党建调研报告4篇大纲

XX年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，xx明确提出全面推进从严治党的要求，并在其他多个场合对如何全面从严治党发表了一系列重要讲话。特别是XX年以来，全面从严治党和全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一道，构成了“四个全面”的战略布局，这体现了从严治党是习总书记治国理政的重要内容，也把从严治党提高到了一个新的高度。现就我们基层实际，拟从从严治党怎样看，从严治党怎么办等方面综述如下：

一、怎样看全面从严治党

怎样认识全面从严治党，笔者认为有这样几个方面：一是党的地位和挑战决定新常态下必须强调全面从严治党。作为执政党，我们党不得不用最严格的纪律来管理和约束干部，从延安时代黄克功事件中毛泽东同志的批示上就看到，要想得到人民群众的拥护，要想取得革命的胜利，党对党员，特别是对党员干部不得不用最严格的纪律要求，古语说，打江山容易坐江山难。苏东坡说过：“天下之患者，名为治平无事，而其实有不测之忧。”所有这些，都说明了执政的艰难和不易。更何况全党上下都认识到，我们党面临“四大危险”和“四大挑战”。改革开放以来，我们取得了巨大的发展成就，中国现在是世界第二大经济体。但越是如此，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。二是一些现实的隐忧必须强调从严治党。比如说习总书记在第二批教育实践活动动员大会上讲话在列举的一些干部作风问题，现实中的党群不和谐、干群不和谐等问题，从我党的历史上看，革命战争年代，革命越是取得巨大胜利，党群、干群关系越发密切。但在改革开放时期，为什么改革开放取得的成绩越大，党群、干群关系反而不似以前那样亲密了呢?人民还是人民，群众还是群众，变了的是我们的一些党员干部经不住糖衣炮弹的进攻，蜕变成了害群之马，是我们的一些党员干部高高在上了，不接地气了，对党的宗旨和纪律不以为然了，凡此种种，都需要强调从严治党，夯实党的执政基础。三是要达到全面建成小康社会、全面深化改革、全面推动依法治国这“三个全面”目标，必须强调全面从严治党，“四个全面”作为党在新时期的战略布局，缺一不可，“三个全面”离不开全面从严治党。全面建成小康社会离不开全面从严治党。因为办好中国的事情关键在党，全面建成小康社会，关键也在党。全面深化改革离不开全面从严治党。因为全面深化改革是一项巨大的系统工程，推进改革，就必须加强党的领导，同时改善党的领导，提高党领导改革的科学化水平。全面依法治国当然也必须由党来领导。比如说，法院独立行使审判权，需要各级党组织大力支持。从现实看，有一些案件也是非常复杂的。如金融诈骗案，非法集资案等等的处理，不是法院做出一个判决就万事大吉了，背后要涉及到很多方面的利益关系，所以需要我们党切实做好背后的深层次的各方面的工作，为推进依法治国扫清阻碍。

