企业代表大会工作报告
加强企业领导人员队伍建设。公司党委始终把加强领导班子建设和干部队伍建设作为管理工作的重点，采取双向进入、交叉任职和干部交流等措施，推进领导人员队伍建设。下面是关于企业代表大会工作报告全文：
第一部分 公司第一次代表大会以来的工作回顾
自20xx年5月公司召开第一次代表大会以来，我们在川煤集团党委和宜宾市国资委党委的正确领导下，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持以科学发展观为指导，深入扎实开展党内创先争优活动，大力加强党的建设和思想政治工作，为企业科学发展提供了坚强的思想保证、组织保障和智力支持。
五年来，我们取得了以下主要成绩：
一、企业综合实力明显增强
五年来，公司原煤产量由20xx年的186万吨增至20xx年的243万吨;掘进总进尺由20xx年的45768米增至20xx年的53219米;瓦斯抽放由20xx年的3294万立方增至20xx年的5537万立方。企业总收入由20xx年的5.9亿元增至20xx年的14亿元，资产总额由20xx年的xx亿元增至20xx年的38亿元。
五年间，公司启动实施重点项目17项。杉木树矿自动化信息化工程、筠连水泥项目、采煤沉陷区综合治理项目、国家应急救援XX基地、白皎和珙泉煤矿安全隐患整治工程、瓦斯发电及配套设施建设项目、“三和”4S汽车维修XX店等7个重点项目实施并建成。推进了新维煤矿建设、武乐煤矿筹备、杉木树和白皎煤矿瓦斯治理示范矿井建设、XX矿区棚户区改造、三道堰XX·山水项目、嘉业公司迁建、医院改扩建、公司总部办公楼搬迁等8个重点项目。着手开展筠连矿区沐园、青山煤矿等2个项目前期工作。
五年里，实现了珙泉煤矿政策性破产重组和白皎煤矿劳动用工制度改革，对供水、供电、供气等生活后勤和离退休管理以及其他社会事务管理职能进行了调整。积极稳妥地实施了杉木树、红卫、川南建工、新源公司、嘉业公司等单位自然人股权收购。启动实施了红卫煤业、玻棉公司、燃煤发电厂等单位的人员分流工作，解决了困难单位职工就业问题，消除了企业主要亏损点。控股组建了宜宾路桥公司。
企业知名度、社会美誉度不断提高，公司20xx、20xx年两度荣获四川工业企业最佳效益500强;20xx年荣获四川煤矿开采和洗选业最佳效益20强;20xx年被评为“四川优秀诚信企业”;20xx年荣获 “四川省最佳诚信企业”称号。
二、煤矿安全保障度不断提高
我们坚持“以治理灾害求生存，依靠科技进步谋发展”的方针，走科技兴企之路，强化技术创新管理。五年来，完成研究项目1xx项，申请国家专利25项，获省部级科技进步奖9项。其中，白皎煤矿《三高近距离煤层群开采自燃早期预报及防治技术研究》与《煤矿切顶卸压沿空成巷无煤柱开采关键技术研究》分别荣获四川省科技进步一等奖。20xx年公司技术中心建成省级技术中心。公司荣获“20xx年度川煤集团技术创新优秀企业”。20xx年荣获川煤集团技术创新工作考核第一名。
五年中，我们加大安全科技投入，推进科技治灾。与地下工程国家重点实验室建立了战略合作关系，成立了联合研究中心，共同开展科研项目的研究攻关;以“一通三防”防止较大及以上事故为重点，防范了煤与瓦斯突出事故发生，提高了安全生产的科学化水平;积极推广应用坚硬极薄煤层综合开采、薄煤层开采沿空切顶成巷等安全新技术、新工艺，强化了矿井防灾抗灾能力;积极实施了白皎、珙泉煤矿重大安全隐患整治工程，提高了矿井安全保障度，降低了事故发生率。
五年来，我们坚持大力发展采掘机械化，提高矿井装备水平。公司现拥有综采设备14套，综掘设备12套，采煤机械化率由20xx年的55% 提高到 20xx年的85%;加大了白皎、珙泉、杉木树矿采掘接替调整和解放层开采力度，全面实施薄煤层综合机械化开采，逐步缓解了采掘接替紧张的局面。白皎煤矿被批准为全国瓦斯治理示范矿井建设单位。杉木树矿综合自动化二期工程完成了三个子系统建设，达到川煤集团矿井综合自动化二级矿井水平。白皎、珙泉自动化建设正在积极推进。
三、党的建设取得丰硕成果
公司党委坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的方针，积极参与企业“三重一大”事项决策，充分发挥党委的政治核心作用。突出开展创建“四好”班子建设活动，充分发挥领导班子的“火车头”作用。坚持党管干部原则，进一步规范干部选拔、任用、培养、考核方式，推行了干部交流任职和离岗待退制度，重视对后备干部的培养，加快干部队伍年轻化进程。公司领导班子连续两年获宜宾市创建“四好”班子先进集体。
坚持开展“五好”支部创建活动，积极推进基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。公司二级单位党委、党支部组织健全，分工明确，作用发挥较好。积极推进党的制度建设，建立健全了公司党建工作28个制度和办法，党建工作实现了规范化、制度化，提高了党建工作的针对性和实效性。公司党委连续五年在宜宾市国资委党建工作目标考核中获得一等奖。20xx、20xx连续两年，公司党委获得宜宾市先进党组织称号。
为加强企业宣传思想政治工作，20xx年，公司恢复建立了党委宣传部，强化了宣传工作在企业中的重要地位，以安全文化建设为基础的企业文化建设和围绕党政中心工作任务而开展的宣传思想教育工作全面推进。公司安全文化建设获得宜宾市国有企业创新成果奖。20xx年，公司被宜宾市委表彰为“思想政治工作先进单位”。20xx年，公司宣传工作被川煤集团表彰为先进单位。
