就业调研报告范文4篇

为更好地了解海归在就业、创业、社会融入等方面的状况，XX年2月至XX年7月，中国与全球化智库(ccg)与智联卓聘合作，共同开展了“XX中国海归就业创业调查”研究。课题组针对海归群体开展了网络调查，此次调查共收到913问卷。样本中，男性占54.9%，女性占45.1%。调查对象以80后和90后海归为主。海归留学的国家以美国、英国、澳大利亚、法国、加拿大、日本、新加坡、韩国等国家为主。

一、海归整体情况分析

1.回国时间集中于XX年之后，占78.4%，XX-XX年回国的占15.6%，XX-XX年、XX年以前的分别占2.2%和3.8%。

图1 海归回国的时间分布

2.海归在国外获得的最高学位以授课型硕士学位和学士学位、研究型硕士学位为主，分别占比为33.2%、27.6%、21.5%。

3.海归在国外所获学位的主修科目以商科、社会科学、工学、自然科学为主，分别占35.2%、20.8%、13.1%、12.8%。此外，人文科学的占比也较高，占比8.1%。农学比例最小，为0.8%。

4.海归群体对留学的价值持肯定态度。认为留学划算的占50.0%，不划算的占20.2%，说不清和不方便回答的分别占22.1%、7.7%。需要注意的是，评价留学的价值不能简单的看经济回报，也需要考虑人的综合素质的提升。

5.出国留学获得的提升主要体现在国际化视野、外语能力、独立思考能力、生活适应能力等方面，认可度分别为78.7%、78.3%、71.3%、68.9%。专业知识与技能、人际沟通能力的占比也均超过50%，相对而言，创新能力和扩大人脉网络的比例较低，分别为39.4%和34.2%。

6.超过65%的海归认为可在5年内收回留学经济成本。认为3-5年收回经济成本的人数最多，占比为35.9%，5-XX年和1-3年的分别占24.1%、22.5%，XX年以上的占比10.3%，一年以内的仅占7.2%。

图5 海归收回留学经济成本的时间分布

7.超过八成的海归回国后都能实现再融入。渐渐地融入是主要类型，占54.4%，较快地融入的占32.7%。一直很难融入的占12.9%，这需要充分借助社会力量积极开展文化、交流等活动，帮助海归人员更好地融入中国社会。

图6 海归融入国内环境的情况

在融入的方式上，以自然融入、生活方式的本土化、自我心理调适、结交国内朋友为主，分别占比为58.7%、49.8%、46.7%、35.7%。参与国内社交型/学术型/商务型活动、个人资本的跨国经营和转化也是融入国内环境的重要途径，分别占比20.2%、7.3%。

图7 海归融入国内环境的方式

二、海归就业情况分析

1. 海归就业主要集中在民营企业和外资企业

海归就业地区主要集中在北京、上海、广州、深圳等一线城市和省会。中部和西部城市，尤其是成都、西安、武汉等地对海归的吸引有所增加。

图8 海归就业城市分布

海归就业的单位类型呈现多样化，但主要集中在民营企业和外资企业。36.1%的海归在本土民营企业，26.7%的海归在外资企业，13.5%的海归在国有企业，8.9%的海归在事业单位，在政府部门和海归创业民营企业的各占2.7%。海归就职的企业以500人以上的中型到大型企业为主，有31.2%的海归就职于1000人以上规模的企业，45.3%的海归就职于500人以上规模的企业。

图9 海归就业的企业类型

图10 海归就业的企业规模

2. 海归就业产业分布较广，金融业居首

在海归就业的前十大产业中，金融业最多，为14.3%，贸易/批发/零售业、房地产/建筑业、互联网分别占7.2%、6.9%、5.5%。新一代信息技术、文化创意产业等产业占比较小。

图11海归就业行业分布

在工作岗位方面，选择销售、市场的海归最多，占29.6%，选择生产/运营，研发，行政工作，人力资源和财务管理的海归分别占11.8%、12.9%、10.9%、8.3%和10.1%。

图12 海归就业的岗位分布

3. 语言和沟通能力是海归就业的主要优势，国内关系网络断裂是主要劣势

海归认为其留学的优势主要体现在语言、沟通能力方面，分别有64.3%和51.7%的海归认为自己在这两方面具有优势。分别有50.1%和48.8%的海归认为自己在专业技能和创新能力方面具有优势。另有38.6%认为在自我推介能力占优势。仅有15%的海归认为自己在人脉网络占优势。

