乡村治理积分制实施方案（精选14篇）
乡村治理积分制实施方案 篇1
为进一步激发农户参与乡村治理的积极性、主动性，探索运用“小积分”撬动“大治理”，因地制宜推广乡村家庭积分制管理，努力构建乡村治理共建共治共享工作格局，现结合我市实际，制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实《中央农村工作领导小组办公室农业农村部印发关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》（中农发〔20xx〕11号）《江苏省农业农村厅江苏省乡村振兴局印发关于在乡村治理中推广运用“清单制”和三个“一张图”典型方式的通知》（苏农经〔20xx〕2号）和《苏州市农业农村局印发关于推进乡村治理积分制试点工作的通知》（苏市农资〔20xx〕2号）等文件精神，以增进人民福祉为出发点和落脚点，将乡村治理重要事务量化为积分指标，评价农户参与乡村治理综合表现情况，逐步推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。
二、基本原则
1.坚持党建引领。要把党的领导贯穿乡村治理全过程、各方面，精准聚焦乡村振兴重点领域、重要任务和关键环节，将治理目标与群众反映强烈的突出问题有机结合、全面衔接，着力妥善解决治理过程中的难点和堵点。
2.坚持因地制宜。坚持问题导向，因地制宜制订符合本村（涉农社区）实际的家庭积分评价体系和激励方式，不搞“一刀切”或生搬硬套。同时要随着农村发展的新情况新变化，适时调整内容和评价标准，建立动态管理、操作性强的积分体系。
3.坚持民主公开。充分听取和遵循农民群众意见，将积分内容、评定标准、运行程序、积分兑换、推荐名单等交由村民代表会议讨论确定。严格履行村级民主议事程序，全面接受广大群众监督，做到公开透明、民主决策。
4.坚持激励引导。在奖惩方式上应以奖励激励为主、批评教育为戒，充分发挥好“小积分”的激励和约束作用，引导村民“崇德向善”，调动村民参与积分制工作的积极性。
5.坚持弘扬风尚。加大宣传引导和示范推广工作，引导广大农民群众认真遵循村规民约，自觉摒弃陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，夯实乡村治理长效机制。
三、工作任务
1.制订乡村家庭积分制管理工作方案及实施办法。各区镇制订乡村家庭积分制管理工作方案，同时指导各行政村（涉农社区）制订年度乡村家庭积分制管理工作实施办法。各行政村（涉农社区）应根据年度乡村振兴、农业农村现代化、地方特色等重点工作，结合本村实际，制定包含如美丽乡村、农房管理、村规民约、公益慈善、家庭荣誉等方面的积分项目细化清单。
2.推广运用乡村家庭积分平台。各行政村（涉农社区）应依托“昆山市乡村家庭积分管理平台”，逐步推行乡村家庭积分数字化管理，实现积分线上录入、动态调整、先进评定、线上申兑、综合查询等功能。
3.开展乡村家庭综合评价工作。各行政村（涉农社区）一般以月、季度或年为一个积分评价周期，采用“基础分+加减分”的方式开展积分评价工作。在一个积分评价周期内，按照积分办法规定，进行巡查打分，并根据评分结果开展积分兑换工作。可采取精神激励、实物奖励、公益服务等积分应用方式，提高家庭户参与的积极性。
4.开展乡村家庭先进评定工作。各行政村（涉农社区）于每年末，根据家庭户年度总积分情况，评选出“金牌户”“银牌户”“铜牌户”三种类型的先进家庭，并悬挂“金牌户”“银牌户”“铜牌户”标识。
四、进度安排
1.调查研究阶段（20xx年5月）
通过实地走访、集中座谈等方式，对各区镇家庭户情况进行摸底调查，加快研究制定全市“百村共治”乡村家庭积分制管理工作方案及实施办法。
2.动员部署阶段（20xx年6月）
召开全市“百村共治”乡村家庭积分制管理工作推进会，明确工作目标、重点任务及具体要求，部署推进积分制工作。
3.平台培训阶段（20xx年6月-20xx年7月）
组织各区镇、行政村（涉农社区）开展乡村家庭积分制管理工作培训，提高工作人员业务能力。
4.组织实施阶段（20xx年6月-20xx年12月）
各区镇制定工作方案，开展积分制试点，分类有序推进，确保年底前所有镇（区）全覆盖推广。
5.总结提升阶段（20xx年11月-20xx年12月）
各行政村（涉农社区）要善于发现和及时解决问题，根据村情适当调整实施办法，探索形成符合本村（涉农社区）实际的工作方法。同时，应认真梳理和总结乡村家庭积分制管理工作的相关经验和做法，选树一批典型案例，突出示范引领实效。
6.常态推进阶段（20__年1月起）
各行政村（涉农社区）建立工作长效推进机制，持续开展积分制管理工作，积极运用新机制逐步解决乡村治理难点堵点。
五、工作保障
1.加强组织领导。各区镇成立乡村家庭积分制管理工作领导小组，由分管领导任组长，相关部门负责人组成成员；各行政村（涉农社区）成立乡村家庭积分评价工作小组，由村党组织书记担任组长、副书记担任副组长，由村“两委”班子成员、村务监督委员会成员、村民代表、网格员等组成成员。
2.加强工作落实。各区镇要加强乡村家庭积分制管理工作指导，明确责任，制订完善考核办法。各行政村（涉农社区）是积分制的实施主体，应建立健全工作机构，配强积分管理工作队伍。
3.加强宣传推广。每年开展市级乡村家庭积分制管理先进镇、村评比活动，各区镇、村（涉农社区）应通过村务公开栏、农村智慧e阳光平台、村民联系群等多种渠道，做好相关宣传发动工作。
4.加强示范引领。各区镇应加强积分制管理典型案例申报工作，每月至少向上报送一篇典型案例，全方位选树典型、用典型带动群众，突出乡村治理实效实例。
5.加强信息管理。各区镇、行政村（涉农社区）要认真做好网络信息安全防护、档案保密管理等工作，增强信息管理的责任感，确保各家庭信息资料安全，不泄露家庭户隐私信息。
乡村治理积分制实施方案 篇2
为了加快新闸村乡村振兴步法，常年保持村容整洁，提高村民素质，引导广大村民追求文明、健康的生活方式、自觉养成整洁、卫生、环保、节能的生活习惯。特制定本实施方案。
一、组建积分制管理专班。
二、制定村民积分明细及积分兑换方法，（积分明细及兑换办法附后）并将积分细则及兑换办法发放到村民手中，同时为村民发放积分卡，村民积分随时变动。
三、为将村民积分与垃圾分类积分融合管理，今年给每个农户再配备一个垃圾桶，让农户从源头将垃圾分类。村内确定一个垃圾收购员每周确定一天时间分别到小组定点定时收购可回收垃圾，收购价格按高于市场每斤0.02的价格，差额部分由村委会补偿。
四、开展一次专项人居环境整治积分活动，以此推动村民积分制活动。专项积分活动共设9个积分项,计500分，此次活动中，村委会将采用定期和不定期两种方法检查评比，农户在第一次评比时没有做如第二次做了同样享受加分。积分满500分的可直接兑奖话费。
乡村治理积分制实施方案 篇3
依照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》，中央农办、农业农村部在乡村治理中推广运用积分制的部署安排，根据省委农办、省农业农村厅《关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》和市委农办、市农业农村局《关于做好在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》要求，为切实做好在乡村治理中推广运用好积分制，结合我县实际，特制定本试点工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实20xx年中央1号文件“推广乡村治理创新性典型案例经验”要求，推进乡村治理体系和治理能力现代化的有益探索，进一步创新乡村治理方式，健全乡村治理体系。
二、工作原则
1.坚持党的领导原则。在开展乡村治理工作中组织实施积分制时，乡、村党组织要对积分内容、评价方式、结果运用等各个环节把关，让积分制充分体现党的主张、贯彻党的决定，保障积分制沿着正确的方向推进。
2.坚持农民主体原则。试点村通过村民会议、村民代表会议、户长会、村民理事会等方式，将积分的主要内容、评分标准、运行程序等环节与群众商定，广泛征求农民群众的意见和建议，让农民群众全程参与积分制的制度设计，确保积分制符合农民群众意愿，维护农民群众民主权利。
3.坚持公平公正原则。积分制的实施必须坚持公开、公平、公正原则，评分过程、评分结果主动公开，自觉接受群众的监督，确保评分真实、准确、可信。
4.坚持重点突破原则。积分制的推广不求面面俱到，主要针对当前农村治理中的老大难问题，重点选择一两个方面的工作进行，而不是需要投入大量资金、村民难于完成的事情。
三、工作内容
1.确定开展积分制具体内容。每个乡（镇)选取一个行政村开展乡村治理积分制试点。试点村重点围绕农村人居环境整治、乡风文明建设、村民自治等方面内容，选取某个比较成熟、容易推开的方面为试点方向，制定具体的乡（镇)、村积分制工作方案。
2.开展宣传发动。通过乡间夜话、村民会议、村民代表会议、户长会、村民理事会等方式，向群众广泛宣传开展乡村治理积分制的新形势、新政策、新要求，试点村的广大农民群众清楚开展积分制工作的相关内容，并引导群众积极参与积分制工作。
3.组建评比队伍。各乡镇要充分发挥民主及村民自治原则，指导成立积分制评分工作组。由试点村“两委”、群众代表、妇女代表、党员代表等人员组建，要充分挖掘村内威信较高、热心公益事业的“老教师”、“老党员”、“老干部”等“五老人员”，充实到评比队伍当中，不能出现全部由干部代替评比队伍，更不能出现有名无实的评分队伍。
4.开展评比。各试点村每季度至少要进行一次评比，鼓励每月进行一次评比，评比内容要要紧紧围绕工作方案，评比标准要易于操作。开展评比之前可以通过“村务公开群”、村内公开栏等载体进行预发通知。开展评选过程中村乡镇、村“两委”干部要充当组织者，要解释好、引导好评分小组开展评分工作。
5.进行张榜公示：各试点村要根据实际情况进行评分结果公示，可以采取“组内公示”、“村内公告栏公示”、“村务公开群公示”等形式进行张榜公示，对做的好农户进行正面宣传，对做的差农户进行批评教育，形成“做好与做差不一样”的工作氛围，通过评比进一步促进积分制的推广。