着力党风廉洁建设，积极推进党的纪律和作风建设。我们认真开展了廉洁从业教育和廉洁文化建设活动，培育提炼了“依法经营、规范管理、公正高效、发展为民”的公司廉洁理念;以“三提倡、三反对”为重点，深入开展了干部作风建设;统筹推进反腐倡廉建设，加快构建惩防体系;积极开展廉洁风险防范管理;建立起了“检企共建”共同预防职务犯罪工作机制;成功承办了川煤集团在XX公司召开的 “廉洁文化建设和廉洁风险防范管理”现场会。
四、群团工作形象突出
五年来，公司先后获得四川省“五一”劳动奖状和“四川省模范劳动关系和谐企业”、“全国厂务公开民主管理先进单位”光荣称号。公司工会被评为全国煤炭系统先进单位、宜宾市总工会目标考核一等奖、“女工工作先进单位”和宜宾市职工民主管理理论研究先进单位。公司团委先后获得四川省“抗震救灾”优秀团组织、川煤集团“五四红旗团委”、宜宾市青工战线共青团工作特等奖等荣誉。公司被评为四川省“拥军优属”先进单位。
五年里，我们着力抓了六个方面的工作：
一、不断加强党的建设，发挥各级党组织的政治核心作用
(一)坚持抓各级领导班子的思想作风建设，发挥党委的政治核心作用。一是坚持了党委中心组理论学习制度。组织公司和二级单位两级班子成员和党员领导干部学习中国特色社会主义理论、中央的重大决策以及与企业经营管理有关的知识。公司党委中心组年年被宜宾市委宣传部表彰为宜宾市“中心组学习先进单位”。二是坚持民主生活会制度。通过召开民主生活会，增进了班子成员之间的团结。三是坚持民主评议领导干部。将民主评议的结果与领导干部年薪挂钩考核，并作为干部升降奖惩的重要依据，有力地促进了领导干部素质的提高。
(二)加强企业党的建设，增强组织活力。20xx年以来，公司党委按照“队队建支部，班班有党员”的工作计划，对企业内部新建、调整、合并的单位都及时按照有关规定建立了党支部。目前，公司共建立有13个党委、156个党支部。针对多年来困扰党建工作的难题，公司党委与班子成员一道，统一思想，共同努力，基本解决了不适应公司党建工作的体制、机制问题，在主要生产单位，增加了党务干部职数，切实解决了党委书记兼职过多、工作机构缺失、政工人员不足，以及经济待遇不同等等问题。五年来，通过开展党员民主评议工作，纯洁了党员队伍。通过抓入党积极分子的培养和新党员发展工作，20xx年至20xx年发展新党员645人，为党组织输送了新鲜血液。坚持抓基层党支部书记培训学习，办班六期，培训240人次，使基层党支部书记的能力和水平得到较大程度提升。
(三)认真开展主题教育活动，提高党的建设水平。公司党委坚持求真务实强党建，严肃认真抓教育，不断推进民主评议党员和“深入学习实践科学发展观”教育。公司党委被宜宾市委、市国资委党委表彰为“先教”活动先进集体，公司党建调研报告获得川煤集团党委科学发展观活动调研报告一等奖。在党内“创先争优”活动中，我们创造性地实施了“3+1”的活动方案，创新实施了创先争优“十百千”活动，使党组织和党员的先进性得到体现，在急难险重时冲锋在前的是党员，在关键时刻挺身而出的也是党员。“5.12”汶川大地震发生后，广大党员积极响应公司党委号召，交纳“特殊党费”24万余元。
(四)从严治党，加强党风廉洁建设。公司党委、纪委有针对性地开展了党风廉洁教育，把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》作为干部教育的重要内容，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽 体系和党风廉洁建设责任制，做到了党风廉洁建设和反腐倡廉工作与企业经营管理同部署、同落实、同检查、同奖惩。每年坚持与各二级单位党政签订“双廉”目标责任书，实行副处级以上干部签订 “廉洁承诺书”，开展廉洁承诺活动。加大了对企业财经管理、重大投资项目、物资采购、工程招投标、选人用人等重要环节的监督力度，严肃查办各类违纪违法案件。
二、切实发挥党的工作优势，深入做好思想政治工作
公司各级党组织勇于探索，不断开拓思想政治工作的新路子，以富有成效的工作，创造了企业政通人和的良好环境。
(一)各级党政团结协调，配合默契。近几年，公司党委始终把团结协调作为衡量二级单位班子建设，特别是党政主要领导配合共事的重要标准，促进了各级班子整体效能的提高。一方面，公司各单位党组织积极维护行政工作大局，有针对性地做好深入细致的思想政治工作，为行政决策出主意、想办法，排忧解难，保证政令畅通。一方面，各级行政领导为党委充分发挥保证监督作用创造条件，为思想政治工作开展提供必要的人力、财力支持。党政协调、配合默契使企业党政工作融为一体，各项工作协调有序，正常健康推进。
(二)牢牢把握围绕中心服务大局原则，把行政工作的难点作为思想政治工作的重点。面对职工队伍不稳定，安全波动大，煤炭销售不畅，资金紧缺等困难时，各级党组织特别是主要负责人与行政一道准确把握形势，及时采取应对措施，共克难关。在安全生产中，加大对干部作风的督察，深入开展党员身边无事故活动，充分发挥群团组织在安全生产中的独特作用，动员全公司职工家属为安全生产作贡献，筑起了安全生产道道防线。
(三)注意了解和掌握职工思想动向，增强思想政治工作的预见性和针对性。坚持开展职工思想动态调查，认真分析排查职工思想状况，有针对性地做好职工思想教育工作。坚持思想领先的原则，在企业改革政策措施出台之前，党组织不失时机的加强舆论导向，正确疏导，消除隔阂和误解，化解矛盾，为企业改革改制的平稳推进提供了强大的思想保证。