图13 海归的就业优势

海归在社会关系网络、求职时间、专业技能等方面存在短板。海归的就业劣势主要体现在“国内的关系网络因在国外上学而断裂”，有47%的学生认为自身存在这一劣势。29.7%认为海归“专业技能与国内名校学生相比优势不明显”。有27.7%的海归认为自身丧失“挂职锻炼机会，难以到政府部门工作”。

认为“回国时间晚，赶不上国内招聘会”、“所学专业国内没有需求，国外实习经历不被认可”，占比分别为26.7%和24.8%。还有12.4%的海归认为自己“语言能力与国内名校学生相比优势不明显”。

图14 海归的就业劣势

4. 海归工作满意度偏低，跳槽频率较高

海归的工作满意度偏低，虽然有36.4%选择满意，但有46.4%的海归对目前的工作不满意，选择非常满意的仅有1.2%。

图15 海归对目前工作的满意度评价情况

76.5%的海归回国后有跳槽的经历，在跳槽的频率方面，2年内跳槽的占主流，高达39.5%。3-5年跳槽的海归占28.8%，5年以上再跳槽的仅占8.2%。

图16 海归回国后的跳槽频率分布情况

三、海归创业情况分析

1. 海归选择创业城市的考虑因素多元化，创业领域集中在高新技术和现代服务业

海归创业的城市也呈现分散化趋势，不再高度集中于北京、上海等一线城市，逐步扩大到东部沿海二三线城市以及中西部地区。海归在选择创业城市时，考虑的因素主要集中在该城市是否有较好的人脉关系、产业基础好、市场前景好、城市环境好等方面。其次是基础设计、教育水平以及优惠政策的吸引。相比之下，房价和运营成本对创业者选择创业城市的影响相对较小。

图17 影响海归选择创业城市的因素

海归创业领域主要集中在新生物工程/新医药、新一代信息技术、贸易/批发/零售业、高端装备制造、文化创意产业、其他服务业、节能环保这几个领域，占比分别为18.6%、13.6%、13.6%、10.2%、8.5%和8.5%。

图18 海归创业的行业分布

2. 海归回国创业更看重创业环境和今后发展，创业资源丰富

海归回国创业主要是看重国内创业环境好和国内发展潜力大，这与我国倡导创新创业，实行创新创业扶持政策密不可分。此外，方便与家人团聚也成为影响海归回国创业的重要因素。而持有专利技术，相关领域国内市场前景好，其他如居住地等因素对该行为的影响不大。

图19 海归回国创业的重要影响因素

海归创业能够获得丰富的创业资源。创业者主要获得了客户资源、技术资源、政府资源和信息资源。尤其是客户资源，75%的创业者表示能够在国内获得良好的客户资源。而只有1/3的被调查者表明获得资金资源和人才资源。

图20 海归获得的创业资源

海归创业的资金来源来自创业者的个人存款的比例高达66.7%，其次是向朋友亲戚借款，为25%，而来自银行贷款、国内风险投资、国内企业入股等金融渠道所得资金的比例较低。值得注意的是，在海归创业的资金来源中，基本没有国外风险投资和国外企业入股。

3. 半数创业企业在5年内开始盈利

在接受调查的样本中，三年内开始盈利的企业达37%;3-5年开始盈利的占14%，5-XX年开始盈利的企业为5%，比例相对较小。此外，44%的创业企业尚未开始盈利。受多种因素影响，创业企业盈利时间存在较大差异。

图21 海归所创企业的盈利时间

海归在创业主要遇到融资困难、经营运行成本高、政府相关政策配套不齐、难以引进和留住适用人才等问题。

图22 海归创业过程中遇到的主要困难

49.1%的海归创业者表示曾有失败的经历。海归认为在回国创业方面的劣势主要集中在不适应国内人情社会，难以获得发展机会、不熟悉国内市场环境，战略制定不当、不会与政府打交道，遭遇行政审批阻碍。

图23 海归创业的劣势

被调查的海归创业者表示，自身的创业优势主要体现在与海外互动上，包括更容易在海外市场建立分销渠道、获得海外风险投资、获得海外研发合作伙伴、与海外企业建立密切联系等。

