农信社改制组建农商行工作会议上的讲话（精选5篇）

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话 篇1

同志们：

经市政府研究决定，今天召开全市农信社改制组建农商行工作推进会议，主要任务是总结今年以来全市农信社改制组建农商行工作情况，分析我市农信社改制工作中存在的问题，对下阶段推进农信社体制改革工作进行再动员、再部署。刚才，建兵同志介绍了全市农信社目前改制有关情况，虞城、柘城县政府分别作了发言，商丘银监分局、市中级法院就农信社改制组建农商行的相关政策落实等也提出了很好的意见，希望大家认真领会，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好农信社改制组建农商行工作，讲几点意见。

一、明确目标，正视差距，切实增强做好农信社改制组建农商行工作的压力感和紧迫感

9 月26 日，省政府组织召开了全省深化农信社体制改革工作推进会。会上，省政府秘书长郭洪昌同志作了重要讲话，要求各地市必须认真落实省政府制定的《河南省农信社改制组建农商行工作专项方案(20xx～20xx 年)》要求，确保按时完成农信社改制组建农商银行任务。在此基础上，10 月13 日，省政府办公厅印发了《关于加快农信社改制工作的通知》(豫政办明电〔20xx 〕186 号)，对当前农信社改制的6 项重点工作进行了再部署、再要求。10 月25 日，省深化农信社体制改革工作第四督导组莅商对我市农信社改制组建农商行工作进行督导时，再次强调，农信社组建农商银行工作是省委省政府安排部署的一项硬指标、硬任务，已纳入年度工作报告，目标不可变，信心不能动摇，各级政府及有关部门要不断加大农信社改制工作力度，加强协调配合，确保改制工作目标如期实现。

从全省总体情况来看，目前全省农信社139 家机构中，已完成改制的60 家，我市占2家(永城农商银行和华商农商银行);已达到组建标准的28 家，我市占1 家(民权县农信联社);未达到组建标准的51 家，我市占5 家(柘城、虞城、睢县、夏邑、宁陵农信联社)。洛阳、开封两市辖内县级农信社已全部完成改制组建农商银行工作，我市辖内8家县级农信机构，仅有2 家改制组建农商银行，我市农信社改制组建农商行工作总体进度缓慢。

从年度工作任务完成情况看，我市农信社改制组建农商行工作的目标任务是：辖内永城、民权两家县级农信联社20xx 年完成组建农商行工作;虞城、柘城两家县级农信联社20xx 年12 月底前达到农商银行组建标准;睢县、夏邑、宁陵等3 家县级农信联社20xx 年12 月底前获得农商银行筹建批复。现在的完成情况，刚才，建兵同志已通报了，截至目前，永城农商银行于20xx 年5 月18 日挂牌开业;民权联社于20xx 年9 月底达到农商银行组建标准，目前银监部门正在验收，预计年底前能够获得筹建批复;虞城、柘城两家农信联社改制组建农商行工作也有所突破，但要在年底前完成任务，还有一些工作要做。睢县、夏邑、宁陵等3 家县级农信联社目前距获得农商银行筹建批复还有很大的差距。

现在距年底仅有24 天时间，虞城、柘城两家农信联社要在年底前达到改制组建农商银行标准，任务繁重、时间紧迫;睢县、夏邑、宁陵等3 家县级农信联社虽然要求20xx年12 月底前获得农商银行筹建批复，但因这3 家联社的基础差，必须从现在就开始着手，制定方案，抓紧推进，力争20xx 年9 月底前完成改制任务。

农信社改革是省委、省政府确定的重点改革任务，必须不折不扣的完成。因此，我们必须正确认识和看待我们所面对的形势和任务，要进一步坚定信心，切实增强压力感和紧迫感，发扬只争朝夕的精神，强化责任担当，采取有效措施，精准发力，狠抓落实，才能确保按时完成全市农信社改制组建农商行任务。

二、统一思想，高度重视，进一步提高做好农信社改制组建农商行工作的积极性和主动性

自20xx年深化农信社体制改革工作开展以来，市直有关部门、各县政府与各级农信社结合，做了大量的工作，取得了一定的成效。但是，在切实帮助农信社化解历史包袱、解决实际困难等方面，一定程度上仍存在不积极、不主动等问题。究其根源，主要还是思想认识问题。面对艰巨的改革任务，只有思想统一了、认识提高了，工作的积极性才能更高、主动性才能更强，完成目标任务才能有保证。

农信社作为我市网点数量和从业人员最多、服务区域最广的金融机构，近年来，通过开展不良贷款清收、达标升级等活动，资产质量不断提高，经营规模不断扩大，经营利润不断增加，服务地方经济发展实力不断增强。截至11 月底，全市农信社各项存款624.22 亿元，各项贷款316 .05 亿元，存贷规模均居全市银行业金融机构第一位。涉农贷款余额、小微企业贷款余额分别达到272 .95 亿元、166 .69 亿元，两者均达到全市银行业支农支小贷款余额的90 %以上。农信社的持续发展，对于促进全市经济社会发展，特别是县域经济发展、“三农”经济发展起到了不可替代的作用。但是，应该看到，我市农信社体制改革、机制转换、业务创新等方面还存在明显差距，在管理形式、经营模式、服务方式等方面还有不适应的地方。这不仅影响农信社自身健康发展，而且制约了服务“三农”主力军作用的进一步发挥。因此，加快农信社改制组建农商行工作，不仅对于农信社自身至关重要，而且对于全市经济社会发展大局都具有十分重要的意义。

首先，加快农信社改制工作，是推动农信社做大做强的必然选择。 当前，我市农信社不良资产依然较多，存量包袱依然沉重，经营风险仍然不可轻视。农信社管理理念转型任务较重，创新能力不足，服务产品相对简单，在面向市场创新产品、拓宽服务范围和深度等方面都需要加大工作力度。有效解决农信社存在的各类根本问题，根本方法就是深化体制改革。只有把体制改革抓好，才能实现经营机制有效转换，使农信社真正成为自主经营、自我约束、自担风险、自我发展的主体，才能释放其内在活力和发展动力，实现做大做强。

再次，加快农信社改制工作，是落实国家监管要求的重要举措。 改制组建农商行是农信社向现代金融企业过渡的必由之路。中国银监会明确要求全面完成农信股份制改革，基本建立现代农村银行制度。省委、省政府把农信社改革确定为重点改革任务之一，明确提出“全面加快农信社改制工作步伐，力争用2 年时间基本完成县级农信社改制组建农商行工作，通过3 年努力，全力推动全省农信社向现代商业银行进军，着力打造一批标杆银行”的目标，因此，我们必须在加快发展、防范风险的基础上，大力推进农信社体制机制改革，着力将农信社打造为定位三农、资本充足、治理完善、内控严密、服务高效的农商银行。

最后，加快农信社改制工作，是满足全市经济社会发展金融服务需求的需要。 商丘经济社会发展，迫切需要更多的资金支持、更好的金融服务。农信社作为商丘最大的地方性金融机构，必须通过改革，从根本上解决体制不顺、机制不活、包袱沉重、经营粗放的现状，进一步提升服务地方经济的水平和能力，努力在支农、支小和支持县域经济发展中发挥更大作用。

总之，全市各级、各有关部门、农信社系统要从全市经济社会发展全局和战略的高度出发，充分认识深化农信社改革的重要意义，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步提高做好农信社改制组建农商行工作的积极性和主动性，增强责任感和使命感，认真履行职责，发挥主观能动性，主动作为、善于作为，扎实推进农信社改制组建农商行工作。

三、抓住关键，突出重点，加快农信社改制组建农商行工作步伐

农信社改制组建农商行工作是一项系统工程，涉及面广，政策性强。在具体工作安排上，要理清思路、找准抓手，抓住关键环节和主要矛盾，突出重点、有步骤地开展各项工作。

(一)大力清收不良贷款。 随着农信社改制步伐的加快，不良贷款占比高已成为困扰和制约农信社快速健康发展的瓶颈，清收化解不良贷款已刻不容缓。截至11 月底，全市农信社不良贷款余额64 .30 亿元，不良贷款占比20 .34 %。若要实现改制计划，全市农信社还需化解不良贷款54 .76 亿元。这其中就包括党政领导干部和国家公职人员、农信社内部职工、金融系统工作人员等“三类人员”及财政供养单位、村组集体拖欠农信社7 亿元贷款还没有清收到位。由于农信社不良贷款多属长期积累沉淀形成，要想在短期内收回，工作难度很大。但是，不管清收难度有多大，不良贷款还必须要收，这关系到改革能否成功及农信社能否健康发展。因此，市政府研究决定，从现在起在全市开展专项行动，集中时间、集中力量，综合运用行政、经济、法律手段，进行强力清收，全力以赴打好这场清收农信社不良贷款攻坚战。关于清收目标任务及方法步骤等，市深化农信社体制改革工作领导小组下发的《商丘市清收盘活农村信用社不良贷款工作实施方案》已经明确，希望会后大家认真研究领会，严格按照既定的目标和时间节点，采取强有力措施，抓好各项工作的落实。

