市政府法制办“三严三实”专题教育动员大会讲话稿
市政府法制办“三严三实”专题教育动员大会讲话稿
同志们：
前几天，省委、市委先后召开了”三严三实”专题教育动员大会，省委郭庚茂书记、市委吴天君书记分别在省、市动员大会上作了重要讲话，对全省、全市深入开展专题教育做了全面安排部署，提出了明确要求。今天我们召开市政府法制办专题教育动员大会，主要任务就是学习贯彻xx系列重要讲话精神和省、市主要领导有关讲话精神，动员和部署市政府法制办深入开展“三严三实”专题教育各项工作任务。下面，根据办党组研究的意见，结合我办实际和自己近段以来的学习体会，我主要讲三个方面的问题。
一、深入学习中央、省委、市委“三严三实”专题教育安排部署和郭书记、吴书记重要讲话精神，切实提高认识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好专题教育
（一）要从中央、省委、市委部署和郭书记、吴书记讲话精神中，深化认识开展专题教育的重要性。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是以xx同志为总书记的党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局作出的重要部署。中央《实施方案》明确指出，开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这三句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义，充分体现了我们党对自身建设内在规律的深刻把握，体现了由集中刹“四风”、改作风到锤炼党性、形成自觉的鲜明导向，体现了对作风建设一鼓作气、一抓到底的坚决态度和坚定决心。5月14日，省委郭庚茂书记为全省县处级以上党员干部上了一堂精彩生动的党课。郭书记站在落实“四个全面”战略布局的高度，紧密结合我省干部队伍实际，对“三严三实”丰富内涵和重大意义进行深刻解读，对存在的突出问题进行深入剖析，对我省专题教育的组织开展提出了明确要求。郭书记在讲话中强调了“三个需要”：即优化政治生态，需要强化“三严三实”的鲜明导向；形成好的作风常态，需要树好“三严三实”的行动标杆；推动改革发展稳定，需要注入“三严三实”的强大动力。5月19日市委吴天君书记为全市县处级以上领导干部作了题为《自觉践行‘三严三实’，聚焦‘忠诚干净担当’，营造风清气正心齐劲足的政治生态》的重要讲话，吴书记在讲话中强调要准确把握“三严三实”内涵，认真落实“六个表率”要求，聚焦“忠诚、干净、担当”，努力营造“风清、气正、心齐、劲足”的政治生态和社会氛围。吴书记指出，“三严三实”符合马克思主义政党建设的基本规律和内在要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在他律的有机统一，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。我们大家在学习中，一定要领会好会议精神，切实把思想和行动统一到中央决策和省委、市委部署上来，以高度的政治责任感开展好专题教育。
（二）要从巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成效的现实出发，深化认识开展专题教育的必要性。去年，按照省委、市委的部署，我办以“一学三促四抓”为抓手，聚集反对“四风”，强化“双基”建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。我办存在的“四风”问题得到整改，有令不行、有禁不止、慵懒散拖、忽视群众利益等不良现象得到了整治，制定了一系列长效工作机制，解决了一批与群众利益密切相关的法制问题，赢得了人民群众的积极评价和衷心拥护，达到了正风肃纪、树立形象、凝心聚力、推动发展的预期目的。但是，正如吴书记所讲，群众路线教育实践活动的成效是阶段性的，“四风”问题还没有根除，整改仍有不到位的现象，思想仍然停留在“不敢”上，“不想”的行动自觉尚未形成，“不能”的制度约束还不完善。如果放松懈怠，一些“四风”问题就有可能反弹回潮。因此，开展专题教育，即是巩固教育实践活动成果、推进作风建设常态化的必然要求，也是提振我办干部精气神、凝聚正能量、完成政府法制工作目标任务的现实需要。我们一定要克服厌战懈怠情绪和消极应付心理，坚持标准，真抓实做，务求实效。
（三）要对照省委郭书记提出的“不严不实”的“十不十欠”表象和吴书记指出的我市党员干部队伍“不严不实”的具体表现，充分认识开展专题教育的紧迫性。总的来看，我办党员干部队伍的主流是好的，但确实也有“不严不实”的问题，吴书记在讲话中指出“十不十欠”现象也不同程度地存在。