二、我县全面落实从严治党的主要做法和典型经验

我县作为新一轮的全省基层组织先进县，历来重视党的建设工作，对从严治党长抓不懈。一是针对党员、干部的思想素质提升上，每年通过开办县级读书班、定期举办周末课堂，各级规范开展中心组学习活动，农村、社区、企业每月举办“党员活动日”活动，把党的方针政策、领导讲话精神贯彻落实到所有基层党组织，通过领导干部辅导讲、邀请专家学者讲、远程教育课件讲、党员现身说法讲等，把xx的系列重要讲话精神等社会主义核心价值观让党员、干部入脑入心，筑牢思想从严治党基础。二是针对从严管理干部，加强党员干部监督上，大力落实xx的“好干部”标准，坚持从基层一线选干部，选干部到基层一线，从严选拔一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”干部充实到各级领导干部岗位;通过作风暗访、谈心谈话，了解党员干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有***、违反公德等不良行为，考察好干部的“德”。三是针对党员、干部作风建设上，通过党的群众路线教育实践活动，严肃各级党组织的党内生活，规范民主生活会、组织生活会，用好批评和自我批评这个利器，增强党的纯洁性。在整改落实阶段，广大党员干部大力落实“四到工作制”，进一步打通联系服务群众“最后一公里”;大力开展同步小康干部驻村，选派县、乡、村三级干部驻村，“围着群众转、带着群众干、解决群众盼”，与群众一块过、一块苦，宗旨意识得到强化，作风形象进一步树立。四是针对制度建设上，出台了“主要领导五不直接分管制度”，防止“一言堂”和“三拍”干部的产生，出台了“党员领导干部作风签背书制度”，经常对党员干部咬耳朵、扯袖子，防患于未然;创新“五民”工作机制，筑牢农村、社区基层“五个有之”长防堤，村事民议集民智、村务民决顺民心，村财民管防贪占、村廉民督纯党风、村干民评树楷模。五是在落实党建责任制上，各级党组织书记牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的从政理念，认真对照落实xx强调的“三个是不是”标准，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级“一把手”对从严治党主动思考、主动作为，坚持把党建工作与经济工作同等权重，亲自安排、亲自过问、带头落实。县委明确，对乡镇、部门党委(党组)书记，坚持政治敏锐性不强的不用、对党建工作心中无数的不用、党建工作责任落实不到位的不用、不履行党员责任的不用。坚持定期举行县、乡、村三级“四述一评议”,各级党组织书记向广大党员、群众述德、述职、述责、述廉，并接受党员、群众等评议，把党建责任制落小、落实。

三、全面落实从严治党面临的形势和存在的突出问题及原因分析

从严治党是当前上合党心、下合民意的重大举措，特别是十八大以来，党中央以“踏石留印、抓铁有痕”的决心反腐倡廉打“老虎”，广大党员群众拍手称快，各级党委也不遗余力“打虎”、“拍蝇”，并通过开展党的群众路线教育实践活动，党员干部作风持续向好，党的良好形象持续向好。通过“四个全面”战略的广泛宣传，从严治党深入人心，形成了较好的落实氛围。但是，勿庸置疑，由于社会承平日久，改革开放的巨大成就让一些党员干部蒙蔽了双眼、冲昏了头脑，出现了这样那样的突出问题。主要有：一是思想上有误区，主要表现在有的党员领导干部把从严治党与维护稳定对立起来，片面认为从严治党就是查处干部，认为一个时期查处案件多了，负面影响大，影响发展、稳定;有的领导干部把从严治党与爱护干部对立起来，认为两者互相矛盾，怕严格查处、管理干部，不利于干部成长，加上干部终身责任制的逐步落实，更怕处理了干部，就牵连到自己，从而产生“护犊子”心理;二是责任落实上有裂缝。由于干部考核指标体系的作用，尚未完全扭转一些党组织重经济发展，轻党建工作的倾向，有的“一把手”在落实从严治党责任上还是老一套，重经济发展显绩，轻党建工作潜绩，没有摆正发展和党建的关系，不能互相渗透、互相融入。有的基层党组织书记不重视党员教育工作，党员活动不经常等;三是监督机制落实不到位。有的领导干部长期习惯于“打擦边球”、“一言堂”，对党内监督、群众监督不以为然，把监督机制视为枷锁，上有政策，下有对策，就是不执行，如果上面监督紧了，就为官不为，不敢担当。这些现象，都是党员干部“三观”扭曲、党性原则缺乏所致。

基层党建调研报告

四、全面落实从严治党的重点任务及对策措施

xx在XX年10月教育实践活动总结大会上提出了从严治党的“八大任务”，安顺市委大力落实习总书记的重要讲话精神，提出了从严治党的“2651”工程，普定县委结合教育实践活动整改落实和“回头看”，用从严治党新常态，推动普定提后发赶超、跨越发展。

第一、从严治党新常态首先是思想新常态。习总书记提出的“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”新要求，把党建工作提高到一个新的高度，这需要我们各级党组织转变思想，树立抓党建就是最大政绩新观念，坚持“四个不用”抓好“一把手”责任落实，立足“十破十立”开展“两个一切”大讨论，树立“慢进也是退”的追赶意识，用超常规的思维谋发展，用超常规的思路抓发展，把发扬战天斗地、自力更生、艰苦奋斗的“梭筛精神”常态化。