(四)探索思想政治工作的新路子，构建大宣传工作格局。公司宣传思想工作，按照 “高举旗帜，围绕中心，服务大局”的要求，始终突出党员强素质、干部强作风、职工强道德的“三强建设”主题。工作中不断创新方式方法，丰富活动载体，使宣传思想工作更加贴近安全生产现场管理和职工思想实际。对内对外宣传报道数量年年上升，理论研讨活动丰富多样，五年来，全公司组织研讨活动20余次，先后发表论文800余篇，其中一些优秀论文分别在省级和国家级报刊杂志上发表。
三、大力加强队伍建设，积极实施企业人才工程
(一)加强企业领导人员队伍建设。公司党委始终把加强领导班子建设和干部队伍建设作为管理工作的重点，采取双向进入、交叉任职和干部交流等措施，推进领导人员队伍建设。破除了领导干部的本位思想和封闭意识，强化了干部的开放观念和进取意识。坚持干部德才兼备、任人唯贤的选用标准，提高了选人用人的公信度。加强对后备干部的培养和管理，积极推进了干部队伍年轻化进程，为企业发展储备了后备人才。
(二)建立完善企业人才工作体制和激励机制。制定了20xx年～2019年人才发展规划，健全了人才工作体系，出台了人才工作考核办法。对全公司职工培训工作实行了年度计划管理，加大了人才培训考核的力度。加强了人才梯队建设，实行了分类分层的人才队伍管理，完善了行政职务、政工职务和专业技术职务晋升办法和技能等级晋升办法，建立起了人才储备机制。
(三)加大各类人才的引进培养力度。公司结合企业实际，积极引进和培养各级各类人才。工作中改变单一的人才引进方式，变招工为招生，推行人才订单培养模式，努力解决专业技术人员紧缺问题。五年来，我们以委培、进修等方式引进培养煤矿主体专业毕业生377名，培训特种作业人员7800人次，培训区队长400人次。企业“三支人才”队伍总量达到5461人，其中，企业管理人员1603人，占29.35%;各类专业技术人员1252人，占22.93% ;技能型人员2606人，占47.72 %。初步形成了布局合理、结构多元的人才队伍。
四、全心全意依靠职工群众办企业，大力推进企业民主管理
(一)坚持厂务公开，完善职工代表大会制度。从公司到各单位都建立和完善了厂务公开制度和职工代表大会制度，将公司(矿、厂)的重大问题、重要决策、分配方案、改革改制重要措施出台等等公开上墙或定期召开职工代表大会提交职工代表审议、讨论、通过和决定。基层单位做到了经济分配公开，办事结果公开，提高了管理的透明度，使职工主人翁地位得到了体现。
(二)坚持民主评议领导干部，完善民主监督机制。公司及各单位坚持了每年一次的民主考评领导干部制度，对领导干部德、能、勤、绩、廉的情况进行评议。近两年来，公司进一步修改了民主考评办法，使民主考评干部更加具体化和更富有实效性。
(三)加强对群团组织的领导和建设，充分发挥群团组织在职工群众中的特殊作用。定期研究和解决群团工作中的重要问题，为群团工作的顺利开展提供了政治上和组织上的保证。各级工会认真履行“四项职能”，积极推进企业职工工资集体协商，在民主管理工作上取得突破性进展。各级共青团组织大力开展“建功、成才”活动，引导青年努力学习，成长成才，组织开展青工技能比武，促进青工队伍素质提高。广大女工和家属发扬“四自”精神，充分发挥安全帮教和协管的作用，筑牢安全生产的第二道防线，为矿区的安全生产作出了重要贡献。
五、加强制度建设，规范企业管理
按照科学化标准，结合上级要求和企业实际，先后制定完善了公司章程、董事会议事规则、总经理办公会议事规则、项目投资管理办法、安全生产责任制实施办法、安全奖惩条例、党委参与企业重大问题决策、加强和改进干部工作意见、“三重一大”事项决策、煤销管理、招投标制度等企业基本管理制度办法。制定并实施了《XX公司党委议事规则》、《推进党务公开的意见》、《XX公司党建工作的具体规范》等。进一步建立和完善了企业党风建设和反腐倡廉机制，制定并实施了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要的实施细则》、《XX公司党风廉洁建设考核办法》等。进一步建立和完善了民主生活会制度和党内选举制度。这些制度的建立健全，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管权的制度体系，使企业管理趋于科学规范。
六、坚持以人为本，共享发展成果
公司第一次代表大会提出的构建和谐矿区的工作目标基本实现。五年来，公司党委、行政、工会坚持每年开展各种慰问活动，努力解决困难职工群众的生活难题，受到了职工群众的好评。公司先后投入近4000万元进行了矿区道路硬化、矿区环境美化和亮化、职工“两堂一舍”标准化等建设，积极解决职工生活饮用水等问题，职工生活条件得到明显改善。公司投资1.2亿元实施了采煤沉陷区综合治理工程，同时加紧实施了棚户区改造工程。为原“五七”队590名家属工办理了养老保险，为矿区病亡职工家属1326人提高了生活补助金，为矿区xx60名原集体企业超龄人员争取到了参保政策，将老工伤移交给了宜宾社保统一管理。每年从地方政府争取到救助资金670万元左右，解决了矿区病亡职工家属医疗门诊费、失业人员补助金、低保人员住房补贴、特殊困难职工救助等。矿山急救医院达到了二甲医院标准，建成中国煤矿职工尘肺病医疗基金会定点医院和川煤集团首家尘肺病预防康复中心。20xx年，全公司职工人均年收入达到42600元，比20xx年净增21800元，职工收入翻了一番。
