三严三实专题党课暨专题教育动员部署会议讲话稿

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。中央和省委已相继作出部署，市委也已制定下发了实施方案。按照中央和省委的要求，以及我市《方案》的安排，由我讲一次专题党课，也是对全市专题教育进行动员部署。下面，结合吉林市实际和自己的学习思考，我谈一些认识和体会，与同志们共同交流。

一、充分认识“三严三实”的深刻内涵和重大意义

党的十八大以来，xx关于治国理政发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断。“三严三实”的重要论述，是总书记于去年参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出的。他指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。

去年3月9日，总书记第一次提出“三严三实”概念。那么，如何理解“三严三实”呢？通过学习，我领会：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按法律、规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权。去年，我们开展“十五项专项整治”对我们领导干部的接待、待遇、办公用房、用车都做出详细规定，以制度限制特权，更不允许以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，处理好当前和长远的关系，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

“三严三实”的概括和论述，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。可以说，“三严三实”是各级领导干部行为的准则，也是我们工作中履职尽责的重要遵循。

中央印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》中指出，“开展‘三严三实’专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手”。这三句话，直截了当地阐明了为什么在第二批党的群众路线教育实践活动结束后不久紧接着开展“三严三实”专题教育。这是一项长期、常态化的重点工作。结合吉林市实际，我认为，要从以下四个层面来认识和把握“三严三实”的重大意义。

第一，“三严三实”是新时期不断深化作风建设的必然要求。回顾我们党成立90多年的历史，由小到大、由弱到强，由几十个党员组成的小党，成为有8700多万党员的世界第一大党，我们之所以能夺取政权、巩固政权、长期执政，就是因为我们党能坚持党性要求，用优良的作风密切联系群众，是我们的执政之基。我们的党员人数超过德国的总人口，如果把党员人数按照国家人口排名，我们可以排在世界第13位。但是党员人数并不代表党的凝聚力和战斗力。“得民心者得天下，失民心者失天下”。苏共对于我们党执政就是一个很好的警醒。

我们党几十年来的实践也充分证明，什么时候、什么阶段我们党纪律严明、党建抓得好，党的事业就兴旺发达、有战斗力、有凝聚力。反之，就会出现很多问题，甚至动摇我们的执政基础。党的群众路线教育实践活动开展以来，中央出台了作风建设的系列重大举措，党风政风得到明显改善，得到了广大党员干部和人民群众的衷心拥护，受到了社会各界也包括世界各国的充分认可和高度赞扬。但是也要清醒看到，我们的很多问题是长期形成的痼疾，绝非一朝一夕就能取得一劳永逸的效果，许多深层次问题还没有从根本上解决到位。总书记反复强调，作风建设永远在路上。现在很多问题，仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成，“不能”的制度建设还在不断探索完善。开展“三严三实”专题教育，就是要切实解决党员干部思想作风与新形势新任务不相适应的问题，切实解决我们的思想作风与党和人民新要求新期盼不相符合的问题。我们现在有这样一种错误认识：总觉得很多问题是上面的事，和我没关系。下半年省委将对我市开始巡视，这一段时间我也要求市纪委到下面去明察暗访，从反映的情况看，我们有些基层干部，处长、科长还是不在乎，乱说话、不拿“八项规定”当回事。教育实践活动中我们县处级以上的领导干部都反省了、整改了，但还是有问题存在。现在开展“三严三实”专题教育，就是继续切实解决这些问题，从而规避“四大风险”、经受住“四种考验”，更好地巩固执政基础，提高执政能力。

第二，“三严三实”是新时期好干部标准的重要体现。好干部的标准，大的方面说就是德才兼备。但不同历史时期，对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。我们在座的大部分都经历过那个年代，我觉得现在的学习风气，不如刚粉碎“四人帮”的时候。虽然现在学习渠道多了，但大家的学习意愿和动力反而下降了。十八大以来，xx明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵。总书记关于“三严三实”重要论述，进一步丰富和拓展了好干部标准的时代内涵，对当前干部正心修身、干事创业具有极强的现实意义，做不到“三严三实”，不可能是好干部。可以说，有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕，才能经得起各种各样的冲击和诱惑。看一个干部是否实事求是、求真务实，就要看其谋事是说真话、出实招，还是说假话、躲着走。年初以来在开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”活动，就是我们在工作中看到了类似的问题现象，觉得应该在这方面下功夫。创业是真抓实干，还是弄虚作假？做人是言行一致，还是言行不一？只有谋事实、创业实、做人实，脚踏实地、真抓实干，才能得到群众的理解认可、拥护支持。

