工作会讲话稿4篇大纲

暑期教育工作会议讲话稿：求真务实 再创辉煌

同志们：

昨天，我参加了xx市教育系统工作会议。哨兵局长就“xx”规划和XX下半年工作做了部署。刚才建华副区长代表区委、区政府充分肯定了我区教育事业过去一个年度的成绩，高度评价了以在座各位为代表的管理团队的无私奉献与拼搏。局党委从干得出色、干得出彩的数十个单位中挑选了几个单位，今天作了经验交流。这些经验有代表性、示范性、启发性，值得深思和借鉴，今天会议重点是总结上一年度教育事业的主要成绩和成败的经验教训，分析教育事业需要我们共同面对的主要困难，进一步理清和强化xx教育发展的思路，部署新一年度的主要工作。由办公室起草、局党委包括非党委委员的分管同志集体审阅了一本书面报告，这个报告很全面、很严谨、很能说明我们的成绩。

一、主要成绩

成绩一：高考重点本科增量增幅名列全市第一。荔湾增96人增幅x.97%， 越秀增105人增幅x.62%，xx增108人增幅3.7%，不容易。上线人数的增量增幅全市第一，荔湾增129人增幅4%，越秀增160人增幅x.99%，xx增x人增幅x.9%，不容易。高考达标度遥遥领先。47中重点本科（不含术科体美）x.77%，名列老八区区属学校第一，75中重本率x%，位列省一级学校第一，并且超过全市13所示范性校普通高中，当然也超过了我区部分示范性校普通高中。

成绩二：中考高分群继续名列全市第一。750分以上的高分群依然以绝对优势保持全市第一，xx外国语学校人均总分全口径名列全市第一，47中特色课程班特色课程录取线区属学校第一，xx外国语学校录取线全区第一，原生态区属学校南国学校中考平均分全区第一，当然这个原生态区直属没有包括华工附中和暨大附中，他们两所学校是高于南国的。我想今天要特别的表扬明珠中英文学校和同仁艺体实验中学，两所民办学校以相对于公办学校那么弱的生源，那么差的设施，那么劣的设备，连续两年冲过了xx市的中线，不容易。他们要达到这个水平，是何等的不易；达到这个水平，又是何等的辉煌。

成绩三：高中特色课程建设水平全市第一。公民办学校普通高中特色课程立项数均居全市首位。独立批招生学校数居全市首位，6所高中获得全市独立批招生。今年新增47中、75中、东圃中学、xx外国语学校等4所学校获xx市普通高中提前批独立招生资格。在高中特色课程评估排行榜上，xx的学校分数均居前列。我区有6所高中获得此招生资格，超过全市总份额的30%。高中特色课程重点立项数量居全市之首。我区重点立项还包括全市第一批通过的华美实验学校，以及已经通过也获得招生的xx省实，换一句话说，我们公民办学校加起来份额更大。

成绩四：义务教育阶段特色学校建设水平继续保持全市领先水平。44中、南国学校、汇景实验学校、天府路小学、珠村小学、华景小学、冼村小学、先烈东小学、省实xx学校、新塘小学等10所学校获评第二批xx市义务教育阶段特色学校。8所学校获评区第二批特色学校。目前公办小学特色学校达20所，占比达x.2%，18所公办中学全部通过区义务教育阶段特色学校评审。

成绩五：继续教育水平保持全市领先。继续教育投资总量第一，投资效果最好。彭xx被认定为广东省第二批中小学校长工作室主持人，我区成为全市获评人数最多的区。通过3年的培养，认定邹xx等15人为首批xx区名校（园）长。

成绩六：教育科研水平继续保持全市第一。XX年度市级立项16项，全市第一；课题和论文获奖级别和获奖份额名列全市第一；XX年新媒体技术教学互动课堂教学实践观摩活动，我区课例获奖率、获奖份额全市第一。

成绩七：深化教育改革的力度继续保持全市领先。我区在全国率先成建制简政放权，真实地将小额工程、保安、保洁、绿化、校服等权力下放给基层,在目前网络上能查到的也只有xx这么做了，所以可以说全国第一家；也是改革开放以来在全国率先打破年龄、职称、学历、课题、论文的限制，根据影响力、辐射力直接认定名教师。释放改革的活力！

成绩八：优秀传统文化教育继续保持全国先行效率。有做的不够的地方后面再说。

取得成绩的原因：

第一是政治优势。区委、区政府高度重视，把教育作为区域社会经济发展的聚合力、凝聚力、推动力，优先发展，把教育作为最基础、最重要、最核心的民生工程，重点发展。我发自内心，感激区委、区政府的高度重视和大力支持！举个例子，xx外国语学校创办过程中，没有场地、没有设备、没有队伍，人都没到齐，我们先把组织了招生考试。当时很多部门、很多人指责教育局或者说指责我仓促上马，绑架区委和政府，令人感动，xx书记和道平区长选择了支持，而且很多很多的困难都是他们到现场去解决的！事实证明，这是对的、是成功的！很多人、很多部门、很多渠道都早已下结论，说xx今年是不可能招老师的，从去年开始，所有的说法都是这样的；但是大家应该记得去年的暑期工作会议，在年终述职的时候，我讲过，无论多么艰难，教师是一定要招的。我感动的是xx书记、道平区长冒着巨大的风险，依然同意启动招聘教师工作。

第二是队伍优势。我们有一支敢于面对自己的缺点，敢于自我否定，敢于改进工作作风的机关干部队伍——尽管离我的要求，离大家的要求，离人民群众的要求，尚有距离，但是毕竟有进步；有一支敢为天下先，敢于挑战极限，不断学习、不断进步的校长队伍——比如彭建平——他的生命激情可以点燃寒冰，他的敬业的作风可以感天动地，彭校长每天早晨七点半出现在学校。当七点半成为常态的时候，47中再一次站到了区属学校的榜首。如果没有这种敬业精神，没有这种严谨，没有这种担当，成功是不可能的，梦想只能是梦想。又比如程印贵——也是一个生命激情可以融化寒冰，甚至可以融化岩石的人，有梦想，有理想，有担当，我觉得更重要的是责任心！我特别欣赏75中的办学特色——责行天下，没有责任心，没有担当，你当什么校长。以75中的生源，他刚刚讲的那句话我是真讲过“在人民群众的口碑中，早已是名校了。”昨天晚上一个家长深夜跟我打电话，接完这个电话我就关机了。他说他要从75中转到哪个学校去挂读，我说你发神经病啊，你看看75中的高考比你要去的那个学校高多少，看完你再给我电话。到现在，既没短信也没电话。75中的奇迹来自于责任，来自于担当。坐班制度变成75中人的共识，既人性化又常态化的，这是要靠管理水平和能力的。比如说抓常规，抓基础。任何时候不打招呼去检查高中教师，不管哪个年级，备课和改作业的状况，75中一定是名列前茅。他的责任和担当表现在第三个方面就是留生源。印贵同志能够落实政策，大胆开展工作，不怕掉帽子。不仅掉不了的，只会越戴越牢固。如果相反，不作为的，随时可能掉帽子。再比如李荣荣，面对资金不足、师资不足等诸多问题，用踏实的精神精耕细作，在找不到其他任何突出优势的前提下，南国也终于如人们预期的一样，成为没有传统意义等级的名校。泰安中学以疲弱的生源，颖学同志充分发挥分管教学副校长叶友协同志的作用，也实现了大幅度的跨越！车陂小学教学质量的提升，源于慧玲同志充分发挥了分管教学副校长黄凌芸同志抓常规、抓基础、抓落实。为什么我会注意到黄凌芸这个同志，为什么我会讲她的例子，就是在讲校长的担当问题。因为我浏览新任副校长的试用期考察表的时候，我发现黄凌芸的优秀票不高——当然也不低，相对同期提拔的副校长来说是最低的，但没有不合格的票。我倒回头来查阅考察谈话记录，学校的很多老同志，很多德高望重的老师还是说了真话，他们说这个同志大胆、泼辣、担当，抓常规抓得到位，抓质量抓在关键上。有的同志面对本校的教师，不敢抓，不敢管，不敢担当，怕得罪人。我曾经很多次对校长们讲过一个观点，今天我再讲一遍，如果你敢于担当，就像彭建平、程印贵这样，该讲的话讲，旗帜鲜明的讲，你会得罪人，但是得罪的人是最没有能力的大概x%左右的人。你处处当个老好人，不敢抓，不敢管，什么责任往上推，往下推，你也会得罪人，但是你得罪的是最优秀的x%的人。大家仔细想想该选哪一种。如果不敢抓，不敢管，这个单位就一塌糊涂，始终在低处徘徊，工作落不到实处，常规工作到不了位。我今天脱稿而讲，也不讲什么高深的理论，今天讲话的题目很简单“求真务实，再创辉煌”。xx教育的奇迹就是他们为代表的敢于担当的校长领衔创造的。

第三是组织优势。xx与越秀、荔湾、海珠等相比，没有哪个区面临着我们这么多的历史遗留半打子工程，没有哪个区有我们这么多的历史欠账。那么为什么我们高中特色课程立项最多，为什么独立批招生比例最高，这是执行力使然，这需要管理效率，这需要局领导班子成员的责任感和使命感。无论是局这个层面还是学校这个层面，局层面分管同志不担当，能干得出来吗？全市的竞争这么激烈，我们诸位校长不担当，能干得出来吗？人民群众是真正的英雄对不对，对！但是如果人民群众没有灵魂，没有中心，没有方向，没有激情，没有梦想，没有理想，没有斗志，没有组织，没有执行力，人民群众是一盘散沙！高考中考是怎么抓出来的，一是靠在座诸位校长、副校长，二是我们分管同志带领的专家团队不打招呼，下校从常规抓起。不抓常规，就是脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。如果打招呼下校，大家的课都很精彩，秀课、做课、磨课，磨给大家看的都是好看的、不真实的。

二、主要问题

我刚才说了，我的报告讲的是书面报告不宜讲的、不太好说的。但是书面报告和我讲的报告必须同等对待，一样重要，大家要认真看。凡是能写进书面报告的，都是经党委委员审阅过的，报告的质量也是我到xx这些年最高的，各单位回去可以让教师传阅。我讲的报告，大家可以做记录，尤其要入心，我不点名，大家自己对号入座。下面是存在的主要问题：

一是人力资源现量与教育目标之间的反差很大。这是旧话题。以机关干部而论，我局公务员30人，越秀65人，荔湾49人，海珠46人。如果我局的公务员达到46人，我就一定会下决心，不借调基层人员。以教师编制而论，越秀、荔湾均上浮15%左右，海珠也上浮x%，而我区目前的局面是0上浮也未必达到。