6.建立积分档案。各村（居)要建立乡村治理积分档案，分季度对评比的农户积分进行登记汇总，并及时报送至乡（镇)乡村治理“积分制”工作领导小组办公室汇总；乡（镇)领导小组办公室要做好本乡（镇)农户积分汇总工作，并按季度下发“积分券”至各村（居)，以便及时发放到农户手中。
四、建立完善的积分兑换程序和标准
各乡（镇)要成立乡村治理“积分制”工作领导小组，制定出台适合本乡镇的积分兑换程序和标准，并向群众进行广泛宣传。做好“积分制”解释工作和“积分制”后续管理工作。
五、强化工作保障
1.成立上犹县开展乡村治理推广“积分制”工作领导小组，由县委副书记任组长，分管农业农村工作县政府副县长任副组长，县委组织部、宣传部、农业农村局、民政局、司法局等单位为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，由农业农村局局长兼任办公室主任，负责各分制推广日常工作。
2.将乡村治理积分制推广工作纳入到对各乡（镇)农业农村年度绩效考评内容。
乡村治理积分制实施方案 篇4
根据印发《全面推行积分制管理创新基层社会治理的指导意见（试行）》（增委农办〔20xx〕3号）精神，为促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，解决农民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，全面构建全民共建共治共享的乡村治理工作格局，特制定本工作方案。
一、指导思想
以推进社会治理精细化为目的，全面推行积分制管理模式，通过正向激励，凝聚群众、引导群众、调动群众，激发群众内生动力，以行政村为重点，以群众自我服务管理为核心，扩大积分制管理覆盖面、完善积分制管理制度设计、夯实积分制管理支撑体系，加快形成政府主导、社会协同、公众参与的积分制管理工作格局。
二、组织机构
组长：张奕雄
常务副组长：刘永强
副组长：赖文杰、陈冠东、刘毓琼、黄炳雄、邓伟东、江惜文、单润潮、李举锋、朱敬良
成员：农业农村办公室、城乡发展服务中心（环卫组）、规划建设办公室、生态环境保护和水务综合服务中心（水务组）、综合行政执法办公室、纪检监察办公室、财政办公室、综合保障中心等部门专项工作负责同志，各村党组织书记、主任及驻点责任人。
领导小组下设办公室（设在街农业农村办公室），办公室主任由农业农村工作分管领导兼任，副主任由农业农村办公室、城乡发展服务中心（环卫组）等部门专项工作负责同志兼任，具体负责人居环境整治积分制管理工作的统筹、指导和协调等系列工作。
三、工作目标
20xx年推行光耀村积分制管理人居环境整治试点，探索创新乡村治理新路径；20__年起，在全街11条行政村逐步全面推行人居环境整治积分制管理。
四、工作内容
（一）积分管理内容
1.积分主体。参与村积分制管理工作主体以家庭为单位，家庭各成员积分计入家庭单位。家庭单位根据不同参与方式进行积分计分，积分的具体内容及积分标准参考《增江街农村人居环境整治积分制管理评分表》，结合各村当地实际适当改动，设置符合自身实际的积分管理细则。
2.积分流程。村制定相关农村人居环境整治积分制管理工作方案，成立村级积分制管理工作小组，建立管理台账，村民以家庭为单位建立积分手册。
（1）一季一评分。积分可由本人通过口头、电话、短信、微信等多种方式向村申报，可由村民代表代为申报，也可由积分制管理工作小组考评登记。
（2）一季一公示。各村积分制管理工作小组每季度定期将村民的积分情况通过村委宣传栏进行公示，公示期不得少于5天。接受广大村民的查询、监督，村民对积分有异议的，可进行反映，工作小组调查核实后，根据调查情况作出处理。
积分制管理工作小组，每季定期对家庭积分进行考评，考评的积分纳入公示目录。每季各村评选出20户“人居环境整治积分之星”。
（3）一年一评先。年底各村评选10户“人居环境整治积分先进户”。
（二）积分结果运用
年度内积分实行累积使用，年底清零，次年重新积分。奖励形式分为物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。积分兑换奖励由积分制管理工作小组统筹实施。
1.与评先表模挂钩。“干净整洁家庭”、“美丽庭院”“星级文明户”、“卫生清洁户”等推荐评定必须是积分排在全村积分靠前的家庭，向上级申报的各类“道德模范”、“劳动模范”、“创业模范”和先进典型等优先考虑积分较高的先进代表。
2.开展积分兑换与奖励。积分兑换设定的日常生活用品等物质。具体实施细则可以根据当地村情、集体收入情况制定具体奖励办法和标准，全年积分靠前的家庭除了荣誉表彰的同时，可根据村实际情况探索制定村集体分红比例增值、优先享受宅基地分配、优先租用农村集体用地、积分兑换现金等方式的奖励措施。
3.奖励物资来源。
（1）动员各级组织、社会各界、社团组织等企事业单位自愿捐赠帮助积分兑换点补充货源；
（2）有条件的村可考虑从公益金中列支补贴；
（3）由政府作适当补助。
五、工作要求
（一）加强组织领导，形成联动效应。各村和职能部门要加强协同联动，充分调动各方参与积极性和主动性，形成推进积分制度的强大合力。试点村成立由村党组织书记具体负责、村“两委”人员、村干部代表、村民代表、志愿者等为成员的村积分制管理工作小组，做好积分制管理的领导组织落实。工作小组负责制定本村的积分制实施细则，负责村民积分的考评，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。村确定1-2名积分制管理专员负责村民积分的记录、初审等具体工作。
（二）强化宣传引导，有序推进落实。各村要发挥好示范引领作用，激发群众热情。抓好落实，选树典型，建立群众知晓度、参与度和满意度为重点的评价体系，实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全记录、积分奖励全公开，确保制度推行公平公正。
（三）加强队伍建设，强化考核督查。各村要加强村级党组织建设，不断提高村党组织的号召力和凝聚力，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，要加强对村干部、驻村工作队、志愿者的培训，提高积分制度管理的技能和服务群众的水平，定期开展督查督办，适时通报工作进展情况。
乡村治理积分制实施方案 篇5
为充分调动农民群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，提高乡村治理的可操作性，扎实推进我区乡村治理工作开展，依据市委农办农业农村委关于在乡村治理中推广运用积分制的实施方案部署要求，结合我区实际制订本方案。
一、总体思路、基本原则和工作目标
（一）总体思路
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《天津市乡村振兴战略实施规划（20xx-20xx）》和《天津市加强和改进乡村治理的实施方案》等规定，坚持把强化村民自治能力作为主攻方向，在村民自治中运用积分制，使纷繁复杂的村民自治行为标准化、具象化，让村民自治工作可量化、有抓手，将农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）基本原则
在工作中应坚持以下四项原则：
一是坚持问题导向。围绕村民自治的重点任务和突出问题，设计合理的积分项目，通过实施积分制，引导问题解决。
二是坚持农民主体地位。发挥农民群众的首创精神，调动农民群众主动参与积分制管理，形成共建共治共享的村民自治格局。
三是坚持正向激励。坚持精神激励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合原则，结合经济发展水平和群众需求创新奖励方式。
四是坚持简便易行。制订便于操作的流程，让村级组织和农民群众容易学习掌握，方便群众的参与。
（三）工作目标
通过乡村治理积分制的推广应用，使复杂的村民自治行为数量化、可考核，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升广大农民群众思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念和社会文明程度，解决农村自治动力不足、参与不够等问题，实现“积分改变习惯、美德深入人心、邻里关系融洽、树立文明新风、全民共建美丽”的目标。
二、实施内容
（一）积分对象
在本村居住的，有意愿接受积分制管理的居民（含在本村居住的非本村村民）都应纳入积分制管理。以家庭成员个体和家庭为单位进行积分，家庭成员个体积分和家庭积分计入家庭总积分。
（二）积分项目
积分项目包括爱党爱国、遵纪守法、乡村建设、人居环境、家庭美德、公益美德、移风易俗、兴业致富等九大类51条（见附件）。各村可结合本村的重点工作需要，增减积分项目和分值，建立起与时俱进、可操作性强的本村积分体系。积分项目和分值原则上以年度为单位进行调整。
（三）积分采集
积分的采集应本着简便易行、易于操作考证的原则进行。按以下采集方法形成家庭成员个体积分和家庭积分。一是村负责积分管理的人员对辖区内发生的积分事件及时进行记录，包括事件发生的时间、地点、事由、相关证据。二是依据相关的表彰文件、法律文书、新闻报道和相关单位、人员的反馈等进行积分。
家庭成员个体积分和家庭积分加和后为家庭总积分，家庭总积分用于兑换物质奖励；家庭积分总数除以参加积分的家庭成员数为家庭平均积分，家庭平均积分用于精神激励和政策支持激励。
（四）积分结果运用
积分奖励项目包括精神奖励、物质奖励和政策支持三类。积分奖励适用范围包括本村村民和在本村居住的非本村村民。具体积分奖励项目和积分奖励适用范围由村“两委”根据村情决定。
1.精神激励。家庭平均积分纳入村务公开内容，在专栏公示。家庭平均积分在全村排名靠前的，由区、镇、村予以表扬，在“道德模范”、“文明家庭”、“最美家庭”、“好公婆好儿媳”等评优评先活动中优先考虑。
2.物质奖励。可采取积分兑换形式，凭积分兑换相应物质奖励；可实行村内福利按积分浮动管理；经全体成员同意，村股份经济合作社集体收益可实行“股份+积分”的分配模式。
3.政策支持。家庭平均积分在全村排名靠前的，优先享受各级、各部门扶持政策，优先享受信用贷款。
（五）积分管理
家庭平均积分以家庭为单位逐年累加，不清零、不作废，终生有效。物质奖励积分兑换后按兑换额度扣减。
三、实施步骤
乡村治理积分制度分三个阶段推行。
