“不严不实”突出问题专项整治实施方案
为扎实开展“三严三实”专题教育，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律，着力整治党员领导干部中存在的“不严不实”问题，根据县纪委要求，现决定在我院开展“不严不实”问题专项整治。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和xx系列重要讲话精神为指导，按照“三严三实”专题教育安排部署和省委书记郭庚茂同志、市委书记王树山同志、县委书记何天立、院长张玉华同志所做的专题党课精神，以自查自纠、督促整改、立规执纪为抓手，着力解决我院党员领导干部中存在的“不严不实”等问题，巩固和拓展教育实践活动成果，切实增强党员干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态，为建设“司法为民、公正司法”法院提供思想和组织保障。
二、整治重点
（一）整治“不严不实”问题，净化政治生态
结合全市“三严三实”专题教育，对照郭庚茂书记党课报告中提出的“十不十欠”、王树山书记党课报告中明确的“不严不实”16种具体表现、何天立书记党课报告中提出的“六不六弱”张玉华院长做提出“忠诚、干净、担当的好干警”，开展监督检查，促进党风政风持续好转和社会风清气正。
1.重点整治思想信念动摇、信仰迷失，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法，个人意志凌驾于组织决定之上，重大事项不向组织报告甚至瞒报虚报等问题。
2.重点整治信奉“圈子”文化，热衷于琢磨拉关系、找门路，拉帮结派、亲亲疏疏，搞小山头、小圈子、小团伙等问题。
3.重点整治滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，操行不严、情趣低俗，道德沦丧、腐化堕落，追求物质享受，经不起金钱、美色诱惑干预和插手经济活动，千方百计利用手中的权力捞好处等问题。
（二）整治“四风”反弹问题，防止故态复萌
严格落实中央“八项规定”，盯住关键领域、重要岗位与要害环节，创新监督手段，尤其是重点解决“四风”隐身衣问题。
1.重点整治宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则，只愿“盯上级”“傍大款”，不愿见群众，甚至害怕群众，奉行实用主义，把干群之间的“鱼水”关系搞成“蛙水”关系等问题。
2.重点整治公款招待转移到隐蔽场所或跨区域招待，大额消费化整为零，巧立名目集中消费，想法设法将公款消费合理化，打“擦边球”“搞变通”，把违规发放津补贴或福利当作正常福利待遇发放等问题。
3.重点整治以公车名义为私车补助油料费、报销私车运行费用，检查后恢复公车私用、恢复办公场所面积，婚丧嫁娶宴请宾朋时化整为零，暗地里通过其他渠道收受礼金，顶风违纪搞“四风”等问题。
（三）整治庸政懒政问题，切实转变作风
持续推进“三官”治理，按照市委《关于深化“三官”专项治理构建作风建设新常态的意见》，持续开展“整改清账行动”，确保“三官”治理长效化，着力构建正风肃纪新常态。
1.重点整治不思进取、安于现状、得过且过等思想平庸问题，履职能力差、执行能力差、创新能力差等能力不强问题，不认真履行岗位职责、业务工作开展不力、落实决策部署不积极等业绩不佳问题，重权轻责、遇事推诿、明哲保身等不敢担当问题。
2.重点整治脱离实际、好高骛远、急功近利等高高在上问题，颐指气使、态度蛮横、独断专行等冷硬横推问题，搞特殊化、公器私用、假公济私等特权思想问题，热衷形式主义、欺上瞒下、揽功诿过等弄虚作假问题。
3.重点整治精神萎靡、怨天尤人、意志消沉等精神不振问题，说而不做、决而不行、抓而不紧等工作懈怠问题，擅离职守、迟到早退、随意脱岗等纪律涣散问题，政令不畅、执行梗阻办事拖拉等效率低下问题。
（四）整治社会突出问题，开展“三查三保”
按照《关于在全县“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》的要求，结合工作实际，做好执纪监督和督促整治，严厉追究“三查”过程中发现的问题，为实现“三保”营造良好的政治环境。
1.重点查履职尽责、执法监督情况，认真检查党政属地责任、部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况，切实解决推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等不作为、乱作为问题，确保人民群众生命财产安全。
