乡村治理实施方案（通用23篇）
乡村治理实施方案 篇1
一、工作目标
洪广镇新时代文明实践活动的重要任务是思想引领，核心内容是传播普及习近平新时代中国特色社会主义思想。20xx年继续牢牢把握这个主线，从加强“两个坚决维护”核心思想、践行党的初心和使命的高度，提升政治站位，把新时代文明实践工作摆在重要位置，坚持党管宣传、党管基层意识形态、党管新时代文明实践工作，把牢方向导向，强化意识形态工作责任落实。统筹安排、周密部署、精心设计，切实把宣讲宣传贯彻工作抓紧抓实抓好，教育引导广大干群坚定信念信仰，把广大群众紧紧凝聚在党的周围。
二、工作任务
洪广镇新时代文明实践所是宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，是学习研究贯彻落实党的十九大精神，深入践行新发展理念，落实高质量发展的重要载体，是宣传宣讲各项方针政策、助推精准脱贫、乡村振兴、全面建成小康社会的重要抓手，是加强基层党建、密切党群干群关系的重要渠道，是培育和弘扬社会主义核心价值观、正确引领社会风尚的重要平台。20xx年以“六传六习”为主要活动内容，注重“传”“习”结合，知行合一。具体开展以下活动：
（一）广泛开展文明创建活动，全面提升农民的“精气神”。
1、传思想，习理论。以村（居）新时代文明实践站为阵地，深入学习宣传和践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“走出去送、请进来学上阵地讲”等形式，以“主题党日”“微型党课”等载体，普及党的理论政策，广泛宣讲党史、地方史，唤起乡愁记忆。
2、传文化，习礼仪。以村（居）新时代文明实践站为阵地，以传承发展中华优秀传统文化、新时代先进文化为目标，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，围绕“经典诵读”等主题，每年开展送巡演、电影、戏曲等系列“送文化”活动，广泛举办乡土文化公益培训。围绕端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。
3、传道德，习风尚。广泛开展道德模范、身边好人、好婆婆好媳妇、最美家庭等系列评选宣传活动。充分发挥道德模范、优秀党员、优秀返乡创业人士等典型示范作用，积极参与乡村建设和治理。全面推进移风易俗“过筛子”行动，各村（居）进一步完善村规民约、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会等组织机构，引导农民自我教育、自我管理，着力破除红白事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。抓好“好家风好家训”评选宣传、“家庭助廉”活动。抓好村风民俗建设、家庭美德建设、平安村建设、农家书屋建设等，引导村民树立正确的道德观、家庭观、消费观，绿色生态殡葬观；营造敬老爱幼，邻里互助，团结和睦、崇尚向善的浓厚文明乡风。开展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明实践行动。实施党员干部结对帮扶、文明单位结对共建、邻里守望、志愿服务等农村公益帮扶项目。实施家庭环境美化工程，集中整治乱堆乱放、乱搭乱建等问题，全面开展垃圾分类宣传、指导，倡导农户“门前三包”，深化优美庭院创建。
（二）广泛开展理论政策讲习活动，全面提升农民科学文化素质。
把文明实践贯穿融入到农村生产生活之中，着力建设和拓展载体，组织开展好送理论、送科技、送论等活动，结合农村实际集中宣讲十九大精神和农民群众关心关切的热点问题，以期增强信心、凝聚共识。
1、传科技，习技能。注意虚功实做，广泛开展实用技术、职业技能培训，跟踪解决农民生产实际问题，不断增强文明实践的吸引力、凝聚力、向心力、影响力，进一步增强农民群众的获得感。
以促进群众致富增收为目标，实施农民素质提升工程，整合各类资源，利用新时代文明实践站阵地，加强面向群众的生产生活培训指导，开展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送农资、送信息等服务，着力提升群众致富增收技能。
2、传政策，习富路。多渠道、多形式开展惠农政策宣传力度，更好地指导群众农业农村生产生活。编印有关农业、扶贫、民政、社保、计生、卫生等方面惠农政策法规小册子，发放到村社群众，便于群众查阅和学习。组成宣讲工作小组，进村入户群众面对面讲解惠农政策，为群众解答涉农问题的政策规定，使群众更好地理解和利用惠民政策指导农事生产和改善农民生活条件。
3、传法规，习行为。紧密结合“七五”普法教育，深入推进农村普法工作，提升农民群众的`法律意识，帮助农民增强法治观念，自觉遵纪守法，通过合法途径表达利益诉求、维护正当权益，正确行使民主权利，引导农民形成良好法治氛围和法治习惯，形成自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
三、工作措施
一要突出政治引领。坚持培育和践行社会主义核心价值观，筑牢共同思想基础，引领群众一起奋斗，推动乡村振兴，创造幸福生活。
二要坚持精准务实。始终以满足群众对美好生活的文化新需求、新期待为出发点和落脚点，做到供需精准、供给有效，真正为城乡群众提供高质量、常态化、受欢迎的文明传习志愿服务。
三要保持常态长效。按照有阵地、有机构、有队伍、有平台、有制度、有菜单、有标识、有方案、有活动、有成效的“十有标准”，扎实推进新时代文明实践中心（所、站）建设，形成常态化推进机制，推动文明传习活动和传习队伍常态化，持续化，打造一支常驻群众身边的志愿服务队伍，围绕“讲、树、帮、乐、行”等形式开展志愿服务活动，把传习阵地建到群众家门口，实现人人都是“文明传习者”。
四要注重全面覆盖。采取“农村+小城镇”“集中+分散”、“线下+线上”“固定+流动”相结合原则，积极运用“学习强国”、公共数字文化服务平台、党员远程教育平台、政府门户网站、“魅力贺兰”“两微一端”等载体，广泛开展文明传习活动和服务，提高群众思想道德水平、科学文化素养，助力乡村振兴，共建幸福家园。
五要着力补齐短板。充分利用好体育场馆、农村健身广场、文化活动广场等设施，把各种优质资源和公共服务有序、有效、持久结合起来，全力打造农村群众的精神家园和“富足、健康、快乐、时尚”的品质生活。
四、工作要求
（一）加强组织领导。充分发挥新时代文明实践工作领导小组作用，建“够”建“精”建“好”实践所（站），坚持蹄疾步稳、探索创新，突出服务功能，务求实效，做到建一个成一个，努力把“新时代文明实践中心”建成为唱响主旋律、壮大正能量、做大做强主流思想舆论、强信心、聚民心、暖人心、筑同心的主阵地。
（二）全面整合资源。统筹协调全镇各村（居）志愿服务队伍、社工组织和党员群众力量，密切配合、通力协作，明确责任、强化措施，把新时代文明实践活动与美丽乡村建设、精神文明建设等工作有机结合起来，实现资源共享，切实提高广大群众对品质生活的获得感和满意度。
（三）强化督促指导。严格责任落实，明确工作要求，确保新时代文明实践工作有实实在在的活动和效果。8月底前镇机关、村（居）新时代文明实践所（站）要至少组织一次活动。全年各实践所（站）的工作要有学习场所、有学习计划、有宣讲队伍、有档案资料。镇党委要将新时代文明实践所（站）建设情况纳入意识形态工作责任考核，镇新时代文明实践所要对各文明实践站活动开展情况进行常态化督查，及时总结成绩经验，督促改进提高，推动洪广镇新时代文明实践工作实现规范化、制度化、常态化。
乡村治理实施方案 篇2
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈乡村建设行动实施方案〉的通知》精神，扎实稳妥推进我省乡村建设行动，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，坚持为民而建，强化规划引领，顺应村庄发展规律，合理安排建设时序，因地制宜、分类指导，注重保护、体现特色，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发。到20__年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、向户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。
二、重点任务
（一）加强乡村规划建设管理。坚持县域规划建设一盘棋，按照城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并、守边固边等类型，因地制宜，加快完成县域村庄布局分类。对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类。加快全省“三区三线”划定，统筹优化农业、生态、城镇空间和基础设施、公共资源布局，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住我省耕地保有量和永久基本农田保护目标红线。构建“多规合一”实用性村庄规划编审体系，立足现有村庄基础，按照可用、管用、实用的原则，加快实现村庄规划应编尽编，尽可能保持村庄原有形态，保留乡村特色风貌和田园风光，不搞大拆大建。全面推行乡村建设规划许可制度，确保各项建设依规有序开展。严禁违背农民意愿强行撤并村庄，切实保障农民合法权益。稳步开展“设计下乡”活动，支持设计人员蹲点乡村，提供技术服务支持。
（二）实施农村道路畅通工程。继续开展“四好农村路”示范创建。加快推进农村公路“巩固提升”工程建设，进一步提高农村交通通达深度，强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接。推进乡村产业路、旅游路、资源路和村内主干道建设，加强通村公路和村内道路连接。到20__年，新改建农村公路6万公里，农村公路总规模达到30万公里左右，乡（镇）通三级公路及30户以上自然村通硬化路达65%以上。积极推进具备条件的地区城乡公交线路向周边重点村镇延伸，有序实施农村客运班线公交化改造，持续开展城乡交通一体化示范创建活动。加强农村交通安全隐患排查整治，强化农村客运安全监管，“十四五”期间，实施农村公路危桥改造1200座，完成3.5万公里村道安全生命防护工程。强化消防车道建设管理，推进林区牧区防火隔离带、应急道路建设。
（三）强化农村防汛抗旱和供水保障。推进实施大中型水电站综合利用工程、滇中地区水资源储备工程、滇中引水工程、大中型水库和灌区工程、农村供水短板提升工程、抗旱减灾治本工程、沿边地区水利工程等7项重点水利工程项目，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用，提升全省水资源优化配置和水旱灾害防御能力。加强防汛抗旱基础设施建设，加快实施病险水库除险加固，开展中小河流治理和山洪灾害防治项目建设。稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，强化水源保护和水质保障，推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围，配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备，健全水质检测监测体系。加快推进农村供水工程建设改造，提升供水水量水质保障水平，有条件的地区推进城市供水管网向农村延伸，因地制宜推进供水入户，同步推进消防取水设施建设。完善长效运行管护机制，按照“补偿成本、公平负担”的原则，健全农村集中供水工程合理水价形成机制。
（四）实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平，加强农村电网薄弱地区建设，提高边远地区供电保障能力。鼓励在条件适宜地区发展太阳能、风能、生物质能等清洁能源，探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。支持“新能源＋乡村振兴”建设，积极开展“千村万户沐光行动”。稳步推进煤改电、煤改气，实现有条件的地区“燃气入村”。
（五）实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。聚焦农产品“最先一公里”冷链服务需求，依托家庭农场、农民合作社等农业经营主体，发展产地冷藏保鲜，建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套设施设备等农产品冷藏保鲜设施，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。鼓励冷链物流企业在城乡关键物流节点、生鲜农产品区域性集散地及配送基地等，建设一体化冷链物流集配中心。加快昆明国家骨干冷链物流基地建设，加快推进曲靖、德宏（瑞丽）国家骨干冷链物流基地规划布局、基地选址等，积极争取纳入国家骨干冷链物流基地建设名单。完善农产品产地批发市场。实施县域商业建设行动，加快推进“快递进村”工程，健全以县城快递物流集散中心、乡（镇）快递物流服务站、村快递物流服务点为支撑的三级物流配送体系。到20__年，基本实现县县有连锁商超和快递物流公共配送中心、乡（镇）有商贸中心和物流配送站、村村有连锁便利店并通快递。宣传推广农村物流服务品牌，构建“一点多能、一网多用”的农村运输服务发展模式，提高农村物流配送效率。
（六）实施数字乡村建设发展工程。建立完善数字乡村发展统筹协调机制，加快推动数字乡村标准化建设，持续推进数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设，加快农村地区5G网络建设，持续提升4G网络覆盖面，补齐边境地区、偏远地区通信网络设施短板。建立农业农村大数据体系，推进重要农产品全产业链大数据建设。发展智慧农业，支持数字农业示范基地建设，深入实施“互联网＋”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，构建智慧农业气象平台。以数字技术赋能乡村管理服务，推动“互联网＋政务服务”向乡村延伸覆盖，推进涉农事项在线办理，推进农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理，加快城乡灾害监测预警信息共享。深入实施“雪亮工程”。深化乡村地名信息服务提升行动。推进乡村网络文化阵地建设和乡村优秀文化资源数字化。
（七）实施村级综合服务设施提升工程。加快提高村级综合服务设施覆盖率，全面推行“一窗”受理和“一站”办理，推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项，以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理，实现政务代办服务村（社区）全覆盖。持续实施“七彩云南全民健身工程”，加强农村全民健身场地设施建设。推进公共照明设施与村内道路、公共场所一体规划建设，加强行政村村内主干道路灯建设。加快推进完善革命老区、民族地区、边境地区、欠发达地区基层应急广播体系。因地制宜建设农村应急避难场所，开展农村公共服务设施无障碍建设和改造，加强农村消防安全设施建设。
（八）实施农房质量安全提升工程。加大农村低收入群体等重点对象危房改造力度，建立健全农村低收入群体住房动态监测及保障长效机制。推进高烈度抗震地区农房抗震改造，加大对7度及以上地区的农房抗震改造支持力度，持续做好地震灾区灾后恢复重建相关工作。“十四五”期间，实施农房抗震改造（含农村危房改造）60万户。深入开展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”，在完成经营性自建房安全隐患排查整治基础上，2020__年底前完成其他农房安全隐患整治任务。稳步推进农村地质灾害综合治理。以农村房屋及其配套设施建设为主体，完善农村工程建设项目管理制度，省级统筹建立从用地、规划、建设到使用的一体化管理体制机制，按照“谁审批、谁监管”要求，落实安全监管责任。全面加强农村宅基地建房管理，健全农村宅基地联审联管机制，进一步规范建房管理秩序，严格规划管控，加强乡村建筑风貌引导，完善农房使用功能，解决“该不该建”、“在哪里建”、“怎么建”等问题，使农村民居既保持乡村传统风貌，又满足质量安全、抗震设防、生态保护等要求和农业生产需要，基本具备现代化生活条件。新建农房要避开自然灾害易发地段，不随意切坡填方弃渣，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，形成自然、紧凑、有序的农房群落。推动实施地质灾害避险搬迁。加强传统村落、民族特色村寨、传统特色民居、历史文化名村名镇保护与利用，提升防火防震防垮塌能力。保护好农村地区文物古迹、文化遗产遗迹、民俗风貌。
（九）实施农村人居环境整治提升五年行动。推进农村厕所革命，充分考虑地域环境、民族风俗等情况，因地制宜选择群众接受、经济适用、不污染环境的改厕技术模式，引导新改户用厕所基本入院入室，合理规划布局公共厕所，到20__年，全省农村卫生户厕覆盖率达到70%以上，常住户100户以上自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村卫生公厕全覆盖。分区分类统筹推进农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，优先治理九大高原湖泊、以长江为重点的六大水系、集中式饮用水水源地周边等环境敏感区域，重点治理城乡接合部、乡（镇）镇区、中心村、人口聚集区、旅游风景区等地区农村生活污水，到20__年，基本消除较大面积的农村黑臭水体，行政村生活污水治理率、收集处理率分别达到40%、15%。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施，到20__年，农村生活垃圾处理设施覆盖率达到80%以上。加强入户道路建设，加快解决村内道路泥泞、村民出行不便、出行不安全等问题。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，持续整治农村户外广告。深入开展绿美乡村三年行动，省级建设300个绿美乡（镇）、600个绿美村庄。实施村级公益事业“一事一议”财政奖补等项目，助力提升农村人居环境。