第三，“三严三实”是维护良好政治生态的现实选择。营造良好的政治生态，必须牢牢抓住干部这个“关键少数”。党的十八大以来，党中央明确提出全面从严治党新要求，推动形成全面从严治党新常态，着力营造良好政治生态。今年总书记参加全国两会吉林代表团审议的时候，曾讲到：“做好各方面的工作，必须有好的政治生态”，又提到：“政治生态影响发展，稍不注意就会造成污染，很难复原”。总书记提出的“三严三实”，进一步明确指出从严治党须坚守的原则，“严”就是要贯彻民主集中制等组织原则，守纪律、讲规矩；“实”就是要理论联系实际，求真务实、认真踏实。政治生态好，就会风清气正、人和事兴。我们必须时刻恪守“三严三实”，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，让作风硬起来，把能力提上去，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，确保政治忠诚、讲求政治担当，努力为改善党风政风凝聚起强大正能量，形成良好的稳定发展局面。

第四，“三严三实”是推进新一轮振兴发展的重要保障。领导干部既是改革发展稳定的组织者、推动者，也是参与者、实践者。当前，我市经济发展处在一个新的起点上，既面临一系列新情况新问题，又面临新挑战新机遇，更考验我们的整体适应能力。省委、省政府对我们的要求是“既高又新又严”，朝鲁书记对我们的工作提出“三个新”：新气象、新形象、新开局；超良省长也明确提出吉林市要在全省实现“三个率先”：率先实现经济新常态三个转化，率先实现创新转型核心区建设的突破，率先实现法治政府建设新成效。现在，我省包括东北各个城市发展的内在结构、对外的开放程度、工作思路都差不多，都还没有从老工业基地的模式上完全转过来。面对经济下行的巨大压力，一定意义上讲现在大家都处在一个新的起跑线上。在这种背景下，谁适应得早，谁就能抢占先机；谁调整得快，谁就能赢得主动；谁把握得准，谁就能在新一轮竞争发展中占领制高点、引领新常态。在这个关键阶段，我们必须紧紧依靠全市各级党员干部，靠我们这支过硬的执政骨干队伍。开展“三严三实”专题教育，就是要使各级领导干部坚持以严的自我约束、实的工作态度，脚踏实地、艰苦奋斗，真干、苦干、实干，打赢新一轮振兴发展这场攻坚战。

二、清醒认识“不严不实”的具体表现和严重危害

中央这次专题教育明确要求，要坚持从严要求，突出问题导向，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。在全省“三严三实”专题教育动员大会上，省委巴音朝鲁书记深入分析了全省干部队伍作风建设的现况，一针见血地点出了当前一些领导干部6个方面存在的“不严不实”的具体表现，深入剖析了对党、对人民、对事业、对个人的危害。中央和省委所指的这些问题非常准确、非常深刻、非常尖锐、非常及时，切中时弊、直击要害。

应该说，我市干部队伍主流是好的，整体素质比较高，老工业基地的底蕴确实还在。无论是推动发展、深化改革、维护稳定，还是坚持从严治党、依法治市，领导干部都发挥了引领作用，这必须充分肯定。但是，对照中央和省委对这次专题教育的要求，我们有些领导干部也确实存在一些不严不实的问题。

一是理想信念方面，主要存在信念动摇、道德缺失，思想僵化、眼界不宽问题。坚定理想信念既是加强党的先进性和纯洁性建设的时代要求，也是提高党的创造力、凝聚力、战斗力的现实需要。对于当前而言，坚定理想信念就是要坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义道路，既要正确认识社会主义事业的长期性、艰巨性、复杂性，更要充分认识社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。现在有的党员干部认为马列主义已经过时，对理想信念产生了疑惑、开始动摇，甚至蜕变。有的道德观念发生扭曲，对德的标准模糊不清，台上一套、台下一套，带着假面具、成为“双面人”。去年，省纪委印发了《忏悔录》一书，书中列举了52名领导干部，其中就有我市的几名领导干部的忏悔感悟，在剖析犯罪原因时，都提到是由于理想信念动摇、放弃主观世界改造、道德迷失所致。在工作中，有的领导干部大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，不为全市长远发展考虑。还有的眼界胸襟不宽，坐井观天，夜郎自大，习惯于自己与自己比，不善于在全省、全国乃至全球的大格局中找定位、定目标。我市虽然经济稳居全省第二，去年gdp东北第六，有的干部自我感觉良好，但是与省外发达地区、甚至长春的差距都在逐年拉大，在新一轮产业分工调整中，整个东北板块在全国的形势十分严峻，经济的外向度和产业竞争力整体下滑。思维上差之厘毫，行为上失之千里。思想认识上不去，个人行为就会出现偏差，往大了说发展就偏离了目标方向，往小了说稳增长就会动力不足，发展的速度和质量就会受到影响。