五年来，我们在工作中还存在以下主要不足和问题：
1. 企业发展落后于川煤其他子公司。煤炭主业没有做大，产量只有240万吨左右，在川煤各子公司中列第四位;非煤项目多数盈利能力较弱，没有发展形成骨干项目。
2. 管理水平不高，管理手段落后，造成劳动效率低，员工收入低，人员流失严重。
3. 管理人员队伍结构不合理，人员接替没有形成良性循环。
4. 思想政治工作没有完全跟上形势发展变化，部分领导和职工思想观念落后。
对上述存在的问题和不足，我们要给予足够的重视，采取有效的措施，切实加以改进和解决。
回顾五年来的工作，我们深深体会到，要实现企业发展目标，必须始终做到“五个坚持”：
一是始终坚持围绕发展抓党建的方针，才能充分发挥党组织的政治核心作用。过去五年的工作实践表明，只要我们坚持围绕发展抓党建，坚持把行政工作难点作为党建工作的重点，把思想政治工作渗透到企业经营活动当中，企业党组织的政治核心作用就能得到充分体现。
二是始终坚持加强领导班子建设和基层党组织建设，才能使企业发展充满生机与活力。一个单位的工作成效如何，关键在于是否有一支思想水平高、作风硬、务实创新的干部队伍。公司这几年的发展，充分证明了通过加强班子建设和党组织建设，不断提高干部队伍素质，就能从组织上保证各项工作有效开展和取得好的成绩。
三是始终坚持企业党组织参与重大决策，发挥保证监督作用，才能确保企业生产经营健康进行。履行党组织保证监督职能，确保党和国家的方针政策的贯彻执行，是企业党组织的重要职责。实践证明，只有保证企业党组织参与企业重大决策，才能推动公司改革改制、安全生产、经营管理各项工作。
四是始终坚持抓好安全和稳定，才能为企业的生存和发展创造出良好的环境和条件。安全是煤矿永恒的主题，任何时候都必须把坚持“以人为本、安全第一”的方针放在生产经营的首位。稳定是企业改革发展的前提和基础，公司要发展，职工要乐业，必须要有稳定良好的社会环境，任何时候都要切实抓好安全、稳定工作。
五是始终坚持把改善民生、为职工谋福利作为党政工作的宗旨，才能使企业具有凝聚力、向心力。五年来的工作表明：企业只有落实了“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享”的要求，才能充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，从而使企业充满活力。
各位代表、同志们，过去的五年是XX公司改革、发展、稳定取得重大成绩的五年，是治理矿井灾害、应对金融危机、迎接各种挑战并取得重大进步的五年。这五年成绩的取得，离不开上级组织的支持和帮助，凝聚着公司各级党政组织、各级干部的智慧和心血，饱含着公司广大共产党员、职工及其家属和离退休老同志的辛勤和汗水。在此，我代表公司党委向为XX公司的改革、发展、稳定给予了支持和做出了努力的领导和同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬礼!
第二部分 今后五年面临的形势
一、未来五年的经济与煤炭形势
美国次贷危机和欧债危机的爆发，使得世界经济始终在低谷徘徊，难有起色。中国经济虽然仍保持8%左右的增长，但增速已经放缓，受此影响，煤炭市场已经从去年的供不应求转化为供过于求。煤炭十年的黄金期已经过去，今后五年将是供大于求或供需基本平衡的五年。
(一)世界经济短期内还难以走出低谷。美国经济自次贷危机爆发后，一直未能摆脱困境，无论是房屋新增面积，还是新增就业岗位，都没有大的变化。美联储因为经济的不景气，连续推出量化宽松政策即QE1、QE2、QE3，这些政策的推出不但没有把美国经济带出低谷，更是拖累了世界经济的复苏。而欧债危机的爆发使得经济呈现全面衰退，虽然，欧盟不断实施自救，但收效甚微。无论是希腊还是意大利、西班牙，在财政紧缩政策的影响下，经济形势不断恶化，直接影响了欧共体经济的发展。由于世界上这两大经济组织都增长乏力，世界经济在短期内不可能好转。
(二)中国经济的高速发展难以再现。中国经济经过20多年的高速发展，人均收入已经从xx00多美元增长为5000多美元，中国已经开始从发展中国家向发达国家转变。在这转型时期，中国经济不可能再呈现高速发展的形势。一是这20年的发展主要依靠低成本和丰富的劳动力资源，实行的是出口型经济发展模式，当人口红利彻底用完的时候，劳动力成本必然会大幅上升，靠低价参与市场的竞争就行不通了，这必将影响中国产品的出口;二是美国和欧盟经济仍在低谷徘徊，他们经济的不景气，必将影响中国产品的出口;三是美国继续推出QE3，必将造成美元贬值，而人民币升值，这将削弱中国产品参与市场竞争的能力;同时美元贬值，还有可能造成输入性通胀，给国家宏观调控带来难度;四是高涨的CPI和人民币升值的压力，中国的政府难以用投资来拉动经济增长;五是消费在GDP中的比重仍偏低，难以支撑中国经济高速发展。中国经济的高速发展主要依靠出口、投资，当低廉的价格优势不复存在，出口就将受到影响。因为高涨的CPI，中国的政府又不能加大投资来拉动经济，而经济转型需要时间和技术，因此，中国经济将难以再高速发展。
(三)煤炭企业将在相当长一段时期内面临供大于求的市场。一是煤炭需求增幅回落。电力、钢铁、建材等主要耗煤行业产量增幅回落，耗煤大幅下降，加之，今年以来，水电满发，火电发电量自4月以来连续同比下滑，减少耗煤近4000万吨。二是产能建设超前兑现。“xx”至今年上半年，全国2万多亿元的煤炭采选业固定资产投资，形成了较大规模产能，现在正陆续释放。三是进口煤炭大幅增加。受欧美经济下滑，以及大力发展页岩气的影响，全球煤炭需求下降，国际煤价持续回落，煤炭进口量大幅增加。