（十）实施农村基本公共服务提升行动。以县城为基本单元，发挥县城联结城市、服务乡村作用，推进县城公共服务向乡村延伸覆盖，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。科学制定义务教育优质均衡发展实施方案，到2020__年底，全省确保20%、争取30%的县（市、区）实现义务教育优质均衡发展目标。继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升等项目，改善乡（镇）寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校。持续推进义务教育教师县管校聘和基础教育学校校长职级制改革。建立健全县域内城乡学校共同体建设机制，完善“优质学校＋薄弱学校”、“优质学校＋新建学校”帮扶机制。完善控辍保学常态化工作机制，推动控辍保学从动态清零转向常态清零。多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，巩固提升高中阶段教育普及水平，发展涉农职业教育。巩固完善基层卫生服务体系，优化乡村和易地扶贫搬迁安置点基层医疗卫生机构设置，开展乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心等级评审，加强合格医务人员配备，保障乡（镇）、村两级医疗卫生服务全覆盖。全面推进紧密型县域医共体建设。积极推进乡（镇）卫生院发热哨点诊室和村（居）民委员会公共卫生委员会建设。落实乡村医生待遇，保障合理收入，完善培养使用、养老保障等政策。发挥基本医保、大病保险、医疗救助制度综合保障作用，提升农村地区医保经办管理服务能力。通过“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的方式，依托行政村、较大自然村按标准建设互助型养老服务设施。完善农村养老助残和未成年人保护服务设施。鼓励有条件的乡（镇）卫生院利用现有资源开展农村重度残疾人托养照护服务。推进乡村公益性殡葬服务设施建设和管理。开展县乡村公共服务一体化示范建设。
（十一）加强农村基层组织建设。充分发挥农村基层党组织领导作用，深入推进抓党建促乡村振兴。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡（镇）管理体制改革，健全乡（镇）党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡（镇）、村领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。落实村党组织全面领导、村级事务统一管理、村干部分工负责的村级组织“大岗位制”。实施村级事务“阳光工程”，规范村级事务运行，加强村干部监督管理。持续排查整顿软弱涣散村党组织，发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用，推动各级党组织通过驻村工作有计划地培养锻炼干部。加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。强化县级党委统筹和乡（镇）、村党组织引领，推动发展壮大村级集体经济。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进更高水平的平安法治乡村建设，常态化开展扫黑除恶斗争，防范黑恶势力、家族宗教势力等对农村基层政权的侵蚀和影响，依法严厉打击农村黄赌毒、侵害农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，加强农村法治宣传教育，健全完善乡村矛盾纠纷联动联调联处常态化机制。
（十二）深入推进农村精神文明建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强思想政治引领。大力弘扬和践行社会主义核心价值观。推进乡（镇）和行政村新时代文明实践所、站全覆盖，深化文明实践志愿服务，在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。推进乡村文化设施建设，持续开展文化惠民活动。深入开展农村精神文明创建活动，推广积分制、清单制等典型做法，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
三、创新乡村建设推进机制
（十三）建立专项任务责任制。乡村振兴部门要加强统筹协调，按照一项任务、一个推进方案的要求，督促各牵头部门制定专项推进方案。各牵头部门要积极主动与国家对口部委汇报衔接，进一步细化政策措施，强化政策的衔接协调，指导各地区组织实施，形成工作合力，加强项目和资金监督管理，防止造成资金和资源浪费。
（十四）建立项目库管理制度。按照村申报、乡审核、县审定原则，在县一级普遍建立乡村建设相关项目库。加强项目论证，优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目，切实提高入库项目质量。安排乡村建设项目资金，原则上须从项目库中选择项目。各地区可结合实际制定“负面清单”，防止形象工程。建立健全入库项目审核机制和绩效评估机制。
（十五）优化项目实施流程。对于按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目，按规定施行简易审批。具有审批权限的各级投资主管部门，要优化审批程序，改进审批方式，提高审批实效，加快村庄建设项目推进实施。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标。对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。对于重大乡村建设项目，严格规范招投标项目范围和实施程序，不得在法律法规外，针对投资规模、工程造价、招标文件编制等设立其他审批审核程序。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。
（十六）完善村民参与乡村建设机制。建立自下而上、村民自治、农民参与的'实施机制，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设，保障好农民物质利益和民主权利。在项目谋划环节，加强农民培训和指导，采取座谈调研、入户调查、组织农民议事等方式听取村民诉求，激发农民主动参与意愿，保障农民参与决策。在项目建设环节，鼓励村民投工投劳、就地取材开展建设，积极推广以工代赈方式，吸纳更多农村低收入群体就地就近就业。在项目管护环节，推行“门前三包”、受益农民认领、组建使用者协会等农民自管方式。
（十七）健全乡村公共基础设施管护机制。明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护清单，明确管护主体、责任、方式及经费来源等，并建立公示制度。供水、供电、供气、环保、电信、邮政等基础设施运营企业应落实普遍服务要求，全面加强对所属农村公共基础设施的管护。有条件的地区要推进公共基础设施城乡一体化管护。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度，鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。农村生活污水处理设施用电按规定执行居民生活用电价格。
（十八）抓点带面推进乡村建设全面展开。广泛动员社会力量、统筹各方资源“各炒一盘菜，共办一桌席”，坚持以一点带多点、多点带全面，因地制宜建设一批省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）四级各具特色、竞相迸发的乡村振兴和乡村建设样板。积极争取国家“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，衔接推进我省乡村振兴“百千万”工程建设。实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程。持续推进边境县（市）沿边行政村（社区）现代化边境小康村建设。高质量建设10个省级田园综合体和一批州（市）级田园综合体。加快推进滇池沿岸农业农村绿色发展项目。推进高原特色农业博览园建设。
四、强化政策支持和要素保障
（十九）加强投入保障。省财政继续通过现有渠道积极支持乡村建设。加大财政资源统筹，优化财政支出结构，优先保障用于乡村振兴的财政支出。土地出让收入用于农业农村部分可按规定统筹安排乡村建设。在防控政府债务风险的前提下，将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围。允许县（市、区）级按规定统筹使用相关资金推进乡村建设。
（二十）创新金融服务。深入推进农村信用体系建设，支持和引导金融机构依法合规创新乡村建设金融产品和服务，探索金融支持乡村建设的有效路径，促进增加农业农村基础设施中长期信贷投放，支持农村人居环境整治提升和乡村基础设施提档升级。用足用好支农支小再贷款、再贴现、存款准备金率等货币政策工具。鼓励金融机构探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式，拓宽乡村建设融资渠道。加强涉农金融创新与服务监管，防范涉农领域金融风险。
（二十一）引导社会力量参与。将乡村建设纳入深化东西部协作和定点帮扶工作的重要内容。深入推进“万企兴万村”行动，引导和鼓励社会力量投入乡村建设。以省投资项目在线审批监管平台为载体，向社会资本公开推介对地方经济社会发展有较强带动作用、符合国家政策要求、具备一定收益水平、条件相对成熟的重点项目，引导鼓励社会资本广泛参与乡村建设。
（二十二）完善集约节约用地政策。合理安排新增建设用地计划指标，规范开展城乡建设用地增减挂钩，保障乡村建设行动重点工程项目的合理用地需求。优化用地审批流程，在符合经依法批准的相关规划前提下，可对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，重点保障乡村公共基础设施用地。探索开展全域土地综合整治，整体推进农用地整理和建设用地整理，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持乡村建设。按照“实报实销”要求，保障农村宅基地合理用地需求。
（二十三）强化人才技术标准支撑。加快培育乡村建设所需各类人才，实施乡村本土建设人才培育工程，加强乡村工匠培训和管理，培育一批乡村规划、公路管养人员、水利员、改厕技术指导员、农村住房建设辅导员等专业人员。鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发。按照国家部署，研究制定符合我省实际的乡村基础设施建设和运行维护技术指南、技术导则，严格执行乡村基础设施、基本公共服务设施等标准体系。
五、加强组织领导
（二十四）强化统筹协调。省委农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动，并纳入省委、省政府“三农”工作季度调度重要内容，每年至少召开1次现场推进会，定期研究解决推进乡村建设中遇到的困难和问题。各级党委和政府要把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，细化具体措施，确保各项建设任务落到实处。
（二十五）实行清单管理。按照近细远粗、分步建设的原则，按年度确定建设任务并细化到县（市、区）。各县（市、区）按照建设一批、储备一批、谋划一批要求，科学制定任务清单，建立乡村建设台账，并综合考虑乡村建设进展情况和年度任务完成情况等，动态调整下一年度任务清单。
（二十六）加强评估考核。将乡村建设行动实施情况纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，采取第三方评估、交叉考核、群众满意度调查等方式，确保乡村建设项目质量和实际效果。推动建立乡村建设评价工作机制，不断查找短板、解决问题。
（二十七）强化宣传引导。深入宣传乡村建设取得的新进展新成效，总结推广乡村建设好经验好做法，发挥示范带动作用。加强舆论引导，及时回应社会关切。编制创作群众喜闻乐见的乡村建设题材文艺作品，增强乡村建设的社会认知度。
乡村治理实施方案 篇3
全县乡村治理体系建设试点示范工作开展以来，县民政局充分发挥乡村治理工作中的民政职能作用，扎实推进全县乡村治理工作有序开展。
加强组织领导，完善工作机制
成立局长任组长的乡村治理工作领导小组，明确职责分工，确保乡村治理工作组织到位、责任到位、人员到位。制定《高台县民政局20__-20__年乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》《高台县村民委员会能力提升专项行动实施方案》《关于进一步深入推进村务公开标准化规范化工作的通知》等方案，保障乡村治理工作各项任务有效落实。
明确责任分工，扎实推进工作
按照科级领导包挂乡镇的原则，成立由局科级领导为组长的9个乡村治理工作推进小组，分别深入全县9个镇21个乡村治理示范村（居）开展工作，对村（居）委会组织建设、制度建设、村务公开规范化、村规民约制定等进行了督导检查。通过摸排梳理，建立健全支部委员会、村民委员会、人民调解委员会、红白理事会等村级自治组织7个，修订完善村民自治制度、村务公开制度、财务管理制度、“四议两公开”制度等村民自治制度12项，完成村（居）委会成员登记备案，指导开展“书记主任一肩挑”工作，目前，全县105个行政村（居）已完成此项工作。
强化宣传力度，营造良好氛围
积极通过网络媒体、微信公众号、村务公开栏、村民会议等有效宣传形式，广泛宣传乡村治理工作，使广大群众进一步了解乡村治理工作的目的和意义。利用低保入户核查、脱贫攻坚帮扶、特困供养照护服务、消除“视觉贫困”整治工作等有利时机，深入村社农户家中宣传动员，动员广大乡镇干部和村民群众积极参与到乡村治理工作中，切实营造良好的乡村治理工作氛围。
乡村治理实施方案 篇4
委农办、农业农村（农牧）厅（局、委）、组织部、宣传部、民政厅（局）、司法厅（局）：
观念深刻变化，农民诉求日趋多样，迫切需要加强乡村治理体系建设，在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部决定联合组织开展乡村治理体系建设试点示范工作。现将有关事项通知如下。
一、指导和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，鼓励地方结合实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。
（二）基本原则
——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。
——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。
——坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。
——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。
——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。
二、试点主要内容
试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。
（一）探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。
（二）探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。
（三）探索完善乡村治理的组织体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。完善村党组织领导各类村级组织的具体形式，坚持以行政村为基本单元设置党组织，优化组织架构，探索多种形式发挥基层党组织和党员作用，健全村级重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制，全面落实乡镇、村干部入户走访和党员联系农户机制，丰富各类村级组织协同参与乡村治理的方式。建立有效的激励机制，拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。
（四）探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，深化村民自治实践，创新乡村法治宣传和法治实践，多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体，创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式，拓展自治、法治、德治相结合的治理领域，探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系，不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。