图24 海归创业的优势

4. 海归创业对市场开拓、政府财政支持需求最强烈

在创业阶段，海归创业者最需要获得关于市场开拓、金融服务、创业场所提供等方面的帮助。

图25 海归创业者在创业阶段最需要的服务

海归创业政策需求方面，海归创业者更希望政府能够解决科研资金申请过程限制较多、加大科研资金支持力度、政策落实等问题。也有创业者表示政府应该在购买时优先选择海归创业企业的高新技术及产品。约41.7%的人则表示国家的政策很好，在执行过程中需要贯彻落实。

图26 海归创业的政策需求

5. 三分之一的海归对自身事业发展满意

有1/3的海归创业者对自己的事业发展情况表示满意，41.7%的处于矛盾状态，对事业发展情况无法做判断。而有25%的海归创业者对自己的事业表示不满意，其中8.3%的人表示非常不满意。

图27 对事业发展的满意程度

随着国际油价的上涨，国内外油品的紧缺，昂贵的油价促使大型石油企业增大生产规模，加大原油的开采与冶炼。从而需要大量的专业人才来满足企业这项需要。作为石化专业的学生，我们必须随时了解石化行业对人才的需求以及所应具有那些专业素质，从而更好地提升自身专业能力，适宜就业方向，更好地施展自己的专业技能，为石化行业服务！

通过这次的社会实践调研，从石化公司了解到现在石化专业学生的就业方向以及现在石化公司所需怎样的专业人才。到中国石油化工股份有限公司温州乐清分公司了解到，现在石化行业的前景，随着国际油价的上涨，石化行业的资金运行的紧缺，促使很多企业关门歇业，从而出现了许多人员的下岗，虽然这样但是石化行业对专业人才的需求还是特别紧缺的，特别是管理岗位的专业人才。大学生拥有良好的专业素质对与管理这一岗位的胜任是绰绰有余的，但是大学生存在一定的问题，特别是社会实践能力，还有就是自己的动手能力，我们要承认大学生的专业知识能力比现有的老职工都要强，但是他们的实践能力都比较柔，大学生要加强社会实践能力，我们要通过努力，通过学校和社会的不断努力不断提高大学生的社会实践能力。

现在石化专业大学生在石化行业的岗位特别多，石油行业经过前几年的体制改革和重组，预计毕业生将出现供不应求的局面，各专业的毕业生尤其是研究生仍将是石油工业就业市场上的"紧俏产品"。只要毕业生愿意到石油行业就业，每个人包括女生找到一份比较满意的工作应该是不难的，就石化公司而言，大学生可以到基层的加油站工作，一开始可以先拿油枪，从基层工作开始锻炼自身能力，再进行综合能力的培养，主要培养加油站管理人员，特别是加油站的安全管理人员，加油站的计量员，以及加油站的站长等岗位，这些都是石油公司的基层岗位。这些岗位现在特别多，现在石油公司急需加油站的管理人员，由于最近中国石油化工股份有限公司温州乐清分公司要扩建三个加油站，所以需要的石化专业人才也就特别多，石油公司现在对加油站的管理人员的紧缺主要表现在我们现在只能从现有的职工中选出能力比较强的进行综合能力的饿锻炼，这样很浪费人力物力，所以石油公司对大学生的需求也就特别多了，我们很欢迎大学生到加油站这些基层工作锻炼自己。石化专业学生还可以到油库工作，油库的岗位待遇比加油站的要好一些，但大学生要作好思想工作，在油库工作是一件比较枯燥的是，而且要耐得住寂寞，在油库，特别是到洞库时，那是很寂寞的事，大学生要有一定的思想准备才可以胜任这样的工作。还有石化学生可以到炼油厂工作，在炼油厂有很多的岗位提供给石化专业的大学生，特别是油气储运的学生，可以做好油品的收发工作，特别是原油的进库和原油输送到机器上的过程，都需要油气储运专业的学生。而且在炼油厂的成品油的运输也需要这样的专业人才，所以说石化专业的就业是很好的，但现在的工作都是合同工的形式，不再有正式工了，就是有也只是原来的老职工了，随着他们的退休，石化将不再有正式员工了，全部都是合同工，但是合同工的待遇还是可以的，一般的社会福利都会给予的，石化还有自己的福利，在这不好说，每个石化企业都有自己的特有福利。石化专业学生还可以到石化设备企业工作，特别是油气储运专业的学生在石化设备企业可以找很好的岗位，特别是石化设备的设计方面，拥有相当好的经验，通过专业知识的运用，更好的设计出石化运用的设备，为石化行业的生产设备提供良好的保障。在油库的设备管理方面也有一定的能力要求，石化学生具有这样的能力，特别是油库管道的设计铺设，对提高油库的安全提供了良好的保证。在油库石化专业的学生还可以管理油库的用电设备，对电器的合理设计以及电路的铺设，用电的安全措施，特别是油库的防爆措施，运用专业知识更好的为石化行业服务。提高油库的用电安全，使油库成为安全的油库。石化专业的学生还可以到油田一线工作，在油田可以运用油品输送工程技术，油田工作是特别辛苦的，刚毕业的大学生一般无法承受油田的寂寞以及工作的艰辛，大学生缺乏社会实践。到油田工作是锻炼大学生能力的最好岗位，为以后的管理岗位很有帮助。能够提高以后的管理能力，更好的为石化企业服务。