大家在清收盘活农信社不良贷款方面做了不少工作，也采取了一定的措施，但是总的来讲，我市清收盘活农信社不良贷款工作进度还不够理想。部分单位和个人还没有认清形势，还没有理解省、市政府清收盘活农信社不良贷款的良苦用心和坚定决心。部分县(区)和职能部门，对清收盘活农信社不良贷款工作认识不到位，仅仅满足于开会布置，没有把这项工作作为一项重点工作，没有采取进一步的措施，下大力气去抓落实，抓进度，造成全市清收盘活工作整体进度缓慢。一些欠款人，特别是部分党员、领导干部还在等待、观望，认为这次清收盘活工作只是走过场，搞搞形式，刮一阵风，飘一点雨星就过去了，不会动真格的。在这里，我告诉那些有类似想法的县(区)和有关部门负责人，还有那些抱有观望态度的拖欠农信社贷款的人员，你们的想法是错误的。对这次清收盘活农信社不良贷款工作，市委、市政府也是下了大决心的，不管工作难度有多大，绝不动摇，绝不干刮一阵风的事。在清收盘活农信社不良贷款过程中，不管涉及到什么人、什么单位或企业，都必须归还。所以，在下一步工作中，我们要切实行动起来，把思想真正统一到省委、省政府和市委、市政府的要求上来，再加压、再鼓劲，再动员、再组织，要坚决克服消极应对、等待观望思想，坚定信心，拿出“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的决心，敢于碰硬，一抓到底，确保全面完成清收任务，为农信社改革积极创造更加有利条件。在此，我要着重强调以下三大类拖欠农信社贷款的清收。一是抓好“三类人员”欠款清收。初步统计，目前全市仍有3986 户“三类人员”拖欠农信社贷款本息3 .60 亿元，其中党政干部和国家公职人员2897 名，欠款2 .50 亿元;农信社内部职工733户，欠款0 .57 亿元;金融系统工作人员356 户，欠款0 .12 亿元。据所掌握情况，目前，最关键的是党政干部和国家公职人员，特别是党政干部欠款的清收，这部分人清收工作做得好坏，将直接影响一般国家公职人员还款的积极性。对这部分人欠款的清收由市纪委负总责，各县(区)纪委具体负责，农信社配合。对至今还没有归还农信社欠款的，市纪委要把他们组织起来召开专题会议督促其尽快还款。下步，各县(区)纪委要按权限对党政干部和国家公职人员欠款清收进行督查，按照农信社提供的名单，逐人谈话、逐笔落实。对在20xx 年2 月28 日前仍不归还欠款的，坚决采取“三停五不”措施。对拒不偿还农信社欠款的党政干部，不仅要在新闻媒体上曝光，还要依照党纪政纪追究责任，给予组织或纪律处分;涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。对确有偿还能力但恶意拖欠贷款不还的，农信社应依法提请司法机关强制清收。现在，大部分一般国家公职人员都盯着这些党政干部，如果这步迈开了，下步工作就好做了。所以，对这部分人绝不能心慈手软，该登报的登报、该通报的通报、该撤职的撤职、该辞退的辞退、该开除的开除，该起诉的起诉。说到做到，“言必信、行必果”，要硬起手腕，困难再多，阻力再大也不能动摇。对金融系统工作人员欠款，各金融机构的主要负责同志一定要高度重视，要对本单位清收工作负全责，要亲自对欠款人进行谈话。对在20xx 年2 月28 日前不能归还欠款的，要坚决落实“三停五不”政策，并在媒体上公开曝光。对这项工作银监局要切实履行好监管职能，对欠款不还的，是高管人员的要取消其高管人员资格，是一般工作人员的，要责成其单位拿出处理意见，对欠款人严肃处理，必要时配合农信社对其依法起诉，进行清收。同时，各级农信社要在清收不良贷款过程中发挥主导作用，积极做好内部职工不良贷款清收工作，应收尽收，真正做到“门前清、自身净”，为其他单位作出表率。二是抓好财政供养单位及村组集体等不良贷款清收。目前，县、乡镇财政供养部门、单位在农信社的不良贷款有3 .62 亿元。对这部分欠款，要严格落实“核实数据、界定责任，纳入预算，限期归还”这一原则。对经核实应由财政性资金承担的欠款，由本级财政纳入预算，限期归还;对不应由财政性资金承担的欠款，也要落实责任，尽快归还。各级财政部门要尽快出台行政事业单位清收的具体办法，认真组织实施，确保如期全部清收完毕。对村组集体拖欠农信社1 .30 亿元欠款，要严格落实“确定债权，落实债务，积极稳妥清收”这一原则。对村组集体有还贷能力的，要督促其尽快归还。对确实没有还贷能力的，要督促村组履行相关手续，落实好债务;有优良资产的，也可用于抵偿欠款。但任何人不得以任何理由拒绝履行手续，使农信社丧失债权。三是依法严厉打击恶意逃废农信社债务行为。从现在起，市农信办要尽快将需要司法部门配合的清收款项报司法机关。司法机关要充分发挥职能作用，积极支持清收盘活农信社不良贷款工作。公安机关对农信社提供的恶意拖欠农信社债务，要迅速开展调查、取证，尽快采取有效措施，严防农信社资金受损。对农信社依法起诉收贷的案件，法院要及时受理、审理，在法律允许的情况下，尽可能简化程序、减少费用、提高效率。各级法院对农信社已胜诉案件，要加大执行力度，要把此类案件作为当前一段时期执行的重点，切实提升案件执结率，依法依规严厉打击。

另外，需要强调的是，清收工作要讲求质量，要尽可能多地争取现金清收。在盘活和置换农信社不良贷款上要依法合规操作，对抵债资产评估作价要真实，各种手续要合法，切实做到真盘活、真置换，真正提升农信社信贷资产质量。

(二)做好置入资产变现工作。 在达标升级过程中，我市农信社置入1437 .01亩土地，当时因处于经济上行时期，土地评估价值虚高。目前，经济下行影响逐步加深，土地价值严重缩水，处置变现难度加大。各县政府要想办法、出良策，拿出优质资产进行二次置换，或与资产管理公司合作对农信社置入资产进行全额现金回购等方式，保障农信社合法权益，帮助农信社剥离不良资产，以尽快达到组建农商银行标准。

(三)积极引进社会资本。 按照“立足本地、面向市场，平等参与、公平竞争，主业涉农、资质优良”原则，优化股权结构，完善公司治理结构，加快培育合格市场主体。与招商引资结合，搭建引资平台，积极鼓励、引导和支持社会资本入股农信社，切实做实资本金。充分考虑未来发展需要，科学测算股金规模，合理确定股金溢价范围，大力开展增资扩股工作，溢价发行股金，化解改制机构历史包袱。

(四)加大政策扶持力度。 一是加大财税扶持力度。积极落实支持农信社改制组建农商行的财税扶持政策，在处置历史包袱过程中发生的税费、行政性收费等，依据相关法律、法规，在权限范围内依法免收、减收，并优先办理。二是支持农信社办理不动产登记。因历史及其他原因，我市农信社尚有63 宗89 .02 亩土地、43 处32892 .64 平方米房产未确权。要学习和借鉴其他地市的成功经验和成熟做法，对未办理不动产登记的农信社土地和房产，各级政府及有关部门要主动作为，开辟“绿色通道”，加快登记发证工作;涉及的税收依法依规给予减免，涉及的行政事业性收费按照最低标准收取。三是支持核销不良资产。允许农信社按规定税前计提贷款损失准备及其他各项资产减值准备。对符合条件的资产损失，按照规定在税前申报扣除。

四、明确责任，密切配合，确保全面完成农信社改制组建农商行工作任务

农信社改制组建农商行涉及部门多，各有关部门要从大局出发，强化责任意识，以积极的态度，全力支持、密切配合，按照各自职责，认真负责做好有关改革工作，共同推进农信社改制组建农商行顺利进行。

首先，政府要切实担负起深化农信社改革工作的组织领导责任。 省委、省政府明确指出农信社改制组建农商行工作由省政府统一领导，市、县政府负责组织实施，市、县政府主要负责人是第一责任人，并要求主要领导、分管领导要切实负起责任，经常深入实际，亲自研究部署，亲自出面协调，认真负责地抓好本地区农信社改革工作，及时解决改革中遇到的实际困难。要建立强有力的领导责任分包制，实行“周协调、月督查”制度。要将工作任务细化分解，实行责任制，把责任落实到具体单位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加大督查力度，对照工作目标，跟踪督查，定期通报督查情况，确保工作落实。

其次，各有关部门要密切配合，形成合力。 各有关部门要充分发挥职能作用，按照各自职责分工，对省委省政府研究制定的支持农信社深化改革各项配套扶持政策，不折不扣地抓好贯彻落实。对政策落实不到位、影响改革的，要追究有关责任。人民银行要认真落实进一步推动农信社深化改革的具体措施和办法，加强对农信社改革的具体政策指导，在合意贷款规划、资金支持、金融创新等方面给予支持;银监部门要切实落实属地监管职责，用足用活监管政策，全程指导从农商银行筹建到开业批复，提高市场准入率，在保质保量的前提下加快进度。市农信办要加强督促指导、协调联动和监测考核，对不能按期完成进度任务的县社领导班子进行及时调整。公安机关要充分发挥职能作用，综合运用法律手段，积极开展清收不良贷款工作，依法打击恶意逃废债务行为，强化警示作用，造成高压态势，营造良好信用环境;检察机关要在清收盘活不良贷款方面出台相关扶持政策，为农信社改革提供强有力的司法保障;法院要建立绿色通道，对农信社不良贷款清收盘活案件快审、快结、快执，加大司法宣传力度，引导树立诚信意识，营造贷款要及时归还的良好舆论氛围;财政、国土、住建、税务等部门认真落实支持农信社改制的有关扶持政策，深入指导和检查政策落实情况，及时研究解决改革中的困难和问题。

第三，农信社要充分发挥改革主体作用。 农信社改制组建农商行工作，虽然由各级政府负责组织实施、有关部门支持配合，但改革的主体依然是农信社，可以说，农信社在深化改革的具体实施过程中担负着繁重任务和责任。对此，各级农信社要达成共识，以饱满的热情投入到改革工作中去，充分发挥主观能动性，积极提出建议，拿出实施方案，当好改革的“主角”。在改革过程中，要善于争取当地党委政府和各有关部门的支持和配合，多汇报、多沟通、多协调，扎扎实实抓好各项改革政策措施的落实。要正确处理改革、发展、稳定的关系，充分调动广大干部员工改革的积极性，为深化改革创造良好内部环境。要坚持一手抓改革、一手抓经营，在保证改革顺利推进的同时，认真抓好经营管理工作，继续改善金融服务，增加信贷投放，以良好的服务赢得广大客户和社会各界的支持和信任。另外，不论采取何种产权制度和组织形式，要始终坚持服务“三农”、服务地方经济发展的市场定位不动摇，坚持稳定县域独立法人地位不动摇，确保改制后不脱农、不离农、不去农。已成功改制的农商银行要引进先进的服务理念和管理理念，着力推进严密的内部控制、审慎的风险管理、有效的资源配置、科学的激励约束等机制建设，夯实管理基础，加快转型发展，充分发挥带头作用。

