劳动保障述职报告4篇

根据领导班子成员工作分工，我的具体工作是协助局长负责管理养老保险、医疗保险、工伤生育保险、系统信息网络建设、机关日常行政工作和机关财务工作。分管局机关办公室、养老保险科、医疗保险科、工伤生育保险科及直属事业单位盟社保局、盟劳动和社会保障信息中心。一年来，在局党组的正确领导下，在全系统同志们的共同努力下，认真履行工作职责，圆满完成了分管的各项工作任务。现就所做工作述职

一、共性目标完成情况

（一）思想政治建设。一是将学习党的各项重大决策和自治区、盟委行署的工作部署作为首要的政治任务来抓。在中心组和机关日常学习时认真研读，学习时做到有计划、有重点、有笔记。积极探索社会主义市场经济理论，并结合劳动保障工作实际，努力把所学的理论知识运用到工作当中，研究和解决一些实际问题。二是开展了“优化环境”教育活动和“执政为民、加快发展”活动，结合工作重点难点开展了多种形式查摆问题、转变作风，树立主动服务意识等项活动，提高了干部队伍的整体素质。三是通过贯彻《行政许可法》，明确了任务，落实了责任，分阶段认真组织实施。通过培训教育活动，增强了系统干部职工树立服务意识、提高执法水平的决心和信心，同时增强了干部职工做好新时期劳动保障工作的政治责任感和使命感。

（二）组织建设。作为班子成员，能够认真贯彻民主集中制原则，重视班子内部团结协作，很好地与班子其他成员协调配合，主动沟通工作情况，重大问题班子集体研究决定，充分发扬民主，不搞非原则纠纷。在班子集体作出重大决策的过程中，自己能够自觉维护班子团结，凡是集体研究决定的事情，做到了坚定不移地维护和贯彻执行，同时注重与二级单位班子的沟通协作。

（三）作风建设。切实转变工作作风，重大问题及时向党组请示汇报，并能认真听取科室、二级单位同志们的意见，力求做到上下沟通，互通情况。能及时解决的问题，从来不推不靠，及时予以办理。一时解决不了的问题，及时反映或上会研究拿出解决的办法。与此同时，注意向老领导老同事和周围同志们学习，互相帮助，取长补短，共同把工作做好。

（四）党风廉政建设。能够认真执行党风廉政建设各项规定，严格遵守《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真履行领导干部三项申报制度，并经常对照检查自己，不断增强自律意识。工作中严格执行党风廉政建设责任制，坚持原则、秉公办事、以身作则、廉洁奉公。一年来，没有参与影响公务的宴请以及接受馈赠物品，没有发生用公款“吃喝玩乐”的现象，也没有违规配置电话、超标购车、超标准住房等现象，更没有发生各类违法违纪现象。

二、分管业务完成情况

（一）办公室工作。

办公室作为局机关的枢纽科室，具有上传下达、综合协调的职能。一年来，认真贯彻执行盟委、行署和上级业务部门的决策，努力提高政务工作质量，切实保证了政令畅通。今年，累计承办全盟劳动和社会保障工作综合会议4次，各类专业会议暨培训班5次，较好地完成会务后勤工作。制发各类文件314份，上报督查专报18期，政务信息64条，调研报告

2篇；接到盟委、行署各类会议通知123个，

均安排领导和有关同志按时参加，并抓好落实；共收到行署督办和领导交办件37件，做到了件件有着落，并按要求及时进行了反馈。

认真落实领导接待来访工作制度，率先垂范，多次亲自出面接待群众来访，督促分管部门的负责人认真落实劳动保障信访工作制度，严格控制了群体、越级上访及重大事件的发生，全年共接待来信来访204人次。落实党政领导干部保密工作责任制，加强保密观念教育和涉密岗位管理，杜绝了泄密事件的发生。

认真做好局机关制度建设及接待和车辆管理工作。今年把机关制度建设作为重要工作来抓，把劳动保障局成立以来制定的规章制度进行系统整理，又针对工作实际，补充了新的制度，重新了《*盟劳动和社会保障局制度汇编》，进一步实现了局机关规范化管理。把机关日常接待和车辆管理作为办公室事务管理的重要内容，规范了机关对外接待及内部人员公务用餐报批程序，制定了公务用餐基本标准，力争做到既要关心同志，又要经济、节约。针对机关车辆较多，日常费用支出大的实际，今年，新制定了四个关于车辆管理方面的文件，对车辆的日常保养、维修、管理、出行都做了具体规定，进一步明确了司机的权利和义务，提高了车辆的使用效率。目前，基本做到机关制度齐全、运行规范、管理有序。

（二）机关财务工作。根据国家、自治区有关财务会计方面的法律法规，严格执行《*盟劳动和社会保障局财务管理制度》，依法加强财务管理，完善财务制度。本着节约资金，提高资金使用效率的原则，严格按照财务工作程序报支机关日常费用，最大限度的做到了增收节支。多方筹措资金，圆满完成了局机关的经费收支和直属单位经费的核拨工作，做到了收支平衡，没有出现差错，保证了全系统工作经费的需求。

（三）养老保险工作。

养老保险制度继续巩固了“广覆盖、四统一”的成果。截止11月底，全盟养老保险参统职工101343人，比去年年底增加9807人，完成年任务的110%；其中，各类企业参统职工58844人，完成年任务的119%。征缴基本养老保险费26323万元，其中，征缴企业养老保险费5343万元，当期征缴率为61%。全盟16776名下岗失业人员接续了养老保险关系，完成年度任务的96%。经行署同意，对盟直机关事业单位退休人员退休费计发办法进行了调整，退休不再按实际缴费年限扣减计发比例，同时保留职工个人帐户养老金，使得盟直机关事业单位职工基本养老保险制度更加合理。为提高企业退休人员养老金水平，经认真调研测算，并经行署同意，为企业退休人员兑现了人均每月43元补贴。