（五）完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系，支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能，按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度，解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉，完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，健全村级组织运转经费保障机制，提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，提高群众办事便捷程度。
（六）完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。
（七）创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。
（八）创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。
三、试点工作安排
试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。
（一）试点时间和范围。试点周期3年，于20xx年12月底前完成。试点工作以县（市、区）为单位开展。
（二）试点单位条件。试点县（市、区）应具备以下基本条件：一是党委、政府高度重视和支持试点工作；二是具有与承担试点任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性；三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，相关部门共同推进的工作机制；四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。
（三）试点单位选择。在综合考虑各省（区、市）所辖县（市、区）数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县（市、区）数量建议表（见附件）。各省（区、市）参考建议数量，推荐不超过5个县（市、区）为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。
（四）试点方案制定。各省（区、市）农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。
（五）试点单位报批。各省（区、市）对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于20xx年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县（市、区）作为首批试点单位并批复。
四、试点组织实施
（一）加强组织领导。各级党委农村工作部门、农业农村主管部门和组织、宣传、民政、司法等部门要高度重视试点工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各级农业农村主管部门要做好试点工作的组织协调，把握试点工作进度，保证试点工作质量，推进试点有序开展。试点单位党委和政府主要负责同志要亲自部署，为试点工作提供必要的保障。
（二）加强工作指导。中央和省级各相关部门应按照职责分工，在试点方案编写、试点组织实施、试点经验总结中全程跟踪指导与监督检查，研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，组织相关部门和科研机构协助解决试点中的问题。
（三）加强示范引领。各地要边试点、边总结、边推广，发挥好试点的示范引领作用。大力宣传推介试点地区可复制、可推广的乡村治理路径和模式，推进面上乡村治理体系建设。深入研究梳理试点经验做法，及时将试点成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施。
（四）加强经验总结。省级农业农村主管部门要会同相关部门每年对试点单位工作进展情况进行总结评估，年底前报送农业农村部。试点工作完成后，试点单位应提交全面系统的总结报告，由省级农业农村主管部门会同组织、宣传、民政、司法等部门审核后报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等部门在总结各地试点经验的基础上，形成全国试点工作总结报告，向党中央和国务院汇报。
乡村治理实施方案 篇5
根据甘肃省财政厅、甘肃省农牧厅《关于下达20xx年新型职业农民培育工程补助资金的通知》（甘财农[20xx]185号）文件及XX县农牧局《关于印发20xx年XX县新型职业农民培育工程实施方案的通知》要求，为进一步明确新型职业农民培育工作思路，落实政策要求，把握工作程序，结合我县实际，特制定20xx年渭源县农机学校新型职业农民培育实施方案。
一、工作思路
按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则，以做大做强新型农机经营主体为导向，提高培训的针对性、规范性和有效性，加快建立新型职业农民培育制度，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供强有力的人才支撑。
二、培育时间与补助标准
新型职业农民培育按照不同培训对象不同培训时间不同标准进行补助。专业技能型和社会服务型职业农民累计集中培训时间不少于7天，按人均1000元标准进行补助。培育工程自项目下达之日起至次年3月底前完成。要做好全程工作跟进、后续管理和跟踪服务。
三、培育目标
根据项目要求，社会服务型以长期从事农业，即农机维修网点从业人员、产前、产中、产后服务的农机服务人员农机操作人员118人，培训任务资金11。8万元，把他们培养成为我县具有较高技能和服务能力的新型职业农民。
四、资金使用
社会服务型职业农民培育补助资金主要用于农民课堂培训及实训、参观交流、聘请师资、信息化手段利用等相关支出，不得用于新型职业农民职业教育学杂费补助。专账管理、专款使用。
五、教育培训
（一）制定工作方案和培育计划。
根据项目要求，坚持社会化服务型（主要包括农机维修网点从业人员、各类农机操作人员等）分维修人员、驾驶操作人员的分类办班原则，从教育培训（包括培训对象、培训时间、培训内容、培训方式、教师遴选、教材选编、组织实施等）、认定管理、政策扶持、总结评价等方面科学制定操作性强的培育计划，经县农牧局审查批复后实施。
（二）遴选培训教师。
立足县域建立新型职业农民培育专兼职师资库，也可根据培训需要外聘师资，并通过一定的渠道和方式公开培训师资相关信息。根据培训的不同岗位从师资库中遴选优秀师资承担相应的培训任务。
（三）确定培训内容和培训教材。
按照农业部发布的培训规范，分类型，按工种和岗位分别进行课程设置和学时安排，各专业课程包含公共基础课（含禁毒知识、艾滋病防治、留守儿童管理等引导性培训内容）、专业技能课、拓展课和实习操作课4大模块，根据实际自行确定和安排课程内容和学时。培训教材选用农业部统编教材或自编适用技术资料。培训教材一律免费发给农民。
（四）遴选培育学员。
按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、村组推荐、择优选拔、张榜公示的形式进行学员选拔。培训对象要一定长期从事农机农业产前、产中、产后服务，即农机维修网点从业人员、各类农机操作人员，年龄一般在18～55周岁内，初中以上文化程度。凡符合条件的农民都可以到所在村委会报名，经县新型职业农民培育工作领导小组办公室审核合格后确定为培训对象。新型职业农民培育对象一经确定并接受培训，三年内不得重复支持。
（五）实施班级培训。
新型职业农民培训实行班级管理，建立指导员制度，做到“一班一案”。按培育类型分类设班，每班原则上不得超过50人。培训班要配强班主任，成立班委会，加强学员自我管理和交流学习。培训班实施“两堂课”制度，即县农牧局要在开班和结班时参加班级活动，并与学员进行互动。按班建立规范统一、填写完整、内容真实的《20xx年甘肃省新型职业农民培训台账》，并报县农牧局审核备案（复印件），培训机构法人代表对台账的真实性负责。培训机构要对参训学员身份证（正面）数码照相，并采集每次培训活动数码照片（必须有日期自动生成），以备归档。
（六）开展培训考核。
每期培训班结束时，要组织参训学员考试考核。
（七）做好信息报送。
高度重视信息填报的及时性、准确性和完整性，确定一名信息员，定期登录新型职业农民培育工程信息管理系统查看部、省发布的工作通知，通过系统邮件年报送信息不少于4条，在每个培训班结束后10天内将班级和学员信息上传至管理系统。
六、总结验收
培训任务结束后，从培育计划、培训时间、培育环节、培育效果、培育资金的使用等方面进行全面总结，撰写总结报告。健全培育档案，申请主管部门验收。要确保新型职业农民培育工作档案经得起看、学员经得起问、经费经得起查。
七、加强组织管理
（一）加强组织领导
要切实加强对新型职业农民培训培育工程的组织领导，成立培训工作领导小组。
（二）明确职责
切实加强制定培训计划，遴选培训教师和使用的培训教材，管好用好培育资金，并做好班级培训、信息录入、档案建立、自查总结等工作，确保培训质量。
（三）创新培育方式
结合全县农机行业特点和农民需求，不断探讨和研究适合不同岗位、符合成人培训的方式方法。采取“分段式、重实训、参与式”培育模式和“农学结合、送教下乡、开展田间操作作业”的培训模式，将课堂讲授、实践操作、岗位锻炼与参观学习有机结合起来，抓好每一个教学环节的落实，确保学习取得实效。
（四）加大培育宣传
切实重视并加大新型职业农民培育的宣传力度。充分利用互联网、广播、电视、报刊等媒体，加强对新型职业农民培育政策的宣传，让广大农民了解并积极参加培育。通过立大型宣传标牌、贴主要宣传挂图、发重点宣传资料等多种形式开展宣传工作，提高宣传的效果和针对性。加强对典型学员的总结和宣传，并将先进事迹材料归档管理。
（五）建立健全培育档案
培育档案是记载培育情况，真实反映培育全程的基础资料。按照真实完整、建档规范、装订结实、直觉美观的要求，参照《20xx年甘肃省新型职业农民培育工程机构档案和班级档案目录》格式，做好年度培育档案的整理和装订。根据实际情况，不断创新和继续完善建档工作。
乡村治理实施方案 篇6
为深入贯彻落实教育局及中心校安排部署，进一步深化“打非治违”，有效防范和坚决遏制特重大事故，最大限度消除事故隐患，确保我校安全形势平稳，根据中心校有关通知，特制订《耿镇周家小学“六打六治”打非治违专项整治工作方案》。
一、指导思想
认真贯彻落实中央及各级政府关于加强安全生产工作的决策部署，进一步强化校舍领域的安全监管和专项整治，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加有效的监督管理，坚决整治校舍领域的非法违法行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违法行为导致的安全事故，着力构建学校安全工作的长效机制，切实维护广大师生的生命财产安全，促进学校安全工作形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过持续开展“打非治违”专项整治工作，进一步落实学校安全管理责任，落实各项预防措施，不断加强安全教育，普及安全知识，增强安全意识，全面排查整治安全隐患和薄弱环节，切实解决存在的各类安全隐患。坚决整顿治理学校要求的非法违法行为，切实解决影响和制约学校安全工作的突出问题，不断加强重大安全隐患专项整治和监控，有效控制人身意外伤害事故，切实维护广大师生员工生命财产安全，维护校园稳定。
三、组织领导
为切实加强学校“打非治违”专项行动的组织领导，确保“打非治违”专项行动取得成效，学校成立“打非治违”专项行动领导小组。
组 长：穆天良 学校校长
组 员：齐东、陈宇、张妙秋、徐少峰、蒋锋勇
领导小组主要负责学校“打非治违”专项行动的组织协调和督促检查工作。
四、工作范围和重点内容
“打非治违”重点内容：教育教学设施、花坛围墙、校园周边环境、学校实验室、消防器材设施和安全避险通道设施及场所等。
五、主要任务
1、积极开展安全教育。学校将通过课堂教学、安全课、发放资料、专题讲座等教育方式，深入开展安全宣传教育活动；全面开展交通安全教育，教育学生及家长坚决不乘坐非法运营车辆和超员车辆。要立即提醒家长提高安全意识和监护人责任意识，坚决不租用不符合安全规定的车辆接送学生。教育提醒步行入学的学生遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆，不断增强师生乘车、校舍安全知识，同时学校要根据不同的季节和环境，对学生开展相应的安全预警教育，特别是交通安全教育、防火防水防电教育、病症预防教育、防伤害教育等，力求使学校的安全工作扎实到位，提高师生安全意识和自我保护能力。
2、积极开展学校突发事件应急处理预案的演练。不断健全完善现有各项突发事件应急处理预案，学校将定期组织突发事件应急预案的演练，全面开展有针对性的突发事件发生后的急救知识与技能教育，提高师生紧急避险、自救自护的意识和能力。
3、加强专项整治工作的分析研判，定期发布安全预警。要结合安全信息工作通报，校舍领域的“打非治违”工作和安全工作形势，梳理可能出现问题的重点部位、重点人群，有针对性的提出防范措施，定期发布安全预警。要针对
食品卫生安全、交通安全等意外伤亡事故较多的教训，提前发布安全预警，指导学校做好安全防范工作。
4、防火。重点排查校内消防栓、灭火器、应急照明、安全出口标识等消防设施是否有效并安装到位；消防安全疏散通道是否畅通；校内各库房所属物品是否规范存放等。
5、校舍。重点做好教室、厕所、围墙等建筑物的排查，对排查中发现的危房现象要及时修复，从而确保师生安全.
6、校园周边治安与交通存在的事故隐患情况。人防、物防、技防三位一体校园内部治安防控体系建设，完善的安全保卫制度，学校门卫盘查制度，周边行业场所治理。落实和完善各类禁停、禁鸣及减速等交通标志。
7、食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理。对学生卫生知识和传染病预防知识的教育，加强传染病监测，确定传染病疫情专（兼）职报告人，明确责任。
8、强化学校安全保卫工作。学校治安岗亭实行教师值班守门制度，上课时实行封闭管理，严禁校外人员进入校园;严格学生请假制度，禁止学生擅自外出。
六、工作步骤
从20xx年月开始，到12月底结束，分三个阶段进行：
（一）制定方案、自查自纠阶段（8月20日—8月31日）
1.广泛宣传发动。学校将结合实际，认真开展宣传动员，重点把局、中心校关于安全生产工作的决策部署和“打非治违”的工作要求，广泛宣传，层层动员，为 “打非治违”专项整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。
2.深入排查摸底。学校将深刻，对存在的安全隐患非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为进行全面细致的排查摸底，并建立校舍安全台账，做到
底子清、情况明。积极开展自查自纠，对“打非治违”工作中的热点、难点问题进行深入剖析，进一步健全长效工作机制。
3.认真安排部署。学校将认真研究制定本校开展“打非治违”专项行动工作实施方案，成立领导小组，召开专题会议，认真贯彻落实局、中心校通知精神，强化责任分工，明确排查整治的范围、内容和要求。
（二）配合执法、集中整治阶段（9月1日—11月30日）。学校将在自查自纠的基础上，配合公安、交通等相关部门组织开展“打非治违”联合执法行动，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击非法违法接送学生的车辆和不遵守有关规定建设及违规使用校舍等各类非法违法生产行为。采取普遍检查的方式重点检查学校安全责任落实情况、隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制定情况等，要及时制定切合实际的措施，将责任落实到人，并限期彻底整改。
（三）全面检查、整改阶段（9月1日—11月30日）。学校将坚持远近结合、治标与治本结合、集中打击与长效治理结合，一手抓“打非治违”集中行动，一手抓综治安全制度机制的健全完善，使“打非治违”工作逐渐步入制度化、规范化、常态化轨道。要针对学校实际情况，对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、专项整治，落实学校监管责任，加强督促指导，推动校车、校舍领域“打非治违”工作取得实效。
乡村治理实施方案 篇7
一、指导思想
在学生党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）是我校学习实践活动的重要组成部分。学习实践活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学生党员为主体，带动全体学生认真学习实践发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，坚持正面教育为主，突出实践特色，将学习实践活动与理想信念教育、学生党建、学风建设、文明修身等各项工作相结合，与社会实践相结合，与促进大学生党员成长成才相结合，引导广大学生党员讲党性、重品行、做表率，知行统一，立志成才，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，积极为学校的科学发展谏言献策，为推动和谐校园的建设和高水平大学建设作贡献。
二、参加范围
学院全体研究生、本科学生党员。以学生党支部为活动单位，以学生党员为重点，带动入党积极分子、全体团员和广大学生积极参加学习实践科学发展观活动。
三、方法步骤
（一）学习调研阶段（3月上旬——4月中旬）
各支部要精心组织学生党员，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体讨论等形式，对学校、学院《实施方案》规定的材料进行认真的学习，并组织好以下各项活动：
1、学院成立学生党员学习实践活动工作小组，并制定实施方案。
组 长：....
