督查调研报告4篇

今年以来，**县对强农惠农政策贯彻落实情况进行了监督检查，取得了实实在在的成果。同时，实践也表明，强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查工作，是我们加强农村基层党风廉政建设一个新的重要抓手，为改进干部作风，维护群众利益，促进农村各项事业发展，构建农村和谐社会发挥着积极作用。因此，应高度重视，着力建立强农惠农政策监督检查工作长效机

制，以巩固和扩大强农惠农政策督查成果。

一、着力建立落实强农惠农政策的宣传教育机制，使政策观念不断强化

强农惠农政策督查发现，产生各种不同程度的问题，一个重要因素，就是干部和群众的政策观念淡薄。有的干部对政策领会不准、不深、不透，导致在执行政策过程中随意性大，甚至“截留”政策，违纪违法损害群众利益；部分群众对党在农村的各项优惠政策不了解，或一知半解，甚至曲解误解，导致维权意识不强，集体观念不强，甚至盲目上访。因此，要在总结强农惠农政策监督检查工作的好方法好经验的基础上，建立强农惠农政策宣传教育长效机制，使干部政策观念不断强化。

一方面，要加强政策对执行主体即党员干部的政策教育。要将强农惠农政策教育纳入廉政教育之中，进行同规划，同部署，并作为廉政教育一项重要内容进行考评。党校举办领导干部理论培训班，要开设强农惠农政策培训课程，强化领导干部强农惠农政策理论培训。纪检部门要牵头组织强农惠农政策宣讲团，进行巡回宣讲，加强对党员干部强农惠农政策的正面灌输。把干部执行强农惠农政策情况列入干部年终业绩考核，以保证党员干部强农惠农政策理论的学习效果。

另一方面，要加强对政策受益主体即广大群众的政策宣传。要将强农惠农政策宣传工作纳入农村廉政文化建设，进行有针对性的宣传教育。要把强农惠农政策寓教于乐，寓教于文，让农民群众在丰富多彩的精神文化生活中受到教育、感染和熏陶。要编印强农惠农政策宣传手册，发放到农民群众手中，强化农民群众对强农惠农政策的学习。通过各种政策宣传手段，使党的各项强农惠农政策深入人心，真正让广大农民群众了解政策，掌握政策，运用政策。

二、着力建立落实强农惠农政策的制度规范机制，使政策执行快捷有序

强农惠农政策监督检查取得的一个重要成果，就是规范了一套制度。我们针对强农惠农政策监督检查出来的情况，进行了逐一分析，找出了制度上存在的问题，在整改阶段实行了纠建并举。健全和完善了一批老制度，建立了项目督办、情况反馈等一批新制度，创新改进了资金审批管理制度。建立了涉农资金流向图，用图表和箭头的形式标明资金来源、资金到位、使用发放对象、使用发放方式、使用情况等走向的详细情况。实行了分类归档，把资金的拨付文件、拨付凭证、使用资金的名册、原始票据等材料汇编成册，做到一看便知，查之有据。

实践证明，通过建立和完善制度，用制度规范强农惠农政策的执行，使得政策落实快捷有序，切实有效地防止了政策落实过程中“截留”、“变相”、“肠梗阻”等问题产生。因此，我们要巩固这一成果，着力建立强农惠农政策制度规范机制。不仅要完善现有的制度，如完善强农惠农资金使用与管理制度、强农惠农资金使用与管理的监管制度、强农惠农工程建设项目的招投标制度、强农惠农工程项目的建设管理制度等。而且，今后中央一旦有强农惠农新政策出台，我们就要立即进行深入调研，认真制定切合本地实际、科学有效的落实政策的配套制度，并在实践中不断修正和完善。通过加强制度建设，使各项强农惠农政策真正实现“落地生根”、“惠农强农”的目标。

三、着力落实建立强农惠农政策的监督检查机制，使政策贯彻的不打折扣。

对强农惠农政策执行情况进行监督检查，是确保各项强农惠农政策不折不扣得到落实的有效手段和有力措施。因此，要将监督检查的制度形式确定下来，可采取全面督查，也可采取专项督查，关键要在督查方法上和功能发挥上下功夫。