农垦企业纳入了当地基本养老保险范围，养老保险体系进一步健全。行署印发了《*盟农垦企业基本养老保险实施办法（试行）》。《实施办法》从农垦企业职工纳入范围、缴费基数、缴费比例、缴费年限、享受养老保险待遇、职工个人帐户、缴费义务等方面都做了详尽地规定。8月中旬，全盟共为4182名农垦企业离退休人员足额补发了XX年7月?XX年8月期间养老金2529万元。从9月份开始，农垦企业离

退休人员养老金将按月确保发放。全盟征缴农垦企业养老保险费1065万元，当期征缴率87%。农垦企业职工基本养老保险制度的全面启动，使我盟农垦企业近15000名在职职工、3000余名离退休人员的养老问题得到切实保障。

企业退休人员社会化管理服务步伐加快。按照盟委、行署两办《关于推进全盟企业退休人员社会化管理服务工作的实施方案》要求，规范了退休人员档案管理工作，初步建立了企业退休人员基础信息数据库，制发了社会化管理服务联系卡，组建了退休人员自管小组，聘用了义务协管员。截止6月底，全盟共建立管服机构59个，管服场所及活动中心面积12600余平方米，工作人员100余名，19942名企业退休人员纳入了社会化管理服务范围，社会化管理服务率达98.5%。

企业基本养老保险实行了盟级统筹。在调查、分析、论证并借鉴先进地区经验的基础上，结合我盟实际，草拟了《**盟企业职工基本养老保险盟级统筹实施办法》，行署已批转执行。组织有关人员深入旗县，详细查阅档案及其退休审批手续，对离退休人员数据库进行认真核对，并逐一分类登记造册，为实行盟级统筹奠定了良好基础。实行盟级统筹，提高了养老保险统筹层次，增强了社会保障能力，进一步完善了养老保险制度，也使此项工作走在了全区前列，受到自治区领导的好评。

（四）医疗保险工作。

城镇职工基本医疗保险制度运行平稳。全盟基本医疗保险参统职工103656人，完成年度覆盖任务的100.2%，其中，各类企业参统职工47020人，灵活就业人员参统人数3601人。全年征缴基本医疗保险费5590万元，当期征缴率为83%，支出医药费4789万元。征缴大病互济金508万元，征缴离休干部保障金717万元。遵循“与基本医疗保险基金承受能力相适应，因病施治和切实减轻慢性疾病患者医药费用负担”的原则，盟本级启动了慢性疾病医疗保险。制定了对“两定”医疗机构的考核评比办法，规范了对“两定”机构的管理。

（五）工伤生育保险工作。

工伤生育保险如期启动。行署印发了《**工伤保险实施细则》、《**生育保险暂行办法》。各地劳动保障行政部门和社会保险经办机构利用新闻媒介对《工伤保险条例》进行了大张旗鼓地宣传。规范了工伤、生育保险基础工作，完善了基础档案管理，出台了配套政策文件，建立健全了全盟工伤人员数据库。全盟工伤保险参统职工25060人，完成年度任务的100.2%。征缴工伤保险费84万元，当期征缴率50%。生育保险参统职工26800人，完成年度任务的197%。征缴生育保险费23万元，当期征缴率59%。

（六）社会保障资金监督检查工作。

社会保障资金监管工作力度不断加大。抽调专人对全盟15个统筹地区社会保险基金管理和使用情况进行了两次全面审计检查，坚决纠正了个别地区在基金监管方面的错误做法，并于盟监察局联合下发通报，严肃工作纪律，确保了社会保障基金及时足额到位、安全稳健运行。

（七）“金保工程”建设工作。

全盟劳动力市场信息网络系统已全面投入运行，*市区16个社区街道办事处和13个旗县市（区）的职业介绍部门实时与全盟劳动力市场网络中心连接，就业岗位信息和求职信息实现共享。盟本级养老保险、医疗保险、失业保险信息系统全面投入运行。盟本级社会保障卡发放完毕，共向盟本级260余个参统单位发放社会保障卡19802张，占应发卡数量的98

%。全盟12万社会保险参保职工的基础数据整合、迁移和录入工作全部结束，建成了全盟集中统一的社会保险数据库。盟本级办公自动化系统（oa系统）于年初建成并投入运行。我盟信息网络建设工作已走在全区前列，被列为全国劳动保障信息网络建设样板示范地区全区四个盟市之一。

三、其它工作

（一）积极参与企业转制方案的制定工作，亲自参与了盟运输公司、立新毛纺厂、**煤矿、公路工程处、**公司等一批企业转制方案的修改制定工作，为企业改革的顺利实施创造了条件。

（二）积极参与盟委、行署领导信访接待日活动，今年群众来信来访大多涉及劳动保障业务，我们部门接待的同时，自己多次亲自接待来访群众，做了大量细致解释工作，同时陪同盟委、行署主要领导多次接待上访群众，解答国家劳动保障法律法规政策，为维护社会稳定，化解人民内部矛盾做了一些工作。

XX年,我按照局党委统一部署和安排，以科学发展观为统领，团结和带领就业局全体干部职工，紧紧围绕“科学发展，构建和谐，促进就业”这一中心，在不断学习提高自身领导科学发展能力的同时，努力维护领导班子的团结，切实加强领导班子自身建设，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用，使我局领导班子建设得到进一步加强，凝聚力和向心力进一步提升，团结和谐、干事创业的良好局面进一步形成，有力保证和促进了年度各项重点目标任务的圆满完成。