二是精神状态方面，主要存在萎靡不振、不思进取，得过且过、不敢担当问题。《易经》讲：天行健，君子以自强不息。这是中华传统文化的精髓，强调了生生不息、奋发图强精神的重要性。我们现在的社会正进入转型期、改革进入攻坚期、矛盾进入累积期，更需要坚忍不拔的精神、攻坚克难的勇气、破釜沉舟的决心，我市这些年发展取得的成绩也证明了这一点。但是，也有相当一些领导干部甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。我开会肯定要讲3个问题：党风廉政建设、安全稳定、发展。对于信访稳定工作，尽管我们大会小会三令五申强调，全国“两会”结束我们回来就开了个会，要在事要解决上下功夫，但是仍有的部门和领导干部还是麻木不仁，不仅没有从根本上解决问题，推、躲，甚至存在信息掌握不准、报告不及时、处置措施不力等问题，有的重点上访人已进京非访，事涉单位还不知道情况。最近几天，我们有几家中省直单位的上访群体在北京，人数都不少，还是问题没有解决。有些问题，我感觉到，我们解决问题的思路还得转一转，不能盲目地靠一时救助，导致当事人攀比，就要彻底地告知，再闹就是违法。还有的甘当“逍遥官”，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲绕着走，要么“击鼓传花”推给别人、留给下任。还有的甘当“滑头官”，拈轻怕重、挑肥拣瘦，愿乘凉不愿栽树，只做易出政绩摘桃子的事情，不做艰苦细致的基础工作。我最近和发改委讲了两件事：一个是“十三五”规划制定工作要抓紧；另一个是国家投资拉动这一块力度还要加大，但如果前期基础工作没做好，相关项目也拿不到。无论是“太平官”、“逍遥官”，还是“滑头官”，都是不负责任、不敢担当、不愿作为的表现。

三是宗旨意识方面，主要存在摆不正位置、搞不清身份，对群众服务不积极、不主动、不自觉、不到位问题。党的群众路线是我们党最大的政治优势，党的执政基础是群众基础，党面临最根本的危险是脱离群众。但是我们仍有个别干部宗旨意识不强，群众观念不牢，甚至借为群众服务，吃拿卡要，敲诈勒索，性质非常恶劣，影响非常不好。xx年，我市有个管民政的干部，在分配廉租房时竟然向低保户索要4.5万元好处费，胆大妄为，良心何在？有些时候我也听到一些群众和企业反映，经过作风建设虽然门好进了、脸好看了，但有些事情还是比较难办，有的部门衙门作风严重，推诿扯皮，对群众要办的事情打太极、踢皮球；有的部门办事效率低下，一天可以办成的事拖个三五天，有的项目审批手续即使早就办理好了也要拖到最后一天才发给企业；还有的部门主动服务意识不强，总说企业没有找他，那我们这些部门能不能主动去做呢？应该你办的事，还要等人上门找你？宗旨意识不强、服务水平不高，伤害的是基层群众的感情，也影响了党委政府的形象。我们出去招商非常难，但最后为什么没成？企业来了，咱们有的部门、基层同志教训人家、给人上课。有没有这种情况？我看肯定有。