修身不严方面。主要表现为党性不强，宗旨意识淡漠，贪图享受，道德失范。有些党员信念根基不牢，在社会上形形色色的思潮和现象影响下思想摇摆，在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前，态度暧昧、不敢斗争，甚至失去立场、人云亦云；有的忽视群众利益，对来访信访群众不冷不热、虚于应付；有的不比贡献比待遇，整天想着位置，这“山”看着那“山”高，满足不了要求就闹情绪、发牢骚；有的整天忙于应酬，忙于协调，忙于社交，忙于私事，因私费公；有的当面一套，背后一套，对交代的任务不上心，不落实；有的在生活上讲享受，艰苦奋斗的意识和勤俭节约的意识淡化等等。
用权不严方面。主要表现为滥用职权，以权谋私，本位主义，法治淡化。有的特权思想严重，习惯于当领导，习惯于指点，亲力亲为不够，对基层和服务对象反映问题的解决落实方法简单；有的本位思想严重，对自己处室有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的事就往外推；有的权责不一，光想着权力，不想切实负责等等。
律己不严方面。主要表现为无视制度和纪律，作风散漫，破坏规矩。有的对上下班、值班纪律缺乏敬畏之心，视制度、规矩为“稻草人”，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，上班想来就来，不想来就走，我行我素，迟到早退现象时有发生；有的中午饮酒，下午上班满嘴酒味，对待工作漫不经心；有的为官不为，疏于政务，玩心很重等等。
谋事不实方面。主要表现为不肯学习，不动脑筋，脱离实际，浮在面上。有的不注重学习，能力和素质与十八大以来政府法制工作的要求不相适应，不会用先进理念和手段谋划工作，不会用群众观点和方法推进工作；有的贯彻上级决策部署缺乏科学求实态度，不能把上级决策部署与实际相结合创造性地开展工作；有的工作起来不是想着为工作而工作，而是为了给自己贴金、向组织邀功，只顾门面不顾全面，只抓亮点不抓难点，今天一个口号、明天一个提法，标新立异、哗众取宠，甚至弄虚作假、玩数字游戏；有的工作放不开手脚，该抓的事不抓，该管的事不管，为了不出事，宁愿不做事；有的以会议落实会议，以文件落实文件，对政府法制工作的特点和主要矛盾不调研、不思考，抓不住重点，找不到突破口，局面打不开，导致工作无起色。
创业不实方面。主要表现为劲头不足，不敢担当。有的工作标准低，缺乏创新意识，只求过得去、不求过得硬；有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行，对待党组安排的工作，也能推则推；有的患得患失、不敢担当，碰到矛盾和问题绕开走，不愿做艰苦细致的工作，只想当官不想干事，只想用权不想担责；有的对职责范围内的事缩手缩脚，不能够创造性的推进落实；有的缺乏钉钉子精神，抓工作前紧后松、虎头蛇尾，碰到问题不主动解决等等。
做人不实方面。主要表现为不讲团结，不讲大局，处事庸俗，双面做人。有的奉行利己主义，为了个人目的工于心计，表里不一；有的明哲保身，怕误解、怕吃亏，信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学，在党内政治生活中缺乏原则性、战斗性，批评自己避重就轻，批评比人变相吹捧，搞无原则的一团和气；有的在人际关系上庸俗化，讲感情不讲原则，重关系不问是非，相互利用而不顾大局；有的不善于听取各方意见，容不得别人批评，听不进不同意见等等。
以上这些不严不实的具体表现，虽然只是发生在少数人身上，但其带来的消极影响和严重危害不可低估，必须引起高度重视，我们要以这次专题教育为契机，持续拧紧发条、持续深化教育、持续加压整改，确保我办的转作风、改作风取得更大成效，让“三严三实”成为党员干部的思想自觉和行为习惯，为我市政府法制建设提供坚强保障。
二、准确把握“三严三实”内涵，认真落实“六个表率”要求，聚焦“忠诚、干净、担当”，努力营造“风清、气正、心齐、劲足”的政府法制工作氛围
“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，是xxxx年3月9日在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出的。“三严三实”，简洁凝练、朴实无华，指向明确、寓意深刻。“三严”体现了我们党的核心价值、独特优势、优良传统，“三实”体现了我们党的思想路线，体现了当始终坚持“理论与实际相统一”的马克思主任基本原则。“三严三实”是一个有机整体，“三严”是内在要求，有了“三严”，“三实”才有基础；“三实”是行为取向，有了“三实”，“三严”的实际价值才能得以体现。“三严三实”符合马克思主义政党建设的基本规律和内在要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在他律的有机统一，丰富和发展了党的建设理论，明确了干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。
