作风调研报告4篇大纲

“走基层 转作风 改文风”调研报告

XX年10月4号，跟随我台记者xx采访移民学生生活学习，让我切身体会到了来自基层的声音和温暖。

这天一早，我们带好“装备”，先来到县教育局，根据教育局的相关工作人员安排，我们驱车前往移民孩子的安置学校——胜利乡中心小学，车刚开到校门口，就看着孩子们整齐划一的在操场上做操，我和记者刘辉立即扛起摄像机和三角架冲到操场。在几百个学生中可以很明显的看到几个穿着不同校服的孩子，他们也和其他孩子一样熟练的做着操，当孩子看到了我们在采访时，他们交头接耳不时窃窃私语，从表情看到他们略有几分高兴，或许是因为我们的到来。

孩子们做完早操后集合，大家排好队列听老师一声“解散”，大家一起涌向了操场，有的拿跳绳，有的拿毽子，还有的去跳竹竿、打羽毛球、滚铁圈。孩子们融入在欢乐的海洋中，我们的镜头一时不知道该怎么对准他们了，广播里放着那首优美又让我这个80后的新闻工作者感怀起那个属于我的童年。

上课铃声一响孩子们立即涌向教学楼，操场上迅即变得安静了下来。

我们的镜头跟随孩子的背影一起来到了教室，看着孩子们那童真的眼神和脸上，我们的记者也把镜头凝聚在了他们的面孔上，特写，这些孩子脸上最美的画面，他告诉我们他们正在享受知识的沐浴和阳光的爱抚。

老师带着孩子们一起唱歌、朗诵、做题、辅导，每一幅画面，都构成了这个新闻最和谐的要素。听老师说，移民孩子的学习进度和这里的孩子稍有差异，他们成立了专门的辅导小组，对移民学生进行跟踪辅导，移民学生的教材课本学校也早已解决。

中午时，孩子们排队打饭，饥肠辘辘的孩子看着饭菜，淹着口水，对于他们来说，吃饭是一种享受，而且学校的午餐都是免费的。他们吃的忘乎所以，这本就该是孩子们所该有的童年时光。

待我们要离开学校时，孩子们的眼神似乎有几分不舍，他们都略带一些羞涩，有对电视里的东西充满好奇。回去的路上，一路都在想那些面孔，那些孩子们天真烂漫的画面。

移民子女的入学问题一直牵动着我们，牵动着社会各界的心，牵动着广大新闻工作者那难以割舍的步履。我们希望通过舆论媒体的宣传，给他们一个本该有的学习、生活成长环境。

“走基层，才能知道‘依靠谁’；转作风，才能知道‘我是谁’；改文风，才能知道‘为了谁’。”只有深入实际、深入基层、深入一线进行调研采访，接地气、俯下身、抓活鱼，才能增强报道的针对性和说服力。

最美丽的风景在基层，最感人的故事在基层，最锻炼人的舞台在基层。身为“８０后”的我们，光走到基层还不行，还要真正走进群众，和群众交心、向群众学习，这样，感受才真切、语言才丰富、稿子才鲜活。

“走基层 转作风 改文风”调研报告

XX年10月4号，跟随我台记者xx采访移民学生生活学习，让我切身体会到了来自基层的声音和温暖。

这天一早，我们带好“装备”，先来到县教育局，根据教育局的相关工作人员安排，我们驱车前往移民孩子的安置学校——胜利乡中心小学，车刚开到校门口，就看着孩子们整齐划一的在操场上做操，我和记者刘辉立即扛起摄像机和三角架冲到操场。在几百个学生中可以很明显的看到几个穿着不同校服的孩子，他们也和其他孩子一样熟练的做着操，当孩子看到了我们在采访时，他们交头接耳不时窃窃私语，从表情看到他们略有几分高兴，或许是因为我们的到来。

孩子们做完早操后集合，大家排好队列听老师一声“解散”，大家一起涌向了操场，有的拿跳绳，有的拿毽子，还有的去跳竹竿、打羽毛球、滚铁圈。孩子们融入在欢乐的海洋中，我们的镜头一时不知道该怎么对准他们了，广播里放着那首优美又让我这个80后的新闻工作者感怀起那个属于我的童年。