二、未来五年XX公司面临的生存形势
(一)川南地区火电发电小时数的降低，减低了对煤炭的需求。一是经济增速的减缓，势必降低对电力需求增加，特别是从今年4月以来，第二产业的电力需求增速几乎为0。二是金沙江水电的开发利用，势必影响火电的运行时间。溪洛渡和向家坝电站已于2019年和2019年相继开工建设，两电站总装机容量为1900万KW，年发电量近xx00亿KWH，每年将减少用煤6000万吨，这两个电站首台机组分别将在2019年末和2019年相继投运。虽然，这些电量主要是供华东、华中电网，但因其成本低，仍有部分会供川南地区，水电增加，必将减少火电运行。
(二)灾害重开采难度大，治灾投入大，煤炭开采成本高，市场竞争力弱。XX公司瓦斯和水的灾害程度在川煤位列前茅，要想安全地采出煤炭必须投入大量的资金，用于瓦斯和水的治理，这部分工作每年投入的资金均上亿元，每吨煤增加成本近50元。而参与市场竞争的产品，是不管你怎么生产出来的，售价是一致的，因此，你投入越多收益就越少，就整个煤炭市场看，XX公司生产的产品缺乏竞争力。
(三)煤炭产品质量差，没有市场竞争力。由于XX公司的煤炭内在灰分高，同时，为了解决瓦斯突出的问题，各矿均实施了保护层开采，而保护层因为煤层薄、夹矸多，造成开采出来的煤炭灰分高、发热量低，多数只有2019多大卡，而电厂所需的煤炭基本上都要求4500大卡以上，这就使得公司产品销售困难。
(四)一线职工缺乏，采掘生产难以正常运行。随着中国经济的发展，劳动力供应由富余转为短缺，特别是80、90后劳动者更追求生活和工作的环境，而煤矿井下工作条件艰苦，工作时间的不确定，矿区环境差等，更使得年轻一代不愿在矿山工作。因此，现在煤矿职工出现了两个问题，一是结构不合理，一线职工大多在40～55岁之间，造成接续乏力;二是一线岗位缺员严重，多数矿井因劳动力不足，不得不调整作业班次，难以实现生产作业的正常进行。
认准我们所面临的生存形势，是为了寻找出我们生存和发展的空间，这就是提高机械化水平，提高产品质量，降低生产成本，做大做强做优煤炭主业。
三、未来五年XX公司面临的发展机遇
(一)机械化的发展有利于公司提高劳动效率，降低生产成本。近年来煤矿机械化发展速度很快，煤层厚度在0.8米左右均可以实现综采，而岩层硬度在F8左右可以实现综掘。XX公司的煤层厚度大多在一米以上，且煤层倾角基本稳定，而掘进岩层硬度一般在F8以下，因此，XX公司全面实现综采、综掘是完全有条件的。机械化水平的提高一是可以降低劳动强度，提高劳动效率;二是可以提高井下工作的安全保障度，这都会降低煤炭成本，提高企业效益。
(二)筠连矿区作为国家规划的重点矿区，有利于公司做大主业。筠连是国家十三个煤炭基地之一云贵基地的重要组成部分，该县拥有煤炭储量近40亿吨，国家规划年生产能力1500多万吨。国家发改委在矿区规划中明确规定，该处资源配置给川煤集团，而XX公司距筠连最近，具有对资源开发管理的地理优势，川煤集团也规定了XX公司为筠连矿区开发的主体之一，XX公司只要充分利用自己的地理优势和人才优势，就可以在筠连矿区的开发中占得先机。作为不可再生资源，谁拥有资源，谁就取得了做大做强的主动权。
(三)国家对安全生产的要求越来越高，小煤矿不得不关闭或被兼并，有利于公司的生产和经营。随着经济的发展，地方经济实力越来越强，也越来越多元化，而煤矿安全对政府的压力，已经超出了政府经济追求的压力，而且，资源经济已不再是政府的主导经济。因此，政府往往会迫于安全的压力，而使小煤矿减产或停产，这种趋势会越来越明显。同时人们对生命价值的认识，以及就业机会的增加，大家越来越不会到安全没有保障的企业参加工作，这将造成小煤矿的招工难。因此，小煤矿的关停并转是大势所趋，这样就有利于国有大中型煤炭企业的生产经营。
(四)有9000余名职工和专业技术人才。中国的计划生育政策已经执行了三十多年，这将对中国今后的经济产生重要影响，无论是人口出生率还是老龄人口所占的比重，都已经预示着中国已经进入老龄化社会，几十年的人口红利期即将过去，如果经济不出现大的问题，劳动力过剩的状况不会再出现，随之而来的是劳动力时代。因此，拥有劳动力就拥有资源，9000余名职工和煤矿开采的专业技术人员是XX的财富，拥有这些，XX就有了做大做强的基础。
第三部分 企业的发展战略和今后五年的目标、任务
一、企业的发展战略：“以煤为主，多元经济共谋发展”
XX公司自1970年成立以来已有42年。这42年来公司曾从事过多种业务经营，但真正支撑XX生存和发展的只有煤炭，或是与煤炭联系密切的产业。而且，XX公司最熟悉的行业也是煤炭开采，因此我们今后的发展也必须以煤为主。在川煤集团的长远规划发展中，明确了XX公司要建成xx00万吨煤炭生产企业，这就是XX公司今后十年的目标。这个目标通过努力是完全能够实现的。XX现有三对矿井通过改造提升达到270～300万吨，新维煤矿建成达到180万吨，在“xx”期间XX公司产能就能达到450～480万吨;在“xx”开工建设90万吨的武乐煤矿，“十三五”期间建设240万吨的沐园煤矿和120万吨的洛表煤矿，到“十三五”末XX就能达到xx00万吨的能力。在发展煤炭主业的同时，我们也要鼓励和推动非煤产业的发展，特别是从体制上、机制上搞活非煤项目。企业在发展的过程中，资金是有限的，而有限的资金一定要用在主业上。对非煤产业我们要引入资金，共谋发展，从而在做大主业的同时壮大非煤产业。