郭庚茂书记要求围绕践行“三严三实”，党员干部要努力在6个方面走在前、做表率，做焦裕禄式的好干部。“六个表率”，即严以修身，做信念坚定、对党忠诚的表率；严以用权，做履职尽责、一心为民的表率；严以律己，做克己奉公、清正廉洁的表率；谋事要实，做遵循规律、求真务实的表率；创业要实，做脚踏实地、真抓实干的表率；做人要实，做襟怀坦白、公道正派的表率。去年党的群众路线教育实践活动期间，市委吴书记对全市党员干部提出了树好“六种形象”的要求，即政治坚定、服务群众的形象，真抓实干、乐于奉献的形象，求真务实、科学发展的形象，敢于担当、锐意进取的形象，艰苦奋斗、勤俭节约的形象，为人正派、廉洁奉公的形象。“六种形象”与“三严三实”“六个表率”的内涵实质是契合的、一致的。我办全体党员干部要继续坚持、努力践行。结合这次专题教育市委吴书记强调的关于聚集“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，今天我重点围绕“忠诚、干净、担当”，就共产党员如何修身、为人、处事、从政，谈一些认识和体会，与大家共勉。
忠诚，就是心中有党、对党忠诚、信念坚定，平常时候看得出来、关键时刻顶得上去。忠诚在我国历史文化传统中具有很高的地位，“忠”被看做是最重要的道德规范。“忠”“孝”“仁”“爱”“信”“义”“和”“平”被称为“八德”，“忠”列“八德”之首。中国历史上下五千年，评价一个政治人物的好坏，最看重的就是一个“忠”字。我们共产党人所讲的忠诚，与封建社会所讲的“忠”有着本质的不同。共产党人的忠诚，是对党和人民事业的无限忠诚，铮铮铁骨，随时准备为党和人民的利益牺牲一切。要做到对党忠诚，一要有坚定的理想信念。xx反复强调，崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。信仰从哪里来？基本途径就是在学习中确立、在实践中印证，在追求中升华。每一位党员干部都要加强理论学习，深入学习中国特色社会主义理论体系，重点学习好xx系列讲话精神，筑牢对党忠诚的思想根基，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要积极投身中国特色社会主义伟大实践，把思想和行动统一到中央提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作决策上来，统一到市委、市政府的各项部署上来，统一到全力推进我市依法行政的实践上来，在实践中锤炼党性、坚定信仰，增强践行党的路线方针政策的自觉性、坚定性，保持强大的政治定力。二要忠实践行党的宗旨。要树牢宗旨观念和马克思主义群众观，搞清“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，尊重群众、敬畏群众、相信群众、依靠群众，自觉把推进依法行政过程作为为人民服务的过程，在服务群众中团结群众、凝聚智慧、汇集力量。三要坚决服从党组安排。要相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织领导，坚持民主集中制度和党内生活制度，绝不能游离于组织之外，绝不能搞非组织活动，绝不能拉帮结派、搞团团伙伙。要时时处处以大局为重，正确把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局，全办团结一心才能有利于政府法制工作的提升，才能有利于全办形象的提升，才能有利于个人的成长进步。四要时时刻刻严守纪律。全办党员干部必须严格执行、坚决维护党的纪律和规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治行动上同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致；坚决维护党的团结，团结同志，团结干部群众；坚决遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。各级领导干部都要争当守纪律、讲规矩的表率，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
