目标完成情况自查报告范文4篇

今年,在县委县政府的领导下,在县环保局的业务指导下，乡党委政府认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实县委〔200x〕48文件精神，提高环境保护认识，坚持以经济建设为中心,努力探索实现经济建设与环境保护“双赢”的新路子，突出重点,严格管理,圆满完成了200x年度环保工作任务。

一、加强领导，明确责任

为抓好环境保护工作，我乡成立了专门领导小组，以王素庆乡长为组长、经贸委主任商会民、纪检书记张立法、主管农业副乡长郜金花任副乡长，党政办、企业办等有关人员组成。下设办公室，由商会民同志担任办公室主任，具体负责全乡环境保护工作。

二、突出重点、狠抓落实

一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容,通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式，开展了3次集中宣传教育活动。通过环保宣传教育,增强了广大人民群众保护环境的自觉性,提高了依法保护自身环境权益的能力,保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合，严格管理与综合利用相结合，全方面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，扎实推进全乡的秸杆禁烧工作。实现了工作目标：全乡农作物秸杆得到有效利用，对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理，焚烧隐患得到彻底清除，杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生，全乡达到了“不着一把火，不冒一股烟”，提高了环境保护水平。三是集中整治榆底工业区污染问题。多次专题研究榆底新上企业污染问题，通过上设备消除污染和污染赔偿相结合，抓好污染整治工作。在个别企业没有达标的前提下，配合县环保局，对四家铁厂进行了关闭。

三、建立机制，长抓不懈

环境保护是一项长远而重要的问题。乡党委高度重视，在环境保护工作中，将进一步加强环境监管工作;进一步加大环境治理力度 ;进一步加强环境保护工作;进一步加大对破坏环境行为的打击力度;进一步强化环保责任，切实把环保工作落到实处。

总之，我乡环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但必须看到,我乡地理位置特殊,在民营经济发展过程中,个别企业主只注重眼前利益,忽视长远利益,对环境保护不够重视。我们将努力做到在全乡经济社会快速发展的同时,保持环境质量不断提高，促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展。

xx年上半年，学校在县委县政府和县教育局的正确领导下，坚持以党的xx大精神和xx在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神为指导，认真贯彻落实与县委、县政府签订的责任目标，各项工作齐头并进，圆满完成了上半年的责任目标。接到睢县目标管理考评委员会《关于对全县xx年上半年责任目标完成情况进行检查的通知》后，我校领导高度重视，积极展开了自查工作。现将自查情况汇报如下：

一、主要业务职能目标

1、xx年上半年，我校继续强化内部管理，提高教育教学质量，努力进行新课改试点工作，树立新课改样本，继续保持了学校教育教学质量的稳步提高。今年高考，我校本科上线有较大突破，成绩又上新台阶，上线人数大幅度增长：

重点上线144人，比去年增加38人，增长35.9%；本科二批上线775人，比去年增加170人，增长28.1%；本科三批上线2045人，比去年增加379人，增长22.8%；本科上线率54.7%。

我校文科第一名解楠楠，总分613分（名列全市第七名）； 我校理科第一名孟秋帆，总分653分。

我校赵阳阳、仵大彪、黄闪含三名同学被录为海军飞行员。

2、在商丘市政府教育督导团对全市21所省市级示范性普通高中办学水平进行的督导评估中，我校以先进的办学理念、优越的办学条件、精良的师资队伍、科学的管理机制、鲜明的办学特色、显著的办学效益被评为商丘市教育质量督导优秀学校，是获得该荣誉的仅有的三所学校之一。

3、近年来，我校按照“重在建设，狠抓管理，务求实效”的工作思路，在上级部门的指导下，不断加强食堂基础设施建设，强化饮食卫生安全管理，加大监督检查力度。在食品卫生安全方面，做到了“学生满意、家长放心”。学校被商丘市教育局授予食品安全先进单位和食品安全管理先进学校。在xx年的河南省中小学食堂等级量化评定中，我校被评为河南省一级学校食堂，是全市唯一一所获得该荣誉的高中学校。

4、进一步深化了质量意识，全面提高与人质量，在和兄弟学校举行的五校联考中取得了优异成绩，继续保持联考成绩第一名。我校学生在市统考和其他相关检测、学科竞赛中，均能做到认真、细心，考试名次有所提高。

5、推进德育工作，努力提高学生思想素质

万事德为先。未成年人思想道德建设的加强与改进，重要的是联系实际，深入人心，深入学生学习生活的方方面面，以取得实际的效果。而学校是学生接受德育教育的主要场所，既要通过多种途径，全方位展开，更要强调主体性和渗透性相结合，注重德育的连续性和系统性，把德育渗透于教育的全过程，使德育无时不有、无处不在，且“随风潜入夜，润物细无声”。为此，今年我们主要做到：1、健全和完善面向全体、全员参与和全程关注的全员德育工作机制，切实形成管理育人、教书育人、服务育人的德育工作体系，健全学校、家庭和社区横向沟通的德育工作网络。特别是校讯通的引入，更为家校沟通架设了一个信息平台。2、优化德育实践活动，按照“实践育人”的要求，精心组织开展了环境保护、敬老爱老、法制宣传、感恩教育等内容鲜活、形式新颖、贴近学生、吸引力强的主题教育活动，引导学生在活动中获得道德体验，养成文明习惯，提高思想素质。3、充分利用业余党校、团委、学生会等阵地，开展相关活动，提升学生思想觉悟和自我管理能力。