对于大学生今后的就业工作石化相关负责人是这么说的，

1．提高外语、计算机水平，积累专业经验，使毕业生自身条件与用人单位的需求相适现在石化专业大学生在石化行业的岗位特别多应。如各石油单位对外合作的任务加剧，需要既懂专业尤其是具有现场经验同时又具有良好的外语知识和计算机应用能力的毕业生。拥有相关知识的毕业生现在的人才市场十分紧缺，所以大学生在学校期间应该努力学习，掌握更多的专业知识，以及相关的理论知识。

2．加强自身基本的文明礼貌和道德素质，提高适应社会的能力。工作条件好的单位往往要求也比较高，比如说衣着打扮、待人接物，基本的行为举止和做人的基本素质等方面也影响用人单位的选择。大学生的形象非常重要，一个人的形象往往决定一个人的就业成败，所以说大学生应该注重自身的素质形象，人虽然要外在的美，更需要内在的美。这就要求具有良好的专业素质。

3．现浙外的企事业单位也很多，不妨可以把就业的眼光放远一些。虽然在浙江工作有很多好处，浙江的企业事业单位更喜欢浙江境内的毕业生，这种现象比较明显，但这样存在的就业压力也比较大。为了能够更好的找到工作我们可以放眼远一些，到西部工作，发扬大学生支援西部大开发，通过对原油储备的了解，我国的原油都存在西部不发达地区，通过我们的努力，我们，可以更好的发挥自己的知识才干为西部的建设而努力。通过在基层的工作更好的了解基层工作者，为以后的发展提高保证。

4．在校期间应该多参加一些社会活动，多锻炼自己的社交能力。用人单位对党员、担任过班干部和参加过各类社会活动的学生比较看好。所以大学生应该积极参加学校大型社会活动来提高自身的工作能力，为以后的工作提供保证。通过这样的锻炼我们可以提高自身的能力为以后的就业减少压力，现金就业压力特别大，我们要为自己提供一切可以胜任的机会，把握机会，更要创造机遇。

毕业生就业是学生在校学习和生活方面的指挥棒，运用的好，就会促进学生在学校的全面发展。我们正在与用人单位多方接触，希望能够建立一种长期合作的稳定关系，使学生就业工作能够稳步有序的进行。

此次社会实践告诉我：“成功的花，人们只惊羡它现时的明艳，而当初的芽，却浸透了奋斗的泪泉，洒满了牺牲的血雨。”我们每个人都渴望成功，那么我们就应该在刚刚起步的时候，用我们充分的准备，去面对不知的过程，迎接满意的结果。

通过这次就业调研我认识到自己专业的就业方向以及自己以后从事岗位的相关内容。加油站作为石化的尾端行业，直接与消费者接触，是一服务行业，服务行业的服务态度非常重要，这就要求工作者要有良好的职业态度。石化行业是一个危险行业，我们的安全意识要非常高，以一切安全为第一，安全工作每一天。计量员的工作在加油站油库等岗位都是特别重要的，计量员的计量工作关系到油品的安全以及工作人员的安全。