二是教育资源存量与人民群众的需求存在巨大的反差。表现一：质量快速提升吸引户籍生回流的数量与教育公建配套设施存量不足的矛盾十分尖锐：华景地区、xx北地区的矛盾主要是户籍地段生回流造成的，不是新楼盘增加生源，大家不要看一两个新楼盘游行就以为是新楼盘增加的，主要是大家干出来的成绩，让群众认可。比如华景7个班毕业15个班入读，华阳8个班毕业12个班入读，龙口西8个班毕业15个班入读，天府路4个班毕业12个班入读，非常明显其增量主要不是新楼盘而是地段生回流。表现二：人口导入过快与公建配套学校建设速度缓慢之间的矛盾突出。表现之三：中心城区与城乡结合部之间教育差距、传统名校与后起之秀之间的差距导致人们对优质教育需求与供给矛盾依然突出。表现之四：进城务工人员结构多元化、需求多元化与我区教育结构不相适应。我区在相当长一段时期，无法落实“两个为主”的政策，这是客观的，尤其是白领需求成为xx区最重要的“进城务工人员”，这对我区教育结构提出了新的挑战。我们也必须思考现有的思路和政策，必须以开放的心态、开放的思想、开放的思路来规划和应对未来教育的发展。今天我们民办学校都来了，我希望，无论你是哪个收费层次的，都能办好学校。高收费希望是高品质，中低收费希望向同仁艺体实验中学和明珠中英文学校学习，明珠中英文的课堂我没有走进，但是我检查卫生、预防登革热等几个活动都是去明珠中英文，学校的内部管理绝不在区直属学校之下，甚至比我们有些学校严谨。同仁艺体实验中学老师的职业状态、学生的精神状态，比我们一半以上的学校强。质量是怎么抓出来的，不是吹牛吹出来的。如果要看教师的职业状态，在同仁艺体可以找到。还有天外、47中、75中的精神状态，也是非常好的。讲到天外，崔xx有个做法，我希望无论校长园长，无论公民办学校，都学习。崔海友同志以校为家，他能够记住天外每个学生的姓名。尽管天外的生源相对好一点，但拿到全市第一也是不容易的，拿到那么高的分真的很不容易。我在这里推开天窗说亮话，也感谢各位小学校长的支持，各位校长一起来支持崔海友，支持天外，支持xx教育。不要以为天外是全市最好的生源，我们的生源肯定没有广外好，肯定没有华附好，肯定没有育才好，肯定没有应元好。这不用怀疑。当时多少人报考是我们动员的，组织行为，很多家长是将信将疑送来孩子，就这个状况。当然现在放开考试，天外应该是全市最俏的。天外的目标是华师附中。华附和天外都是xx的，省实xx也是xx的，你们华山论剑，谁胜谁负我都笑。最好是全市前三名都在我们区，这是有可能的。

三是干部队伍结构与教育战略目标匹配度不高。战略目标是什么？学锋书记、建华市长、xx书记、道平区长都强调，xx教育必须与xx社会经济地位相匹配。这话讲透了就是第一，只是因为教育是个慢功夫，大家不愿意把话说得太白。匹配度不高表现之一：校级干部的能力结构出了问题，有些学校3-7人的校级干部班子，居然挑不出几个能够胜任教学管理的副校长；我虽然坚信“后生可畏，焉知来者之不如今”，但是我常常会自问，如果放在完中校长位置上，有哪几个副校长能够超越彭建平和程印贵？我们还需要检验。表现之二：年龄结构出现了问题，比如中学校长几乎都集中在相同时间内退休，而副校长年龄结构也趋于老化，平均年龄超过50岁；在很多学校，又表现出中层比副校级干部年龄还大！这跟现在机关、街道一样，很多都是科长比主要领导、分管领导年龄大。表现之三：知识结构也有不尽人意的地方，比如全区英语专业的副校级以上干部仅有3、5个人，与我区教育国际化强区的地位严重不相匹配；又比如，作为优秀传统文化经典教育先行区，中层以上干部中，优秀传统文化素养、素质、能力储备足够的人才可谓凤毛麟角。

四是干部队伍的职业精神、状态、境界与战略目标匹配度不够。下面这些表现大家对照自己反思一下，有则改之，无则加勉。我想给够足够的时间，明年该点名还是要点名。表现之一：少数同志“做一天和尚撞一天钟”、“混两个半天算一天”，一所学校交给他，一年是这样，两年是这样，三年还是这样……。表现之二：少数同志以酒会友、以牌会友、以歌会友、以吃会友，常态性地搞小团体，制造消极舆论，制造消极情绪，自己不想干活，也不想别人干活，自己干不好，也不希望别人干好，一天到晚说风凉话。确实有这样的人存在，而且是常态。大家不要以为打麻将不出问题。我记得我到xx的第一次校长会，我走过一个校长的房间，里面的麻将声呼呼的响，第二天我宣布过，以后的校长会要是听到校长房里的麻将响，我一定会破门而入的，谁打麻将，就地免职。看来前瞻性的抓这个是对的。昨天我跟向红、高松到市里开会，我们很认真学习了市纪委的辅导课。亲朋好友在你家里打没错，你帮别人顶一下岗去打，只要有金钱行为，只要举报属实，一样要处理。所以大家既然选择了做校长，请你跟麻将告别。很少听说打麻将不玩钱的，你要玩钱，钱从哪里出，工资就那么多。一伤和气，二伤感情，三伤身体，这样的蠢事不要干了。表现之三：少数同志，十分注重包装自己，漠视学校的包装，漠视班子的整体发展，漠视教师的全体发展，漠视学校的长远发展。自己的头衔越来越多，名堂越来越大，但是学校的办学水平原地踏步，班子建设跟不上，队伍建设跟不上，学生素养跟不上。只搞自己的，那你当校长干什么。你什么名堂没有都不要，只要把学校办好了。什么是名校长，像程印贵这样的，把普通学校办成今天这个学校，就是名校长。像当年的彭建平，把89中烧成了一坛火，那就是名校长。我提倡校长注重自身建设，但是不容忍只搞自己不搞学校不搞班子，不要以为局里不知道，不要以为我们台上几个人都是瞎子、聋子，我说了很多次，不能用学校经费为校长个人出书，可还是有校长这样干。你要出书，必须是集体著作，把老师的成果汇集起来，把他们的积极性调动起来。不能拿公款为一个人出书。如果你的书要拿钱出，要为个人出，今天不算这个账，总有一天会算的，怎么可以这么做，个人的著作个人负责。如果学校的成果汇编，用公款是可以的。你自己署名自己著，几万十几万的花，严重违规，严重违纪，绝不允许。你以为党委不知道，你把心思全花在这上面了，怎么搞教学，为什么有的学校上不来，这样的事情我讲了几次了，我希望今天讲了以后不要再出现。表现之四：有少数同志，不注重班子团队建设，无论怎样的团队，都会被他带得一塌糊涂，意见纷纷，矛盾重重。也有少数副职干部，少数副职干部不学无术，不思进取，不守本分，不讲规矩，不维护校长，走到哪里都与校长搞不好，与班子搞不好，与教师搞不好。在成绩面前我们还是要反思，还是要看问题，看不到问题我们没办法走得更好、走得更稳。表现之五：少数同志作风漂浮，今天这里学习，明天那里观摩，后天再找个地方听报告，脚不沾地，一年工作日的三分之一甚至超过一半在满天飞、满地跑。这样的学校能出质量？除非太阳从西方出来。表现之六：身为校长或副校长，缺乏质量意识，忽视常规，忽视过程，忽视基础，忽视学生兴趣的培养，导致教育教学质量处于低谷。特别是区直属的学校，如果是初中教育阶段，要找客观，那么请你们跟同仁艺体和明珠中英文比一比，你们的待遇比同仁、明珠低吗？你们的硬件设施比同仁、明珠差吗？你们的生源不好，难道比同仁、明珠的生源还弱吗？75中的初中生源比你们强吗？强很多？不一定吧。讲句实在话，我跟大家在一起三年半，很多时候跟你们相处我很少说话，今天我这么说是忍无可忍。我不批评你，我怎么对得起那么多家庭？作为校长、副校长，因为你严谨，几百个家庭甚至上千个家庭的命运会越来越好；因为你忽悠，几百个家庭甚至上千个家庭的命运会越来越差。当然，我们的质量不仅仅是分数。我们的质量里面有精神、有价值、有伦理。一个孩子愿意为理想而拼搏，树起理想的风帆的时候，前进的动力是无穷无尽的。但这是要靠我们的教育啊，要靠我们的管理啊。老师的理想和激情靠我们去激励，学生的理想和激情靠我们老师去搭建，关键在我们的校级干部。

五是机关和直属单位干部的政策水平、服务能力、服务态度与教育事业的发展战略目标要求匹配度不高。表现之一：大局观不强，工作想当然，只想部门得失，不顾全局利益。表现之二：工作缺乏主动性，满足于被动完成领导布置的工作，只讲服从，不讲真理，不讲原则，不提意见，不负责任。表现之三：政策水平不高，把握不准，解读不清，执行不严，甚至经常性造成混乱。表现之四：服务意识淡薄，满足于执行命令，满足于发文，不调查，不研究。表现之五：担当意识不足，矛盾上交，责任下推，或者责任下移。虽然不是多数，但是经常会铸成大错。表现之六：个别机关干部和直属单位干部，权力寻租依然存在，以权谋私的事情偶有发生。表现之七：没有责任心，没有工作激情，甚至没有热情，没有良心，没有良知。比如去年一份十分重要的报告，送到我手上的时候，整页整页、大段大段抄袭XX年的报告；一个同志写领导的讲话稿，今年的稿和去年的稿一模一样。把去年的稿复制一下，改个日期。个别机关干部有这种现象，哪怕是刚刚发生的事情，你现在问他，他不知道。不熟悉业务，在这个团队里三年半了，还是这个状况。怎么得了，这首先是对教育不负责，其次是对自己不负责。今天都不点名，大家反思，有则改之，无则加勉，谁也不要去背包袱，散完会后想清楚干好活。

三、工作思路

讲工作思路的时候我强调一个观点，工作思路不可以一个学期一个思路，不可以一年一个思路。如果我在这里做两任，我的思路就是十六个：以人为本、深化改革、科学管理、优质发展。

以人为本：我刚才讲重的这段话，都是人的问题，都是责任心的问题，都是担当的问题，都是态度的问题。首先，教育的发展以民为本——市民群众日益增长的优质均衡教育需求是教育发展的根本追求，而市民结构的多元化是xx教育面临的特色。我们教育发展是包括民办教育，我们也衷心的期待xx的民办教育加速发展。为了改善办学条件，采取适当形式，逐步提高一点收费，我们是理解也支持的。因为太低的收费是恶性循环，教师的待遇偏低，教师的素质就会低。教育的管理以师为本——校长提升之后，从今年开始，继续教育的侧重点转移到副校长、中层干部；校本培训的重点是教师，继续教育绩效评估，要重点评校本培训是不是把钱花到提升教师上了。有的学校校本培训经费主要是花在了行政团队，这是不对的，中层干部以上的继续教育主要由教研室和进修学校承担。学校的继续教育经费主要用来干什么呢？就是所有老师的进步和发展。我们从今年开始，学校的校本培训、继续教育经费是按各校教师人数拨到学校，教师享有发展权，教师没有发展，质量就上不来。教育的目标以生为本——全面发展只是一个舞台，个性发展才是我们的追求，主动发展是应然的状态。