四是领导能力方面，主要存在面对新形势新任务，茫然无知、束手无策、因循守旧问题。领导能力是领导干部履职尽责、做好工作的基本功。新形势、新任务对各级领导干部的能力素质提出了很高的要求。这就需要我们及时学习充电，多思考研究问题，不然就会陷入能力不足、本领恐慌的危机。我们有些领导干部表面上看也很辛苦，一天到晚，忙忙碌碌，但是抓工作不得法，方法不对路，重点不突出，效果大打折扣。同样是出去招商引资，有的地区钱没少花、路没少跑，但是开花的多、结果的少；而有的地区由于事前精准策划、事中紧锣密鼓、事后服务到位，引进的项目比较多、比较实。有的领导干部专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对同类城市的情况不熟悉、不了解、不对比，甘当“南郭先生”、滥竽充数；有的创新创造能力不强，习惯于“吃老本”，不善于学习研究和应用新生事物，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。面对政治经济发展的新常态，有的干部不习惯、不适应，把遵守中央八项规定与正常的经贸交流活动对立起来，瞻前顾后，不积极走出去、请进来，贻误了发展先机。去年中央62号文件下来后，各县（市）区没敢动，这有客观原因，也有主观上创新不足；这次25号文件下来，大家就没什么说的吧？没有过硬的能力素质，就难以完成党和人民赋予的神圣使命，就难以实现振兴发展的既定目标。

五是工作作风方面，主要存在作风不实、心浮气躁、沉不下心来干工作问题。空谈误国、实干兴邦。客观地说，通过开展教育实践活动，整治“四风”取得了明显成效，全市绝大多数领导干部工作作风更加务实。最近，我也在和市纪委、市委组织部的同志讲，每次调整干部和处理干部之后，都要搞一下调查，听一下反馈情况，我们不敢保证每一个提拔人选都那么准，要根据大家的反应逐步完善。这段时间，大家主动想事的意识强了，这是我听到的好的方面。但是也要看到，一些干部不求实、不务实、不落实的问题仍然存在，甚至比较突出。有的工作谋划不实，搞形式、走过场，急功近利、花拳绣腿。今年一项非常重要的城市管理工作，是把已有的公园弄干净、配齐配套设施，目的就是让老百姓走到户外，把公园利用起来。我也听到一些反应，个别方面还是有差距。负责管理的部门，主要领导去没去啊？是不是熟视无睹、见怪不怪啊？还有的工作推进不实，缺乏“钉钉子”精神，干工作三分钟热度。年初以来，全年重点任务都按县（市）区、按部门落下去了，调度工作进展时有些地区和部门支支吾吾，顾左右而言他，甚至演障眼法，你糊弄谁啊？更有甚者，“光打雷不下雨”，“只见楼梯响、不见人下来”，谈到重点项目就“有望开工”，谈到难点问题就“有望解决”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中，实际上没去落实。在项目建设上，一些地方为了迎检搞虚假开工，场面轰轰烈烈、热热闹闹，巡检一结束就“刀枪入库”、“马放南山”，这就是严重的工作作风不实。有的工作方法不实，以会议落实会议、以文件落实文件，甚至搞变通、打折扣，上有政策、下有对策。 “小金库”滥发奖金补贴还在发，处理那么多人了，还有胆子敢干？有的工作动机不实，摆不正当官与做事的关系，有的一心谋求官位，沉迷于自己设定的升迁路线图、时间表，算资历、排位次，混日子、等提拔。领导干部的工作作风不实，影响的不仅仅是个人前途，而贻误的是党和人民的事业。

六是自我要求方面，主要存在法纪意识淡薄、自行其是、用权任性问题。古人讲“君子一日三省吾身”，就是强调“自律”的重要性。应该说，在从严治党和依法治国的大前提下，全市绝大部分领导干部都能够讲政治、守纪律、懂规矩，但有些党员干部还是出现这样那样的问题。有的政治纪律和组织观念淡漠，与组织不保持一致，与组织讨价还价，更有甚者不服从组织安排；有的纪律意识和规矩意识淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇报，热衷小圈子，沉溺“潜规则”；有的部门、单位无视规矩，我行我素，对“四风”突出问题纠正不及时、不彻底、不深入。市纪委在清明、五一期间，对全市县（市）区、开发区、市直部门等29个单位开展监督检查，共发现违规公款购买购物卡、私设“小金库”、食堂费用支出等方面193个问题，这说明“四风”问题还没有根除，隐性、反弹现象还不同程度存在。有的党内政治生活不严格，贯彻执行民主集中制还不够有力，把分管领域当作“私人领地”；有的依法依规用权不严，看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出。有的事能办的不办，非得让领导说句话；有的口无遮拦，随心所欲，随意发表议论，说长道短，小道消息满天飞，什么话都敢说，把自己等同于普通民众；有的不注意影响，让自己的亲属包括直系亲属，在自己分管的领域搞工程、做生意，影响很坏。自我约束不严，不敬畏法纪，不拿法纪当回事，必然会“踩雷”“触电”。

