尽职守、乐于奉献；把干净作为一种境界，自觉做到守住底线、清白做人、干净干事、廉洁为官。

（三）坚持统筹兼顾、务求实效。要结合实际，突出民生导向、服务导向、发展导向，分层分类开展专题教育。要结合党的群众路线教育实践活动抓好整改落实，与争创国家级经济技术开发区、加快招商引资、推进项目建设、改善民生福祉等重点任务结合起来，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来；要避免眼高手低，立足于解决具体问题，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

四、主要任务

开展“三严三实”专题教育，重点是学习领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实把从严从实的意识强起来，从严从实的规矩立起来，从严从实的风气树起来。

（一）严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。作为一名党员干部，首先要提高自身的品德修养。正所谓“修身、齐家、治国、平天下”，所以为政为官者要做到以德为先，修身养性，只有树立正确的世界观、人生观、价值观，才能更好地治国、平天下，提高为人民服务的本领。

（二）严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为一名党员干部，只有将自己放在与群众平等的位置，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到让权力在阳光下运行，才能赢得百姓的信任与支持。

（三）严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党纪国法，自觉做到为政清廉。为政为官者要敬畏群众、时时自省；敬畏规则、清正廉洁，做到“为官一任、造福一方”，唯有如此才称得上一名合格的党员干部。

（四）谋事要实，就是要从实际出发谋事业谋发展，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。实践证明，只有遵循客观规律、符合当地实际情况的政策措施才能真正推动工作有效落实，才能促进当地经济的发展和人民生活水平的提高。

（五）创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部要树立正确的“政绩观”，坚持一步一个脚印，自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”，坚持务实创新、勇于担当，做实干家，察实情、出实招、求实效。

（六）做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。要认清“纸上谈兵，不如下马服务”“喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众中去，扎扎实实为百姓办实事、办好事，树立起党员干部在群众心中的务实形象。

五、方法措施

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展。专题教育在区工管委领导班子及其他机关事业单位县处级以上领导干部中开展。

（一）领导干部带头讲党课。工委书记带头上党课；其他工管委领导班子成员要在分管领域、联系单位或所在部门等适当范围讲一次党课。一要围绕教育主题，紧扣“三严三实”要求，深入思考，广泛调研，了解党员干部的思想作风建设状况，做到讲课准备充分、有的放矢。二要联系工作实际，结合分管领域或本单位工作性质，党员干部思想、作风实际，有干货，防止照本宣科、泛泛而谈，不了了之。三要围绕问题导向，讲清楚“三严三实”的重大意义和深刻内涵，讲明党的领导干部“不严不实”的具体表现和严重危害，要把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把干部群众普遍反映的问题点出来，增强现实感和紧迫感。四要围绕根源剖析，讲清问题根子出在哪里。是个人理想信念、党性修养、宗旨意识上出了问题？还是道德品质、法纪观念的问题；理清班子在抓思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面存在的问题。总之，讲党课要精心准备、亲自撰稿、讲出质量；要按照时间表统筹安排，防止扎堆重复、走过场。

（二）开展经常性学习培训。把“三严三实”要求融入领导干部经常性学习培训中，除积极参加省、州培训班学习外，认真组织参加xx市委中心组组织的学习研讨活动。

（三）抓好专题学习研讨。按照市委要求，工管委领导班子成员参加市委常委会专题研讨活动。重点抓好“四看”、“四照”、“三思”，确保取得实效。

专题一（xx年5月下旬至6月）：重点做到“四看”。一看理想信念。主要看是否存在理想信念动摇、信仰迷失、精神迷茫等问题，围绕中国特色社会主义理论，xx系列重要讲话、《xx谈治国理政》等开展学习研讨、进一步坚定共产主义理想、马克思主义信仰和中国特色社会主义信念。二看观点立场。主要看是否存在宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题，围绕先烈先辈先进事迹展开深入研讨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党，忠于国家，忠于人民。三看精神状态。主要看是否存在党性修养缺失、不讲党的原则、不思进取、得过且过等问题，围绕深化“三严三实”开展深入学习研讨，培养“滴水石穿”的韧劲，树立四下基层和马上就办作风，扎扎实实干成事、创出业。四看道德情操。主要看是否存在热衷于吃喝玩乐、声色犬马、生活作风不检点等问题，围绕社会主义核心价值体系开展学习研讨，树立高尚道德情操和健康生活情趣、自觉远离低级趣味、树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二（xx年7月至8月）：严以律己，讲政治纪律，守政治规矩，增强政治敏锐性和洞察力，自觉做政治上的“明白人”。重点抓好“四照”。一照党章。对照查找自己在遵守《党章》规定，履行党员义务，正确行使党员权利等方面存在的差距和不足，树立共产党人良好形象。二照党纪。对照《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》开展深入学习研讨，对照查找自己是否存在违反政治纪律、组织人事纪律、廉洁自律规定等行为，强化党纪严于国法意识，认真落实中央八项、省委十项、州委十二项和党员领导干部政治纪律“十严禁”、作风建设“十不准”要求，落实州委“五个一律不准”要求，坚决杜绝和防止“七个有之”，自觉维护党中央权威。三照国法。围绕《中华人民共和国宪法》等法律法规开展深入学习研讨，对照查找自己是否存在无视国法、法纪意识淡薄、以言代法、以权压法等问题，强化国法高于党纪意识，做遵守法纪、依法施政的模范。四照党的优良传统和工作惯例。围绕实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、坚持民主集中制、“两个务必”、“八个坚持，八个反对”等开展学习研讨，对照查找自己是否存在降低要求、不讲实际、不求实效、虚报浮夸、浑浑噩噩混日子等问题，增强自我约束意识，自觉做到在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止。