第四，积极营造良好环境。 在工作中要密切关注新情况、新问题，加强舆情监测，研究制定农信社突发事件应急处置预案，严防各类风险和突发事件;做好对原有股东及其他利益相关者的宣传解释工作，注重充分沟通，加强正面引导，让社会各界真正理解和支持农信社改革;要按照“属地管理”原则，切实做好信访等相关稳定工作，及时化解矛盾，确保大局稳定。

同志们，深化农信社体制改革，加快推进农信社改制组建农商行工作，是省委、省政府的重要决策部署。我市农信社改制组建农商行工作，时间紧、任务重、困难大、问题多。只要大家站在讲政治、讲大局的高度，提高思想认识，克服畏难情绪，积极主动作为，勇于担当，团结协作，密切配合，齐心协力，攻坚克难，积极创造条件，扎实做好各项工作，我相信，在省委省政府的正确领导下，我们一定能够圆满完成全市农信社改制组建农商行的目标任务，向省委省政府交上一份满意的答卷!3

各位领导、同志们：

大家上午好!今天，甘肃银监局召开农村合作银行改制农村商业银行座谈会，安排部署下半年改革工作，借此机会，我代表省联社讲几点意见。

一、全省农村信用社改革发展取得新进展

20xx年以来，根据国发〔20xx〕15号、国办发〔20xx〕66号和甘政办发〔20xx〕36号文件精神，在省委、省政府的正确领导和甘肃银监局的有效监管下，全省农村信用社经受住了严峻考验，从内在机制到外在形象都发生了很大的变化，特别是运营机制和管理方面出现了可喜转变。

一是国家扶持政策全面得到落实。全省农村信用社1994年至1997年间的保值贴补利息2.8亿元国家财政已拨补到位; 20xx年1月至20xx年底，全省农村信用社免征了企业所得税;从20xx年1月1日起，按3%的税率征收营业税政策均已如期兑现;全省农村信用社按20xx年末实际资不抵债数额办理了人民银行专项票据置换，等额置换了不良贷款和历年挂账亏损。

二是地方政府加大了政策扶持力度。自20xx年以来，省财政分3年每年安排300万元的资金给予扶持;各级地方财政从20xx年起，分3年对农村信用社征收的营业税及附加，按现行体制地方分享部分全额由当地财政部门列支补助，由省联社统筹使用。农村信用社发展扶持资金由省财政监管，省联社统一管理使用;20xx年1月1日至20xx年底，按照国家税收政策规定，在地方权限内免征国家和省扶贫开发重点县及困难县农村信用社营业机构的房产税、土地使用税。省政府先后三次发文，明确要求各级政府帮助农村信用社清收盘活不良贷款，在企业改制中维护和落实农村信用社债权，同时采取措施，督促国家公职人员限期归还个人欠款或为亲友担保的贷款;省财政一次性安排省联社开办费400万元。

三是产权制度改革取得明显突破。按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，稳步推进了全省农村信用社改革工作。截至20xx年6月末，全省除凉州区联社外，其余86家县(区、市)联社已改制为以县(区、市)为单位统一法人，其中，组建农村合作银行18家，农村信用合作联社68家。

四是资产规模不断扩大。截至20xx年6月末，全省农村信用社资产总额20xx.5亿元，较年初净增291.84亿元，增长16.81%。其中，各项贷款1003.26亿元，较年初净增177.48亿元，增长21.49%;较20xx年末净增1350.2亿元，增长199.35%。其中：18家农合行资产总额和各项贷款余额分别占全省农村信用社资产总额和各项贷款余额的23.15%和30.54%。

五是资金实力不断增强。负债总额1934.91亿元，较年初净增278.89亿元，增长16.84%。其中，各项存款1407.35亿元，较年初净增143.86亿元，增长11.39%;较20xx年末净增737.65亿元，增长110.15%。其中，18家农合行负债总额和各项存款余额分别占全省农村信用社负债总额和各项存款余额的22.56%和29.59%。

六是风险防控能力显著提高。不良贷款余额和比例分别从20xx年末的94.9亿元和33.01%(四级分类)，下降到20xx年6月末的66.41亿元和6.62%(五级分类)。资本充足率从20xx年末的-6.87%上升至20xx年6月末的7.29%。更为重要的是，全省农村信用社已经有了资本约束意识和持续补充资本的内在动力，拨备覆盖率已从20xx年末的26.9%提高到20xx年6月末的81.74%，并且提足拨备抵御风险已经开始成为银行股东、董事、高管的普遍共识。18家农合行不良贷款余额占全省农村信用社的19.78%，陇西、西和、庄浪、麦积、秦州和宁县6家合行占比高于5%的监管标准(分别为10.92、5.12、0.8、0.41和0.26个百分点);西和、陇西、秦州、庄浪、武都、宁县、临洮、华亭、嘉峪关和灵台10家合行拨备覆盖率低于150%的监管标准(分别为99.08个、97.3个、68.84个、59.39个、58.48个、44个、39.12个、31.88个、4.59个和3.2个百分点)。

七是收入来源日趋多元化。20xx年6月末，全省农村信用社中间业务收入较上年同期增长108.62%，增幅比去年同期提高3个百分点，中间业务收入占营业收入的比重已经从20xx年的0.56%上升到2.34%，农村信用社主要依靠利差的盈利模式正在悄然变化。令人欣喜的是，中间业务收入的增长，主要来源于新业务领域的良好拓展。截至20xx年6月末，全省农村信用社飞天卡有效发卡量超过437万张，今年7月28日再次发行了银联飞天福农卡、白金卡，理财产品正在悄然起步。

八是股本结构发生明显变化。截至20xx年6月末，全省农村信用社股金总额达到了38.7亿元，较20xx年末净增23.1亿元，增长148.08%，其中，自然人股33.78亿股，占87.28%，法人股4.92亿股，占12.72%。18家农合行股金总额和法人股分别占全省农村信用社的25.83%和44.9%以上。

九是经营效率大幅提升。20xx年末，全省农村信用社实现税后利润10.14亿元，较20xx年末增长了20倍。今年6月末，实现利润总额8.91亿元，同比净增4.15亿元，增长87.3%。其中，20xx年末18家农合行利润总额占全省农村信用社的3%以上，达到了3.45%。

二、存在的问题

一是职能定位与市场需求不匹配。随着国家农村城镇化、农民市民化等城乡一体化改革工作启动，经济发达地区和欠发达地区的经济金融结构已发生明显变化，原已改制为农村合作银行的自身市场定位已与目前的客户需求很不匹配，急需在体制、机制、制度安排等方面做出新的调整和改革，以此转变发展方式，改善资产质量、提高发展水平。

二是资本充足率不达标。敦煌、秦州、武都、榆中、西和、宁县、高台、陇西、麦积、嘉峪关、甘州、临泽和民乐13家农合行资本充足率低于10%的监管标准(分别为2.79个、2.65个、1.68个、1.39个、1.22个、1.17个、0.85个、0.58个、0.56个、0.5个、0.48个、0.3个和0.04个百分点)，占已改制农合行总数的72.22%。

三是法人股占比结构不合理。西和、华亭、灵台、庄浪、民乐、宁县、武都、高台、临泽、嘉峪关、临洮、敦煌、榆中和陇西14家农合行法人股低于30%的监管标准(分别为29.69个、28.6个、28.04个、27.8个、27.3个、26.1个、25.64个、25.58个、24.74个、23个、16.45个、5.64个、3.03个和2个百分点)，占已改制农合行总数的77.78%。

四是贷款集中度风险突出。灵台、临泽、甘州、庄浪、华亭、民乐、宁县和榆中8家农合行单一客户集中度高于10%的监管标准(分别为6.27个、6.21个、5.6个、4.65个、4.04个、4.02个和3.01个百分点)，占已改制农合行总数的44.44%;嘉峪关、敦煌、麦积、秦州、武都和陇西6家农合行社团客户集中度分别高于15%的监管标准(分别为191.31个、12.12个、6.69个、2.6个、1.52个和0.63个百分点)，占已改制农合行总数的33.33%。

三、几点建议

(一)加快转变发展方式。加快转变发展方式，是适应全球需求结构重大变化、顺应我国经济社会发展新的阶段性特征的必然要求。已改制的农村合作银行要想再上一个新台阶，必须保持清醒的头脑，以更加宽广的视野、更加前瞻的思维，抓紧从战略入手，推动加快发展方式转变。

一是必须持续推进业务创新。在银行传统业务模式发展潜力逐步下降的情况下，我们必须从现在起就着手做好三门功课：一要更加注重对小企业和微小企业的金融服务。随着直接融资市场的快速发展，大型优质企业融资将与信贷资金渐行渐远。农村合作银行必须严格坚守授信集中度底线，从“傍大款”、“垒大户”的传统发展模式中走出来，实现从支持小企业到分散自身风险，到增加边际效益的转变。二要更加注重个人金融服务。适应个性化需求的个人金融服务，是新的利润增长点。值得期许的服务领域包括因应老龄化趋势，提供简单方便、值得信赖、长期具有正的风险调整收益率的金融理财产品;也包括因应国内中产阶层壮大趋势，增加全球资产管理组合多元化产品;更包括因应拉动消费的需要，在丰富金融产品以支持物质产品生产与消费的同时，创新金融产品以支持文化、旅游等精神产品的生产与消费。三要更加注重把握直接融资市场大发展中的战略机遇。充分利用农村合作银行遍布的物理网点和便捷的电子网络，全面发挥专业人才相对丰富等优势，努力做好境内结算、清算和托管等领域的配套服务，并成为相关金融产品的优质代销人和管理人。

二是必须加强尽职调查能力，善于精选客户。从总体上看，目前我们的客户结构已经再进行调整，但客户的操守和公司治理有的在进步，有的在退步。尤其是在应对通胀和对全社会规模有所控制的今天，这就要求我们讲求认真作风，学习和借鉴现代化的客户精选方法，做好尽职调查，有所为、有所不为。这种精选战略是发展之必须。