深化改革：一是坚定不移地简政放权，从我做起，从机关做起，坚决杜绝“关卡压”的现象；二是建立有利于提高效率、有利于解放生产力、有利于调动教职工积极性和主动性的机制；三是百折不挠地寻求优秀人才的选调机制，这个机制始终没建成；四是坚定不移地不拘一格降人才，不拘一格地培养人才，教研室和进修学校记住，我们有些比赛还是要搞好的，像青基赛、新秀赛等，相关科室我们还是要认真组织好。最大的成功是自我实现的成功，我们要给各个年龄层次的人以舞台和机会。

科学管理：核心是常规，是基础。还有一个是学习。讲到这，我要提醒各位，不要以为学习就是去观摩，是，经常听报告，你会有启发，但那是有限的，如果你真想提升自己，你还得静下心来读书，还要有决心、有勇气、有毅力，一本书读三遍、五遍、十遍、五十遍，否则你不会根本提升。你自身没有修为，你就只是去听，听五十遍，你还是你，余映潮还是余映潮。我们要结合起来，科学管理的关键是抓常规、抓基础、抓自身的学习。

优质发展：侧重点是每个学校有特色。义务教育阶段，虽然我表扬了前面几名，后面的我只要求过全市中线，各位低收费的民办学校只是希望你们尽量办好，但是我不是特别在意分数具体是多少，更在乎大家把生源留在本区。

四、重点工作

一是深入开展“三严三实”专题教育。“三严三实”专题教育活动虽然是对副处以上干部的要求，但确实应该与机关干部共勉，与所有校级干部共勉。这次会议前，高晓玲同志本来买了机票要外出的，但是她以大局为重、会议为重，主动选择放弃，我们会议的预通知是6月10号发出的，提前了一个月告知。但仍有个别校级干部到处托人请假，教育系统这个会议一年只有一次，一次只有半天，提前一个月预告，你还要请假？你连这个会议都不愿参加，你能胜任你的岗位吗？党委还可以寄予重任吗？党委敢把一个学校交给你吗？

以“三严三实”专题教育增强班子凝聚力、战斗力、执行力、创造力，改进机关工作作风，增强机关干部的服务意识，提高服务能力，尤其是决策能力和指导能力。严以修身。就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权。就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己。就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实。就是谋划事业和工作，要使点子、政策、方案符合实际情况、符合教育规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实。就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部要树立正确的“政绩观”，坚持一步一个脚印，自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”，坚持务实创新、勇于担当，做实干家，求实情、求实策、求实招、求实效。做人要实。对党、对组织、对人民忠诚老实是政治品质、政治优势、政治保障。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。要认清“纸上谈兵，不如下马服务”、“喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众中去，扎扎实实为百姓办实事、办好事，树立起群众心中的“亲民”形象。

二是深入开展“干净、整洁、平安、有序”新xx的创建活动。“以小手拉大手”来突破“干净、整洁、平安、有序”新xx的建设新路径，这是市委书记任学锋同志单独布置给xx教育的任务，面对面布置的。首先，要正确认识“干净、整洁、平安、有序”八个的内涵。干净——是城区发展现代化、国际化最基本、最基础的要求。整洁——是城区国际化、现代化管理的基本功。平安——安全感、归宿感是幸福指数的基本要求，也是政府的最底线职责。有序——是社会管理的整体水平，是经济发展的整体水平，是民生与社会发展水平的有序。这个基本内涵不是重复的，是有价值的。我们这次去欧洲考察教育，有些国家我是第二次、第三次去，正赶上希腊国家危机，希腊国家破产。但是感慨有两点：一个是中国人的勤劳简朴，全世界少有，除了犹太民族可以比，其他民族不可比，我在欧洲机场排队，人山人海，他们就开两个门，其他就不开。到了下班的时候，不管还有多少人，他们该走就走了。而白云机场也是人山人海，但是效率比他们高十倍。中国人很勤奋，很高效，执行力很强。确实感慨太深，给我们时间，我们会追上，给我们阳光，我们会精彩。这个不用怀疑，还有一个感慨就是丁区刚才讲的，对于狗的感悟，他们那的狗不是没人管，全国都是狗的家。没人杀狗，没人虐狗，人与狗很和谐。国家都要破产了，但是国人非常平和，社会秩序非常好，没有人有极端行为，在平静平淡中怡然自乐。如果我们的国家面临破产，我们的人民还会不会这样呢？这是我思考的问题。我们有我们的优势，但也要看到我们的不足，这是教育者必须思考和面对的问题。那么干净其实也是城市基本功的建设，我爱我们的祖国爱到没得办法，不知道用什么词来形容，但是我心底是明白的，我们还是有很多不足，我们必须要面对。以城市管理为例，几次去台北——台北也是华人，去吃饭，凡是喧哗的一定是大陆的客人。这个不用怀疑。走到街面上，就算是车水马龙，街面也是静悄悄的，听到的也是汽车车轮擦地的声音，很少有人喧哗，也没有人按喇叭。大家去香港也多，我很不喜欢香港这个地方，客观说——纯粹是个人感受。我几乎没在那里待过一个晚上，不喜欢，也没到那里买过一分钱的东西。但是香港那么拥挤的地方，它并不显得无序，还是很整洁。西方城市管理，很多大城市，虽然也有堵车，但整体来说，在整洁平安有序方面还是做得相对比较好的。新任市委书记从基本功开始抓起，也是对的。我认为是务实的作风，抓基础，抓基本，事实证明他抓对了。以xx为例，原来各街道直接抓产值抓不上来，环境改善以后，来投资的人多了，本身呢，任书记也带了很多大企业，所以xx因为“干净、整洁、平安、有序”而获得了经济大幅度增长。任书记在xx专项调研会上专门布置的任务，区委抓得很紧，我跟卢琳也交代了，作为一个课题。任书记要求做一个突破口，你们尝试一下，作为城市建设的内涵，从家庭开始，从学校开始，学校既然是文化的制高点，我们为什么不能从自己做起呢？所以说，这个路径，作为一个课题，不管是哪个单位都可以研究。有什么方式呢？我们要从教育的视域懂得这八个的意义和建设。干净——是学校基本功建设。扪心自问，有多少学校的卫生间是干净的，是没有异味的。整洁——是学校文化的直观影像，是学校布局的直观感受。扪心自问，有多少学校走进去是整洁的，是有气场的。平安——是学校管理的基本要求，也是最高使命。如果平安出了问题，大单的，首先要撤的就是我、江涛、校长。有人说有幸做到局长，那我就倒过来说不幸做到局长。随时准备被撤职。江西的无证幼儿园司机把11个小朋友开到河里去了，结果是分管副市长、教育局长、副局长被撤职，园长坐牢。所以我们肩上的责任都很重，由于我们的疏忽，真正铸成安全事故的时候真的不得了，撤不撤职我想我们都不在乎，但良心的责任一辈子负不起。自然灾害是另外一回事。有序——对于学校来说，管理有序，常规有序，工作有序，你的发展才有序。一天到晚忙忙碌碌的，抓不住主线，抓不住关键，分不清轻重，分不清缓急，弄不清楚大小，不知道什么该做什么不该做。这是无序的。“干净、整洁、平安、有序”的城区管理理念，既然市委、区委要求xx区教育系统先作为一个突破口，那么就拜托各位校长一起想一想，我已经先把题目布置给卢琳同志，这个突破口我们该怎么做，大家有什么好的意见和建议，欢迎跟卢书记商量，也欢迎给我提出好的招数。我的态度是要做我们就扎实的把它做好，要求要植根于心，见诸于行，并且成为行为的自觉。这个任务很艰巨。

三是深入扎实做好教育发展规划。明年开始就是“xx”规划的第一年，预则立，不预则废。这项工作，下个星期准备对机关提出要求，几个分管同志对分管领域做出规划，提出相关意见和措施。我们不能完全依靠高校专家购买服务，他们只能给我们做文本，他们做不出我们要的东西。那么各个学校，换届完成以后，你们要着手做好本学校的规划。

四是有序推进中小学校长换届工作。换届是我区教育的大事，事关全局，事关发展。我这里讲几条原则：其一充分尊重教育规律；其二高度重视办学实绩；其三充分考虑大局需要；其四充分尊重群众意志；如果一个单位大部分人都说你要交流，那么看来你是该交流了。你看群众不顺眼，群众也看你不顺眼。其五我们会认真考虑个人需求。有的同志有个人的原因比如地方远近、想申请到偏远地区锻炼一下等等。

五是深入开展“教育质量年”活动。我们把新一学年定位为“教育质量年”。教育回归本真之后，我区教育要回归常规，回归基础，回归效率。教育必须养心，必须有道的追求，这是根本，但是教育也有器的追求，要追求课堂教学高质量，我想大道理不讲，我只举一个经典的案例，我记得这个是我第二次讲了，历史不能在中国重演。1957年，苏联第一颗人造卫星上天的时候，美国朝野惊呼教育出了问题。当时苏联的教育主要是以赞可夫为代表的，高难度、高速度原则下的教育理念。美国是以杜威为代表的自然主义发展到自由主义的态度，就是孩子想学就学，不想学就不学，想干什么就什么，所以美国50——70年代嬉皮士很多。在这两种核心教育价值观指导下，出现了两种截然不同的教育质量。当年美国上过一当的，所以美国从1958年开始七次以法律文书的形式，强调提高课堂教育质量。美国是分层次教学，到了什么程度，我也告诉我大家：我在广外外校教过的学生，高二去美国，出国前在全市是前十名的成绩，到美国最好的普通高中，他居然跟不上，不是英语跟不上，数理化跟不上，所以不要以为西方人就不要质量。我们抓质量是单位时间的效率。义务教育绝对不能搞时间加汗水，摧残人的身体，牺牲了个性发展的空间，这是不应该的也是错误的。像有些同志，误以为抓质量就是白天加黑夜，电灯加蜡烛，那是及其错误的。前苏联和美国的那出戏，我们是不能重演的。我们要走一条中间道路，这个中间道路说透了就是三句话，幼儿园的也放在一起说了，幼儿园——就是吃得好睡得好玩得好游戏得好，义务教育阶段——就是快乐课堂、高效课堂，高中教育——就是理直气壮抓高考。义务教育是不是全市第一，我不争。是第一我高兴，不是第一我无所谓。我公开表过这个态。长身体阶段我们不要去蛮干，违背规律，摧残人性，那干不得的。像我自己当年要从农村走出来，生活条件也不好，劳动量也大，睡眠也不足，该长身体没长，所以高度老是跟不上你们，此生已经没办法了。“教育质量年”有三件事情：一是恢复质量监控和检测。这个事情教研室具体办，校长不要再提不要搞监控不要搞检测，这个是不行的，我不排序，这个我做得到，我也不会因为你考差了而免掉你，但我会关注你的差距，我会跟你谈心，我会进你的课堂，就算我不去，教研员也会去，因为学习兴趣、学习习惯、学习方法对于义务教育阶段的孩子太重要了。因为元认知结构知识清晰程度牢固程度直接决定后面的学习成果。你不抓效率是不对的，不抓基础是不对的。没有任何人有任何权利停止这项工作。二是建立义务教育常规视导制度。这项工作由分管同志去做。三是强化高中阶段教育综合视导制度，分管同志有责任有义务有精力，不打招呼进行综合视导，发现问题研究问题解决问题。“备教改导考析”这个基本环节都做不到位，如何能搞出质量来？不备课你能上好课？上一节蒙一节可以，节节课精彩那是骗人的。教书没状态你能教出成绩来？那你是骗人的。作业你都不改，能出好成绩？心中无数，那是不可能的，那是骗人的。我们有些校长、校级干部连这些都不愿意抓，连这些都不敢抓，我只给一年时间，换届之后，如果明年还有这个样子的学校、校长，那对不起，就地免职。有所学校的老师发短信说：你怎么可以检查我的教案？教育局不该检查我们的教案啊，现在什么年代了，还检查教案。有个学校千真万确有这么一个人，这个学校的质量很差，那我当然知道为什么差。老师是这样的认识，可以不备课，不需要准备教案，那作业肯定她不会批改，试卷肯定不会去分析。真有其人、真有其事，就是因为向红同志组织综合视导去了这个学校，第二天有人给我发这个短信。我一直没讲，我想等到考试成绩出来以后再看，果然这个学校不行。这样的认识问题靠谁来解决，不能靠我解决，不能靠向红解决，要靠校长去解决。要学习奥苏贝尔的认知心理学，布鲁姆的新教学质量观，这些都是要引导老师。