一方面，要探索出一套好的督查方法。**县采取“三三制”，成效显著。一是注重三个方位，即铺面，要求自查工作把面铺开，做到“横向到边、纵向到底”，查资金拨付和流向，查资金到位和用途；抓线，要求以各业务系统为主线，疏理其承担的强农惠农政策任务完成及资金落实情况；看点，要求查看受益农户是否属实，查看土地承包经营权的落实情况，查看各项惠农资金补贴领取情况。二是采取三种形式，即分类自查、交叉互查、随机抽查。三是坚持三个原则，即坚持县强农办协调与各部门通力配合原则，做到重点抓、抓重点；坚持专门机构监督与群众参与原则，发动群众参与，并邀请一批人大代表、政协委员和特邀监察员参加监查；坚持限期自纠和严肃查处原则，一般性问题限期自纠，严重问题从严处理。

另一方面，要充分发挥监督检查功能。一要发挥督查的宣传教育功能，通过督查，加大对基层干部的政策和党纪法规的宣传教育力度，提高其政策水平和执行政策能力。二要发挥督查的整改自纠功能，通过督查，限期整改和自纠督查出来的问题。三要发挥督查的制度规范功能，通过督查，找出制度上存在的问题，努力健全和完善各项监管制度，用制度规范各项强农惠农政策的执行。四要发挥案件查处功能，通过督查，及时发现和查处性质严重的各类违纪违法问题，确保强农惠农各项政策不折不扣、原汁原味地落到实处，发挥政策的最大政治效益、社会效益、经济效益。

开展干部督查工作是加强干部监督的有效形式。通过开展干部督查工作，既加强了对全县干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查，又深入了解掌握党风廉政建设方面的有关情况，进一步了解领导干部作风方面存在的问题，切实加强对维护群众切身利益、推进社会主义和谐社会建设情况的监督检查。根据省委组织部和市委组织部的要求，区委组织部作为全区重点工作督察的牵头部门，联合区纪委、区委政策研究室、区人事局等单位，组成全区干部监督工作联席会议、制定了干部督查工作制度，定期对全区重点工作开展督查。通过督查促进全区重点工作，通过督查促进干部工作，在督查中了解干部、在督查中考察干部。现在调研情况报告如下：

一、开展重点工作督查的主要情况

一年来，我们主要通过以下形式开展重点工作督查：

一是现场督查，实地察看。根据确定的重点项目，对照实施方案和时间节点，由督查小组组织到项目现场了解情况、掌握进度、发现问题、研究对策、推动落实，确保重点项目按照序时进度和质量要求，得到有效实施。

二是听取情况，个别访谈。通过座谈了解、个别访谈等途径，听取重点项目责任主体以及基层干部群众的情况反映和意见、建议。全面了解重点项目完成情况和工作成效，从工作进度、履行职责、协调配合等方面对重点项目实施提出要求，抓好落实。

三是过程跟踪，定期通报。各督查小组除每月要对重点项目的进展情况进行日常性的督查以外。每两月还要及时分析各自督查的重点项目中存在的问题以及这些问题所涉及的部门，提出解决问题的方法和对策，并填写重点项目情况督查表上报给区重点工作督查组办公室，由区重点工作督查组办公室负责汇总，并发放整改通知。对重点项目实施过程中需要在区级层面上予以解决的突出矛盾、问题和困难，由区分管领导组织相关部门主要负责人研究对策、解决问题、推进落实。每两月由区委、区政府召开一次重点项目现场推进会，对重点项目进行综合分析，现场办公。区委、区政府领导集中讲评，提出推进落实要求。

四是记录业绩，考核干部。坚持考核工作与考察干部相结合，将实施重点项目的绩效纳入领导干部的实绩考核，把重点项目的推进落实情况同干部的工作实绩相结合，实现重点项目推进和干部作风效能的双推动、双促进。