一、不断深化政治理论学习，努力提高领导科学发展的能力和素质

因金融危机等诸多因素的影响，我市就业再就业工作面临的形势更加严峻，任务更加繁重，同时也带来了很好的发展机遇，我作为就业工作的主要负责人之一，深感责任重、压力大。为了不断增强自己应对机遇和挑战，以及领导就业工作的能力和素质，借助学习实践科学发展观活动，我坚持把理论学习作为提高综合素质、完善自我的首要任务。在学习方法上，坚持用科学发展观的理论武装自己，结合就业工作中的实际问题学习研读，做到学以致用，把参加集中学习和个人自学相结合，每天坚持自学一小时以上，努力做到工作学习两不误。我认真学习党的xx大精神和劳动保障方面的重大方针政策，努力理解和把握科学发展观的深刻内涵，进一步坚定自己的理想信念，强化立党为公、执政为民的理念。使自己的思想政治素质和理解、分析、解决问题的能力有了进一步的提高，为做好本职工作打下了比较好的思想理论基础。

二、顾全大局，团结协作，切实加强领导班子建设

一个单位的工作和风气好坏，首先看领导班子是否团结坚强，看主要领导表率作用发挥的如何。为此，我按照局党委的要求和规范服务提升年关于领导班子建设的标准，首先从自身做起，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，重大事项和重要活动，及时向上级请示汇报，并主动与行政领导沟通协商，主动做好党政领导之间的协调配合，凡事以做好就业工作为重、以大局为重，努力形成工作上的合力，在班子建设方面，坚持把“团结、奋进、务实、创新”和廉洁自律作为领导班子建设的总要求，借学习实践科学发展观活动，不断加强领导班子的理论学习，及时召开专题领导班子民主生活会，沟通思想，交流学习体会，研讨工作中遇到的问题，强化民主集中制建设，认真抓好党风廉政教育，切实改进思想作风和工作作风，不断提高领导班子整体的工作水平和组织协调能力。注意发挥大家的集体智慧和作用，做到集体领导、科学决策、分工负责、团结协作，形成了干事创业的良好局面，领导班子凝聚力和向心力得到明显增强和提升。配合局党委顺利完成了领导班子成员的调整，使新的领导班子更活力、年龄及知识结构更趋合理。分工由我负责招商引资工作，亦超额数倍完成年度目标目标任务。

三、精心组织，周密部署，学习实践科学发展观活动取得明显成效

自XX年3月下旬开始，按照市劳动保障局党委的统一部署，我带领支部一班人，紧紧围绕“科学发展，构建和谐，促进就业”这个主题，精心组织、科学安排、扎实推进，较好地完成了各项规定动作，创造性的开展了自选动作，通过一系列学习实践活动，有力地提高了全局广大党员干部贯彻落实科学发展观的执行力、凝聚力和创新力，较好地解决了一些制约我市劳动就业科学发展的困难和问题，为广大求职者、下岗失业人员解决了一些迫切需要解决的实际问题，并正在逐步建立健全就业工作科学发展的体制机制，基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

在组织开展学习实践科学发展观活动中，我首先抓好健全组织机构。明确工作职责，落实领导责任制。印发活动实施方案和各阶段工作要点，建立情况交流、工作例会、信息报送、资料归档等日常工作制度并严格督查。确保我局学习实践活动的每一个环节规定动作都能做到位、自选动作都能创特色。我将每周三、周五定为学习日，做到集中学习人人签到，定期公布学习出勤情况，定期检查学习笔记；并充分运用淮北就业报、淮北就业网等形式和渠道，全方位加强宣传信息工作。我局注重实践特色，创新开展各类活动载体。明确了“科学发展、构建和谐、促进淮北”这一主题，着力在突出实践特色上下功夫，认真做好规定动作，大胆创新自选动作，认真开展了“八个一”活动（思想解放大讨论、小岗村参观、专题调研等），创新活动载体，突出实践特色。

为把影响和制约就业工作科学发展的问题找准摸透，我局坚持走群众路线，组织好群众评议，并多形式、多途径征求社会各界的意见和建议，在解决问题的同时紧扣工作实际，积极探索和建立完善各项长效机制。我局始终坚持边查边改。在集中力量解决突出问题的同时，扎实推进体制机制创新。我注意做到统筹兼顾、实现“两不误、两促进”，着力塑造劳动保障部门良好形象，用科学发展观指导并促进就业工作全面协调发展。

四、健全和完善基层工作组织机构，积极开展丰富多彩的文体活动

我局积极响应局党委“规范服务提升年”活动提出的四个加强的要求，先后顺利完成了局党支部委员会、工会委员会、团支部和妇女委员会的改选工作，顺利实现了局党委意图，使各个工作机构健全、成员精干，使我局基层组织建设工作迈上了坚实的台阶，为各项活动的开展打下了坚实的组织基础。四个加强工作，得到了局党委的充分肯定。我组织支部一班人，认真落实党的基层组织工作条例，积极开展各项党组织活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入开展思想政治工作，为保证和促进就业工作的科学发展，以及努力构建团结和谐的良好局面，做了大量卓有成效的工作，取得了比较优异的成绩和进步。