第二、从严治党新常态其次是干部工作新常态。后发赶超靠什么，主要靠干部，我们要大力营造敢当头的干部工作氛围，树立鲜明干部工作导向，鼓励各级干部围绕“一二四”战略，敢当“出头鸟”、敢做“急先锋”、敢啃“硬骨头”、敢为“拓荒牛”、敢罢太平官，旗帜鲜明地支持和使用有担当、有本事、有实绩的干部，坚决消除为官不易、为官不为的思想和行为，用超常规的举措快发展，不断闯出新路子，创造新局面，实现新跨越。

第三、从严治党新常态更多体现在作风新常态。我们要不断巩固和扩大教育实践活动成果，持续不懈抓作风、持之以恒改作风，把“围着群众转、带着群众干、解决群众盼”常态化，防止“四风”反弹，要通过完善和落实作风机制，继续破除形式主义的“空对空”、打掉官僚主义的特权感、抵制享乐主义的庸懒散、刹住铺张浪费的奢靡风。大力落实“百千万工程”、干部“四到”机制，开展好领导干部“四个一”，坚持每周一入企、每周一调度、每周一督查、每周一约谈，紧盯全县124个项目，狠抓22个观摩项目，以“明天太久，只争朝夕”的作风新常态促进我县后发赶超、跨越发展。

第四、从严治党新常态重点在于夯实党的基层组织。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的“神经末稍”，各基层党组织要以落实每月“党员活动日”为抓手，进一步规范农村(社区)“三会一课”制度，加强党员日常教育管理，以每月一次的“道德讲堂”为抓手，大力落实社会主义核心价值观，夯实党员思想基础;持之以恒推行“五民”工作机制，建立健全五个环节制度，推行农村(社区)“三笔会签”(支委、村委、监督委)，大力治理基层组织的“五个有之”， 打造阳光村务，确保权力在阳光下运行;大力推行驻村干部“五必访”“四弄清”，乡镇、村干部依托“群众工作室”，白天为群众办事、晚上听群众说事、闲时帮群众谋事，密切党群、干群关系，夯实群众基础。

基层党建调研报告

罗江县非公有制企业党建工作调研报告

罗江县现有非公有制企业253家，个体工商户4679个,从业人员达11674人，党员321名，党员业主45人，私企业主党员25人，其中担任党支部书记的6人，有3名党员以上的非公有制企业12家，现已建立非公有制企业党支部12个。建有工会组织120个,会员8126人。我县非公有制企业党建工作在县委的领导下，在市委组织部和市私企工委的指导下，以抓组建和规范为重点，进一步加强了非公有制企业党建工作，取得了明显的成效。

一、主要做法和经验

1、立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面

我们把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深入调查、广泛宣传，采取灵活多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高。一是加强领导。县委调整充实了私企工委，建立了县委组织部、宣传部、统战部、工商局、经贸局和工商联等单位为成员单位的联席会议制度。建立了县主要领导、私企工委成员和乡镇党政领导联系非公有制企业党组织的制度，及时指导企业支部开展党建工作，切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实；二是深入调查。为了使组建工作不留“空白点”，县委组织部与私企工委一道经常深入企业调查研究，采取“听、看、议”（“听”私营企业发展状况，私企党组织开展工作情况，私营企业主的思想状态；“看”企业党建活动手册、电教手册和规范化建设的落实情况；“议”党建工作的开展）的方法，全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态，及时为组建工作提供动态数据；三是派驻党建联络员。，我们对尚不具备建党条件，但企业主对党建工作比较拥护和支持，而其它条件较完善的企业，通过下派党建联络员的办法，努力创造条件帮其组建党组织。初我们向13家企业派驻了党建联络员，一年来，党建联络员深入企业开展宣传、指导共110余次，在非公有制企业中培养入党积极分子26人，建立私企党支部4个；四是突出宣传。我们认为企业主对党建工作支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此，突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育，结合企业主的思想动态，合理设置工作载体，开展宣传活动。同时，我们在县电视台利用《党建园地》栏目集中宣传非公有制企业党支部的先进事迹，有力地扩大了非公有制企业党支部的影响。