六是稳步推进新一轮布局调整工程。这项工程只出题目，暂时不讲具体内容。主要是解决中央商务区、金融城一带义务教育学位紧张的问题。按照区委、区政府的要求，整体优化教育资源。

七是深度实施名校建设工程。将学区建设两年行动计划与名校建设工程有机结合起来，根据“资源共享、教研一体、文化认同、整体发展”的原则，以学区建设促进教育均衡，以学区建设促进整体提升，以学区建设促进名校发展。继续用好特色学校建设和高中特色课程两个抓手，加速名校建设工作。我区民办学校也要努力申请特色学校，我们也会在力所能及的范围内给予支持。我个人认为像同仁艺体实验中学目前这种精神状态，明珠中英文学校我已看到管理和后续的结果，还没看过程。其他相对低收费的兄弟学校都可以争着去创建特色学校，创建的过程就是提升的过程。这项工作任务很重，难度很大。

八是做实经典教育工作。我想这个问题大家不用再怀疑，也不用再犹豫了。后续还有很多中央到地方配套的政策文件出台，教材已经在修改。如果三年前我们抓主动一些，那么我们将来高考肯定会占先机。尤其是经典教育对于心灵的养护，对于精神家园的建构，对于德育首位的落实是有价值的。经典教育把握好底线，今天所有同志都在，如果你记得及的话，什么叫有作为，做到了就是有作为，基本做到了就是基本合格。学前教育：《弟子规》加上朗朗上口的绝句。因为习惯养成是重要，不要以为《弟子规》就是抑制儿童的智力发展，不是的，这个已经被西方学者所证明。良好的习惯，饭前洗手、拿了东西放回原处，这些最基本的生活习惯是迁移到学习习惯中去的，生活的有序会迁移成学习的有序、严谨。小学低年级：《三经》加上朗朗上口的绝句，小学中年级及以上：《论语》加上诗词；初中阶段：重温《论语》加上《大学》《中庸》，以及诗词文；高中阶段：精选《论语》加上《孟子》《荀子》其中一部，以及诗词文赋。这个诗词文赋是课文中有的，真正要是加了，就是价值建构，伦理建构的传统文化的经典，其他都是选修，如《道德经》都是选修。我们的校长中很多都是学语文的，你想想看，如果我们的孩子能够把《孟子》读下来，中学阶段的作文水平会高得不得了。最基本的要求达到了，教材的内容完成了，这就叫达标，基本上合格了。你做好了，做出特色了，那就是有优势。

九是有序实施名校长工程、名教师工程、教育科研工程、教育建模工程。同仁艺体实验中学的成功在于教育建模的成功。名校长工程的侧重点放在特色沉淀与成果归纳，并准备向著书立说阶段发展和延伸，但是请注意，我再说一遍，不要用公款为个人出书，那真的是不行。培训重心对象转移到副校长和中层干部，校本培训的重心转移到广大教师。我查了一下请假条，很多学校原来过去三年当中，有限的校本培训经费就是行政班子成员满天飞，没有很好的用在最广大教师的继续培训上面。这样做不对。探讨一条名师工程、教育科研工程、教育建模工程相结合的载体和路径，将科研成果转化为生产力，以教育科研和教育建模促进名师的加速成长。

十是实施第二期学前教育三年行动计划。一是抓好普惠园的建设。二是抓好高品质幼儿园建设，这是xx社会结构决定的。三是规范办园行为。这个第三个任务请关xx同志特别记住。除了我们公办园、大公办园的规范外，很大程度上民办园和看护点的规范。不要误判看护点跟我们无关，一旦有事，你我和无证园的园长都相关，还有分管同志。

同志们，XX年是“xx”规划的收官之年，也是“xx”规划的谋定之年，中长期教育发展规划纲要实施将进入第二个五年；经历几代教育工作者的铺垫，经历了近三年的拼搏，毋庸置疑，xx教育结构越来越优，教育质量越来越高，教育对于社会经济的贡献力越来越大，辐射力和影响力越来越强，口碑和认可度越来越好；也不可否认，攻坚克难解决了很多问题之后，我们依然面临着很多新的困难和问题。新的年度，不仅是xx教育起承转合的关键之年，也是实现建设与xx社会经济地位相匹配的优质教育体系战略目标的攻坚之年。我们肩上的担子都很重，我们要走的路都很长，我们要克服的困难都很多，面对区委、区政府的厚望，面对人民群众的期待，面对弯道超车的历史重任和压力，我们既然选择了我们的角色和岗位，我们从此就无怨无悔，履行我们的职责，让我们携起手来，齐心协力，用我们的青春热血智慧激情，谱写xx教育新的篇章！

同志们：

根据县政府研究，今天召开县政府财政工作会议。往年的财政工作会一般是财政系统的工作会议，今年结合我县财政工作所承担的任务，面临的形势，决定召开全县性财政工作会议。会上把全县财政的整个家底交代给大家，同时也是对财政系统所做工作的肯定。会议邀请了县委、人大、政协领导出席，参加会议的还有税务系统、相关部门的负责同志。前面，王敏同志作了一个很全面的、很具体的财政工作报告，把该讲的都讲到了，把该要求的都要求了。会上表彰奖励了财政工作的先进乡镇、先进单位和先进个人，尽管只奖励了三个乡镇，但这是一种姿态，一种导向，表示财政工作与乡镇是紧密相连的。全市财政工作会议后，财政局积极主动建议把市财政奖励给县财政的资金拿出来对乡镇进行奖励，以表达社会各方面、乡镇政府支持财政工作的感谢。永涛同志对整个全县财政工作的形势进行了分析，也提出了明确的要求。他的这些意见我完全同意，希望大家能够贯彻落实好。下面，我就财政工作讲三方面意见。

一、对近几年我县财政工作情况的基本估价

在我接触镇巴财政工作的三年时间里，对咱们财政工作有了新的认识，对财政工作情况有了更多的了解，感受越来越深。三年来，全县召开了几次系统性的财政工作会议，每次来开会，我们的财政系统都给我一种新的认识，展现出一种新的风貌。这是一支善打硬仗、善于创新的队伍。今天县政府召开全县财政工作会议，我对财政工作的基本估价，把它概括为几句话：“队伍精干、善于创新、工作扎实、管理规范”。

队伍精干。无论是局领导班子、中层、站所到一般干部，财政这一支队伍是靠得住，能够打硬仗、过得硬的队伍。通过这三年的接触和感受，我也强烈的感受到了财政干部积极向上的工作状态，善于钻研业务，勇于创新。无论是以前的领导班子还是现任的领导班子都是可靠的，在系统内是有较高威望的，赢得了全县各方面的肯定。我们的财政干部队伍，普遍业务素质高，综合能力强。大家学业务、钻业务的积极性非常高。咱们有一批专业会计人员队伍，镇巴财政人员人数不多，但所拥有的会计师、注册会计师、专业技术人员数量高于全市平均水平。我们有15个会计师，年龄大都在35到40岁之间，他们能力强、善于钻业务、善于学业务，素质较强，过得了硬。在机关管理上，从局机关管理到下属单位的管理，都处于全市前列。局机关各科室工作非常具体，相互协调配合，团结共事氛围浓郁。

善于创新。我们是财政创新县，年年有创新，年年有收获，年年受表扬。从XX年开始，单纯的体制上的创新咱们先后有乡镇消化政府债务、乡财县管乡用、农村税费改革、村级组织经费保障机制改革、局机关信息化管理、乡财县管乡用、财政干部绩效评价体系、会计管理模式、会计电算化远程核算网络、财政文化建设等创新，先后得到了省市肯定，并在省市财政系统推广。勇于创新，敢于创新，没有因为我们是一个山区县，还是财政小县，就畏首畏尾，放不开手脚。而是结合我县实际情况，大胆探索，积极创新。创新，让我们的工作走到前面，得到了省市的肯定和好评，我们引以为自豪，也为我们鼓足了底气。

工作扎实。这体现在各个层面上，无论是财政部门对下的服务，对上项目的争取，还是财政系统内部的管理，都体现了公正、高效。任何时间到财政局机关去，给人的感觉都是规范的。没有人在说闲话、上网聊天，更没有人说坏话。谈的是工作，钻的是业务。工作搞得扎实有效，令人称道。

管理规范。这是各个部门各个机关对财政系统的感觉和评价，是省市财政系统对咱们镇巴财政的感受和肯定。无论是预算管理，还是项目管理，都是规范的，包括财政投资的项目建设，基本上做到了人和钱不见面，管钱的人和用钱的不见面。按一整套制度兑付，基本上做到了财政预算管理的刚性。考虑到各个方面基础，考虑各个方面的困难，基本上都能按规范性运作。近几年，城市建设财政投资评审节约了1200万元，光去年就审减了200万元。财政项目监管比较规范，特别是财政投入项目建设，截止目前没有出现问题。

二、对财政系统履行工作职能的要求

财政决不是单纯的业务部门，财政部门肩负的责任大，任务重，使命光荣。财和政要结合起来,财是政的前提，没有财何以为政，政要用纳税人的钱，纳税的钱体现在财上，所以财是政的前提和基础，税是财的前提和基础，这是辩证的统一关系。政离不开财，财离不开政。财离开政是空中楼阁，政离开财难以运转,财和政要合二为一。