通过这次调研以及对自己以后从事岗位的采访，我了解到了自身的不足，对专业知识的掌握不够扎实，以及对计算机知识的运用，特别是对英语的掌握存在很大的问题，所以要在以后的学习中不断努力，通过学习掌握更多的专业知识，而且多参加学校的活动锻炼自身的能力，为以后的就业提供良好的保障。现在的就业压力特别的大，但我们不能被压倒，我们应该化压力为动力，不断提高自身的专业素质来满足现今企业对人才的需求。我们可以多接触人才市场及时了解现今的就业方向以及就业需求，还有企业对人才的要求，通过自己的不断努力来适应现在的就业需求，在职场上做一个胜利者。

为了解我国城市农民工生活质量状况，为党和政府制定有关政策提供参考依据，今年8月，国家统计局在全国范围内开展了一次城市农民工生活质量状况的专项调查。调查结果表明：当前，城市农民工工作和生活条件普遍较差。他们劳动强度大，生活开销大;文化程度低，社会保障低;工作环境差，生活条件差;文化娱乐少，技能培训少。尽管如此，但多数农民工仍认可目前生存的现状，对未来生活充满希望。

城市农民工生活质量状况调查报告共分四篇，第一篇为《城市农民工劳动就业和社会保障状况》，第二篇为《城市农民工生活与教育状况》，第三篇为《农民工对城市生活的评价和希望》，第四篇为《农民工外出务工经商存在的问题及建议》。

一、调查基本情况

(一)调查范围、方式和内容

本次调查范围为：全国各级城市(含直辖市、副省级市、地级市和县级市)中固定岗位就业的农民工和灵活就业的农民工。

调查对象是：年龄在16-65周岁的跨地区外出进城务工经商人员，包括被企业(单位)招用的在固定岗位就业的农民工和在社区街道上自主创业、自谋职业的灵活就业的农民工。

调查采用面访方式，对在固定岗位上就业的农民工直接深入企业进行调查，对灵活就业的农民工采取街道社区拦截调查和入户调查方式。

调查的主要内容是：城市农民工生活质量状况，包括劳动就业、获取报酬、就业保障、住房、子女教育、劳动技能培训等情况。

(二)调查样本的抽取

1、在固定岗位上就业的农民工样本的抽取

以省(自治区、直辖市)为总体，分两阶段抽取城市农民工进行调查。即先在制造业等12个主要行业中抽取一定数量的企业(单位)，然后从中选取一定数量农民工进行调查。在抽取农民工时按照该企业(单位)农民工从事的主要职业，适当考虑了农民工性别、年龄、文化程度的分布。

在抽取各省级农民工样本总量时，考虑到东部地区是农民工的主要输入地，因此江苏、浙江、广东省抽取的样本不少于1200个，其他东部省份抽取的样本不少于900个，中部省份不少于650个，西部省份不少于400个。

2、灵活就业的个体农民工样本的抽取

以城市(包括直辖市、副省级市、地级市和县级市)为总体从街道社区中选取灵活就业的农民工，适当考虑农民工性别、年龄、文化程度的分布。

4个直辖市各抽取200名农民工，15个副省级市各抽取30名农民工，各地级市和县级市分别抽取10名和5名农民工进行调查。

(三)调查的样本情况

本次共调查各类农民工29425人。

1、样本分布情况

按工作岗位分，固定岗位就业农民工23880人，流动就业农民工为5545人，分别占81.16%和18.84%。

按从事工作的行业分，在制造业，建筑业，居民服务和其他服务业中工作的农民工分别占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐饮业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业中工作的农民工分别占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他农民工在租赁和商务服务业，房地产业，水利、环境和公共设施管理业，采矿业，科学研究、技术服务和地质勘查业，金融业中工作。

按从事的职业分，主要为各类服务员、生产工人、技术工人、建筑工人、专业技术人员等，分别占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7.17%。

按东中西部划分，东部地区调查农民工13435人，中部地区调查农民工8980人，西部地区调查农民工7010人，分别占被调查的农民工数的45.66%、30.52%和23.82%。

2、农民工基本情况

在调查的29425名农民工中，男性农民工19027人，女性农民工10398人，分别占64.66%和35.34%。

从婚姻状况看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分别占被调查农民工数的61.82%和36.51%。

从年龄上看，16-25岁的农民工有8954人，25-35岁的农民工有10553人，35-45岁的农民工有7516人，45岁以上的农民工有2402人，分别占被调查的农民工数的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。