从表面上看，这些都是作风问题的表现，但从根子上讲还是违背“三严三实”的根本要求，尽管只存在于少数党员干部身上，但务必要引起我们高度警醒。正如朝鲁书记所讲的，“不严不实”问题严重违背党的性质和宗旨，严重背离共产党人的价值追求和行为准则，对党、对人民、对事业、对个人都具有极其严重的危害。对此，我们一定要聚焦问题查，真正把自己摆进去，往深里查，往细处查；对照问题改，持续向问题叫板，即知即改，立行立改，使专题教育的过程成为问题整改的过程。

三、认真落实“三严三实”的实践要求

领导干部是推进振兴发展的核心，也是干事创业的主角。如何带头践行“三严三实”，自觉修身律己、谋事做人，重点要在以下几个方面下功夫、见行动、求实效。

1.要政治坚定，绝对忠诚于党，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党。绝对忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求，是领导干部修身之本，是党的事业顺利发展的坚强政治保证。

要保持头脑清醒，把牢政治上的“方向盘”。不断增强政治坚定性和理解力、落实力、执行力，坚决维护、自觉落实中央和省市委各项决策部署，始终与党中央和省市委一个声音、一个步调。

要强化理论武装，拧紧思想上的“总开关”。理论是实践的思想引领。只有理论上的清醒才能有政治上的清醒，只有理论坚定才能有政治上的坚定。我们要坚持认真学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是深入学习xx系列重要讲话精神。我们要从常委做起，带头通读几本书，比如：《xx谈治国理政》、《xx关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》和新党章，通过认真研读不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，用科学理论武装头脑、指导实践。

要注重加强学习，做工作上的“明白人”。我们正处于信息化、工业化交融的“十字路口”，新技术革命和知识经济的浪潮正在席卷全球，也深刻改革着人们的工作和生活方式。“互联网+”、工业4.0、中国制造2025，等等，这些新概念、新思维需要我们全面把握、深入理解，需要在实践中充分应用。前天，我和焕秋达成一个共识，信息化方面越落后的地方，经济就越落后。因为信息化和工业、农业、服务业都是相互融合的，如果我们的信息化再不抓上去，赶超就谈不上了，要研究单独成立一个机构抓信息化方面的工作。再比如：在编制“十三五”规划中，我们如何融入“一带一路”，如何在新一轮产业结构调整中明晰定位、抢得先机？作为领导干部，我们一定要带头学习，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，通过不断“充电”补足“精神之钙”，不断提高知识化、专业化水平，不断提高履职尽责的综合素质和业务能力，真正成为引领振兴发展的“火车头”。

2.要坚持用权不任性，干净干事，不破底线，让权力在制度的“笼子”里运行。权力是一柄双刃剑，权力越大意味责任越重、风险越大。现在有一种说法叫“为官不易”，我的理解就是任务重了、责任大了、规矩多了，官不如以前好当了。但是，这些制度和规矩往往也是对干部的一种保护，明晰什么该做，什么不该做，让我们远离风险，保持足够的安全距离。

要慎权。作为一名领导干部，必须要守规矩严以用权，按党纪国法办事，而不能滥用手中的公共权力。法律是社会公众的行为“底线”，而社会公德和党规党纪是党员干部的行为“红线”。我们党没有特殊党员，没有法律之外的绝对权力，任何人都不能凌驾于法律之上，作为领导干部更应该有规矩意识和法治思维，坚持依法治国、依法执纪、依法用权。从贪官们的忏悔中，我们也可以清楚地看到，所有的犯罪活动都离不开一个“权”字，他们利用手中的权利，大搞权权交易、权钱交易、权色交易，最终成了历史的罪人。所以党员干部特别是领导干部都要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正认识到手中的权力是人民的，只能用来为人民造福，不能用来为个人谋利。

要慎独。就是要人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，在任何情况下都不见异思迁、见利忘义，恪守自己的为人风范和处事品格，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，始终保持共产党人的革命气节和政治本色。实践证明，我们一些领导干部出事，就出在了不按民主集中制办事上，搞欺上瞒下，独断专行。各级领导班子和领导干部，都要带头执行落实民主集中制，无论是班子主要领导还是班子成员，都要找准位置，充分发挥班子的整体功能作用。