副组长：....
成 员：各学生党支部支部书记
2、认真开好动员大会，为学习实践活动开好头。 3月12日下午4：00召开全体学生党支部书记会，传达学院深入学习实践科学发展观活动第一阶段的具体安排。进一步明确要求，保证学习实践活动的效果。
3、将学习内容抓紧抓实。3月底之前，各支部组织全体党员进行一次集中学习讨论、参加全院党员的集中学习、自学时间不少于每周6小时。
4、以征求意见卡、学院意见箱、校内网、QQ等形式广泛征集学生对学校（院）发展、成长成才、就业等方面的意见建议，并进行梳理。
5、以丰富多彩的主体活动为载体，强化学习实践活动的效果。
（1）学院以学生党员为骨干组织广大学生开展一次以“学习实践科学发展观，红色记忆革命情怀”为内容的主题教育活动，以知识竞赛为活动形式。
（2）学院以党支部为单位，组织学生党员开展科学发展观之“寓科学于乐”、生活中的科学常识等系列活动，通过举办生活科学知识讲座，开展生活科学常识竞赛活跃校园内的科技氛围，引导大学生学以致用、用中求学。
（3）组织全体学生开展“使命与责任”展牌大赛。旨在：纪念“五四”运动90周年，弘扬“五四”精神，增强学生的历史责任，为营造良好的校园文化氛围、加强大学生思想道德建设助力。
（4）组织“爱我中华”主题活动，通过书画展、印纽文化欣赏、陶瓷艺术讲座等活动，结合20xx年下半年进行的纪念改革开放30周年活动成果，弘扬中华民族传统文化，激发学生爱国情怀。
（二）分析检查阶段（4月下旬——5月下旬）
1、各学生党支部要认真组织组织召开专题民主生活会。专题民主生活会在学生党员交流学习科学发展观的心得体会的基础上，按照科学发展观的要求查找本支部存在的差距和不足，深刻剖析主客观原因，明确努力的方向。要通过专题民主生活会，着力解决好如何充分发挥党支部和党员“两个作用”的问题，在密切联系群众、加强党支部建设、进一步增强学生党员的为广大同学服务和做表率的意识和改进学生党员作风等方面取得进展。学生党员都要认真做好发言准备，讨论时做好会议记录。专题民主生活会要邀请入党积极分子和普通学生参加，认真听取他们对党支部建设的意见和建议。
2、对学习调研阶段收集到的意见建议归纳总结，结合民主生活会情况，对重点问题进行深入调研、分析，为整改落实阶段打好基础。党支部配合学院做好学生工作对学校领导班子分析检查报告的评议活动。
3、开展优良学风、校风创建活动。学生党支部要通过丰富多彩的活动，引导学生党员和广大学生将学习实践活动与创优良学风校风紧密结合起来，排查我校学生学风建设中存在的突出问题，有力解决好学风不正和校园不文明行为的问题。要号召学生自觉践行百年师大优良学风，树立正确的成长观念，刻苦学习，勇于实践，立志成才，以促学风建设带动校风建设；自觉加强道德修养和文明行为养成，崇尚科学、高尚，推进校园文化建设。学校将对各学生党支部优良学风校风的创建情况进行检查。
（1）在全院学生中开展“良师益友”专题访问，组织以学生党员为主的“学生记者团”，对得到广大学生广泛认可的师德高尚、爱岗敬业的教师以及品学兼优、自强不息的大学生进行采访，以展牌、学院网站等形式进行宣传。树立教师、学生中的典型，促进我院良好院风、教风、学风的形成。
（2）以学生党员为主体，在各年级学生中组织“做文明学生抒爱院情怀”活动。通过在学院公共部位、教室装饰格言警句和学习环境的净化美化、设立文明监督员等形式，教育爱护学校公物、保护生存环境，督促学生文明行为习惯的`养成。
（3）组织学生党员开展“校园开放日”活动，激发中小学生的求知欲、探索欲。邀请附近几所中学的初中生走进化学楼，向他们演示简单有趣的化学实验并且带领他们参观我们的实验室，从而达到科学启蒙的目的。与附近小学进行协商，把简单有趣的化学实验带到小学，向小学生演示，激发他们的好奇心，并对他们的问题进行解答。使他们对化学有初步的认识。
（4）开展文化艺术、阳光体育、优秀大学生报告团下乡活动，慰问我校顶岗支教实习师生，丰富农村校园文化生活，展示我校大学生的良好精神风貌，加深学生对基础教育的理解。宣传“怀天下，求真知”的校训。
（5）毕业生党支部组织全体学生参加以“感激留给老师、关心留给同学、文明留给母校”为主题的文明离校活动。发挥学生党员联系宿舍制度的作用，及时发现并协助处理“特殊群体”中存在的不稳定因素。
（6）毕业生党支部将结合“就业指导与创业教育”为主题就业指导与服务工作，协助组织系列讲座、专题讨论、座谈会等各项活动，及时将毕业生的要求、活动效果等向学院就业指导与服务领导小组反馈，加强工作的实效性。
4、在学院中通过初赛选拔推荐优秀选手参加全校“践行科学发展观，争做文明师大人”主题演讲大赛。
5、开展大学生科技创新与社会实践活动。在深入学习科学发展观的基础上，动员学生参与“挑战杯”大学生课外科技活动、大学生创业活动和25届科学文化艺术节。同时，依托学生社团开展志愿者服务等实践活动，以科学发展观指导学生社会实践和科技创新，让广大学生在社会实践和科技创新中了解社会、贴近人民、奉献爱心、回报社会。
（三）整改落实阶段（6月上旬-8月下旬）
1、党支部组织党员按照要求参加学校、学院学习实践活动满意度测评。
2、做好工作总结。学习实践基本完成时，各学生党支部要认真总结开展学习实践活动的有效方式和经验，撰写工作总结，并上报我院学生党总支。
3、暑假期间组织学生党员开展访问社区、访问农村活动，进一步深化对科学发展观的认识。
乡村治理实施方案 篇8
我校本着以“面向全体学生，人人参与阳光体育运动，促进学生健康成长”为活动宗旨，以树立学生“健康、文明、育人、向上”为目的，为了更好的确保学生每天运动1小时，促进学生身心健康发展；活跃校园文化生活，培养学生综合素质及团队意识和集体主义精神。以此推动我校大课间整体水平的不断提高。
一、比赛内容
秧歌舞。
二、比赛时间：十月上旬。（临时通知为准）
三、地点：学校操场
四、参加对象：二 ——六年级所有学生。分中高、低两个组。中高年级组：4——6年级，低年级组：2——3年级，一年级不参加比赛。
五、出场顺序
出场的顺序按中高年级组、低年级组。组内顺序抽签。
六、比赛评委
十一名班主任、学校领导、体育老师。班主任不负责本班评判。
七、评分标准
见评分表
八、计分方法
1、各评委评分满分100分，去掉一个最高和一个最低分，其他评委平分的平均分即为最后得分。
2、得分高者名次在前，若得分相等，则名次并列。
3、体育老师整理结果。（升起时公布结果、发奖、作总结发言）
九、奖励办法
1、低年级组取前两名，中高年级组取前三名发奖状。
2、班级加分3、2、1，记入班级量化。
乡村治理实施方案 篇9
一、立项依据：《审计法》第十六条、第十七条规定和省厅×年审计工作计划安排。
二、被审计单位名称：××厅
三、审计目标：
一是了解和掌握被审计单位有关基本情况和财务管理现状，从总体上全面弄清被审计单位资产负债和财务收支情况。二是审查被审单位×年预算执行结果，分析预算与决算产生差异的原因。提出改进意见，促进其加强和完善预算管理。三是揭露预算执行中存在的主要问题，纠正违纪违规行为，严肃国家财经法纪。
四、被审计单位基本情况
××厅是XX省省直机关首批实行部门预算的试点单位，为一级预算单位， ×年财政预算包含厅机关及所属机构××局和××局。×年××厅实有人数×人，财政预算人数×人。
五、审计范围：
被审计单位×年度预算执行及财务收支情况。根据工作需要，有关事项可追溯到以前年度或延伸到有关单位进行审计和调查。
六、审计技术方法
由于该单位财务收支规模较小，资金量小，会计业务较简单，拟运用详查法审计。
七、主要审计内容
（一）审查部门预算的编制情况
1.收入预算的编制情况。主要审查收入预算的编制是否完整和准确，是否符合本部门的实际，有无收入预算编制不科学，与实际执行存在较大出入的问题；有无少报、瞒报和漏报收入项目的问题。
2.支出预算的编制情况。主要包括基本支出和项目支出预算。对基本支出中人员和公用经费支出预算的编制，要对照相关规定，看人员工资是否严格按照国家和省统一规定工资项目和标准计算编制，差距有多大，原因是什么，特别是工资之外发放的津补贴是否按统一标准编制到部门预算之中。公用经费是否根据省编制机构下达的单位编制人数和省财政部门核定的公用经费定额标准测算确定；财政核定的公用经费数额是否合理，是否满足部门单位维持正常运转的需要。
（二）审查部门预算的执行情况
1.收入预算的执行情况。一是看被审计单位所有收入是否全部纳入机关财务统一核算，有无违规开设银行账户，私设“小金库”和“账外账”，转移截留收入的问题。二是看其他收入来源是否合法，有无违反国家规定，利用职权乱收费、乱摊派的问题。
2.审查支出预算的执行情况。审查支出预算执行的合规性。在核实收支的基础上，着重审查是否严格执行国家财经法纪，对人员支出的审计要看有无自行提高工资标准、滥发奖金补贴的行为；对公用支出要看有无铺张浪费、滥支乱用等违纪违规行为，招待费支出是否控制在国家规定之内；对项目支出审计要检查资金拨付是否及时，是否存在一般公用支出挤占挪用专项资金，或管理不力，造成资金损失浪费的问题。审查支出预算的约束力。( )对照部门预算核定的支出标准，按类别分项目审核部门单位的实际支出。
对支出超预算的问题，分析支出超预算的原因及其资金来源。看超支原因是单位特殊，标准过低，人员超编，还是人为超标造成的；对短预算的问题，看是否存在预算编制与实际脱节的问题，是否存在批复不足额的问题；对无预算的问题，重点看该项目的程序是否合法合规。审查支出预算编制的科学性和合理性。在审查和分析部门支出预算实际执行情况的基础上，对其部门预算编制的支出项目和数额的科学性及合理性进行判断。人员经费是否按政策规定安排到位，有无标准不一，苦乐不均，津补贴未统一编制到部门预算等问题。公用经费标准是否符合部门单位的实际需要，有无编制过低，无法满足部门正常运转的问题；项目经费的设置是否合理，是否切合实际，有无项目设立过时，依据不充分，沿袭惯例和超出省级事权范围的问题。四是纳入采购目录的支出项目是否编入部门预算，有无规避政府采购行为的问题。
（三）审查部门预算执行结果的编报情况。
看是否严格执行一个单位一本预算的规定。年度终了，是否全面完整及时汇总本部门及所属单位的预算执行情况，各项收支的列报是否符合规定，是否真实反映本部门单位的预算执行情况，有无违规调整收支科目和数额，收入挂往来，虚列支出等影响财务决算真实的问题。
八、预计的审计工作起止日期及步骤
预计审计时间：××月××日至××月××日
第一阶段（××月××日至××月××日）审前调查，制订实施方案。与被审单位座谈，搜集被审计单位基本情况和资料，了解其资金来源渠道、支出使用及管理等。根据了解的情况，及时制定审计方案。
第二阶段（××月××日至××月××日） 查证阶段。根据审计方案分工，分头开展查证工作，重点审查部门预算执行的真实性、合法性。
第三阶段（××月××日至××月××日） 汇总阶段。汇总审计查出的问题，分析产生的原因，针对性地提出改进意见和建议，形成审计报告，提交审计组讨论。向被审计单位征求意见后，并适当修改，经审计组组长、审计组所在部门负责人复核后，代拟审计机关的审计报告和审计决定书，送交专职复核机构复核。
九、审计组人员及分工
（即哪些人审计哪几个处室的账务，重点关注哪些审计事项，具体分工情况略）
十、编制日期
××月××日
乡村治理实施方案 篇10
为进一步解决拖欠农民工工资问题，预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益。根据平委稳办〔20xx〕38号文件精神，经镇党委、政府研究决定在全镇范围内开展为期60天的清理整治拖欠农民工工资专项行动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本，执政为民理念，认真落实平委稳办〔20xx〕38号文件精神，切实解决拖欠农民工工资问题，保障广大农民工的合法权益，维护社会大局稳定。
二、工作重点
镇辖区所有实施项目。
三、清理整顿内容
（一）招用农民工情况，包括招用农民工数量、招用途径、招用期限、招用农民工有关资料台帐等；
（二）农民工工资支付情况，包括工资支付标准和方式，工资支付记录，拖欠工资的数额和涉及人数；
（三）执行有关法律法规的情况，包括劳动合同签订，工程施工合同签订，参加社会保险情况，以及是否有扣押农民工本人证件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、强迫劳动等情况。
四、清理整顿标准
用人单位必须达到以下标准：
（一）用人单位持有合法有效的营业执照、施工资质证书或项目经理持有资质证书；
（二）用人单位建立工资支付台帐，同时建立农民工考勤登记台帐，按月或按合同约定足额支付农民工工资；
（三）用人单位已拖欠农民工资的必须全额兑现，工资支付达到日清理月结算，不再发生新的拖欠；
（四）用人单位与招用的农民工签订劳动合同，并为农民工缴纳社会保险；
（五）用人单位无扣押农民工任何证件、钱物情况，无使用童工现象。
五、工作要求
（一）加强组织领导。镇上成立了以镇长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，分管领导、派出所长为成员的整治拖欠农民工工资专项行动领导小组，明确目标和任务，加大维护农民工合法权益及有关法律法规政策宣传力度，及时协调处理拖欠案件，发现问题及时上报。