从文化程度上看，不识或识很少的农民工有756人，小学文化程度的农民工有3750人，初中文化程度的农民工有15312人，高中文化程度的农民工有7848人，大专及以上文化程度的农民工有1759人，分别占被调查的农民工数的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。

二、城市农民工劳动就业情况

(一)农民工的求职主要靠亲朋好友

许多农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里定居的老乡介绍找到工作。据调查，由定居本地的亲属、朋友介绍的占28.20%，由同样在外务工经商的同乡、亲友介绍的占25.99%，自荐到用工单位工作，占10.51%。另外，还有部分农民工是通过自主就业，招工广告，包工头、老板招募，劳务市场，招聘会，报纸、电视、广播等媒体找到工作，分别占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。

(二)农民工职业涉及城市生活的诸多方面

调查结果表明，农民工从事的职业有各类服务员、生产工人、技术工人、建筑工人、专业技术人员、一般职员、办事员、管理人员、居民服务人员、商务服务人员、个体业主、小摊小贩、家政服务人员、市政环卫工人等。

从性别上看，男性农民工从事的职业主要有技术工人、生产工人、建筑工人和专业技术人员，分别占被调查农民工总数的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性农民工从事的职业，依次为各类服务员、生产工人、一般职员及办事员，分别占被调查农民工总数的35.14%、13.27%和10.45%。

(三)农民工工作时间过长

本次调查结果显示，在城里务工经商的农民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小时。

从每天工作时间看，平均每天工作时间不足8小时的占6.85%，每天正常工作8小时的占53.26%。每天工作9-10小时的占26.28%，每天工作11-12小时的占10.70%。有2.91%的农民工平均每天工作时间在12小时以上。

从每周工作时间上看，46.90%的农民工每周工作7天，36.71%的农民工每周工作时间为6天，15.58%的农民工每周工作时间为5天，只有0.81%的农民工每周工作时间在4天以下。

从调查中了解到，造成农民工劳动时间过长的原因主要是：私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了多挣钱，主动延长工作时间。

三、城市农民工社会保障情况

(一)农民工所在单位提供的工作待遇普遍不高

据调查，29425名农民工所在的单位提供工作待遇情况是：签订合同或协议的占54.01%，能兑现工资的占85.14%，提供加班补贴的占49.87%，有双休日的占11.87%，能提供工伤补偿的占42.84%，可以带薪休假的占20.47%，可提供岗位培训的占47.23%，有住房补贴的占7.58%，提供住房公积金的占4.76%，妇女可以带薪休产假的占被调查的女农民工的比重为20.22%。

(二)半数以上的农民工签订了劳动合同

在调查的29425名农民工中，签订了劳动合同的有15891人，超过半数。其中，签订固定期限合同的占68.27%，签订无固定期限合同的占10.53%，签订临时合同的占21.20%。

在签订有固定期限合同的10849名农民工中，平均签订合同期限仅为一年。其中，75.68%的农民工签订了9-12月的合同，7.91%的农民工签订了1-2年的合同，只有10%左右的农民工签订的合同时间超过两年。

据调查，签订过合同的农民工对合同的认知程度相对较高，很清楚所签合同详细内容的农民工占了22.94%，比较清楚合同内容的占了41.94%，一般了解合同内容的占了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同内容的只占9.05%和3.05%。

(三)农民工购买保险比重较低

据调查，农民工没有购买保险的情况居多，没有购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的农民工分别占被调查农民工总数的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四险由单位购买的比例分别为11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由农民工个人自己购买的比例分别为6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由农民工个人和单位共同购买的比例分别为8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。

(四)多数单位能够为农民工提供基本安全防护措施和防暑降温措施

本次调查结果显示，在特殊岗位上就业的农民工中，10.93%的农民工有非常严密的劳动安全防护措施，23.74%的农民工有较为严密的劳动安全防护措施，51.47%的农民工有一些劳动安全防护措施，13.86%的农民工没有劳动安全防护措施。

调查结果还表明，在高温下作业，由单位给农民工采取防暑降温措施的占60.97%，由农民工自己花钱采取防暑降温措施的占19.77%，还有19.26%的农民工未采取任何防暑降温措施。