总体上看，这次督查活动准备充分、组织紧凑、收效明显。通过督查，反映出各乡镇、各部门今年前三季度工作有五个方面的显著特点：一是贯彻区委、区政府决策部署扎实到位。各乡镇、各部门都能够以科学发展观为指导，认真贯彻落实“主攻大项目、全力保民生、增强新本领”的总体要求，无论是新农村建设、基础条件改善、产业开发，还是招商引资、项目建设、民生民计较往年都有新的变化和发展，区上年初确定的思路、目标、任务、措施和办法在实践中得到了全面落实。今年三个季度的工作督查，使一季度工作靠后的乡镇在二季度、三季度赶到了前面，实现了乡镇工作的争先进位，总体感到县乡两级干事创业的劲头非常足，氛围非常浓厚。二是培育产业抓住了转型这个关键。xxxxxx在龙头企业建办上实现了历史性突破，促进了农业产业由抓基地向促延伸的实质性转变；xxxxxx项目完成投资近xxx亿元，企业雏形基本形成，为xx资源综合开发利用奠定了坚实步伐；蔬菜等区域特色产业规模不断扩大，建筑建材、工矿配件等加工制造业正在兴起，新型工业化进程加速推进。三是民生工程体现了以人为本。大到上千万的公路、街路油筑、农村饮水安全、学校“xx”排危工程，小到几十万的通村公路硬化、背街小巷治理、农村文化广场建设，各乡镇、各部门都能以群众满意不满意为标准，倾注精力，精心实施，一些群众期盼已久的公用设施建成投用，部分群众反映强烈的热点、难点问题得到彻底解决。特别是群众反映吃水难、行路难的问题，今年解决得非常好，某某镇根据群众网上反映的意见，有效解决了群众生活的实际困难，做得非常好。四是整合项目资金办大事的效益初步显现。各乡镇和部门都能够按照“优势互补、相互配套”的原则，把争取项目、整合资金作为破解难题的根本方法和有效途径，开工项目数量、投资总额较上年都有了明显增加。特别是一些乡镇，在自有资金十分紧张的情况下，制定相应的补助政策，支持重点项目建设，有力地放大项目资金功效，拉动社会投资，取得了明显效果。五是干事创业的氛围更加浓厚。各乡镇、各部门不甘落后，干当头，奋勇争先，干部精神面貌明显改善，各项工作呈现出全面推进、层次提升、强势增长、竞相发展的良好态势。

二、重点工作督查推进干部工作

开展重点督查工作，实际上把组织部门的干部工作推进全县各项工作的第一线，客观上让拉近了全县干部和组织部门的距离，大大开阔了组织部门考核、考察干部的视野，对干部的了解、考核、考察贴身化。

（一）开展重点工作督查推进了干部工作作风的转变

按照“严考核、重激励、硬约束”的目标要求，围绕重点项目督查，加强考核，并将其作为年终评先评优的重要依据。对做出突出贡献的领导班子和领导干部，实行物质奖励和精神奖励。对因主观原因导致重点项目未落实的，要追究相关责任人的责任，根据有关规定，予以处理。这样一来，各级干部进一步感到自己的一言一行直接置于组织部门的眼皮下，只要有能力、干得好、贡献突出，就会有晋级、提拔的机会；能力平庸、干得不好、造成失误就会被降职、降级。在重点督查工作中，我们主要对重点督查责任单位、服务单位领导班子贯彻落实区委区政府工作部署能否做到号令统一；领导干部尤其是“一把手”面对区委区政府确定的年度重点工作以及实施中对困难和问题的解决，工作思路是否清晰、工作重点是否突出、精神状态是否振奋、工作方法是否有效、工作业绩是否明显；结合对领导干部实行能力素质测评工作，对重点工作具体承办单位的工作进度、质量效果以及相关干部的工作态度、进取精神、能力水平、实际业绩等方面，进行认真的评审核查。同时，在加强对干部进行业绩考核的同时，推行重点工作绩效审计，并把重点工作考核结果和绩效审计结果作为考察任用干部的重要依据。对在重点项目建设、招商引资和拆迁安置工作中，做出突出贡献的领导干部，根据德才表现与工作业绩，予以重用或破格使用。对成绩突出的单位，加大其干部提拔使用力度。从而大大激发了干部的进取精神。干部的工作作风有了明显转变，工作更加务实、清廉，赶超精神更加突出，“团结出干部、干事出干部、清廉出干部”的观念进一步深入人心。