我除了加强自身学习外，还积极组织全体职工采取集中上党课、专题辅导、分组学习讨论等方式进行政治理论学习培训。我们为干部职工购买《科学发展观读本》《xx届四中全会读本》、〈在新的起点上高端论坛〉等重要文献和学习资料，广泛开展读书活动，进一步提高了党员干部的思想理论水平和科学文化素养；组织党员干部观看科学发展观教学片、党风廉政建设教育片等电教影视片20多次，进一步激励党员的 责任意识、奉献意识和敬业意识。开展以贯彻《就业促进法》及配套政策为主题的就业课堂活动，全面提高干部职工的综合素质、业务水平和工作能力；举办以“科学发展、构建和谐、促进就业”专题讨论会，激发干部职工的爱岗敬业、无私奉献精神；组织开展各项文体娱乐活动、慰问困难就业家庭，组织党员赴小岗村、滁州、来安等参观学习活动，为纪念改革开放建国60周年，我局组织开展了拓展训练、篮球、羽毛球等各类比赛等一系列活动。通过这些活动的开展，丰富职工的文化生活，增强干部职工的团结，激发了大家的工作热情，增强了党政领导班子的凝聚力和向心力。

过去的一年，我认真地履行了自己的工作职责，也取得了比较好的成绩和进步，并能做好自身的廉洁自律和落实好党风廉政责任制相关规定。但与科学发展观和领导干部的高标准要求，仍然存在一些问题和不足，如理论学习的自觉性、主动性还不够、理论政策水平与实际工作要求还有一定差距、奋勇当先的意识还不够强烈等等，都需要在今后的工作中注意和改进。我决心在今后的工作中，更加继续深入学习实践科学发展观，勤奋学习，扎实工作，不断开拓创新，为我市的就业工作做出新的贡献，再创新的业绩。

xxxx年，新华区人事劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以解放思想、改革创新为主线，以创建就业创业和社会保障体系为支撑，以深入开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“学先进、比创新、看实效”和“改革创新年”等各项活动为载体，面对局势、与时俱进、开拓创新、顽强拼搏，圆满完成了年初制定的工作计划，超额完成了目标任务，为全区经济发展和社会稳定做出了一定贡献， 现将一年来的工作总结如下:

一、加强班子建设，提高执政能力

在就业岗位开发难，新增就业人员压力大，世界金融危机席卷全球，沿海中小企业大量裁员或停产倒闭的严峻形势下，要全面完成区委、区政府的下达我局的各项目标任务，确实是对我们局领导班子的最大考验。为此，我们在班子自身建设中，突出抓好“三个环节”：

1、加强学风建设，创建学习型班子，

为在全局积极倡导学有所获、学以致用、用有所成的优良学风，局党组建立健全了中心学习制度、党员活动日制度，运用聘请市委党校老师讲课与领导班子成员轮流讲课、集中学习与分散自学相结合、学习与考评相结合等方式，以强化学习效果，通过创新学习，局领导班子牢固树立了科学的发展观和正确的正绩观，不断提高了干部队伍的理论水平、政策水平，进一步增强了用科学发展观武装头脑、指导工作、推动实践意识和自觉性，从而带动全局党员干部的理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强。

为提高工作效率与服务质量，局领导班子带头学习当代科技文化知识和专业前沿理论。今年来，我们先后举办了2次业务知识专题讲座，并多次组织干部职工参加各种培训。通过学习，确立了干部职工加快发展、争创一流的思想观念，提高了全局人员依法行政的能力，有力地推动了工作开展。

2、开展创新活动，创建创新型班子

今年，局党组将全国组工人事干部“讲党性、重品行、做表率”、全省“新解放、新跨越、新崛起”、全市“学先进、比创新、看实效”、全区“改革创新年”、“全民创业年”等系列活动作为提升队伍素质的难得机遇，认真安排、精心组织，严格按照程序和时间要求抓好落实。在活动开展过程中中，我们紧扣解放思想、改革创新、科学发展这一主题，确立了强化培训促进就业、全民创业带动就业、加快发展保障就业的工作新思路，建立了机构编制管理实名制、工伤保险扩面征收分片包干制、小额担保贷款信用评估机制等长效机制、创立了就业创业服务中心、创业专家指导团、创业项目库、创业者协会、创业者互助组等创业服务体系，推出了创新创业项目成果展评，并着力推进，取得良好效果；为拉高学习标杆，我们提出了“省外赶顺义（北京市），省内超二七（郑州市）”的就业再就业赶超目标，按照区委六届五次全会要求，切实更新观念、转变作风，促进“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”。

3、坚持合作共事，创建和谐型班子

今年来，我们以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为工作目标，逐步完善了《党组议事制度》、《民主生活会制度》、《局长办公会制度》等一系列制度。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须经过班子集体讨论作出决定，并严格按规定程序运作。同时，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照集体决策和职责分工正确履行职责，增强了决策的民主性和科学性。此外，我们还召开了“讲党性、重品行、做表率”和“三新”大讨论活动民主生活会，坚持大事讲原则，小事讲风格，经常开展谈心活动，使班子成员之间的谈心、交心活动经常化、制度化，形成了和睦相处、合作共事、和谐奋进的良好局面。

二、履行工作职责、锐意改革创新

（一）抓管理、重服务，不断推进人事制度改革

xxxx年，全局认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局，规范人事管理、强化人事服务，不断推进人事制度改革。

一是坚持“凡进必考”和“编委审批”制度，认真开展教师招聘、政府雇员（城管综合服务大队）和文秘人员公开招考工作。为全区经济发展提供坚强的人事人才保证，根据区委、区政府统一安排部署，我们组织开展了教师招聘、政府雇员和文秘人员公开招考工作。全区共招聘教师25名，城管综合服务大队人员80名，文秘人员20名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。

二是建立完善台帐、规范各种程序，严格机关事业单位人事管理。xxxx年，我们对所有单位的台帐进行了检查比对，对发现的问题及时纠正和更新。目前，全区201家单位，已全部建立台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。为加强对机关事业人事管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，严肃机构编制纪律。在去年出台《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》基础上，进一步明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤。