上课铃声一响孩子们立即涌向教学楼，操场上迅即变得安静了下来。

我们的镜头跟随孩子的背影一起来到了教室，看着孩子们那童真的眼神和脸上，我们的记者也把镜头凝聚在了他们的面孔上，特写，这些孩子脸上最美的画面，他告诉我们他们正在享受知识的沐浴和阳光的爱抚。

老师带着孩子们一起唱歌、朗诵、做题、辅导，每一幅画面，都构成了这个新闻最和谐的要素。听老师说，移民孩子的学习进度和这里的孩子稍有差异，他们成立了专门的辅导小组，对移民学生进行跟踪辅导，移民学生的教材课本学校也早已解决。

中午时，孩子们排队打饭，饥肠辘辘的孩子看着饭菜，淹着口水，对于他们来说，吃饭是一种享受，而且学校的午餐都是免费的。他们吃的忘乎所以，这本就该是孩子们所该有的童年时光。

待我们要离开学校时，孩子们的眼神似乎有几分不舍，他们都略带一些羞涩，有对电视里的东西充满好奇。回去的路上，一路都在想那些面孔，那些孩子们天真烂漫的画面。

移民子女的入学问题一直牵动着我们，牵动着社会各界的心，牵动着广大新闻工作者那难以割舍的步履。我们希望通过舆论媒体的宣传，给他们一个本该有的学习、生活成长环境。

“走基层，才能知道‘依靠谁’；转作风，才能知道‘我是谁’；改文风，才能知道‘为了谁’。”只有深入实际、深入基层、深入一线进行调研采访，接地气、俯下身、抓活鱼，才能增强报道的针对性和说服力。

最美丽的风景在基层，最感人的故事在基层，最锻炼人的舞台在基层。身为“８０后”的我们，光走到基层还不行，还要真正走进群众，和群众交心、向群众学习，这样，感受才真切、语言才丰富、稿子才鲜活。

县改进工作作风密切联系群众工作的做法、存在问题及对策建议

作风问题关系党的形象，关系党和人民事业的成败。好的作风的养成和培育，关键要靠全体党员干部带头引领和率先垂范。近年来，为切实提高党员干部的自我教育、自我管理、自我约束能力，**县先后开展了“**”、“**”、“**”、“**”等系列主题教育活动。今年结合贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的8项规定和省委21条规定、市委15条规定，**县通过建章立制、明查暗访、召开专题组织生活会、开展整治“庸、懒、散、奢”专项活动等，加强纪律，切实转变作风，不断提高工作效能和服务水平，全县党员干部以求真务实的良好作风引领社会风尚，促进转型跨越发展，工作作风总体上不断改善，有效促进了全县经济社会的发展。

一、主要做法及取得的成效

1、加强领导，健全机构。一是加强安排部署，提高思想认识。通过县委常委会、县委中心组学习会、县纪委全会和县政府廉政工作会议等，经常重点安排和强调“改进工作作风、密切联系群众”一些要求和措施，县、乡两级领导班子将改进工作作风列入重要议事日程，主要领导带头执行，率先垂范，结合各自实际贯彻落实中央和省市县各项规定，形成经常抓、长期抓的工作机制。二是以整治“庸、懒、散、奢”专项活动为抓手，推动作风建设。成立了以县委副书记为组长，县政府常务副县长、县委组织部部长、宣传部长、县纪委书记为副组长，各相关部门负责人为成员的整治“庸、懒、散、奢”专项活动领导小组，制定方案，细化分工和职责，明确工作目标，具体组织实施。各乡镇、各部门、各单位也成立了相应的组织机构，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、单位各负其责、社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制。

2、强化宣传，加强引导。通过广播、电视、《**宣传》刊物及宣传栏、黑板报等载体，加大对中央、省、市、县各项规定的宣传力度，扩大知晓面，营造良好的氛围。通过举办廉政文艺节目演出、廉政书画展、“为民务实清廉”等主题宣传月活动、组织参观警示教育基地及领导干部讲廉政党课等活动，加强对党员干部的廉政教育，营造宣廉、讲廉、倡廉的良好社会氛围。通过手机短信平台，向全县科级以上领导干部发送廉政短信，提高了党员领导干部加强作风建设、密切联系群众的自觉性和主动性。同时，为形成监督合力，突出宣传实效，及时向社会公布了举报电话，接受社会各界和广大群众对干部作风、机关效能和违纪违法问题的举报、监督。