三是必须持续推进提升有理有据、公平合理的产品定价能力。农村信用社特别是农村合作银行一定要能够把自己的成本、费用和风险算清楚，做到“算了再做，而不是做了再算”。农村合作银行必须走到前面，先行一步，抓紧建立内部资金转移定价制度和系统。

(二)自觉坚守监管底线。有量无质且带来一大堆内外部隐患与纷争，这是难以为继的，绝不可取。用行政手段来管控和处理个中的矛盾，如价格水平问题，都可收效一时，但绝无久效。农村合作银行必须正确处理严监管与促发展的关系，在以下几个方面做出积极努力。

一是坚持银行化、股份制的改革方向，以管理体制和产权制度改革为重点，加快建立符合社会主义市场经济和现代金融企业制度要求的体制机制。一要按照“统一领导，统筹规划，分步实施”的要求，积极推动符合条件的县级农村合作银行加快商业银行改革步伐;同时，积极探索组建以市(州)为单位农村商业银行，如条件成熟的金昌、张掖、嘉峪关和兰州地区。二要理顺产权纽带关系，将资格股全部规范为投资股，逐步提高入股起点，积极引进合格的战略投资者，进一步优化产权结构。同时可采取溢价发行股票等方式筹集资本金，使即将改制为农村合作银行在短期内改善法人股占比结构，逐步完善治理结构，强化内部控制，转换经营机制。

二是不断提高资本充足率。第一，不良贷款要“降”。要继续强化责任考核、大力清收的同时，创新清收方法，积极探索委托清收、风险代理、打包处置、包装推介、债权拍卖等不良贷款清收和处置的新方式，加快不良贷款清收盘活步伐。同时，利用贷款核销政策，加大不良贷款核销力度。第二，新增贷款要“管”。深化贷款科学化管理，突出法人导向，落实“三个办法、一个指引”，推动农村合作银行在“三查”上从制度机制、审慎信贷文化建设和人力配备等方面切实做到位，从根本上解决管理不审慎的问题。特别是对中央明令禁止以及明文要求暂停并进行检查的项目，不得继续投入信贷资金;不得贷款和还款期限超长，延迟风险暴露，规避责任。同时，要采取“收权、降比、稀释”六字方针(“收权”即压低信用社和信贷员贷款审批权，抑制大额贷款的发放，增强贷款流动性，将单一客户集中度和社团客户集中度分别控制在10%和15%以下。“降比”即降低存贷比例，特别是存贷比例高、超负荷的农村合作银行，严格控制在75%以下。“稀释”即加快信用工程和“阳光信贷”工程建设，积极支持优质农业产业化龙头企业，强化贷款营销，以贷款余额的增加来稀释不良贷款占比，从而达到5%的要求)，控制不良贷款增长。第三，经营效益要“增”。在执行省联社贷款管理制度的前提下扩大贷款投放，以贷款增加利息收入;利用人力资源丰富和机构点多面广的优势，积极创造条件，在确保安全的前提下，以代收代付为突破口，逐步创新出代理保险、个人理财、信息咨询等业务品种，扩大业务覆盖面，增加中间业务收入。全面推行费用预算管理，按照总额控制、比例控制、程序控制的原则，从严控制费用支出，费用率和人均费用额要联系工资进行双向考核;实行财务开支定期公布制度，加大财务检查力度;不断提高盈利能力，促使拨备覆盖率达到150%以上。第四，增资扩股要“稳”。强化资本金补充机制，一旦资本充足率低于组建标准，将立即启动这一机制，通过对企业主、种养加大户、商户等采取改进服务、广泛动员，对内部职工采取工效挂钩等措施，广泛吸收投资股或法人股，确保法人股占比达到30%以上，投资股比例达到100%。

最后，祝各位领导、各位董事长工作顺利，身体健康，祝农村商业银行改革工作早日取得成效。

谢谢大家!

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话 篇2

尊敬的李副市长，李秘书长、同志们：

今天，孝感市委、市政府又一次专门召开全市农信社组建农商行工作推进会，各县市(区)分管县(区)长、市金融办、市人行、市银监分局以及国土、房产、规划等部门领导同志参加会议，充分说明了孝感市委、市政府及有关部门领导对组建农商行工作的重视和支持。在此，我首先代表省联社以及孝感农信社全体干部员工向在座的各位领导表示衷心的感谢，并致以诚挚地问候。借此机会，我讲三点意见：

一、 审时度势，清醒认识全省农信社产权改革形势

组建农村银行是国务院、银监会、省委、省政府安排部署的一项重要工作，事关农信社生存与发展，事关孝感金融安全与稳定。孝感是全省12个市州中改革包袱最大，改革最困难的地区，全省包袱过亿元的37家困难联社中，孝感市就有7家，其中孝南联社资金缺口在全省最大。虽然我们面临的任务重、困难多，但是，在孝感市委、市政府的强力推动和各县市党委、政府及有关部门的大力支持下，孝感农信社组建农商行工作氛围浓厚、效果明显。一是资金缺口明显减少。各县市(区)联社通过政府支持和自身努力，已经消化资金缺口16.2亿元，占全市总缺口的37.7%。二是达标步伐加快。全市农信社综合拨备覆盖率达30.5%，云梦、孝昌联社在去年12月底前基本达标，大悟已经向银监部门申报。特别是陶市长在4月份重点安排部署农信社改革工作以来，效果更加明显。孝南、汉川、应城、安陆等4家也制订了达标规划，力争在年底前全部达标。三是相关部门紧密配合，鼎力支持。政府金融办、人行、银监、土地、规划、房产及有关部门对信用社改革工作十分支持，在土地办证、土地变现、固定资产评估等工作中认真落实了国家税费优惠政策，做到了特事特办，特事急办，确保了改革顺利进行。省委、省政府、省联社十分关注孝感联社的组建工作，副省长赵斌同志曾两次对孝感改革情况作出了重要批示。今年5月27日赵省长看了孝感联社改革情况的汇报后，当即批示：“孝感市政府高度重视，强力支持农信社改革重组，解决关键问题，做到了六个到位，值得各地学习借鉴”。这既是省领导对孝感农信社产权改革的关心和鼓励，也是对孝感市委、市政府的肯定。孝感农信社产权改革取得的成绩，是与市、县两级党委、政府领导的重视和支持分不开的，是与各有关部门的支持和配合分不开的。在此，我再一次向在座的各位领导、同志们表示感谢。

取得的成绩来之不易，但与其它地区相比还有一定的差距，组建工作仍相对滞后。截至6月底，全省农信社79家经营性法人机构，已组建农商行2家，农合行12家，11家联社已获银监会筹建批复，5家联社已向银监会申请筹建待批，30家已获省政府批准。今年上半年获省政府批准组建农商行10家，获银监会筹建批复11家，开业1家。在已经开业的14家农村银行机构和已批筹备开业的11家机构中，孝感是唯一没有“破题”的地市。所以，后阶段孝感农信社改革工作还迫切需要全市各级人民政府及有关部门的继续给予支持，切切实实把农信社“扶上马，送一程”。

二、不遗余力，全力推进农信社产权改革

刚才，孝感市联社鄢来君理事长就组建工作中存在的一些问题作了具体的汇报。总体情况概括来讲就是十二个字----“任务艰巨，形势逼人，时不我待”。但是，我们不能被眼前的困难所吓倒。当前，农信社产权改革已经进入组建农村银行的攻坚阶段，面临的改革要求更高。一方面银监会两次提高农村银行机构组建门槛;另一方面改革的资金缺口较大，特别是对孝感来说更是一次重大的挑战，要在短期内实现改革目标，并非易事，还需要大家共同努力。在农信社产权改革的关键时期，各级党委、政府就是农信社改革的坚强后盾，按照陶宏市长提出的在“思想认识、资产置换、资产变现、募集股金、清收不良和督促农信社转换机制方面”6个到位的要求，统筹解决好当前农信社产权改革面临的几个关键问题。

一是最大限度地帮助农信社弥补资金缺口。虽然孝感各县市(区)政府前期通过土地置换和现金支持已解决或意向性解决农信社资金缺口13.15亿元，但由于银监会多次提高门槛，至今年6月底孝感市农信社仍有资金缺口26.7亿元，为了确保改革目标实现，除了农信社自身努力外，孝南、应城、云梦还须要3家县市(区)政府再支持2.8亿元。

二是最大限度地在短期内将农信社置换土地变现。按照银监部门《关于严格执行农村银行组建相关政策和法规要求的通知》(鄂银监合管[20xx]23号)文件规定：政府无偿受让的土地等资产，必须在申报前变现，否则会影响申报工作。因此，除大悟联社外，其它6家联社的土地，地方政府应尽快将土地变现纳入日程，汉川的土地在变现前还要将土地性质变更为商住用地。

三是最大限度地减免相关税费。财政、税务、土地、房产、规划、工商等部门要加大对农信社产权改革的支持力度，认真落实国家支持农信社改革发展的优惠政策，对农信社相关税费即征即返，帮助农信社降低经营成本，减少资金缺口。

四是最大限度地帮助农信社清收盘活不良资产。不良贷款是农信社改革中最大的障碍，由于形成的时间长，情况复杂，清收十分困难。市、县两级政府应成立由纪委监察、公安、法院、金融办、银监局、人行等部门组成的工作专班，借助政府力量，利用法律、纪律等手段，重点对农金会并入贷款、国家公职人员贷款、村组集体贷款，行政事业单位贷款、中小企业贷款开展清收。继续实行村组集体债务重组和公职人员贷款、行政事业单位贷款“三停五不”和扣薪抵贷政策，司法机关要为农信社营造良好清收环境，加大对金融债权和保护和金融案件的执行力度，打击经济犯罪行为，帮助农信社最大限度地挽救资金损失和盘活信贷资金。

五是最大限度地帮助农信社引进战略投资者。引进战略投资者，用溢价方式解决农信社资金缺口，是实现组建目标的有效途径。孝感市农信社前期通过引进战略投资者，预约股金18亿元，溢价6.5亿元，解决了部分资金缺口,目前除大悟外，其他几家联社的募股工作还未完成。地方党委政府应通过各种有效途径，宣传农信社产权改革的有关政策，为农信社引荐战略投资者，特别是本地的经营效益较好的企业和在外成功人士，都要动员到信用社入股，在支持农信社改革的同时，享受农信社改革成果。