20xx年，开展试点示范，全区选取三个镇五个村作为试点，分别是大北镇独立村，岳龙镇姜甸村，板桥镇北株村、北板桥村、于三村。
20xx年，全区每个镇至少选择1个村作为乡村治理积分制应用试点示范村，探索路子，积累经验，形成示范。
20xx年，在全区全面推广乡村治理积分制应用工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立宁河区乡村治理工作模拟运用积分制工作领导小组。在区委、区政府领导下统一开展工作。各镇党委、政府要高度重视在乡村治理中推广运用积分制工作，要将积分制作为强化乡村治理工作的重要抓手，加强组织领导，积极创造实施条件，强化组织推动。各乡镇要在积分制组织实施中，对积分内容、评价方式、结果运用等各环节把关，让积分制充分体现党的主张和农民意愿的有机统一，保障积分制工作沿着正确的方向推进。各村是积分制的实施主体，要制订和完善积分规则、标准，做好积分记录、公示、奖励等实施工作。
（二）强化工作考核。将开展乡村治理积分制试点工作纳入全区乡村振兴考核加分项目，充分调动各方面在乡村治理中推广应用积分制的积极性、主动性。
（三）整合各方资源强化工作保障。各镇要充分挖掘整合各类行政资源、市场资源、社会资源，不断完善和扩充积分奖励项目，确保建立起可持续发展、稳定可靠的长效保障机制。物质奖励主要通过村集体经济收益和社会力量捐赠筹集，有条件的镇级财政可以给予适当补助。
（四）强化宣传引导。各镇要及时总结推广典型经验，加强积分制应用的宣传，将积分管理理念融入到基层管理各个环节和群众喜闻乐见的各项活动之中，形成良好的工作氛围。
乡村治理积分制实施方案 篇6
为切实加强丰盛镇乡村治理工作，让广大农民群众养成良好生活习惯，内外兼修建设美丽乡村，全力推进乡村振兴战略，根据全区乡村治理推广运用积分制相关部署，结合《中共重庆市巴南区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发巴南区20xx年乡村治理“积分制”推广应用工作建设方案的通知》巴南委农办发〔20xx〕7号具体要求，经研究，决定在全镇逐步推广运用乡村治理积分制度，现结合我镇实际，制定本方案。
一、推广运用积分制的对象范围
（一）推广运用积分制的意义目的。在农村推广运用乡村治理积分制，是在农村基层党组织领导下，通过民主程序，将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对农民群众日常行为进行评价形成积分，并给予相应精神鼓励或物质奖励，以充分调动群众积极性，从而打造共建共治共享的新时代乡村治理格局，以干净整洁的生活环境和良好的村风民风逐步影响和改变农民群众的落后生活习惯，从而达到加强和改进乡村治理，营造整治有序、生态宜居的乡村环境，促进农村和谐稳定的目的。
（二）推广运用积分制的对象范围。积分制度范围是20xx年度：油房村、王家村、桥湾村、双碑村；20__年度石家村、梨坪村、街村、桥上村。积分对象为各村农户。
（三）推广运用积分制的实施步骤。采用先行50%村试点，再全面推开的方式进行。
油房村、王家村、桥湾村、双碑村试点村时间从20xx年3月1日开始，其余村从20__年1月1日开始全面推开。
二、积分项目及评定标准
每户积分基础分为100分，根据情况设置加分项和减分项，每月一评，逐月累加。
（一）基础分项100分
1.爱党爱国10分
（1）宣传党和国家政策，帮助发放宣传资料等2分。
（2）在村委会组织的各类会议上主动发表符合社会主义核心价值观的言论2分。
（3）家庭成员考上大学本科、硕士、博士，家庭成员积极报名入党、入伍2分。
（4）有保护国家、集体财产或他人人身、财产安全实施抢救、救灾、救人行为4分。
2.人居环境30分
（1）庭院“三不见”6分：不见白色垃圾、不见生活垃圾、不见建筑垃圾。
（2）室内“三整齐”6分：家具家电放整齐、被子床单放整齐、生活用品放整齐。
（3）厨房“三要”6分：要通风透气，要摆放合理，要洁净有序。
（4）厕所“三无”6分：无溢流、无蚊蝇、无臭味。
（5）室外“三归”6分：农具归顺、柴草归位、畜禽归栏。
3.遵纪守法（20分）
（1）遵守村规民约5分。
（2）支持和配合村“两委”工作，积极参与村民会议等集体活动5分。
（3）婚丧嫁娶、满月、祝寿、升学、入伍、乔迁、开业等不大操大办、无收受高额彩礼和礼金行为5分。
（4）举报各类违法犯罪行为并经调查属实的5分。
4.乡风文明（20分）
（1）拥护党的领导，能坚定不移走中国特色社会主义道路，积极贯彻党和国家基本理论、基本路线、基本方略10分。
（2）家庭和睦、邻里和谐、与人和善，讲文明、讲礼貌，尊老爱幼，不虐待老人、妇女和儿童，学科学、尊重科学，不搞封建迷信活动10分。
5.示范带动（20分）
（1）努力发展致富项目或产业，为村委会发展、治理建言献策并得到采纳10分。
（2）参与乡村建设行动5分。
（3）带头垃圾分类处理，践行厨余堆肥等环保生活方式，带头参与村里组织的防火、防盗、防爆、防事故活动5分。
（二）加分项
1.家庭成员中有做好人好事的，积极参与镇村组织的各类宣传宣讲活动，由各村民小组收集汇总，村评议会审核通过后加0.5分/件。
2.积极参与或配合村、村民小组组织的志愿服务、参与检查评比等村务工作，加0.5分/次。
3.主动支持并清理“蓝棚顶”“无人居住废旧房”“房前屋后杂物堆”“田间地头废弃物”“管线‘蜘蛛网’”等人居环境整治的，加1分/月，主动认领公共区域并落实管护责任加1分/月。
4.庭院栽花植绿1分/月。
5.被评为区、镇新乡贤好乡亲、最美家庭、清洁文明户，每项荣誉分别加1分/月。
以上第1-5项加分项每月最高不超过5分。
6.积极参与承包地经营权流转的，加20分/年。
7.为村集体招贤纳士，劳动关系在村集体经济组织中约定1年以上，加10分/年。
8.为村集体经济组织招商引资或为村集体购捐农资生产资料达10万元以上的，加20分/年。
9.解决村集体急难险重问题或在重大事件活动中表现突出的（由镇人民政府认定），加20分/次。
以上6-9项以家庭为单位加分，由评分小组根据情况在月度做好记录，年终予以加分，每年加分最高不超过50分，计入12月月度积分和年度总分，12月可兑换物品，并参与年终评比。
（三）减分项
1.散播与党和国家政策背道相驰的言论，拒不配合镇村正常工作的，扣5分/次。
2.参与或组织封建迷信活动，造谣、传谣的，扣1分/次。
3.坐等政府补贴补助，不思进取，宣扬“等靠要”思想的，扣1分/次。
4.乱搭乱建，扣1分/次，拒不整改的，扣10分/次。
5.与邻里发生矛盾，扣1分/次。
6.故意破坏公共设施的，扣1分/次；私吞、侵占集体财产，扣10分/次。
7.有家庭成员非法上访或参与重大群体性上访事件的，扣5分/次。
8.有家庭成员破坏生态、污染环境的，包括但不限于秸秆焚烧，扣2分/次。
9.有家庭成员出现违法违纪行为，在影响期内只积分，不参与兑换。
以上1-9项，以实际居住在一起的家庭成员个人为单位按月减分。
以上积分项目和评分标准供各镇街参考借鉴，各镇街、村（农村社区）可根据镇情、村情、民情实际，增减调整积分项目内容和积分分值。
三、积分评定方式及时间
积分评定由各村牵头负责，可实行驻村干部包村责任制。评委由驻村干部、村社干部、村民代表组成。根据情况可分若干评分小组分片负责，每组不少于3人，指定小组长1名，具体负责包片内农户积分的评定工作，并对评分结果负责。
丰盛镇设置评分指导组，具体指导各评分小组审查参与积分农户资格，逐户建立积分台账，并指导各村逐户开展现场评分，填写好积分卡。
评分时间为每月底进行，确有特殊情况的，可在次月3日前完成评分工作，并逐户填写好积分卡，做好积分评定情况汇总和上报。
四、积分公示及奖励兑换
（一）积分公示
每月评分结束后，由各村按照一户一档建立积分台账，于每月10日前在村务公开栏更新积分情况，同时公示光荣榜和开展评分及检查图片资料，接受广大村民监督。各村可通过微信群、QQ群公示到一家一户，也可召开村民大会或村民小组会议集中宣布当月积分和累计积分，表扬累计积分多的农户，树立榜样意识。村民对积分有异议的，经各村民委员会调查核实后，根据核实情况作出处理并公示。
（二）奖励设置
1.物质奖励
（1）物品兑换。按照积分1分对应1元人民币的标准，积分与物品价值匹配的原则，以积分兑换相应物品。可为牙膏、牙刷、肥皂、香皂、洗衣粉、洗衣液、毛巾、大米、菜油等家庭日常用品。各村可根据多数群众需求，采购相对应的物品，或订制有纪念意义的水杯、手机壳等，各村采购的奖励物品需有正规增值税发票，资金使用必须符合财经管理法规，所购物品需保证质量安全。
（2）兑换时间。每月20日左右（党日活动日）为积分兑换日，如遇节假日或特殊情况，可适当提前或延后。各村组织辖区各村民小组长、群众集中兑换。集中兑换应富有仪式感，通报表扬门前“三包”完成好的农户，树立榜样意识。
（3）积分累计。当月兑换物品后扣除相应积分，但仍需累计全年积分，参与年终评选奖品等次。
（4）积分转存。积分卡可以将兑换奖品后剩下的分转存下一期。
（5）年终评比。凭全年累计积分兑换一次奖品，按照常住户数的20%设置奖励名额，一等奖奖品价值50元、二等奖奖品价值30元、三等奖奖品价值20元，分别占奖励总名额的20%、30%、50%。
2.荣誉激励
在积分兑换的基础上，各村（农村社区）每月评选10-15户“乡村治理示范户”，授予流动红旗，增强村民荣誉感。结合支部主题党日、村民代表会议等开展积分交流活动，组织积分较高的群众分享积分心得，讲述积分故事，进一步提高群众参与热情，营造人人参与的良好氛围。
五、经费保障
试点经费由区补助，镇统筹方式解决，村也可使用集体收入资金开展工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导。丰盛镇成立以党委书记肖帮雷、镇长吴谦为双组长，副镇长赵进、宣传委员覃斌、组织委员杨梅、副镇长王琳为副组长，社事办、建环办、宣传办、农服中心工作人员为组员的乡村治理工作领导小组，领导小组办公室设在镇农服中心。试点村要充分认识加强和改进乡村治理的重要意义，把乡村治理工作摆在重要位置，深入实施开展乡村治理“积分制”工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题。