3、深入基层，服务群众。深入推进机关干部联系群众服务基层活动。积极引导广大党员干部下基层转作风、听民意解难题。活动中建立了“县级干部结对4名群众、科级干部结对2名群众、一般干部结对1名群众”的机关干部联系群众服务基层结对帮扶机制。通过采取“一访二问”形式，全县2626名机关干部先后走访2996户、28个村、20个社区、医院1个、学校7个，使用《为民服务卡》2626张，填写《民情联系卡》2996张。今年以来已依岗承诺、实事承诺3309项，为民办实事1303件，累计投入帮扶资金776.1万元。

4、建章立制，规范要求。制定下发了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的规定》(简称县委16条规定)、《**县机关工作作风督查暂行办法》、《**县作风效能问责办法》、《关于严格执行“改进工作作风、密切联系群众”的规定、防止不良作风反弹的通知》、《关于深入学习贯彻落实xx同志厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》、《**县进一步加强公务用车使用管理规定》、《关于冻结购买公务用车有关事项的通知》、《关于在全县集中开展加强纪律、转变作风整治“庸、懒、散、奢”专项活动的实施方案》等规范性制度和文件，明确作风建设的目标任务和要求，用制度层面约束党员干部的行为，形成不敢“庸、懒、散、奢”的监督制约机制。同时，把开展加强纪律、转变作风和整治“庸、懒、散、奢”专项活动作为绩效考核的一项重要内容，促使作风建设常态化、规范化。在改进工作作风中,各乡镇、各部门、各单位结合各自实际，通过召开专题会、出台措施、加强监督检查等措施，有效促进了党员干部工作作风的转变。

5、明查暗访，纠风整改。全县各级党组织对照中央关于改进工作作风的“八项规定”和省委21条规定、市委15条规定、县委16条规定及“庸、懒、散、奢”专项活动中整治的15种不良行为，结合实际，查找本乡镇、本部门和本单位在改进工作作风、密切联系群众方面存在的一些突出问题，共查找和整改问题28条。今年以来，由县纪委牵头，县委组织部、县委办、县政府办、县人力资源和社会保障局等部门组成督查组，对全县各乡镇、各部门、各单位的工作作风、工作纪律、服务态度、办事效率、公车使用及标识张贴等情况进行了8次明查暗访，对存在问题的13个乡镇和单位进行了通报批评，对24人进行了诫勉谈话。

通过形成长效机制，加强对中央和省市县关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定执行情况的监督检查，全县党员干部的思想观念、工作作风、纪律意识明显增强，**县作风建设取得了实实在在的成效。一是全县党员干部的工作责任感明显增强，工作中加班加点、安心上班，用心思谋划工作的干部明显增多。同时，规范了管理，提高了工作效能，改善了基层干部形象;二是基层的负担大幅度减轻，尤其是会议不摆鲜花、香烟、水果，中餐不得饮酒、不点高档菜，上班时间严守工作纪律等措施和要求，节约了资金，节省了时间，使党员干部工作效率明显提高;三是“三公”经费大幅降低，从今年上半年的数据看，公务接待费用减少11.5万多元，降幅为6.52%;出国境费用为零，较去年同期减少300%;公务车辆运行维护费228万元，较去年同期减少5%，购置费用42万元，较同年同期降低18.45%。全县“三公经费”财政拨款预算较上年减少68万元，下降6.77%;四是党群关系更加密切。群众对党组织和政府的信任度大幅提高。从近几个月受理的信访件来看，涉嫌职务犯罪和违纪方面的信访件减少了23件，较去年同期减少约20%，政策咨询方面的群众来访增加，老百姓维权意识明显增强。

二、存在的主要问题及原因分析

虽然**县作风建设取得了一定的成效，但是党员干部的工作作风仍然存在这样那样的问题，与全县加快发展的形势任务的要求还不适应或不完全适应，主要表现在：

1、思想观念滞后，创新意识不强。一些干部的思想仍然不能适应形势和任务的要求，对国内外经济社会形势的新特点、新变化缺乏深入研究，视野不开阔，工作中缺乏主动性、创造性，要么凭上级红头文件行事，要么凭经验和惯例做事，靠上级给钱给物办事，等上级拍板表态干事;有些机关干部对基层要求多、指导少，指责多、支持少;有些部门干部不能站在全局的高度思考和解决问题，一味强调本部门、本系统的利益;有的不能结合全县的实际，把本部门、本系统的工作与全县的中心工作割裂开来，对县委、县政府部署的工作任务能否完成漠不关心。