6、继续加强新课改研究工作，强化教学科研能建设和教师参与教育科学研究工作，学校一大批参与新课改研究的青年教师脱颖而出，多人获得“课改新秀”、“教学标兵”等荣誉称号，多人科研成果获得省市一等奖；继续实施校内“名师工程”，加强基本功训练，培养了一大批教育教学骨干和学科带头人。目前，我校已有市级以上骨干教师、优质课教师、学科带头人206人。在“商丘市教育技术大赛”中，我校参加的教师全部获得了一等奖。

二、共性目标

1、重点完成下达的招商引资工作目标任务。

2、积极响应国家计划生育号召，教职工无违反计划生育政策现象。

3、认真落实安全责任制和责任追究制，无重特大安全事故发生。

4、做好了信访稳定工作。

5、重视学校安全，做好了安全生产工作，无重特大安全事故发生

6、认真落实消防安全责任制和责任追究制，切实做好消防工作，消除了安全隐患，无火灾事故发生。

三、分担目标

1、继续强化准备软硬件设施，合理规划布局，在市级园林单位的基础上，积极申请省级园林单位，完成了承担的省级园林创建工作任务。

2、认真完成了县委、县政府交办的其他工作任务。

四、存在的问题

1、回高家属区建设

回高家属区建设经县政府批准，于xx年下半年规划运作教苑小区建设。从筹划至今四年多来，虽说县、乡两级政府领导、村委干部做了大量工作，仍未能开工兴建，现在此问题已经成为制约学校发展、影响教职工情绪、存在重大不安定因素的社会问题。

尽管我们已经做了大量的工作，由于钉子户的阻挠，家属区建设仍未能正常推进，恳请县政府予以解决。

2、由于前几年学校发展速度较快，投资幅度比较大，累计投资一个多亿，这部分投资全部是学校拆借而来。尽管我们尽力节俭开支，但是因为周期较短，欠债数额较大，学校资金周转非常困难。由于学校经费不足，一些正常的教育教学活动难以开展，影响教育教学质量。

3、我们学校是一个接近万名学生的大校园，教职工人数较多，特别是最近几年学校发展很快，新增了几百名教师，我校教职工人数达到了近500人。但是，与之相对应的却是学校编制严重短缺，近几年招聘的246名教师没有编制，这种情况严重影响了我校教师队伍的稳定和教育教学质量持续提高。

五、下半年打算

下半年，我校将继续按照和县政府签订的《目标管理责任书》，逐条逐项，保质保量，按时完成各项目标任务，争取再次被评为全县目标管理先进单位。

“xxx”以来，我城区按照市委、市政府的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，以节能减排为重点，以提高全民环境意识为目的，以惠民行动为突破口，城区节能减排取得了一定的成绩。

一、节能减排工作目标完成情况

（一）万元gdp能耗下降情况。

我城区万元gdp能耗为1.3198吨，同比下降了2.36%，万元gdp能耗为1.4564吨，同比上升了10.35%，万元gdp能耗为1.5951吨，同比上升了9.52%，1-6月，万元gdp能耗为1.8038吨，同比上升0.31%。

万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口华润公司正式投产，引起工业能源消费大幅增长，当年规模以上工业能源消费30.82万吨，同比增长257.65%；规模以上工业能源消费46.94万吨，同比增长52.30%。上半年,规模以上工业能源消费24.09万吨,同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除，我城区万元gdp能耗为1.1374吨，同比下降了13.82%，万元gdp能耗为1.1017吨，同比下降了3.14%，1-6月，万元gdp能耗为1.2643吨，同比上升了0.68%。

（二）节能指标完成情况。

至南宁市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城区完成情况为：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累计上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务，但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是：我城区新引进了华润水泥有限公司，该公司为规模以上工业企业，主要生产水泥，属于高耗能企业，当年实现工业总产值5.5亿元，用煤总量达22.44万吨标准煤，而全年，我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元，消耗标准煤共计8.61万吨，华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5，但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍，由于华润水泥有限公司的因素，我城区工业总产值较上升了31.72%，而用煤量却上升了259.65%。南宁市在下达“xxx”节能减排任务的时候，并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数，如果将华润公司的基数扣除，我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%，能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外，华润公司上马了第二条生产线，并于4月投产，全年用煤总量达41万吨标准煤，比的用量22.44万吨又增长了82.71%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度，远远高于工业增加值、产值的增长速度，因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数，我城区喝喝酒，也能超额完成市里下达我城区的节能任务。

（三）减排指标完成情况。

南宁市下达给我城区的污染物减排任务指标为：“xxx”期间，cod减排1250吨，二氧化硫（so2）减排300吨。其中cod减排任务为200吨，so2减排任务为200吨，cod减排任务为200吨，so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨，so2没有具体目标。我城区完成的情况为：完成cod减排840吨，完成so2减排284吨，完成cod减排840吨，完成so2减排161.84吨，完成cod减排950吨，预计能全面完成减排指标任务。