2、注重制度建设，不断提高党组织的规范化水平

我们按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强了私企党组织的规范化建设，确保“建一个，活一个”。一是选好配强党组织书记，发挥党组织的战斗堡垒作用。我们把企业中懂经营、善管理、企业主信任、职工拥护的党员选为支部书记。同时将他们纳入全县党务干部培训班参加培训，通过党建业务知识的学习培训，增强了他们对党建工作重要性的认识，提高了思想素质和业务水平；二是加强制度建设，确保党组织规范化运作。我们要求已建的党组织都要建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度等。我们为私企党组织制定了一套统一的制度，各支部按照要求都把各项制度和工作内容规范上墙，目前各私企支部基本做到了“八有”（有党支部的牌子、有20M2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。）；三是完善目标考核机制，加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。我们建立了定期考核制度，做到年中有检查、年末有考核，通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况，及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。

3、加强队伍建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力

我们针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者 、科技骨干和一线优秀青年上。在发展过程中，严把程序关、质量关。同时在非公有制企业党组织中开展了“双向培养”工作，坚持把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，有14名业务能手、管理骨干被培养成党员；二是进一步加强党员教育工作。我们针对部分企业党员素质不高，作用力弱化、先锋意识淡化等问题，立足于企业的特殊环境和实际情况，扎实开展了党员先进性教育，特别是加强了对党员“三个代表”重要思想教育，加强了对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育，进一步强化了党员的先锋意识和角色意识。同时，根据企业生产经营的特点，注重开展市场经济理论、科技知识、经营管理知识等知识的培训。7月邀请了省工商联钱卫东教授为70余名私企业主作了讲座，6月，组织了部分私企党支部书记到德阳森普中房集团等企业参观学习私企党建和企业经营工作，增强了他们做好企业党建工作的信心和责任心。结合“四五”普法，我们在全县私企业主中深入开展“三个一”活动（即每年请法律专业人士到企业上一堂法律课、送一本法律法观小册子、搞一次法律法规知识问卷）、开展“致富思源、富而思进”专题教育活动。

4、探索作用发挥，不断增强党组织的影响力

为了促进非公有制企业的健康发展，我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先，我们要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位，既不能影响企业正常的生产经营秩序，窒息企业的生机和活力，又不能使自身变为企业的附庸，要加强党对非公有制企业的影响力，其次，要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路，监督企业自觉遵守国家的法律法规，督促企业进行合法经营，帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。要求企业党组织要为企业的健康发展创造良好的外部环境，围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中开展党员“三个代表”重要思想示范行动，建立党员示范岗、示范车间。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。要求企业党组织要贯彻党的方针政策，做好引导和监督工作，在生产经营中，做到对企业参与不干预，监督不滞后，配合不迁就，引导不强制，在企业重大问题决策上，党组织要广泛征求各方的意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业的决策合理化、科学化。

二、存在的问题

近年来，虽然我们加大了私营企业党建工作力度，取得了一定的成绩，但我们清醒地看到我县私企党建工作还存在许多不足。

1、发展党员难。由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。

2、党组织组建难。一是多数企业规模小，员工流动性大，党员队伍不稳定；二是一些企业主对组建党组织的认识上还存在误区，特别是在一些外企中，连工会、团支部这些群团组织的建立都相当困难。

3、党的优势发挥难。一是私企党组织保障监督作用被弱化；二是工作手段陈旧化；三是部分党员观念退化。

4、部分私企党组织在开展活动方面存在形式单一的现象，客观上影响了党组织作用和党员作用发挥。

5、个别乡镇对私企党建工作重视不够，同时私企党支部活动经费还比较欠缺。

6、个别企业主对党建工作不系统，党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算

1、进一步加大私企党建宣传力度，扩大影响面，营造良好的氛围。

2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设。

3、按照“成熟一个、组建一个、规范一个”的要求，抓好组建工作。

4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制。

5、深入开展“党员先锋工程”。

6、抓好保持共产党员先进性教育。

随着产权制度改革的不断深化，特别是近两年来中小国营、集体企业改制步伐逐步加快，私个经济显现出蓬勃生机和强大的生命力。目前，非公有制企业已成为我区经济增长的重要支柱，数量规模和上缴利税约占全区工业经济份额xx%左右。如何加强非公企业的党建工作，成为摆在我区各级党组织面前的新课题。对此，我区各级党组织十分重视，进行了一些探索和实践，取得了初步成效。现将非公企业开展党建工作情况汇报如下：