2、学习风气不浓厚，工作能力水平不高。当前，我县干部队伍年龄结构偏大，不少干部存在“再混几年就退休了，还费那个功夫(学习)干什么”的错误思想，不重视政治理论学习，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，不注重对精神实质的理解与把握。由于不重视学习，一些机关干部不同程度地存在着理论素养低、文能力差、实践经验不足、工作业务不精、能力不强等问题。

3、思想消极不进取，责任意识不强。一些干部精神萎靡，意志消沉，“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显，不想事、不谋事、不干事，不思进取，满足于现状，缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气;还有的畏惧困难，回避矛盾，躲避纠纷，对工作能拖则拖，能推则推，不负责任。

4、“三主义一风气”不同程度地仍然存在。有些部门难以做到依法行政，长官意识浓，衙门作风重。有些机关干部习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话。有的领导干部大部分精力用于看文件、开会议、听汇报、迎来送往上，很少深入到基层和群众中去，满足于靠文材料了解情况，处理问题，指导工作。有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，对社会、经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，喜欢做表面文章，不重实际，不务实事，不求实效，追求“轰动效应”。有些党员领导干部“官本位”思想严重，把权力当作地位的象征，存在“有权不用，过期作废”的思想，在票子、车子、房子等方面互相攀比，不比工作成绩比阔气，在一定程度上助长了奢靡之风。

造成以上不良作风的主、客观原因很多，概括起来主要有以下几方面原因：

1、党员干部自身素质有待进一步提高。一方面是少数党员干部宗旨意识淡化，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感。个别干部“官本位”思想严重，衙门习气重，只讲享受，不讲奉献，效率观念淡薄，对群众利益漠不关心，导致工作拖拖拉拉;另一方面是有的党员干部缺乏进取心，平时疏于学习，懒得钻研，业务知识老化，业务能力退化，导致办事出现差错，或不能准确解答群众咨询，甚至办理同样一件事，出现前后说法不一的情况。

2、对党员干部的教育管理手段不力。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，少数干部的思想也逐渐多元化。仅仅强调教育干部讲奉献，显然已经不太管用。目前，从表面来看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很难入脑入心，效果不佳。

3、对党员干部管理职能发挥不到位。一是失之于软、失之于宽。有的单位虽然制定了不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，没有起到应有的批评、教育、惩诫的作用，这在客观上助长了党员干部中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。少数单位人浮于事，干与不干、干多干少一个样。有的干部缺乏危机感，工作消极被动，助长了官僚主义、形式主义作风的滋生和蔓延。三是一些部门职能交叉、重叠，遇到有利的事互相争抢，遇到麻烦事相互推诿;工作的方式与方法“老套”，人浮于事，职责不清;少数干部部门本位主义严重，没有摆正自己的位置，与其它部门缺乏团结协作，导致效能低下。

4、干部选拔任用和监督管理制度执行不严。一是干部管理的激励机制和约束机制还不够健全，传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全改变，调整不胜任干部工作难度大、干扰多，致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。二是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和确定干部的升降带来了困难。三是干部交流步伐较慢。有的干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没新意，缺乏上进心，难以创造性地完成各项工作任务。

5、领导干部的表率作用发挥不够。个别领导干部对自己要求松，对别人要求严，要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会下一套，说的一套、做的一套，形象不佳，行为不端，上行下效。少数领导干部自律不严，不重视修养的提高和党性的锻炼，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众利益少，不能设身处境地为群众着想，脚踏实地地为群众办事，缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力，在群众当中没有威信。

三、进一步改进党员干部工作作风的对策及建议

改进工作作风密切联系群众是一项长期的艰巨任务，要树立长期作战的思想，掌握特性，探索规律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有针对性的地解决存在的突出问题和重点难点问题。