（二）建立工作机制。严格落实责任，加强部门联动，建立乡村治理工作协同运行机制。强化统筹协调、具体指导和督促落实，镇党政办会同党建、宣传、综治、信访、民政、司法、派出所等部门，按照各自职责，强化政策、资源和力量配备，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力，对乡村治理工作情况开展督导，对乡村治理政策措施开展评估。
（三）加强分类推进。坚持试点先行，确定油房村、王家村、桥湾村为第一批试点村。其他各村要结合实际，主动推进。围绕加强和改进乡村治理的主要任务，分类确定落实举措。对于需要普遍执行和贯彻落实的政策措施，要加大工作力度，压实责任，明确时间进度，尽快取得实效。对于需要继续探索的事项，要组织开展改革试点，勇于探索创新，及时总结一批可复制可推广的经验做法，加快在面上推广。对于鼓励提倡的做法，要有针对性地借鉴吸收，形成适合我镇的乡村治理机制。
（四）强化各项保障。各村要加强乡村治理人才队伍建设，明确专人负责联系对接，充实基层治理力量，聚合各类人才资源，引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等在乡村治理中发挥积极作用。有计划、分层次开展村干部培训，进一步激励干部新时代新担当新作为，鼓励镇、村创新乡村治理积分机制。组织开展乡村治理示范村、镇创建活动，大力选树宣传乡村治理各类先进典型，营造良好舆论氛围。
乡村治理积分制实施方案 篇7
为创新社会治理方法，抓好社会治理实效，持续提升基层党组织战斗力，发挥农牧民党员作用，激发广大农牧民群众参与社会治理的积极性，现按照上级指示精神及本乡实际情况，制定以下实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻落实新时代党的治疆方略，全面实施依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆工程，以“对党绝对忠城”抓牢基层党建，以深化“五个认同”抓牢思想教育，持续引导农牧民党员“感党恩、听党话、跟党走”。依托网格化社会管理优势，激发群众自我服务自我管理意识，推广积分制管理、完善奖怠机制，加快形成村支部领导、社会协同、公众参与的积分制工作格局，实现乡村有效治理、人民安居乐业。
二、积分管理办法
（一）积分管理职责。农牧民群众是积分制管理的主体，党员代表、村民代表、驻村工作队应带头参与，以户为单位积分，重点抓好常住户的积分管理。积分管理办法由村党支部负责统筹协调，并结合工作实际制定调整积分项，组织开展各类活动，抓好积分制的监督落实。片区干部、双联户长负责入户宣传积分制管理办法，为村民做好积分申报记录、初审等具体工作。
（二）积分认定程序。积分项目主要为周一升国旗、人居环境整治、农牧民夜校、国家通用语言文字学习培训等各项村级活动。村按照网格化村民小组分别建立积分台账。每次活动发放积分卡，按月收回建立积分兑换台账，每季度汇总公示，每年上报优秀村民名单。
三、积分项明细
（一）积分情况说明。本制度适用于各行政村农牧民群众，主要分为直接计分项和否决项，积分统计坚持实事求是的原则，上不封顶。各行政村依据实际情况参照每1分约人民币1元的价值进行奖品兑换。
（二）计分项明细。积极参与村级事务的可按照下面分类计算积分。
①积极参与本村事务管理和村级组织举办的文体活动、法律讲座各类活动的每次计2分。
②积极参加周一或重要时间节点“升国旗集中宣讲”活动的每次计2分。
③积极参加农牧民夜校学习，达到规定时长的每次计2分。
④根据村级组织安排，参与村级治安巡逻、十户联防、维稳值班等工作的每次计2分。
⑤服从村党支部安排，每周主动参与农村人居环境整治的每次计5分。
⑥积极主动向村委会上报各类有价值的情报信息的每次计5分，被县级采用的每次计50分。
⑦其他有着较大正面影响的可由党支部视具体情况计2-50分。
（三）否决项明细。有违法行为或下列影响恶劣行为的列入积分否决项，取消整户积分资格，并按照程序交由上级相关部门处理，后续积分资格由村党支部研究决定。
①参加非法宗教活动，搞迷信活动，家庭成员中“五类人员”进入宗教场所参加宗教活动的，对可疑人员、可疑线索知情不报的，参与“零散朝觐”的，取消积分资格。
②违法犯罪被追究刑事责任的，违反计划生育基本国策的，取消积分资格。
③参加暴力恐怖活动，危害公共安全，传播暴恐音视频的，不按照正常信访程序，越级上访、缠访闹访的，取消积分资格。
四、组织保障
（一)建立村级积分评定领导小组。组长由村第一书记和党支部书记共同担任，工作队队长、村委会主任任副组长，村“两委”班子任成员，双联户长、片区干部应依据工作实际向领导小组提供意见建议。
（二）积分实际运用。
①有条件的村可设立积分兑换超市，从积分超过基础分值的居民群众中进行星级评选，对表现优秀的农牧民群众进行实物奖励。
②将农牧民群众积分情况纳入“四方联动”信用贷款参考项，每年评定ABC级新用户，评定“风范之星”，享受利率优惠。
③根据积分情况，每年从示范带头效果好的村民中评选优秀双联户长、优秀党员若干，并给予一定的奖励。
（三）乡级监管。本制度从下发之日起实施，各行政村需按季度将积分统计情况向乡党建办反馈，年底将优秀村民名单报乡党建办汇总；村级按照实际情况提出意见建议由乡级研究修改。
乡村治理积分制实施方案 篇8
为推进新时代文明实践工作，贯彻乡村振兴战略，探索基层社会治理，弘扬“孝”文化，激发广大群众参与乡村振兴的积极性和主动性，山七镇试行乡村治理积分制管理，重点围绕村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治等几大类别建立积分体系，构建全民共建共享的乡村治理工作格局。
一、指导思想
创新基层制度管理体系，以充分发挥模范带动作用为目标，通过实行农户积分制管理，实现农户日常管理的精细化、科学化、规范化，努力打造示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，最大限度激发社会活力，构建和谐稳定发展的社会环境。
二、总体要求
坚持党的领导，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保社会治理的正确方向。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。
三、运行规则
（一）组织机构和工作职责
成立由支部书记牵头、支委具体负责的领导小组，做好积分管理的领导和宣传发动。成立支部书记任组长，村“两委”成员、村民组长为成员的积分管理工作小组。工作小组负责制定本村积分制实施细则，负责农户积分的审核认定，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。确定一名村干部负责农户积分的申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。
（二）积分的主体和内容
以宅为单位，以家庭为积分主体。农户积分的内容分为四大类：村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治。
（三）积分流程
村里建立管理台账，有参与意愿的村民以户为单位建立积分手册。
1、一日一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、QQ、微信等多种方式申报，也可由村民组长代为申报，其他村民也可向村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证明。
2、一月一审核。积分管理工作小组每月对农户积分进行审核认定，认定结果在每月支部“主题党日”活动中进行公开。
3、一季一公示。每季度将农户的积分情况在村公开栏中进行公示，接受广大村民的查询、监督。村民对积分有异议的，可进行反映，支部调查核实后，根据调查情况作出处理。
（四）积分结果运用
1、积分手册制作、发放、计分，以及物资兑换由积分管理工作小组负责，各村可根据实际情况适当调整。
2、积分每年度兑换一次，下年度积分重新累积。
3、农户积分排名情况每季度通过适当方式公布，按照积分排名发布“红”“黑”榜。
4、可兑换的物品根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准情况，并通过公告发布。
5、对各村年度积分排名前5的农户家庭颁发“年度乡村治理示范户”门牌，并给予一定奖励。
6、对高积分户在项目建设、村级公益性岗位等方面优先安排；在“星级文明户”、“五好家庭”、美丽庭院等各类荣誉表彰中优先推荐。
7、对申请入党村民落实党员发展随访制度，在乡村治理过程中积极参与、成效显著的，优先推优入党；对消极应付、效果不佳甚至不达标的，酌情延期或不予发展。
（五）爱心超市
1、标准。
（1）各村建立“孝美积分兑换超市（专柜）”，能够容纳生活用品、粮油等物品即可。
（2）由各村负责超市管理和运营，负责对物品进行积分定价，自负盈亏。
2、物资筹集。
（1）各村结合新时代文明实践站，自行支配财政拨付的补贴资金，依法依规自行采购相关物资。
（2）动员各级组织、社会各界、社团组织自愿捐赠生活用品和钱物，帮助爱心超市补充货源。
（3）有条件的村可从村级集体经济、公益金中列支补贴。
四、工作要求
（一）加强组织领导，形成联动效应
各村是此次工作的实施责任主体，村书记作为第一责任人负责整体统筹、安排，切实扛起责任，抓好落实。要加强同群众、社会各界的协调联动，争取广泛参与，形成推进积分管理制的强大合力。
（二）强化宣传引导，坚持公平公正
各村要将积分管理制融入新时代文明实践站、志愿者服务、“我为群众办实事”和群众喜闻乐见的各项活动之中，并利用微信群、电子屏、宣传资料进行宣传，提高群众知晓率、参与度和满意度。以户为单位，实现积分管理全覆盖、积分兑现全参与、积分过程全记录、积分奖励全公开，确保制度推行公平公正。
（三）加强队伍建设，强化考核督查
各村要以积分制管理为契机，加强村级党组织建设，不断提高村级党组织的号召力和凝聚力，充分发挥基层党组织的带头引领作用，加强村干部、村民组长、志愿者的培训，提高积分制度管理的技能和服务群众的水平。
乡村治理积分制实施方案 篇9
根据中共沙洋县委办公室、县政府办公室《关于全面推行积分制管理创新基层社会治理的实施方案》精神，结合我村实际，现制定社会治理积分制管理工作实施方案，具体内容如下：