一、非公有制企业党建工作现状

截止xxxx年xx月，我区共有非公有制企业xxx家，吸纳xxxx人就业，其中党员xxx人;具备建立党组织条件的xx家，已建党组织xx个，占应建数的xx%;正式职工xx以上的xx家，其中已建党组织xx个，已选派党建工作指导员xx人，覆盖不具备建立党组织条件的全部非公企业共xx家。我区的主要做法是：

1、加强沟通、做好服务，建立健全党组织。一是针对用工人数在xx人以上的新建非公企业，在积极为企业做好服务的基础上，加强与企业主沟通，使他们消除疑虑，认识到党组织的建立、党员作用的发挥将会给企业和党建带来“双赢”。我们要求按照“谁引进谁负责、谁主管谁负责”的原则在新建企业做到“三个同步”，即企业注册与组建党组织同步考虑，组建行政领导班子与选配党组织书记同步进行，招聘员工与调配党员骨干同步操作。对不符合组建条件的非公企业，基层党工委全部选派党性观念强、组织协调能力强、熟悉党务和企业管理的同志作为党建工作指导员，一对一开展工作。二是针对改制企业，在招标时把业主是否党员作为一个重要的参考因素，并明确要求坚持“四个不变”，即党组织设置不变、党组织隶属关系不变、党组织负责人暂时不变、党建工作督促检查制度不变，确保党的建设不因企业改制而萎缩。三是针对小型企业，采取多种形式灵活设置党组织。通过采取单独组建、地域相邻、行业相近联建、改制企业挂靠建立等方式，实现符合条件的企业100%建立党组织。xx乡xxxx年下半年在全市率先成立商会党支部，接纳辖区非公企业党员，组织党员活动。xxxx场、xxxx街道、xxxx镇、民营开发区等党工委也先后成立商会(工商联)党总支(支部)，逐步探索出一条以商会(工商联)为载体加强非公企业党建的路子。和平路街道在行业相近的“江鲜一条街”餐饮企业成立联合党支部。在非公企业集中的民营开发区、红太阳装饰城、官塘桥生态工业园区、金江工业园区，按照地域相邻联建的原则组建了联合党支部。蒋乔镇把村办改制企业党员挂靠所在村级党组织，使他们能正常参加组织生活。通过一系列举措，切实做到非公有制企业办到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。由于非公企业发展的动态性强，员工变更较快，我区把非公企业党组织的设置形成经常性的工作制度常抓不懈。目前全区刚刚符合建立条件的3家企业，正在着手建立支部。

2、改进方法，健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。我区非公企业党建工作紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，使党建工作开展得有深度、有力度，富有成效地发挥政治核心作用。一是更新工作理念。跳出传统的思维定势，使权力让位于知识，以知识决策、融合发展、依法行事的理念指导企业党建工作，贯穿于企业党组织发挥政治核心作用的全过程。二是改进工作方式。把党组织发挥政治核心作用同运用市场机制结合起来，变包揽一切为导向把关，变直接干预为间接领导，变发号施令为全面服务，变党的工作行政化为思想政治工作的科学化，把为企业改革发展服务变成党员的自觉行动，真正发挥先锋模范作用。把党组织发挥政治核心作用同参与经济工作结合起来，以提高企业核心竞争力作为自己的中心任务，推动企业技术革新、管理变革，维护各方面的合法权益。我区在非公企业开展丰富多彩的活动，无纺布厂在党员职工中开展“党员责任岗”活动，金山水泥公司广泛开展“争当党员技术能手”、“三争三比”、“思想观念更新、技术改造革新”等主题活动，使广大党员接受教育、提高技能，发挥先锋模范作用，为企业创造更多价值。和平路工商联党总支针对党员分布比较分散、层次高低不同的情况，分类、分层次组织党员活动，以分散学习为主，集中交流为辅，较好地调动了党员的积极性，增强了党员的责任感。所辖业主党员也积极投身“光彩事业”，反哺社会。三是健全工作机制。我区建立了四大类十余条党员教育管理的基本制度，主要有党组织组建制度、党内选举制度、民主生活会制度、党员监督制度、流动党员管理制度和党员联系员工制度等，对非公企业党建工作进行了规范，为非公企业党建活动的正常开展提供了基础依据。