（二）开展重点工作督查推进了干部考察工作

准确考察和识别干部是选拔任用干部的重要环节,是关系到党和人民事业的大事。古人说：“治本在得人,得人在审举,审举在核真。”讲的就是准确识人的重要性。开展重点工作督查，大大扩大了组织部门识人用人的视野，把对干部的考察前移到干部工作的具体工作中，变以往目的性太强的考察为调研式、前移式、大目的式的考察工作。这样一来，形成了日常干部考察工作的转变，使组织部门对全区干部的了解更全面、更深入、更真实。在干部考察、考核中，我们把开展重点工作督查作为主要途径之一。

一是集分结合。采取集中考察和分散考察相结合的方式，通过重点工作督查加强干部日常跟踪考核体系建设，规范和加强干部经常性考察工作，弥补集中性考察“近因效应”的弊端，以便对被考察对象有一个全面、真实的了解。

二是上下结合。在干部考察工作中，既注意听取干部的上级领导特别是直接领导的意见，听取上级对口部门对干部的评价，重点了解干部的优缺点、长短处，一贯表现及工作实绩。同时，通过经常性的重点督查工作，深入基层，广泛听取下属职工和群众的意见，扩大干部考核的信息量，透过被考察对象对上与对下的态度与表现，了解和掌握其思想本质。

三是内外结合。一方面重点考察各级干部在重点工作中德、能、勤、绩、廉等表现情况。另一方面，通过经常性的重点督查，重点考察领导干部在业余时间都喜欢与哪些人交往，和哪些人交往过深，通过对“两圈”的考察来透视干部的思想修养和道德品质。

四是远近结合。通过重点工作督查，解决了传统考察干部局限于考察对象在一个地区、一个单位、一个时期的一时一事的了解，而将考察的时间前移，将考察的范围扩大，通过了解干部平时工作的表现，特别是注意考察干部在关键时刻的表现，在全面掌握和客观分析被考察对象工作经历和成长轨迹的基础上，对其作出准确评价。

五是主辅结合。通过重点工作督查中考察干部，不但充分发挥组织部门的主导作用，同时也让其他相关部门发挥好把关作用，在提拔干部考察时，让纪委（监察）、信访局、计生局等相关部门参与联审，多角度、全方位地对被考察对象的现实表现进行审查，严防“染病”干部蒙混过关。

(三)重点工作督查进一步促进了干部动态管理

重点工作督查有利于加强对干部的动态管理。具体说，一是结合重点工作，实施深度培训，实施深度培训，每年举办新上岗领导干部培训班、优秀青年干部培训班、外出考察、参观培训。二是突出一线实践。坚持每年大批量地选派年轻干部到拆迁安置、信访调解、农村帮扶等重点工作和基层一线实践锻炼，取得了推进重点工作和锻炼干部的“双赢”成效，建立健全了以“重点、热点、难点”一线为主要平台的年轻干部“三点一线”实践锻炼机制，使大批年轻干部参加了各种形式的实践锻炼，增长才干，从而走上了领导岗位或机关中层干部岗位。同时，还可以通过推行机关中层干部“双跨”交流锻炼，实行区级机关中层干部跨部门交流轮岗锻炼，区级机关和镇机关干部跨层面交流换岗体验，使干部实践锻炼平台形成更加完善的体系。三是借助重点工作提供展示机会。提供各种机会、场合，让干部的能力素质参加重点工作展示出来、激发出来。重点工作督查既是一种培养方式，又是组织部门考察识别干部的重要途经。