（二）加大执法整治力度。镇综治、信访、劳保、派出所及各村负责人，负责对辖区内进行清理整顿，分片包干严密排查，实行责任制，谁清欠、谁签字、谁负责，坚决做到不漏一家，不跑一户。
（三）畅通投诉举报渠道。镇上公开农民工维权举报投诉电话和接访详细地址，采取有效措施及时化解各类，对举报投诉力争做到接待一起、登记一起、受理一起、化解一起。
（四）明确工作责任。在专项行动中，具体职责是：政府负责协调有关部门做好维护农民工权益工作。劳保部门做为牵头部门，负责组织协调清欠专项整治，拖欠、克扣农民工工资案件及时调查。村委及项目建设施工单位负责辖区内拖欠农民工工资的清欠工作。镇综治信访办负责农民工上访案件的登记受理和协调解决，及时与有关部门沟通，做好案件的转办、交办工作。镇派出所做好辖区安全稳定工作。
（五）严肃查处拖欠农民工工资问题。按照《劳动法》有关规定，加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠，情节严重的企业，依法责令停业整顿。对拖欠工程数额较大的企业单位和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法处理的同时，并及时上报主管单位列入“黑名单”。
（六）建立工作信息通报制度。在专项行动期间，镇综治信访办对全镇拖欠工资投诉典型定期通报，并及时汇报给镇主要领导。
乡村治理实施方案 篇11
安康市教育局召开党委扩大会议，向机关科级以上干部传达全市进一步落实追赶超越要求工作会议精神。会议全文学习了《中共陕西省委关于进一步落实追赶超越要求的通知》和毛万春同志11月10日在全省进一步落实追赶超越要求视频会议上的讲话《牢记重托、追赶超越》，特别是市委郭青书记的重要讲话精神。从为什么要重申和强调“追赶超越”、怎样深化和实现“追赶超越”、怎样助推和保障“追赶超越”三个方面进行了原原本本的学习。
市教育局党委书记、局长马恒昌强调，全体机关干部要按照市委郭青书记的要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强责任感、紧迫感，以追赶超越为标杆，高标准严要求，努力推进全市教育事业取得新的成绩和进步。一要强化责任意识。要按照中省市的要求，真正把追赶超越作为推动各项工作的目标要求、精神状态和扎实作风，聚焦追赶超越总基调、主旋律，努力把工作抓实抓好，抓出特色，抓出亮点。二要向高标准看齐。要对标新常态下中省市对教育工作的新要求，瞄准省内外同行的先进典型，抓住工作中存在的.薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，找准追赶的对象，落实超越的目标，做到“跳起来摘桃子”，力争各项工作创一流、争先进。三要以“三项机制”为动力。要建立健全市直教育系统“三项机制”，激发干部干事创业的积极性，着力推进各项工作的落实，通过切实有效举措，促进新常态下安康教育不断取得追赶超越新成果。
乡村治理实施方案 篇12
一、监察对象
本次效能监察对象是x单位（部门）“八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程。
二、效能监察目的
通过对“八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程全过程效能监察，健全、完善与改进各项非直接生产经营的管理、服务业务流程制度；促进上下、各业务部门严格遵循制度，提高制度执行力；实现各项非直接生产经营支出管理目标和最终绩效管理目标，开源节流，降本增效，不断提升管理效能。
三、效能监察总体思路
本次效能监察在效能监察领导小组总体领导下，在效能监察工作小组具体实施中，深入x单位，上下密切配合，按效能监察工作流程、效能监察“四性检查与评价模型”方法，对各项非直接生产经营的管理、服务业务流程进行全面效能监察，对各项非直接生产经营的管理、服务水平提升起到良好的保证和促进作用，充分发挥效能监察对业务管理的再管理、再监督作用。
四、计划实施时间
立项时间：20xx年x5x月x25x日，终结时间：20xx年9x月x30x日。
五、监察抽样覆盖时间范围
六、监察依据
1、现行各项非直接生产经营的管理、服务管理制度规定、办法、工作实施细则。
2、制定的考核非直接生产经营的管理、服务绩效的管理目标责任书。
3、效能监察体系文件，其中作业指导书按体系文件《非直接生产经营的管理、服务业务效能监察“四性检查与评价”作业指导书》
4、国家法律、法规、廉洁从业各项规定要求等
七、效能监察范围与内容
1、监察各项非直接生产经营的管理、服务现有管理制度建设的充分性，即根据“八项规定”，看制度措施、办法是否健全。检查内容包括：业务决策、执行、监督的岗位与职责设置、业务管理目标、业务过程标准、业务廉洁标准、业务过程相关岗位设置与岗位能力要求、业务风险评审与管理、业务执行制度规定、执行全过程的各环节、业务权限设置、业务复核、业务过程记录标准格式、业务检查监督、非相容岗位规定、业务记录档案管理要求、业务定期统计报告制度、对业务行为和业务制度的内部监督与纠偏、奖励、处罚标准等方面，是否在现有制度中均有以上方面的制度规定。
2、监察各项非直接生产经营的管理、服务活动管理过程的符合性，即抽取活动记录样本，看活动过程是否严格执行制度规定。检查内容是：抽取一定数量的非直接生产经营的管理、服务活动管理过程样本，检查实际执行过程是否符合企业非直接生产经营的管理、服务活动过程现有制度各项要求，判断活动过程按照制度要求执行的符合程度。
3、监察非直接生产经营的管理、服务管理结果有效性，即根据预算控制目标，看是否有效控制非直接生产经营的管理、服务支出，实现预算管理目标。检查内容为：非直接生产经营的管理、服务实际支出和工作效果是否有效实现企业预期的预算目标和管理目标，认证管理结果实际达到业务绩效管理目标的有效程度。
效能监察范围与内容清单具体详见《“八项规定”落实情况效能监察范围与内容清单》
八、监察人员要求及原则
1、效能监察领导小组成员由党政主要负责人、效能监察工作分管领导、监察对象——非直支出业务分管领导、该业务涉及部门和监察部门负责人组成。
2、效能监察工作小组成员由监察对象——非直支出业务涉及部门主管和监察部门人员共同组成。
3、监察对象——非直支出业务的直接经办人员回避。
4、坚持实事求是、证据支撑原则。
5、效能监察工作小组人员在进行工作前，必须经过效能监察“四性检查（测试）与评价模型”方法专门培训。
九、组织机构
1、效能监察领导小组
组x长：
副组长：
成x员：（若干）
2、效能监察工作小组
组x长：
副组长：
成x员：（若干）
十、小组分工
1、效能监察领导小组：负责效能监察领导工作、定期听取效能监察进展情况，并设你监察建议、决定与报告。
2、效能监察工作小组：编写和执行效能监察方案，编写建议、决定与监察报告。
十一、抽样与方法
本次效能监察样本获得均采用统计抽样方法，测试方法主要采用询问法与审阅法相结合，按照效能监察“四性检查与评价”方法进行。
十二、其他要求说明
十三、附件
1、“八项规定”落实情况效能监察范围与内容清单。
2、效能监察文件依据采集清单表。
3、效能监察实施节点控制计划。
4、效能监察“四性检查与评价”日程安排计划。
乡村治理实施方案 篇13
一、总体思路和工作要求
（一）总体思路。根据各级能源消费总量的核算方法，从能源供应统计和消费统计两个方面建立健全能源统计调查制度。以普查为基础，根据国民经济各行业的能耗特点，建立健全以全面调查、抽样调查、重点调查等各种调查方法相结合的能源统计调查体系。
（二）工作要求。要逐步建立和完善全社会能源统计制度。各地要建立适合本地能源统计核算和节能降耗工作需要的地方能源统计制度，各级政府部门、协会、能源产品生产经营企业也要尽快建立有关能源统计制度，做好各项能源指标统计。各县（区）、有关部门要加强能源统计业务建设，充分利用现代化信息技术，加快建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化的能源统计信息系统。各社会用能单位要从仪器仪表配置、原始记录和统计台账建设等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计，依法履行统计义务，如实提供统计资料。
二、建立健全能源生产统计
1、进一步完善现有规模以上工业企业能源产品产量统计制度，增加能源核算所需要能源产品的中小类统计目录。
2、建立规模以下工业企业煤炭、电力等产品产量统计制度。
调查内容：煤炭生产量、销售量、库存量；发电量。
调查范围：规模以下（年销售收入500万元以下）的煤炭生产企业和电力企业。煤炭产品产量调查的范围按照国家安全监管总局核定的颁发煤炭生产许可证的规模以下煤炭生产企业名单确定。
调查频率：季报，20xx年下半年正式实施。
调查方式：统计局组织全面调查。
三、建立健全能源流通统计
以能源省际间流入与流出统计为重点，建立健全能源流通统计。
（一）煤炭。将现有煤炭省际间流入与流出统计范围由重点煤矿扩大到全部煤炭生产和流通企业。
调查内容：分地区煤炭销售量。
调查范围：全部煤炭生产、流通企业。
调查频率：季报，20xx年年报正式实施。
调查方式：中国煤炭运销协会组织全面调查。
（二）原油。原油省际间流入与流出量可根据现有海关统计和工业企业能源统计报表中有关指标计算取得。具体方法是：
原油产地：本地区原油净流出量（正数）或净流入量（负数）=原油产量＋进口量－出口量－工业企业原油购进量
非原油产地：本地区原油净流出量（正数）或净流入量（负数）=进口量－工业企业原油购进量
原油产量从工业企业月度生产统计报表取得，工业企业原油购进量从工业企业季度能源消费统计报表取得，进口量、出口量数据从海关进出口统计取得。
（三）成品油。成品油省际间流入与流出量通过建立“批发与零售企业能源商品购进、销售与库存”统计制度取得。
1.在经商务部批准的经营成品油批发业务的`企业范围内，建立成品油购进、销售、库存统计制度。
调查内容：成品油购进量、购自省外，销售量、售于省外、售于批发零售企业，库存量。
调查范围：经商务部批准的经营成品油批发业务的全部企业。
调查频率：季报，20xx年年报正式实施。
调查方式：统计局组织全面调查。
2.在经国家有关部门批准的成品油零售企业范围内，建立成品油销售、库存统计调查制度。
调查内容：成品油销售量、库存量。
调查范围：经国家有关部门批准的成品油零售企业。
调查频率：季报，20xx年年报正式实施。
调查方式：统计局组织全面调查。
（四）天然气。省际间天然气流入与流出量分别由三大石油公司天然气管理机构提供。
（五）电力。电力的省际间输配数量，由中国电力企业联合会提供。
（六）其他能源品种。洗煤、焦炭、其他焦化产品、液化石油气、炼厂干气、其他石油制品、液化天然气等产品地区间流入与流出调查，采用与原油相同的方法进行核算，即利用海关进出口资料和工业企业能源消费统计报表中的有关指标计算取得。具体核算方法：
其他能源品种本地净流出量（正数）或净流入量（负数）=本地生产量＋进口量－出口量－工业企业购进量
四、建立健全能源消费统计
通过建立健全能源消费统计，反映能源消费结构，为市（地）、县（市）进行能源核算提供基本数据支持，对能源供应统计无法取得的资料以能源消费统计予以补充。近期重点加强各级能源消费数据核算基础，建立分地区能源消费核算制度和评估制度。
（一）完善现有规模以上工业企业能源购进、消费、库存、加工转换统计调查制度，增加可再生能源、低热值燃料、工业废料等调查目录，增加余热余能回收利用统计指标。
（二）建立规模以下工业企业和个体工业能源消费统计制度。规模以下工业企业、个体工业能源消费约占全部工业能源消费的10%左右，这部分企业生产工艺、设备比较落后，能耗高，调查其能源消费对于指导淘汰落后产能工作、反映节能减排成果具有重要意义。
调查内容：煤炭、焦炭、天然气、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。
调查范围：规模以下工业企业和个体工业。
调查频率：季报，20xx年年报正式实施。
调查方式：统计局组织抽样调查。
（三）建立农林牧渔业生产单位能源消费调查制度。
调查内容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。
调查范围：从事农林牧渔生产经营活动的法人单位。
调查频率：年报，20xx年年报正式实施。
调查方式：统计局组织重点调查。
（四）健全建筑业能源消费统计。建筑业能源消费总量占全部能源消费的比重为1.5%左右，拟采取普查年份全面调查、非普查年份根据有关资料进行推算的方法，取得建筑业能源消费数据。
（五）建立健全第三产业能源消费统计调查制度。第三产业涉及范围广泛，单位数量众多，需要针对不同行业、不同经营类型企业的能源消费特点，采取不同的调查方法，进行统计调查。耗能较大的餐饮业分规模建立全面调查或重点调查统计制度；交通运输行业按照不同运输方式建立相应的调查制度。第三产业的其他行业能源消费，电力约占90%左右，由中国电力企业联合会通过健全社会用电量统计，提供能耗核算所需的资料。
1.餐饮业。餐饮业单位数量多、分布面广、能源消费品种较多、调查难度大，将其分为限额以上和限额以下两部分进行调查。对限额以上餐饮企业（从业人员40人以上，年营业额200万元以上）实行全面调查，全面建立煤炭、煤气、天然气、液化石油气、电力等能源消费量统计调查制度。对限额以下餐饮企业实行重点调查，取得样本企业单位营业额和能源消费量数据，按照限额以下餐饮业营业额资料推算其全部能源消费量。