三、自我加压，全面完成改革工作任务

组建农村银行农信社是主体，全市广大干部员工必须抢抓机遇，自我加压，把改革工作作为全年工作的重中之重，全力以赴完成好改革任务。

一是要进一步加快业务发展。农信社要坚持两手抓，一手抓改革，一手抓发展，确保改革积极稳妥推进。要立足当前，着眼长远。在全面完成省联社下达的各项经营目标的同时，按照产权改革的要求，制定业务发展三年规划，确保在三年内存贷款业务翻一番。要进一步加强业务管理，创新业务品种，做大做强城区业务，巩固农村市场。要通过自身的发展，努力提高经营质效，增强盈利能力，消化历史包袱。

二是要进一步加大清收盘活力度。全市农信社要以清收不良贷款“百日攻坚战”活动为契机，围绕改革清收目标，按照责任人到人，包管到社，清收到人，落实到据，大战一百天，多法并举抓清收。要强化清收手段，现金清收一批;抢救资金盘活，盘活转化一批;处置抵贷(押)资产，消化一批;争取政府支持，置换一批，力争抓到实处，抓出效果。加大县级联社绩效工资及绩效费用与清收盘活工作直接挂钩考核比重，充分调动全员清收的积极性。

三是全面开展清产核资工作。首先做好固定资产清理评估工作。要成立由农信社、土地、房产、规划等部门组成的工作专班，对农信社辖内所有的固定资产进行清理，办齐两证，明晰产权关系。其次，要选定一家有资质的中介机构，迅速开展清产核资工作，在达标前要提前介入，及时提整改意见，做好账务处置，防止走冤枉路。

四是抓好股金募集工作。各县市联社要合理测算募股总额，合理确定溢价比例;对引进的战略投资者的入股资格要严格审查，对内部员工股要严格按照比例进行控制，对预约到位的股金要督促迅速到位，特别是9月底要达标申报的云梦、孝昌等联社，在8月底前必须100%到账，不能因为股金到账的原因影响申报。

五是全力做好支农服务工作。农信社产权改革需要地方政府的支持，同时，地方经济发展也需要地方金融的支持。农信社作为服务三农主力军，理所应当要回报政府，回报社会。要强化优质文明服务，努力争先创优，结合省联社“走千家，访百店”和“阳光信贷”活动，进村入户，建立经济档案，了解企业及农户信贷资金需求，及时方便地提供信贷服务。

同志们，组建农村银行工作，既是农信社改革发展中的一件大事，也是孝感地方经济金融的一件大事，能否稳妥有序地搞好农村信用社产权改革，稳定农村金融机构，是对我们工作能力的一次严峻考验。我相信，有孝感市委、市政府的坚强领导，有各县市(区)党委、政府及各有关部门的重视和支持，有孝感农信社2300多名员工的齐心努力，组建农商行工作目标一定会早日实现。

谢谢大家!

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话 篇3

同志们：

县委、县政府决定召开这次会议的目的，主要是围绕贯彻全国、全省、(上级市)县信访工作有关会议以及中央、省、县主要领导关于信访工作的批示精神，专题研究部署如何把全县上访总量和越级集体上访降下来，特别是把上访老户和涉法涉农信访问题坚决拿下来的具体措施。县委王书记对开好这次会议非常重视，明确指出，各级各部门不管采取什么办法，必须从主要负责同志做起，坚决把信访问题解决好，以维护×××的良好形象，促进全县经济健康快速发展。这里结合上级会议精神及我县实际，我代表县委、县政府讲三个方面的问题。

一、要正视问题，直面挑战，切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感

上述问题出现主要有五方面原因：一是客观大环境的影响。最近一个时期，全国上下高度关注“三农”、城县拆迁和失地农民生活问题，使群众更加关心自己这方面的权益，客观上造成了此类上访的增多。特别是农村上访，土地问题首当其冲，不仅仅是大量失地农民的问题，而且由于部分地方原来土地延包未真正到位，农业税取消后，种地不仅不用再交税，国家还将直接补农民一部分现金，使原来矛盾并不十分突出的未平均承包土地问题，集中地反映出来;反映农村干部的上访，也将随着今年村级换届的到来变得越来越突出。二是一些历史遗留问题因偶然因素集中爆发。如原橡胶公司已因长期困难进入破产程序，对如何偿还拖欠职工的各种款项职工心里也明白，但公司在召集职工核对欠款帐目时，部分职工为了尽快解决问题和获得更多、更大的利益而聚集上访。三是群众的传统观念、意识与当前市场经济的客观要求之间存在矛盾。部分群众仍停留于计划经济时期的思想观念和意识，缺乏主动适应市场、自谋职业、自谋生路的想法和办法。四是城县集中整治、拆迁改造、道路建设等触及到了部分人的切身利益，引发了不少矛盾纠纷。五是少数社会不法分子利用我们改革发展中的矛盾，煽动群众不满情绪，挑起事端，向党委、政府施压。

另外，我们在工作中也有明显的不适应和不到位的问题。一是思想重视程度不够。个别地方和单位把信访问题定位于不出大事就行、敏感时期没有问题就行，责任制落不到实处，造成信访工作时好时坏。二是工作措施不到位。有的问题已长期存在，而且上访群众也有反映，但在处理时不果断、不及时，以至造成群众不满，出现越级异常上访。(对苗头性问题引不起足够重视，不去及早处理，造成集体上访了，又没有好的办法解决。)在今年发生的集体访中，就有多起是这类问题。三是少数地方没有正确处理好改革发展稳定的关系。四是对初信初访反映的问题引不起足够重视，处理不及时、不到位，问题久拖不决，处结率低、积案多。五是个别部门和地方确实存在工作作风问题，故意侵害群众的合法权益，引发了矛盾。

对信访工作，中央和省县委领导同志都非常重视，今年以来中央政治局5个都专门作了批示。省委书记瑗同志自5月17日以来，先后6次对信访工作作出重要指示和批示。(上级市)县委书记、县长多次在全县会议上强调做好信访工作。县委书记早已有明确要求，并针对这次会议召开，提出各地各单位不管采取什么办法，都要把上升势头扼制住、降下来。

这些充分说明，做好当前的信访工作已不是普通任务，它既是维护改革发展稳定大局的客观需要，又是一项艰巨的政治任务。各级各部门，特别是党政主要领导同志务必时刻保持清醒的头脑，从实践“三个代表”的高度，讲政治和大局，迅速行动起来，真抓实干，采取果断有效措施，切实解决信访工作中存在的突出问题，全力维护全县的大好局面。

二、突出重点，强化措施，彻底扭转当前信访工作的被动局面

(一)当前全县信访工作的主要目标是，以维护社会政治稳定为最主要任务，以解决群众实际问题为根本，坚持一手抓发展，一手抓信访、保稳定，确保在7月底前把全县上访总量、来县集体访总量降下来，把到(上级市)去省进京上访特别是重复访和上访老户增多的势头遏制住，为全县经济超常规、跨越式发展创造良好的社会环境。(大家都很清楚，稳定是加快发展的基础和前提。社会不稳定，什么事都无从谈起。确保社会稳定，抓好信访工作非常重要。)

(二)要切实解决好上访老户和涉法信访反映的问题。对上访老户和涉法上访问题，省县委高度重视，决定采用非常规措施抓落实。在今年我县发生的到省进京上访中，上访老户、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上访4起，进京上访6起)，在越级上访中占了很大比重;上级交办我县的上访老户和涉法上访案件13案，属(上级市)县较多的县县区之一。目前，已处结并初步息诉罢访的不到7案，尚未化解的钉子户还有5、6案。(近期，县里对上访钉子户实行每户专题调度，最大限度的让步，力争从根本上解决问题。)希望各级对上访老户问题要高度重视，对反映问题有道理的，要坚决纠正，全错全纠，部分错部分纠。对案件处理正确，但上访群众确实存在实际困难的，要耐心细致做好工作，协调动员各方面力量，帮助解决困难，达到感化的目的;对无理取闹的，要在查明事实的基础上依法处理。

(三)要畅通渠道，维护正常的信访秩序。信访渠道的畅通是信访问题得以解决的根本，正常的信访秩序是群众实现合法权益的保证。要落实好“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，努力做到：问题应该在县里解决的，就解决在县;应该在乡镇解决的，就解决在乡镇;应该在村一级解决的，就解决在村。要加强基层组织建设和信访网络建设，强化基层信访工作力量，确保基层信访工作有人抓、有人管、有人干，保证不激化矛盾、不上交矛盾。要继续开展信访创“三无”活动，增强基层就地化解矛盾的能力。要进一步加强信访信息的采集和利用工作，做到对重大信访苗头早捕捉、早发现、早报告、早介入、早处置，切实提高超前化解能力。要维护正常信访秩序，必须突出抓好“两个规范”：一是规范信访受理、办理机关的行政行为。这是维护正常信访秩序的重点。各级各部门要依法办事，按规则和程序办事，做到谁的事情谁来管，谁的问题谁处理，谁的责任谁承担。要坚决落实好首接负责制，该解决的解决好，该协调的协调好，绝不能推诿扯皮，更不能把矛盾推向社会，推给上级。二是规范好群众的信访行为。要强化对群众信访法规的宣传教育，对信访活动加以正确的引导，使群众依法、有序上访。对上访群众出现的违规、无序、过激行为，要依据有关法律法规批评教育并加以制止;对其中利用人民内部矛盾制造事端的社会恶势力和敌对分子，要在查清事实、掌握证据的基础上，适时依法处理。

(四)要加强对到(上级市)去省进京上访群众的劝返工作。做好到(上级市)去省进京上访群众的劝返工作，是防止我县越级上访人员在上级领导机关滋事闹事，维护×××对外形象的有效办法，是我县信访工作的最后一道防线。县乡两级要加强到上级值班力量，配合(上级市)县的值班人员做好我县越级上访群众的接访、劝返工作，真正做到有上访人员早发现、早接回、处理好、稳定住，防止其在上级领导机关闹事，杜绝恶性事件发生。一旦出现群众越级集体上访、缠访闹访和滞留不归问题，涉案乡镇(街道)和部门要无条件的服从县里的统一调度，及时派出相关力量做好工作，不允许推诿扯皮，贻误最佳工作时机。县直有关部门要加强与上级对口部门的联系，掌握我县群众越级上访情况，并妥善做好相关工作。