财政工作主要体现在“收、支、管”上。任何时候，各单位一定要把握政策，把该收的一定要收上来。乡镇当年的协税也是重要的财政收入。这些收入反映了当年我们的财政状况。这几年，中央取消了农业税，现在“收”的职能在不断弱化。农业税取消，工业上我们不是没有税源。有些人认为我们财政人员现在是没有工作可做了，没有作为了。这种看法是错误的。对乡镇而言，不是没有任务，而是任务更艰巨，更具体化了。不是没有工作，只是因为税源不够，我们要关注税源，支持税源，想方设法开源。现在我们没有给乡镇部门下达税收任务，只是协税，这部分比重很小。但这并不意味领导责任就没有了，就可以不关注税收了，不关注财政收入了。当了三年乡镇长，没有税源增长，没有引进新项目，没有增长收入，还是老样子，我认为这不能算是一个优秀、合格的乡镇领导。如果我在这儿当县长，税源还是那些税源，企业还是那些企业，不能算是优秀县长，所以我也在想办法如何引进一些项目、新办一些企业，尽可能做大财政蛋糕。我们县上现在的财政收入主要来源于资源性收入，所以我们要做大煤矿企业，争取更多财力支持。我们一些有煤、有其它资源或者有企业的乡镇一年到头都有操不完的心，说不完的话，责任重大，的确很幸苦。但你们发展了这个地方的经济，明确了发展之路，这也是你们的功劳。县上这块也没有闲着，县上领导班子都在关注，都在积极想办法招商引资，发展壮大县域经济，增加财政收入。

在支上，这些年，财政部门努力向上争取，要回来不少的项目和不少的资金，这也是收入。这些资金全用在全县经济社会发展上，所以全县现在大局稳定，社会和谐。假如没有这一大笔资金，我们的日子会过得很艰难，很辛苦，许多事情就没有办法办理。这里向大家通报个情况，咱们事业单位预发的绩效工资在全市算是比较高的，执行的是市本级标准，按1.2万元给大家预发。这里面有政策因素，但与我们县财政积极争取上级的支持是分不开的。，不论是公务员还是事业单位工作人员，全按年人均1.68万元预算到位。如果事业单位绩效工资上面政策还没有来，仍按年1.2万元给大家预发，一旦上面政策出台，我们马上按标准给大家补发。请大家理解并吃透政策，下去做好解释宣传工作，确保人心稳定和工作顺利进行。今年财政形势严峻，而且不是一般的严峻。县里面今年要办的事很多，需要很多钱。光是交通建设就要7000万元，这不是一个小数目。加之民生工程、“三农”投入、消化“普九”债务、事业单位绩效工资到位等等，更是处处需要钱。大家也知道我们县的财政状况。今年县上确定为交通建设年，要建设1200公里的任务。前几天省交通厅长来我县调研，明确表示支持县上的公路建设，但需要县上配套的资金达7000万元。这个机遇难得，老百姓盼了几十年没有办成的事，打破制约镇巴经济发展的瓶颈公路建设大好机遇就摆在我们面前，公路不修不行。要修，但这个钱从何而来，实在不得已，那就要争取全县人民的支持和配合，大家一起筹措资金。当然万不得已才会这样。这主要是体现了举全县之力，办事关全县人民福祉的大事的一种姿态，一种意识。希望大家对今年全县的收入、财政形势和国家的政策有一个清楚的认识。

在管的方面，过去不论是预算还是非税收入、工资统发方面，财政出台了一系列的管理政策，创新了一些理念。通过消化乡镇债务、乡财县管乡用，把大家从如何筹钱发工资的困窘中解放出来，工资让大家不再担心。现在的情况是建设项目越来越多，财政投资越来越大，财政部门和乡镇如何管理项目，管理资金，让项目资金发挥最大的使用效益。如何管好项目资金，不准挪作它用，不准买车，搞招待，胡支乱花。特别是涉农资金、民生工程资金，这是事关广大群众根本利益的、涉及政府在群众中的公信力和威信问题，绝对不敢在这些方面打主意。没有钱花过穷点。如果是各部门、各乡镇自己经过努力争取到的，大家可以把日子过得好点。对于买车，我主张是有用的就不要再买，不要超标购买。没有车的乡镇因为工作需要，还要想方设法买，但要买就买新的，实用性强的。镇巴山大沟深，交通不好，不要贪图便宜，造成安全事故发生。今年县上对公务用车将出台新规定，希望大家配合搞好这项管理工作。今年将推行行政事业单位国有资产管理改革。所有国有资产处置都必须经过政府同意，并且将处置收入纳入财政预算管理。这项改革已势在必行，如有的部门搞门面房出租，一签合同就是十几二十年，装修时花好几万，收租金才几千元，甚至租金收不回来还倒贴。就如“放牛的把牛放没了，反过来还要要放牛钱”。对于校产管理问题，今年文体局、财政局和乡镇要就辖区校产谁来管、怎么管拿出新的办法，要征求乡镇、老百姓的意见。国家投资和群众投劳集资修建的，所有权属于国家，使用权交给当地。对于因合村并校后留下的校产一定要妥善处置。即不能造成资产闲置，又不能在处置过程中人为造成资产的流失。我们一定要把好关口，妥善管理，把工作做细做实做到位。

三、对各机关、部门和乡镇如何支持、理解、抓好财政工作的要求

刚才王敏同志在报告中、永涛县长在讲话中都提出要理解、支持我们的财政工作。财政工作不容易，特别是穷县的财政工作更不容易。今天这里需要资金，明天那里需要资金，有的甚至是领导有批示，有些部门和单位不自觉，什么都想要，要了还想要，这就让财政工作的同志很为难。我们的钱少，来之不易，要用钱的地方又太多。这点希望我们的各级各部门都要理解，用当家的姿态来对待财政工作。以往开会都是开财政系统内的工作会，没有开过全县性财政大会，有时也只是在全县性的大会上强调要重视财政工作。但今年面临的财政形势不同，我们的县情今年也不同于往年，这就更要大家高度重视财政工作，是真正意义上的重视。只有重视了，支持了，搞好了，我们的各项工作才会有力进行。对于大家要的钱，给了，就一定要把事情干好，不要对不起这个钱。

近年来，省、市财政对我县财政工作是充分肯定和积极支持的，也给了我们一系列的优惠和偏爱。今年，希望我们的乡镇和部门按照上级的安排，不留空白，主动出击，选好对接项目，积极争取上级财政支持，缓解财政困难，全力以赴，把镇巴建设得更好。

谢谢大家！

同志们：

这次全县平安建设工作会议的主要任务是，学习贯彻全省平安建设工作会议精神，回顾总结一年来特别是今年上半年我县的平安建设工作，研究分析当前形势，安排部署下步工作，为党的xx大胜利召开和全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

去年以来，全县各级各部门按照县委、县政府整体工作部署，紧紧围绕“建设平安x县”的目标，按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求，在平安建设方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定的成效，为我县经济社会健康快速发展做出了积极的贡献。对此，县委、县政府是充分肯定的，借此机会，我代表县委、县政府向在平安建设工作中付出辛勤努力、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中仍存在着一些薄弱环节，主要表现在我们对平安建设的重要意义和内涵认识还不到位，平安建设的格局虽然初步形成，但新的工作体制和机制还很不规范和完善。全县城乡平安建设整体推进力度不大，发展不平衡；综治基层基础还不够扎实，部分综治成员单位不能很好地发挥职能作用，没有真正形成平安创建的合力；部分乡镇群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强。今年5月，我县被列为全省平安建设重点管理县，使我县的平安建设工作面临着前所未有的压力和挑战。对此，我们必须引起高度重视，有针对性地采取得力措施，切实尽快加以解决。

刚才，亚锦县长传达了全省平安建设工作会议精神，江峰书记通报了我县上半年平安建设工作进展情况，并对下一阶段的工作进行了具体的安排和部署，希望大家在今后的工作中要认真抓好落实。下面，结合我县实际，就深入开展平安x县建设工作，我再强调四点意见：

一、深入开展平安x县建设，必须进一步统一思想，提高认识

首先，我们必须充分认识平安建设的意义和内涵。省委、省政府关于《平安建设纲要》，已经把平安建设作了更科学的定位，使当前平安建设的领域更宽、范围更大、层面更多，不仅着眼与搞好社会治安，而且致力于维护社会稳定、促进社会和谐，使平安建设的工作内涵得到丰富，工作领域得到拓展。它既包括了维护社会治安秩序、打击严重刑事犯罪，又包括了防范打击xx组织等各种敌对势力的渗透破坏活动；既涵盖了排查化解矛盾纠纷、解决影响稳定的突出问题，又涵盖了改善民生、加强源头治理；既纳入了政法队伍建设，也纳入了预防和减少安全生产事故；既兼顾了思想道德体系教育，又兼顾了社会管理和服务等方面的内容，改变了过去稳定工作主要抓社会治安的传统做法，从更宽的视野、更广的领域、更大的范围来审视、来谋划和部署平安建设工作。其次，我们必须进一步认识改革、发展、稳定的关系。稳定压倒一切，没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。平安x县建设是全县跨越发展的保障工程。发展是稳定的目的，稳定是发展的前提，我们要在现有基础上推进跨越发展，过程肯定不会一帆风顺，必然会遇到这样那样的甚至是想不到的矛盾与问题，如果这些问题不能很好地加以解决，在稳定上出了差错，不但发展的步伐迈不开，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各级领导的基本和重要的职责。老百姓通常有两个期盼，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子，群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。我们说实践“xxxx”，我们说服务人民群众，不仅要让群众尽快富起来，还要保证群众的安全。也只有在一个稳定、安宁的环境中，老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强，生产发展的积极性才能得到保护和调动。其四，平安是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石，社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动，可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理，有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题，为构建和谐社会打下坚实的工作基础。其五，平安建设是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的，它是一个动态变化的过程。目前，我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安，如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。要保证长治久安，就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，居安思危，超前工作，不断把平安建设推向深入。

二、深入开展平安x县建设，必须进一步健全体制，强化责任，形成格局

平安建设不是过去单纯的政法、综治工作，也不是过去简单强调的稳定工作，它已是一项统揽社会稳定的系统工程，涉及到社会稳定的方方面面，改变了过去单纯就治安讲治安，就稳定抓稳定的做法，把平安稳定工程融入到各个工作领域、各个工作部门和各个工作环节，我们必须在健全和完善体制上下功夫。一是进一步强化和落实党委、政府负总责的领导体制。县委、县政府、各乡镇党委、政府既要始终坚持发展这个第一要务，又要切实承担起维护社会稳定的第一责任，按照“属地管理、分级负责”的原则，切实把维护稳定放在更加突出的位置，并作为当前工作的重中之重来安排，并纳入任期责任目标，一级抓一级，层层抓落实。同时，县乡两级党政一把手必须切实履行平安建设第一责任人的责任，负总责、亲自抓、对重大信访复杂疑难案件，做到既挂帅又出征，分管领导要具体抓，靠前指挥，亲自督查，切实解决问题，其他领导要按照“一岗双责”的要求，在抓好分管工作的同时，认真抓好平安建设工作。二是进一步落实各部门齐抓共管的工作机制。平安建设是一个以稳定为统领的系统工作，涉及到了党政的各个部门，不能把平安建设简单认为是政法部门的事、信访部门的事、安全生产部门的事，同时，各单位、各部门必须立足本职、服务大局，各职能部门、工作部门和企事业单位包括上划单位都应承担起平安建设的政治责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设和业务工作放在同等重要的位置，不仅主要领导要亲自抓、负总责，还要有一名副职具体负责。