二、今后五年的目标、任务：“一保障、二实现、三提高”
“一保障”就是安全生产有保障，矿井要做到不发生死亡和重特大非伤亡事故。“二实现”是实现产能450～480万吨;武乐、沐园矿井实现开工建设。“三提高”是职工生活质量得到提高;企业盈利能力得到提高;企业科技水平得到提高。
第四部分 XX公司党组织建设的指导思想和主要工作
一、指导思想
以党的xx大精神为动力，深入贯彻落实科学发展观，按照川煤集团代表大会的工作部署，围绕XX公司“xx”规划目标和发展战略，大力加强党组织建设，加大人才培养力度，充分发挥党员的先锋模范作用，引领和培育先进的企业文化，团结带领全体职工，开创未来五年XX公司物质文明和精神文明建设的新局面。
二、主要工作
(一)加强企业党组织建设，增强企业的执行力和战斗力
企业基层党组织是党在企业全部工作和战斗力的基础，是企业各种组织和各项工作的领导核心。党的xx大报告中强调了党的基层组织建设在党的建设新的伟大工程中的重要作用，因此，全面加强党组织的建设是企业发展的需要，也是提升企业战斗力的根本保证。
1. 企业党组织的机构建设。作为国有大型企业，企业必须按党章要求建立党委，且在地方党委的领导下开展党的工作;各矿和有条件的公司要按党章要求建立党委或党支部，在公司党委的领导下开展党的工作;各矿所属的连队、车间要建立党支部，全体党员要在支部的领导下，积极参与党的工作，为企业的生产经营、发展出谋划策。
2. 党员的管理和培养。企业的各级党组织必须保证党员的权利不受损害，要按党章的要求组织党员对党的方针政策的学习，参与和通报组织的重大决定;对关系职工利益的各项决定，要首先征询党员的意见，积极采纳党员同志的建议;对拥护党的政策、纲领，思想素质好的职工，党支部要加强培养，使之早日成为党组织的一员;对优秀的共产党员，组织要加大培养力度，使之成为企业生产经营的骨干。
3. 干部管理。党管干部是中国共产党一直以来的原则立场，党管干部不能单纯理解为干部由党任用，这是多年来我党同志的错误思维。党管干部的重大职责是教育和培养干部，选拔任用只是党管干部的一个环节，因此，如何教育和培养干部，使我们的企业发展后继有人，才是我们企业党组织的重要职责。我们各级党的组织，要把干部培养和人才培养纳入自己的工作日程，今后评价一个党组织的工作，要把干部的教育和培养作为重要的内容。
(二)加强企业思想政治工作，确保党的方针政策在企业得到全面落实
国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展的有力保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。XX公司要发展状大，必须切实加强思想政治工作。
1. 强化形势政策教育，激励干部职工积极投身到企业的生产经营和发展之中。要结合国际国内形势的发展变化，党和国家重大政策措施的出台，分析企业发展面临的机遇和挑战，讲解中央的决策和部署，帮助干部职工正确认清形势，准确理解党和国家的大政方针。要针对职工普遍关心的收入分配、保险费用、安全生产、干部选拔等热点问题，把党的各项政策措施和企业的规章制度讲清楚，做好解疑释惑、增进共识的工作。要及时向干部职工阐述企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，阐明企业发展的长远规划和实施步骤，坚定干部职工搞好企业的信心。
2. 推进社会主义核心价值体系的学习教育，坚定干部职工对中国特色社会主义的信念。要把社会主义核心价值体系贯穿于思想政治工作的各个方面，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，深入学习实践科学发展观，使马克思主义中国化最新成果深入人心;开展理想信念教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观;开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，增强干部职工的国家意识和公民意识;开展社会主义荣辱观的宣传教育，彰显煤矿工人特别能吃苦、特别能战斗的优秀品格。
3. 维护职工合法权益，增强广大职工的主人翁意识。发挥广大职工的主人翁作用是中国特色现代国有企业制度的内在要求，企业的改革和发展离不开广大职工的支持和参与，要积极组织职工参与民主管理，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保企业改革发展成果惠及全体职工。要结合职工个人实际，帮助做好职业生涯规划，为职工发挥聪明才智创造条件，实现职工与企业共同发展。
4. 充分发挥现代信息技术在思想政治工作中的作用。互联网、手机、QQ、微博等已经成为信息传播的主要途径，新形势下，各级党组织要充分应用这些现代信息技术，及时将党的方针政策和企业的各项规章制度，向广大职工传达和宣讲。同时，也要应用这些技术来收集职工对企业管理和发展的意见和建议，提高企业的管理水平。
(三)加强人才培养，提升企业发展水平
企业能不能生存和发展好，关键在人才。因此，企业各级党组织要把人才培养和管理作为一项重要工作来抓。