三、加强组织领导

做好新形势下的信访工作，领导重视是关键，落实责任制是保证。各级各部门特别是主要领导要充分认识做好当前信访工作的极端重要性，自觉把信访工作摆上重要议事日程，及时研究加强信访工作的意见和措施，为推动信访工作深入开展提供有力的领导保障。

(一)落实信访工作领导责任制。各级各部门党政主要领导是信访工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。群众上访问题多，特别是来县集体、异常上访和去省进京上访人数多的地方和单位，主要领导更要亲自过问、亲自部署、亲自督查、亲自抓落实。分管领导要靠上抓，具体指导信访工作的开展。(今天是分管领导参加会，今后不管哪个乡镇、部门出了上访问题，首先我要找你分管的同志，问你这个参谋助手是怎么当的，情况到底了解多少?不要都上访了还不知道是什么原因。)其他领导实行“一岗双责”，分管哪方面的工作，就要负责解决好哪方面的信访问题，形成各负其责、齐抓共管的信访工作格局。对规模较大的群众集体上访，一定要多做教育疏导工作，领导同志一定要靠前指挥，亲自组织疏导工作，跟踪督办，妥善处理，严防事态扩大。要牢固树立全县“一盘棋”的思想，加强部门之间、部门与地方之间的沟通联系，统筹兼顾，相互配合，共同做好信访工作。为促进信访工作领导责任制的落实，县里由组织部门把信访工作纳入干部考核的一项重要内容，既考核主要领导，也考核分管领导和班子其他成员;既考核业务工作，也考核所分管领域的信访工作，真正把信访工作与干部奖惩、使用挂起钩来。

(二)建立并落实四项制度。根据省县委要求，县委、县政府确定实行信访工作“四项制度”。一是月通报制度。对各乡镇(街道)和县直部门越级、集体上访情况每月一次按实际发生的起数、占人口比例数分两个层次，根据信访工作考核办法中的规定进行扣分，排出名次，然后通报给县委、县政府主要领导、分管领导、秘书长及各乡镇(街道)部门主要领导和分管领导。同时，坚决落实月通报责任追究。(前段县委、县府“两办”已专门印发通知。下步，主管部门要严格按照通知要求，进行考核，落实奖惩。)二是月分析制度。由信访局将每月越级上访情况进行整理分析，找出存在问题，促各地限期解决。三是谈话制度。对上访量大、连续通报排序前两位的乡镇(街道)和县直部门，由县委、县政府领导与其分管领导直至主要领导进行谈话，帮助分析原因，研究措施，改进工作。四是党政主要领导来上级接访制度。对规模大、人数多、问题严重、影响较大的来县去省进京上访案件，有关乡镇和部门主要负责人，要立即赶到现场做工作，并负责将上访群众领回当地。同时，因工作失职、渎职，引发的越级集体上访或非常规上访，造成恶劣影响的要坚决按县委、县政府两办转发的《(上级市)县信访工作责任追究暂行规定》的要求，严肃追究相关责任。

(三)强化督查督办。最近，省县要组织开展一次集体督查。为确保工作措施落到实处，县委、县政府也将组织专项督查。在这次专项督查中，总体上由县委、县政府“两办”协调，具体工作分组进行。属于涉法信访问题的，由县政法委牵头，看该查清的案子查清了没有，该纠正的案子纠正了没有，该解决的问题解决了没有。对上访老户，由县信访局牵头，会同有关部门督查，重点督查案件的处理和稳控情况，看问题处理了没有，局势稳定了没有，领导责任制落实好了没有，该追究责任的追究了没有。对涉农问题，县委农工办负责对被上级通报的案件逐案进行督导，直至问题解决。对行动慢、工作被动的单位，要作为督查的重点，强化分类指导和帮促，限期改变局面。

同志们，做好信访工作，事关全局，责任重大。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度，齐心协力，不畏艰难，扎实工作，坚决把信访解决在基层，坚决把到县去省进京上访和来县集体、异常上访上升的势头遏制住，为建设“平安×××”、推动我县经济更快更好的发展做出积极贡献。

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话 篇4

这次全市统计工作会议，是市政府研究确定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实市委十三届三次全体会议、xx届人大一次会议和全省统计工作会议精神，回顾总结20xx年度我市统计工作，分析形势，安排部署今年的各项工作任务。刚才，友成同志对去年的工作进行了全面总结，讲的很全面、很客观、很实在，对今年的各项工作进行了具体安排，重点突出，要求明确，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。会上还表彰了第六次人口普查先进集体和先进个人，希望大家以他们为榜样，更好地推进统计工作。下面，我就进一步做好今年全市统计工作再讲三点意见：

一、充分肯定成绩，20xx年全市统计工作卓有成效

过去的一年，我市经济社会发展取得了长足进步，得到了上级和全市人民的认可。统计部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作和经济社会发展大局，坚持科学统计，服务科学发展，积极主动作为，高质量地完成了各项工作任务，取得了明显成效。一是统计数据质量不断提高。全市统计系统不断创新，建立健全了统计数据采集体系、数据质量评估体系、数据质量责任体系和统计数据追溯机制，实现了统计产品生产全过程的标准化，为全面、准确、及时掌握全市经济社会发展情况打下了坚实基础。二是统计基层基础建设成效明显。筑牢统计基层基础工作，大力开展乡镇和企业统计规范化建设。目前，全市19个乡镇街道全部建成了综合统计站，配齐了首席统计员、辅助统计员。全市近300家“三上”企业基本配备了专职或兼职统计人员，建立了工作制度、设置了统计台账、实现了联网直报，基本满足了统计改革工作的需要。三是第六次人口普查工作取得圆满成功。各级各部门十分重视人口普查工作，精心组织，周密部署，创造性地开展工作，高标准、高质量地完成了普查任务。特别是在省人普办的抽查中，抽查结果与我市普查的结果完全一致，充分说明我们的统计基础是牢固的，统计工作是扎实的，工作组织是高效的。四是统计“四大工程”建设取得显著成效。去年国家统计局部署开展了统计“四大工程”建设(加快建设基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度)，我市统计系统按照国家和省里的要求，周密部署，认真实施，有力地推动了“四大工程”建设顺利开展。在去年下半年进行的企业一套表试点工作中，我市直报率和数据质量都走在了全省前列，全省正式报送的第一张表就是由我市产生。五是争创了一流工作业绩。市统计局在r&d资源清查工作中获得全国先进集体称号，第六次全国人口普查工作和统计法制工作分别获省先进集体和省先进单位，连续两年获得宣城市年度统计工作综合考评一等奖。总之，对近年来全市统计工作，市委、市政府是认可的，是满意的，是充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府向全市统计战线的广大干部职工致以亲切的问候，向关心支持统计工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢!

二、认清形势，抓住关键，扎实做好今年的统计工作

当前，随着经济社会的加快发展，统计工作面临新的形势。一方面，统计数据作为科学发展，科学决策和科学管理的重要依据，对它的认识越来越高，统计法律地位越来越高，这对我们做好这方面的工作，提供了条件，同时也增加了压力。另一方面，统计工作任务越来越艰巨。这几年，统计工作的业务量比原来大幅增加，不仅仅有工业、农业、贸易、投资等经济方面的，还涵盖了人口、就业、科教文卫等社会事业。特别是最近增加的节能减排、科技创新、服务业发展、城镇发展等科学发展观的重要统计任务，都是各级科学发展观考核的法定依据，都是评分依据。今年又是我们开展项目建设强化年活动，加快实现“五年大变化”的关键之年，我们不仅仅要在宣城市内比较，还要和全省科学发展先进县市、江浙近临县市进行横向比较，这也给我们统计工作增加了工作量。另外，今年统计方式也有新的变化，由原来逐级上报变为现在的直报，由企业单位直接报到国家统计局，省、市、县统计局只有审查的权力，没有调整的权利，统计数据能否真实准确，不仅仅是反映当前和今后的数据，同时也能检验出以前的统计数据是否真实。如果说是不准确，不实事求是，不符合逻辑关系，很有可能暴露突出的问题。因此，我们面临的形势是非常严峻的，工作压力是非常大的。这就要求我们在总结以往经验、发扬优良传统的基础上，跟上新形势发展，不断创新工作方法，继续保持统计工作的先进水平，为各级党委政府决策当好参谋，为宁国又好又快发展做出积极的贡献。

(一)努力提高统计数据质量。统计数据质量是统计工作的生命线。建设“四大工程”、推进各项改革，根本目的就是要确保统计数据真实准确、完整及时。各级各部门要从服务全市经济社会发展的大局出发，高度重视统计数据质量。要坚持实事求是，如果不能做到实事求是，统计数据指标就可能出现逻辑矛盾。今年实施的企业一套表改革就是要杜绝各级中间对数据的干扰，要想搞准搞实统计数据就必须从基础做起。各级各有关部门，特别是我们统计战线上的同志们，一定按照要求，坚持实事求是原则，切实把统计数据质量搞好。

(二)扎实做好统计基层基础工作。基层基础工作是整个统计工作的基石，是推动统计事业健康发展的关键所在。一是要做好企业统计基础工作。统计、经信等部门要充分发挥职能作用，积极指导、推动企业统计规范化管理工作，督促企业单位设立统计机构，增加统计人员，配备必要设备，完善有关制度，健全原始记录和统计台账，保证企业一套表的顺利实施。二是要加强统计基础工作。今年，随着企业一套表工作的实施，各乡镇、街道统计站责任更加重大，任务更加繁重。要在现有基础上，进一步加强基础建设，提升设备档次，完善统计制度，规范档案管理。特别要加强基层统计队伍建设，充实统计人员，强化后勤保障，不断改善基层统计人员的工作生活待遇。同时，市统计部门要加强对基层统计的业务指导，帮助基层建立健全相关统计调查制度，促进基层统计工作科学、规范、有序开展。三是要切实加强部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分，在GDP核算等工作中起着非常重要的作用。根据国家统计局制定的GDP核算体系，用税收占二三产业增加值的比重、税收、全社会用电量、客货运周转量、存贷款余额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长速度与生产总值增长速度的弹性系数等7个系数对GDP数据进行核算。核算所需的数据有60%以上由部门提供。因此，各有关部门要积极配合统计部门工作，及时准确地上报核算数据资料，确保GDP数据反映我市实际。各有关部门要以高度负责的态度认真履行部门统计职责，一旦发现由于部门的数据不实，影响全市统计数据的情况，要严肃追究有关部门的责任。