要慎微。就是要从大处着眼，从小处入手，防微杜渐。勿以恶小而为之，勿以善小而不为。从已查处的案件看，警示领导干部严以律己，廉洁从政，要特别注意这样几点：贪腐绝不能有第一次，有了第一次，就会有第二次、第三次，大贪都是从小贪开始的。领导干部要亲商、爱商、敬商，对民营企业要支持，但不能勾肩搭背，搞权钱交易。这些问题，需要通过织密制度防护网，加强监督制约，使各级领导干部真正做到“以权力瘦身，为廉政强身”。“公生明、廉生威”，公与廉，正是严以律己的结果。

3.要敢于担当，肩负责任使命，在“四个全面”战略布局中有所作为。xx指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。

首先，要在全面从严治党中担当起党风廉政建设“两个责任”。十八届三中全会提出纪律检查体制改革，概括的说就是“两为主，两覆盖，两责任”，其中“两责任”是“牛鼻子”。今年4月初，省纪委少鹏书记到我市就落实“两个责任”进行工作调研，在座谈会上崔书记结合个人的思考，系统阐述了“两个责任”落实的问题。他讲，党委主体责任主要就是四个方面：党委一把手要管好自己，抓好班子，传导压力，发挥纪委作用；纪委监督责任也是四个方面：第一抓纪律，第二抓作风，第三抓反腐，第四抓问责。今年是问责年，号召千遍不如问责一次。这里我强调一下“三重一大”落实的问题。“三重一大”提出也有几年了，但是我们在具体执行中还是落实不到位。去年，市委修订了《关于落实“三重一大”决策制度监督检查暂行规定》，明确了市委常委会的七类决策事项和市政府常务会六类决策事项，下一步关键是我们如何抓好落实。我们有些部门这方面装糊涂，不该请示的事项总请示，该请示的事项不请示，擅自做主，有的还造成了一定社会影响。如果在“三重一大”上出问题是一定要问责的，这方面绝不能含糊，两办要协助党委、政府主要领导把好关，到底什么事情上会，什么事情不上会，要有明确的规程，如果不按规程办就要问责。各个县（市）区，各市直部门也要把好关，决不能在这上面出问题。市纪委要发挥监督作用，确保“三重一大”在我市得到有效贯彻落实。

其次，要在老工业基地新一轮振兴中担当起发展责任。“顺境逆境看襟度，大事难事看担当。”当前我国经济发展进入以速度变化、结构优化、动力转化为特点的新常态。去年东北三省gdp增速位列全国后五名，有人称之为“新东北现象”。今年年初以来，“东北板块”下滑幅度最大。xx和xx总理对东北的发展十分关注，全国“两会”期间，分别到吉林团和黑龙江团参加审议并作重要讲话，“两会”刚刚结束xx总理就在长春召开了东北三省经济座谈会。可以说，今年我们宏观形势依然错综复杂，稳增长调结构任务更加艰巨，区域竞争也更加激烈，而我们还没有完全从老工业基地的体制性、结构性的深层次矛盾中走出来。去年以来，通过市委全委会、全市“两会”和年初的“落实年”大会，我们的思路和目标任务都已明确，市委常委会工作要点责任分工梳理出62项重点任务，市政府细化了160项具体工作。关键是要我们各级领导班子和广大党员干部承担起职责，抓好推动落实。各级领导干部的精神状态、担当意识、责任意识比以往任何时候都重要。全市各级领导干部要振奋起精神，真正以“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感，掀起谋发展、抓落实的热潮。

第三，要在全面深化改革和法治吉林建设中担当起工作责任。全面推进深化改革和全面推进依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。在治国理政的战略布局中，改革和法治犹如驱动发展的两个轮子，是相互依存、互为保障的姊妹篇。新常态下实现新发展，更加需要我们各级领导干部要有改革意识和法治思维。在改革的时代破除旧体制束缚的同时，还要坚持按法律法规依法执政、依法行政。在复杂的形势下，全面深化改革就是担责任、担风险。我们要坚持问题导向，全面推进重点领域和关键环节改革，以钉钉子精神啃掉掣肘经济社会发展的一块一块“硬骨头”。担当需要有责任意识、无私情怀和过硬的本领，具体要做到“四不怕”：不怕担责任、不怕得罪人、不怕被误解、不怕遇挫折。目前，我们改革的阻力往往不是来基层群众，在于我们个别单位领导和中层干部，因为改革可能触碰了他的利益，以群众的名义制造谣言、向领导施压。我们的各项改革，没有自己创新的内容，都是按照中央的要求推进。市委改革办要加强调度，哪个地方或部门推进不力，甚至有人在其中整事儿的，发现以后要严肃处理。