干净，就是清正廉洁、一尘不染、公私分明，用好权力，以实际行动赢得人民群众的认可和拥护。古人云：“勤者，政之所要；廉者，政之本也。”个人干净是党员干部最基本的为政之道和操守底线。硬气来自底气，无私方能无畏。身子不净，自身腰板就不敢硬；只有自身净，腰板才敢硬，才能不为人情所困，才能坚持原则，才能坚决和不正之风作斗争。作为一名党员干部，不干事，组织不答应、群众不答应；要干事，就会触及矛盾，难免要得罪人，自身不净，早晚会出问题。我们政府法制干部必须将“干净”作为人生信条，强化遵规守法意识，真正做到心存敬畏、秉公用权，严格自律、守住底线。一要不断加强道德修养。为官先做人，做人先修德。党员干部不能等同于一般群众，在塑造健康人格和优良品行上要有更高的标准和追求。要带头践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统美德，加强修养，陶冶情操，恪守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉抵制歪风邪气，弘扬社会正气新风。二要树立正确的权力观、地位观、利益观。任何时候都要以政府法制事业为重，以维护党的权威为重，以xx法制建设的大局为重，以群众利益为重，要牢记只有运用权力为人民服务的义务，没有谋取私利的权力，常思贪欲之害，常怀律己之心，堂堂正正做人、干干净净做事。三要正确处理好讲人情、讲友情、讲义气与讲原则、讲纪律、讲党性的关系。我们每个人既是社会中的人，都有亲朋好友，有人情世故，但又是一个有一定权力、履行公共职责的公务人员，维护公平正义是我们的基本职责。可以有人情义气，但不能违背法律法规、违背党的原则、违背党的纪律。必须把人情事理和履行职责区分开来，把握好度，不违规、不逾矩，避免被一些关系圈拉进去，成为一些利益团体、关系圈子的代言人甚至代理人。四要严守生活细节。党员领导干部要带头讲党性、重品行、做表率，见微知著，防微杜渐，从小事做起，严格要求自己，守住欲望关、守住爱好关、守住亲情关、守住社交关，不仅要管好自己，还要管好亲属及身边工作人员。五要勇于接受监督。自觉接受来自纪律与法律的监督、党内与党外的监督、组织和群众的监督，习惯于在监督下用权，在监督下工作和生活。无论是上级党组织、班子成员，还是群众对我们的提醒，都必须本着有则改之、无者加勉的原则高度重视，绝不能置之不理。希望大家一定要保持高度警觉，坚决克服和抵制反腐败“过头论”“刮风论”“影响论”等错误思想，坚决克服侥幸心理，坚定理想信念、心系群众、提高工作能力、锤炼优良作风，养成慎始、慎独、慎微的意识，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，确保在每一个人面前、每一件事情上都有自己坚持原则的发言权。
担当，就是要牢记责任，恪尽职守，敢于担当、善于担当，肩负起政府法制建设的光荣使命。主要体现为四个方面：在大是大非面前，坚持正义、坚持法律、维护真理、实事求是，在涉及原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定、敢于亮剑；在我市改革发展的大局面前，能够找准位置、认清责任、担当履责，在服务大局、支撑大局上主动担责、主动作为；在急难险重任务面前，有为党和政府分忧、为民解难的思想境界，面对难关敢闯敢试，面对矛盾敢抓敢管，面对风险及时出手；在不正之风面前，要坚守原则、保持本色、敢于斗争，能够排除干扰，守住思想阵地，敢于与歪风邪气作斗争。当前，我们面临的推进依法行政的新形势，新常态，政府法制工作任务艰巨、责任重大，能否不负重托、不辱使命，“抓住机遇、奠定基础、确立地位”，做出我们政府法制工作者对xx乃至对全国政府法制工作应有的贡献，关键看我们有没有勇于担当的意识、敢于担当的作风、善于担当的能力。一要增强勇于担当的意识。作为在政府法制工作战线上的一员，我们应心怀职业荣誉感，时刻牢记使命、牢记责任，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感来对待工作、对待事业、对待组织，拿出拼命的精神和劲头，担当履责，尽职尽责。二是要弘扬敢于担当的作风。要真抓实做，真正扑下身子、深入一线，相信群众、依靠群众，说到做到、说好做好，在急件难件的克难攻坚上下功夫，在具体办案中见实效；要按照市委、市政府的决策部署，找准位置、认清责任，以勤奋务实，严谨周密的作风抓工作、抓落实；要服从大局，敢于打破常规，勇于在政府法制领域创新突破。三要提升善于担当的能力。担当不仅需要胆识和勇气，还需要与时俱进的现代领导能力。要提升把握规律的能力，深入研究国内外依法行政发展规律，准确领会党和国家的方针政策，注重用全局角度、历史维度和长远眼光看待问题；要提升依法行政的能力，坚持运用法治思维和法治方式推进工作，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，确保每一项工作都依法依规、合法合规、无懈可击，经得起社会的监督，要提升改革创新的能力，坚持问题导向、市场导向、需求导向，以改革的办法、创新的精神破解难题、攻克难关、实现突破。