三、对进一步开展好重点工作督查的建议

（一）进一步加强对重点工作督查的认识，充分认识重点工作督查的重要性必要性。

（二）进一步健全重点工作督查制度。

（三）进一步创新重点工作督查措施。

（四）规范督查工作程序。进一步完善督查工作、通报、交流、专报等制度和程序，强化督查组跟踪，调度和考核职能。

（五）在重点督查工作方法方面，强化要深入实际，注重查实情、听实话、看实效，实事求是，坚持一切从实际出发，有一报一，有二报二；三是要充分交换意见，加强与各县市的沟通和反馈，认真开展好工作。

本次督查活动，我们一组3人，分四天半时间走访了12所小学，其中原乡镇级学校5所，7所升格小学。我们通过与12位校长近距离交流商谈，问卷调查学生240名学生，访谈了12位不同学科教师，聆听了12节随堂课，实地观察收集了大量的信息，现将主要信息与调研反思简要报告如下：

一、减负提质，我们的心声

我们通过了解，所有的学校都已经严格执行落实有关减负的文件精神，在教师会、晨会上进行了宣传；学校都严格执行国家、地方的课程计划，教师的课程意识普遍提高，开足开齐课程，为保证实施素质教育提供了坚强的保障。从学生的反应来看，书包轻了，作业少了，精神愉快多了。但是我们的思考是对于小学阶段来说，小学生的负担到底有没有？有的话，有多重？这一系列的问题急需我们要深入地进一步调查，从而去把握教育的本源。再有一点，我们认为减负是全社会的事，尤其是家长的要求与我们教育目标要相一致，才能解决教育过程中暴露出来的一些问题，需要学校在宣传方面的工作要做的更加细致一下，强化宣传的氛围。

二、呼唤有特色的校园文化

近些年来，学校花了一定的心思搞了校园文化建设，取得了显著成效。走进校园，能明显地感受文化的气息。墙壁、走廊、教室，都能看到有自己特色的专题文化板块，比如剪纸、感恩、石头、《弟子规》等传统文化，既有学生的作品展示，也有教师的作品。但是实地观察过哦后，我们认为大部分的学校关于文化的整体规划不够，比较随意，缺乏整体主题性。此外，学校关于社团活动的开展非常不够，组织力度不强，有活动可没保存档案，在今后这一方面建议予以加强。

三、教师队伍建设方兴未艾

要打造名校，首先要有名师！关于强化教师队伍建设，所有校长普遍重视，意识得到转变，都有重点培养骨干教师的计划。但是对教师层次的划分不是很清晰，培养的目标还需要进一步的明确，对教师现有的水平估计和发展定位有待把握。青年希冀今后，我们学区应该多创设平台，让年轻教师来锻炼，多下去进行学科指导，为青年教师间的交流提供机会与保障。

四、课程建设与课堂教学要比翼双飞

我们凭借翻阅备课本、听课本、作业本，查看教研活动记录本，我们认为所有学校的教学常规是做的比较扎实的，尤其是新华小学的“整理课“抓得很实在，很有效，为落实减负提供一种新的管理方式，在时间上、具体指导帮助上提供一种范本。各校的综合实践活动起步普遍比较晚，花的力度都不够，到现在落实得很不够，一方面是上级教研部门指导力度、教研方向引导不足，另一方面学校开发意识不强，操作实践严重脱离要求，自身思考过少，因而个别学校有“吃课”现象。

五、打造“书香校园”路漫漫

苏霍姆林斯基说：“一所没有书籍的学校就不是学校！要相信书籍的无限力量!”通过学区整体性班级读书会的推进，这几年在整个片区形成浓厚的氛围。学校的图书馆建设在一定程度上得到了改善，但是实际运作我们深感不够，还没有形成自动化的管理。我们调查后，建议要求课内外结合的切入口是进一步提高全体语文教师的语文观，不能死捧课文，引导学生通过大量阅读，来提高语文素养。学校层面要经常开展教师读书沙龙活动和学生的读书展示汇报交流，唯有这样，才能形成长久的读书机制，为打造书香校园奠定基础！