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全国社会治理创新工作会议精神，紧紧围绕创新社会治理体制，改进社会治理方式、促进社会安全有序的总体目标，依托我村网格化社会管理优势，积极探索村社会治理积分制管理的有效途径与方法。为争创全国“长安杯”构建平安大局稳定,创造和谐发展的社会环境。
（二）总体任务
坚持“以人为本、服务群众，社会参与、村民自治、因地制宜、创新治理”为原则。通过正面引导、采取多种形式提升辖区单位（商户、社团）、家庭、广大村民的责任心、正义感，激励他们积极主动参与社会治理，参与村活动，争做好人好事，让村处处弘扬正气、体现正能量。通过争取积分的形式，激发群众自治活力，提升基层组织治理能力，逐步形成社会治理积分制管理制度，提升基层社会治理能力。
（三）工作目标
通过三年的努力，实现基层社会治理积分制管理全覆盖，通过创新基层思想政治工作方法，完善基层社会治理体系，激发社会治理活力，进一步提升基层社会治理能力。
20xx年底，完成村积分制管理试点推广工作，达到市、县验收条件。村社会治理积分制管理覆盖率达到100%。具体要求如下：
1、基层思想政治工作明显加强。将基层思想政治工作纳入积分内容，实行量化管理，使之更加符合时代要求、富有生机活力。使社会主义核心价值观成为广大党员干部群众的自觉意识和行为准则，筑牢社会治理的共同价值基础。
2、基层社会治理体系更加完善。努力形成党的领导坚强有力，政府主导作用全面发挥，社会各方有序参与，基层群众自治成效明显，政府治理与社会自我调节、群众自我管理良性互动的有利局面，社会治理多元合力显著增强。
3、基层社会治理活力有效激发。各类主体参与积分制管理创新社会治理工作的积极性不断增强、需求充分释放、作用充分发挥，共同营造安居乐业、安定有序的基层社会治理新局面。
4、基层社会治理能力显著提升。提高基层依法治理、服务群众、引导自治等能力，使基层社会治理体系回应群众诉求更灵敏、提供服务管理更完善、开展群众工作更扎实、维护平安和谐更有力。
（四）基本原则
1、坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保基层社会治理的正确方向。
2、坚持以人为本。科学设置积分制管理标准体系，引导群众参与积分制管理全过程，满足群众多样化服务需求，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。
3、坚持正面引导。充分发挥积分制管理的正向激励作用，选树正面典型，加强宣传引导、营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。
4、坚持公平公正。建立健全以群众知晓度、参与度和满意度为重点的评价体系，实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全记录、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。
二、制度设计
（一）积分制管理的主要对象。基层社会治理积分制管理的主要对象是村民、党员、家庭和单位（辖区所属单位）等集体和个人。在实际工作中，村要不断拓展积分制管理覆盖面，逐步将各类对象纳入管理范围。
（二）积分制管理的项目内容。积分项目主要是思想政治类、平安稳定类、村建设类、奖励惩罚类4大类。
1、思想政治类。主要包括拥护中国共产党的领导、拥护党的路线方针政策、践行社会主义核心价值观，弘扬以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德。以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德。以友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立为主要内容的个人品德等内容。
2、平安稳定类。主要包括参与维护以党和国家机关工作秩序、社会公共秩序、公民生活秩序为主要内容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、单位内部防范、看家护院为主要内容的群防群治。以不稳定信息摸排、矛盾纠纷调解、重要对象稳控为主要内容的矛盾纠纷化解工作等内容。
3、村建设类。主要包括参与文明集镇、文明乡村、文明家庭等创建活动。参加村会议、文体活动、道德讲堂、市民教育、健康教育等集体活动。参与义务家政和教育助学、辅导留守儿童等奉献活动。保护修缮公共设施、维护环境卫生、举报违法建设和破坏环境行为等管理活动。
4、奖励惩罚类。主要对荣获各级各类荣誉以及先进事迹被各级媒体宣传报道的，给予一定分值的奖励；积分事项被确认为虚假的，给予加倍扣分的惩罚。
要围绕上述内容建立积分项目体系，也可结合实际新增其他积分项目；对村民、党员、家庭和单位等不同对象，可以分层分类有针对性地设置积分事项、积分标准、积分账户。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段
1、由村党支部牵头，治保干部主抓，组织相关单位征求意见，成立村积分制工作管理领导小组，明确职责，分别筹建专班，开展摸底调研，广泛征求社会各方面意见，组织学习先进地方积分制管理方法，制定具体实施方案、操作方法，充实积分项目和具体内容，完善激励措施。
2、要层层动员部署，落实工作责任，明确工作要求，分级分批组织村两委班子成员、网格员及相关单位人员进行积分制专题培训。
3、了解积分制村和单位要充分利用网站、微信、宣传栏、宣传制品等广泛开展宣传，组织人员进小区、进楼栋、进村组、进家庭面对面开展宣传，积极宣传积分制管理的意义、目的、做法，营造浓厚的积分氛围。要以“小手牵大手”活动为载体，引导学生家长积极参与村社会治理积分制管理。办社会治理积分制管理专栏，有计划地进行宣传报道，提升基层和群众的知晓率、参与率。村和各单位要落实兼职宣传人员，及时推介村社会治理积分制管理工作中的典型事例和工作经验。
（二）组织实施阶段。
1、试点先行。曾巷村按照镇要求要先开展社会治理积分制管理推广工作，制定推广方案，20__年9月底前全部完成推广任务。
2、推广实施。要迅速组建积分制管理工作专班，启动推广实施工作，制定积分制管理工作实施方案，并组织实施。
村主职干部为此项工作第一责任人，要落实一名干部专门负责本村积分制管理工作的统筹协调。建立由村居民代表、志愿者、网格员、村干部组成的工作专班。网格员、综治信息员负责宣传积分制管理办法，为村居民做好积分申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村财务监督委员会监督。
3、细化积分内容。参与村社会治理积分制工作的主体是村民、党员、家庭和辖区单位。要参照《曾集镇村（社区）社会治理积分制管理分值指导标准（试行）》，并结合本地社会治理实际情况制定积分内容和积分分值。家庭和单位（商户、社团）根据不同参与方式设置相应的积分计分标准。
4、制定积分流程。按照村民、党员、家庭和单位（商户、社团）四大主体，分别建立积分账户。积分程序分六步：自行申报（也可由他人代为申报）→网格员、综治信息员采集初审→公示栏公示→干部审核→专人录入系统→填写奖分通知单或者“行为银行存折”等。积分申请可通过口头、电话、短信、QQ、微信等多种方式申报，也可以由网格员代为申报。网格员采集初审积分行为时，要摸清行为发生时间、地点、事由。有条件的要收集相关证据。积分主体的积分在本镇范围内可转移和接续。
5、创新积分运用。积分实行累计使用，奖励之后不清零。奖励方式根据不同积分主体、不同积分内容、不同时间阶段进行分类排名分类奖励。具体奖励办法按实际情况制定。奖励形式分为兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。兑换服务、物质奖励由村统筹实施，积分奖励年费控制在村常住人口人均2元标准以内。精神鼓励包括各级各类评星、评先表彰等。激励政策主要包括办理电话充值卡、绿色通道就医卡、代养人员优先入住养老院、优先选择实物配租公租房、优先做为各类慰问对象、优先推荐就业或者担任社团负责人、优先使用社区活动场地或者设备、作为各类先进单位（个人）考核评比依据等。
（三）验收完善阶段
建立健全相关制度，迎接市、县验收，总结推广成功经验。
1、完善积分制管理平台。依托城乡网格化服务管理平台，开展积分制管理信息报送、统计分析、积分累计等工作。
2、完善社会组织平台。各地要大力扶持和培育互助类、公益类、服务类等社会组织，切实发挥各类社会组织在社会管理服务中的自管自治作用。
3、完善协调联动平台。加强相关单位、社会组织、个体商户、村民群众等协调联动。立足部门职责，结合实际需要，制定相应的积分激励政策、措施和办法。把业务工作、重点工作纳入到基层社会治理积分制管理范畴。要充分挖掘、整合辖区内行政资源、市场资源、社会资源。进一步完善积分兑换目录，推行“政府保障、商家让利、积分补贴、居民收益”的积分兑换模式，为积分自由兑换提供资源保障。
四、保障机制
（一）强化组织领导。各地要高度重视，切实加强组织领导，将基层社会治理积分制管理工作纳入全年重要议事日程，研究解决工作推进中的实际问题。决定成立村积分制管理工作领导小组，由村治保主任任组长，村干部、信息员为成员，办公室设在村综治办公室，由网格平台代办员具体组织实施。切实加强对社会治理积分制管理工作的领导、协调和督导，推动工作全面深入开展。
（二）强化队伍建设。加强对村工作人员、网格员、志愿者的培训，提高其操作积分制管理的技能和服务居民群众的工作水平。加大对基层各类社会组织的培育引导力度，通过政府购买服务、纳入积分制管理等方式，充分调动社会组织参与积分制管理的积极性，壮大积分制管理工作队伍。
（三）强化经费保障。奖励经费最低标准按常住人口1.5元/人的标准纳入镇级财政预算予以保障，各村按常住人口1元/人的标准配套建立奖励资金。要采取政府保障、部门帮助、社会筹措、吸引社会捐赠等市场运作相结合的方式，多元化、多渠道筹集积分制奖励经费。实施基层社会治理积分制管理的工作经费和软件开发、系统维护等费用采取分级负担原则予以保障。
（四）强化督办考核。村两委将把基层社会治理积分制管理纳入年度重点工作内容，纳入履职尽责考核体系；对于推动工作不力的要坚决严肃追责。