1、抓基础，强化教育，树立形象。把关键点锁定在解放思想上，强化政治理论学习，切实改变党员干部对学习认识不足的误区，自觉地把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来对待。结合全县开展的各种主题实践教育活动，重点组织党员干部学习党的十八大、中央八项规定和省市县改进工作作风密切联系群众的规定，学习《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用四项监督制度》、《**县作风效能问责暂行办法》等，通过强化学习，提升党员干部的政治素养，自觉地贯彻落实中央和省市县关于改进工作作风的各项规定。同时，要着重加强对“一把手”的教育，使“一把手”在思想作风上发挥主导作用，在学风上发挥引领作用，在工作作风上发挥表率作用，在领导作风上发挥凝聚作用，在生活作风上发挥标杆作用，通过教育加强党员干部的自身修养，使其经得住各种诱惑，做到自重、自省、自警、自励。

2、抓核心，改进作风，务求实效。一是以强化制度执行力为重点，严格执行中央和省、市、县关于作风建设的规定和要求，切实改进文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模;进一步规范和改革公务接待制度，坚持勤俭节约，反对铺张浪费;严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出，坚决制止公款出国(境)旅游活动;加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车。二是加强机关效能和诚信建设，提高服务质量和决策公信力，营造廉洁高效，公平守信的发展环境。三是严格执行对各级党员干部的问责规定，坚持主动问责、严格问责，加大党员干部在作风方面存在的突出问题的追究力度。

3、抓定位，以人为本，重在解决问题。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，使群众满意。

4、抓措施，健全网络，强化监督管理。一是建立健全立体式的监督网络。将人大等监督机关的专门监督与党内民主监督、舆论监督及群众监督有机结合起来，最大限度地实现监督互动，优势互补，形成监督的整体活力，增强监督的综合效应。二是坚持全方位监督。将监督的视野延伸到干部的八小时以外，对干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要实施监督，特别对问题多发、易发部位和重点环节进行监督。三是在强化对“一把手”监督的同时，加强对财务人员、中层(股级)干部的教育监督。四是建立健全干部考核机制。要全面掌握党员干部的思想、工作、作风、生活状况，主动关心埋头干事的干部，把能否得到群众公认、清正廉洁、政绩显著、作风过硬等，作为选拔任用干部的重要依据，从而形成良好的用人导向。

5、抓关键，建章立制，强化机制保障。从机制制度建设入手，建立健全各项长效机制，确保作风建设取得实效。一是要强化已制定制度的执行力。目前我县已制定了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定》、《**县作风效能问责暂行办法》等制度，已形成一定的制度体系，但在强化执行力上还要下足功夫。二是要扎实开展治理“庸、懒、散、奢”活动。有针对性地解决党员干部在学习、工作作风方面存在的一些问题，促进党员干部加强自我修养和改造，进一步增强党员干部为民、务实、清廉的执政意识。三是要进一步强化廉政风险防控工作。通过认真排查廉政风险点，深化制度建设，使党员干部树立自觉按制度办事的观念，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使作风建设走上规范化的轨道。同时，加强监督检查，确保政令畅通，促进廉洁高效政府建设。四是要发挥惩处的震慑作用。要依纪依法查处有令不行、有禁不止、违反改进工作作风密切联系群众相关规定的行为，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不断端正党风政风，确保全县党员干部作风建设取得成效........。

机关作风的好坏，直接影响到党员干部队伍的形象，影响到党群、干群关系，影响到党和政府的威信，影响到上级各项方针政策的贯彻落实，影响到党和国家事业的发展。当前，我市机关作风主流是好的，但有少数党员干部存在“庸懒散奢”的不良风气。虽然是少数人，但影响极坏。党的十八大报告明确强调：“下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”“庸懒散奢”的不良风气，与当前各级党委强调勤俭廉洁高效的机关形象格格不入，是我市建设滨海新茂名的绊脚石。下决心根治“庸懒散奢”的不良风气迫在眉睫。

一、“庸懒散奢“的主要表现

(一)平平庸庸，碌碌无为。具体表现为：做人无目标，心中没理想，干事没激情;学习意识不强，对新思想新知识无追求，满足于一知半解，摆老资格，凭经验办事，理论脱离实际;工作缺乏积极性、主动性，事业心、责任感不强，上班时精神萎靡不振，对工作任务不用心不上心，得过且过;工作能力不足，水平有限，工作思路不清，标准不高，要求不严;心态不正，遇到挫折就气绥，在升迁或岗位调整时不如意就有情绪，看到别人升迁就眼红，经常检讨别人的不是，不反省自己的缺点。