三是加强督查力度、抓好制度落实，认真开展机关事业单位人员核查工作。

为确保各项人事政策执行到位，我们加强了政策落实督查力度，组织精干力量对全区机关事业单位工作人员开展一次全面核查。xxxx年我们对全区教育系统工作人员开展了工资核查专项活动，经核查共清理出长期未上班人员10名，借调人员165名，进一步规范了人事管理，也为领导决策提供了科学依据。

四是研究制定改革配套政策，稳步推进机关事业单位收入分配制度改革。xxxx年，及时转发了人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》，规范了干部年休假制度；做好规范津贴补贴审核工作，审批各类津贴补贴2660人、工资正常晋升3562人，审批学历变动、职务变动工资334人；核发机关事业单位技术工人等级证书315本；办理区直机关事业单位正常退休77人，病退2人，办理抚恤金、遗属困难补助16人；做好离退休人员的生活补贴发放工作，组织了xxxx年机关事业单位工人等级考核报名工作。

（二）抓就业，促发展，着力开拓民生之路

就业是民生之本，关系着改革、发展与稳定。为做好就业再就业工作，xxxx年我们把就业再就业工作纳入年度目标考核体系，制定工作计划，量化细化任务，分解落实到人。通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助，完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能，发挥小额担保贷款的助推作用，以创业促就业。今年元至11月，全区新增就业人数18996，完成年度目标任务1XX人的134%；下岗失业人员再就业5627人，完成年度目标任务3500人的127%，其中“4050”人员再就业1689人，完成年度目标任务1000人的168.9%；再就业培训1045人，完成年度目标任务600人的164%；发放小额担保贷款1166万元，完成年度目标任务800万元的110%；城镇失业率控制在0.6%；新增劳动力转移人员3566人，完成年度目标任务3000人的119%；组织实施转移就业技能培训1200人，完成年度目标任务500人的240%。

（三）抓创业、促就业，不断拓展工作新途径

为应对日益严峻的就业形势的巨大挑战，新华区结合“新解放、新跨越、新崛起” 大讨论活动和“改革创新年”活动，开展“全员创新、岗位创新”，较好地走出了一条就业创业的路子。一是在争取政府投资近百万元，新建220平方米的就业创业服务中心，并在各镇、街道、管委会成立就业创业服务所，在社区成立就业创业服务站，为创业者提供“一条龙”、“一站式”服务。二是创建创业指导团，及时对创业者提供切实有效的帮助和指导。三是在各社区成立了创业者互助组，实行信息资源共享，流动资金相互拆借，经营商品相互调配，仓储设备相互借用等互助服务。四是建立创业项目储备库，解决部分想创业、能创业人员市场信息闭塞、筛选创业项目困难的问题。五是打造就业创业知识和技能培训平台，为给有创业欲望、有创业能力、有创业基本条件的人员充“电”输“氧”。六是在西市场街道武庄市场设立了下岗职工创业孵化园，为“二次创业”提供免费“试验田”。七是创建创业者信用体系，解决再就业小额贷款自觉主动还款难、上门催款的工作人员遭打骂、部分公务员害怕担保、不良预期贷款金额过大、劳动保障工作人员的工作量超负荷、计划外经费的支出过大等问题。xxxx年共为428名创业者提供了1166万元小额担保贷款，扶持613名创业者成功创业，累计带动4460名下岗失业无业人员实现了就业再就业。

（二）抓征缴，保发放，努力构筑社保“长城”

社会保障是社会稳定的基石。xxxx年，我们以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；拓展社会保险费筹措渠道，实行失业保险工资总额统征；创新举措，实行分片包干，推进高危高风险行业参加工伤保险；完善基金管理制度，强化基金监管机制；启动全区城镇居民基本医疗保险，完善“三位一体”的全民医疗保障体系；严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴。今年以来，全区共参加基本医疗保险的单位182家，参保职工7660人；征缴医疗保险费657万元，完成年度目标任务600万元的110%，支出职工医疗费609万元；失业保险参保职工人数达4020人，征收失业保险费100万元，清理追缴欠费3.8万元，失业保险发放率和社会化发放率均达到100%；征收工伤保险金88万元，完成年度目标任务40万元的220%，支出工伤保险金10万元。

（三）抓监察，促维权，为劳动者撑起“保护伞”

xxxx年，我们在维护农民工权益、规范企业用工行为、清理整顿人力资源市场秩序方面加大了执法力度。先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动，清理整顿劳动力市场秩序专项活动，并组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。共检查用人单位428户，涉及职工1.2人，下达询问通知书73份，限期改正指令书47份。接到群众投诉案件73起，受理立案73起，结案73起，涉及劳动者506人，追回工资及押金56.3万元，其中农民工工资47.1万元。“5.12”汶川地震后，在半个月内，区劳动监察大队及劳动仲裁委员会连续及时处理了3起四川农民工投诉案件，确保了当日反映的问题当日解决到位。我们还严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，克服自身条件限制，积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，并对每个劳动争议案件做到了立案有记录，结案有存档。今年就累计处理劳动争议案件37起，接待群众来信来访70余人次，为劳动者讨回工资和各类待遇21万元，其中多年积案工伤职工郭朝伟信访案件的圆满解决，不仅受到上访人的感谢、群众的欢迎，也得到省信访局和市委组织部的充分肯定。

三、优化服务环境、树立良好形象

一是执行“十条禁令”，加强廉政建设。xxxx年，我局将党风廉政建设融入到日常的业务工作中，严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和区委区政府出台的“十条禁令”，以“讲党性、重品行、做表率”为重心，以“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为抓手，以树立公道正派人事劳动干部新形象为目标，大力弘扬“立党为公、执政为民”新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题。重点抓好党员干部的教育、监督和廉洁自律。重点抓好纠正损害群众利益的不正之风。重点抓好源头治理、推进体制机制制度创新，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把我局的党风廉政建设工作任务落到了实处。