三、精心组织，高标准高质量开展好“三严三实”专题教育
中央、省委和市委高度重视“三严三实”专题教育，认真研究制定了方案，我办也结合实际拟出了实施方案，把开展“三严三实”专题教育作为首要政治任务，抓好贯彻落实，从严从实开展好专题教育。
（一）把握总体要求。重点把握好四个方面：一是深化认识开展专题教育的实质。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，核心是把专题教育融入经常性学习教育、实现常态化教育；实质是要求我们紧密围绕“三严三实”推进党的建设，实现专题教育与党建日常工作相融合，做到有的放矢、常态长效，进一步加强党建工作特别是思想政治建设和机关作风建设。二是坚持问题导向。引导全办党员干部对照“三严三实”要求查找在思想作风方面存在的“不严不实”问题，结合自身责任查找在履职尽责上存在的问题，逐一整改化解，以推动全办各项工作取得成效，体现、验证、提升践行“三严三实”的效果。三是突出实践特色。要把专题教育与我办干部队伍作风建设实际相结合，与依靠群众推进工作落实长效机制建设相结合，与日常业务工作相结合，与我们的学习型机关建设相结合，与机关规范化建设相结合，用好焦裕禄精神这一宝贵财富，以“践行‘三严三实’、争当学习弘扬焦裕禄精神的好党员好干部”为载体，弘扬正气，凝聚全办，实现政府法制工作目标顺利完成。四是坚持兰考标准。要以兰考教育实践活动为标杆，把从严从实要求贯穿专题教育始终，确保在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
（二）做好关键动作。省委和市委的方案明确了四个关键动作，我们要坚持标准，抓好落实。一要高质量讲好专题党课。根据实施方案，我作为办党组书记要讲党课，既要吃透中央、省委、市委精神，又要深入联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，把“三严三实”的重大意义和丰富内涵讲清楚，把“不严不实”的具体表现和严重危害讲清楚，把落实“三严三实”的实践要求讲清楚。二要高质量组织好专题学习研讨。要深入学习xx系列重要讲话精神和党章、党的各项纪律规定，认真对照典型，深入研讨，见人见事见思想，互相启发，共同提高，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要高质量召开专题民主生活会和组织生活会。要列出“问题清单”、“意见清单”和“整改清单”，开展积极健康的思想斗争，达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。四要高质量抓好整改落实和立规执纪。坚持个性问题立行立改，共性问题专项整改、上下联动，建好台账，公示公开，整改验收，群众监督，确保整改到位，学有实效。要围绕解决“不严不实”的突出问题，进一步推进我办规范化建设，完善我办党内政治生活、干部选拔任用、人事管理、财物管理、车辆管理、反腐倡廉等基础制度，规范权力运行、监督检查机制，实现“三严三实”制度化、常态化、长效化。
（三）强化领导责任。办成立“三严三实”专题教育活动领导小组，由我任领导小组组长，文德主任任常务副组长，各副县级以上干部为副组长，各处室处长为成员。张瑜为联络员，综合处具体负责专题教育事宜。
（四）坚持“以上率下”。按照办去年制定的联系基层服务群众工作方案，办各领导干部要加强对联系点的专题调研和指导，以身作则，当标杆，做示范，做表率，带动各党支部，形成上行下效、上率下行的良好局面。
（五）营造良好氛围。利用网络、板报等形式广泛宣传中央、省、市委精神和工作部署，抓好身边的正反两方面典型，发挥先进典型的引领作用和反面典型的警示作用，推动专题教育在全办顺利开展。
（六）坚持两手抓促进。要把开展专题教育与学习贯彻xx系列重要讲话精神结合起来，与完成今年各项目标任务结合起来，即有序推进专题教育，又扎实做好各项业务工作，把专题教育激发出的工作热情转化为强大的工作动力，推动政府法制工作和专题教育两手抓、两不误，实现两促进、双丰收。
同志们，开展“三严三实”专题教育意义重大、影响深远。希望大家按照中央、省市委的部署，以高度的政治责任感，扎扎实实组织好教育、践行好要求，切实把开展“三严三实”专题教育活动与做好政府法制工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，找准对照的标杆，真正查问题、明差距、找方向，把专题教育活动效果转化为推动我办工作的强大动力，以作风建设带动全办规范化建设，促进我市政府法制工作再上新台阶，为我市加快推进以航空港经济综合实验区为统揽的xx都市区建设、在全省率先全面建成小康社会提供有力的法治保障和良好的法治环境。
谢谢大家。