(二)工作懒洋洋，懒学习懒思考。具体表现为：碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，在其位不谋其政，在其岗不履职责;办事效率低，时效观念差，办事拖拉拖拉;工作前瞻性不强，计划性不强，不开动脑筋，遇事无思路，研究讨论工作无主见，随大流，盲目附和;群众观念淡薄，做工作办事情脱离群众，漠视群众疾苦，对群众意见不关心不重视，对群众反映的困难和问题不积极想办法解决;官僚主义，高高在上，作风漂浮，调查研究走马观花，不深入基层，不深入实际，不掌握实情，想问题脱离实际。

(三)纪律涣散，无视制度。主要表现为：自由散漫，热衷搞形式、走过场，作风漂浮，自由散漫;组织纪律观念淡薄，对上级决策阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”，有令不行、有禁不止;对积极性肯干、勤勤恳恳、任劳任怨、遵章守纪的同志打击，拉别人下水;纪律松弛，上班迟到早退、擅自离岗，上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票;开会无故缺席、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

(四)铺张浪费，腐化堕落。主要表现为：铺张浪费，贪图享受，讲排场，比阔气，用公款高消费、公款旅游，豪华装修办公场所;违反规定配备和使用公务车辆;不给好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受服务对象的财务、宴请，要求服务对象购买指定商品、报销个人费用;用公款办事不计成本，任意挥霍，从中拿好处。

二、“庸懒散奢”产生的原因分析

(一)社会大环境造成的社会道德滑坡，严重影响了公职人员的理想信念。改革开放以来，由于新旧体制的交替和新旧矛盾的冲突，加上人们对社会主义市场经济还缺乏全面正确的认识，部分人的价值观念、价值取向、道德评判等出现偏差，片面强调物质利益，导致出现职业道德观念淡化、思想道德滑坡的现象，并不同程度向公职人员渗透。从全国各地查处的大案件要案看，不少高官思想堕落，道德滑坡，利用手中的权力，贪污受贿，谋取私利。关键的问题是，有关部门对腐败分子的惩治力度不够，有些腐败分子量刑过轻，有些腐败行为没有得到查处，腐败分子逍遥法外，腐败现象得不到遏制，对踏踏实实、安分守己的同志不公平。腐败案件查处不力，任何的学习教育都是苍白无力的。

(二)体制不健全，待遇不公平，严重挫伤一部分人的积极性。一方面，干部选拔任用方面的不公，有些单位对作风飘浮，夸夸奇谈，专拍领导马屁，甚至跑官买官者得到重用，相反一些埋头苦干，踏实干事的同志被埋没;另一方面，福利待遇上的不公，地区之间的差异，部门之间的差异，行政、事业与国有企业间的差异等，同样为国家工作，有些人拿厚禄，有些人薪水微薄。

(三)学习教育不到位，公职人员的思想道德滑坡。当前各单位组织的集中学习不少，但都是泛泛的理论，针对性不强，对于本来就浮躁的干部根本学不进去，因此效果不明显。至于个人的自学，也是与工作密切相关的业务知识学习，有些同志甚至懒得钻研，导致出现业务知识老化，业务能力退化的现象。有些单位对干部的教育仅从大会小会作强调提要求，对个别人不良行为或工作失误大会批小会斗，未能做过细的思想政治工作。有些单位领导对干部职工过问工作多，关心生活少，如对高房价、高物价和工作、生活压力大所产生的焦虑情绪关注不多，疏导不够。社会上的不良风气向机关渗透，不少党员干部平时不注重思想改造，不加强政治修养，不讲职业道德，理想信念缺失，思想道德滑坡，前途渺茫，看不清目标和方向。

三、根治“庸懒散奢”问题的对策

当前“庸懒散奢”问题虽然只发生在少数干部身上，但却影响了党和政府的形象，不仅拉大党与政府之间的距离，更成为环境优化、经济发展的桎梏。根治这些问题要从学习教育、惩治、制度、监督和领导干部带头等方面去抓落实。