二是结合“两转两提”，执行承诺服务。“两转两提”工作开展以来，我局结合实际，突出重点，创新载体。认真履行服务承诺，严格执行首问首接责任制、一次性告知制、限时办结制等服务承诺机制，积极开展优质窗口服务活动，实现“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”，为群众提供了优质、高效、便捷服务。今年以来，即办件和承诺件按期办结率100%，服务回访群众满意率99%以上，政风行风评议较去年有大幅度提升。

三是开展文明科室创建，建设“五型”机关。xxxx年，我局始终把加强政风行风建设作为转变职能、推进依法行政、优化人事人才环境的重大举措来抓，做到了“三个结合”。首先，结合开展文明科室创建活动，不断提高机关“服务发展、服务基层、服务群众”的能力。其次，结合优质服务窗口创建活动，引导广大干部职工做到“爱心、耐心、诚心、尽心” 服务，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。第三，结合全市劳动保障系统开展的建设学习型机关活动，大兴比学习、比原则、比作风、比服务、比创新之风，努力建设“学习型、和谐型、创新型、服务型、节约型”机关。

四、面临当前局势、正视存在问题、谋划新年工作

xxxx年，我局工作取得了一定成绩，人事工作阳光操作，受到群众和区委、区政府的好评；充分就业社区创建得到市委赵顷霖书记的充分肯定；创业成果展和项目推介会充分展现成果，赢得普遍赞誉；在全市率先建立创业项目库，多家媒体给予了报道，展示了形象；信访工作以人为本，维护了大局稳定。这些成绩离不开各级领导的关爱，离不开有关部门的协作和支持，更离不开全局广大干部职工的团结拼搏；但面对当前形势的发展、区委、区政府的要求和人民群众的期盼，认真查摆自己，还存在一定差距。主要有：一是全局上下面对劳动保障工作中的新情况、新问题，深入学习、调查研究的不够；二是改革创新的力度不大，满足于小改小创，还没有形成充满活力、富有效率的运行体制和机制；三是面对当前突如其来的席卷全球的经济危机，开发就业岗位，解决就业压力的办法和对策不多；四是面临外出民工返乡潮，如何开展就业创业培训，实施全民创业促进就业思路不多，措施不力。

面对新形势、新任务、新要求，XX年，我们将着力做好以下几个方面的工作。一是认真开展公务员培训，努力提高人事工作服务经济社会的水平。二是进一步落实就业再就业优惠政策，为就业、创业人员创造宽松的环境。三是创新社保征缴工作，研究出台一套机关企事业社保征缴、高危行业工伤保险征缴新路子。四是采取相应措施应对外出民工返乡潮。1、开展全面普查。对返乡民工的基本情况逐人登记，以镇、街道、管委会为单位进行登记造册，尔后输入区就业创业服务中心微机。2、开办座谈会。在镇、街道、管委会举办返乡民工座谈会，征求和听取他们对就业创业方面的意见和建议。3、开通返乡民工就业创业绿色通道，让他们在挑选就业岗位、筛选创业项目、享受小额担保贷款、接收就业创业培训等方面坐上直通车。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

首先感谢市人大长期以来对劳动保障工作的关心、重视和支持。本次个人述职，不仅是我对前段工作的总结反思，也是接受市人大监督，听取意见，改进工作的难得机会，对于进一步推动我市劳动保障工作将起到积极的作用。

我是*年*月由市人大常委会任命担任市劳动保障局局长的，今年*月市人大常委会再次任命我担任该职务。现将任职以来的主要工作情况汇报如下，请予评议。

一、围绕就业和社会保障两大重点，认真履行工作职责

就业和社会保障是宪法和有关法律法规赋予公民的基本权利。近年来，党中央、国务院将就业和社会保障摆在了经济社会发展更加突出的位置。任职以来，按照中央的总体要求和市委、市政府部署，在市人大的监督和支持下，做了一些工作。

（一）落实政策，促进下岗失业人员再就业。

我主持了市再就业工程领导小组办公室日常工作，适时筹备召开部门联席会议通报情况，推动工作。今年，会同有关部门将再就业目标细化分解到全市*个责任单位。发挥“再就业主管”和“综合协调”的职能作用，先后与市总工会、妇联、工商联、统战部和双拥办联合举办专场劳务洽谈会，组织指导各区开展了“送岗位、送政策、送服务”活动。

根据中央*号、省委*号文件精神，我参与了市委、市政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》及*个配套文件的起草和修订工作，基本完善了我市再就业政策体系。简化了《再就业优惠证》的发放程序，扩大了发放范围，到*月底，全市发放优惠证*.*万本。推动建立了小额贷款担保基金，发放小额贷款*笔*.*万元。全市共减免各种税费*.*万元，其中劳动保障部门减免*.*万元。

我重点抓了全市劳动力市场“一条龙”、“一站式”规范服务、“*”免费服务和“爱心、热心、耐心”服务，开展了政策和典型宣传活动。今年免费推荐就业*.*万人次，免费存档*.*万份，全市再就业培训*.*万人。

我多次与有关部门负责人研究岗位开发工作，将新增岗位开发与促进再就业结合起来，研究制定了《武汉市新增就业岗位统计考核办法》。在坚持畅通*条就业主渠道的基础上，重点引导下岗失业人员在第三产业和民营经济领域再就业。*-*月，全市新增就业岗位*.*万个，劳动力市场发布就业岗位信息*.*万条（个），受理求职登记*.*万人次，为*.*万人次提供了职业指导，推荐就业*.*万人次，下岗失业人员实现再就业*.*万人。