调查内容：煤炭、煤气、天然气、液化石油气、电力消费量。
调查范围：限额以上企业，限额以下企业。
调查频率：季报，20xx年年报正式实施。
调查方式：统计局在限额以上和以下企业分别组织全面调查和重点调查。
2.交通运输业。按照不同运输方式建立能源消费统计调查制度。
（1）铁路、航空、管道运输业。
调查内容：煤炭、煤气、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然气、液化石油气、电力消费量等。
调查范围：铁路、航空、管道运输企业。
调查频率：季报，20xx年年报正式实施。
调查方式：铁道部、地方铁路协会、民航总局、三大石油公司管道运输部门组织全面调查。
（2）公路、水上运输和港口。
公路、水上运输和港口是指从事公路（包括城市公交）、水上营业性运输和港口装卸业务的企业（包括个体专业运输户），不包括社会车辆和私人家庭车辆的交通运输活动。运输企业管理分散、流动性强，需要对不同性质的运输企业采取不同的调查方式。在从事营业性公路、水上运输的重点企业和港口范围内，建立统一、规范的能源消费统计调查制度，并在工作规范化以后逐步将调查范围扩大到全部专业运输企业。对从事公路、水上运输的个体专业运输户实施典型调查，按照单车（单船）年均收入耗油量或单位客货周转量耗油量、交通运输管理部门登记的车（船）数量，推算其能源消费总量。
调查内容：汽油、柴油、燃料油消费量等。
调查频率：年报，20xx年年报正式实施。
调查方式：统计局组织对重点专业运输企业和港口全面调查，对从事公路、水上运输的个体专业运输户典型调查。
（六）建立健全居民生活用能统计制度。
1.城镇居民生活用能。
调查内容：煤炭、汽油、柴油、城市煤气、天然气、液化石油气、电力消费量。
调查范围：与现有城镇住户调查范围相同。
调查频率：季报，20xx年年报正式实施。
调查方式：统计局组织抽样调查。
2.农村居民生活用能。
调查内容：煤炭、汽油、柴油、天然气、液化石油气、电力消费量等。
调查范围：与现有农村住户调查范围相同。
调查频率：季报，20xx年年报正式实施。
调查方式：统计局组织抽样调查。
（七）建立健全主要建筑物能耗统计制度。针对饭店、宾馆、商厦、写字楼、机关、学校、医院等单位的大型建筑物，由建设部会同统计局研究建立相应的统计制度。
（八）建立健全能源利用效率统计制度。能源利用效率统计主要是指单位产品能耗、单位业务量能耗统计。目前在年耗能1万吨标准煤以上的工业企业范围内建立了25种重点耗能产品，108项单位产品能耗统计调查制度。在此基础上，逐步扩大统计范围，由年耗能1万吨标准煤以上工业企业逐步扩大到规模以上工业企业，逐步增加耗能产品的统计品种。
（九）完善新能源、可再生能源统计制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物质能、水能、风能、太阳能、地热等。目前，除核电、水电有规范的统计制度外，其他能源的利用因数量较少，缺乏统一的统计计量标准，统计制度尚不健全。要在抓紧制定统计标准的同时，积极探索和研究建立相关统计指标和统计调查制度，尽快将新能源、可再生能源的利用完整地纳入正常能源统计调查体系。
有关能源统计制度、调查表、核算方案等，由统计局另行印发。
乡村治理实施方案 篇14
《语文新课标》明确提出"语文课程应培养学生热爱祖国语言的思想感情，丰富语言的积累。"并明确规定了小学生课外阅读总量不少于一百六十万字的要求。
培养学生的语文综合能力，固然以课内学习为主，但光靠课内学习显然是不够的。知识在于积累，这是一句经典名言，语文知识尤其如此。大部分老师认为学生只要把“语文”这一本书弄懂弄通，一学期的任务就完成了。这种应试教育的方式说得到了知识的积累，得到了阅读的丰富，真是值得商榷的。
小学阶段是人机械记忆的黄金时期。我们在这一活动中，应引导学生多读多记，真正扩大学生的课外阅读量，丰富学生的词汇量，为学生的终身发展作准备。
据了解，很多学生在校没有时间读课外书，双休时要么光想着玩乐，要么由于没有正确的引导，没有兴趣读；有的想读，却不知读什么书或怎么读。
鉴于此，学校决定从语文课中，专门抽取一节出来，用于培养学生的阅读兴趣，扩大学生课外阅读量，提高学生的语文综合能力，从而提高我校的语文教学质量。
具体实施方案如下：
1、实施范围：全校三至六年级。
2、实施时间：xx年11月中旬（期中检测之后）
3、明确学生阅读要求：
(1) 从量上明确读书时间：即每周一节课（40分钟）：每周专门安排一节语文读书活动课。
(2) 要求各班做到“四有”：即有阅读记录；有读书笔记；有学生作业（可以是摘抄的好词好句，也可以是读书心得或体会）；老师有认真批阅（计入常规考评中的作业批阅质量）。
(3) 语文老师不用讲解，只着重指导阅读方法，引导阅读兴趣。
4、明确课外读物。课内相关读物（可充分利用班级图书角）；适合小学生阅读的有益读物（各班尽可能地统一课外读本，便于老师的引导和作业的布置）。
5、老师指导要求：课外阅读与课内相结合；课外阅读与听说写相结合；课外阅读与其它学科内容相结合；语文老师的认真指导、严格要求与对学生的激励评价机制相结合。
6、教导处将有不定期不定时的巡检，并记入常规考评；
学期结束后，各语文老师写一份相关总结，着重谈谈其中有无弊端或需要改进的地方，有无值得推广的经验。大家也可以就事论事地进行具体分析，作出自己的可行性建议或方案，便于下期的阅读工作指导和实施。
乡村治理实施方案 篇15
一、指导思想
以贯彻落实《国家通用语言文字法》为核心，以提高我校全体师生普通话和汉字规范化的意识和水平为目的，扎实做好我校语言文字规范化的工作，努力提高我校语言文字工作管理水平，规范化水平，进一步推动语言文字工作制度化、规范化建设。
二、目标要求
做好校园普通话推广工作；做好汉字规范化推广工作；抓好学生语言文字基本功训练；抓好我校教师语言文字规范化管理；争创区“语言文字规范化示范校”。
三、具体措施
（一）加强组织领导，建立管理网络。
建立管理有效、机构健全的学校语言文字工作机构网络是开展此项工作的必要保证，为此，我校特建立各级管理网络，全面开展学校语言文字工作。
1.成立以副校长石明红为组长的语言文字工作领导小组，总体负责学校语言文字工作。
2.学校语言文字推普员教科室主任杨主军根据上级要求及学校工作部署全面负责学校语言文字工作的宣传、开展、落实，妥善处理校园语言文字应用中出现的各类问题。
3.语文教研组组长要根据学校工作安排负责落实教师队伍语言文字的培训及检查。
4.各班语文教师和班级推普员负责班级全体学生的语言文字的培训与检查。
（二）制度严格规范，工作有条不紊
1.健全学校语言文字工作制度。学校每学期召开校级专题会议，研究、部署语言文字工作，将语言文字工作纳入学校工作计划并加以实施。学校语言文字工作领导小组负责对学校语言文字工作的整体规划、组织、协调和管理考核，制定对校园用语用字进行监督监测以及督促整改的制度。
2.将语言文字规范化要求纳入学校管理常规。将语言文字规范化要求纳入学校精神文明建设和校园文化建设的重要内容；将教学用语用字规范纳入学校管理常规，要求教师在课堂教学和日常教育中使用普通话，在板书、批改作业、备课中使用规范字，听课评课等教研活动中用语用字规范化；将普通话和规范字使用能力纳入教师业务考核、职务晋级、业务学习、教学基本功训练，评优评先等的基本内容和条件，并积极落实，严格按照国家标准，实行教师持普通话等级证书上岗制度，一般教师达到二级乙等，语文教师达到二级甲等水平；将语言文字规范意识和应用能力纳入学生管理要求，要求学生“在必要场合自觉讲普通话、写规范字”并检查落实，将语言文字规范意识、语文综合能力等纳入各类学生评优评先活动的基本条件。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围
1.校园内大力加强语言文字规范化宣传、营造良好的育人环境。 在校园内教学楼、办公室及其它公共场所设固定宣传牌、固定宣传栏；在校园广播、班级黑板上进行专题宣传；在各班级开展“推普”手抄报评比活动，增强规范意识。
2.渗透到德育和社会实践活动中。在教职工会议、教研组会议上对教师进行语言文字法律法规、方针政策、规范标准及相关文件的宣传和学习；在学校的集体广播上及班会课开展的主题班会活动上对学生进行宣传教育。扩大推普活动范围和宣传力度，做到学校家庭社会三结合，从而使语言文字工作向更大范围的发展。
3.充分发挥语文课的主渠道作用，加强对学生语言文字应用能力的培养。在语文教学中切实加强对学生听说读写能力的教学和培训，根据不同年级段制定相应的符合学生实际的语言文字能力培训要求，在语文课堂教学中，对听说读写能力的训练常规化。学校结合本校的实际开展了“经典诵读”活动，取得了很好的效果。
4.将语言文字规范教育渗透进各科教学。鼓励各学科教师通力合作，在培养学生表达能力、阅读能力、写作能力等方面积极探讨，提升学生的语言文字能力。教科室定时对教育教学资料进行语言文字规范化检查，包含教学进度、计划、备课笔记、听课笔记、作业批改等资料的检查；定期组织教师进行各类公开课竞赛，并在听课、上课、评课、教学反思等环节上促进教师语言文字运用能力。
（四）以活动促师生对语言文字运用能力的提高
1.根据上级有关部门精神，从学校的实际出发，认真筹划，制定详细的活动方案，精心组织一年一次的“推普周活动”；
2.积极开展语言规范化的“啄木鸟行动”，各班同学互查普通话用语和作业用字规范化，并检查校园内的名称牌、标志牌、标语等凡有文字的地方是否用字规范，还要求每位学生担任小小推普员，向自己的父母推广普通话，让推普活动走入家庭、走进社会。
乡村治理实施方案 篇16
为加快我市“设施农业+产业化”建设步伐，促进农民持续增收、农业稳定发展，在总结几年来发展设施农业的基础上，制定20xx年设施农业项目实施方案。
一、指导思想
以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。
二、设施农业资金安排及实施单位
20xx年市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。
(一) 750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩(三亚海源实业有限公司负责实施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。
(二) 880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目(三亚海源实业有限公司负责实施)。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金20xx万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。
(三) 270万元用于设施大棚地方标准化建设(三亚南繁科学研究院负责实施)。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。
(四) 420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
(五) 499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》(三府〔20xx〕189号文件)第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667平方米的，一次性给予60元/平方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
(六) 4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。
三、相关要求
(一)成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市20xx年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。
(二)项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。
(三)各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。
乡村治理实施方案 篇17
各有关企业：
根据市劳动和社会保障局下发《关于开展20xx年农民工劳动合同签订春暖行动的通知》精神，决定于20xx年3—5月在全市集中开展农民工合同签订的“春暖行动”。现将有关事项通知如下：
充分认识做好农民工劳动合同签订工作的重要性
农民工是我镇产业工人的重要组成部分。目前，全镇有大量的农民工进入乡镇企业就业，有的在当地乡村企业就业。做好农民工劳动合同签订工作，对从源头上维护农民工的合法权益，促进劳动关系和谐稳定和社会和谐稳定具有重要作用。我们要从深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识做好农民工劳动合同签订工作的重要性、紧迫性，采取切实有效的措施，推动农民工劳动合同签订工作的顺利进行。
开展“春暖行动”的目标任务