4.要坚定执的政为民理念，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。金杯银杯不如老百姓的口碑，我们每名领导干部，都要有为官一任造福一方的情怀，切实为群众办好事实事。我们抓发展、惠民生，一定要有踏石留印、抓铁有痕的精神，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施、务求实效，要有一种奋发向上、艰苦创业、一抓到底的劲头。今年，全市围绕群众最关心、最期盼的问题，谋划了十个方面80件民生实事，很多都需要“硬投入”和“真功夫”才能落实到位。80件民生实事是我们对全市人民的郑重承诺，践诺履约的力度程度不仅考验着责任单位的执行力，也验证着领导干部对党对人民群众的忠诚，我们必须把好事办好，实事办实，确保干一件、成一件，让群众满意一件。最近，吉林大街下穿工程已进入施工阶段，对城区总体的交通影响比较大，这就需要我们从群众的角度来考虑如何方便出行，在交通组织、标识设置、宣传发布上要统一协调，规划、建设、市政、交通和交警等各相关部门要有全局观，相互配合，共同努力，全力做好施工期间的各项工作。推动事业发展，关键就是要真抓实干，以实干推动各项工作任务落地生根、落到实处。要营造良好风气，树立正确用人导向，完善干部选任考核机制，真正把那些敢干事、会干事的干部用起来，激励干部干事创业、担当履职。

5.要做老实人，廉洁自律，树立良好形象。无论是做官，还是为人，最可贵的是忠诚、善良、公道、阳光。忠诚，就是对组织要忠诚，不讲谎话，对同志要忠诚，不讲假话，对群众要忠诚，不讲空话。善良，就是心存善念，关心他人，善待他人。与人为善必自善，与人为恶必自恶。我们对腐败分子，必须坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，惩恶也是扬善。公道，就是客观公正地对待人和事，不能站在个人利益立场上评价领导、评价同事、评价下级，不能处处抬高自己、贬低别人，以为自己最能干，别人都不行。阳光，就是光明磊落，坦坦荡荡，堂堂正正。作为领导干部，要时刻站在组织的角度做人做事，不进个人的小圈子。出以公心、心底无私、公开透明，就能让绝大多数人理解信服。清正廉洁是衡量党员领导干部是否合格的基本标准。能否廉洁自律，不仅体现着领导干部的个人品行，更关系着一个地方的社会风气和发展环境，关系着党和政府在群众中的威望和形象。近年来，“亲情腐败”、“家庭腐败”案件呈上升趋势，究其根源还是领导干部自身要求不严。希望大家汲取教训，明白“小者大之源”、“手莫伸、伸手必被捉”的道理，杜绝与腐败沾边的“第一次”和“下不为例”，不踏党纪党规的“红线”，守住社会公德的“底线”。

四、扎实开展好我市“三严三实”专题教育

关于如何开展“三严三实”专题教育，中央和省委分别作了专门部署，我市《实施方案》中也提出了具体要求。我们要在深入领会上级精神的基础上，结合我市实际，以饱满的热情和有力的举措把专题教育抓紧抓实、抓出成效。

第一，牢牢把握总体要求，确保专题教育方向正确。要按照中央、省委和市委的部署，坚持把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪贯穿始终，确保专题教育扎实有效推进。

明确一个主题。这次专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。搞好专题教育，就要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，加强和改进党的思想政治建设和作风建设，着力解决“不严不实”问题，巩固群众路线教育实践活动成果。

突出两个导向。一是突出问题导向。要把发现和解决问题作为出发点和落脚点，认真对照xx的要求找差距，对照基层干部群众的期盼找不足，对照制度规定的执行查漏洞，切实把问题找准、找实、找具体，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。二是突出从严导向。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决防止和杜绝形式主义、简单应付。