3、理顺关系，严把入口，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。xxxx年，我区非公有制经济组织中仅有党员xx名，占从业人数的x%。区委意识到非公企业党建亟待加强，及时提出了“抓发展，夯基础，壮实力”的思路，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。一是认真调查摸底，理顺组织关系。区委组织部利用两周时间，到各镇、街道、开发区进行拉网式梳理、现场办公，及时为外来党员转接党组织关系。各基层党工委在非公有制企业招聘员工时，也及时跟上，做好服务工作，使流动党员感受到“家”的温暖。市民营经济区党委积极实施服务“三步曲”，不仅吸收了一名业主党员落户，还使一家原来只有x名党员的私营企业发展到拥有xx名党员，成立了独立党支部。二是严格按照“十六”方针，选派党建工作指导员，把企业优秀员工发展为党员。加强对优秀员工的教育和引导，让他们积极向党组织靠拢。全面实行发展党员公示制、审批制和责任追究等制度，区委组织部每年专题研究审批非公企业党员发展对象，延长对要求入党的业主的考验期限，严把“入口”关。一方面保证党在非公企业及时补充新鲜血液，壮大党员队伍，另一方面保证非公企业党员的先进性。目前，全区非公企业共有党员xxxx8名，比xxxx年增加了xx倍。其中今年新发展xx名，全部是企业中层以上骨干力量。

二、非公有制企业党建存在的主要问题

在非公有制企业党建工作开展过程中，我们也感到工作难以开展，党组织的覆盖面还不广，非公企业中党的力量还很薄弱。主要表现为：

1、认识问题没有完全解决。从客观上看，虽然大部分非公有制企业的业主承认共产党的执政地位，愿意接受国家法律法规和政策的管理，但有不少业主对党组织有戒心，有抵触，对在本企业建立党组织采取不允许、不支持、不配合的态度，因而增加了在非公有制企业开展党建工作的难度。从主观上看，我们党内的一些同志，对在非公有制企业中开展党建工作的重要性认识不足，认为那些企业属于私人所有，它们只要好好生产经营、照章纳税，就可以了，开展党的工作，大可不必。还有的同志，把在非公有制企业开展党的工作，同鼓励多种经济成分共同发展的政策对立起来，一味强调非公有制企业的特殊性，担心在那里开展党建工作会得罪企业主，影响当地的经济发展。也有一些同志，由于对党组织在非公有制企业究竟发挥什么作用认识不清，导致了行动上的停滞不前。

2、党组织覆盖面不广。这几年，在各级党组织和党务干部的共同努力下，我区的非公有制企业党建工作覆盖面得到了拓宽，但全区xxx家非公有制企业中，只有xx个基层党组织，组建率仅为xx%;用工超过xx人的非公企业中，仍有相当一部分没有党员或只有个别党员;年轻员工、优秀员工入党积极性不高，党员结构老化，党的新鲜血液难以补充。这一切都说明非公企业党建现状与非公企业的蓬勃发展不相适应，明显滞后于客观形势的发展需要。

3、党员管理难度大。我区的非公有制企业数量较多而规模相对较小，员工流动性强。党员绝大多数是流动党员，具有不稳定性的特点，使党员管理难度增大。如市减速机厂xx名党员中，有xx名党员辞职或终止劳动关系，但组织关系却迟迟没有转出，党支部难以掌握其工作、生活和学习情况，形成了管理的空白地带。

4、组织生活难正常。非公企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，而党员大都是工薪阶层，“雇佣”色彩很浓，加上业务工作繁忙，平时很难开展正常的组织生活。特别是联合支部，组织一次活动难度很大，开个会两三个小时都召集不全。有的党员半年交一次党费，基本不能正常参加组织生活，党组织讨论重大事务往往因为到会率不够而无法正常进行。同时，党组织开展活动还必须取得业主的支持，难以协调，办法不多，活动效果不够理想。