要把开展农民工劳动合同签订的“春暖行动”和全面完成劳动合同三年行动计划、“春风行动”和“20xx年农民工维权行动”紧密结合起来，进一步加大推进劳动合同制度实施工作力度，争取乡镇企业中相对稳定就业的农民工劳动合同签订率达到85%以上目标。推动企业招用农民工由过去口头协议式向规范的劳动合同制度转变，逐步实现农民工制度的规范化，切实维护农民工合法权益。
开展“春暖行动”的工作措施
各企业要提高认识，要有与农民工签订劳动合同的自觉性；提高农民工劳动合同签定率是规范企业用工的突破口，要充分认识到开展“春暖行动”是当前贯彻落实“三法一条例”的一项重要工作，务必要做好。
工作总结
在开展“春暖行动”过程中，各有关企业要及时进行总结，以便及时推广。请各有关企业务必于5月20日前将20xx年农民工劳动合同签订“春暖行动”的实施情况以书面形式报送安砂镇劳动保障所，镇所收集汇总后报送市劳动监察科。
乡村治理实施方案 篇18
定义不同，内容不同。实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书。建设方案本质上说是一份具体实施计划的提案。
项目建设实施工作方案怎么写
项目执行方案的内容与格式
（供参考）
一、项目概况
1、项目名称
хх市食品药品监管系统基础设施建设项目实施方案
2、项目建设内容
必须清晰地叙述研究开发的具体内容及其要点，包括主要技术特点、创新点，需要解决的技术问题、技术原理、实验方法、工艺路线、技术性能指标以及可行性分析等。
3、项目建设依据
行业规划、有关标准及相关文件等
二、项目建设必要性
1、项目现状简介
2、存在的问题
3、项目建设预期目标
三、项目建设内容、规模
四、项目的实施方式
1、项目组织方式（项目建设管理方式、业务用房的购建方案、是否采用代建制、采用何种招标方式等）
2、项目实施进度安排（分年度形象进度及投资安排）
3、相关配套
五、投资估算和资金筹措方案
1、估算依据
2、投资估算
3、资金筹措
六、现有基础及条件
包括现有技术和工作基础、已具备的实施条件、国内外的.专利情况、研究队伍和产学研情况、是否取得前期成果，国家和市财政资金前期资助情况及其与本项目之间的关系等。
七、项目的组织管理及相关保障措施
八、风险分析
包括技术、人员、市场、政策和项目承担单位等方面）
九、其它附表、附图
乡村治理实施方案 篇19
一、指导思想
为进一步提高广大教师的师德素养，推进教育教学改革，打造一支业务素质硬、道德素养高、专业发展好的人民教师队伍，以“学楷模、强师德，做学生喜爱的好老师”为主题，以义务教育均衡发展为抓手，狠抓教学质量，扎实推进师德教育各项工作顺利开展。
二、活动主题
学楷模、强师德，做学生喜爱的好老师。
三、活动时间
20xx年4月1日—5月10日。
四、活动目标
以德为先、以学为导、以师为范，创新师德管理理念，优化教育教学资源，进一步提高广大中小学教师职业道德素养，自觉践行《中小学教师职业道德规范》，建立健全师德建设目标责任管理制度，责任到人，包保到校，形成综合治理的长效机制，不断推进我镇教育事业又好又快发展。
五、实施步骤
（一）创新宣传，积极动员（20xx年4月1日-10日）。
1、制定方案。各学校结合自身实际，制定内容丰富、步骤有序、重点突出、措施有效、切实可行的实施方案。
2、宣传动员。4月5日前，各校认真组织召开全体教职工动员大会，意在统一思想认识，调动广大教职工工作热情，依托校内宣传橱窗、广播、校园网、会议及悬挂标语、等多种信息平台，加强活动宣传，营造良好氛围。
（二）深入开展，稳抓落实（20xx年4月11日-30日）。
通过开展“树、学、讲、评、论、查、诺”将师德教育月活动推向深入。
1、“树”。 为进一步宣传树立师德典型，将在全镇范围广泛征集优秀教师典型事迹，以此制作专题宣传片，树立新典型，宣传新事迹，展现新风貌，使高尚的师德风范可亲、可近、可学。
2、“学”。一是组织广大教师深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以科学谋发展，以教育促发展，以师德赢发展，努力提高教师理论水平；二是组织广大教师认真学习教育相关法律法规知识，以法律为依托，以师德为保障，增强广大教师的法制观念；三是组织广大教师认真学习师德楷模的先进事迹。学习 “襄阳百杰师德楷模”10名优秀教师先进实例，加强全镇各校师德宣传推广，形成学风带作风、作风带师风、师风带校风的良好风气。
3、“讲”。各学校要开展以“学楷模、强师德，做学生喜爱的好老师”为主题的师德演讲比赛，届时教育局将来领导现场观摩指导。各校要积极配合、层层甄选，精中选优，营造比、学、赶、超的良好氛围。
4、“评”。一是评选“学生最满意教师”。各校要成立评议工作专班，按学生人数印发《评议表》，以年级组为单位，互换教师深入班级，组织学生无记名投票评议。评议结果汇总后，要在学校醒目位置进行公示，确保公开公平公正，评出动力，评出实效。各校将初选教师名单上报中心学校(分配表和申报表附后)，经核实后，上报市教育局、市教育工会将表彰100名“学生最满意教师”；二是深入开展评选“襄阳百杰师德楷模”活动。各学校要严格评选制度，规范考评细则，本着“公平、公正、公开”的原则，择优选拔，及时上报“襄阳百杰师德楷模”候选名单。
5、“论”。组织开展“学楷模、强师德，做学生喜爱的好老师”大讨论。对照先进人物和自己的岗位职责，讨论问题如下：
（1）向师德楷模学习什么？
（2）教书育人我尽职尽责了吗？
（3）我的工作怎么做才能更到位？
师德大讨论要有目的、有计划、有措施、有记录，以年级组、教研组或处室为单位进行。同时，骨干教师还要讨论如何率先垂范，做好师德典范；青年教师还要讨论如何过好师德关，树立良好形象等等。
6、“查”。开展“四比四查”活动：一是对照师德楷模事迹，比责任心，查自身在工作中责任落实情况；二是对照师德楷模事迹，比爱心，查自身对办事群众是否耐心、细心、有爱心；三是对照师德楷模事迹，比职业操守，查自身对履行岗位职责的态度；四是对照师德楷模事迹，比团结协作精神，查自身对全局工作的参与和协作情况。通过“四比四查”找准自身的差距和不足，认真撰写剖析材料，及时加以整改，在比查的基础上撰写一篇20xx字左右的反思材料存入教师个人师德档案。
7、“诺”。各学校要按照承诺活动要求，联系本校实际，开展学规范、强师德、树形象等系列活动。通过师德承诺宣誓等多种形式，向学校、学生和社会作出公开承诺，自觉遵守师德承诺内容，自觉接受学生、家长及社会各界人士的监督，形成师德建设合力。
(三)整改完善，形成长效（20xx年5月1-10日）。
1、制定整改方案。各学校要针对群众反映和评议中呈现的师德师风突出问题，制定详细整改方案，明确整改时限，结果将纳入教育系统年度考核，并入教师个人师德档案。
2、健全规章制度。各学校从实际出发，建立健全师德建设机制，完善师德建设责任书制度，规范师德教育培训、师德考核评价、师德责任倒追等各项管理规程。
3、完善整改机制。师德建设是教师队伍建设的重中之重，各中小学要将师德建设纳入教师队伍建设的长远规划，坚持以新创优，以精提质，通过树立师德典型、加大监管力度、创新考核方法，强化教师责任意识和核心价值观。各校校长为师德教育月活动第一责任人，始终坚持以师德建设工作为抓手，贯穿学校管理工作的始末，认真组织、履职屡责，充分发挥教师的主导作用，确保师德教育与时俱进、师德事迹亮点纷呈、师德规范常建常新。
六、工作要求
1、加强领导。为有效推进师德教育月活动实施，中心学校成立专项活动领导小组，总支书记、中心学校校长陈耀武同志任组长，李传峰、杜高峰任副组长，张用贵、张文平、李安云、汤启胜、曾宪良、叶光军、张万平等同志为成员。领导小组办公室设在中心学校，李传峰同志兼任办公室主任，具体负责指导、实施和督查工作。
2、精心组织。各学校要理论联系实际，着力解决好社会关注的热点、难点问题，重点宣传事迹突出的先进个人，力求以点带面，推动师德建设水平的全面提升，确保活动取得预期效果（未开展师德演讲活动的学校不得报名参赛）。各校结合师德演讲比赛结果择优向中心学校推荐1-3名，于4月18日前连同报名表、演讲材料及活动实施方案（含比赛时间、比赛地点）报中心学校李传峰同志处(报名表附后)，同时报电子文档。5月13日前，以学校为单位，向中心学校报送师德教育月活动图片、动员会报告、及活动总结等书面材料，同时报电子文档。
3、加强督办。中心学校将对全镇师德教育月活动开展情况进行检查，各校要加强重视，精心组织，层层落实，确保此次活动达到预期效果。活动结束后，中心学校将对各校活动开展情况进行通报。
中心学校
20xx年3月31日
乡村治理实施方案 篇20
一、创建目的
以“特色创校、品牌强校”的宗旨，结合学校实际情况，以英语学科为突破口，通过英语校本课程建设，打破学科界限，营造“活动为主，学科渗透，环境烘托”的英语学习氛围，采用孩子们喜闻乐见的形式，让孩子们去学、去说、去用生活中的英语，培养学生在日常生活、学习中的英语听说能力，使孩子体验到学习的快乐与成功的喜悦。 努力打造我校英语学科特色，强化英语教学质量，
二、工作思路
从环境创设、课程设置、课堂研究、人员培训、学生活动和教学评价等方面开展工作。利用一切可利用的资源，充分调动所有人的能动性，渲染氛围，实行教学。
三、具体内容
1. 认真编写运用英语校本课程，抓好英语日常用语的培训与使用，督促师生多说英语，养成用英语交流的习惯。
2、充分利用校园环境，营造英语交际氛围。 3、营造学校英语特色氛围，利用好英语广播、英语墙报、英语角、作业作品展等宣传阵地。
4、从学校、年级和个人三方面着手，每学期开学初拟订切实可行的英语课外活动计划，开展形式多样、寓教于乐的英语特色活动，并配合评选活动，提高学生英语学习的兴趣。。
5、 结合节日，提供舞台，举办家长、教师、学生齐参与的英语节，培养学生综合应用英语的能力。
6、成立“英语教研中心”，由副校长主抓，教导主任具体负责，加强英语课堂教学研究，切实提高英语课堂效率。
7、将英语学科特色的实施纳入学校每学期的工作计划，将其作为学校特
色工作进行重点打造。
四、实施安排
1、课程设置
（1） 三、四、五、六年级英语执行上级标准课时要求。
（2） 选择合适的英语教材。除了主教材外，还有辅助校本教材
2、优化队伍
目前我校有英语教师3人，均属师范院校本科学历，她们基础扎实，语音纯正，具备较高的课堂教学技艺，完全可以满足现有的教学需要。学校将继续选调优秀力量，充实英语师资队伍使之更趋优化、专业化。
3、资源配置
为提高教学质量，学校考虑购置一些与教材配套的材料，如：教学挂图、教学卡片等。为营造氛围，还需要一些英语教学片和卡通片、磁带、光碟等。征订英语报刊及儿童课外读物，组织学生课外阅读。
4、人员培训
（1） 创英语特色必须统一全体教师的思想，步调一致，通力合作，“英语教研组”要制定计划，对不懂英语的其他学科老师及有关员工进行英语口语培训（主要针对日常交际用语），每周教学2-3句英语。
（2）提倡教师用英语与学生对话。所有教师在课堂上都要用简单的课堂用语、礼貌用语，师生之间用英语打招呼。
5、环境创设
（1）学校无闲地，处处可育人。校园指示牌、班名及标语都用英语和汉语两种语言分别书写；在教学楼悬挂一些名人名言和警句的双语牌匾；给校园内的花草树木配上英语名称；我们规划建设多个英语宣传信息窗，成为英语文化有力的宣传阵地；开辟英语园地，定期展示学生的优秀作业，为学生创造一个表现自我的窗口；各班墙报每月出一期英语专刊。通过这些措施，让学生一走进校门，就感到换了一个语言环境，时时、事事、处处看到英语，听到英语，使用英语，逐步让英语成为校内师生之间，学生之间交际的手段，让学生在不知不觉中既学习了英语，又受到了良好的道德情操的熏陶。
（2）成立校园英语广播站，播放英语歌曲，可以是教材中的歌曲，让学生在明快的音乐中体会英语、习得英语。还可以增加英语口语秀节目，请口语较好的学生在节目中展示，形式如自我介绍、讲短小故事、情景
对话等。利用校园广播引领学生步入英语世界，让整个校园充满浓浓的英语氛围。 （3）开辟内容丰富的“英语世界”橱窗。可以展示异国风情，介绍英语学习方法，还可以刊登英语小故事、谜语、智力题，也可以公布竞赛结果等。设计、制作，以学生感兴趣的话题为主，尽可能做到图文并茂。
6、课堂教学改革
（1）加强英语课堂教学研究。建议以愉快教学为主；教学过程情境化，注重直观情境和语言情境的创设；教学过程游戏化，采用角色扮演法和全身反应法；教学过程媒体化，静态媒体和动态媒体合理运用。
（2）根据学生英语水平的差异，可尝试进行英语分层教学。也可组建英语加强班，让学有余力的学生得到更多的发展。还可设英语特色班，让英语教师担任班主任。
（3）学校应加大对多媒体教学所需设备的投资，购买英文资料，英语课尽量多使用多媒体辅助教学，鼓励英语教师上网查找教学资料。
（4）开展“课堂教学家长开放日”，让家长认识课改，走进课堂，在与家长的交流和沟通中，探索教学英语的新途径、新方法，拓展教育的领域，争取家庭和社会的支持，以开放的姿态让家长领略师生风采。
乡村治理实施方案 篇21
为贯彻落实《关于印发的通知》(宁卫计发[20xx]244号)要求，推进我区卫生计生部门随机抽查工作，强化卫生计生工作事中事后监管，结合金凤区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持依法监管原则。严格执行有关法律、法规和规章，坚持“法无授权不可为”、“法定责任必须为”，尊重市场主体“法无禁止即可为”，规范执法行为，落实监管责任。