1. 制定人才发展规划。企业的“xx”规划和长远发展规划已经明确，而要实现这些目标需要大量的人才。因此，我们要根据这些目标制定人才发展规划，明确每年需要引进人才的数量和专业，并认真按规划进行实施，确保企业在发展中后继有人。
2. 制定人才培养计划。人才不是天生的，而是培养出来的。因此，企业不仅要引进人才，更要培养人才，每年要有培养计划。不仅要将有发展前途的人员送出去培训，也要对年轻干部实施上挂下派，并明确专人指导其工作。每月要开展专题讲座，提升年轻干部的专业技术水平和管理水平。
3. 鼓励企业职工参加后续教育和培训。进入21世纪以来，不但经济高速发展，知识更新也非常快。以前一个文凭管一辈子的时代已经一去不复返了。煤矿的综采综掘和自动控制技术的应用，需要更多的机电和电子信息方面的知识。如果不加大教育和培训力度，职工就很难掌握这方面的知识，企业就不可能有好的发展。因此，企业要鼓励职工积极参与后续教育和培训。
(四)加强企业文化建设，激发职工爱岗敬业的热情
企业的发展离不开全体职工的同心同德与同甘共苦，离不开能使职工为之自觉奋斗和奉献的企业文化。职工只有在奋斗的过程中与企业的目标保持高度一致，具有“企兴我荣、企衰我耻”这一共同的奉献理念，才能加快企业的发展速度，才能使企业的核心竞争力得到有效增强。因此，各级党组织要把建设先进的企业文化，作为实现企业科学发展、和谐发展、又好又快发展的重要手段。
1. 提高认识是建设企业文化的重要前提。实践证明，企业文化既是文化创新的重要内容，又是经济发展中最具活力的因素。加强企业文化建设，就一头抓住了发展先进社会生产力这个基础，另一头抓住了发展社会先进文化这个枢纽，有利于促进社会生产力的快速发展，有利于促进思想道德水平和科学文化素质的提升，从根本上说，有利于服务社会、服务职工。一个企业如果没有灵魂，就不会有活力，更不会有竞争力和战斗力。
2. 加强学习是建设企业文化的重要途径。在企业文化中，人是最重要的因素。一个人的思想政治觉悟和道德观念对其言行举止起着决定性作用，只有树立正确的世界观、人生观、价值观，才能在实际工作中真正领会企业文化的重大意义。要做到这一点，一条重要的途径就是学习。通过教育使员工具备国家利益至上的道德观念，牢固树立大局意识、奉献意识、责任意识和协作意识。一是向典范企业学习，并把这些企业作为潜在的竞争对手，才能不断超越、不断提高、不断进步。二是坚持不懈地抓好理论学习，突出职工职业道德建设，把爱岗敬业、乐于奉献、诚实守信、团结协作等思想观念融入职工的价值观念中。三是加强对职工的业务建设，大力开展岗位练兵、技能比武活动，积极鼓励岗位成才，提高职工的科学文化素质和业务能力。四是树立本企业的模范人物，用身边人身边事激励职工与企业同呼吸、共命运，自觉做企业的主人。五是领会企业文化建设的重要意义，把打造优秀企业文化、促进企业健康发展作为职工的自觉行为，激发职工的内在动力。
3. 强化目标教育是建设企业文化的重要手段。一是要加强企业发展目标教育。要讲清企业面临的形势和任务，讲清企业的年度目标和存在的问题，进一步振奋精神，让每名职工把思想和行动都统一到企业发展的思路上来。二是加强个人目标教育。通过形式多样的目标教育，促进职工树立远大的人生理想和追求目标。同时要注意分解企业各项任务指标，让职工在工作中有压力、有方向，增强职工的责任感、使命感和紧迫感，为职工搭建表现才能、实现自我价值的舞台，激发职工的创造智慧，有效提高职工的自身素质，提升人生价值。三要引导职工把个人目标同企业发展目标有机地结合起来。要实现企业目标，就要有优秀的企业文化凝聚人心，使职工相互依赖、相互促进，用团结协作、团结奉献的信念去为企业的发展奉献自己，实现人生价值，从而实现企业和职工的共同发展。
4. 突出人本管理是建设企业文化的重要方式。人本管理是现代企业的系统管理方式，基本着眼点是以人为中心，涵义是依靠人、开发人的潜能、尊重每一个人、塑造高素质的职工队伍、实现人的全面发展。一要营造企业内外部和谐的氛围，尊重职工、理解职工，尤其要尊重职工的劳动。二要通过厂务公开、召开职代会等民主管理形式，疏通领导与职工之间交流思想的渠道，使职工有知情权、建议权、监督权和质询权。三要真心实意地为职工办实事、做好事，解决职工生活工作中的具体困难和问题。四是经营管理者要注重自身形象，以身作则，自觉规范行为，起好示范和表率作用，用自己的理念、行为去影响人、管理人。五要丰富职工文化生活，通过集体活动，如竞赛、联欢等，让职工意识到团结就是力量、团结能启迪人的智慧、团结能推动生产力的发展。只有努力营造一个轻松和谐的工作环境，才能更有效地激发人的活力，企业文化建设才更具活力。
5. 塑造企业价值观是建设企业文化的重要内容。企业价值观是一种以企业为主体的价值取向，它是指导企业内部的绝大部分人共同认可的价值观念，是由企业和职工的需要构成的价值体系，是企业文化的基础、核心和实质。企业价值观也是企业在追求经营成功的过程中所推崇和信奉的基本行为准则。企业的创新、文化的特征都是以此为源泉的;企业的基本抉择、行为规范是以此为轴心加以调节、变动的;企业的存续、发展都是以此为核心而维系的。企业价值观的塑造要从领导者和职工两个方面进行。一是企业领导者必须通过自身的倡导和示范，使职工积极支持和参与企业文化建设，创建独具特色的企业文化。二是要培养职工的企业意识，即职工对本企业价值观的理解与认识程度，包括对企业性质和特征的认识，对企业生存、发展、兴衰的责任感等。三是要努力营造良好的企业内部环境，优化用人环境、合作环境和竞争环境。营造一种知识分享、职工之间和谐相处的气氛;为职工提供培训机会，将其培养为既信奉企业核心价值观念，又在实际工作中有优秀业绩的优秀员工;建立与企业核心价值观相一致的奖励制度并严格执行。