三、深入开展平安x县建设，必须进一步夯实基础，健全完善群众工作和信访稳定工作的新机制

一是健全新时期群众工作机制。群众工作是平安建设的生命线，是我们搞好平安建设的力量的源泉和胜利的保证。要充分发挥群众工作部的职能，加强和建立完善与群众的沟通机制，把群众满意不满意作为衡量平安建设的唯一标准。各级领导干部要经常深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，征求群众意见，集中群众智慧，形成与广大群众的良好沟通和互动，从群众的反映中找准工作的薄弱环节和努力方向。对群众意见比较大的行业、领域和地方，要集中时间、集中力量进行重点整治和专项治理，真正做到从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的地方改起；要切实关注民生。切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；要坚持科学决策、民主决策、依法决策。贯彻落实好关于涉及群众利益的重大决策进行信访评估的意见，落实好这个意见，对维护好群众利益、减少因决策不当而引发的不稳定问题，将起到重要作用。特别是对涉及人类众多、涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、企业改制、政策调整等重大事项，更要把工作做得深入一些、细致一些，切实防止因考虑不周、决策不当、工作不细引发不稳定问题。要认真做好新形势下的信访工作，妥善化解人民内部矛盾。“信访工作无小事”。当前，影响社会稳定的主要因素仍是由利益冲突而引发的人民内部矛盾，从信访渠道看，相对集中在以下五个方面：一是企业改制、拖欠职工工资、养老保险、医疗保险等问题；二是农村村级财务、干部作风、土地承包、宅基地划批等问题；三是占地拆迁安置问题；四是各类经济纠纷；五是上访老户问题。这些问题涉及方方面面，是可能随时引发突发性信访事件的“定时炸弹”，必须引起高度重视。对信访稳定工作要做到不畏惧、有爱心、有办法、下功夫。

二是进一步健全矛盾纠纷排查化解机制。要立足于早发现、早控制、早解决，深入排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，认真研究解决涉及群众切身利益的各种问题，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。矛盾纠纷排查要做到经常化。坚持定期排查与重点排查、专项排查相结合，县每月，乡（镇）、村要经常排查，对矛盾纠纷始终做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷，要自下而上地逐级进行梳理分类，登记汇总，明确牵头部门以归口办理，落实领导责任，限时办结。化解矛盾纠纷必须致力于和谐，要树立“和为贵”的思想。特别是在处理群体性事件、集体上访时，要坚决克服以压求稳、以硬制硬的做法，不能寄希望于通过判刑、劳教、拘留等硬措施来解决问题。事实一再证明，这些做法并不能有效解决问题，甚至会把当事人推到对立面，越来越僵持，陷入恶性循环，不仅达不到应有的法律效果和社会效果，还会损害党和政府的形象和威信。要健全调处机制。进一步整合乡镇综治办、司法所、信访办等基层维稳力量，发挥群众工作站、矛盾纠纷排查调处中心的作用，加强矛盾纠纷联调机制建设。加强基层民调力量，强化教育培训，提高民调队伍预防和调处矛盾纠纷的能力。注重发挥老党员、老干部等在群众中有威望、有影响的人员在调解矛盾纠纷中的作用。进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络，加强基层信息员队伍建设，完善和落实信息收集、报送、研判制度，确保反应灵敏、处置及时。

三是深入开展严打斗争，扎实推进社会治安综合治理。要坚持严打方针不动摇，全面落实打、防、管、控各项措施，始终保持对刑事犯罪的高压态势。当前要重点打击严重暴力犯罪、两抢一盗、黄赌毒等严重威胁人民群众生命财产安全和败坏社会风气的犯罪活动。特别是对黑恶势力，要露头就打，决不让其坐大成势。全县政法各部门要进一步统一思想，把严打方针始终贯彻到侦查、起诉、审判、执行各个环节和日常工作中去。要认真组织好专项整治行动，准确把握各类违法犯罪的规律，因地制宜、有的放矢地组织开展有声势、有实效的专项整治活动，做到集中整治，彻底解决，打则必胜，治则必安。要进一步巩固对交通秩序、矿产资源管理、学校医院环境、企业周边秩序等方面集中整治的成果，并根据不同时期社会治安存在的突出问题，适时开展新的行动。通过严打整治斗争，使人民群众反映强烈的热点治安问题得到有效遏制，安全感普遍增强，治安形势明显好转。要依法打击“xx”等xx组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动，决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。

四是坚持重心下移，认真抓好基层基础工作。要继续坚持重心下移，把维护稳定工作的着力点放在基层，切实提高基层维护稳定的能力。要进一步加强基层组织建设，健全与社会主义市场经济相适应、与各地实际相符合的各种群防群治组织，广泛组织群众维护社会治安，把社会治安综合治理覆盖到全社会。要进一步加强普法教育和依法治理工作，适应新形势，研究新情况，采取新措施，不断提高普法、依法治理工作的针对性、实效性。要关心基层，加强基层，人财物要真正向基层倾斜，向一线倾斜，为基层开展工作创造良好的条件和环境。要健全完善治安防控体系，坚持“打防结合、预防为主”，深入推进治安防范“网络工程”，构建起民防、巡防、内防、技防、公共场所安全防范、重点人员防控六个网络；要对可能危及稳定的各类重点人员进行拉网式排查摸底，全部纳入视线，不漏管、不失控。继续搞好“平安乡镇”、“平安村居”、“平安企业”、“平安单位”以及“平安改制”、“平安拆迁”等多层次的平安建设创建活动，延伸领域，拓宽范围，提升档次和水平。

五是严格落实安全生产责任制，毫不放松地抓好安全生产。安全责任重于泰山。我县矿山企业较多，安全生产的压力一直很大，决不能有任何的马虎松懈。要落实安全生产目标管理责任制，强化安全生产行政执法，认真开展安全生产大检查，特别要加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、食品卫生、道路交通、公共聚集场所等重点部位、重点行业的专项检查和整治力度，不留死角，消除一切事故隐患，确保不再出现重大安全生产事故，确保人民群众生命和财产安全。要强化安全生产综合监管，严厉查处安全生产上的违法违纪行为，加大整治力度，对不符合规定的企业，坚决关停整改。对各类集会、庆典、促销、文艺演出等大型公众活动，要认真落实防范措施，完善防范预案，加大审批和监管力度，坚决杜绝涉“黄”、涉“赌”等违法问题和群死群伤事故的发生。要建立健全应对突发性公共卫生事件应急机制，毫不放松地做好卫生防疫工作，切实保障群众健康安全。

四、深入开展平安x县建设，必须进一步广泛发动，营造氛围

平安建设是一项涉及面广、植根社会的系统工程，只有依靠群众，发动社会，才能夯实基础，形成氛围，打开局面。一要发动群众广泛参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量，要在全社会广泛组织开展平安创建活动，让广大群众认识到自己与平安建设密切相关，自己就是平安x县的建设者，自己就是平安x县的推动者，自觉坚持从我做起，从现在做起，从具体事做起，支持平安建设，参与平安建设。二要层层开展平安创建。发动各层各级、各个方面开展创建工作，扎实推进平安乡镇(街道)、平安村、平安社区、平安企业、平安学校、平安机关、平安医院、平安家庭建设活动，努力实现平安创建层层级级、方方面面全覆盖，通过各个区域、各个团体、各个局部的平安来保证全县的整体平安。三要大力弘扬正气。一个地方有正气也有歪风邪气，正气不抬头歪风邪气就会弥漫。因此，要大力宣传见义勇为先进事迹和先进典型，唤起更多群众同违法犯罪行为作斗争。新闻宣传部门要结合“xxxx”社会主义荣辱观的宣传教育，采取多种渠道、多种形式，加强对见义勇为行为的宣传，加强对平安创建活动的宣传，为平安x县建设呐喊助威，鼓劲加油，营造声势。

同志们，平安建设任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照省、市的决策部署，明确任务，突出重点，强化责任，狠抓落实，为全面建设小康社会、构建和谐x县做出新的更大贡献！

同志们：

这次暑期教育工作会议主要任务是认真总结上半年工作，部署开学工作和下半年工作，根据市暑期教育工作会议精神和党委研究，我讲三个方面的意见。

争先争优，上半年工作亮点纷呈

XX年上半年，在系统上下的共同努力下，全县教育工作有序推进，实现了时间过半、任务过半，各项目标逐步达成，工作亮点不断凸显。

1.成功创建xx省第一个教育强县。从XX年启动教育强县建设以来，我们相继推动实施了办学条件改善、教育教学改革、教育管理体制机制创新等一系列重大工程，获得全国义务基本均衡县、省“三检合一”三项全优、xx省基础教育综合改革试点县、绩效考核xx市“三连冠”等荣誉205个。今年水到渠成地以“综合性指标得分97分、学前教育工作92分、义务教育工作96分、普通高中工作96.5分、职业教育工作92分、五项总分475.5分”五项“全优”的成绩通过教育强县评估认定，成为xx省第一个被认定的教育强县。xx中学、职业中专等作为迎检代表单位，精心组织，展示了单位风采和教育形象。适应“创强”和教育督导评估改革的要求，我们按照“强化责任、实化督导”的要求，成立8个督学责任区，每个督学责任区选聘1名主任、2名专职督学，每年安排12万元工作经费，力度之大全省少有。

2.群众路线教育实践活动扎实推进。深入开展党的群众路线教育实践活动，建立了周总结、周调度的工作机制，高质量完成了动员学习、查摆问题、批评反思等规定动作，切实整改了招生收费、学生伙食、食堂管理等损害群众利益的8类行为，春季收费工作实现了“零投诉、零举报、零曝光”目标，系统群众路线教育实践活动获得县委xx书记和县委督导组的高度评价。全面推进教育阳光服务平台建设，建立了由窗口服务平台和网络服务平台相结合的教育阳光服务体系，是xx市10区(县、市)第一家，已接待来电来访群众XX多人次，解答问题200多个，县委春秋书记等各级领导多次亲临指导，县内外各部门各系统纷纷前来学习。持续5年开展“三扶两促”活动，坚持一年一个重点,一月一次帮扶，有力促进了教育均衡发展。深入开展联点枫木乡群众工作，集中组织面对面帮扶活动2次，资助困难群众172人次，捐赠资金近5万元，解决群众反应问题66个。