(三)全面推行企业一套表改革。根据国家统计局的总体部署，从20xx年年报和20xx年定期报表开始，全国统计系统将正式实施企业一套表和联网直报。在直报过程中，省、市、县统计部门只能在线审核、汇总数据，没有修改变动数据的权利。这种新的统计生产方式对各级各部门都是一个重大考验，要求我们必须在思想认识、工作方法、组织方式上做充足的准备。市政府办公室去年年底下发了《关于认真做好企业一套表改革工作的通知》，对企业一套表工作进行部署，各乡镇、街道要把企业一套表和联网直报工作列入重要议事日程，确定专人负责这项工作，在人员、经费、软硬件环境等方面给予大力支持;市统计部门要充分发挥主力军作用，认真研究企业一套表对我市统计工作可能产生的影响，加强对重点行业、重点企业、重点数据的评估审核，做好数据异动分析以及宏观走势判断，发现问题及时解决;发改、经信、商务等部门要加强对归口行业企业的组织和指导，主动配合统计部门做好相关企业单位的一套表工作;编办、民政、国税、地税、工商、质检等部门要及时向统计部门提供基本单位变动资料;要逐级签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，出现问题，责任追究到人。

(四)切实加强几项重点统计工作。一是加强节能降耗统计工作。今年全市万元GDP能耗要比去年降低5%，“”期间将降低16%以上，任务非常艰巨。这就要求大家一定要高度重视节能降耗工作，在加强政策引导、严格目标责任、加大资金投入、加快节能改造的同时，高度重视节能统计工作，建立健全科学的能源统计指标体系、核算体系、监督体系，不断提高节能监测和预警分析水平，及时反映存在的苗头性问题，确保圆满完成“”时期节能任务目标。二是强化科技统计工作。发展高新技术产业是加快我市转型升级，实现率先发展的关键。各级各部门，特别是科技、统计等部门要充分认识新形势下加强和改进科技统计工作、建立高新技术产业统计评价制度的重要性和紧迫性，进一步加强配合与协作，完善科技统计报表制度，建立高新技术产业统计评价指标体系，提高科技统计工作水平。要突出做好技术创新、管理创新、体制创新、R&D(全社会研究与试验发展)经费支出总量等方面指标统计工作，准确反映全市科技活动规模和科技投入水平，更好地指导我市高新技术产业发展。三是健全和完善服务业统计。近年来，我市加快服务业发展，根据全市规划，今后5年我市服务业增加值占GDP比重要从36%提高到40%，各级各部门在强化措施、积极推动服务业发展的同时，要高度重视服务业统计工作，进一步完善服务业统计工作部门协调机制和信息交换平台，认真组织开展服务业重点行业、重点企业调查，统一调查标准，规范调查口径，提高服务业统计数据质量，努力完成服务业发展任务目标。四是做好城镇居民收入统计调查工作。根据省政府“”居民收入倍增规划指导意见，将对“”期间城乡居民收入倍增规划实施情况进行考核，并对城镇居民收入等开展调查。各级各部门要提早准备，并按照省市统一要求，周密部署，精心实施，切实做到统计制度方法、调查步骤和调查办法一致，把城镇居民收入统计调查工作落到实处。

三、加强领导，明确责任，确保各项统计工作顺利开展

(一)要进一步加强对统计工作的领导。各级各部门要高度重视统计工作，切实将统计工作摆到更加突出的位置来抓，要经常开展统计调研工作，多听取统计工作汇报，充分利用统计部门的数据更好地指导工作，同时，加强督促检查，确保统计数据的真实性和可靠性。特别是分管统计工作的领导同志要善于学习，懂统计、会用统计，善于运用统计信息进行分析判断、科学决策和指导工作。各级各部门要积极支持统计部门开展工作，切实解决统计工作中存在的困难和问题，努力为统计工作创造良好的环境。

(二)要建立和完善全员目标责任管理制度。各级各部门都要按照“项目化、责任化、时间化”的要求，实行全员目标责任管理，把每项任务目标责任落实到人，落实到时限。要切实加强工作过程的监控和督导，成立专门的督导机构，制定完善的督导措施，定期督导工作落实。要加强问责制度，对工作不负责任，出现严重数据质量问题，影响党委政府决策，影响全市整体形象的，除追究有关工作人员的责任外，还要追究有关领导责任。

(三)要强化队伍建设。提高统计工作服务科学发展的能力和水平，关键在于加强统计队伍建设。要创造条件，将一批能力强、作风正、具备专业技能和综合素质的人才充实到统计队伍中来;全市广大统计工作者要以提升业务素质为重点，加强学习、勤于思考、注重积累，不断提高数据采集、经济分析、判断宏观形势等方面的业务能力;要关心统计干部的成长，多为统计人员提供学习、培训和锻炼的机会，充分调动统计干部学习和工作的积极性，努力造就一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、服务高效的统计队伍。

同志们，新的形势和任务对统计工作提出了新的更高的要求，希望统计部门和广大统计工作者紧紧围绕全市的工作重点，牢记使命、不负重托，开拓进取、扎实工作，全力推动各项统计事业再上新台阶，为我市加快实现“率先小康、生态文明、人民幸福”目标做出新的更大贡献!

农信社改制组建农商行工作会议上的讲话 篇5

同志们：

在全体与会代表的共同努力下，陕西统计工作会在紧张、和谐的气氛中即将结束。会议期间，娄勤俭常务副省长亲临会议，并作了重要讲话，充分肯定了全省统计工作取得的成绩，结合全省社会经济发展面临的新形势、新挑战、新机遇，对进一步做好全省统计工作提出明确要求，作出重要指示，这充分体现了省委、省政府对统计工作的高度重视与支持。会议传达了全国统计工作会议精神。我代表王莉霞局长作了题为《深化改革，优化服务，为“”良好开局提供统计保障》的工作报告。会议还隆重表彰了全省市级统计工作综合考评先进单位和各社会经济调查队目标考核先进单位和个人。

会议期间，大家围绕如何贯彻落实娄勤俭常务副省长的讲话精神、如何做好20xx年的统计工作展开了热烈的讨论。充分肯定了“”期间全省统计工作取得的成绩，完善补充了“”的工作思路，特别是对20xx年全省统计工作提出了很好的建议。会后，省局将对这些意见和建议逐条梳理，认真研究，合理采用。大家普遍认为，这次大会是一次探讨统计改革的会议，是一次全面推进统计建设的会议，是一次开创“”统计工作新局面的会议。会议主题鲜明、内容丰富，安排紧凑、组织周密，会风很好、收获很大。

一是认清了形势。通过认真学习全国统计工作会议精神、娄勤俭常务副省长的重要讲话和省局工作报告,大家对当前的经济形势，有了更清醒的认识;对加快我省经济健康发展和加快推动经济转型升级的宏伟目标给统计工作提出的新要求，有了更深入的了解;对做好当前和今后一个时期统计工作的责任感和紧迫感，有了更进一步的增强。

二是明确了任务和要求。娄省长从全局和战略的高度，深刻阐述了做好统计工作对全省社会经济发展的重大意义，为当前和今后一个时期全省统计工作指明了方向，具有很强的思想性和指导性。省局的报告实事求是地总结了“”时期全省统计工作取得的成就和经验，理清了“”时期全省统计工作的思路，部署了今年的工作任务，要求用科学发展观统领全省统计工作，具有很强的针对性和操作性。

三是振奋了精神。娄省长对“”时期全省统计工作的充分肯定，让我们深受鼓舞;对统计部门广大干部职工提出的殷切希望，给我们极大的鞭策。现阶段，我们有全党、全国高度重视统计工作的宏观环境，有省委、省政府的坚强领导，统计工作正处于发展条件、发展环境最好的时期，我们有信心抓住当前统计事业改革和发展的重大机遇，按照国家统计局的统一部署，在各级党委政府的领导下，切实履行好统计职责。

总之，这次工作会开的很成功。当前和今后一个时期，各级统计部门的工作目标和任务已经明确，关键是抓好落实。下面，我结合会议讨论情况，就如何贯彻落实好会议精神，讲几点意见：

一、认真抓好会议精神的传达学习

这次会议精神主要集中在娄勤俭常务副省长和的重要讲话和省局的工作报告中，各级统计部门要认真学习、深刻领会。首先要汇报到位。会后，各级统计部门要及时向当地政府领导汇报好会议精神，特别要汇报好娄勤俭常务副省长的重要讲话精神、省局报告的主要内容及全省统计工作的思路和重点。要实事求是地反映当前统计工作面临的形势、任务及存在的困难和问题。要善用智慧，争取各级党政领导更加重视、关心、支持统计工作，特别是对统计制度方法改革、“四大工程”建设、加强基层统计机构力量和人口普查等重点工作的支持。其次要传达到位。各地要通过召开会议、下发文件、学习讨论等方式，原汁原味的传达学习会议精神，要把会议精神贯彻到基层，把工作落实到基层，让大家认清当前统计工作面临的形势，明确统计工作的总体思路、目标和任务，增强全省统计干部做好各项工作的使命感、紧迫感和主动性。第三要研究到位。各级统计部门要充分借鉴“”时期全省统计工序的成熟经验，按照会议提出的总体要求，通盘考虑，发挥自我优势，制定出符合本地情况，促进统计事业发展的具体目标、任务和措施，部署好本地的各项工作任务。第四要责任到位。要建立工作责任制，将各项任务逐条分解细化，落实到人，要明确质量要求和时间进度。各市统计局、省局各单位，要把这次会议的贯彻落实情况及时报省局办公室，在省局内网上交流。