（二）按照国家的总体要求，逐步建立健全社会保障体系。

按照社会保险目标要求，我提出了“明确方向、长远规划、分步实施”的工作思路。在完善基本养老和失业保险制度的同时，于*年底启动了基本医疗保险。今年又组织专班，广泛调研，数易其稿，形成了工伤保险新办法初稿，即将报批实施。女职工生育保险制度改革的有关工作也在进行之中。

我主持制定了《流动就业人员缴费窗口办理基本养老保险有关问题的处理意见》，完善了参保人员的断保接续政策，企业分流人员接续率达*.*%；提出了《武汉市离退休人员社会化管理服务工作方案》，全市纳入社会化管理的退休人员达*万人。进一步规范了失业保险参保登记、申报缴费、缴费基数稽核等环节。调整提高了养老金和失业金标准。我积极组织推动社会保险扩面工作，目前，基本养老保险在职参保*.*万人，对参保范围内*.*万离退休人员按时足额发放养老金，社会化发放率*%；失业保险参保已达*.*万人；基本医疗保险参保*.*万人。

根据国家“金保工程”和我市“电子政务”建设规划，去年，我提议并经局长办公会通过，在没有机构、编制，资金困难的情况下，组建了劳动保障信息中心，将原来分散管理的养老、医保两大业务信息系统集中管理，实现了网络互通互联、资源共享，逐步朝“五险合一”的管理目标迈进。

（三）开展困难群体帮扶，努力兑现《政府工作报告》对市民的承诺。

去年，我提出将“*”、一户多人下岗、丧偶离异和享受低保等四类困难群体作为重点帮扶对象，成立了困难群体就业服务办公室，在全市劳动力市场设立了困难群体服务窗口，市、区联手，整体联动，有针对性地开展岗位、信息、培训、职业指导等援助服务。实行再就业推荐承诺制，只要求职者不挑不拣，劳动力市场在*个工作日内为其推荐一个岗位。组织街道、社区对困难群体进行了摸底调查，建档建卡。按照今年初市十一届人大一次会议上《政府工作报告》为民办实事的承诺，我组织市、区劳动保障部门，集中开展了一户多人下岗失业人员家庭至少推荐*人上岗工作，到*月底，全市*户多人下岗失业家庭中有劳动能力和就业愿望的*人实现了再就业，到*月底，达到*人。

根据全市“三车”整治工作的统一部署，我派专人参加市整治工作专班，并组织全系统协调市、区相关部门，筹集岗位*万余个，为“三车”车主发放优惠证*本，帮助车主就业、自谋职业*.*万人。

（四）认真落实社区建设“*行动计划”，推动劳动保障工作进社区。组织制定了《武汉市社区就业和社会保障服务工作实施方案》，成立了工作办公室。会同有关部门完成了中心城区社区劳动保障工作人员招聘工作，对聘用的人员进行了岗前培训，编发了《武汉市社区劳动保障工作人员实用手册》。组织开展了下岗失业人员个人情况、家庭状况、求职愿望、就业动向“四清”专项调查，初步摸清了下岗失业人员底数，并开展了政策宣传、优惠证发放、求职登记、职业培训和就业推荐等工作。会同有关部门加快社区劳动保障信息网络建设工作。

二、增强法律意识，依法行政，保障劳动关系双方合法权益

任职以来，在贯彻执行《劳动法》、《武汉市行政执法责任制工作条例》等法律法规方面，突出抓了以下工作：

（一）加强学习，不断增强法律意识。*年，我到任不久，在局系统倡导并主持了为期*个月的劳动保障法律法规知识讲座。去年，我主持制定了《武汉市劳动保障系统法制宣传教育第四个五年规划》，组织了*期行政执法人员培训班，组织干部职工参加了wto法律知识学习考试。今年，组织全系统*多人参加了全国劳动保障法制学习培训和考试。

（二）建立制度，落实环节，着力提高依法行政水平。建立了行政执法责任制，进一步规范了劳动争议仲裁庭。我要求“依法依规执法，按程序执法，文明执法”，并在三个环节上抓落实。一是抓公开环节。实行了“五公开”、“三挂牌”和“四上墙”。二是抓规范环节。全局统一制作了行政执法委托书、行政处罚决定书等一系列执法文书。三是抓监督环节。建立了层级执法监督制度，设立了执法机构监督协调员。健全了重大处罚听证制度，妥善处理行政复议和行政诉讼案件。

（三）积极开展专项监察和重点执法。面对日益增多的劳动争议和群众举报案件，我强调抓重点、抓规范，并通过专项执法监察净化环境，促进劳动关系和谐稳定。*年，开展了非法使用童工的专项监察，处罚违法违规用人单位*户，清退童工*人。去年着重抓了社会保险扩面执法，当年养老、失业保险扩面分别新增*.*万人和*.*万人。今年重点监察拖欠工资行为，*-*月共督促用人单位为*人补发了拖欠的工资*.*万元。

（四）认真清理法规、规章。主持开展了“三清理、两规范”工作，对全局*个执法主体单位、*名执法人员、*项执法权限进行了归类，清退了*名不具备执法资格的人员。清理行政审批事项*项，取消*项，超出市里规定计划数的*.*%。今年，主持制定了《武汉市劳动保障局规范性文件管理办法》，强化了规范性文件的制发和审查备案环节。近两年，共清理涉及劳动保障部门文件*件，其中失去时效或被新文件代替而废止的*件。