三、加强非公有制企业党建工作的对策

1、进一步明确非公企业中党组织的地位、作用和职责任务。新党章规定，“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”新党章第一次给非公企业党组织的地位和作用进行定位，指明了党组织开展活动的方向。但是，并没有任何法律规定企业党组织如何开展活动、如何发挥作用。在市场经济法制环境下，法律规定的缺失给党组织的正常活动带来困难。目前，在企业主不配合的情况下，党组织只有依靠工会的法律地位，开展活动，维护各方合法权益。

2、不断改进活动方式，创新党员教育管理模式。企业党组织开展活动，完全不同于机关事业单位;企业党员的标准，也不同于机关党员。一个企业党组织是否发挥了作用，要看党组织在企业经济发展中贡献了多少份额;党员是否具有先进性，要看他在日常生产工作中的现实表现。各级党组织要根据企业党员数量少、分布散、参差不齐的特点，宜提倡分散自学，分层次交流讨论，减少集中学习次数;提倡自警自律，减少组织控制;以企业生产经营活动为中心，灵活开展党内活动，一企一策，不断丰富活动内容，改进活动方式。

以下为大家提供的是一篇农村基层党员的调研报告范文，希望对大家有所帮助！

为进一步推进党建工作改革创新，不断提高党的基层组织和党员队伍建设水平，桐庐县委组织部委托县统计局对全县基层党建情况进行了一次问卷调查，现将问卷调查情况分析如下：

一、基本情况

此次调查随机抽取了全县12 个乡镇( 街道) 各3 个村、库区管委会1 个村和桐君街道2 个社区的村(居)民代表、干部、党员、群众，共计400 人，发放调查问卷400 份，收回400 份。

从调查对象的年龄上看，30 岁以下有19 人，占被调查人数的4.8% ;31-45 岁的有141 人，占被调查人数的35.2% ;46-60 岁的有240 人，占被调查人数的60% 。

从调查对象的身份上看，党员219 人(含38 名村( 居) 干部)，占54.8% 。非党员181 名，占45.2% (其中普通群众86 人，占21.5% ;村(居)民代表95 人，占23.7% )。

二、工作成效及原因分析

1 、“网组片”工作成效明显。 调查中，76.5% 的被调查者表示知道此项工作，认为有必要在全县开展“网组片”工作的占82.5% ;有54.8% 和32.5% 的被调查者，认为“网组片”应该在加强服务、落实责任工作上加以改进和完善。分析认为：去年以来，桐庐县不断加大“网组片”组织力度和宣传力度，实现民情联系全覆盖，建立了长效制度，保持了“网组片”工作的活力和生命力。

2 、党员队伍整体状况较好。 调查显示，81.8% 的被调查者认为党员队伍总体比较好，87.8% 的被调查党员对组建程序比较熟悉，十分关心党组织建设;90.0% 的党员认为党的基层组织在当地社会经济发展中发挥了较大的作用。分析认为：今年桐庐县深化了陈柱平、钟伟良两位英雄乡长的学习活动，深入开展了“春江先锋”创先争优活动，力争在全县各个领域、各个行业、各个层面培育一批符合“五个好”条件且业绩突出的基层党建工作示范点;树立一批优秀党员标兵，营造了党员学先进、当先锋、促发展的良好氛围。

3 、党员教育培训活动效果好。 调查中，100% 的党员认为有必要开展党员教育培训来提高、充实自己，跟上时代的步伐。56.4% 的被调查者认为民主评议党员效果很好，应当坚持。分析认为：近年来，桐庐县基层党员教育工作不断加强，方式呈多样化发展的态势。农村各党支部均建立了“三会一课”、党员学习培训制度、党员目标管理责任制、流动党员管理制度、定期评议制度、党群结对帮扶制度等一系列党员教育管理制度。“党员远教新视通”直播系统的建立，形成了县、乡、村三级直播网络，使党员教育方式从单一的以会带训到电话教育、多媒体教学、现代远程教育等多种方式相结合，党员教育管理更加规范化、制度化，扩大了党员受教育面，提高了党员学习的积极性。