3.教学质量继续保持省市领先地位。全面推进“突出全员参与、学生质疑”的高效课堂建设，承办全市高效课堂建设现场会，相继在城郊九年制学校、xx十中、实验中学召开课改现场会，组织名师工作室送课下乡，高效课堂建设经验在《xx教育》推广，教师全员参与课改的态势正在形成，教学效果明显。高考全县二本上线3915人，一本上线xxx人，较XX年分别增加376人、116人，二本以上上线人数、上线率连续四年保持增长，稳居全省前列。600分以上人数187人，北大、清华、香港中文大学上线4人。高二学考、中考全科一次性合格率达到xx.33%、x.36%，比XX年分别提高x.18%和x.1%，继续保持省市领先地位。

4.招考改革取得阶段性成果。义务教育阶段招生严格执行“划片招生、就近入学、微机管理、城区统筹”，城区招生实行驻点督查，群众反应好、评价高。高中阶段招生确定初中毕业生普职分流玉潭镇6.5:3.5、农村5.5:4.5的目标任务，并将普职分流完成情况的年度考核分值提高1倍，各学校积极宣传职教政策，认真组织送生工作，职业学校招生有序推进，其中县职业中专首次实现了有门槛招生；将省示范性高中文化择优计划的60%作为指标生按比例分别到初中。严格执行“限人数、限钱数、限等第”的“三限”政策和招生公示制度，明确规定所有高中不得提前收生、收费，不得超计划招生，不得提高收费标准，不得降低标准招生，不得无志愿招生；推出“身边的好学校”、“读普高读职高一样好”等系列报道，积极宣传和落实国家教育部等五部委联合发文要求，坚决查处“以钱择校、以分择生、以权入学”等违规行为，积极抵制“递条子”、“打招呼”、“托人说情”、“权学交易”等不正之风，确保了招生工作的公平公正。高考、高二学考、中考实现“平安组考”目标；高考组考有望连续四年创“省无差错考区”。

5.队伍建设再推新举措。高度重视师德师风建设，继XX年我县蒋xx、陈xx、刘xx等4位名师荣膺xx省道德楷模后，今年上半年又涌现出了“与帕瓦罗蒂同一师门、留学乌克兰音乐学院回国后乐当孩子王”的xx乡xx小学青年教师王xx、“全国最美乡村教师候选人”王斌、被《xx日报》誉为“人中凤凰”的xx中小教师谢xx等师德典型，他们的先进事迹先后被《光明日报》、《xx日报》、《xx晚报》、xx教育电视台等媒体专题报道。引进中小学教师222名，其中招聘中小学和幼儿园教师170名，与24名免费师范生签订就业意向，接受28名xx一师范定向培养的农村小学教师，近四年招聘教师1157名，教师引进和培养的力度全省领先。继续实施率先全省推出的50岁以上资深教师培训、高效课堂培训等师训特色项目，培训教师达到xxx多人次，组织50名校长到上海华东师大进行高端研修，完成432人的国培、省培送培任务，组织xxx多名教师参加省、市、县学科骨干教师培训，组织10个名师工作室开展教师培训、教研教改等活动，组织网络空间培训x人次，各类培训人数均大幅超省市目标，呈现全方位、高效益的特点。轮岗交流局机关中层干部15人，提拔15人，并对乡镇中心学校管理人员进行了微调。做好了249名停薪留职人员回归工作，选调73名教师进入城区“三乡”任教，城郊、历经铺85名教师交流到玉潭和白马桥，乡镇域内、县直学校之间的交流工作正在有序推进。争取县财政安排416万元，用于11个边远乡镇义务教育阶段学校2120名教师的生活补助，年最高补助达到9000元。省委教育工委副书记夏智伦在调研我县队伍建设工作时高度评价，“xx是全省实施义务教育学校师资均衡配置工作的典范。”

6.学校办学条件改善持续发力。县财政投入1.26亿元，铺排“改造33所薄弱学校、新建660套教师公租房、建设20所公办幼儿园、改造6座校门和21所学校围墙、改造12个旱厕、硬化4公里进校道路”共6大类学校建设项目；投入资金近3100万元，启动xxx中学易址新建，完成xx十中田径场、回龙铺中学宿舍楼新建、回龙铺中心小学改扩建等建设项目。投入2亿多元，新建碧桂园学校、金海中学、候旨学校初中部。我县学校建设铺排项目数、投入资金量等在全省遥遥领先。目前，薄弱学校提质改造项目完成投资x万元，完成率83%；教师公租房项目完成投资2574万元，完成率75%；公办幼儿园项目完成投资x万元，完成率60%；校门和围墙改造、旱厕改造完成率均达100%。学校建设呈现立项早、启动快、效果好的特点，教育局连续两次被县政府评为“三查三比”项目建设英雄榜先进单位。

7.安全工作经验在全省推介。建立全县校园安全网络管理平台，开发学校安全隐患排查整改软件，对校园安全隐患实行月排查、月整改，此举为全省首创，获得省综治委、省教育厅高度评价。开展“百日隐患大排查”行动，摸排并交办问题110个，绝大多数得到妥善解决；加大安防投入，实现食堂餐饮服务办证率95%、学校视频监控覆盖率100%，学校水质监测完成率100%。实现学生在校死亡零目标。全省平安创建经验推介会在我县举行，xx经验得到省厅高度肯定。综治科科长黄为明获评全市教育系统和全县安监系统唯一的“xx市最佳安监人”。

8.信息化教育再上新台阶。加强基础设施建设，装备移动多媒体255套，班班通668间，规模学校班班通比例达到88.57%，居省市前列，配备学生计算机12386台，所有中小学校已并入新建的本站域网。加强信息技术应用，依托本站域网，建立了网络学习平台、资源共享平台、校园安全管理平台、教育阳光服务平台、oa办公平台、家校网络平台等六大教育信息化应有载体，初步打造了“名师课堂”、“在线课堂”、“同步课堂”、“高效课堂”、“成长课堂”等特色网络应用资源。我局连续5年被县政府评为政务信息化工作先进单位，获得“省教育政务网络内容保障先进单位”、“省基础资源建设最佳组织单位”等荣誉，教育部教育信息化专刊对我县教育信息化工作进行了深度报道。

9.学校品牌创建亮点纷呈。xx一中荣登由中国研究中心推出的《中国260大最佳高中》第65位，在xx省排名第4位；县职业中专通过“全国中职教育改革发展示范校”评估验收。县幼儿园《乡村幼儿游戏课程开发与应用》获得国家xx重点科研项目二等奖。xx十中成功举办xx省青少年定向越野锦标赛，并斩获16金7银6铜，实现团体总分、金牌数和总奖牌数三项全省第一。龙田乡村少年宫的手工作品彩泥《乖宝宝》、书画作品《荷》分获全国手工类和书画类唯一的一等奖，《布贴小女孩》、《梦想》均获全国二等奖，乡村少年宫建设经验被中国未成人教育网、xx教育新闻网等媒体重点推介。县职业中专学生参加全国中职学校技能比武获得二等奖，参加市技能大赛，团体总分蝉联第一。

二、再接再厉，全面完成年度重点工作

今年下半年及今后一段时间，全县教育工作要以十八届三中全会关于深化教育综合改革的精神为指导，以办人民满意教育为目标，借“创强”成功的东风，乘势而上，改革创新，深化内涵，努力实现xx教育第二次创业、第二次跨越、第二次辉煌。重点是推进下列10项工作。

1.继续深入推进群众路线教育实践活动。要以抓好整改落实、建章立制工作为重点，确保教育实践活动取得实效。一是要加强基层服务型党组织建设。制定《xx县教育系统加强基层服务型党组织建设实施方案》，继续开展“千名党员联千班”、“党员教师进社区、访民生”等活动，发挥党组织的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用。二是要加强党风廉政建设。充分认识党风廉政建设的新形势、新要求，切实加强党纪条规教育，全面落实党风廉政建设的权力监督约束制度、廉政风险提示制度、廉政问题快查快结制度，确保党员干部特别是重要岗位的党员干部不想腐、不能腐、不敢腐。三是要加强政风行风建设。深入开展“正行风、纯师风、树清风”主题活动，主动对接人民群众反映的热点、焦点、重点问题，开展集中整治，确保教育系统政风行风评议名列前茅。要坚持“每周一次明察暗访，每月一次对安全管理和作风建设排名末位的单位主要负责人约谈，每季度一次情况通报”的督查制度，推进督查工作常态化。要认真组织行风评议，设立服务对象“金玉良言”卡，建立行风监督员、评议员联络汇报机制，继续开展“行风面对面评议”和“一把手述职述廉”测评活动，测评结果纳入单位绩效考核，并作为干部选拔任用的重要依据。

2.继续深入推进养成教育。近年来我们在实施养成教育上下了不少功夫，也取得了很好的成绩，但由于工作推进不均衡，有的学校还存在着养成教育制度执行不严、不细、不实，参与面仍有盲区，没有真正转化成师生自觉行动，师生良好习惯养成效果不明显等问题。为此，我们要充分发挥我县成为市德育项目化管理实验单位的作用，深化德育改革，加大行政推动，确保养成教育成为推进“立德树人”的重要抓手。一是要逐校督查，一查到底。机关科室、督学责任区、中心校要对照文明素养测评的要求，逐校督查，重点督查普通话、社会主义核心价值观、无烟校园、学校文明卫生落实情况，并形成督查通报，总结成功经验，指出存在问题，提出整改措施。二是要健全机制，一评到底。建立健全养成教育“随机评价、定期通报、限期整改”的长效机制，全面评价学校实施养成教育的基本情况、特色亮点，教师实施养成教育的绩效，学生行为习惯养成的效果，推选一批养成教育合格校、样板校。三是要创新方式，一抓到底。要坚持养成教育与体验教育相结合，大力开展丰富多彩的德育活动，让学生在活动体验中形成感悟、养成习惯。要坚持与家庭教育相结合，深度开展声势浩大的“万名教师大家访”活动，做好学生家访率100%、家校见面率100%、家长满意率100%；办好家长学校和《家庭教育疑难杂症解答》专栏，形成家校共育的合力。要坚持与体育相结合，坚持每天锻炼一小时活动，落实教育部“每周开足上好3节体育课”的要求，并将其纳入素质教育综合测评和绩效考核的重要内容。要坚持与阅读教育相结合，加强学校图书室建设和阅读教育指导，继续做好“阅读梦飞翔”的开馆和交流活动。