乡村治理积分制实施方案 篇10
为解决中坪村发展中“干部干、群众看”、农民群众参与乡村治理的积极性不够和参与的途径不多等问题，为充分调动和发挥好广大群众的积极性、主动性，组织和引导农民群众广泛参与，让农民自己“说事、议事、主事”，做到村里的事情村民商量着办，形成民事民议、民事民办、民事民管的治理格局，提升基层社会治理能力，以“爱心超市”积分换物为基础，在人居环境、学生、劳动力、留守妇女和老人、党支部、党员在社会治理中的作用，结合县委“4+2”农村社会治理体系和治理能力现代化建设相关要求，特制定中坪村社会治理积分使用管理办法。
一、基本原则
坚持党的领导，充分发挥党支部作用，提高社会治理能力；
坚持以人为本，做到积分制管理方便群众，依靠群众，服务群众；
坚持正确引导，营造人人参与积分的浓厚氛围，弘扬中华优秀传统文化，教育引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，增强乡村发展的软实力，凝聚积极向上的正能量。
坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程全纪录，积分奖励全公开。
二、实施主体及对象
（一）实施主体。中坪村民委员会是社会治理积分制管理的实施主体，建立健全由村“两委”干部、村民小组长、片支部书记、党员代表、村民代表等组成的工作小组，负责入户宣传积分管理办法，每月开展入户检查评比等具体工作。
（二）主要对象。社会治理积分管理的主要对象是三类：村民个人（含党员）、家庭和单位（商户、社团），以户为单位积分。
三、积分方式
积分项目分为五类（共计100分），其中：人居环境类（50分）、先锋模范类（20分）、学生就学类（10分）、创业就业类（10分）、团结友爱类（10分）。
1.人居环境类（50分）。重点检查五净（庭院、客厅、厨房、卧室、厕所）：庭院清扫干净无生活垃圾、废弃物（15分）。客厅地面干净家具无明显灰尘（10分）。厨房内物品摆放整齐地面干净（10分）。卧室床铺干净整洁，衣服鞋帽摆放整齐（10分）。厕所无异味，地面干净无污垢粪便无外溢，满足如厕要求（5分）。
2.先锋模范类（20分）。重点检查评比党员家庭是否充分发挥带头作用、骨干作用、桥梁作用；普通群众家庭在产业发展、公益事业中的参与作用（10分）；是否传递正能量，传播好声音（5分）；是否遵纪守法、遵守社会公德（5分）。
3.学生就学类（10分）。重点检查评比父母是否支持、鼓励、督促学生入学（5分），学生积极读书（5分）。
4.创业就业类（10分）。重点检查评比劳动力是否游手好闲、好吃懒做，在外务工没苦着钱，在家到处去蹭吃蹭喝、打牌不务正业。（5分），富余劳动力是否充分就业创业（5分）。
5.团结友爱类（10分）。重点检查评比子女是否孝敬父母，给予了必要的生活帮助,父母是否关心关爱子女、是否存在家暴（5分）；邻里等关系是否和睦（5分）。
四、积分运用
（一）考核程序。积分认定分三大程序：检查评比、公示公告、确定积分。具体操作流程为：网格员（包括村干部、小组长、党员、知名人士）入户评比—领导组审核—张贴公示—确定积分并录入积分管理平台。按照一月一评比要求，每月20日至25日进行一次检查评比打分；公示无异议后，将对70分以上的实行“积分”，得分为80分至85分的积1分，85分以上至90分的积3分，90分以上的积5分；全村以户为单位，分别建立积分账户。
（二）使用管理。对连续3个月获得积分5分的农户，给予奖励5分的积分，对连续3个月评为最后的农户列入黑名单管理并利用曝光台进行曝光。每积1分可在村爱心超市兑换1元人民币的等值日常用品，积分可累计使用。
五、相关要求
（一）加强组织领导。成立社会治理积分工作领导小组，村指挥长为组长，党总支书记、驻村第一书记为副组长，村“两委”、驻村工作队为成员的组织机构，加强领导、协调督导，推进工作全面深入开展。
（二）强化宣传引导。召开社会治理积分工作动员会议，讲解社会治理积分工作的意义和作用，利用群众会、印发资料、宣传标语等多种行之有效的措施，使社会治理积分工作家喻户晓，人人皆知。通过亮积分、比积分、兑积分等措施激发群众参与的热情。
（三）严肃工作纪律。在实施积分评比及使用管理中，要严格工作要求，不得弄虚作假，每一项工作要保证群众全方位参与并得到认可。
乡村治理积分制实施方案 篇11
为促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，推动社会治理和服务重心向基层下移，提供精准化、精细化服务，构建全民共建共治共享的乡村治理体系。根据党的十九大精神、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》和《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》，结合我县乡村治理体系建设试点示范工作要求，切实推进乡村治理体系建设试点示范工作有序开展，调动村民参与村庄事务的积极性，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥农民主体作用，坚持实事求是，构建共建共治共享的社会治理格局，不断增强广大农民的参与感、获得感、幸福感和安全感。
二、总体目标
按照我县开展乡村治理体系建设试点示范工作总体要求，结合我镇实际，从乡村治理的重点难点问题和农民群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，在农村基层党组织领导下，实施农户积分制度，合理设置积分内容，以农户积分激活内生动力，形成一套有效的激励约束机制。
通过积分制调动乡村治理工作中村民参与热情，通过建立积分制长效运行机制，使农村基层党组织联系和服务群众工作常态化，进一步增强基层党组织的凝聚力，发挥党员的先锋模范作用，强化基层党组织在乡村治理中的领导地位；将乡村治理与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风等乡村振兴重点任务有机结合，构建共建共治共享的乡村治理格局，促进乡村全面振兴;发挥村民自治作用，引导农民群众主动参与公共事务，凸显农民群众在乡村治理中的主体地位，激活乡村发展内生动力；将纷繁复杂的村级事务标准化、具象化，让乡村治理工作可量化、有抓手，将农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，提升乡村治理的精细化、科学化、透明化和规范化水平。
三、基本原则
——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的全面领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，坚持固本强基，发挥党员先锋模范作用，建设好引领乡村治理工作的领头雁和战斗堡垒，切实发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。
——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，维护农民权益，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。以积分制调动村民参与村庄事务与公益事业的积极性，激活村庄发展内生动力。
——坚持"三治"结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。
——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，以积分制推动党领导下的政府治理、社会调节和村民自治的良性互动，鼓励引导社会和公众协同参与，形成共建共治共享社会治理格局，打造维护乡村社会和谐稳定强大合力。
——坚持问题导向。坚持问题导向和改革创新，从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的突出问题和核心矛盾，重点突破，积极推进乡村治理的理论创新、实践创新和制度创新，从体制机制层面探索解决影响农民安居乐业、乡村和谐稳定的深层次问题，形成具有广泛推广价值的经验做法和体制机制创新。
四、主要内容
（一）党组织统筹把握方向。以镇、村党组织为主导，组织实施积分制，对积分内容、评价方式、结果运用等各个环节把关，让积分制充分体现党的主张、贯彻党的决定，保障积分制持续推进。围绕乡村治理的重点任务和突出问题，坚持问题导向、目标导向，确定符合当地实际的积分内容，随着农村发展的新情况新变化，适时调整积分内容和评价标准，建立动态管理、操作性强的积分体系。
（二）实施农户日常和年度积分制度。按照乡村治理体系建设试点示范工作要求，结合我镇实际，实施农户日常和年度积分制度，将乡村治理各项事务转化为量化指标。在本村长期居住的农户，有独立户口和独立宅院，均可参与积分评价；老年户可自愿参加。积分主要考察评议农户五个方面表现：包括党的建设、民生保障、环境整治、文明新风、遵纪守法等。其中环境整治和文明新风为日常积分，原则上每季度开展一次，每项基础分值40分；其他为年度评议积分，每项基础分值为20分。总基础分值140分，每个自然年度汇总一次，采取“基础分+加分项+减分项”相结合的方式，计算年度总得分。
（三）精准划分片区和评议小组。各村以片或组为单元，精准划分范围进行评议，原则上每组不超过100户为宜。根据划分单元数量成立积分评议小组，原则上每组不少于5人，由村“两委”成员、小组长、村务监督委员会成员、党员群众代表等组成。评议小组日常负责所在片区农户的宣传、管理，进行评议时，实行小组交叉考察评议。
（四）规范评议程序。日常积分，评议小组要开展现场实地查看，结合农户日常表现，广泛听取党员群众意见，提出积分初步意见；经全体评议小组成员会议研究核实后，予以公示；公示无异议的，计算季度积分成绩。年度积分，采取个人申报与小组评议相结合的方式，个人根据积分表实事求是填写，提供相关证明材料，评议小组进行核实，提出年度积分初步意见；召开党员、村民代表会议，包村领导、包村人员参加并进行监督，公开审议提出修改意见；评分结果在村内公示三天，无异议后上报镇乡村治理领导小组办公室。