二、主要做法

（一）及时传达，精心部署。

根据全国、自治区、南宁市的节能减排工作会议精神，我城区政府高度重视，先后多次召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神，统一思想，明确我城区节能减排工作目标，落实节能减排工作责任，对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。

（二）加强领导，层层落实。

为切实抓好节能减排工作，城区成立了以政府区长为组长，分管副区长为副组长，城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员，对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构，做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《西乡塘区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》等文件，为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时，我城区根据南宁市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办，各工业企业，并签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》，把减排工作细化分解到相关部门和企业，将削减任务落实到基层和重点排污企业，明确责任，确保完成。

（三）细化目标，落实责任，注重监管，增强实效。

市目标任务下达后，我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书，并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业，明确了任务、责任和措施。为确保完成“xxx”节能减排各项目标任务，城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议，督促和安排全城区节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。

（四）认真做好辖区企业计划用电工作。

认真贯彻《南宁市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》（南府办[]141号）的文件精神，落实《南宁市西乡塘区加强计划用电工作方案》的要求，做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议，对9月份限电工作进行部署，要求各单位、企业严格按计划指标用电，对不执行用电指标的，将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案，对辖区内各的207家企业单位进行限停电，取得良好节能效果。

（五）积极制定和实施工业节能工作方案。

每年年初，我们根据市里下达的节能目标,将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业，要求层层分解,级级落实。,我城区制定了《西乡塘工业节能降耗工作安排》、《西乡塘区工业节能降耗实施方案》，指导全城区的工业节能工作；制订了《西乡塘区节能减排攻坚战行动实施方案》；先后制定了《关于南宁市西乡塘区工业节能工作意见》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障；,我城区按照《南宁市工业节能降耗工作要点》（南工信资源[]3号）和《关于印发坚决完成“xxx”工业节能工作目标实施方案的通知》（南工信资源[]21号）等文件，组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作，确保今年及“xxx”工业节能降耗任务的完成。

（六）严控新上“两高”项目，严把建设项目准入门槛。

对城区新、改、扩建项目，招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录，各项目镇区规划必须符合南宁市总体规划和控制性规划，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规，城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”，对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批，从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生，从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目,均依法查处。

为在源头控制“两高”项目，加强固定资产投资项目用能管理，按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》（南经资源[]19号）。起，我城区严格执行自治区、南宁市关于能源审查的规定，对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目，实行项目节能登记管理。

（七）坚定信心，坚决淘汰落后产能。

结合国家产业政策，加大依法淘汰落后生产能力工作力度，按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划，认真开展工作，做好淘汰落后产能摸底调查工作，深入基层，掌据第一手资料，组织企业填报淘汰计划。

五年来，按照南宁市下达我城区“xxx”淘汰落后产能任务：水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂，关停了5家不符合产能政策造纸厂，3家淀粉厂，现已全面完成“xxx”淘汰落后产能任务。

（八）认真抓好污染专项整治工作。

五年来，城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求，先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作，有7家淀粉厂，1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。

（九）引导服务，全面完成清洁生产指标任务

我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下,认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，正确引导，积极服务，不断强化工业企业主体责任意识，努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西南宁市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上，又取得了突破性进展，南宁市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收，较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题，提高燃料利用率，促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外，加大对淀粉企业整治力度，我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气，将沼气作为锅炉燃料，减少用煤约40-60％，如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%，其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上，大大地减少了二氧化硫的排放量。

（十）切实开展企业能源审计工作

我城区按照市经委的部署，积极引导企业开展企业能源审计工作，并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训,通过此项工作的开展，有利于摸清企业家底，分析现状，查找问题，切实采取有力措施整改，使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。

（十一）狠抓重点用能企业节能降耗工作，充分发挥企业节能降耗的主体作用。

我城区的市重点耗能企业有2家，分别是华润水泥(南宁)公司、南宁市金龙实业有限公司，我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作，重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%，抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好，都能完成市里下达的用煤量节能任务。

（十二）推广应用高效照明产品

以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点，加强宣传，增加服务意识，城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支，超额完成南宁市下达我城区10万支推广任务。

（十三）积极开展节能减排宣传活动

结合“节能宣传周”活动，狠抓“节能减排宣传月”活动，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。

三、存在的问题

（一）节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入，但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业，因负担重，设备陈旧，对落后的生产能力无法及时更新换代；一些企业在发展上重外延、轻内涵，重速度、轻视经济增长质量，因节能减排的投入大、收效慢，投入积极性不高；一些企业技改项目需要资金缺口大，筹集资金困难。除此以外，由于财力有限，我城区对节能减排的资金投入力度不大，而上级财政对我城区在节能减排工作方面的投入资金又不足，对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持，影响了节能减排工作的进一步深化开展。

（二）激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展，在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导；评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩；没有细化的资源和能源消耗定额，对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时，由于体制原因，节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在，对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。