专题三（xx年9月至10月）：严以用权，干净干事，老实做人，树立忠诚、责任、干净、担当的新形象。重点抓好“三思”。一思是否用权为民。对个人履职用权、依法行政等情况进行深刻反思。对存在不按法律法规和党纪党规办事、滥用职权、公权私用等问题，认真分析原因，研究整改措施，自觉遵守宪法法律和党纪，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私，切实做到用权为民。二思是否用权民主。对个人贯彻执行民主集中制的情况进行反思，对存在家长作风、“一言堂”或明哲保身、当老好人、随大流等问题深入剖析根源，及时主动整改，加强党性修养，增强民主意识，自觉接受监督，既要防止唯我独尊，独断专行，霸道行事，又要防止有意见不提的消极倾向。三思是否用权高效。对个人围绕中心工作、服务大局抓落实的成效进行反思，对存在进取精神不足、思路不清、办法不多、敷衍塞责、为官不为、成效不明显等问题，要从理想信念、精神状态、工作作风等方面查找原因，主动作为，围绕新形势、新常态开展深入的学习研讨，进一步解放思想，开拓创新，积极为开发区政治建设、经济建设、党的建设出谋划策；坚持从实际出发，敢于担责、为官有为，谋实事，干实事、成大事，建功立业，再创佳绩。重点研讨如何完成全年工作任务、加快招商引资与项目建设进度、争创国家级经济技术开发区，务必做实功、求实效。

研讨学习要在深化认识上下功夫，要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去。要精心做好发言准备，踊跃交流，见人见事，触及问题，增强自我净化、自我完善、自我提高能力，不以辅导报告、辅导材料代替对原文原著的学习，不简单以做了多少笔记、写了多少心得体会、修改了多少次发言稿评判教育成效。

（三）开展警示教育。参加xx市委常委会组织的警示教育活动，认真开展敬畏宪法法律、敬畏党规党纪、敬畏人民群众的“三敬畏”教育，注重运用正反两个方面的典型强化教育成果。一是认真学习中央编印的《优秀领导干部先进事迹》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》和省、州编印的正反两方面典型材料，时时自重、自省、自警、自励；组织领导干部到各类警示教育基地开展教育活动；从xx、xx、xx、苏荣等高级别官员违法违纪案例中吸取教训，用廖少华、杨正明、王家黔、洪金洲、吴克、滕绍义、张孝云、罗洪、肖克等身边人身边事，引导领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，做到警钟长鸣。二是自觉对照先辈先进，把“远学焦裕禄、近学文朝荣”作为红线贯穿教育活动始终，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、文朝荣的先进典型事迹，认真学习王清华、周海燕等身边人的先进事迹，就近到黎平会议纪念馆、红七军榕江历史陈列馆等红色革命遗址旧址瞻仰学习，争当践行“三严三实”表率。

（四）开好专题民主生活会和组织生活会。今年年底，全区县处级以上党员领导干部，要以践行“三严三实”为主题，充分借鉴教育实践活动的成功经验，召开一次专题民主生活会和组织生活会。一是深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深度扫描，把“不严不实”问题找准、摆实、查具体。深刻剖析原因，从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。二是领导干部之间开展交心谈心。要敞开心扉、真诚交流、充分沟通，既主动说出自己存在的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。三是开展批评和自我批评。严肃开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格，有辣味，出汗排毒、使人受益。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出实打实的整改措施。工委领导班子成员在专题民主生活会上要对教育实践活动中个人整改事项完成和销号情况进行报告。

（五）开展集中整改和“四风”整治“回头看”。要结合专题民主生活会和组织生活会查摆出的问题，开展“不严不实”问题集中整改，要列出问题清单，结合教育实践活动整改任务集中治理，强化跟踪推进。开展一次“四风”整治“回头看”，确保整改到位。对群众反映强烈、涉及面较大的问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。要立规执纪，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

六、组织领导

“三严三实”专题教育在xx市委领导下进行，由区党建办配合组织实施。