注：职业中各类服务员包括餐馆、饭店、发廊美容、保洁等服务员，技术工人包括木工、石工、泥水工、电工、修理工、缝纫工、厨师、驾驶员等，居民服务人员包括送货员、送奶工、送报员、送水员、洗衣、洗染、搬运工、人力车夫、废旧物资收购人员等，商务服务人员包括打、排版、影印、美工人员、快递员、话务员、保安员等，家政服务人员包括保育员、保姆、小时工、护工等，小摊小贩包括卖菜、卖报、卖烟、推销员、售货员等。

就业是民生之本、和谐之基、安国之策，也是一项社会系统工程。近年来，xx市认真贯彻落实省、市农村劳动力就业创业工作的部署，紧密结合xx实际，不断强化组织领导、创新工作模式、完善管理服务，以加强农村劳动力转移就业、技能培训工作为突破口，全面提速城乡统筹就业步伐，农村劳动力就业创业工作取得明显成效。

一、xx市农村创业就业现状

xx市地处江苏省南部，东连常州武进区，西临茅山，南濒洮湖，总面积975.46平方公里，下辖8个镇(区)、15个社区、157个行政村。目前，全市劳动年龄段内的农村人口20。67万人，其中20万人已实现转移就业，转移就业率达90 %以上。xx期间，xx市认真贯彻落实科学发展观，坚持把促进农民创业就业作为社会主义新农村建设的重要抓手，完善服务体系，全面推进农民就业创业。

(一)着力加强农村劳动力就业创业保障体系建设

一是组织领导体系不断健全。成立了农村劳动力转移就业工作领导小组，将人力资源、农办等相关部门纳入成员单位，形成了齐抓共管的工作合力。各镇(区)分别成立农村劳动力就业工作小组，负责农村劳动力就业创业的调查研究、政策制定、培训管理、目标考核等工作，在全市形成了上下贯通、左右协调的农村劳动力就业组织网络和协调机制。建立了农村劳动力转移就业工作联席会议制度。根据需要定期召开部门联席会议，传达上级工作要求，研究制订工作政策措施，及时协调解决工作中遇到的问题和困难。同时，建立了严格的工作目标考核责任制，将农村劳动力就业目标任务层层分解到各镇，并列入镇年度考核重要内容，强化督查考核。

二是惠民政策体系不断完善。xx市早期就出台了《关于加强农村劳动力转移培训与就业的工作意见》，明确三年内每年实现农村劳动力转移和培训各1万人的目标。XX年，xx市取消了农民进城就业的限制性政策规定,取消了农民工流动就业证卡，并为农民免费提供相关公共就业服务。近年来，又陆续出台了《关于农村零转移家庭就业援助工作的实施意见》、《关于做好返乡农民工、农村劳动力转移、创业等培训工作的通知》等文件，进一步完善了农村劳动力转移就业创业的政策体系。

(二)着力提升农村劳动力就业创业技能

一是做实农村劳动力转移就业培训工作。在全市择优选择了市人力资源考试培训中心、青年创业服务中心等10所定点培训机构，并以此为龙头，整合全市职业培训机构，为农村劳动力提供全方位、多层次的职业技能培训。将农村劳动力转移培训与企业新招用工人的岗前培训结合起来，不仅解决劳动者技能问题，而且解决企业用工问题。今年以来开展城乡劳动者技能培训60多期，培训城乡劳动者9225人，完成全年目标任务的205%。

二是做大创业培训“蛋糕”。xx市创业培训起步于XX年，通过不断摸索，此项工作在常州市范围内脱颖而出，成为地区创业培训工作的“领头羊”。在工作中，选拔一批有一定产业、文化和经济基础的种养殖大户、村组干部或外出打工返乡人员，围绕地方主导和特色产业，以其所从事的生产、加工和流通等项目为重点，通过集中授课、生产实践和跟踪服务指导等环节进行培训，收到了比较好的效果。今年以来开办syb创业培训班20多期，培训有志创业者1101，扶持创业521人，创业带动就业2540人。

(三)着力营造农村劳动力就业创业环境

一是积极提供政策扶持。先后出台了《关于开展“城乡百千万创业工程”活动的意见》、《xx市创业培训管理和经费补贴办法》和《xx市创业补贴实施办法》等一系列促进农民创业的政策措施，进一步落实了创业专项补贴资金和完善了管理办法。为服务就业创业提供政策保障。市人社局、财政、工商、税务等部门主动将创业技能、优惠政策送上门，服务到家。