四、意见和建议

（一）上级部门在财政上加大对节能减排工作的支持力度。一是设立独立的节能减排专项资金并专款专用，加大对节能减排重点工程和被国家、自治区列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设等的资金支持。二是要加大对建筑节能的投入，积极推进建筑节能规划和既有建筑的节能改造计划，支持和鼓励民用建筑节能的科学技术研究及应用，努力促进全城区节能减排的各项工作向纵深推进。

（二）结合各地实际情况，有区别的分解下达节能减排指标，不搞一刀切。例如华润水泥有限公司落户我城区后，造成了能源消量耗快速上升的既定事实，而上级部门在分解节能指标时却未考虑相关因素，给我城区完成节能指标造成了巨大的压力。

（三）加大约束激励机制的制定和执行力度。要及时兑现节能减排的激励政策，改变排污费“收取易、返还难”状况，畅通财政返还用于企业治污的补贴、奖励等各项环节，以提高了企业主动治污及节能减排工作的积极性。此外，对节能减排技术应用、节能设备更新改造等的政策引导和资金支持要及时到位。对一些企业的治污减排项目能拖则拖，一些重污染企业的治污设施时开时停，违法排污现象屡有发生的情况，要坚决予以打击，该处罚的处罚、该关停的关停。

都江堰市林业局

关于度工作目标完成情况的

自查报告

成都市林业局：

，全市林业工作在成都市林业局领导下，以三个代表重要思想为指导，深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，严格按照《区（市）县林业局工作奋斗目标》的要求，紧紧抓住林业发展的有利时机，着重强化森林资源保护，大力实施重点林业生态工程，积极推进林业产业发展，深化林业改革，使各项工作取得突破性进展，高质量地完成了全年目标任务。现就全年目标完成情况自查总结如下：

一、各项目标完成情况

（一）完成创新目标4项

1、完成了退耕还林数据库建立，分别列出了经济林种类及分布，并制作了年度自查验收汇总图；

2、创立了林业产业统计指标体系，一年来运行良好；

3、完成龙溪-虹口国家级自然保护区旅游规划并组织实施，现己初步形成接待能力；

4、财政拨款、全员事业的6个综合性、规范化、标准化基层工作站的建设，由于受我市撤乡并镇工作影响到目前未能全部完成。主要是撤乡并镇使基层标准化林业工作站布局受到一定限制，如：选址上、人员调配等方面。目前，基础材料和经费配备均己到位，待全市撤乡并镇工作全部结束后立即铺开，预计6月可以完成。

5、建立、健全了全局目标运行体系。对承担的省、市目标，按专题、季、半年、年终进行自查总结，做出了书面情况报告。

（二）完成重点目标26项

1、实施天保森林管护103万亩，完成天保公益林造林800亩，封山育林10200亩，将管护责任落实到人头、山头、地块；并在天然林保护区建立了具有现代理念的公益林公示牌20个;

2、按照《林业重点工程资金管理暂行规定》的要求，切实加强财务管理和审计工作的力度，确保了重点资金运行的安全；

3、切实加强全市木竹生产加工企业的管理，办理合法经营木竹生产加工企业80家，达到了从源头制止乱砍乱伐、乱收乱购的目的；

4、报送林业信息共计115条（其中，都江堰市采用20条，成都市林业局采用11条）；

5、建立了全市森林资源地理信息系统，并在天然林资源管理、退耕还林建设等方面广泛应用，达到了准确、高效、便捷的效果，使林业信息化传输、管理上了个新的台阶；

6、按照“山区管死、坝区放活”的原则，对木材经营加工单位实行分类管理，建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度，实施规范管理。同时，举办了木竹加工企业主培训班，促进木竹生产加工企业合法经营，达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果；

7、依法实施各类林业证件审批，做到依法、规范、科学管理；

8、以金盾网为平台，完成全市森林公安和森林防火计算机网络建设；

9、省天保工程"四到市（州）"考核无扣分发生；

10、完成了世行贷款林业可持续发展项目的包装、立项、上报工作；

11、完成征占用林地清理,查处非法征占用林地一起,对所有征占用林地进登记造册上报成都市林业局，并己编制上报次年用地计划；

12、已建立扑火物资储备库，储备足够的扑火物资，防火设备设施管理规范，档案齐全，有防火预案；组织全市范围内的护林防火集中检查4次、护林防火宣传6次，出动宣传车19辆次，发宣传资料1万余份，实现连续十八年无森林火灾；

13、按规定领取育林基金专用发票，政策性育林基金按征收总额的30%己上缴到位。

14、完成退耕还林幼林地抚育管理5万亩，补植补造2万亩，实施退耕还林0.5万亩。造林成活率85%以上，保存率达到80%以上；

15、实施世界银行贷款人工林营造项目2万亩（其中完成6000亩的笋用竹核心基地建设）；

16、执法力度得到进一步增强，案件发现率达到98%以上。全年共查处、办结林业行政案件167起，发生林业刑事案件7起，己破案7起，查处率和结案率都达到95%以上；上级交办案件5日内回复，办结率达100%。

18、完成了全市森林资源二类调查，并通过省级验收，成果资料被评为优级。森林覆盖率从53.86%提高到59.59%，提高了5.73个百分点。新增森林面积11198.6公顷,有林地面积达到69155.6公顷；活立木蓄积达476.8万立方米，增长了155.9万立方米；