三、落实人大决议、决定，办好代表建议，主动接受监督

我十分重视人大代表建议的办理工作，建立了领导负责、局办牵头、各单位各部门参与、专人落实和督办的工作机制。*年以来，我局共办理代表建议*件，对这些建议，办前我逐一学习研究，召开办公会布置，要求按照认真阅读研究、上门或电话走访、召开座谈会、汇报工作和反馈办理信息等程序办理。办理过程中，对涉及普遍性问题的建议，我注意跟踪了解，掌握动态。对办理的人大代表建议我都主持定稿，做到件件有落实，事事有回音。代表建议走访率*%，回复率*%，满意率*%。在*年市民满意人大议案代表建议评选活动中，我局承办的“两个确保”和“实施再就业工程”分列榜首和第三名。

落实市十届人大*次主任会议决定，完善基本医疗保险政策和办法。去年*月，市十届人大常委会第*次主任会议，听取了我市基本医疗保险制度改革情况汇报，充分肯定了改革方向和基本政策，同时为了推进改革工作的顺利进行，提出了“打通、简化、扩面、提升、建制”的意见。对市人大提出的宝贵意见，我多次主持局长办公会和专题会议，认真研究，并会同相关部门提出了改进办法和措施。调整补充了有关政策，将参保人员使用乙类药品和支付部分费用的个人支付比例由*%降低到*%；将门诊重症病种扩大到*种。简化了门诊重症疾病审批，下放了转院、部分药品和诊疗项目审批权等办事程序和审批手续共*项。逐步扩大定点医疗机构和定点药店的范围，全市定点医疗机构已达*家，定点药店*家。为进一步减轻参保人员医疗费用负担，今年，又将参保人员住院报销起付标准下调*元，定点医疗机构的定额结算标准提高*元。针对启动初期计算机运行不够顺畅的问题，着重对申报、结算软件进行了调整改进，逐步解决了高峰期系统死机，圈存、签到不成功的问题。这项工作自始至终得益于市人大的重视和支持，市人大及其财经委员会领导、委员和代表多次深入了解情况，提出意见和建议，指导并督促我们改进工作。

四、勤政廉政，加强作风建设，不断增强公仆意识

作为部门主要负责人，我牢记权力是人民给予的，时刻警醒自己作好表率，并要求班子成员和干部职工，决不能利用工作之便“吃、拿、卡、要”，决不能为了蝇头小利损害党和政府的形象。每年，我和班子其他成员都与所属单位、部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，建立了局领导廉政建设联系点和干部任职廉政谈话制度。对局属单位和部门行政事业性收费和“小金库”进行了专项清理，督促个别违规部门及时进行了整改。

工作中，我既敢于负责，又注意发挥一班人的作用，坚持在重大事情上发扬民主，充分讨论，集体研究决定。

我比较注重个人及行业作风建设，建立了局长信访接待制度，以身作则，从我做起。如陪同市人大领导参与信访座谈，多次接待群众来访，经常直接处理信访件。今年*－*月，我局信访量达*.*万人（件、次），月均*.*万人（件、次）。我在系统内倡导了“四种风气”、“七种意识”，通过近*年的实践，已成为大家的共识。今年，为进一步推动作风建设，我主持订立了系统职业道德准则和“八要八不要”行为规范，要求干部职工共同遵守。

我积极推进政务公开工作。通过武汉劳动保障服务网站，向社会公布了有关法律法规和政策、办事指南、工作程序、社会保险参保职工个人信息等，并开展了社会保险网上查询服务。

今年*-*月，按照省、市统一部署，我主持开展了全系统行风评议工作。聘请了*名行风监督员，通过宣传发动、自查自纠、整改等环节，印发《征求意见表》*余份，召开座谈会*个，收集意见*条并进行了分类研究，制定措施，认真整改。我局已被授予行风评议合格单位。

五、存在的困难、问题和下步努力方向

虽然个人在本职岗位做了一点工作，但与形势发展要求和人民群众的切身感受相比，仍然存在差距。我深深体会到，劳动保障是一项需要不断探索和深化的工作，只有顿号、逗号和分号，没有句号。从事业发展上看，当前我市就业再就业的形势仍然严峻；建立独立于企事业单位之外的完善的社会保障体系还将经历一个复杂而较长的过程，社保基金的严重缺口还会持续加大，基本医疗保险政策和操作管理办法有待进一步完善；现有的工作条件、手段同职能的日益拓展、工作量的不断增大还不相匹配。从个人讲，也存在一些不足，主要表现在：

一是面对劳动保障工作中的新情况、新问题，深入学习，调查研究不够。二是对一些基础性的工作强调多，督促落实不够。三是对干部职工交任务、压担子多，全面了解思想状况还不够。

在今后的工作中，我将从以下方面努力：

（一）认真学习党的xx大和xx届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断探索新形势下的就业和社会保障规律，使最广大的人民群众都能充分享有就业和社会保障权利。

（二）进一步加强法制建设，做好劳动保障地方立法的准备工作，按照《武汉市行政执法责任制工作条例》的要求，不断完善执法程序，规范执法行为，提高执法队伍素质，坚持依法行政。

（三）增强公仆意识，坚持以人为本，牢记群众利益无小事。制订政策，开展工作，用人民群众的切身感受作为检验工作的标准，上为党和政府分忧，下为百姓排忧解难。

（四）深入基层，调查研究，抓好工作，带好队伍，努力展现政府机关良好的精神风貌。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，*年来，我感受最深的是劳动保障事关群众切身利益，是改革中的热点、焦点和难点，工作责任重、压力大。虽然尽职尽责，不敢有丝毫的懈怠，但工作中的缺点肯定不少，恳请各位多提宝贵意见，我将以此为契机和动力，争取新的更大进步。

市劳动保障局局长述职述廉报告