2.重点查改革和发展措施落实情况，围绕我院改革发展稳定各项工作部署，着力解决“政令不通、执行不力”的“中梗阻”和“上有政策、下有对策”的“搞变通”等问题，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长。
3.重点查保障民生、服务群众和社会稳定情况，围绕我院出台的相关政策，查落实措施、推动力度和实际成效，重点解决侵害群众利益、影响社会发展的各类矛盾，确保大局和谐稳定。
三、方式方法
（一）加强学习，提高认识。通过个人自学、中心组学习、专题民主生活会和组织生活会等形式，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，深刻领会“三严三实”专题教育的重要意义，深入把握“三严三实”的本质内涵和总体要求，充分认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。
（二）深入查摆，剖析问题。畅通群众诉求渠道，建立健全效能投诉工作运行机制和快速联动机制，积极受理社会各界的投诉，针对重点整治的问题和群众反映的问题“对号入座”，坚持问题导向，坚持从严要求，深入查摆“不严不实”问题，既要发现共性问题，也要发现个性问题，既要发现表象问题，也要发现深层次问题，既要发现现实问题，也要发现遗留问题，严肃认真开展批评与自我批评，进行党性分析，深挖思想根源，明确努力方向。
（三）建立台账，认真整改。本院各部门要切实将发现问题、解决问题贯穿始终，加强对“不严不实”问题整改工作的统一领导，结合“三严三实”专题教育的要求，紧扣查摆出的、基层和群众反映的、上级指出的“不严不实”问题，坚持立行立改、边查边改，针对查摆出的问题，能立即解决的要立即整改，一时不能解决的要制定详细整改方案并建立整改台账，明确整改方向、具体措施、时间节点和责任人，整改一项、销号一项，确保各项问题整改落到实处。
（四）督导落实，确保实效。院纪检监察机关把“四项重点整治任务”纳入日常监督检查工作，加强对重点时段、重点部门、重点环节和重点场所的暗访督查，凡发现有整治不力、顶风违纪的，无论涉及到谁，发现一起，处理一起，绝不手软护短，决不姑息迁就。要对典型案件依法依纪进行追究和点名通报，造成重大社会负面影响的，还要追究有关领导的责任，形成“执纪必严、违纪必究”的工作震慑。
（五）立规执纪，健全机制。围绕推进简政放权，转变发展方式、改善民本民生、加强党的建设等问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，健全落实领导干部调研、直接联系服务群众制度，落实四项基础制度和权力规范运行、监督检查问责两项机制，推动践行“三严三实”要求的制度化、常态化、长效化。立规执纪的成果要对群众进行公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，要切实做到整改彻底、落实到位、难题破解、制度管用、群众满意，自觉接受群众监督。
四、工作要求
（一）坚持常抓不懈。要明确“不严不实”问题整治不是活动、不划阶段、不设环节，是一项长期开展、长期坚持的工作，坚持对“不严不实”问题整治常抓不懈，贯穿始终。学习教育要与日常自学和集中学习结合起来，查摆问题要与民主生活会结合起来，建立台账和立规执纪要与业务工作结合起来，扎实推动“不严不实”问题整治与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
（二）强化示范引领。本院领导干部要坚持以身作则、以上率下，当标杆、做示范，上级为下级做表率，主要领导为班子成员做表率，带头查找“不严不实”问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，层层传导压力、凝聚合力，确保在整治“不严不实”问题上有力度、有突破。
（三）务求整改实效。要聚焦制度建设，对自查自纠和集中整治中发现的“不严不实”问题进行反思和总结，深入分析研判，全面梳理整改落实和立规执纪情况，看建立的规章制度有没有认真落实“三严三实”要求，是否结合实际、设计科学、长期有用。要挖掘新的问题，对新发现的共性问题和突出问题，要及时跟进，集中攻坚，一抓到底，确保“不严不实”问题整改不折不扣落到实处。
（四）加强宣传引导。要通过电视、网络、报刊等媒体，搭建平台、开设专栏，集中宣传、营造氛围，对成功经验和先进做法进行广泛宣传报道，以点带面，树标杆、扬正气、鼓干劲，推动“三严三实”专题教育扎实深入开展，确保“不严不实”问题专项整治不走过场、取得实效。