(一)抓政治理论学习和思想道德教育。各机关行政事业单位要充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体，深入宣传加强干部作风建设的重大意义，进一步教育广大党员干部充分认识“庸懒散奢”的危害性。要运用当前中央反腐风暴的重要案例，大力宣传新一届中央领导集体反腐的决心、中央和地方各级纪检监察部门反腐新举措，不断增强人民群众的信心。要围绕中央“八项规定”和反对“四风”的要求，从改进会风文风、注意生活小节、杜绝公款吃喝等方面入手，发挥会议、文件、主流媒体的作用，营造作风建设的浓厚氛围。要制定学习计划，认真学习《党章》、党的十八大精神、中央“八项规定”和xx十八大以来的系列重要讲话精神，学习省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众，厉行勤俭节约、反对铺张浪费的等有关文件，把理想信念教育、宗旨教育、勤俭节约教育融入到日常的学习教育活动之中。从思想上强化党员干部群众观念，切实做好思想发动工作，努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。深入做过细的思想政治工作，各级领导干部要随时掌握本单位干部的思想动态，对苗头性倾向要及时制止，采取深入细致的思想政治工作，切实解决干部职工的实际困难。

(二)进一步加大惩治腐败的力度。当前一些领域的腐败现象却呈易发多发的态势，一些地方的腐败官员“前腐后继”，严重损害了国家和人民群众的利益，败坏了党在人民群众心目中的形象，破坏了党和人民群众的密切关系，当前加大惩治腐败的力度刻不容缓。xx在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上曾强调，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。当前制度上的腐败、用人上的腐败、司法腐败等群众意见最大，最近的系列反腐败案件彰显了中央反腐败的决心和恒心，地方各级纪检监察部门也要加大反腐力度，不只是仅仅抓几个工作作风问题的例子交差，而是要深入去查腐败问题。只有腐败案件得到有效查处，腐败分子得到应有的惩罚，腐败问题得到遏制，才能树立党和政府的权威，才能树立政府部门的公信力，才能树立人民群众的信心。

(三)不断强化制度建设。各单位要紧紧依靠规章制度来约束个人行为，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以制度约束规范干部行为，全心全意为人民服务。要针对“庸懒散奢”突出问题，分析根源，查找在管理方面的漏洞和薄弱环节，建立健全有关管理办法、规章制度。要改进干部绩效考核制度，完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众、服务对象评议相结合，切实把考核结果与奖惩挂钩，作为评先评优、选拔任用的主要依据。不断完善干部选拔任用机制，按照任人唯贤标准，坚持公平公正公开原则，以好的作风选作风好的人，把作风过硬的干部提拔到领导岗位上，以此激发广大干部加强作风建设的自觉性和主动性，营造催人奋进的良好氛围。

(四)抓监督检查，促进制度落实。要充分发挥纪检监察监督职能，要采取明察与暗访相结合的方式，定期组织有关单位人员，对照中央“八项规定”、严禁大吃大喝的“六项禁令”及省委、市委有关要求，严肃工作纪律，制止奢侈浪费，加强考勤管理和考核，加强日常监督指导检查，既查业务工作，又查队伍建设。要重点查处有令不行、有禁不止、挥霍浪费等问题，一经查实，坚决追究责任、给予严肃处理。特别对各项规章制度的执行情况要进行严格监督，制度面前人人平等，不论是领导干部还是一般干部，谁违反了规章制度，同样按有关规定进行处理。

(五)发挥领导干部的带头作用。以xx为首的新一代中央领导集体以身作则，率先垂范，在全国至上而下形成了作风建设热潮，改进工作作风、密切联系群众在各级机关蔚然成风。这既为我们改进作风树立了榜样，也给加强作风建设指明了方向。作风建设只有坚持领导抓，严明各级领导作风建设责任，将作风建设列入各级领导的重要工作日程，做到经常指导、督促和检查，才能形成一级抓一级、一级带动一级的工作合力，奠实抓好作风建设的根基。 “一把手”的带头作用很重要，一个地方或一个单位，如果“一把手”严于律己，带了好头，言传身教，其效果比一千会议作的报告和一万句的空口号要好得多。“一把手”带好了头，其班子成员就会效行。上级领导带好了头，其下级部门就会效行。因此，各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到做到，承诺兑现，起到“上行下效”的作用。干部都能带头践行作风建设各项规定，带头深入基层群众，带头改进会风文风，带头廉洁自律，带头接受各方监督，就能影响整个单位的工作人员，带动一个地方的作风转变。