企业文化是实现企业可持续发展目标的有力保证。企业文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生产力，增强凝聚力、执行力和创造力，进而提升企业核心竞争力。“人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣。”一个成功的企业，必须致力于企业文化的建塑，必须千方百计地提高企业核心竞争力，如此才能在激烈的市场竞争中占有一席之地，才能实现全面、快速、可持续的发展。
(五)加强党风廉洁建设，营造清正廉明的工作氛围
风正才能人和，人和才能齐心。加强党风廉洁建设，是企业党组织的重要工作。我们不仅要加快企业发展，还要保证在企业发展的进程中，我们的党员干部不出现问题，只有清清白白，堂堂正正的干部才能创造出风清气正的环境。
1. 深化党风廉洁教育，提高拒腐防变的能力。加强教育是反腐倡廉的基础性工作，要将党风廉洁教育纳入党委工作总体部署，促使各级干部廉洁从业、廉洁经营。通过开展理想信念、人生观、价值观、权力观教育，引导党员干部牢记党的宗旨，明白自己的责任。继续深入推进廉洁文化建设，不断创新活动内容，形成良好的廉洁文化氛围。
2. 严格干部管理，加强作风建设。深入贯彻落实川煤集团党委作风建设“三提倡、三反对”的要求，发扬艰苦奋斗的精神，树立过紧日子的思想。切实加强干部作风监督，反对追求享乐、不思进取等不良风气，促使各级干部爱岗敬业，一心一意搞好企业的生产经营工作。
3. 健全反腐倡廉制度，推进惩防体系建设。进一步加强廉洁风险防范管理，围绕生产经营关键环节，以预防违纪违规行为，严防腐朽 发生为工作重点。要严格落实党风廉洁责任制，每个单位、每个部门要确保本单位、本部门不发生违规违纪行为，每个领导要确保自己所管的人不出现违规违纪行为。要及时查处职工群众反映的违规违纪问题，要将损害企业利益和职工利益的人及时清理出干部队伍，保证干部队伍的纯洁。
(六)以构建和谐企业为重点，加强党的群众工作
1. 坚持以人为本，大力推进民生工程。改善民生是坚持以人为本的内在要求。要把保障职工生命权作为最大的民生，持续加大安全投入，最大程度地改善安全生产条件。全面推进棚户区改造，抓紧完成改造工程，让职工尽早搬迁入住。继续推动矿山急救医院尘肺病康复工程，为尘肺病患者提供良好的医疗服务。有计划地加大投入力度，不断加强地面福利设施、生活后勤和社区建设，逐步改善矿区生活环境，重点抓好“两堂一舍”建设和管理，不断加强矿区环境卫生、绿化、亮化、美化工作。
2. 强化管理职能，深入推进和谐矿区构建。树立“维权就是维稳、维权才能维稳”的思想，结合矿区实际，努力探索建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。通过深入细致的工作，化解各类矛盾，维护矿区稳定。树立群众利益无小事思想，切实重视职工群众反映的热点、难点、焦点问题。多站在职工群众的角度想问题，关心职工生活，把为职工排忧解难作为日常性、经常性的工作抓紧抓好。充分发挥内部社区的作用，关注矿区弱势群体，认真开展向矿区困难职工家庭和特殊群体的“送温暖”活动，让职工群众切实感受到组织的温暖。建立党员领导干部定期接待联系困难职工群众制度，切实增强领导干部同职工群众的联系，以实际行动践行党的宗旨。
3. 加强工作领导，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。各级党组织要重视群团组织建设，加强对工会、共青团、女工委等群众组织的领导，定期研究群团工作中的重大问题。各级工会，要围绕构建劳动关系和谐企业和“维权、安全、建家”三大主题，扎实开展工作。坚持和完善职代会制度，深入推进厂务公开和基层民主管理，维护企业和职工的利益。各级女工组织要进一步推进和深入开展“素质工程”、“巾帼工程”活动，维护女职工的合法权益，以素质求平等，以贡献求地位。共青团是党的助手和后备力量，要进一步加强自身建设，抓好广大团员和青年的政治思想教育，积极开展适合青年特点的健康有益的活动，不断创新工作方式、丰富活动内容，重点抓好“人才、文明、安全”三大工程，促使广大青年在XX这片热土上建功立业、成长成才。老干部和离退休职工是企业的财富，曾为矿区的建设和发展做出了积极的贡献，要主动关心老干部、老同志，切实做好离退休职工管理工作。要继续抓好民兵、统战、普法、处邪、计划生育等工作，促进企业各项工作全面开展。
各位代表、同志们，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，美好蓝图已经绘就，“xx”航程正在前行。让我们高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以煤为主，多元经济共谋发展”战略，肩负起“一保障、二实现、三提高”的发展使命，牢牢把握科学发展的方向，充分发挥党委的政治核心作用、基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，同心同德、群策群力，攻坚克难、开拓进取，为全面实现企业“xx”宏伟目标而努力奋斗!