坚持公正高效原则。坚持公正文明执法，对不同类型的监督对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。
坚持公开透明原则。实行阳光执法，公开随机抽查单位的职责、抽查事项、程序和结果，强化社会监督，做到确职限权，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
坚持协同监管原则。充分利用相关信息数据，积极主动与其他单位做好沟通协调和信息互通。根据工作和业务范围，做好单位之间的相互衔接，形成联动协同的监管格局。
二、工作措施
(一)制定随机抽查事项清单
严格按照法律法规规章确定的职权范围，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。对法律法规规章规定的检查事项，要大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。
责任主体：金凤区卫生和计划生育局办公室制定本部门随机抽查事项清单，金凤区卫生监督所、金凤区疾病预防控制中心、金凤区妇幼保健计划生育服务中心具体负责实施《随机抽查事项清单》中属于本部门检查职责的事项。
进度安排：20xx年11月27日前完成随机抽查事项梳理，20xx年12月31日前发布本单位随机抽查事项清单。
(二)建立“双随机”抽查机制
开展监督检查，除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法、由卫生计生部门依法立案查处的外，均需建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。
1、建立随机检查对象名录库。将法律、法规、规章规定需要监管的检查对象全部纳入，确保不遗漏;法律、法规、规章规定不在检查范围内的检查对象和检查事项，一律不列入，确保不越位。
责任主体：金凤区卫生和计划生育局、金凤区卫生监督所、金凤区疾病预防控制中心、金凤区妇幼保健计划生育服务中心依据本部门检查职责，建立本部门随机检查对象名录库。
进度安排：检查对象名录库原则上应于20xx年12月31日前完成，最迟不晚于20xx年3月30日。
2、建立执法检查人员名录库。执法检查人员名录库按照人员擅长的检查行业、领域等进行分类，录入职务、业绩等基本信息。规范名录库人员的推荐、审核程序，确保执法检查人员业务熟练，能有效履行检查职责。
责任主体：金凤区卫生和计划生育局办公室
进度安排：建立执法检查人员名录库工作应于20xx年11月27日前完成。
3、规范“双随机”抽查程序。检查对象名单和执法检查人员名单的抽取按照公开、公正抽查的原则，采取摇号方式，在金凤区卫计局监督下，由卫生监督所从检查对象名录库和执法检查人员名录库中一次性随机抽取产生。书面记录抽查过程，并经现场参加人员签字后存档，同时接受社会监督。检查对象名单和执法检查人员名单确定后，进行监督检查。
责任主体：金凤区卫生和计划生育局、金凤区卫生监督所、金凤区疾病预防控制中心、金凤区妇幼保健计划生育服务中心
进度安排：20xx年1月1日起实施
(三)合理确定随机抽查的比例和频次
随机抽查的比例和频次根据本单位监管对象情况和卫生计生服务特点合理确定，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的检查对象，加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。
责任主体：金凤区卫生和计划生育局、金凤区卫生监督所、金凤区妇幼保健计划生育服务中心
抽查频次：金凤区卫生监督所依据检查对象的不同，合理确定检查频次，医疗机构及生活饮用水单位每年检查1-2次;公共场所中的A级单位每年检查1次，B级单位检查2次，C级单位每年检查3次。
金凤区疾病预防控制中心每年检查2-4次。
金凤区妇幼保健计划生育服务中心每年检查2-4次。
进度安排：20xx年1月1日起实施
(四)加强抽查结果运用
抽查工作结束后，将及时向社会公布抽查结果。对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。同时，按照信息公开的要求，及时向社会公布抽查情况及查处结果，接受社会监督。
责任主体：金凤区卫生和计划生育局、金凤区卫生监督所、金凤区妇幼保健计划生育服务中心。
进度安排：20xx年1月1日起实施
三、工作要求
(一)提高思想认识
推广卫生计生随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。局属各单位要加强对随机抽查工作的指导督促和统筹协调，严格按照相应工作机制，充分并合理调配执法检查力量，加强单位间的协同配合，不断提高检查水平，切实把随机抽查事中事后监管落到实处。
(二)严格落实责任
辖区各医疗卫生单位要进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。
(三)加强宣传培训
随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，辖区各医疗卫生单位要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。
乡村治理实施方案 篇22
为了切实保障适龄儿童、青少年就学和正常完成学业，奖励在校各方面优秀的适龄学生。特制订本校公益助学实施方案。
一、申请条件
A助学对象
在校就读的学生中，因家庭经济困难，无力就学和正常完成学业的学生。具体条件如下：
1、享受最低生活保障待遇家庭的子女；
2、残疾学生；
3、革命烈士子女；
4、因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生；
5、孤儿、单亲母亲独自抚养的子女；
6、家庭中无劳动能力的家庭子女；
B奖励对象
在校就读的学生中，日常表现突出具体条件如下：
基本条件：
1、热爱祖国，热爱人民，热爱集体，能为学校添光彩。
2、团结同学，助人为乐，认真负责，自觉履行《小学生日常行为规范》要求。
3、学习目的性明确，勤奋刻苦，学习成绩达到优秀等级。
4、积极参加体育锻炼，体育达标成绩在良好级以上。
选备条件：
1、在体育、书法、绘画、歌舞、器乐等方面有一技之长，并取得一定成绩。
2、工作出色，成绩显著，有很强管理能力的`学生干部。
3、一学年中， 在学校或其他单位组织的某项活动中，取得过奖励和荣誉。
4、有其他突出表现的。
二、申请及审核程序
1、低保家庭子女凭《低活卡》，残疾学生凭《残疾证》，革命烈士女凭《烈士证》，其他学生由本人申请，经村委会、班主任核实。优秀学生由学生本人填写申请，提交班主任审核、上报学校。
2、审批结果在学校公示7天，接受村民和学生的监督。
3、申报时间：每年的5月和11月份。
三、助学金管理
1、学校成立公益助学奖励工作领导小组，每学期公布收支情况。
2、学校常年接受社会各界人士捐资助学资金和物资，对所有捐助者登记造册，对捐资金额（等额）超过50元发放捐资证书，每年进行公布。对捐资额度超过200元以上的登记助学碑。
3、加强对助学生的教育和管理。教育他们要珍惜这个机会，勤奋学习、长大报效祖国。
四、发放标准
1、按照每年度捐助资金10%-50%提取。提取剩余部分报备留存，统一流转至下年度取用。助学金额按实际情况提取，优秀奖励部分根据提取金额商定，不低于10%.
2、捐助款项优先用于助学，按照年度核准实际人数平均分配。助学金、优秀奖励金不重复发放，每个家庭只计入一人。
3、助学金限额每人每学期不高于500元，奖学金不高于800元，（物资等额计算）。
五、其他说明
1、此助学奖励金仅限于西大慈小学学籍的学生，年龄在3-18周岁。并且户籍所在地为西大慈、西弓庄村。
2、本助学奖励金捐资账户仅授权于微信、支付宝账户（）为唯一捐资账户。
2、本方案解释权归西大慈小学所有，有不妥之处敬请指导改正。
2、本方案自20xx年9月1日起施行。
乡村治理实施方案 篇23
根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》的精神，参照学校课程改革实施方案，坚持科研为教育教学发展服务，为基础教育课程改革服务，调动一切积极因素，开展基础教育课程改革实验，制定我校课程改革实施方案如下：
一、实验的准备
1.加强学习，更新观念
新课程确立之后，如何才能达到“理念转变成实践”，教师的素质、能力是一个重要因素。因此，开展形式多样的师资培训，转变教师的教育观念，提高教师的素养就成了课改实验能否成功的关键。全体教师要积极参加各级教育主管部门和学校举办的各种培训，主要有市教研室组织的知识培训和学科课程标准培训；全校性的现代教育技术培训，包括英特尔未来教育培训和信息技术中级培训，对信息技术和语文学科如何整合进行指导和研讨；认真学习《基础教育课程改革指导纲要(试行)》，把旧教材、新大纲与新教材、课程标准相对照，明确课程标准与新大纲的异同。明确如何进行新教材的实验？如何达成学校课改方案提出的实验目标和任务？
随着课改实验工作的不断深入，要有意识地抓住教师在实验中遇到的各种困，通过开展案例研究、以课代培、派教师参加各地的课改学习交流，通过这些确实有效的培训和学习，保证课改实验工作的正常开展。
2.建立机构，制定措施
这次的课程改革实验是我国基础教育一次力度最大的全新实验，没有现成的成功经验可供借鉴。作为实验校，我们理应抓住机遇，摸石过河。为了使我校的实验能够得到科学、顺利的实施，实验伊始，成立了由校长、教导处、教研组、实验年级段成员组成的学校课改领导小组。认真钻研，仔细推敲，确定实验的工作目标和任务，以健全、严密的课改工作制度，保证学校课改实验工作走上正常、有序的运行轨道。
3.大力宣传，营造氛围
课程改革是事关我国基础教育全局的一项工作，需要社会、学校、家庭的通力合作。通过家长会、举办有家长参与的“家长与课改实验同行”的教学研讨活动、教师家访等方式广泛向家长和社会宣传课改，多管齐下，取得家长和社会对课改工作的支持。
二、实验的实施
课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是课堂教学，课堂教学改革也就成了课程改革的重中之重了。课程改革要一直以课堂教学改革为突破口，努力通过对课堂教学的变革，促进学生健康发展。
1.改变传统的师生关系，营造学生积极参与的课堂氛围
强调师生交往，构建互动的师生关系、教学关系，是教学改革的首要任务。实验中首先要求老师在课堂中要改变传统的学生观，尊重学生的人格，注意课堂中角色的定位，努力实现由传授者转化为促进者、由管理者转化为引导者，讲求课堂中的师生平等，要求面向全体学生，关注个体差异，满足不同需要，关注学生的情感和人格的发展，想方设法营造生动活泼的课堂氛围，创设能引导学生主动参与的教育环境，促使学生永褒积极参与的热情，激发学生的学习积极性，使学习成为其自身的内在要求。
2.改革课堂教学方式，促进学生学习方式的转变
教学的目的是帮助每一个学生进行有效的学习，使每一个学生得到充分的发展。因此，教学方式应当服务于学生的学习方式。在教学过程中，要改变“灌输——接受”这种传统教学方式和学生单一、被动的学习方式，通过讨论合作、自学辅导、实验探索、在计算机环境中学习等多种教学组织形式，引导学生积极主动地学习，使学生的学成为在教师引导下的主动、富有个性的习得过程。根据课改实验的要求，教师们都要有意识地积极倡导自主学习、合作学习、探究学习、研究性学习的学习方式。
3.改革以往的备课方式，提高教师备课的质量
备课是教师对知识的自我转化、改造和构思的过程。是一种创造性的劳动。过去的教师备课主要存在以下几中误区，一是重形式轻实效；二是重教法轻学法；三是重课前教案的编写轻课后反思。在教案的编写上，更多的是关注知识传授的正确性和系统性，而忽视学生心理发展的要求。这样的备课形式显然难以适应素质教育的要求，与当前的课改精神格格不入。因此，走出备课的误区，突破备课环节这一瓶颈，也是当前课改实验应正视并加以解决的问题。
第一，在备课形式上，我们提倡要有一定的格式但要避免“格式化”。注意侧重设计好教学的基本思路，允许用提纲式、表格式、框图式等不同的书写形式。
第二，教学设计要求体现学生的主体性。关注学生的学法，尊重学生思维的多样性，讲求教案的实效性和创造性。
第三，提倡教师写课后记。强调课后反思的重要性，要求实验教师课后及时反思自己教学上的“得”与“失”，做好课后备课（反思），书写形式上允许灵活多样。篇幅上，有话则长，无话则短。
4.注重培养学生良好的习惯
习惯是经过反复练习而形成的较为稳定的行为特征，学习习惯是指学生为达到好的学习效果而形成的一种学习上的自动倾向性。叶圣陶先生曾指出：“什么是教育，简单一句话，就是要培养良好的习惯。”对于新入学的儿童来说，如何学习，如何听课，如何参与，如何合作等都需要老师引导，习惯的好坏将关系到孩子的学习效率和学习质量，因此，帮助孩子养成一个终生受用的良好学习习惯是非常重要的。教师要结合教材和学生的特点，注意指导和帮助学生在各种学习环节中养成良好的习惯。
5.科学合理地使用教材，验证实验教材的合理性
要试用并检验新教材的科学性与适用性。在教材的使用中,对教材的优点和不合理之处,在验证教材的合理性方面提出了自己的一些看法。