二是积极提供资金扶持。xx市人社局、总工会、妇联、农林等部门积极出台扶持政策，相继成立了小额贷款担保中心、市农业贷款信用担保中心等，为农民就业创业提供小额贷款担保。近年来，发放青年创业、妇女创业、下岗失业人员就业创业等各类小额担保贷款3540人次，贷款金额达11085万元，其中：贴息贷款1015人，贷款金额3930万元。

(四)着力健全农村劳动力就业创业服务功能

一是完善就业创业服务平台。依托xx市创业指导服务中心，为自主创业和下岗失业人员提供创业培训、项目、小额担保贷款等 “对接式”和“一帮一”咨询服务。同时由培训教师及各相政策关部门的领导和一些专家对自主创业人员进行开业指导、政策扶持、管理咨询、权益维护。组成的创业指导专家志愿团，可在项目开发、方案设计、风险评估、融资服务、跟踪帮扶等方面为创业者提供服务。镇级设有人力资源和社会保障服务所，村级聘请了劳动保障协管员，形成了健全的市、镇、村三级就业创业服务平台。

二是不断改善农村劳动力公共服务。XX年底，xx市建成了城乡统筹就业公共服务平台，实现了公共就业服务网络村村通，让基层群众足不出村便能享受到就业创业、劳动关系协调、劳动争议调解、劳动保障监察、人事人才、失业登记、职业培训、劳务输出、农民工监测、农民工权益维护、政策、信息咨询等服务功能。

二、农民创业就业对策建议

做好农民创业就业工作，关键是要完善创业就业帮扶机制，让农民就业有人铺路，创业有人引路，通过扎实有效的措施，帮助农民实现就业创业梦想，维护一方的和谐与稳定。为此，要着重强化六项机制：

一是强化促进农民创业就业责任机制。xx市、镇(区)各级党委政府要把促进创业就业致富农民作为头等大事来抓，每年列入政绩考核内容，强化目标责任，逐级抓好落实，确保促进农民创业就业的各项工作落实到位。

二是强化各部门联动的分工协作机制。xx市就业创业工作领导小组要加强统筹，协调各部门联动，形成工作合力，定期对农民就业创业工作进行督查，对政策、服务落实不到位的要及时跟进，确保农民创业就业驶入“快车道”。建立定期联络制度，在各镇(区)甚至社区(村)指定一名创业工作联络员，及时对创业孵化、实训基地、创业见习基地进行政策指导和规范管理。

三是强化农民就业创业基础管理机制。农民就业创业的渠道很多，形式多样，做好基础管理工作十分重要。要积极实施农村公共就业服务四项制度，依托城乡一体的就业失业登记管理办法，对农村劳动力实现动态管理，随时掌握农民就业创业情况;要对开办的个体工商户和企业实体进行调查摸底，重点走访新开办个体工商户和企业实体情况，登记本地自主创业人员及带动就业人员台帐，对入驻创业孵化基地、创业见习基地创业的人员情况也要建立详细台帐，随时提供专业性的指导服务。

四是强化创业项目开发征集机制。要发挥xx市的自身优势，大力开发适合农民创业的创业项目，如生态旅游、观光农业、鱼蟹养殖、花木种植等，并向农民积极推荐;要把创业项目的开发征集作为常态化工作，通过向社会公开征集、借助其他城市已成功转化项目、各镇(村)采集项目、征集其他部门拟推广项目等渠道，全面充实“创业项目库”。同时，进一步完善创业项目推介平台，多形式、多渠道发布创业项目信息，积极为项目方和创业方提供对接服务。

五是强化创业培训机制。加强创业培训师资的培养，充实创业培训师资力量;充分发挥各部门优势，开展各类创业特色培训班，把创业扶持对象纳入创业培训体系，并针对各类群体的特点，结合“创业项目库”和各镇、村的特色，创新创业培训课程，增强培训的针对性、实用性和有效性，提高学员的创业成功率。

六是强化创业动态跟踪服务机制。完善创业动态跟踪服务，一方面对有创业意愿的人提供创业指导，对自主创业人员和创业培训学员进行跟踪服务和指导，挖掘创业典型;另一方面，对享受创业补贴和申领小额担保贷款的人员以及项目推介活动中的项目对接情况进行后续跟踪，确保创业项目成活率。同时，通过新闻媒体、网络、基层宣传创业政策、创业活动和创业典型，营造良好的舆论氛围，扩大创业促就业的培增效应。