（五）积分运用。树立正确导向，坚持精神奖励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖惩结合的原则，结合经济水平和群众需求创新奖励方式，充分发挥积分制的激励约束作用。以自然年为单位进行累计，年终与各类评先评优挂钩。
农户积分作为评星定级及荣誉评定依据。得分居全村前10%且不低于基础分值的，授予“五星级文明户”称号；居全村前11%—20%且不低于基础分值的，授予“四星级文明户”称号；居全村前21%—30%且不低于基础分值的，授予“三星级文明户”称号。三星级及以上文明户颁发奖牌，并分别给予一定物质奖励。农户积分情况作为党员发展、入党积极分子推荐重要依据。农户积分配套系列奖励，主要包括政府贴息贷款、适度扩大本地银行信贷额度等。
（六）建立长效运行机制。坚持共建共治共享，凝聚各部门和社会各类组织力量参与，形成协同推进积分制的合力，逐步将各种评选、考核纳入积分制，形成一个积分多应用机制。拓宽资金来源渠道，有效撬动和健全包括政府奖补、集体经济投入、社会捐赠在内的多元投入保障机制。鼓励充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。将积分制纳入镇纪委、村监委会监督范围，确保程序依法合规。
五、组织实施
（一）加强组织领导。镇级成立乡村治理工作领导小组，办公室设在党政办。各村要充分认识加强和改进乡村治理的重要意义，把乡村治理工作摆在重要位置，深入实施开展乡村治理积分制工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题。
（二）建立工作机制。严格落实责任，加强部门联动，建立乡村治理工作协同运行机制。强化统筹协调、具体指导和督促落实，镇党政办会同党建、宣传、综治、信访、民政、司法、派出所等部门，按照各自职责，强化政策、资源和力量配备，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力，对乡村治理工作情况开展督导，对乡村治理政策措施开展评估。
（三）加强分类推进。坚持试点先行，确定龙雨庄村、武家汇村为第一批试点村。其他各村要结合实际，主动推进。围绕加强和改进乡村治理的主要任务，分类确定落实举措。对于需要普遍执行和贯彻落实的政策措施，要加大工作力度，压实责任，明确时间进度，尽快取得实效。对于需要继续探索的事项，要组织开展改革试点，勇于探索创新，及时总结一批可复制可推广的经验做法，加快在面上推广。对于鼓励提倡的做法，要有针对性地借鉴吸收，形成适合我镇的乡村治理机制。
（四）强化各项保障。各村要加强乡村治理人才队伍建设，明确专人负责联系对接；充实基层治理力量，聚合各类人才资源，引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等在乡村治理中发挥积极作用。有计划、分层次开展村干部培训，进一步激励干部新时代新担当新作为，鼓励镇、村创新乡村治理积分机制。组织开展乡村治理示范村、镇创建活动，大力选树宣传乡村治理各类先进典型，营造良好舆论氛围。
乡村治理积分制实施方案 篇12
为促进基层乡村治理现代化进程，创新利用治理有效机制工具，激发村民积极参与村庄事务，全面推进我县共建共治共享的乡村治理新格局。根据《中共海南省委农村工作领导小组办公室海南省农业农村厅海南省乡村振兴局<关于在乡村治理中推广运用积分制和清单制的通知>》（琼委农办〔20xx〕46号）《中共海南省委宣传部海南省文明办海南省民政厅海南省乡村振兴局共青团海南省委海南省妇女联合会<关于开展乡风文明“七个倡导”活动的通知>》（琼发振〔20xx〕23号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落省委省政府及县委县政府关于加强改进乡村治理的决策部署，创新利用积分制有效治理机制工具，实施乡村治理积分制，提升乡村民主管理水平，激发村庄活力，构建和谐稳定的美丽乡村。
（二）基本原则。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正公开的原则，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开。
二、工作目标
结合“七个倡导”工作要求，实施村民积分制度、各乡镇各村因地制宜地设置积分内容、营造人人参与建设村庄、乡风文明的浓厚氛围，增强群众的主人翁意识。坚持逐步引导、规范运行，不断总结创新，完善管理办法，形成特色管理制度，为构建全民共建共享的“自治、德治、法治”乡村治理工作格局奠定坚实基础。
三、组织领导
为加强和改进我县乡村治理工作，促进农村和谐稳定，成立县乡村治理“积分制”工作领导小组（以下简称“领导小组”），其成员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在县乡村振兴服务中心，主要负责日常事务的组织和协调工作，办公室主任由文海燕兼任，副主任由县乡村振兴局副局长敖卓卫担任。因工作或职务变动不再担任成员的'，由继任者接替，不再另行发文。
四、工作内容
（一）制定工作方案。各乡镇根据县乡村治理积分制实施方案，结合各村情况，指导各村制定村级乡村治理积分制管理工作方案。
1.确定积分对象。本村（居）户籍村民，以家庭户为单位建档立户，以家庭户为累计分，以个人为单位计分，家庭成员所得分全部累计入家庭户。
2.制定积分内容。结合“七个倡导”及村重点工作，引导村民勤劳致富、尊老爱幼、邻里和谐、勤俭节约，男女平等弘扬农村优秀文化传统以及村民希望改变的公共事务制定积分内容，根据村民行为给予加分或扣分。积分的内容可根据村（居）发展实际适时调整，设置符合自身实际的积分管理细则，积分内容原则每年修订一次，年内可由村民代表大会临时修订，不断深化拓展到乡村治理各层面。
3.开展积分登记统计。村委会设立积分申报窗口，村级“积分制”工作小组按照一事一记录，一月一审核，一季度一公示的形式开展。一是村级工作组每月开展家庭卫生类积分，入户检查，给予村民积分；二是根据村级组织工作需求，不定期开展活动，如开展志愿者、文艺体育活动等。
一事一记录。分分有记录，记录加分或扣分行为发生的时间、地点、事由。积分登记村民主动申报和被动登记（村委发起积分活动给予计分）
一月一审核。村民监督委员会以召开乡村振兴工作队、村两委干部及评议对象所在村民小组组长等民主形式每月对村民积分进行审核认定。
一季度一公示。每个季度对村民积分变更连同累计榜单（家庭户正积分、负积分排名、个人正积分、负积分排名）在公开栏以及村里显眼位置公示，接受全体村民的查询、监督。村民对积分有异议的，可进行反映，经调查核实后，根据调查情况作出处理。
4.积分工具
（1）积分超市：实物兑换处（可指定已经营业的积分超市或村委会自建积分实物兑换处）
（2）村民积分台账：村委建档，每户村民的积分情况同步在村委更新，保持同步，避免出现纰漏。
（3）积分登记载体
积分存折：每户发一本积分存折，所有成员每积分一次就在存折上登记，并盖上积分章，带上积分存折可到积分超市兑换，并在积分存折上扣掉相对应的分数。
5.积分应用
奖励形式分为以精神奖励为主，物质奖励为辅。物质奖励由村（居）统筹实施。
（1）开展积分实物及服务兑换激励。村民在固定日期可携带“积分存折”到积分超市（由镇指定超市或者在村委会设立积分超市）进行核实兑换，兑换包括日常生活用品及服务，如管道疏通、空调清洗、剪头发，缴纳医保等，品类不断扩展。具体兑换根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准。兑换后积分不清零但不再有兑换权，以年为周期，积分不跨年，次年重新计分。试运行的前3个月，每个月进行集中兑换，营造氛围。
（2）积分与红黑榜挂钩。每季度设置正积分前10名红榜，负积分前10名黑榜。
（3）积分评奖评优。积分将作为村庄开展各类评奖评优的主要遴选依据，如“星级党员”、“文明户”、“孝道家庭”、“道德模范”等。
（二）组织实施。在镇的统一部署下，确定联动工作机制包括工作计划、工作成果汇报频次等；各试点村党组织认真研究组织实施，定期召开积分工作管理总结会，总结问题经验，并且向上级党委政府反馈。
（三）总结。牵头单位县乡村振兴局应定期召集各镇召开总结经验交流会，相互借鉴及改进，形成一套可复制、可推广的昌江经验。
五、经费保障
各乡镇各村根据实际情况，统筹整合财政补助+村集体经济收入＋社会捐赠+联系点（定点）单位扶持，健全多元投入保障机制。
六、时间安排
（一）5月中旬前制定实施方案。
（二）6月底上报活动进展情况。
（三）9月底前，梳理总结报送活动推进做法、成效和困难问题等情况。
（四）12月底前，报送开展乡村治理“积分制”活动年度总结。
七、工作要求
（一）加强组织领导。县级“积分制”领导小组负责指导乡镇开展“积分制”工作；镇级成立“积分制”管理工作领导小组，做好“积分制”实施统筹工作；村级成立“积分制”工作执行组，负责制定、修订、解释积分制实施方案，及村民积分登记、管理、监督审核、策划组织各类积分相关活动。
（二）广泛宣传发动。充分利用广播、短信、微信群等形式宣传“积分制”管理工作。加大媒体宣传，树立村民积分乡间榜样力量。
（三）分类有序推进。县乡村振兴局要加强开展积分制推广运用的指导，因地制宜、分类实施、量力而行、有序开展，逐步完善推广运用积分制。县级以叉河镇红阳村、石碌镇山竹沟村为积分制试点，鼓励各乡镇探索创新，积极学习各地优秀积分经验，加强交流互动，实际结合，构建各具特色的乡村治理积分制经验。
乡村治理积分制实施方案 篇13
为贯彻落实党中央、国务院关于乡村治理的决策部署和全国乡村治理推广运用积分制视频会议精神，根据中央农办、农业农村部《关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》（中农发〔20xx〕11号）以及中共重庆市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室《关于做好乡村治理积分制推广运用及有关工作的通知》（渝农办发〔20xx〕33号）要求，结合我区实际，制定如下方案。
一、总体目标
到20xx年年底，在全区28个行政村推行乡村治理积分制工作；到2020__年底，在全区45个行政村推行乡村治理积分制工作；到2020__年底，全区56个行政村实现积分制全覆盖。
二、对象范围