19、完成"十一五"期间年森林采伐限额的编制工作；

20、森林采伐1461.8立方米，严格控制在成都市林业局下达的采伐限额范围内；

21、完成新育苗185亩；

22、完成了度2万亩退耕还林地的林权登记和审核发证工作。启动全市林权证换发工作，完成国有林（保护区）林权证换发工作，完成工作量30%以上；

23、完成大熊猫基层保护管理网络建设任务，并通过验收；

24、按要求加强和规范了野生动植物驯养、经营运输管理，切实做好了涉及野生动物的"非典"和禽流感预防工作；

25、开展了"两大工程"执法监察，并严格按照要求对存在的问题进行了整改，确保了退耕还林钱粮兑现到户，无挤占、挪用资金发生。全年共开展大型检查9次，其中退耕还林专项检查5次，天保工程专项检查4次；

26、完成义务植树131.2万株（含以金代劳），组织28万人次参加义务植树活动。

（三）完成日常目标7项

1、按时上报了营林生产、退耕还林等各种报表（档案），报表（档案）合格率达到100%；

2、严格按照要求上报退耕还林、天保工程各种作业设计，上报审批合格率达到100%；

3、完成全市木材经营加工单位的年审换证；

4、认真组织"爱鸟周"、"保护野生动物宣传月活动，与都江堰市花鸟协会联合，在玉堂镇共建鸟语林，并请电视台作了宣传报道；与都江堰市电视台联合，以"候鸟二号"行动和"野生动物宣传月"为契机开展了一系列保护野生动物的活动，收到了显著成效；

5、在森林病虫害方面，着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节，全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩，杜绝了病虫鼠灾害的发生；

6、及时、准确完成林业财务、统计报表，并按时上后，合格率达100%；

7、严格按照“四五”普法的要求，制定了年度计划，并严格予以实施，高标准完成了“四五”普法目标。同时加强调查研究，完成了林业调研文章1篇。

（四）完成配合目标1项

今年进一步加强了都林目督文件处理力度，全年共进入都林目督程序文件33件（其中市委、市政府督办20件，成都市林业局督办5件，群众来信8件），办结率达100%。

二、主要工作措施

（一）加强目标管理，推动制度建设

今年是整个成都市林业系统实施新的目标管理体系运行的第一年。我局按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求，全面实行"双目标管理"，把都江堰市委市政府和成都市林业局下达的任务层层划分，并加强监督检查，实行"每月一小查、季度一大查、半年一总结"，对合格且超标准完成目标的给予表扬，对未完成目标的予以批评。同时加强制度建设，修改完善了《林业局机关学习制度》、《考勤制度》、《夜间值班制度》等一系列制度，新制定了《林业局规范化服务细则》、《林业局办事导引图》，使全局干部职工的日常行为更加规范，办事效率进一步提高。

（二）实施人事制度改革，增强林业队伍活力

我局按照都江堰市人事制度改革的要求，深化局机关及下属企、事业单位人事改革。一是实行中层干部竞争上岗。我局按照公开、公平、公正的原则，于8月6日结合本局实际对林业局科室现缺中层干部正职实行竞争上岗。经层层考核，周辉等三位同志分别担任了森林资源管理科、财务科、科技绿化造林科科长。二是实行事业单位全员聘用制，根据考评成绩聘任95人，缓聘3人，并对缓聘的职工进行妥善安置。通过人事制度改革，进一步健全了激励机制，增强了干部职工的责任感和事业心，切实推动了各项工作开展。

（三）加强学习培训，提高执行能力

加强学习培训，建设学习型机关是我局近年来常抓不懈的工作。年初，我局就制定了年度学习培训计划，并按照计划的要求认真实施。一是坚持每周例会学习制度，组织干部职工深入学习了十六大、全国"两会"、十六届四中全会等重要会议精神，都江堰市委、市政府和成都市林业局的最新文件；二是按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求，有针对性的开展培训学习。为迎接《行政许可法》的实施，我局专门组织干部职工学习《行政许可法》，并进行了考试。根据成都市林业局行政执法检查中提出的要求，又专门组织干部职工深入学习了林业行业的法律法规，分科室进行了考试，全系统共有140人参考，90分以上的80人，80分的58人，70—80分的2人，参考率98%以上，合格率100%。通过一系列的培训和专题学习，使全系统干部职工的政策和业务水平有了较大的提高。

为了使广大干部职工始终保持最佳工作状态、提高执行力，我局以"不在状态"干部被免职事件为例举一反三，要求干部职工调整好"状态、姿态、心态"，求真务实、真抓实干，切实增强事业心和责任感；按照中共成都市委《关于弘扬求真务实精神提高执行力的八项规定》要求，深入开展多种形式的自查自纠。针对服务态度、依法行政、办事效率、工作纪律、工作状态等方面进行自查总结。通过一系列的措施，使广大干部职工在思想观念、精神面貌、机关作风等方面有了明显转变。