4 、基层党建工作满意率较高。 调查显示，81.8% 的被调查者对基层组织的凝聚力、战斗力，特别是党员领导干部能做到以身作则，率先垂范表示满意;72.9% 的被调查者对身边的党员表示认可，认为大多数党员都肯奉献、能助人。分析认为：近年来，桐庐县深入实施基层党组织民主决策“阳光八步法”和“阳光议事决策日”等制度，有效提高了基层党组织的民主管理和决策水平。今年初，又在全县探索试行了“党员 议事会”和“五议两公开” 制度， 进一步提高了党员议事效率，规范了村级组织运转机制度，促使组织工作群众满意度有较大提高。

三、存在问题及原因分析

1 、基层党员干部素质还有待于进一步提高 。 调查中，对“当前党员干部自身素质情况”，认为“文化偏低”、“双带能力不强”和“奉献精神不强”的分别占30.3% 、49.8% 和57.0% 。另有8.9% 的被调查者认为“身边的党员缺乏责任感，不能以一个共产党员的标准来严格要求自己”;4.6% 的被调查者则认为“有的党员为自己的利益损人利己”。原因分析：33.9% 的被调查者认为是“自身思想素质不高”导致的、 49.9%的被调查者认为是“自身条件有限”导致的。74.2% 的被调查者认为党员应多在本职岗位上积极工作，63.0%和62.5% 的被调查者认为党员应在结对帮扶、公益服务活动中发挥作用。

2 、基层组织生活内容比较单一 。 调查显示，目前党员教育仍有薄弱环节，形式单一，内容枯燥。53.8%的被调查者认为“教育空洞枯燥, 引不起大家的兴趣”;43.2% 的被调查者认为“没有结合实际, 收获不大”;35.2% 的被调查者认为“形式呆板没有新意”。当被问及“您参与组织生活的主要方式”时，69.9% 的被调查者反映为“学习文件、读报纸”;55.9% 的被调查者反映是“领导讲话”。在“您能接受的党员培训形式”里，68.1% 选择远程教育，66.1% 选择上党课，47.0% 选择党校培训，41.1% 选择专题讲座，25.4% 选择以会代训。

3 、党员发展中存在的一些问题 。 调查中，当问及“关于当前党员发展工作中的问题”时，认为“重发展、轻培养考察”的占63.0% ;认为“重发展数量、轻发展质量”的占33.3% 。对制约优秀中青年人才加入党组织的因素，56.3% 的被调查者认为主要是“自身入党意愿不强”，58.3% 的被调查者认为是“人员流动性大、组织没有及时跟进教育引导”。

四、下步工作建议

1 、加强培训，不断提高农村党员干部队伍整体素质 。 结合农村特点和村干部队伍的实际，多层次开展培训教育，以理论辅导、工作研讨、经验交流和实地考察等形式，转变党员干部作风，让他们及时掌握党建理论及组织工作业务知识，增强政策水平、理论水平和带领群众建设小康的本领，切实提高执行政策、依法办事、处理复杂问题的能力和水平。

2 、拓宽渠道，选好配强村级领导班子 。 把那些政治文化素质较高、富有开创精神、双带能力较强的党员骨干推选为村党组织书记和村主任，让他们成为农村奔小康的“领头雁”。要动员一批有能力的在外务工经商的党员回来参选村支“两委”。选派一批优秀年轻机关干部，选拔一批年青力强的致富能手充实村级后备干部队伍。

3 、完善制度，严格落实党建工作责任制 。 按照“支部会议决定，主体活动落实，全体党员参与，工作制度规范”的总体要求，建立健全行之有效的农村党建工作制度，完善党建工作机制。健全完善议事规则和民主监督制约机制，严格落实评议党员、创先争优、党员定期向组织汇报思想等工作制度，逐步使农村党建步入规范化发展轨道。研究制定考核细则，形成目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的党建目标考核机制。

4 、创新载体，进一步增强基层党建工作的生机和活力。 重点抓好乡镇服务中心和村级服务站建设，组建服务队伍，规范服务内容和程序，提高服务水平。总结、推广组建“党员互助组”、“党员志愿者服务队”的做法和经验，积极开展党内互助，落实党内激励、关怀和帮扶机制。牢固树立“服务型”党支部的思想，发挥基层党组织的领导核心作用，坚持以市场为导向，以调整产业结构为主线，根除思想上以农为本的陈旧观念，教育引导农民由单一种植向多业并举转变，千方百计增加农民收入，加快农村经济发展。