3.继续深入推进新课程改革。实践证明，课改是零风险的改革。积极参与课改的学校，教育教学质量稳步提升，学校品牌也越来越亮；xx教育质量之所以能在高位运行的压力下仍逐年提高，主要还是靠课改。但由于思想观念上的偏差和课改联合体成员单位发展不平衡等原因，个别单位对全面推进高校课堂建设、对师生实施课改的能力仍有质疑，需要进一步提高认识，强化措施，不争论，不折腾，不懈怠。一是要坚持课改方向不走样。坚持以“合作、探究、质疑”为基本方向，以“全员参与、学生质疑”为基本要求，以“提质、减负”为主要目标，积极探索高效课堂模式。二是要坚持课改教学交流不间断。建立“课改联合体理事单位一期一次展示、乡镇域内一期一次集中展示”的课改互动交流制度，继续开展高效课堂全员赛课，编辑课改简讯，通过网络学习空间共享课改经验和成果。三是要坚持高效课堂技能培训不放松。采取“请进来”、“走出去”、对接课改名校等办法，普及高效课堂建设的基本理念和基本操作技能。四是要坚持指导评比不走过场。充分发挥名师工作室、骨干教师的示范引领作用；从严评选一批高效课堂样板校。五是要坚持以提高学生综合素质为核心不动摇。坚持高效课堂建设与养成教育结合，与校园文化活动结合，与特色创建结合，与推进学生自主管理结合，重点培养学生的设疑能力、表达能力、创新能力，最大程度的发挥高效课堂的效益。

4.切实加强师德师风建设。今年是“师德师风提升年”。深入开展“美德”教育，坚持正面引导和问题整改相结合，全面落实师德师风建设纪律，着力构建师德师风建设的长效机制，营造尚德、励德、树德的良好风尚。一是要突出问题整改。要坚持问题导向，始终保持对有偿家教家养、违规征订教辅资料、拿回扣、索要家长财物、在职教师到民办培训机构兼职兼课、体罚或变相体罚学生、不遵守劳动纪律、上班打牌、相互吃请、超标接待、公车私用等违规行为的高压态势，发现一起，查处一起，做到快查、快处、快结。二是要丰富活动载体。要持续开展“三扶两促”、万名教师服务大行动、结对帮扶困难群众等10大师德主题教育活动，推进师德教育活动的常态化。三是要推动榜样示范。利用庆祝第31个教师节活动的契机，评选、推介一批师德高尚、业绩突出的优秀共产党员、优秀教师、爱岗敬业模范、师德标兵；编制优秀教师风采录，开展师德巡回演讲，做好全国最美乡村教师的评选推介工作。四是要加强教师心态建设。清除功利思想、浮躁情绪，树立积极向上、包容乐观、奉献感恩的阳光心态。要引导教师终身从教、终身乐教的教育理想和情怀，坚守师德操守和纪律，努力追求德为人先、学为人师、行为世范。学校要多开展有益教师身心健康的活动和讲座，主动关心并解决教师生活困难。

5.进一步加强校长队伍建设。坚持以思想治校、文化治校为总揽，引导广大校长当有思想的校长，办有品位的学校。一是要切实加强校长培训。定期举行校长论坛，继续组织农村学校校长到县内外名校跟班学习、挂职锻炼，组织校长到华东师大、北师大等院校开展高端培训。二是要努力提高校长待遇。积极争取校长特殊津补贴，重点向农村村级小学倾斜，提高村小校长的工作积极性。三是要创新校长选拔任用机制。鼓励城镇学校、中心小学、初中中层管理人员和有管理能力的骨干教师到村小担任校长，大胆选拔优秀新聘教师担任学校管理人员，积极宣传优秀村小校长的先进事迹；加强农村初中、中小行政管理人员队伍建设，将表现突出的纳入教育后备人才库。四是要加强学校联合体建设，总结、推介校际间捆绑、帮扶、交流经验。五是要严格落实校长、教职工交流制度。

6.加快推进教育信息化。一是要加强基础设施建设。按照“教师出资购买，学校适当补助”的模式，推进教师“人手一机”过程。继续加大学校“班班通”建设力度，规模学校要实现全覆盖。改版、升级xx教育信息网和学校网站群，及时更新网站内容，评选一批优秀学校网站。二是要加强信息技术应用。重点是要切实提高“班班通”使用效率，城区教师每周要利用班班通上课4节以上，农村教师要达到2节以上。全面推进师生网络学习空间建设，对单位空间建设情况进行周排名、月通报，奖优罚劣。三是要加强信息技术应用培训。采取集中培训与个别辅导想结合的办法，突出抓好对45岁以上教师的现代教育信息技术应用培训，切实提高全体教师的信息技术设备的操作、运用能力。

7.深化评价机制改革。一是要完善教育绩效评价机制。今后省市对教育绩效评价将由三部分组成，一是年终绩效考核，占总评成绩的60%；二是社会公众教育满意度；三是“三评”结果(领导点评、单位互评、群众评议)，公众满意度和“三评”各占总评成绩的20%。应对评价新机制，各单位要高度重视过程管理，一方面，确保争先创优，走在前列。二是要完善教育督导评估机制。从今年9月开始，各督学责任区全面推行常年主题工作机制，每学年8个主题：3月为安全、卫生、温馨“生活”主题月；4月为添置、利用、保管“设备”主题月；5月为学习、培训、研究“提升”主题月，6月为定时、定点、定量“监测”主题月；9月为学情、教情、校情“信息”主题月，10月为学园、家园、校园“文化”主题月，11月为自主、合作、探究“课堂”主题月；12月为十无、十不、十要“素养”主题月。坚持一主题一通报，每个主题通报都要以详实的数据和素材支撑，由各督学责任区实地督、导、评，计入对乡镇中心学校和学校的绩效考核，各乡镇和学校必须全面接受，积极配合。三是要完善素质教育质量综合评价机制。继续推进文明素养测评工作，教育局将对8个督学责任区的工作全面考核，排名定等，每月通报。加大普职分流考核权重。重视学生体质健康和心理健康教育。四是要完善特色学校评价机制。全面考评“一乡一品”、“一校一特”发展情况，丰富多彩开展学生社团活动、兴趣小组。组织好全县职业学校技能大赛。

8.进一步加快学校建设步伐。一是要抓紧项目建设。部分学校由于征地等原因，导致学校建设项目启动较慢，各建设单位要主动服务，加强协调，倒排工期，抢时间，促进度，确保所有项目在今年12月底前完工并投入使用。二是要精心组织验收。对于已完成的项目，要督促各项目学校办齐手续，完善资料，做好省、市对薄弱学校改造、合格学校、实事幼儿园、教师公租房的迎检验收工作。三是要做好明年项目建设计划。

9.进一步加强平安校园建设。要严格校车管理，突出抓好幼儿园校车安全管理，幼儿接送必须委托其法定监护人负责，严禁非制式校车接送幼儿。各学校要严格落实规范商店进货渠道的相关要求。要安排专人负责饮用水管理，落实凉开水进校园计划，加强水源安全防护，开学前必须对水井和二次供水设备进行清洗消毒，开学后每月进行1次以上余氯检测。严格桶装水准入，未经县局审批同意使用桶装水的学校不得使用，未经县局准入的桶装水不得进入校园。要重视安全教育。突出禁毒知识进校园，加强传染病防治教育和防控，杜绝痢疾等传染病在校园内发生。落实一月一演练、一月一主题、一周一节课、一天一分钟的安全教育要求。切实抓好计划生育工作。认真做好十月份育龄女职工环孕检工作，确保计外生育零目标。扎实做好平安校园创建工作。每月通报一次学校安全工作情况，月底对安全工作排名靠后的单位负责人进行约谈，并在局党委会上说明情况。

10.进一步规范学校和幼儿园管理。一是要加强财务检查。针对群众反映强烈的在中小学财务管理“小金库、公款私存、购买生源、项目超概、国家专项资金的使用、铺张办活动、拿回扣等问题，积极开展自查自纠，加强督查，不断提高学校财务管理水平。二是要加强预算管理。加强预算编制管理，认真组织各单位编制XX年度经费预算，要将各项收入和支出全部纳入单位预算，严禁赤预算，严格遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严格开支范围和标准，严格支出报销审核，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出，转移或者套取预算资金。三是要加强后勤管理。今天会上下发了《xx县教育局关于进一步加强学校食堂、商店、饮用水管理的通知》，各校认真组织检查落实，强化管理措施，确保学校食品安全及饮用水卫生，切实为师生提供好后勤服务工作。四是要切实规范幼儿园管理。坚持幼小剥离政策，制止小学举办学前班，城区义务教育学校一律不准举办幼儿园。严格控制幼儿园规模，办园规模原则上应在3个班以上、12个班以下，班级规模小班控制在20—28人，中班25-33人，大班31-38人。各幼儿园须取得教育局核发的办学许可证方可招生，筹办期内均不得招生，无证办学机构必须取缔到位。

三、精益求精，扎实抓好开学工作

1.严格执行收费纪律。要严格执行收费文件精神，严格按要求做好收费公示，严禁自立项目或超标准收费，凡上级文件中明令取消的项目一律不得收取。在收费工作中，凡是有举报的一查到底；凡是媒体曝光的一追到底；对督查中发现的违规违纪事件，顶格处理，绝不手软。特别强调的是，学生伙食费原则上一月一收缴，如学生家庭有实际需求的，可在家长或监护人签确认的基础上行一次收取；伙食费要按月结算，按月公示。

2.科学抓好招生入学。要严格落实划片招生、就近入学、控制大班额、平行分班等招生政策。城区招生入学，严格落实暨定政策，确保公正、公平、公开；要切实做好家长的思想工作，合理安置进城务工人员随迁子女就读，确保所有学生特别是外来务工人员子女、留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难学生等特殊群体全部入学。继续加大职业教育招生宣传力度，规范招生行为，确保职普分流目标实现。

3.积极抓好文明创建迎检工作。今年是全国文明县城创建的关键之年，抽查测评工作将在10月-11月进行，实地测评是9月1日进行，时间紧、任务重、责任大。局里8月11日已组织19所测评学校的校长召开了专题会议，今天再次进行强调，各中小学校校长为此项工作的第一责任人，中心校负领导责任。请参与测评的单位切实加强组织领导，对照测评标准抓好落实，精心组织社会主义核心价值观的学习活动，高度重视校内环境卫生、学生文明礼仪和校园文化建设，高度重视9月份的实地考察，认真筹备10月份的测评，坚决不能打破缺口，确保测评优秀。

4.认真筹备庆祝教师节暨创强总结表彰会议。今年既是教师节的第31个年头，又是创强成功之年。要精心组织第31个教师节暨创建教育强县总结表彰大会系列庆祝活动，编印《教育强县风采录》，组织“师德标兵”、“教学能手”、“岩竹奖”、“蒲公英奖”的评选表彰和“七好”系列宣传工作。要积极争取党政重视，组织好本单位教师节表彰、庆祝、慰问活动，进一步营造尊师重教的氛围。

5.统筹抓好其他开学准备工作。要科学安排，合理调度，营造新学期氛围，落实好9项工作：一是整章建制,开好教代会。二是组织好校园环境清理。三是抓好安全隐患排查整改。四是制订行事历和各线计划。五是抓好教学空间应用。六是搞好后勤服务准备。七是加强新生入学教育。八是做好家访工作。九是加强考勤，督查和落实作风建设要求。