（四）狠抓林业重点工程，推进林业产业化建设

——世界银行人工林营造项目

世界银行贷款林业可持续发展项目是我市新争取到的又一生态环境建设项目。为确保这一政策性强、技术要求高、检查验收严格的项目的顺利实施，调动了全局技术骨干，从规划设计、种苗组织、现场实施和检查验收，层层把关。局长、分管副局长经常深入第一线，和生产技术人员一起加班奋战，终于顺利完成了2万亩人工林营造任务。其中，6000亩竹产业基地建设更是项目建设的靓点。

——退耕还林工程

为确保我市退耕还林工程建设的成效，巩固已实施的7万亩退耕还林和4.6万亩荒山造林成果，我局着重加强工程的检查力度，今年2月由林业局会同各相关单位对退耕还林工程进行了县级自查，对退耕面积、苗木存活率和保存率及钱粮兑付情况进行了深入的核查，确保了退耕质量，造林成活率达85%以上，保存率达到80%以上。在省级复查中，我市的退耕还林工作得到了省级复查验收组的充分肯定和好评；4月，针对省复查提出的部份退耕地存在复耕现象进行整改；5月份对退耕还林国家政策钱粮兑付情况进行复查，执行情况较好。为了建立退耕还林数据库，我局还在川农大借调8位应届毕业生组成专门队伍，对各乡镇-退耕还林进行了一次详查。今年我市新增退耕还林计划5000亩，现已完成造林任务。

——天然林资源保护工程

我局严格按照"严管林、慎用钱、质为先"的要求，高标准、高质量实施，及时足额完成了度天保公益林建设和森林管护任务，有效保护了我市现有天然林资源。一是认真搞好补植补造工作，确保新造林的成活率，共补植苗木5万株；二是落实管护责任，将103万亩的管护责任落实到人头，落实到山头地块，确保了天然林资源的安全；三是加强管护人员的学习培训，提高管护人员的责任心和业务水平；四是开展封山育林巡护成效检查，确保封山育林的各项措施到位；五是加强宣传力度，建立了具有现代理念的公益林公示牌20个。

——自然保护区工程建设

龙溪-虹口国家级自然保护区建设又取得重大突破，由原来的保护区管理处升级为全额财政拨款的正局级事业单位。并对保护区颁发林权证，将原来由国营林场管理的一些林地划归保护区管理。在保护管理方面进一步完善了巡护监测制度、内务管理制度等一系列规章制度，保护站的建设和管理得到加强。今年6月，深溪沟保护站在接受国家局和省厅检查过程中被国家林业局刘永范司长称为"四川第一站"。

（五）加强森林资源管理，确保生态安全

1、强化依法治林、全面加强森林资源管理

一年来，我局着重强化依法治林，全面加强森林资源管理。一是组织实施并完成全市森林资源二类调查，摸清了"家底"；二是认真搞好林权证颁发工作；三是建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度，实施规范管理。同时，举办了木竹加工企业业主培训班，促进木竹生产加工企业合法经营，达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果；四是按照消耗量低于生产量的原则，将采伐控制在成都市林业局下达的范围内。今年成都市下达的计划为12322立方米，实际采伐1461.8立方米，占采伐限额农民自用材计划的11.86%。竹材采伐250.5吨，占限额的31%；五是认真开展林地征占用清理，及时查处2宗违法征占用林地，完成5宗林地征占用上报，共计2212.91亩；六是抓好"三大工程"实施中执法的监督检查工作，进一步完善工程实施定期通报机制。

2、加强林业行政执法，严厉打击破坏森林资源的行为

今年，我局围绕加强执法力度，提高办案质量，确保依法行政等方面做了一系列工作。一是加强学习培训，强行提高法律素质。全年共组织执法专题学习10次，考试10次，使执法人员的执法实务能力有较大提高；二是推行标准化文书格式，要求全体执法人员严格按照成都市林业局制定的《林业行政执法文书规范化应用》的标准填写，目前己收到较好的效果；三是各执法部门明确分工、密切配合，初步建立行之有效的林业行政执法监控网络，使林业行政执法的整体合力得到进一步增强；四是认真开展专项打击活动，达到震慑违法犯罪的效果。4月启动的"候鸟二号"行动和10月启动的野生动物保护月专项整治活动，在都江堰报社和电视台的配合下取得了巨大成功，社会反响强烈。全年，受理处理行政处罚案件167起。其中：无证运输、偷运和超运木材129起，偷运活立木23起，非法收购木材1起，滥伐林木12起，乱捕滥猎野生动物1起，非法收购出售野生动物1起，查处收缴活体鸟类650余只、青蛙500余只、乌龟4只（已全部放归大自然），野生动物肉30公斤，查处非法收购出售国家重点保护野生动物的窝点3个。以上共补收育林金更改金2.3万，挡获收缴木材51立方米，为国家挽回经济损失17万余元。