乡村治理积分制工作由各镇党委负责，各村党组织具体组织实施，积分对象为行政村所有农户。
三、积分内容
为四类：法治类、德治类、自治类、示范带动类。
（一）法治类。主要包括参与维护国家机关工作秩序，社会公共秩序、公民生活秩序为主要内容的治安秩序；以见义勇为，街面巡守，治安及反恐信息收集，单位内部防范，守家护院为主要内容的群防群治；以不稳定因素信息摸排，矛盾纠纷调解，维护稳定为主要内容的矛盾纠纷化解工作；崇尚科学不迷信，不参与迷信活动，提高对邪教伪科学的识别能力，遇到邪教活动做到不听、不看、不信、不传、不参与并积极举报；遵纪守法，诚实守信，在生产生活中或经营活动中相互尊重、信守承诺，不拖不赖、不坑蒙拐骗；积极维护国家、集体和群众的利益不受损害；远离麻将、纸牌等赌博行为。
（二）德治类。主要包括拥护党的领导，拥护党的路线方针政策，践行社会主义核心价值观，弘扬文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德；以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德；以友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立为主要内容的个人品德。
（三）自治类。主要包括参与美丽乡村建设活动及村会议、文体活动、道德讲座、健康教育等集体活动；举办婚礼不大操大办、不铺张浪费，不出现内容粗俗、不文明闹婚场面；帮助孤寡老人、“三留守”人员、精神病患者等奉献活动；按规定举办葬礼，不违规安葬、不大操大办，不影响公共秩序、不干扰居民生活；按规定不办无事酒，在传统节日、重要节庆期间，不搞大吃大喝和铺张浪费；不贪图享乐、不好吃懒做，通过辛勤劳动，实现脱贫致富；保护修缮公共设施，维护环境卫生，举报违法施工和破坏环境行为的管理活动。
（四）示范带动类。主要包括为村委会发展、治理建言献策并得到采纳；成功创办农村新型经营主体并带动村民发展产业致富；积极参与配合政府工作、村务活动等活动；获评“星级文明户”“最美庭院”“文明家庭”等荣誉；家庭成员获先进事迹被国家级、市级、区级、镇级媒体公开报道。
四、工作步骤
（一）制定标准。各镇在参照区乡村治理积分制评价体系指导标准基础上，可再细化制定积分评价标准，于4月29日前报乡村振兴局备案。
（二）积分评定。各行政村结合实际成立积分评定小组，由村干部、村民小组长作为评定小组成员，党员代表、群众代表参与，各村结合实际可每季度逐户对村民积分进行审核认定。评定小组对农户积分事项进行记录并签字确认。
（三）结果公示。积分评定完成后，积分评定小组每季度将村民的积分情况在村便民服务中心公示栏、村民小组人员集中区域进行公示，每季度至少更新一次积分情况，接受广大村民的监督。村民对积分有异议的，可进行反映，村委会调查核实后，根据调查情况讨论研究后作出处置。
（四）建立台账。各行政村以户为单位建立积分台账（见附件2）。鼓励有条件的行政村借助“互联网＋”、大数据等信息化手段，开展积分数据收集、汇总及分析。积极探索积分制管理平台建设，开展积分管理和公示等，促进积分管理精准化、精细化、即时化。
（五）结果运用
1.正向激励。将积分与评优推先相结合，实行以荣誉激励为主、物质奖励为辅的激励机制。
①荣誉激励。各行政村根据积分，定期评选一定数量的“文明户”，积极开展“星级文明户”“清洁户”“好媳妇”“好婆婆”等评选，授予流动红旗（参考），采取张榜公布、广播通报等多种方式进行表扬，增强群众荣誉感。结合支部主题党日、村民代表会议等开展积分交流活动，组织积分较高的群众分享积分心得、讲述积分故事，进一步提高群众参与热情。
②物质奖励。各行政村结合自身实际，可选择辖区内商店超市等市场经营主体作为积分兑换点，或自行采购商品建立“积分超市”。积分超市原则上要做到“六有”，即：有固定场所、有统一招牌、有明码标价、有管理制度、有发放台账、有专人管理。每1积分按人民币1元计算，兑换同等价格的日常用品，积分兑换物品由各镇自行确定，原则上兑换大米、食用油、洗衣粉（液）、洗洁精、香皂、毛巾、牙膏等日常生活物品。各行政村原则上每季度至少组织开展一次积分兑换活动，兑换奖品后扣除相应积分，但累计积分不清零。每年年终，各行政村可就当年村民累计积分设置一定名额进行奖励，激发村民参与积分评比的积极性。
2.反面教育。以批评教育为主，对积分较低的家庭，将其积分情况进行通报或张榜曝光，并针对性开展宣传教育和引导。
五、经费保障
乡村治理积分制工作经费采取财政补助、集体支持、社会捐赠等方式筹措资金，各镇要健全多元投入保障机制。财政衔接推进乡村振兴补助资金主要用于积分兑换商品的商品补助，补助标准原则上按照商品单价的50％进行补助。各镇、村可整合服务群众专项经费、集体经济收入等经费开展积分制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇要高度重视，切实加强组织领导，将乡村治理积分制工作纳入党委政府重要议事日程，研究解决工作推进中的实际问题。要成立全面推进乡村治理积分制管理工作领导小组，组建工作专班，落实工作责任，明确工作要求，全力推进乡村治理积分制工作，不断扩大积分制工作覆盖面，确保全面深入开展。
（二）加强工作指导。各镇、区级相关部门要结合实际，指导各行政村因村施策制定积分评分标准，建立积分台账，做好积分登记、清算、资料归档、经费管理使用等工作。形成“区级指导、镇负责、村具体实施、群众广泛参与”的工作格局。
（三）强化宣传发动。各镇要大力选树典型，推广先进经验，发挥示范引领作用。要组织人员进村社、入农户面对面开展宣传，将积分制工作理念、积分项目、积分标准、积分奖励等融入乡村治理各项工作和群众喜闻乐见的活动之中，通过比积分、兑积分等措施激发群众参与热情。积极通过新闻媒体加大宣传力度，大力宣传乡村治理积分制的方式方法、典型经验，提升基层和群众的知晓率、参与率。
（四）加强信息报送。各镇要对标对表乡村治理积分制实施方案，不断加强工作创新，及时整改发现的问题，全面总结在乡村治理积分制推广运用中的好经验、好做法、好典型，及时向区乡村振兴局报送相关资料。
乡村治理积分制实施方案 篇14
各县（市）区农业农村局：
为进一步促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，根据《关于印发<关于推行积分制管理创新乡村治理的指导意见（试行）>的通知》（银党农办发〔20__〕20号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
推行积分制管理模式，通过正向激励，凝聚群众、引导群众、调动群众，激发群众内生动力，充分发挥群众在乡村振兴战略实施、农村人居环境整治、脱贫攻坚、乡风文明实践中的主体意识和责任意识，探索破解村民主体缺位、村级组织号召力趋弱、农村基层治理缺抓手、农村基础设施薄弱、环境卫生脏乱差等问题的新路径，努力构建全民共建共享的“自治、德治、法治”乡村治理工作格局。
二、工作目标
扶持一批积分制管理示范村，引导社会全面参与、农民自治管理，在试点示范的基础上，实现乡村治理积分制的全覆盖。
——乡村治理能力不断提高。提高乡村依法依规治理、服务群众、引导自治等能力，使乡村治理回应群众诉求更灵敏、提供服务管理更完善、开展群众工作更扎实、维护和谐更有力。
——农村人居环境明显改善。鼓励农民参加人居环境治理“赚”积分，“兑”出乡村环境新面貌。农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷。
——群众参与活力有效激发。各类主体参与积分制管理乡村治理的积极性不断增强、作用充分发挥，共同营造积极向上、安定有序的乡村治理新局面。
——乡风文明水平显著提升。引导社会主义核心价值观、村规民约成为群众的自觉意识和行为准则，群众精神文化生活更加充实，农村文明程度显著提升。
三、项目内容
（一）资金安排
安排资金50万元，在各村积极申报的基础上，遴选出推行积分制管理成效明显的10个村予以奖补。
（二）申报条件
1.基础条件完善。按照“面积适宜、方便群众、便于管理”原则，在交通便利、人口密集区域合理选址，能够容纳生活用品、衣服、文具、粮油等物品。
2.管理体制健全。充分发挥村级党组织的领导核心和两委班子战斗堡垒作用，把推行积分制管理纳入重要议事日程，具有完善的积分申报、评定、结果运用等管理制度。
3.积分设置合理。结合乡村振兴、人居环境整治、脱贫攻坚等重点工作任务有针对性地设置动态管理、可操作性强的积分体系。
4.群众发动充分。引导群众参与积分制管理全过程，让村民成为主要参与者、最大受益者和最终评判者。村民积分兑换人数占本村总人数比例原则应达到30%以上。
5.实施效果明显。各类主体参与积分制管理的积极性不断增强，作用充分发挥，通过积分制管理，乡村治理能力、农村人居环境整治、乡风文明水平等取得明显成效。
6.积极探索创新。通过电子化信息平台，有效运用智能化分析、大数据处理等现代信息技术，使积分制管理更加高效、便捷。
（三）申报程序
1.申报（7月22-8月5日）。各村按照申报条件自愿申报，填报项目申报表经所在乡镇公示审核报送至各县（市）区农业农村局。
2.初审（8月6-8月12日）。由各县（市）区农业农村局对申报村进行初审。初审结果以正式文件报送至银川市农业农村局，每个县（市）区推荐示范村不得超过3个。
3.评审（8月13日-8月31日）。银川市农业农村局采取实地调研、竞争性评选、综合评定等方式对各县（市）区申报的村进行评审，评审结果经公示无异议后兑现以奖代补资金。
四、保障措施
（一）加强组织管理。组成由银川市农业农村局、财政局等相关单位组成的项目实施领导小组，负责项目资金的落实及项目的申报、验收等日常管理工作。
（二）加强宣传引导。各县（市）区农业农村局、各乡镇要抓好落实，选树典型，发挥好示范引领作用。示范村要建立群众知晓度、参与度和满意度为重点的评价体系，实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全纪录、积分奖励全公开，确保项目取得实效。
（三）加强资金监督。积分制管理示范村要对项目资金实行专项管理，确保专款专用。项目领导小组对项目资金使用情况进行检查或抽查，一经查出存在虚报、挪用、未按方案使用资金等违纪违规行为，按规定追究有关单位及人员责任。