讲求三个实效。一是在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效，防止老问题故态复萌，跟进解决新问题，推动集中整治向常态治理转变，取得作风建设新成效；二是在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题，形成从严管理监督干部新常态；三是在真抓实干、推动全市振兴发展上见实效，有效治理慵政懒政、“为官不为”现象，切实增强干部的事业心、责任感，提振精气神，塑造我市领导干部新形象。

这里，我还要着重强调一下，“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。我们各级党委（党组）要将教育作为常态化，不能用搞活动的办法来抓，要让领导干部真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”内化于心、外化于行。

第二，扎实做好“关键动作”，确保专题教育落实到位。按照中央和省委要求，这次专题教育的关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。对这4个关键动作，我们一定要抓实在、抓到位，以此带动专题教育全过程见成效。

一是党委（党组）书记要带头讲专题党课。这次专题教育，以领导干部讲党课启动开局，这是一种创新。各县（市）区、开发区、市直各部门党委（党组）书记要紧密联系本地区本部门本单位实际，紧密联系党员干部思想、工作、生活、作风实际，亲自主持研究撰写党课提纲，带头讲一次党课。要努力做到“三个讲清楚”，即：讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要着力实现“三个增强”，即：以自身“学好、做好”确保“讲好”，增强专题党课的感召力；多说实话真话、少说空话套话，敢于正视问题、直面矛盾，增强专题党课的说服力；深入查摆、剖析根源，抽丝剥茧、抓住实质，增强专题党课的穿透力。

二是组织开展好专题学习研讨。学习研讨要重点聚焦《实施方案》中的3个具体专题，每次理论中心组学习时，都要选择具体专题学习研讨，指定专门同志进行中心发言、其他班子成员补充发言，要有交流、有互动。“对镜以正衣冠，思贤以修品德。”学习研讨要用好正反两面镜子，以先进典型为镜，找到差距，见贤思齐；以反面典型为戒，汲取教训，自警自省。

三是高质量召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会要充分学习借鉴群众路线教育实践活动的成功经验，做到征求意见广泛、梳理整改落实情况及时、开展谈心谈话充分、撰写对照检查材料认真、开展批评和自我批评严肃、制定整改方案务实，切忌笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。上级党委（党组）领导班子成员要参加下级党委（党组）领导班子专题民主生活会，每名党员领导干部都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，过好双重组织生活，确保开出一个高质量、有辣味的民主生活会和组织生活会。

四是强化整改落实和立规执纪。要把教育实践活动中确定的整改任务与专题教育查摆出的问题承接起来，制定统一的个人整改方案，提出明确的整改措施和完成时限，列出问题清单，进行专项整改，整改一项销号一项。要健全完善党内政治生活、干部教育管理、权力运行制约监督等方面制度机制，进一步扎紧制度“笼子”。要强化制度刚性约束，加强对制度执行情况监督检查，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

第三，切实做到统筹兼顾，确保专题教育与日常工作两手抓、两促进。开展“三严三实”专题教育，要紧紧围绕“四个全面”战略布局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地本部门的重点工作结合起来，做到两手抓、两促进。要突出稳增长，抓好工业运行、招商引资、春耕生产、改善民生等各项工作，要着力抓好长吉产业创新发展示范区和城建重点工程，改善城市人居环境，办好金鸡百花电影节，提升城市品位和承载功能。要统筹稳增长与调结构，大力发展服务业，大力发展战略性新兴产业，大力发展民营经济，推动大众创业，万众创新。要充分发挥投资在稳增长中的作用，突出抓好具有支撑带动性的100个项目，重点推进30个重大项目。上周四、周五两天时间对全市重点项目进行了一轮巡检，总体上看各县（市）区项目进展都比较快，但是个别项目质量和规模与引领产业转型、支撑经济增长的要求相比还有差距。下一步，我们要抓紧推进国务院支持东北振兴的27个重点事项，谋划好“民企吉林行”、“东博会”的对接项目，通过加快转变政府职能，制定履行好权力清单、责任清单、负面清单，深入推进简政放权，以产业结构调整和经济转型，促进老工业基地新一轮全面振兴。

总之，这次“三严三实”专题教育，对于加强从严治党、深化作风建设具有十分重要的意义。我们要按照中央、省委的部署要求，扎扎实实组织开展好专题教育，在全市培育形成良好的政治生态，团结带领广大干部群众为推进新一轮振兴发展奋力作为！