（六）狠抓森林防火、确保森林资源安全

，我局狠抓了护林防火各项工作的落实，首先进一步完善森林防火区域行政首长负责制和法人权属责任制，特别是市护林防火指挥部年初要求各乡镇人民政府及各有关部门与市政府签订护林防火责任书，各乡镇人民政府与林区各单位签订林区护林防火责任书，层层落实了责任制。二是加强督促检查，特别是风景旅游区和重点林区的检查，在春节期间、清明前后、晚秋时节以及进入防火警戒期后等关键时期都安排了全市范围内的护林防火检查监督，对存在的隐患及时排除，乡镇、单位存在的问题得到了及时整改，做到了警钟长鸣，确保安全。三是多种形式开展了森林防火教育，加强了火源管理和监督检查。全年进行了大型宣传6次，出动宣传车19辆次，发送宣传资料10000多份。四是配齐设施、完善预案，全年由乡镇、政府和林业部门三级投入425万元修建和完善了消防蓄水池，建设视频监视系统，防火器材库房等护林防火设施，购置、配备了2号工具包、灭火器、风力灭火机等防火器材，做到了有备无患。通过上述措施的落实，确保了我市连续18年无森林火灾。

在森林病虫害方面，着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节，全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩，杜绝了病虫鼠灾害的发生；

（七）狠抓财务管理，加大项目资金监管力度

今年，我局进入财政支付中心统一支付后，工作经费及日常开支异常紧张。面对这一具体问题，主要作了以下工作：一是厉行节约，压缩开支。如：纸张必须双面使用，培训、考试用的资料自己复印，来客一般在职工食堂接待；二是在资金管理上制定了一系列管理措施，实行"一支笔"审签制度，项目资金严格实行"会签制"，从报账单位提供的票据手续到报帐审核9个程序严格把关；三是加强"两大"工程资金的规范管理，严格做到专款专用。通过这一系列的措施，确保了我局在资金紧张的情况下各项工作的正常运转。

（八）做好帮护工作，高标准完成为民办实事目标

为民办实事是我局今年的重要目标任务之一，按照成都市度计生"三结合"帮扶任务的要求，我局在都江堰市石羊镇新增帮扶户3户，联系6户，帮带户12户。并认真搞好科技扶贫工作，组织科室人员下乡进行科技指导共计11次，发放宣传资料1000余份，投入2400元资金为45户帮扶户种植笋用竹，又对特别贫困户重点帮扶，帮扶资金累计50000元，高标准、高质量的完成了年初制定的为民办实事目标。

（九）抓好党建和精神文明建设，确保党员干部职工队伍的纯洁

一年来，我局党建和精神文明建设主要做了以下工作：一是抓好日常党建工作。开展了"创四好班子"、"树高效廉洁机关，创优良投资环境"、"党员干部帮困扶贫"、"示范党组织、党员示范岗"、"机关党建进企业、进农村、社区"、"双深入调研活动"等形式多样的活动，建设出了规范化党支部，使党组织成为了贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者；二是加强基层党组织建设，新成立了龙溪-虹口国家级自然保护区党支部；三是认真开展精神文明建设工作，组织学习的同时开展了送温暖工程、献爱心募捐活动。通过以上工作，我局精神文明单位称号经市文明办11月复查合格;四是开展了"四项纠正、三项清理"工作，经认真清理，我局无违规现象发生。

（十）认真做好“两大”工程执法监察工作，确保牵头目标任务顺利完成

今年以来，“两大”工程执法监察工作在成都市林业局的具体指导下，我市新一届党委、政府高度重视两大工程建设，狠抓两大工程执法监察工作。在我市天保及退耕还林工程领导小组的统一部署下，林业、监察、财政、粮食、公安等部门密切配合，齐抓共管，积极开展自查自纠，确保了两大工程政策兑现和责任落实。特别是经过去年5月接受省林业厅审计处对我市两大工程资金审计后，市委、市政府结合两大工程存在的问题，认真进行深刻的总结和分析，林业局积极进行全面自查自纠，确保了两大工程的健康开展。具体工作开展如下：一是切实履行两大工程监法监察工作的牵头职能，认真人落实了责任制，建立健全了各项制度，确保了全年无违规违纪行为发生；二是市委、市政府高度重视两大工程执法监察工作，为“两大工程”执法监察工作召开了专题会议两次，确保了政策和制度的落实；三是进一步扩大宣传，提高两大工程政策的透明度。组织人员深入到退耕农户家中政策，印制、发放宣传资料3万余份，切实把天保、退耕还林的相关政策交给了群众；并高度重视信访工作，对群众来信、来访及时处理、回复，做到了“事事有落实、件件有回音”，先后接待群众来信、来访23件，处理23件，群众满意率100%；四是坚持两大工程的公示制度。在退耕还林方面，从规划到检查、钱粮兑现前后等相关环节都要以村、组为单位，对每一退耕农户的退耕面积、位置、检查验收情况及应兑现的钱、粮数额等在村务公开栏上进行公示，从而最大限度地防止了谎报、虚报、瞒报退耕还林面积、骗取国家政策的行为。在天保工程方面，将天保管护人员的姓名、联络方式管护区域及面积等上墙公示，接受群众的监督和举报，提高了天保管护的效率；五是认真搞好种苗的招投标工作，确保种苗质量，降低了购买成本，为两大工程节约了资金，提高了工程建设的透明度；六是与监察、财政、粮食、公安、审计等部门密切配合，积极开展执法监察工作。全年共开展大型检查9次，其中退耕还林检查5次，天保工程检查4次，确保了钱粮及时兑付和工程的顺利实施。