六、教学“领导力”建设任重而道远

一所学校有没有发展，靠的就是学校教学“领导力”如何！经调研，我们认为现在学校教学“领导力”主要在以下几个方面有不足，有待于予以完善：1、教研组织策划力——学校领导参与教研时间严重不足，参与度不高，学科指导能力欠缺；2、质量水平评估力——学校没有一套完善的质量评估指标体系，尤其对师生平时的记录不够；3、常规管理督促力——有一套常规管理的制度，但是领导听随堂课的习惯还没有形成；4、理论引导提升力——有理论业务学习，但是缺乏实践层面的总结提炼，理论实践有脱离性；5、自身业务执教力——管理领导较少进课堂，没有专业学科，影响力不足。

总之，本次督查活动既让我们透视到了学校的众多亮点，也聚焦了不少的问题，有待我们在接下来的时间里有计划、有步骤地去整改完善。我们坚信，路是自己走出来的，只要有梦想，就会有希望！

近年来，xx县委、县政府坚持把推进企业挂牌上市工作作为破解发展难题、推动产业转型升级、转变企业管理方式，培育新的增长点的重要抓手，全力支持企业到新三板和其他场外市场挂牌，取得了阶段性成效。

一、基本情况

目前，该县挂牌上市(挂牌)企业7家，占全市革命老区四县挂牌企业总数的一半。其中，安徽股权交易中心挂牌2家，深圳前海股权交易中心挂牌2家，上海股交中心e板挂牌1家，新三板挂牌2家(安徽岳塑汽车工业股份有限公司、安徽天鹅家纺股份有限公司)。该县坚持“入库一批、培育一批、成熟一批、挂牌一批”的思路，有计划地形成挂牌上市企业梯队。截止8月底，入库企业30家，重点培育企业16家，签约企业2家(明堂山、天峡)，拟签约企业2家(瑞林、乘风制药)，培育上ipo的企业2家。岳塑公司4、5月份并购了合肥两家汽配企业，企业产值有望翻番，达到5000万元。映山红博览园通过股权转让吸收资金1000多万元，用于开发新的旅游产品，实现销售收入1200万元。

二、主要做法

(一)领导重视政策先行。坚持高位推动，动手早、下手准、联手干，做到了“四个到位”：一是认识到位。县委、县政府高度重视企业挂牌上市工作，把推进企业挂牌上市当作转变企业管理方式，促进转型升级的大事来谋划，通过理论中心组学习企业挂牌上市的相关知识，提高领导干部的挂牌上市融资能力和水平;通过举办培训班，提高企业家的挂牌上市理念，促其解放思想，改变家族的管理模式，形成用现代化的思维管理企业。二是协调到位。成立企业挂牌上市工作领导小组，明确县金融办作为推进企业挂牌上市工作的专门机构。县委、县政府主要负责同志多次组织召开企业挂牌上市专题会议，研究企业挂牌上市工作，协调解决企业挂牌上市过程中存在的问题。相关部门全力配合，特殊问题“一事一议”，复杂问题集体会商，建立健全挂牌上市绿色通道。三是政策到位。相关职能部门主动作为、超前统筹，XX年12月就研究出台了《关于培育扶持企业挂牌上市的政策意见》，鼓励企业挂牌上市融资再融资。为进一步引导企业通过资本市场实现资源优化配置和制度创新，提高核心竞争力，XX年该县组织人员到宁国市考察学习和借鉴先进经验，结合xx实际，出台了《xx县关于推进企业挂牌上市的补充意见》，明确了企业挂牌上市的奖补政策、税费优惠政策、用地激励政策和相应的保障措施。XX年8月，新三板在全国试点推开后，该县第一时间出台了《关于支持鼓励企业进入新三板和其他场外市场挂牌上市的若干意见》，从挂牌成本、挂牌奖励、项目扶持、鼓励转板四个方面，全力支持企业到新三板挂牌。四是服务到位。根据企业实际需求，建立县级干部联系拟挂牌上市企业制度。县委、县政府主要领导亲自带头到联系企业走访调研，帮助企业明确发展目标、理清发展思路、细化挂牌上市举措，帮助解决企业挂牌上市过程中存在的问题和困难。县四大班子其他县级领导均亲自参与、亲自推动。