二、切实提高执行力，全面完成各项统计工作任务

20xx年的统计工作任务重，头绪多，既有国民经济核算制度改革、第六次人口普查等重头戏，又有传统的各种报表任务;既有“四大工程建设”、创新专项调查和应急性监测等新任务，又有统计服务水平再提升的新要求。这些任务直接关系到我省统计事业的发展。要做好今年全省统计工作，关键在于强化执行力。各级统计部门要统筹兼顾，从抓班子带队伍的高度抓执行;从抓政风、强服务的高度抓执行。要确保各项工作有布置、有检查、有落实，有实效。

一要强化执行的坚定性。工作之要，重在执行，贵在坚定。各级统计部门要有一种“自觉履职、主动执行”的强烈意识，坚定在推进全省统计事业科学发展的过程中成就一番事业的信心与决心。要自觉克服惰性心理和得过且过思想，从“被动服从”向“主动执行”转变，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把功夫下在见成效上。在各项工作的执行过程中，要勇于正视压力，善于化解矛盾，从容应对困难。要牢固树立“只为争先想办法，不为落后找理由，不把困难当借口”的执行意识，不折不扣地贯彻落实各项政策和决定。领导干部在工作执行过程中，必须身体力行、一抓到底，坚决杜绝执行过程中虎头蛇尾，重形式、轻内容的积弊。

二要强化执行的创造性。创造性是提升执行力、增强执行效率的根本途径。提高执行力的创造性就是要找准上级决策精神与本地实际的结合点和切入点，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，提出切实可行的实施思路和具体措施。要在思路上强化执行的创造性。创造性执行来源于思想的解放和观念的更新。如果思想跟不上发展节拍，就会在新形势、新情况、新问题面前顾虑重重、束手无策，丧失推动工作发展的时机和条件，造成工作的被动和执行的低效。各级统计部门要改变旧的思维模式，把执行要求上的刚性与解决实际问题的灵活性结合起来，因地制宜，创新落实。要在重点工作上强化执行的创造性。创造性执行要精于抓关键，抓大事，以点带面，以重点突破全局。我省从今年起将推行gdp全省统一核算，工业、投资、农业等专业统计口径将有新调整。工业上，受起报标准调整影响，全省规模以上工业增加值总量和速度将有所降低，对部分市、县影响更大。投资上，投资项目统计起点由50万元提高到500万元。统计起点提高和统计范围的改变，将影响我省投资项目和投资总量的减少，对部分县区数据将产生较大影响。农业上，核算数据改为以国家抽样调查数据为准，由国家统计局陕西调查总队提供，主要产品产值实行国家试算。核算上，gdp核算实行下算一级，由于全国与各省gdp汇总数总量和增速的差距主要在工业，所以，下算一级后，全省和各市gdp总量和速度都将有所变化。所有统计方法制度的调整变化，不但影响到相关统计数据，也会对全省经济工作带来一定影响。各级统计部门要正确认识这次改革的重要性和必要性，严格按照国家要求，做好相关领域改革的坚决、有效执行，确保跟进全国改革和各级数据的较好衔接;同时，各地一定要吃透精神，提前研究，全方位的预测改革对本地产生的影响和后果，有针对性的做好相关情况的汇报、协调和准备，并以此为契机，带动各项任务的全面落实。

三要强化执行质量。统计部门工作执行的好坏最终反映在数据质量的高低上，所以，提高数据质量是强化执行的最终目标。对于提高数据质量，我们除了要从管理体制、制度建设、执法力度、考核机制、社会监督等方面做好工作外，还要多从自身找原因。一要经常看一看自身的思想观念能否跟上时代前进的步伐;二要经常看一看设计和操作的统计指标和调查方法是否适应新的形势;三要经常看一看开展的统计调查是否严格按照制度方案一丝不苟地组织实施;四要经常看一看统计数据的审核把关是否严密;五要经常看一看统计执法检查是否到位。大家要以对党、国家和人民高度负责的责任感，坚持实事求是，提高数据质量，以此提高全省统计工作的执行质量。

四要强化执行的高效性。提升执行力，不仅要做，更要高效地做。各级统计部门，特别是领导同志要视效率为生命,养成雷厉风行、只争朝夕的作风，应该解决的问题要马上办，上级安排部署的工作要主动办，职权范围内能办到的事要迅速办，重点难点问题要想办法，创造条件变通办，真正做到环环紧扣、层层推进，把各项工作推向深入、执行到位。以到边到位的工作力度，促进新时期统计事业的高效发展。

三、充分发挥统计部门的服务职能

服务是统计工作的永恒主题，也是统计工作存在的先决条件和价值所在。在当前全面落实科学发展观，推进社会经济全面协调可持续发展的现代化进程中，要紧扣“统计服务”这个主题，想问题、办事情、做工作都要围绕这个主题来进行。各级统计部门要把为党政领导和社会公众提供优质服务提高到统计工作的“灵魂”、“主旋律”，作为统计工作的“出发点”和“归宿”的高度来认识和对待。充分将履行统计职能与服务社会经济发展大局相结合，不断在服务内容、服务形式、服务手段和服务实效上再上新台阶，使我们的统计工作在服务中求发展、创作为、谋地位，实现统计工作“有为”与“有位”的统一。

围绕增强服务意识，要着力搞好“三个转变”：一是在服务对象上，要从为党政领导服务为主向为党政领导服务与为社会公众服务并重的方向转变。党政领导对统计信息咨询的需求，是统计工作的着力点。同时，统计信息资源是公共产品，把公共产品积极地奉献给社会，为社会公众提供统计咨询服务，也是统计部门义不容辞的责任和义务。二是在服务内容上，要从提供一般性的信息服务向提供适需对路的精品服务转变。依据规划要求，要重视社会、经济、民生、科技、环境等方面的统计。要抓住经济生活中的热点、难点问题，围绕经济增长、结构调整、农业和农民增收、就业收入分配、社会保障、高新技术产业、社会生态、启动消费市场等重大问题进行深入研究。三是在服务重点上，要从搞总量平衡、反映产值指标为主，转到反映调整经济结构，提高经济效益上来。加快转变经济发展方式，继续大力调整经济结构，是整个“”时期经济发展的主线。统计部门不但要注重反映国民经济的数量，更要注重反映国民经济运行的质量，要充分反映、深入分析调整优化经济结构方面的情况信息。四是在服务方式上，要从传统数字服务向深加工、多层次的现代综合服务转变。同时，统计服务方式要生动活泼，形式要灵活多样，要增加科技含量，要有统计特色。

四、要保持良好的精神状态

一个人、一个团队有了良好的精神状态，才能够激发出自身的智慧和潜能，才能以强大的凝聚力不断攻坚克难。为赢得“”统计工作的“开门红”，希望大家保持良好的精神状态：一是希望大家对取得的成绩保持不骄不躁的精神状态。“”时期的统计工作得到各级领导和社会公众的充分肯定和赞誉，这是全省统计同仁同舟共济、努力奋斗的结果，来之不易。但从现在开始，这些成绩都成为过去。面对新形势和新任务，我们要充分估计前进路上的困难和挑战，思忧而进，绝不能满足现状不思进取，更不能陶醉于已有成绩沾沾自喜，应该始终保持清醒的头脑和昂扬向上的精神状态，自加压力，以新的工作、新的作风、新的形象、新的作为赢得党政领导的支持和群众的信任。二是希望大家对艰巨繁重的任务保持不畏不惧的精神状态。20xx年是“”的开启年，做好开启年的各项工作，对今后全省统计事业的发展至关重要。尽管我省经济已企稳回暖，企业经营状况不断好转，全省的各项经济指标也稳步上升。但从整个国家，乃至世界的大背景来看，影响社会经济发展的不确定因素依然很多，统计把握宏观经济发展趋势的难度会更大，统计面临的任务也更繁重。大家要保持清醒的头脑，坚定信心，充分看到挑战中孕育的机遇，变压力为动力，迎难而上，积极作为，在统计服务和促进科学发展的进程中发挥更大的作用。

五、关于几项具体工作的要求

一是关于“四大工程”建设。“四大工程”建设是今后几年统计工作的重中之重，国家统计局正在研究细化“四大工程”的具体实施方案，各级统计部门要充分认识“四大工程”建设的重要意义，切实加强加快推进四大工程建设的责任感和使命感。要及时向当地政府作好汇报，争取把“四大工程”建设纳入政府“”主要工作规划和地方财政预算。要按照国家和省局的统一部署，根据各地实际情况，制定切实可行的方案，逐步细化，整体有序推进。省局将适时召开会议专题研究。

二是关于今年一季度经济形势。20xx年是“”的开局年，做好今年的工作，对整个“”目标任务的完成至关重要。各级统计部门要按照“”工作规划和思路，谋划好今年一季度的各项工作措施，要准确把握一季度经济形势的发展趋势，特别要关注主要经济指标的变化情况，作好充分预判和相关准备工作。

三是关于投资统计。根据国家投资统计年报会要求，各地务必完成好20xx年投资基础数据的报送工作，不得延误。严格按照国家有关投资制度改革要求，做好投资统计工作。密切关注与投资相关的部门统计数据，并做好与相关部门的沟通协调。

四是关于工业统计。坚决执行国家有关工业制度方法改革要求，做好新口径下规模以上工业企业的统计。同时，加强对接近起报标准的企业的扶持和培育，增强发展后劲，增加我省标准以上企业数量，做大作强总量。

五是关于服务业统计。要对金融、房地产、批零住仓等服务业主要统计指标的变化情况保持高度的敏锐感，深入分析影响服务业发展速度的主要因素。继续做好与服务业统计相关部门的协调沟通，充分利用部门统计数据，为科学评估全省服务业统计数据提供参考依据。

同志们，这次会议为今年的统计工作开了一个好头。我们正站在一个新的历史起点上，面临着光荣而艰巨的历史责任。让我们以更加饱满的热情，更加高昂的士气，更加努力的工作，为全省的经济发展做出更大的贡献，不断开拓全省统计工作新局面。

新春佳节将近，在此代表省局党组向大家拜个早年，祝大家在新的一年里阖家幸福、身体健康、工作顺利!

谢谢大家!