三、工作思路

，是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神重要的一年，也是我市林业工作再上台阶的一年。做好明年林业的各项工作，对加快我市林业跨越式发展、加快林业产业化进程具有十分重要的意义。我市林业工作的总体思路是：按照建设生态强市的要求，紧紧围绕市委、市政府提出的"两最、两强"奋斗目标，继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，以保护森林资源，改善生态环境为核心，加强重点工程建设，积极推进产业化进程，进一步加强林业行政执法和基层林业服务体系建设，使我市林业事业发展再上一个新台阶。

主要奋斗目标是：

1、完成度世行贷款人工林营造计划1.8万亩，其中，推广笋用竹0.4万亩；

2、实施天然林管护103万亩；

3、开展林权证换发工作，完成换发总面积50%任务。完成度0.5万亩退耕还林林权证的审核、填制发放工作；

4、完成片区林业站建设，完善林业基层管理和服务体系；

5、认真实施好林业行政综合执法试点工作；

6、继续完善"三防体系"建设，实现全年无森林火灾、无重大乱砍滥伐、无森林病虫灾害的目标，达到林业行政案件的查案率、结案率均在95%以上；

7、加大林业招商引资工作，拟引进林业建设项目1-2个，引进资金300万元；

8、积极贯彻9号文件精神，大力发展非公有制林业，引导组建2-3个非公有制林业示范企业。

为实现全年工作目标，重点做好以下几个方面的工作：

一、进一步加强队伍建设，全面提高行政管理水平

首先是加强政治理论学习。组织干部职工深入学十六届四中全会精神，学习《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，学习都江堰市委、市政府关于建设规范化服务型政府的有关要求，进一步增强广大干部职工的事业心和责任感；二是加强林业政策法规的学习，集中培训与自学相结合，分时段、有计划地安排学习内容，计划全年在系统内举办培训班10次以上，每位干部职工集中学习与自学不得少于80学时。特别是行政执法人员，要进行严格的考试，提高执法水平；三是强化专业技术和先进技术的学习培训。使每位干部职工都能做到一专多能，适应不同岗位的需要。

二、全面实行规范化管理，继续推进服务体系建设

按照规范化服务型政府建设的要求，进一步完善规范化服务型政府建设的相关制度；进一步理顺和畅通信息反馈渠道，及时、快速办理群众来信来访，加大调查研究力度，切实做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"；继续推进服务体系建设，面向广大林农和业主进行示范种植、科技扶持等定期、对口服务，使我市的农村产业经济上一个新的台阶。

三、开展综合执法试点，全面提高执法水平

我局己被四川省林业厅列为三个林业综合执法试点单位之一。为进一步规范和加强林业行政执法，提高林业行政执法的能力和效率，增强林业行政执法的公正性和权威性。明年，我局将在执法力量的整合、执法程序的规范、执法措施的完善等方面开展深入的探索和实践，全面提高我市的林业执法水平，确保森林资源安全，切实维护广大林农和经营者的合法权益。

四、加强片区林业工作站建设，强化管理和服务职能

按照省、成都市加强林业基层工作站建设的要求和我市深化乡镇改革的部署，认真完成7个片区林业工作站建设，林业基层工作建设是林业基层服务体系建设的重点。我局要以基层林业站建设为契机，将管理和服务重心下移，进一步强化管理和服务职能，推动我市林业事业和林业产业的高速发展。

五、进一步抓好林业重点工程，促进林业产业发展

，要抓好重点项目工程建设，进一步巩固天然林保护工程、退耕还林工程和世行贷款项目的建设成效。特别是抓好万亩竹产业基地的建设与推广，尽快形成竹产业规模效应，实现社会生态效益、农民的实惠和业主的经济效益最优化，推动农村经济快速发展。

六、进一步加强森林资源管理

（一）规范租赁荒山造林，严格实行逐级审批监理制度，加强对全市宜林荒山的造林审批制度建设，做到有规划、有计划，严格实施，杜绝毁林开荒造林事件的发生；加大监管力度，对违规开荒造林破坏生态环境的行为，坚决查处，绝不姑息；严格林业用地管理，杜绝违法征占用林地事件发生。

（二）认真搞好森林火灾、森林病虫害的预防、防治工作。进一步完善防火责任制，检查督促制度，充实森林防火库房、装备等，切实加强野外用火管理，力争实现连续19年无森林火灾的奋斗目标。

加强省、市级森林病虫站建设工作，确保森林病虫监测效果，抓好病虫害的防治、森林植物检疫工作，杜绝“无烟森林火灾”发生，使全市森林病虫害发生率控制在20%以内，病虫防治率达到92%以上。

（三）加强林木采伐、运输、经营加工户的管理。严格限额采伐管理，加强木材运输管理，对违规采伐、违规运输的行为进行严肃查处，坚决打击。

，我局全体干部职工将在成都市林业局和都江堰市委、市政府领导下，以贯彻十六届四中全会精神为契机，鼓足干劲、增添措施，高标准、高质量的完成既定目标，为林业跨越式发展和城乡一体化的实现做出应有的贡献。

附件：1、完成上级部门交办事项；

2、获奖情况；

3、突出贡献；

4、目标督查管理工作总结。

二○○五年一月二十一日