(二)摸清家底精准施策。县政府金融办会同经信委、开发区对全县100多家中小企业进行摸排，全面掌握企业的第一手资料，对照新三板、区域性股权交易市场等场外交易市场企业挂牌的条件，逐个进行具体分析，将县内30家规上企业、农业产业化龙头企业、科技型企业、文化旅游重点企业纳入挂牌上市后备企业资源库，实行“一企一策”，分类管理指导。

(三)强化培训精心培育。一方面坚持“走出去”，让企业开阔视野，从“要我挂牌上市”向“我要挂牌上市”转变。先后多次组织入库企业到市外、省外挂牌的上市公司进行实地考察学习，了解挂牌上市优势，汲取挂牌上市经验。今年2月份，又邀请4家拟挂牌上市企业，到北京参加岳塑公司的挂牌仪式，通过现场观摩、典型示范，提高企业参与挂牌的积极性。一方面坚持“引进来”，提升企业管理能力水平，从“我想挂牌上市”向“我能挂牌上市”转变。从深交所、证监局邀请专家来xx举办辅导班，补足挂牌上市前“功课”。今年7月底，组织重点培育的天峡、明堂山和乘风制药3家企业到郑州参加全国中小企业促进中心举办的新三板培训。 8月份邀请华安证券投行部负责人为拟挂牌上市企业和全县服务企业的干部进行企业挂牌上市的业务培训。此外，还邀请推荐商到企业定期走访，面对面把脉问诊，对照问题开药方，解决挂牌上市中存在的现实障碍。

(四)落实政策增强信心。一是强化项目扶持。坚持把优势资源向挂牌上市企业聚集，政府科技创新基金、工业发展基金等优先支持挂牌上市后备企业;帮助挂牌上市后备企业积极申报中央预算内及省级补助资金项目、科技计划项目等，优先安排挂牌上市后备企业所需项目用地指标。今年以来，该县为岳塑公司申请了技改项目，帮助解决项目资金50万元，目前正在帮助岳塑公司申报省发改委的“三高”项目，帮助企业解决固定资产投资的贴息问题。二是降低企业挂牌上市成本。该县优化企业挂牌上市行政审批流程、降低收费标准，着力为企业挂牌上市营造宽松环境。今年已对岳塑等公司在挂牌上市过程中需缴纳和补缴的各项税费实行减免或给予等额补贴。三是及时落实挂牌奖励。天鹅家纺XX年9月30日安徽股权托管交易中心成功挂牌，县政府11月兑现奖励40万元;岳塑公司XX年1月8日在新三板成功挂牌，1月30日县政府按照政策奖励了100万元;对在其他区域性市场挂牌的企业也进行了成本奖励。

三、存在的问题

一是后劲不足。xx是国家生态功能区，发展工业的条件受到限制，发展的资源相对不足，与其他县(市、区)相比，优质企业少，可供选择的拟挂牌上市企业也少。

二是财力不强。支持企业挂牌上市是系统工程，在前期规范、股改上，在挂牌上市后的发展上，都要大量的资金支持。但xx财力有限，持续推进这项工作，难度比较大。

三是条件不优。由于xx企业体量小，发展条件不是很好，引进战略投资者和在资本市场上融资都受到限制，整体上融资能力不足。

四、几点建议

一是进一步坚持规划引领。推进企业挂牌上市是最好的招商引资项目。市委、市政府已经制定了安庆市“xx”企业上市挂牌规划，各县也应当做出详细“规划”，按照规划蓝图坚持不懈地抓下去。

二是进一步强化要素支撑。建议市委、市政府对上市挂牌工作实行分类指导，根据各县域条件的不同，给予共同但有差别的政策支持。市政府可以设立企业上市挂牌引导基金，帮助企业股改、优化股权结构、并购重组，实现快速发展。

三是进一步完善制度保障。建议市委、市政府在企业上市挂牌、体制改革等经济社会发展方面，建立完善容错机制，提高容忍度，为干部干事创业营造更加宽松的环境。